浅析金融债权的成因及对策（精选10篇）
随着我国金融业对外开放步伐的加快和金融改革的不断深化，防范化解金融风险、规范金融机构行为已成为各金融机构的工作重点。因此，为进一步落实金融，各商业银行均加大了通过法律途径解决金融债权纠纷的力度。从我院受理的经济纠纷案件中，涉及金融机构借款合同纠纷，担保合同纠纷、票据纠纷、融资租赁合同纠纷、委托dk纠纷、证券回购纠纷等一审金融纠纷案件来看，不仅案件数量居各类经济纠纷案件之首并逐年增多，且争议的标的额也越来越大。1998年，我院受理的一审金融纠纷案件26件，占一审经济纠纷案件的32%;1999年受理38件，占一审经济纠纷案件40%;2000年受理52件，占45%，2002年受理69件，且诉讼标的额在千万元以上的有15件。我们通过对金融机构债权债务案件的审理以及对金融机构目前债权情况的调查，尽管金融机构通过法律途径解决金融债权的案件胜诉率很高，但实际执行到位率却很低，金融机构不良dk的余额仍然较大。我们认为造成这种状况的原因是多方面的，既有客观经济环境变化、企业经营管理不善、地方保护主义影响、法院执行力度不强等因素，还有银行内部在发放dk和管理dk中存在的管理不到位、制度不落实等原因。现就金融纠纷案件反映出来的问题及应采取的相应对策，谈一些粗浅的看法。
一、受计划经济的影响，借款人的还款能力降低。各金融机构有相当一部分资金流入产品老化、结构失衡、效率低下的国有企业。这部分国有企业因长期在计划经济体制下运作，观念转变慢、技术水平低、产品老化多、服务意识弱，难以适应企业改革的步伐。他们当中
有的不顾自身经济实力“借鸡生蛋”负债经营;有的因“三角债”困扰，主要依靠银行dk维持生计等。同时他们偿还银行dk的能力也在逐步丧失。涉诉时借款人、担保人企业实际上已处于关、停、并、转等不正常运转状态的约占此类案件的50%左右。目前，除部分债务人确无偿还能力外，在许多情况下则是债务人故意采取能拖就拖、能赖就赖的办法，加上地方和部门保护主义的影响，客观上助长了一些逃债者的侥幸心理，致使金融债权难以实现。
二、企业借改制逃废、悬空银行债务。有的企业借改制之机，实行母体裂变，分立成几个企业法人，但分资产不分债务，将原企业的资产分光，债务无人负担;有的企业采取所谓的“脱壳经营”，成立新的法人实体，新体接收原企业的有效资产而不承担原企业的债务，留下徒具空壳的老企业应付债权人。如蚌埠商储公司改制后，成立了具有法人资格的新体华运公司，原老体的有效资产房地产，现均以新体华运公司的名义办理了房地产所有权证，而老体已无任何资产，以此来逃脱银行债务。
三、有的借款人借银行之间相互竞争，利用合同骗取信贷资金。有些借款人利用银行间的竞争，从多个金融机构开户，以规避监督，有的故意用租赁、承包及自行开办的企业名义向银行申请dk。他们为了达到dk的目的，采用请客送礼、游山玩水等贿赂手段，拉拢腐蚀有关信贷人员。有的用自己的甲或乙公司借款互为担保;有的用同一标的物与多家银行签订抵押dk合同等。致使日后dk无法收回。
四、金融机构在发放dk时审查不严是造成金融资产流失的一个
内部原因。有些银行在dk时未按规定操作，没有严格审查借款人的主体资格、资信状况、还款能力、dk用途等就盲目放贷;有些银行对借款人提供的抵押物、质押物权属的真实性、有效性及实现上述权利的可行性审查不实就轻易放贷;有些银行个别人员甚至发放“关系贷”、“人情贷”、“金钱贷”等等。这些违规放贷和FB行为直接导致了日后dk无法收回，法院判决无法执行。
五、对担保人审查不实，担保人缺乏担保能力。有些银行对担保人的资格、实力审查不严，使一些不符合担保条件的单位成为担保人，导致担保合同无效，或担保流于形式，起不到代偿的作用;有些银行在签订抵押合同时，对抵押物房屋、交通运输工具等不按规定到房产部门、车辆管理部门办理抵押登记手续，因此，当为同一抵押物引起诉争时，办理过登记的当事人依法享有优先受偿权，而未履行登记的当事人只得在抵押权人全部受偿后，才能按比例与其他债权人享受同等的权利;有的银行在办理动产抵押dk时，对抵押物不实行监管，造成抵押物流失，抵押权无法实现。
六、金融机构不及时行使诉权，是造成债权清收困难的因素之一。许多金融纠纷案件金融机构在债务人有偿债能力或部分偿债能力时不起诉，而是采取各种方式长期催要无着后才诉至法院的。特别是因金融机构违规操作或有关人员从中渔利而导致的纠纷，往往要等到负责人更换后才起诉，这些案件因事过境迁，有关企业已倒闭或濒临破产，即使法院判决也难以执行。另据调查，目前金融机构大量的陈年dk未能及时清收，其中有许多dk已超过诉讼时效，失去法律的保护。
七、“执行难”也是影响金融机构债权债务纠纷案件债权难以实现的因素之一。“执行难”虽然有很多客观因素，但是法院自身执行力量不足，有的工作方法简单，不能依法执行，直接影响了金融纠纷案件的公正执行。另外，企业多头多行开户、多头dk，使债务人逃避债务有机可乘，法院在查封此类债务人资金时，个别银行不协助法院工作，甚至帮助债务人转移资金，客观上造成了“执行难”。金融债权难以实现。
针对以上存在的几种原因，审理此类案件应采取以下的对策。
一、依法采取诉讼保全措施，加大保全力度，为裁判后的执行创造条件。对金融机构起诉时申请财产保全的均依法及时采取诉讼保全措施，对债务人的资产及时进行查封、冻结、扣押，防止债务人在案件审理期间转移、藏匿财产等逃废的行为。在诉讼保全过程中，对金融机构提供债务人有财产的，依法进行保全，对金融机构提供债务人财产线索的，在审理中注意查明债务人的财产也进行及时查封。近年来，我院采取诉讼保全措施查封、冻结债务人的财产价值四千多万元，诉讼中直接为金融机构挽回经济损失达二千余万元。如我院在审理交通银行诉康达医药有限公司借款抵押合同的三个案件中，按交通银行申请保全的金额1480万元，及时查封了债务人康达公司的等值财物，并变卖了部分查封不能长期保存的财产，为案件顺利地进入执行程序打下了基础。
二、正确认定担保关系，依法追究担保责任。目前，贷新还旧的借款担保合同纠纷案件占借款合同纠纷案件的比例很大，处理好这类
案件，对于金融秩序的稳定，保证债权的实现具有重要作用。在处理这类案件时，我们充分考虑到其涉及面广，不简单地认定借款合同无效并因此免除保证人的责任，以避免银行大量dk无法收回，增加金融风险。对贷新还旧的保证人是否免责，我们依照法律原则具体分析，区别不同情况处理：保证人知道或应当知道主合同是贷新还旧的，保证合同有效，保证人应当承担保证责任;保证人不知道或不应当知道主合同是贷新还旧的，保证合同无效，保证人不承担保证责任。
三、对借款人在企业改制过程中的原有金融债务承担方面，不轻易免除有关当事人的债务。借款企业因改制而分立、兼并的，依财产流向追加当事人，依据《民法通则》第四十四条第二款的规定，原借款人的债务由变更后的法人承担，除非有证据证明金融机构已同意，否则在企业分立、兼并中，原企业对债务承担的自行约定对金融机构无效，以此保障金融机构的合法权益不受侵害。如我院审理交通银行诉天桥家电公司借款担保纠纷一案，天桥家电公司分立成立了天桥实业公司，我们即追加了天桥实业公司为本案被告参加诉讼，并判令其在接收原企业天桥家电公司资产的范围内承担原企业的银行债务。以确保交通银行dk不因企业改制流失。
四、加强金融法律法规的学习，审理好金融机构不断出现的新型案件。近年来，我院不但审理金融机构起诉的借款合同、融资租赁合同、保险合同等常见的金融债权债务纠纷案件，同时也受理了一些新类型的金融纠纷案件，如股票、债券、票据、信用证等，这类案件一是金融专业性较强，二是法律关系比较复杂、处理难度大。为了审理
好新类型的金融纠纷案件，我们首先组织审判人员认真学习了“票据法”、“商业银行法”、“会计法”、“证券法”等金融方面的法律法规;其次是边审理边总结经验，从防范金融风险、维护金融秩序和社会稳定、保护当事人的合法权益出发，认真审理好每一件新型金融纠纷案件。如1997年根据中国人民银行、财政部、中国证监会要求金融机构在规定的时间内与证券机构脱钩的通知要求，我市金融机构进行了积极的贯彻落实，因此原证券机构与股民间股票透支等遗留问题也暴露出来。为配合金融机构做好该项工作，我院依法受理了多起银行诉股民股票透支案件，在案件的审理中，我们认真核查每一笔帐目，多次组织当事人对帐，在事实清楚、证据确凿的基础上，通过调解、判决的方式迅速审结了此类案件，平息了透支股民与金融单位之间的矛盾，维护了当事人的合法权益。
五、为维护金融秩序，我们坚决制裁企业之间违规拆借资金及企业向非银行、非金融机构借款等破坏金融秩序的行为。我们在受理此类非法借款案件时，不但判决其借款行为因违反有关法律法规而无效，同时对当事人的违法行为做出了相应的制裁。
一、村级不良债务的基本情况
鹤岗市绥东镇有15个行政村, 33个自然屯, 0.4万农户, 1.5万农业人口, 耕地面积17.2万亩。从全镇清理情况看, 村级的债务总额明显高于债权总额, 表现出明显的负债趋势。据统计, 全镇村级债权总额为485.6万元, 债务总额为1477.2万元, 债务额高于债权额204.2.%, 村级负债形势比较严峻。负债情况表现为以下四个特点:
一是负债面广。全镇除绥东、永兴、陈大、六里、大兴5个村没有债务外, 其余10个村都有债务, 且均高于债权额。
二是债务额大。全镇债务总额为1477.2万元, 村平均98.48万元。再加上每村32.4万元的债权清理工作, 可以看出, 全镇面临较大的清理任务。
三是债权、债务的结构复杂。从债权结构看, 占比重较大的是农户欠款、其他应收未收款, 分别占到债权总额的57.7%、21.6%。从债务结构看, 债务主要来源于金融部门、外部个人借款, 分别占债务总额的17.1%、68.6%;债务的主要用途是公益性支出和生产性支出, 分别占债务总额的38%和20.8%。
四是逾期严重。从全镇看, 逾期债务总额达1258.5万元, 占债务总额的85.2%。其中, 逾期在一年以下的债务为210.3万元, 占逾期总额的16.7%;逾期在1～3年的债务额为584.6万元, 占逾期总额的46.5%;逾期在3年以上的债务额为463.6万元, 占逾期总额的36.8%。
二、形成债务的原因分析
经过清理, 我们发现, 形成村级大量不良债务的原因是多方面的, 归纳起来主要有以下三点:
1. 公益事业超前发展是形成村级债务的主要原因。
近年来, 一些乡村干部为了树政绩, 当典型, 在兴办公益事业上, 不能实事求是地坚持量力而行的原则, 而是标准订得高, 步子迈得大, 既要村村通水泥路, 又要高标准建学校, 既要改造农电, 又要安装有线, 事事都要办, 没有资金, 只好大量举债。从全镇看, 村级公益事业负债已达561.3万元。
2. 历史性拖欠也是导致负债居高不下的一个主要原因。
主要表现在: (1) 在责任制初期, 随着承包责任制的不断落实, 集体债务也随之下放到农户。部分农户因各种原因拖欠不还, 使得已下放的债务仍挂在集体名下。 (2) 集体经济组织在债权的清收上, 力度小, 措施不力, 导致了大量的集体债权收不上来, 想办事只好举债, 从而形成了大量的债务。 (3) 由于历史债务长期不还, 形成了大量的利息支出, 造成了不断增加新的债务。就全镇看, 各种借 (贷) 款利息形成的债务累计已达801.7万元, 并且不断增加, 成为债务增加的一个重要部分。
3. 各职能部门的摊派和各种达标活动加大了村级财务的开支, 导致了负债的增加。
像报刊、杂志每年都得订, 各职能部门都向下压任务, 而且数额较大。为了完成任务, 村里没钱, 只好向金融部门和个人举债, 导致了债务的进一步加重。另外, 还有名目繁多的检查和各种达标活动, 也都加大了乡村债务。
三、彻底清理村级不良债务的措施
1. 统一思想认识, 切实加强领导。
从以上分析情况看, 村级债务涉及面广, 数额较大, 且形成的原因复杂。因此, 彻底清理村级不良债务工作, 任务艰巨, 责任重大, 单靠某一部门是不行的。所以, 各级党委、政府要广泛宣传, 组织实施好本辖区范围内的清理工作。
2. 采取有效措施, 妥善处理好债权债务。
妥善处理好债权债务的核心是清收债权, 归还债务。各村要结合实际, 针对具体问题, 制定切实有效的清收办法, 积极主动地搞好清收工作。对于农户的历史欠款, 目前确实没有偿还能力的, 可采取“欠转贷”的方式解决;对于有偿还能力的单位、国家干部或农户, 要运用法律手段和行政手段进行清收。
3. 建立健全各种规章制度, 防止新的不良债务的发生。
明确规定:乡村兴办公益事业, 必须遵循量入为出的原则, 坚持有多少钱办多少事, 杜绝举债办事。建立健全并严格执行干部任期和离任审计制度, 要对村级领导干部整个任期内的债务、债权进行审计, 对造成不良债务数额较大的干部, 要追究领导责任。
4. 增收节支。
【关键词】互联网金融；成因；趋势；分析
如果说，金融危机意味着挑战；那么，新的技术便意味着机遇。历史的经验告诉我们：危机，既是变革的背景，也是变革的动力。伴随着互联网和移动通信技术的快速发展，我国互联网金融产生了。什么是互联网金融呢？当前尚无明确的、获得广泛认可的定义。这里缘引《中国金融稳定报告（2014）》对互联网金融的定义：互联网金融是互联网与金融的结合，是借助互联网和移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介功能的新兴金融模式。广义的互联网金融既包括作为非金融机构的互联网企业从事的金融业务，也包括金融机构通过互联网开展的业务。狭义的互联网金融仅指互联网企业开展的、基于互联网技术的金融业务。自2013年起，互联网金融热潮便蓬勃兴起，各种不同类型的互联网金融产品犹如春笋般破土而出，如支付宝、比特币、陆金所等，它们满足了不同客户的金融需求。目前，我国互联网金融的主要业态为第三方支付、金融互联网化、P2P网贷、众筹融资、互联网货币以及基于大数据的征信和网络贷款。
一、互联网金融的成因
我国互联网金融为什么会产生呢？与其他行业一样，互联网金融也是通过销售自己的产品来满足它们自身的需要和客户需求，从中获取利润，并实现利润最大化。
1.金融市场需求的变化拉动互联网金融产生
近年来，金融市场上的个人和金融机构面临着经济环境的巨大变化，最显著的变化就是利率波动性的日益增强，这改变了金融产品的需求状况。利率的大幅度波动产生巨额资本损益，并增加了投资回报的不确定性。与利率走势和回报率的不确定性相关的风险就是利率风险，随着利率风险的上升，就会加大对能够控制这种风险的金融产品和服务的需求。这种市场需求促进了金融机构和非金融机构对于具有盈利性金融产品和服务的研发，从而拉动我国互联网金融的产生。
2.信息技术的迅猛发展为互联网金融提供了条件
推动互联网金融产生的供给中最为重要的变化就是计算机和通信技术的迅猛发展，这种技术就是我们所说的信息技术，它不仅降低了处理金融交易过程的成本，使得金融机构能够从这种为公众创建新型金融产品和服务的过程中获取利润，而且降低了投资者获取信息的难度。这为互联网金融的产生提供了条件。
3.政府监管促使互联网金融产生
在日常融资过程中，会出现很大一部分中小企业不能从银行借到钱的现象，是因为在利率管制条件下，传统金融机构出于成本层面的考虑，不情愿为中小企业贷款；相同条件下，只有做大额、中额贷款，才能得到理想的经济效益。这使人们不得不寻找新的融资方式，互联网金融便产生了。所以，政府的监管在一定程度上促使互联网金融产生。
4.政府的鼓励和支持使互联网金融迅猛发展
在2015年的政府工作报告中，李克强总理提出：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”政府的鼓励和支持极大地促进了我国互联网金融的迅猛发展。
二、我国互联网金融发展的趋势
1.互联网金融产品终端化和移动化
移动终端由于不受地点空间的限制，具有安全、便捷等特点，它还可缩短交易时间。对客户来说，缩短交易时间便有更多的时间去做其他事情；对商户来说，缩短交易时间意味着提高资金流通速度和增加交易金额。因此，互联网金融产品在未来将朝着移动终端不断发展。
2.互联网金融征信体系建设加快
《征信业管理条例》规定：“征信业务是指对企业、事业单位等组织的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工并向信息使用者提供的活动。”互联网金融征信体系将会是互联网金融乃至整个互联网社会的核心基础设施，在未来互联网金融模式不断发展的过程中，对征信的需求将变得更加迫切，有关部门将会统筹加快建设进程，加强对互联网金融征信体系方面的研究，完善与互联网金融相关的征信制度建设。
3.互联网金融监管体系规范化
任何金融创新都能带来效益和风险，互联网金融也不例外。互联网金融领域的一些业务已经频发风险，这是因为互联网金融快速产生以及行业恶性竞争，但没有相关针对性监管措施。在未来互联网金融业务发展到成熟期的时候，监管部门将会颁布实施行业规范、加强行业自律，政府也将会颁布相关专门法律对互联网金融实施宏观监管，使我国互联网金融健康、持续发展。
4.新技术的不断产生和应用
互联网金融快速发展的重要前提条件之一是计算机网络、相关软件系统与电脑程序相互对接。在未来的发展中，人们将会不断研发先进的、具有自主知识产权技术，并将其应用于互联网金融当中，不断加强网络安全防护体系，让互联网金融产品更加智能、安全。
参考文献：
[1]中国金融稳定报告（2014）[R].2014-4-29.http：//www.pbc.gov.cn.
[2]米什金.货币金融学[M].北京：机械工业出版社，2011.5.
浅析教师职业倦怠问题的
成因及对策
——遵义县松林中学
“职业倦怠症”又称“职业枯竭症”，它是一种由工作引发的心理枯竭现象，是工作者在工作的重压之下所体验到的身心俱疲、能量被耗尽的感觉，这和肉体的疲倦劳累是不一样的，而是缘自心理的疲乏。著名心理学家罗伯特说：“压力就如一把刀，它可以为我们所用，也可以把我们割伤。那要看你握住的是刀刃还是刀柄”。压力作为一种刺激反应的产物，会对人体产生积极或消极的影响，理论与实践均证明，教师对学生的影响是深刻的、长期的、潜移默化的，在一定程度上，教学改革决定于教师的所作所为。教师心理健康不仅有利于教师在职业生涯上的发展，而且有利于教师自身身体健康、生活幸福、造福于他人和社会。为此，我校认真组织了一次教师职业倦怠问题的调查研究，通过发放调查问卷、个别交心谈心，梳理出了我校教师目前的思想政治状况，现就问题的成因及对策谈谈个人肤浅的看法。
一、教师职业倦怠的主要表现
教师职业倦怠是指教师由于精神和精力变得枯竭，而对教育教学工作产生的消极和疏离状态。典型症状为工作满意度低、工作热情和兴趣的丧失以及情感的疏离和冷漠。
1、在认识方面，表现为对工作失去了兴趣，缺乏工作的热情和创新力，开始认为工作毫无意义，毫无价值，只是枯燥乏味、机械重复的繁琐事务。逐渐对学生失去爱心和耐心，并开始疏远学生，备课不认真甚至不备课，教学活动缺乏创造性，并过多运用权力关系(主要是奖、惩的方式)来影响学生，而不是以动之以情、晓之以理的心理引导方式帮助学生。时常将教学过程中遇到的正常阻力扩大化、严重化，情绪反应过度。如将一个小小的课堂问题看成是严重的冒犯，处理方法简单粗暴，甚至采用体罚等手段。或者有些教师在尝试各种方法失败后，对教学过程中出现的问题置之不理，听之任之；
2、在意向方面，表现为疏于工作，无心投入，感觉工作付出不少，但成绩不大，对事业追求失去了信心，觉得教学生没有成就感，在工作上安于现状，不思进取，得过且过。在教学过程中遇到挫折时拒绝领导和其他人的帮助和建议，将他们的关心看作是一种侵犯，或者认为他们的建议和要求是不现实的或幼稚的；
3、在情绪上，由于对工作感到厌倦，所以情绪就会波动很大，常常表现为焦躁不安、紧张、萎靡不振、效能感降低，就会产生压抑、忧郁、猜疑、自责，甚至以一种冷漠疏远的感情对待学生，对学生和家长的期望降低，认为学生是“孺子不可教也”，家长也不懂得如何教育孩子和配合教师，从而放弃努力，不再关心学生的进步。
二、教师职业倦怠的成因
1、学校因素
教师的职业疲惫很大程度上与学校的管理有关。学校的管理能否提供给教师一个良好的教育教学环境，直接影响到教师的情感状态。教育管理当中检查过多，评比过多，而给教师成就、发展的机会过少，让不少的教师在同事之间、教师与领导、教师与学生、教师与家长的人际关系中不能顺利交往与沟通，导致身心疲惫。
2、社会因素
社会发展和教育改革对教师素质提出了越来越高的要求。在急剧变化的当今社会，教师不得不面临着包括价值观在内的各种冲突，承受很大的心理压力。同时还承担着为国家培养下一代的历史重任，这种对社会所承担的责任和职业的要求又促使教师必须承受着比普通的社会成员更大的心理负担、精神负担。所有这一切都对教师的素质提出了更高的要求。
3、服务对象特殊化因素
（1）学生问题的困挠。如今的独生子女学生较多，家庭教育也存在一定的问题，学生个性较强、心理素质差、问题行为很多，难于教育。可以说，学生的学习问题、行为问题、思想问题，给教师带来了难以排解的长期压力。
（2）家长过分的苛求。一部分家长一方面是不能正确认识到孩子成才的目标，另一方面又过多地苛求学校、教师。有的家长毫不理会子女的学习，也不愿配合学校和教师的措施，在无法沟通的情况下，增加教师的工作难度。有的家长又过于关心子女的学习，常对学校和教师做无谓的干扰、评价，造成了教师长期不被理解，致使工作行为退化，工作士气降低。
4、个人因素
教师个体的认识偏差与个体的人格特征也是导致职业倦怠的因素｡如教师不现实的理想和期望、较低的自我价值与判断、自信心降低、对自己的优缺点缺乏准确认识和客观评价等都很容易产生职业倦怠；而有的教师又希望通过自己的努力来提高教育质量、实现自己的价值，但当他们觉得自己对工作的投入与从工作中的所得不匹配时，就可能产生职业倦怠｡
三、教师职业倦怠的对策
缓解教师倦怠是一个十分复杂的系统工程，它不仅需要社会各界、各阶层的广泛关注，还必须在学生和教师个人层面上采取有效措施，改善学校办学和管理现状，为教师的工作提供支持和保障。主要从以下几方面入手：
（一）社会评价方面加以引导
1、广泛营造尊师重教的社会风气，促进教育公平、学校均衡、政府投入有法律保证。
2、推进社会期望的合理性，让全社会、家庭要与学校教育形成合力，正确面对对和共同担负培育下一代的职责和使命。
3、客观公正地评价教师，要多尊重教师创造性劳动，以换位思考的方式对教师日复一日、年复一年的育人工作，多一份理解和支持。
（二）教育行政主管部门和学校管理方面加以改进
1、加强教师职业道德教育。用正确的世界观、人生观、价值观教育教师，培养教师敬业、乐业的精神，热爱教育事业，勇于面对各种困难，在挫折面前有顽强的意志，有乐观进取的精神。
2、充分重视教师心理健康问题对学校教育教学工作的影响。要尽可能地创设良好的校园环境和氛围，更多地了解每一位教师的实际状况、以人为本、全方位考虑问题、合理安排工作。在工作中，尽可能地发现每一位教师的闪光点，给予充分的肯定和正确的评价。
3、给教师“减负”，即尽可能地减轻教师不必要的心理负担，改变以学习成绩好坏、升学率的高低来评价教师并且与各种福利待遇挂钩的做法，建立教师发展性的评价机制。
4、创新和改进检查、评比的方式，尽量以教育、教学工作为中心，使事业发展人、和谐留住人、感情温暖人。
5、建立面对教师的心理咨询机构，组织教工业余文体活动。组织教师进行有关培养心理素质内容的学习，让教师了解有关教育心理学、社会心理学、心理咨询理论与技术方面的知识，进行自信方面的训练，切实培养出具有应变能力和创造能力、具有良好情绪意志品质和能竞争、善合作的一代新型教师。
6、为中青年教师搭建专业化平台，关注这个群体的发展，提高能力，增进修养。
7、加强校园文化建设，开展形式的多样的校园文化活动，丰富教师生活情趣。
8、建立教师发展学校的理念，以教师为本，加强教师对组织、学校的认同感和归属感。
（三）个人素养和思想道德方面加以修炼
1、正确对待压力，及时调整认知心态。心理学研究表明，教师自我的心理负荷和情绪体验有三层含义：一是教师对自身能力、水平认识不足，过高估计自己，自我期望不切实际，经常导致活动失败而引发心理负担、焦虑不安；二是教师本身的人格缺陷，如名利思想、患得患失、追求完美、意志力差造成的心理压力；三是思考问题的方式和角度不正确而造成的心理压力。因此，作为个体的教师，正确对待工作压力和境遇，及时调节认知心态是非常重要的。只有对自己认识越深刻，越能帮助自己有效地调适工作、生活、内心中的困境。
2、放松情绪，减轻心理压力感。心理压力一旦产生，必然随着情绪上的焦虑和高度的紧张，而高度紧张的情绪又作为一种刺激反馈到人身上，使人产生更强的压力感。情绪紧张和心理压力就是这样相互影响，逐渐升级增强的。情绪的放松可以采用诸如放松训练、转移注意、与人交流等方法。
3、磨练意志，增强个人抗压性。外界刺激到底给人造成多大的心理压力，实际上是由每个人自身的抗压性所决定的。人的抗压性是靠后天炼就的，教师们要加强人格方面的修养，加强意志独立性、果断性、自制性等品质的培养，增强教书育人的责任感和使命感，在压力面前不屈服，在困难面前不退缩，学会自觉、灵活地控制自己的情绪，克服不良情绪的干扰。
4、学会交往，增强社会适应能力。心理学家早就提出，人类的心理适应就是对人际关系的适应。具有良好的人际关系的个人性格开朗，对挫折的承受力强，实践证明：成功的教师往往是乐于和学生及他人交往的，尤其是善于与学生打交道的教师，教师应从心理期待中真正做学生的良师益友。
5、积极进取，努力提高自身素质。了解自己所处的角色情境，培养良好的心理素质和职业适应能力。追逐先进教育理念，放松自如地挥洒教坛，减少倦怠，以自身的高素质促进学生素质全面发展。
引用前苏联著名作家高尔基的一句话：“当工作是一种乐趣时，生活就是一种享受；当工作只是一种义务时，生活则是一种苦役。”德洛夫斯基强调，你必须先在头脑中跨出决定性的一步。他说：“在职业生涯的初期，当然越早越好，你必须接受这样一个观念：身体和精神健康的重要性，丝毫不亚于职位的晋升”。但愿每个教师都能拨开遮住心灵阳光的那层乌云，撇开劳顿的人生旅程中积累的倦意，在灿烂的晴空下快乐地飞翔。
执笔：马小松
摘要：所谓学困生，是指那些在知识、能力、品格、方法、体质等方面存在着偏离常规的结构性缺陷，智力得不到正常的开发，未能达到教学大纲的基本要求，需要通过有针对性的教育、教学或心理辅导的学生。在农村中学，学困生所占的比例相当大，尤其是八年级学困生的表现更为突出。因此，要想在农村中学大面积提高教育教学质量，必须花大力气做好学困生的转化工作。而要想使转化学困生地工作取得显著成效，首先要深入到学生中进行调查研究，了解学困生形成的原因。本文是笔者在农村中学任教十多年对学困生的归因及转化策略的一些肤浅的探索。
关键词：农村中学；学困生；成因；对策
一、学困生形成的原因
1.不良社会风气的影响。受社会上“拜金风气”的影响，一些学生产生读书无用的念头，尤其是富裕家庭的子女。有的学生认为“现在学好数理化，不如人家有个好爸爸”、“学了ABC，回家照样挑泥箕”。也有一部分学生想学习，但目的不明确，时好时坏，最后认为读好读坏无所谓，主要能挣钱就行。这部分学生受了不良思想影响后，表现为懒惰，无所事事，追求高档享受，拉帮结派，整日吃喝玩乐，有的甚至在网吧、游戏机室通宵达旦。他们被丰富多彩的网络生活或电子游戏所吸引，对学校“枯燥而单调”的生活感到厌烦。
2.家庭教育的影响。家庭是学生成长的第一所学校，父母是学生的第一任教师，家庭教育是学校教育、社会教育的起点和基础。家长的品行修养、文化素质、教育方法以及家庭环境等对学生品德的形成和心理的成长有着直接的影响。当前农村家庭教育存在以下弊端：经济条件较好的家庭，对子女过分溺爱，使子女不懂得尊重他人，惟我独尊，一旦犯了错误还能得到父母的袒护；有的家庭父母过分强调自己工作忙，没时间对子女的教育，对子女的学习、思想等情况很少过问；有的家庭父母文化素质较低，行为不检点，家庭不和睦，动不动就对子女打骂、惩罚，使子女有抵触心理；有的家庭在教育子女时多用物质刺激，金钱引诱，很少关心子女的思想品德的成长，发现子女出现问题，把责任推给学校，有的甚至不愿跟学校配合教育；有的家庭父母外出打工，把小孩丢给老人监护，他们之间有代沟，加上老人文化素质较低，无法辅导学生完成作业、复习功课，教育方法单一，存在着“重物质需要轻心理需求”的实践偏差。3.学校教育的误区。当前学校的教育依然存在以下弊端：重智育、轻德育、体育，以升学率来衡量一个学校教育教学的好坏，口头上说是素质教育，形式上是应试教育，社会及一些教师对学生的评价只重分数，对学困生缺乏帮助、引导；学校生活枯燥，教师的教育方法单
一、粗暴，学生出现些问题就训诉或嘲讽，或向家长告状，忽视学生的心理特点，在教育学生时采用不当的方法，损伤了学生的自尊心，造成学生讨厌学校生活，对教师的教育有抵触心理，有的甚至自暴自弃，对学习失去信心。
4.学生本身心理的障碍。随着经济的发展，人们生活节奏的日益加快，竞争越来越激烈。学生直接或间接地受到社会、家庭、学校压力的影响，心理产生一定的障碍，常出现如注意力不集中、性格偏执、情绪波动等不良行为。有的学习目的不明确，没有远大的理想和抱负，缺乏学习的主动性和积极性，对各科学习不感兴趣，表现为懒惰，不肯开动脑筋，作业不做，意志薄弱，心理脆弱，受控能力差。
综上所述，学困生形成的原因是很复杂的，有社会的、家庭的、学校的、有智力方面的、也有非智力方面、有先天的、也有后天的。但据调查得知，大部分学困生都是后天形成的。要教育和转化他们，必须在班里采取“一帮一”、个别辅导的办法，有针对性地做他们的教育转化工作。
二、学困生的转化策略
1.端正教育思想，切实转变教育观念
作为学校，要认真贯彻落实《义务教育法》，使全体教师认识到学困生问题的严重性、危害性以及解决这一问题 的迫切性，要把帮助转化学困生的工作纳入每学期的工作计划，并层层建立责任制，制定出转化措施，落实到位。积极为学生创造良好的学习环境。不以考试成绩排名次。在办学方向、培养目标、教学思想、课程设置、教学内容、教学方法和教学过程中，彻底消除应试教育的弊端。不体罚或变相体罚学困生，不讽刺挖苦学困生。学校把校园文化建设和校园环境建设有机结合起来，严格管理，形成良好的校风、教风、班风、学风，使学困生在校园内处处受到良好的传统文化、精神文明的教育熏陶、起到潜移默化的作用。
2.充分发挥教师的主导作用
学生知识的获得、技能的掌握，智力的发展、兴趣、毅力、性格的培养等，都离不开教师的启发诱导，离不开教师对学生学习活动的调控和强化。由于农村教育的特殊性，转化的重任自然而然地落到教师的肩上，因此要充分发挥教师的主导作用。教师可以采取以下措施：
(1)想方设法地培养学困生的学习兴趣。兴趣是推动学生学习的动力，学生如果能对各科的学习感兴趣，就会形成比较强的求知欲，就能积极主动地学习。学困生在课堂上常开小差、注意力不集中，这就要求教师在备课时要认真思考、精心设计，让自己的教学生动有趣。同时，可运用艺术的语言来活跃课堂气氛，引导每位学生积极思考、合作探究、学有所获，使他们逐步对学习感兴趣。
(2)根据实际，因材施教。农村学生的基础不一，能力参差不齐，传统的一刀切教学模式已经不能适应义务教育的需要，也不利于学困生的转化。我们可把学生分成好、中、差三个层次，对他们作出具体的要求，耐心细致地给他们进行辅导，使他们有成就感。
(3)多宽容理解，少批评责骂。学困生在学校学习过程中，避免不了犯些错误，他们正是通过不断从错误中吸取教训而成长、成熟起来的，这就需要我们老师去理解、宽容、帮助、善待他们，决不能一味批评、责骂、惩罚他们。
(4)抓住闪光点，催他们上进。学困生的思想中并不完全都是消极的因素，也有积极的因素，即闪光点。我们要努力透过消极因素的迷雾，显出他们金子般的耀眼光华。对学困生要贯彻多表扬，少批评，多赞许，少指责的原则，对他们微小的进步，点滴的成功，教师都要给予及时的肯定和鼓励，这样学生会从内心体会到进步的高兴和成功的喜悦，进而对前途充满希望和信心，扬起学习和生活的风帆继续前行，逆反心理的障碍就会慢慢得到矫治。
3.建立家长联系制度，密切家校联系
(1)协调好学困生与家长的关系。教育不是单方面的，需要家庭、学校、社会等方面的共同配合，教师尤其是班主任要想方设法地协调好学困生与家长的关系，让父母对其子女充满信心，而来自父母的积极评价以及正确的教育方法对学困生的转化起着至关重要的作用。学困生受到父母的表扬、称赞普遍少于指责批评。教师要顺势做一个“好人”，借机会让父母给他们一次表扬，学困生得到了久违的表扬，心情高兴，心理舒畅，学习积极性提高了，进步就会更大。
(2)办好家长学校，提高家长的教育水平。家长文化素质的高低，会直接影响其子女学习的态度和积极性；家长如果能对孩子进行学习指导或帮教，就会促进孩子良好学习习惯的养成；家长要为孩子创造良好的家庭学习氛围，这样能促进孩子健康、有序的发展。为此，我们坚持每学期按班组织召开学生家长会，对学困生的家长进行培训，教给家长教育孩子的方法，跟家长进行沟通和交流，使家长能积极配合学校的教育教学工作，达到共同教育的目的。
总之，转化学困生的工作关系到学校实施素质教育的成败。作为教育工作者，要以人为本，尽可能地让每位学生能平等地享用教育资源，为创建和谐校园，构建社会主义社会和谐社会做出应有的贡献。
参考文献：
干部作风的好坏，直接影响着党群干群关系，已成为全社会普遍关注的热点问题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话，向全党倡导八个方面的良好风气，把作风建设的思想升华到了新的历史高度，为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。
一、当前干部作风之现状
近年来，经过“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本地区实际方面花的功夫还不够；个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。
工作作风不实。部分领导干部浮在上面多，深入基层少，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的机关干部深入基层和农村少，宗旨观念、公仆意识淡薄；有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
生活作风不严谨。个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一；极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要原因
干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源，其中既有客观因素，也有主观原因：
从环境因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。在国际上，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势，对党员干部的思想产生很大的冲击，尤其是西方思想文化的撞击和渗透，对党员干部造成的影响不可低估；在国内，由于改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员干部的思想观念发生复杂的变化。
从自身因素分析，主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。有些干部虽然潜意识中也认为改造主观世界是重要的，但平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
从工作因素分析，主要是对党员干部的教育引导不够。由于学习载体过多，主题变换过于频繁，以致于党员干部产生逆反心理；学习方法存在形式单
一、培训渠道狭窄、内容重复等问题；学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”，没有一定的压力和动力。
加强和改进作风建设的对策与建议
加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等；在方式方法上，要做到丰富多样；在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛
性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。
一、金融诈骗犯罪案件侦查的难点
现如今, 金融诈骗犯罪案件侦查困难主要表现在以下几个方面:
(一) 犯罪逐渐呈现国际化, 跨国作案越来越多
我国加入世贸组织以后, 国际化、开放化的程度越来越高, 与国外各方面的的接触增多, 使得一些境外犯罪集团流窜到我国境内作案, 作案次数增多, 涉案领域扩大, 犯罪手段花样百出。
(二) 犯罪分子专业性强, 犯罪手段智能化突出
金融诈骗犯罪分子对金融业务及人员情况相对了解且预谋性强。这类人员一般都具有较高的文化水平和相应的金融专业知识, 甚至对金融机构工作人员的社会关系等了如指掌。
(三) 犯罪分子团伙作案居多, 内外勾结现象严重
金融诈骗犯罪的作案人员已从原先的个人发展到内外勾结的团伙, 金融机构内部的工作人员参与犯罪的人数逐步增加, 这就使得在办案过程中存在相互庇佑的嫌疑, 办案的阻力加大。
二、金融诈骗犯罪案件侦查困难的原因
导致金融诈骗犯罪案件侦查困难的原因有很多, 主要表现有以下几方面:
(一) 社会环境因素
1.社会经济体制转换, 社会监控力度明显不够
我国是发展中国家, 供求矛盾长期存在, 各方面的短缺现象尤其是资金短缺现象相对突出。我国金融改革相对滞后且体制不健全, 金融市场缺乏公开性、规范性等一系列问题, 都使得经济体制上存在漏洞。
2.社会贫富差距拉大, 影响了国民的心态
随着改革开放的深入, 先富带后富的情况并未得到很好的体现, 相反贫富差距不断扩大。这就导致一部分人心态不平衡, 由于社会监控不力, 在巨大的利益诱惑面前, 他们把罪恶之手就伸向了金融部门, 于是金融诈骗犯罪愈演愈烈。
(二) 思想道德因素
面对巨大的经济利益, 一小部分金融机构的工作人员对法律置若罔闻, 与不法分子相勾结, 里应外合进行金融诈骗。这些都表明拜金主义、享乐主义成了产生金融诈骗犯罪的思想源头。
(三) 管理层面原因
1.金融系统内部监管不严
在我国, 金融系统的规章制度相对健全, 但管理上相对松懈, 这就让不法分子钻了空子, 今儿导致金融诈骗犯罪案件层出不穷。
2.从业人员素质不高
随着我国经济快速发展, 对金融机构人员需求量增多, 这其中有不少人的业务素质不高, 风险防范意识与能力薄弱, 在实际工作中不能很好的对金融诈骗犯罪有很好的认识并起到防范作用。
三、金融诈骗犯罪案件侦查困难的对策
面对金融诈骗犯罪我们必须采取有效的对策, 以确保国民经济健康、有序的发展。
(一) 加强道德与金融知识的宣传教育, 提高防范意识
以新闻媒体等大众传播方式为主要渠道, 积极开展金融知识宣传, 同时加强公民道德教育, 营造遵纪守法的社会氛围, 使得公民能自觉抵制各类违法犯罪行为, 提高风险防范意识, 从而正确参加金融活动。
(二) 加快社会主义经济体制转换, 增强社会监控力度
1.深化金融体制改革
我国金融犯罪活动日益增多的深层原因在于金融改革滞后, 金融体制陈旧。应当加强人民银行职能金融宏观调控监管职能;加强专业银行商业化改造, 实现商业银行的灵活经营、规范运作;优化金融结构, 促进金融业有序、公平竞争。
2.强化监督制约机制
一是要加强金融系统监察、审计部门的监督。二是加强群众监督。采用奖励机制调动广大群众的积极性;三是新闻监督。充分利用新闻媒体的特点, 公开揭露金融诈骗犯罪行为, 进而形成强大的舆论监督。
(三) 加大司法打击力度, 严惩金融诈骗犯罪
1.建立风险预警机制, 不断完善司法工作体制
各级人民法院要建立风险预警机制, 这一机制能够及时提供相关信息, 争取做到早发现、早控制。只有这样, 才有可能将犯罪行为扼杀在萌芽状态, 控制在预备阶段, 从而保证社会的金融秩序。
2.加强各部门之间的合作, 确保社会公共安全
各有关部门一定要加强联动协作, 公、检、法三部门通力合作, 共谋齐划, 研究方案, 制定对策。不断加强各国的交流与联系, 合多国之力, 更好的打击金融诈骗犯罪, 维护国际金融业的良性发展。
总之, 金融诈骗犯罪案件必须要综合治理。只有这样, 才能给社会一个健康、有序的金融环境。
参考文献
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[3]公安部经济犯罪侦查局.经济犯罪案例选编 (四) [M].北京:中国人民公安大学出版社, 2009.
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作者： 朱志伟发布时间： 2011-03-14 09:38:
54执行工作是人民法院的一项重要工作，执行难问题是困扰人民法院工作的一大顽疾，而“80后”离婚纠纷案件（包括解除同居关系纠纷案件）的执行难问题显得尤为突出。离婚案件是基层人民法院执行案件中极为普通的一种，甚至在某些法院占据着极高的比例，且有逐年扩大的趋势。在婚姻问题上，“80后”表现的很不成熟，充满孩子气，一发生矛盾就动辄闹离婚，而不是想办法去化解。“闪电结婚”、“闪电离婚”简直都成了“80后”一代人的代名词。由“80后”组成的家庭是近年来离婚的主流，据相关统计数据显示，近5年来“80后”的离婚率已超过20%，部分城市约有25%的“80后”离婚者在领了结婚证后连仪式都尚未举行就办理了离婚手续。父母干预、第三者介入、草率闪婚、缺乏责任心是导致“80后”最终走向离婚的主要原因。“80后”婚姻关系的解体，势必会产生子女抚养、财产分割、婚前财产返还等法律问题，由于“80后”主体的特殊性，给此类案件的执行增加了很大的难度。下面结合滑县人民法院的执行情况，对“80后”离婚纠纷案件执行难的成因及对策两个方面进行一下初步 探讨。
一、“80后”离婚纠纷案件执行难的成因
（一）被执行人法律意识极其淡薄。在一些西方国家，基本上不存在执行的问题，那是基于公民有着良好的法制观念，“善法恶法都是法”“法律必须被遵守，否则形同虚设”。然而，在我国的司法实践中，部分“80后”被执行人对法院的生效裁判抱有极强的侥幸心理，能推则推，能拖则拖。有一部分被执行人严重缺乏诚信意识，法院的不利判决一送达，就匆匆溜之大吉以规避执行；有些有履行能力的被执行人却采取拖延、躲避、耍赖等手段消极执行、抗拒执行；此
外，还有一些被执行人教唆、怂恿家人及邻居辱骂、围攻、殴打执行员，更有甚者会毁损、掀翻警车等。
（二）被执行人极其难找。随着经济的快速发展，城镇化进程的步伐不断加快，外出打工已成为时代的主流。尤其是那些因离婚而给身心健康造成巨大伤害的“80后”一族，想立即改换环境开启新的生活，便离家外出务工，从而音信皆无。执行立案后，向“80后”被执行人送达执行通知书都是一大难题，父母不配合拒绝代为签收，由于法律对同住成年家属的界定很难操作，致使留置送达不成。80%以上的被执行人一年可能就春节回来一次，且正逢法院放假期间，而难以执行。
（三）被执行人履行能力极其有限。受工作的不稳定性、工资普遍不高等因素的影响，导致“80后”被执行人的经济条件一般，甚至有的还在为解决温饱问题而焦头烂额。有人将“80后”中的很大比例划归在“啃老族”，也说明了经济条件差这个问题。正因为如此，《中华人民共和国民事诉讼法》规定的诸如查封、扣押、冻结、提取等执行手段都无法适用于此类案件的执行。例如，肖某申请执行郝某离婚纠纷一案，执行标的额为3万元。但在执行过程中，查明郝某除了拥有一些必备的生活用品外，没有什么财产可供执行的。
（四）双方当事人矛盾极其深。“80后”无论是出于什么原因离婚，但总离不开矛盾。因为矛盾而走向了离婚，又因为离婚产生了新的矛盾，矛盾不仅仅发生在双方当事人身上，也会发生在彼此的父母长辈身上，从而拧成了一个难以解开的疙瘩。这么多的矛盾摆在双方之间，你申请执行我，给我要东西，我岂能顺顺当当的就给你，将你视作仇人一般的原岳父岳母（公公婆婆）岂能还和颜悦色，积极配合。焦某申请执行白某离婚纠纷一案，依照判决内容白某需返还焦某的婚前个人财产，但由于白某父母及兄妹皆认为过错全在焦某身上，自己女儿受尽了
委屈，便极力干涉，从中阻拦，致使执行员多次吃闭门羹，更有甚者想动手打焦某。
（五）案件执行成本极其高。执行工作不是靠坐在办公室就能够完成的，车动则需要燃油。由于汽油价格的不断上涨，办案经费的极其有限，再加上一个案子不是一两次便能顺利执结的，导致执行案件的成本非常高。“80后”被执行人工作地点不固定，申请人一听到消息未经落实就打电话，执行员便要去查找但大多收效甚微，却开支甚大，再加上案多人少的原因，会产生厌战情绪。例如胡某申请执行段某离婚纠纷一案，因判决书一送达，段某便下落不明。胡某先后六次向滑县法院执行员提供线索，然而一到实地调查，皆毫无结果，而且有三个地方都是省外的。
二、解决“80后”离婚案件执行难的对策
（一）加大执行法律宣传力度，提高“80后”的法律意识。缺乏法律知识，有法不信法，有法不依法，是导致“80后”离婚案件执行难的重要原因。国家应该通过电视、电影、报纸、网络等媒介对公民进行普法教育，以提高法律认识、增强法律意识。在执行过程中，更要把法律的宣传工作惯穿于执行案件的始终。在此方面，滑县法院每年都会不定期的在本地电视台做一些有关执行方面的法律宣传工作，同时也会上街发放法律宣传单等，对典型案例邀请媒体进行跟踪报道。同时，当地媒体也要积极配合法院、支持法院，经常播放一些类似的公益宣传公告，给那些拒不履行义务的被执行人施以压力，以促进执行。
（二）积极推行悬赏执行。对于“80后”被执行人难找、财产难查的案件，执行部门应积极通过悬赏执行，鼓励知情人举报被执行人的住所、财产情况、财产隐藏、转移情况等依靠法院自身力量难以及时查明的线索，从而迫使那些“老赖”履行法律义务，以维护申请人的合法权益和法律的权威。
（三）加强执行员业务培训，提高执法办案水平。法院自身要定期不定期地举行思想政治方面、心理素质方面、业务知识方面等类型的专题讲座，切实提高执行员的思想认识、业务理论水平和实际办案能力，最大限度地减少来自法院内部原因导致的执行难。
（四）在人、财、物方面有绝对性的保障。尽管执行工作是维护当事人合法权益的最后一道法律防线，但重审判、轻执行现象在基层法院系统仍普遍存在。执行队伍在人员缺乏的同时，还伴随着结构老龄化、素质相对不高的问题；执行经费得不到根本性保障，很多基层法院仍存在着自收自支的问题；执行装备存在陈旧老化，更新速度慢等问题。要切实解决执行难问题，必须打造一支经验丰富、业务能力强、法律基础好、善于执法的正规化、专业化的执行队伍。基层法院整体经费虽得到了很大程度上的保障，但在执行工作方面却显得过于吝啬，必须切实改善执行办案经费不足问题。同时，要加强通讯、交通等方面的资金投入，改善执行工作的物质条件，为法院创造良好的执法环境。
付凤杰
2001年4月，修订的《婚姻法》第一次将离异父母对子女的探望上升为一种权利。该法第三十八条规定，离婚后不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。2001年底，最高人民法院颁布的婚姻法司法解释，规定当事人可就探望权提起单独之诉。探望权的规定，符合中国国情，符合中华民族父母子女间亲情的传统道德，既有利于未成年子女的健康成长，也有利于父母子女之间的正常交往和感情联络，但是，在实际执行过程中却出现了这样或那样的问题，以致于出现了“执行难、执行探望权更难”的现象。
一、探望权执行难的成因。
根据《婚姻法》的有关规定，对拒不执行有关探望子女等判决和裁定的,人民法院只能对拒不履行协助另一方行使探望权的有关单位和个人采取拘留、罚款等强制措施，不能对子女的人身、探望行为进行强制执行。也就是说不能采取强行将子女交给享有探望权的当事人的做法。因此，在很多情况下，执行法官会处于无所适从、进退两难的境地，其主要原因有以下几种：
1、视子女为私有财产。因探望权发生纠纷的夫妻，大多是在离婚时就已矛盾重重，离婚后更是视为“仇”人，离婚后，与子女共同生活的一方，将子女作为自己暂时的精神寄托，视为自己的私有财产，她(他)们不想打乱自己暂时的平静，自己不愿见到对方，也不愿子女见到对方，更害怕子女“见异思迁”离其而去，所以，就想方设法淡化对方与子女的亲情，千方百计地阻止对方探望子女，给执行工作带来难度。
2、报复心理。离异的夫妻，在离婚时往往一方有重大过错，如因第三者插足等，无过错方对“忘恩负义”之人常常是恼恨有加，利用自己与子女共同生活的有利条件，拒绝对方探望子女，以使其身体疲惫，心灵受到折磨，从而达到自己报复对方的目的，如：王某与妻子李某结婚三年，婚生一子，后王某外出经商，长期与当地一女子以夫妻名义共同生活，对家中的妻子和儿子不管不问，致使李某起诉离婚。经法院判决，孩子由女方抚养。二年后，王某思子心切要求探望孩子，虽经法院判决准许，但女方出于报复心理，拒绝协助，致使执行工作受阻。
3、怕影响新的家庭。离婚后与子女共同生活一方，大多是要再婚的，他(她)们不想让未懂事的子女知道新家庭中的父或母不是其亲生，更不想让己离婚的对方到自己新组成的家庭中来，以免影响新的夫妻关系及重新开始的新生活，故千方百计地阻止对方探望子女。
4、子女拒绝探望。随着子女年龄的增长，社会阅历的丰富，他(她)们认为定期的由其他人员陪同的探望不仅会影响自己的学习，而且会在同学或其他人中产生不必要的议论，因此孩子的自尊心决定他(她)们不愿配合工作，甚至拒绝、躲避探望。如：乔某申请探望权一案，在孩子年幼时，一直是在被申请人所在的村委会探望。后孩子入学外出住校，乔某每次到学校探望时均会引起孩子学校老师及学生的观看、议论，况且孩子对众人陪同探望十分反感，于是拒绝探望，虽经法官、教师多方做工作，仍无济于事。
5、立法方面的不足。根据《婚姻法》的规定，探望权人仅限于离婚后不直接抚养子女的父或母，其他人如未成年人的祖父母等则不享有探望权。这在实践中就遇到了一个难题，正在行使探望权的父或母突然死亡，其祖父母或外祖父母要求探望的如何办理?如张男诉李女行使探望权一案，李女同女儿共同生活且另嫁他人，张男三世单传且离异后一直未再组成新的家庭，法院判决每周一的上午由张男去女方所在的村委会探望孩子。由于女方家人曾以暴力相威胁，张男申请法院强制执行。经多方做工作，女方同意协助，但要求必有法院人员在场以防对方“使坏”，于是，每周六必有执行法官牺牲休息日陪同张男探望子女，后张男突然死亡，张男的父母要求行使探望权，对方以张男父母不享有对孩子的探望权为由拒绝，以致于张男父母多次到法院哭闹甚至上访。
二、克服探望权“执行难”的对策
探望权执行难，是人民法院执行工作中出现的新问题，如何解决这一难题，理论界和实践界均提出了一系列有益的探讨，可谓是仁者见仁，智者见智，笔者着重从执行工作的实际出发，提出一些想法和建议。
1、加大法制宣传力度，做好疏导教育工作。深入宣传《婚姻法》、《民法通则》等法律、法规，使当事人认识到子女和父母的关系不因父母离婚而消除，子女只是随一方共同生活，并不是归其所有。离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务，阻碍、拒绝对方行使探望的行为是违法的。况且，从孩子的利益考虑，探望权的实现也是保证子女身心健康的需要，孩子需要父爱也需要母爱，缺少父爱或母爱的子女均是不全面的，均不利于孩子的成长。通过宣传教育，使当事人抛弃成人间的矛盾，从适宜孩子成长的角度出发，求同存异，相互理解，相互配合，主动协助，从而使案件顺利解决。
2、审判与执行相互兼顾。探望权执行难有的直接来源于审判。有的法官在审理探望权纠纷时，方法简单，思想工作不到位，对一方行使探望权的方式、时间没有让当事人充分协商，也没有提出适当的探望方案而是简单地下判，以致于其中的一方产生对抗情绪;有的判决则是含糊其词。如：只判决一方每月可以探望一次子女，而对探望的具体日期、地点和方式却没有写明，给拒不执行的一方提供了理论依据，给执行工作带来了不必要的麻烦;有的判决不考虑孩子的意志，不顾孩子的身心健康而简单地下判，致使未成年子女拒绝配合探望。因此，法官在审理这类案件时，应先让当事人对探望问题充分协商，力争达成协议，确需判决的，也要尽量明确、具体，要充分考虑到以后判决的执行，努力不使对探望权的判决成为“自判”。
3、灵活使用强制措施。探望权的执行，应多做当事人的思想工作，以疏导、教育的方法为主，争取当事人的配合，但思想工作不是万能的，对那些经常无故阻挠，刁难对方当事人行使探望权，甚至隐匿子女、暴力抗拒对方当事人探望的当事人，可以依据《民事诉讼法》第一百零二条的规定，以妨害民事诉讼为由予以拘留、罚款，情节严重的，以拒不执行法院生效判决文书罪予以刑事处罚，以达到维护法律严肃性，教育当事人的目的。但应注意的是对直接抚养子女的一方采取强制措施时，应对未成年子女予以妥善安置。
4、区别对待子女拒绝探望。对子女拒绝探望的应根据子女的年龄和鉴别能力，正确判断拒绝探望的原因，看子女是否能够正确表达自己的意思表示，一般情况下，如果子女在10周岁以上，能够准确表达自己的感情和意愿，能够对事物作出较为合理的判断，如果其确是出于自己的真实意思拒绝探望，则应依法中止执行，或依据《婚姻法》“未成年子女、直接抚养未成年子女的父或母及其他对未成年子女负担抚养、教育的法定监护人，有权向人民法院提出中止探望权的请示”的规定，申请中止探望权;如果经查证
子女拒绝探望是受父或母的挑唆造成的，可视情节对其批评教育，甚至拘留罚款，勒令其改正错误，说服子女配合探望。
会计舞弊是一种以获取不正当利益为目的, 采用欺骗性手段故意谎报财务事实的行为, 是导致财务报表不实表达的故意的、有预谋、有目的、有针对性的财务造假和欺诈行为。并且以导致财务报表错报是故意还是非故意将疑区分为差错和舞弊。它与会计错误有相近或相同的形式, 但本质却完全不一样。舞弊是不可告人的, 不敢公之于众, 往往伴有一定形式的伪装和掩饰, 通过虚构事实或隐蔽真相等手法掩盖事实真相, 让人难以发现。近年来会计假账非常普遍, 会计诚信缺失, 会计信息严重失真, 不仅对投资者造成巨大的伤害, 也给国家和人民造成重大损失, 极大地影响了国民经济的持续、稳定、协调发展, 成为阻碍我国市场经济顺利发展的巨大障碍。
2 会计舞弊的成因
2.1 会计舞弊的表现形式。
会计舞弊导致会计信息失真, 会计信息失真现象严重背离了会计信息的客观性特征, 不能准确完整及时地反映企业的财务状况和经营成果, 是一种严重的欺诈行为, 在实务中常见的会计舞弊具体有如下几种表现方式:隐匿或篡改原始凭证、与他人串通进行舞弊、真账假算、设内外两套账、虚开发票、存货计价不规范、计提固定资产折旧方法随意、随意跨期摊提、虚列费用、资产减值准备计提随意、收入确认不合要求、蓄意使用不当的会计政策、虚假披露会计政策、利用企业内部控制制度的缺陷和薄弱环节进行舞弊等, 而且在当今新经济环境下, 会计舞弊更隐蔽、更复杂, 如通过关联交易编造虚假利润、通过创新金融工具造假、通过地方政府扶持行为进行造假等。
2.2 会计舞弊的成因。
(1) 利益的驱动。即使是一个拥有成熟市场经济体系, 法制健全的国家, 都有公司进行会计造假。其根本原因就在于:会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。通过会计造假, 单位的领导可以因为“业绩优秀”而谋取更高的职位, 获取更多的经济利益和政治荣誉;通过会计造假, 职工也可以因为单位“效益好”而多拿工资奖金;通过会计造假, 一些中介机构可以因为“增加业务”而得到更多的收益……会计造假, 对于企业而言, 目的是多些利润;对于个人而言, 是自身价值的实现和捞取好处。虚假的会计信息能实现多赢, 正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。 (2) 会计人员职业道德差。在市场经济体制中, 受社会不良风气的影响, 人们在追求物质利益时, 个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头, 私欲不断膨胀, 部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的诚信原则。在个人利益的驱使下, 一些财会人员不讲诚信, 违反有关法律法规的规定, 故意伪造、变造、毁损原始凭证、报表等会计资料, 恶意造成会计信息失真, 以达到贪污、挪用公款等不可告人的目的, 最终走向违法犯罪。 (3) 会计人员被动做假。屈从外部压力, 会计人员被动做假。在单位里, 单位负责人对会计人员拥有领导权和管理权。会计人员与单位负责人在地位上属从属关系, 会计人员的职业道德在单位会计工作中, 能否发挥作用和发挥作用的大小, 也就不可避免地具有了从属性, 而这种从属性又与所在单位负责人的道德水准和价值取向密切相关。单位负责人为了达到某种利益目的往往会向会计人员施压, 致使会计人员违背现有会计法规, 在会计工作中弄虚作假。同时一些地方政府为了出政绩, 搞花架子, 盲目地下达经济增长指标, 或者为完成国有企业其他任务, 逼着企业会计人员为了完成上级下达的任务而不得不造假。 (4) 监督约束机制不健全。从内部看, 一些会计主体缺乏有效的内部制约和监督机制, 财会部门不能有效履行会计职能, 致使人为会计造假行为不可避免。内部审计由于受制于企业经营者, 缺乏独立性, 其对会计的监督很难有成效。从外部看, 政府对会计信息真实性的管理和监督主要通过职能部门实施。其中政府审计由于编制、人员限制以及职能的转变, 监督重点由原来审计国有大中型企业转向主要审计政府宏观管理部门和国家重点建设资金, 对企业的会计监督有所弱化;财政、金融、税务等监督部门又受到工作职责范围的限制, 不能很好地发挥监督作用。
3 会计舞弊的防范对策
鉴于会计舞弊的严重危害性, 必须加以防范, 综合治理, 可从以下几方面入手:
3.1 加强会计人员素质培训。
作为财务活动的主体, 会计人员的会计行为直接影响着会计信息真实与否, 会计人员的素质及其独立性也直接决定了会计信息的质量。加强会计人员素质培训, 提高会计信息的诚信度。会计人员是会计舞弊的直接制造者, 对于会计舞弊的产生负有不可推卸的责任, 国家和会计工作管理部门应加强对财会人员职业道德教育, 制定会计道德规范, 同时也要抓好会计人员的业务知识培训和继续教育, 建立优胜劣汰机制, 提高会计人员的职业道德意识和质量信誉意识, 使其能自觉抵制会计舞弊行为的发生, 以不断提高我国会计信息的可信程度。
3.2 强化单位负责人的会计责任。
单位负责人是企业经济业务的决策者, 是会计人员的领导者。他们的行为会直接影响会计人员执行会计监督的效果, 直接关系企业的生存和发展, 对会计信息有举足轻重的影响。要制止会计造假行为, 必须坚决贯彻实施《会计法》, 使单位负责人明确《会计法》赋予的会计职责和相应的法律责任。一方面要加强单位负责人的财务知识培训, 让单位负责人懂法知法, 有利于引导和督促其切实重视会计工作, 支持会计人员依法履行职责, 建立完善内部监督机制和内部控制制度。另一方面, 为避免经营权侵占所有权应完善对领导业绩的考核制度, 要加强对单位负责人的经济责任审计, 同时结合专项和全面审计, 从而强化单位负责人的会计责任, 堵住会计造假、会计舞弊的源头。
3.3 建立内部控制体系。
随着企业经营规模的不断扩大, 建立健全内部控制制度在企业管理中显得尤为重要, 构建单位内部会计控制体系是防范会计舞弊的有效措施。在已经发现的绝大多数会计造假和会计舞弊事件中, 薄弱的内部会计控制是主要原因之一, 建立内部会计控制体系, 明确内部会计控制目标, 营造内部会计控制环境, 有效使用内部会计控制方法, 通过内部职能职务的相互分离和牵制, 实现监督和控制, 预防会计舞弊, 实现会计信息的真实客观性。只要制度严密健全, 权力受到了必要的制约监督, 员工的行为得到了规范, 企业的舞弊就会大大减少。
3.4 强化社会监督措施。
强化会计监督, 有效地发挥会计监督的职能, 是对当前经济领域中出现的造假现象的有力挑战, 也是预防会计造假产生的有力措施。在会计监督中单纯强调内部监督是不够的, 必须强化对会计工作的外部监督, 即社会审计监督和政府监督。一要大力发展注册会计师队伍, 发挥注册会计师的社会监督作用。在提高注册会计师整体素质的同时, 还应快速解决我国注册会计师队伍中存在的一些问题, 借鉴国际经验, 规范其监督体系和运作机制, 以提高会计信息的真实性、完整性。二要提高会计造假的风险与成本, 加大打击力度。对于会计舞弊的严重情况, 要根据其产生的不同原因, 追究不同人员的会计责任, 同时还要对典型案例进行宣传, 使其他会计人员从中得到教育, 对其经济活动中的行为权衡利弊、得失, 自觉地遵守财经法规。只有通过严格执法, 才能为会计信息质量提供环境保障。
摘要：随着经济的发展, 会计介入经济活动的范围越来越大, 会计舞弊现象也日渐盛行和蔓延, 导致会计信息失真, 削弱了会计为经济服务的职能, 严重危害国民经济的健康发展。本文分析了会计舞弊的成因, 提出了有针对性的防范对策。
关键词：会计,舞弊,成因,对策
参考文献
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