关于城建混凝土的调查报告

关于城建混凝土的调查报告（精选8篇）

关于城建混凝土的调查报告 篇1

我国的装配式建筑在上世纪八十年代后期突然停滞并很快走向消亡，PC技术沉寂了三十多年之后又重新在中国兴起，这是一个令人鼓舞和值得期待的事件；时隔30年的断档期，无论是技术还是人员都非常匮乏，短期之内无法从根本上解决人员、技术、管理、工程经验等软件方面的问题。现实的情况是大家采用投资办厂来应对产业化发展需求，建了工厂才知道市场并不成熟，运营管理非常困难，各地产业化推广都停留在试点示范工程阶段，根本无法实现建筑工业化的质量和成本优势，这种舍本逐末的做法非常普遍。

本年度装配式建筑受到社会各界的高度关注，尤其是在国家最高决策层明确要发展装配式建筑，推动新型建筑工业化的号召下，随着国家和行业陆续出台相关发展目标和方针政策的指导下，全国各地20多个省市陆续出台扶持相关建筑产业发展政策，推进产业化基地和试点示范工程建设。住宅产业化基地涵盖开发、设计、施工、建材部品、设备等全产业链企业，大多数企业都将装配式建筑市场锁定在住宅产业化领域。全国各地同质化竞争的局面非常严重，各主要区域预制混凝土企业生产任务严重不足，产品和施工质量参差不齐，许多从事PC业务的企业亏损严重。建筑工业化再度引起社会各界的高度关注和深入思考。

二、技术标准

1.装配式建筑体系

我国目前实施的装配式建筑体系包括混凝土结构体系和钢结构体系两大类，详见表1。

从表1中可以看出建筑体系与构配件的对应关系，其中构件之间的连接构造是关键技术，也是实施装配式建筑质量控制的重点内容。

2.标准体系

我国预制混凝土技术标准编制历时左右时间，截至目前预制混凝土领域的国家和行业标准已基本齐备，现行的预制混凝土结构设计、构件生产、结构施工、工程验收等系列标准完全可以指导我国建筑工程领域的装配式结构工程实施。目前最大的困惑是许多专业人员缺乏预制建筑方案设计和预制工程实施的训练，对标准的理解和应用没有整体概念，造成许多项目出现技术经济性差，甚至出现一些质量问题的现象。当务之急是要引入有经验的预制混凝土专业咨询机构，通过和业主、设计、施工、生产等工程实施主体的紧密合作，系统策划预制混凝土工程的设计方案、实施质量和项目成本，才能体现装配式建筑的优势，促进装配式建筑稳步有序的发展。

国家、行业及地方主要标准规范已基本编制完成并颁布实施，为了普及和推广装配式建筑有关知识，装配式建筑技术交流和专业培训活动非常活跃。在参加学习交流之后，大家的普遍困惑是我国各地的装配式建筑发展理念还很不清晰，装配式建筑的技术体系和实施方案尚没有确立，许多企业缺乏从系统层面开展装配式建筑的研究开发能力。

3.关键技术研究

装配式建筑关键技术研究仍然是未来需要聚焦开展的工作层面，以为我国建筑产业化的深入、持续和广泛推进提供强大的技术支撑和保障，表2是关于装配式建筑关键技术研究的项目和主要内容要点，这些研究成果及形成的有关技术标准能极大丰富我国装配式建筑技术标准体系。

三、发展动态

1.房地产开发企业

在万科集团为代表的开发企业推进住宅产业化取得阶段性进展的情况下，许多开发企业开始主动或被动地关注住宅产业化和预制混凝土技术发展，部分企业开始尝试产业化住宅试点项目的探索。目前的房地产宏观形势依然严峻，各地出台的产业化政策是开发商关注产业化的主要动力，一旦限制或激励政策落实不到位，住宅产业化将面临非常尴尬境地。目前开发企业尚处于产业化认识的迷茫和困惑期。

2.设计咨询企业

由于房地产市场的低迷和各地产业化政策相继出台，许多有实力的设计咨询企业开始探索向产业化方向转型，本年度有实力的设计企业通过试点工程和专业咨询相结合，开展装配式建筑的工程设计工作和技术服务，成为本年度产业化发展的一大亮点。应该认识到目前的设计咨询企业的专业研究工作还比较欠缺，在装配式建筑领域总体技术水平有待提升，工程实践经验需要慢慢积累。

3.大型建筑施工企业

由于房地产市场的深度调整，全国各地建筑工程的开工量严重滞后，本年度最大亮点是中建总公司成立了具有产业一体化平台（开发+设计+生产+施工）的建设科技集团，整合全国的产业化资源，探索装配式建筑一体化建造模式。全国各地的地方施工企业也纷纷开始涉足建筑工业化领域，都从预制工厂和试点工程入手，实施效果还有待时间检验。前期进入装配式建筑领域的承包商一般都面临产业平台建设时间长、投资大、市场空间有限、产业链资源匮乏、产业化项目实施困难及成本压力大等问题，很显然这些问题短期内无法解决，必须要上升到企业长期发展战略层面来定位，才能实现产业化建造的优势。因此建议实力较强的承包商应坚持本土化长期发展战略，尽快形成所在区域的专业化和差异化竞争优势。

4.PC生产企业调查

1)缺乏对全国范围及各区域的PC工厂规划布局调查分析和指导，造成PC工厂的投资建设处于混乱无序状态，有的地区投资过度造成重复建设，有的地区尚处于空白状态。

2)全国各地原有PC工厂几乎都是以市政基础设施和水泥制品为主的企业，转型做建筑构件有一定基础，但也存在经营管理和质量标准的巨大差异，需要时间来完成转型。

3)新建的PC工厂近几年已超过100家，厂房和设备等硬件设施都比较到位，但缺乏技术和管理等软件方面的建设，尤其是专业人员短缺，造成经营困难，质量水平较低的问题比较突出。

4)东部经济发达地区的大城市PC工厂发展较快，整体技术管理水平较高，是引领我国PC企业健康发展的排头兵。

5.PC产品分类调查

6.PC产品质量水平调查

1)我国PC产品质量整体水平依然较低，除了市政基础设施类构件质量较稳定外，建筑构件和水泥制品质量不容乐观。

2)PC产品生产的专业化和多元化矛盾短期无法化解，主要问题是没有长期发展战略，依靠低价竞争是其主要经营手段，给企业的产品质量提升造成困难。

3)PC企业的科研和技术质量管理投入严重不足，科技和生产管理人员短缺且缺乏系统培训，缺乏创新且产品质量低劣问题突出，市场有效需求不足和长期低价欠款经营造成许多企业处于进退两难的境地。

4)全面提高PC产品质量成为PC行业健康发展的当务之急。

7.PC产品市场应用分析

8.设备配件企业

本年度国内外设备配件企业发展较快，我国新建的PC生产线的自动化和信息化管理水平不断提高，预制工厂的设备工业化水平已达到国际先进水平，但设备运行质量还很不理想。一方面由于目前的市场严重不足，建成之后的生产线无法正常运行，大多数都处于停滞状态；另一方面由于构件的标准化定型较差，无法满足设备的产能要求，生产效率普遍达不到设计要求。由于厂家数量多，设备配件企业的竞争呈现白热化状态，技术服务能力不足，经营状况堪忧。因此建议设备厂家不要盲目推广构件生产线，要做好客户的售后服务工作。综上所述，装配式建筑产业链相关企业面对建筑工业化发展普遍面临准备不足、人才匮乏、缺乏经验积累等软实力的考验。

四、市场开发

我国装配式建筑和预制混凝土市场尚处于初级阶段，全国各地基本上集中在住宅工业化领域，尤其是保障性住房这一狭小地带，前期投入较大，生产规模很小，造成预制构件的成本普遍较高，装配式建筑的成本、质量、工期、环保等优势还很难充分体现出来，短期之内还无法和传统现浇结构市场竞争。

目前的预制构件市场远未成熟，预制混凝土市场仅依靠政府推动远远不够，关键是要依靠一批有实力的企业进行全方位系列开发装配式建筑体系，扩大预制混凝土应用领域和使用范围，形成建筑构件和市政基础设施构件的同步协调发展、预制厂家与工程项目的设计施工紧密合作的局面。我国预制构件的市场开发要坚持多样化和专业化相结合的发展路径。

1.住宅市场

目前装配式结构的热点多集中在住宅市场，尤其是政策性保障房市场，由于各地政府成本控制比较严格，如果不能确立产业化建造的成品交房标准，提高装配式建筑的性价比和舒适度，短期内无论是装配式混凝结构还是钢结构还都无法和现浇结构竞争。

随着经济社会发展，我国保障房的市场会逐渐减少，实施产业化建造除了各地基础条件较差外，工程造价低成为实施产业化建造的主要障碍，未来的装配式建筑主战场不会是保障房。商品房市场由于受房地产深度调整的影响，目前许多地产商都处于心有余而力不足的观望状态，大家都往朝轻资产的投资公司方向转型，希望转型成为房屋公司的地产商非常少，因此商品房的装配式建筑体系还有很长的路要走，短期主要停留在经济性较好的标准化构配件层面市场需求。

综上所述，未来的住宅产业化市场风险和机遇并存，没有实力和资源的企业投资预制构件行业需要慎重决策。

2.公共建筑市场

我国公共建筑市场一直很少采用装配式混凝土结构方式建造，除了建筑个性化要求外，给工程标准化设计带来诸多障碍，导致其实施装配式建造难度大，成本高。多年来预制外墙挂板是公共建筑采用预制混凝土技术的主要成果，但与各种幕墙的用量相比显得微乎其微，未来的市场推广潜力很大。公共建筑主体结构构件的预制化是未来装配式结构的重点开发领域。

3.工业建筑市场

我国的工业建筑市场一直以钢结构和现浇混凝土结构为主，装配式结构主要应用在单层重型工业厂房中，工业厂房的预制标准化体系比较完善，但一直缺乏创新发展，用量逐年减少，目前采用的PC厂房一般以排架结构为主。

近年来预应力空心板和双T板的在工业或商业建筑中的应用开始复苏，一方面由于其采用预制预应力技术，施工速度快、成本低、经济性较好，逐步得到行业认可。另一方面由于生产厂家都比较小，产品质量控制水平较差，技术服务能力不足，经常会出现一些市场推广方面的困难，也存在工程实施过程的质量管理和验收问题。建议从事该产品生产的企业加强和设计咨询企业合作，高度重视预应力产品的生产质量和推广应用工作，确保装配式建筑的工程质量和性能提升。

4.市政景观市场

除传统地砖、马路牙等普通水泥制品一直在大量使用外，近年来各种新型预制混凝土市政景观产品得到重视和开发，由于其表面的颜色和质感可以采用装饰混凝土技术实现其装饰耐久功能，包括预制混凝土广场铺地板、排水沟、雨水盖板、景观座椅等系列产品开始引起行业关注，从事该领域的企业应把新产品开发、产品质量提升及技术服务作为培育市场和推广应用的重点。

5.基础设施市场

桥梁、排水管、管片等基础设施类构件标准化程度较高，市场和生产企业专业化程度高，从业人员比较稳定，企业经营状况一直较好。该类企业的专业化和地域化特征非常明显，也有部分综合类企业利用产品多样化经营方式保持适度规模和稳定运营取得市场竞争优势。随着我国城镇化进程发展，各类基础设施需要不断完善和升级改造，未来的市场潜力巨大。具有本土化特征的专业化公司是该领域的发展方向。

五、问题与对策

建筑工业化和装配式建筑的呼声越来越高，全国各地推广预制技术的热度还在不断增加，从各地反馈的产业化试点示范工程和工厂运营的信息来看，实施过程存在问题很多，实际效果很差，严重影响未来预制混凝土技术在我国推广应用的进程。

装配式建筑相关产业链的软硬件建设还很薄弱，工程建设和设计单位的从业人员对产业化项目前期策划管理欠缺，缺乏产业化技术支撑能力和工程实施经验，由于按传统现浇结构的最低价竞标理念来管理产业化项目，经常造成产业化规划设计方案不合理，选择的承包商和构件加工厂不具备专业化技术和产业化实施能力，严重影响产业化项目的质量提升，造成工程实施过程存在可建造性差、效率低等现象。

目前的建设或监理单位投入的人员和资源条件少，对于产业化项目统筹协调能力严重不足，施工单位的专业化技术和管理水平又比较欠缺，导致项目推进过程中经常出现质量差、工期长、成本高等问题，甚至得出产业化不如传统施工好的结论，严重制约PC市场推广应用健康发展。应该认识到没有人才和质量做基础，停留在赶工期和大规模复制低品质建筑的做法是不可取也是行不通的。国内外发展的历史经验证明，不顾客观条件制约，贪大求全、急于求成的推广装配式建筑将后患无穷。建筑产业现代化的核心内涵是采用工业化精益建造手段建造高品质建筑，实现节能减排的绿色发展目标。

（1）很显然我国现行建筑管理体制还不适应产业化发展要求，需要不断改革完善，各级建设主管政府部门应及早从市场主体中脱离，探索改革现行建筑管理体制，推进工程总承包和专业化分工相结合的管理模式；鼓励协会开展对从事装配式混凝土业务的企业和人员进行系统培训和产品质量认证工作。

（2）各企业应依靠市场竞争规则，构建基于区域特色的产业化技术体系和发展平台，开展技术管理创新，提高建筑工业化技术水平，拓展预制混凝土应用领域。下大力气培育一批本土化产业化公司和工人队伍，确保产业化项目初期的完成质量和实施效率。

（3）在全国范围内要从部分有条件的大中城市开展试点和示范入手，不断总结经验，培训人才，逐步再向中小城市推广。基于目前全国各地实施装配式建筑存在问题，与各地政府大力推广预制装配技术形成很强的反差，各地都需要对产业化的目标、路径、速度等指标进行系统的总结和反思，坚持实事求是的科学态度，放慢脚步，积累经验，走出一条和而不同的本土化发展道路。

面对全国各地向建筑产业现代化发展转型升级的迫切需求，各级政府和预制混凝土行业的相关企业应保持清醒的认识，因地制宜的确定产业化技术体系和发展路径，积极开展试点工程和示范工程的建设，不断总结经验，吸取教训，脚踏实地的推进我国建筑产业现代化发展。

关于城建混凝土的调查报告 篇2

1 混凝土施工技术对材料的质量要求

建筑工程对材料的要求非常严格, 科学合理地选择材料是保证建筑工程质量的第一步。混凝土的材料主要以水、水泥和砂石为主。水在混凝土的施工中贯穿整个过程, 无论是初期的工程建设还是后期的工程护养都离不开水。混凝土施工中并不是什么水都可以用, 它对水的使用有一定的质量鉴别。比如一般的污水、海水和未经处理过的沼泽水都不能使用在混凝土施工中, 否则会给混凝土的材料配置带来恶果。除此之外, 根据实际的建筑情况, 混凝土施工对水的PH值和水中硫酸盐的含量都有具体的要求, 水质达不到要求就不能投入使用, 否则虽然短期内问题不会暴露出来, 但是却给城建工程的质量、工程的使用寿命埋下安全隐患。

混凝土施工中对水泥和砂石的选择往往会从质量和价格这两个方面来考虑。不同的城建工程对水泥质量的要求是有差别的, 而选择水泥时保证工程质量是最重要的参考要素。在选择水泥时, 先对水泥的规格型号、产品合格证、生产时间和使用年限等进行严格把关。除了水和水泥外, 砂石也是混凝土的基本组成要素, 对于砂石的选择要注意砂石的质量和韧性, 还要根据实际情况来定夺。在对混凝土要求较高的时候, 砂石的无盐和杂质的多少都是需要考虑和界定的因素。

通常施工单位为了防止混凝土形成裂缝, 会采用在混凝土施工材料中添加外加剂的做法。外加剂中, 粉煤灰的效果是比较显著的。粉煤灰可以较好地改善混凝土的干缩性和脆性, 降低混凝土温度, 减少水化热, 从而防止裂缝形成。

2 城建工程中混凝土的施工方法

2.1 施工顺序

基础施工是在地基的挖掘过程中按照一定的顺序进行, 先进行深基础的施工再进行浅基础的施工, 来稳固建筑工程周围建筑物, 保证施工安全。在基础施工中, 地坑坑基的降水和排水工作是保证施工过程安全的关键性作业。做好基础施工后, 接着就是承台施工作业, 承台施工要参照楼体的标准高度进行针对性的测量。一般情况下, 主楼的基础进行两层施工为宜, 两层都要进行浇筑, 浇筑时间以6d为间隔, 层之间的厚度也有严格的要求, 在层之间将抗拉钢筋作为间隔工具。承台施工的运用对降低混凝土内部的温度、减少施工成本和施工过程中机械设备的投入都有一定作用。混凝土的施工往往是按照由远及近的顺序逐步推进, 在施工过程中有时会存在一定的坡度, 即使遇到这种并不是很平坦的位置, 也要保证混凝土一次性浇筑成功。

2.2 混凝土施工要点

在混凝土施工中, 首先要确保原材料合格, 再根据施工环境、施工要求等实际情况来确定混凝土的配制比例。为了确保混凝土的质量, 要分层次地进行把关, 把关工作必须做到严谨、严密、严格。同时要加强对整个混凝土施工过程的监督, 避免偷工减料的现象发生, 排除不规范、不科学的施工手段。

混凝土制作完成后, 要用搅拌运输车运送, 在运送中最主要的是把握好时间。事前要设定好运输的完整计划, 保证不会因为运送时间过长而导致混凝土硬化、凝固, 给卸料工作带来困难, 影响施工进程。

混凝土的浇筑工程是整个工程的核心环节, 浇筑要注意分阶段、分层次地进行, 也要保持持续进行。在浇灌之前, 事先的准备工作包含弄清建筑物的高度、结构特点和钢筋的疏密度以及做好模板的刚度、强度、尺寸、位置以及标高的检查工作。混凝土施工工程难免会遇到冷缝的问题, 这就涉及到施工缝、捣实技术的操作水平。混凝土的浇筑工作中间出现隔断时, 往往会用到施工缝技术, 施工队需要在施工浇筑之前设定好施工缝的位置。因为间断的施工处新旧混凝土的结合能力比较差, 所以成为施工建筑中的薄弱部位, 运用捣实工序可以较好地改善这种情况。

3 混凝土的养护工作

混凝土的养护主要有保湿和保温两种方法。为了确保水泥的水化顺利进行, 提高混凝土抗拉伸强度, 预防混凝土因表面脱水而产生干缩裂缝, 就要给混凝土创造一个潮湿的环境。所以, 在混凝土浇筑完毕后的12小时内, 要对浇筑工程进行覆盖浇水。保温则是为了防止混凝土内外温差过大导致表面产生裂缝。

4 结语

混凝土施工技术已经是城建工程中的重中之重, 混凝土施工技术的不断创新与发展是城建工程质量的重要保障。城建工程类型多样、规模不一、要求不一, 给工程建设带来了极大考验近年来, 城建工程安全事故屡有发生, 引起了人们对城建工程技术的关注, 而混凝土施工作为城建工程中最主要的项目, 它的各个施工环节都需要严格把关。只有这样才能避免建筑安全事故的发生, 使人民的生命财产得到保障。

摘要：混凝土施工是现代城建工程中主要的建设方式, 随着城建工程技术不断发展, 人们对混凝土施工技术的要求越来越高。混凝土施工技术的创新与发展是保证建筑质量的关键。在城建工程建设中, 混凝土施工项目要遵循与实际相结合的原则, 也要掌握每项工程的施工要点, 提高城建工程的质量。本文对混凝土技术做出简要的分析, 并结合实际谈谈这项技术的现状, 同时提出相关的意见。

关键词：城建工程,混凝土施工技术,重要性

参考文献

[1]戴瀛.浅论建筑工程混凝土施工技术的有关问题[J].科技致富向导, 2012, 02 (09) :64.

关于城建混凝土的调查报告 篇3

摘要：城市发展是硬道理，城建资金缺口已成为制约城市建设发展的瓶颈，如何采取有效措施解决这一问题，是当前许多城市正在探索和研究的一项重要课题。笔者围绕如何拓展城建资金投融资渠道进行了分析与探讨。

关键词：城市建设；筹措资金；融资渠道

随着我国城市化进程的加快，城市化高速发展与基础设施短缺的矛盾日益明显。而我国城市基础设施建设多年来存在着投资总量不足、投资主体单一、融资渠道狭窄的问题，资金缺口巨大与投融资渠道狭窄的矛盾，制约着城市基础设施市场化的改革进程。

一、城建资金的传统筹资模式

我国城建资金的传统筹资模式主要有四个方面：一是政府财政拨款；二是城建维护费的使用；三是土地收益；四是银行贷款。政府财力用于城市建设的投资资金非常有限，靠银行信贷手续复杂审批周期长还贷压力大，城建资金供需矛盾十分突出，如果仍然依靠传统的筹资渠道，势必“山穷水尽”、“旱海行舟”。

二、拓宽城建资金融资渠道

如何开辟新的城建资金融资渠道，充分发挥城市建设投资公司的作用，实现城建投资主体由依靠政府向依靠社会，由来源于财政向来源于市场的转变，建立政府主导、政企分开、社会参与、市场化运作的新型城市建设投融资体制。笔者建议应从以下几个方面进行探索和尝试：

1建好融资平台

成立城建投资公司(或集团)作为政府主导的城建投融资主体，运用市场手段多渠道筹集城建资金，依法进行融资、建设、管理以及部分项目的运营，实现城市资源、资产的有效整合，确保城市建设项目计划的实施。现代集团有限公司总裁、城建专家丁伯康认为我国运作成功的有重庆城投和上海城投，通过银行信贷、土地融资、资本运作，进行城市资源运作，体制完善，以自身运营实现自我造血，自我发展。

2盘活城市存量资产

目前的城市基础设施基本上靠政府投资建设、维护更新，经营亏损由政府补助，社会无偿使用，致使城市基础设施投资建设得越多，政府背的包袱就越重，基础设施的维护往往也得不到相应的保证。城市的基础设施是城市最主要的存量资产，如果把这块存量资产盘活并使之增值，将是一个巨大的城市建设资金来源。通过转让经营性项目所有权和政府项目特许经营权的方式，盘活政府存量资产，吸引海内外资金和社会资本，进行城市基础设施的投资和经营。从这个意义上讲，可以考虑以下三种有偿转让形式：

(1)有偿转让城市项目的经营权，如有偿转让城市道路、桥梁、公园等城市公共设施经营权。

(2)有偿转让公用事业单位(企业)的全部或部分股权，如供水、供气、公交等。

(3)有偿转让公用事业的无形资产，如出让城市出租车经营权、公交线路专营权，以及道路、广场、绿地、路灯、桥梁、雕塑等冠名权、广告权、收费权等。

3经营城市土地

土地是城市的主要国有资产，经营土地是筹集城建资金的重要途径之一。

(1)高度重视土地规划。坚持“以地生财”的筹资策略，调整城市用地结构，规范城市土地批租，将凸显出的土地级差效益投入城市建设。进行项目包装引资，结合基础设施同步开发周边地段，将土地招商、公开拍卖或有偿划拔，收回整个基础设施投资，充分发挥城乡土地资源的整体效应。

(2)加强对土地一级市场的宏观控制，放开二级、三级市场，采用出让、转让、拍卖、置换、综合开发等办法经营城市土地。对于有开发价值的街道、广场、小区的土地，可采取分步、分段拍卖和出让使用权的办法，增加土地收益。除有关政策规定以划拨方式供应土地外，其他建设用地一律采用公开拍卖方式有偿出让土地使用权。同时，要一手抓储备，一手抓开发增值，实现土地收益最大化和资源——资本——资产的良性循环。

4争取银行信贷支持

通过项目推介会、座谈会等形式积极加强沟通，争取国开行、农发行政策性贷款支持；从三农问题、民生工程、循环经济、高新技术、节能减排等方面找准申贷切入点，千方百计争取商业银行的信贷支持。

5利用资本市场

从我国城市经营发展趋势来看，利用资本市场为城市建设融资也是一种必然趋势。利用资本市场，可以考虑以下两种渠道：

(1)利用证券市场融资。对有条件的建设项目，特别是从事交通、能源建设的企业，可以采取上市的办法，筹集建设资金。如上海隧道公司、上海凌桥公司和巴士有限公司等企业上市后，经营业绩都比较好，不仅募集了大量的建设资金，而且促进了城建投融资体制的改革。

(2)适时发行市政债券。目前国债发放已形成规模和效益，但仅仅依靠国债还难以解决各地政府的城市建设投资问题。因此，建议在保证国债顺利发放的同时，国家尽快建立机制，完善相关政策法规，放宽限制条件，允许地方政府条件成熟时发行市政建设债券。

6吸收闲散资金

(1)鼓励激活民间资本。建立起合理、有效的政策框架，通过联合、联营、集资、入股、特许经营以及转让项目经营权等方式，不断提高其投入城市基础设施的社会融资比例。

(2)加快利用外资。要顺时应势地改革外商投资的有关规定，对于一般性城市基础设施项目应采取更为灵活的优惠政策，吸引国外资金参加城市基础设施的建设与经营；要加大招商引资力度，深化和细化利用外资项目的前期准备工作，积极争取国际金融组织和外国政府对环保等可持续发展项目提供的低息或无息贷款。

7项目融资创新

对经营性的城市建设项目，鼓励采取转让产权或特许经营权的方式，回收资金。对准经营性或非经营性城市建设项目，鼓励采取政府回购、财政补贴、收费收入支持、特许经营授予等方式，公平选择投资者和经营者。对涉及大量机器、设备采购的城市建设项目，鼓励采取设备租赁、融资租赁的方式。通过开放政府项目维护市场和作业市场，采取积极采用BT(建设－移交)、BOT(建设－运营－移交)等国际上通行的投资方式，进行城建项目的融资创新。

8加快推进投融资体制改革

建立投融资管理联席会议制度，由市领导挂帅，发改、财政、国土、规划、建设、环保、审计、人民银行等部门参加，负责投融资项目的推进协调。完善长期有效的还款机制，加强人大对投融资的监督，与项目有关的资金安排要通过人大审议批准。财政补贴做到规范化、制度化，建立融资平台借、用、还一体化机制。

9激活房地产市场

全面开放住房的二级市场，加大住房公积金的个人贷款力度，促进住房消费，促进城市经济的发展。公司运作房地产项目或吸收外来资金参与房地产开发建设，使自有城建资金起到四两拨千斤的杠杆作用，在房产升值中筹措更多的建设资金。

总之，我们要积极稳妥推进城市基础设施的市场化运作，探索实行多元化的城建投融资体制，以

关于城建重点工程建设的情况汇报 篇4

县住建局

(2011年6月10日)

根据县人大办通知要求，现将今年以来城建重点工程建设有关情况汇报如下：

一、进展情况

2011年，我局主要承担全县百项重点工作中的城区道路、路灯工程、绿化工程、燃气工程、房地产开发、房屋征收等六项重点城建项目。根据要求，我局提前启动，统筹安排，科学调度，通力协作。目前各项工程进展顺利，成效明显。

城区道路建设。徐州南路（鹏程路至长江路），长500米,宽18米，总投资800万元，目前已全面竣工。泰州路北延和扬州路北延正在进行二灰碎石施工，其中扬州路北延已完成30%工程量，城市道路的承载能力进一步提升。同时，结合城区防洪规划，投资540万元实施老城区悦来东路、城东变电所西侧道路、西湖路雨污管网改造，总长1840米；投资300万元实施新城区鹏程路北侧、常州路至泰州路雨污管网改造，总长1200米，有效解决了周边地区排水问题。路灯工程。投入455万元，实施了惠泽路、新张路、回龙路路灯新装及新安南路、河滨南路、新民东路、悦来东路等惠民路灯安装，福清路正在编制路灯安装计划及材料预算。绿化工程。加快城市主次干道两侧现有绿化的补植与改造，投入283.5万元，完成对徐州北路法桐栽植、常州路和沂河路绿化带栽植和人民路及老城区部分路段行道树、绿化带的缺株补植、调整，城区绿化大有改观。燃气工程。投资299万元完成了中科府院二期、星洲第一城二期、新气象三期等10个小区户内管网铺设2406米、庭院管网铺设10160米，下半年计划铺设城区管网及连接开发区管网12.6公里，现已测绘完毕，预计7月份开始铺设。房地产开发。全县重点实施的47个房地产项目全部开工，完成房地产投资12.44亿元，目前已销售房屋2094套，共计23.54万平方米。审批发放《商品房预（销）售许可证》12件，总面积16.8万平方米。同时，坚持“自建配建并举，优质廉价并重，安居宜居并行”的原则，与连云港林鹏置业有限公司签订配建保障性住房协议，首次在紫薇花园小区集中配建9幢计3.3万平方米、306套保障性住房，市委王建华书记在全市城市建设管理观摩活动上对我县保障性住房建设的创新举措予以充分肯定。房屋征收。4月29日，召开了全县房屋征收与补偿安置工作誓师大会，具体部署事关全县发展大局、涉及民生的基础设施建设等九个重点工程征收任务。目前，二中北侧地块、顺昌南苑地块、四通公司地块和新港大道已完成扫尾工作360户，计5.66万平方米，其中集体土地（新港大道）342户，计5.1万平方米。

二、主要工作举措

一是明确责任抓落实。按照“任务目标化，目标责任化，责任个人化”的要求，将6项重点工程项目全部分解落实到各责任单位和科室，局领导按照职责分工领衔负责，并将每项工程进度倒排时间、细化明确

到月，制订详细的工作推进计划，明确总体进度、质量标准、工作要求、推进措施，做到每项工作有领导抓、有科室管、有专人负责。

二是强化推进抓督查。进一步完善重点工程巡查督查机制，局分管领导带班，抽调专人成立督查小组，定期对城建重点工程进行督查，针对工程推进中存在的问题及时协调处理。建立重点工程周报、月报制度，做到周周有进度，月月有突破，确保重点工程按序时要求加快推进。

三是突出质量抓安全。坚持“质量第一，安全至上”的方针，严格执行工程建设技术规范和程序，切实加强工程的质量安全监管工作，完善安全质量责任制度，落实责任，科学设计、科学施工、科学管理，将各项工作细化标准，使工程质量管理延伸到每一条道路、每一个工地、每一个项目、每一道工序、每一个环节。

三、存在问题

虽然我局重点工程建设取得了一定的成绩，但在工程推进过程中还存在以下一些突出问题：一是建设资金有缺口；二是房屋征收难度大；三是房地产开发现房存量较多。这些问题的存在，直接影响了部分工程的建设进度，一定程度上也制约了城市建设的发展步伐。

四、下一步打算

一是把准时间节点，力促工程进度。围绕重点工程建设目标，按照序时进度要求，迅速掀起新一轮的城市建设高潮，进一步增强时不我待的责任感和使命感，充分发挥工作积极性、主动性和创造性，确保工程按照序时进度强力推进，已完工项目加快工程扫尾抓验收，在建项目迅速制定时间节点，排定工作计划，落实各项举措早竣工。

二是严格监督考核，确保工程质量。建立健全安全质量自控体系，落实责任，把安全质量隐患消灭在萌芽状态的基础上，严格强化安监、质监等部门监管职责，发挥监管职能。同时，局重点工程督查小组继续发挥自身职能，加大工作力度，完善工作措施，严格督查、严格考核，确保每项重点工程都能优质高效、健康有序地开展。

关于城建混凝土的调查报告 篇5

一、加强组织领导，严格落实责任

本单位始终把综治创安工作摆上重要议事日程，纳入本公司工作目标计划，把它当作“一把手工程”，由刘怀亮总经理亲自抓，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协调抓的工作局面。

(一)领导重视，精心部署。根据县委、县政府社会治安综合治理等文件精神要求，公司召集各科室负责人，研究讨论建设“平安城投”工作，布置了综治及建设“平安工程建设”工作。同时，要求每位干部职工要提高对综治及创建“平安城投”工作重要性的认识，要坚持打防并举、标本兼治、重在治本的社会治安综合治理方针。要从维护改革发展稳定大局出发，解决城投发展的关键问题，树立我县城投建设新形象，营造工程建设稳定大环境，以实际行动精心打造“平安”。

(二)健全机构，责任明确。为加强对综治平安工作的组织和领导力度。

(三)上下联动，密切配合。要求公司各部门把社会治安综合治理工作列为工作目标，组织人员定期不定期进行考核检查;在干部考核、测评、任免、奖惩、评选先进个人时都把抓综治工作的实绩作为一项重要内容;落实“谁主管、谁负责”的原则，明确目标责任制;实施社会治安综合治理工作一票否决制度。同时，为了及时掌握社会治安动态，密切注视公司发展的各个环节、各个领域治安动态，发现隐患和苗头性问题，及时向县委、县政府报告。

二、深化严打整治，切实解决突出安全问题

坚持抓萌芽，控苗头，保持严管态势。

(一)迅速行动，开展排解工程阻工工作

根据县委、县政府有关文件精神，公司立即召开班子会，迅速对公司的治安综合治理进行工作部署。在2016“和谐佳园”保障性住房动工中，发生了多次阻工事件，公司及时动员全体工作人员对阻工人员进行走访调查、思想开导等工作并把工作进展情况上报县委、县政府，在通过多次协调后能够及时把矛盾纠纷处理在萌芽状态，防止了问题的扩大化，从而确保了“和谐佳园”的顺利开工。

(二)精心组织，深入开展工程质量安全检查活动

“百年大计，质量第一” 我公司狠抓工程质量，强化质量管理。首先做到严格执行基本建设程序，其次加强工程监管。为了确保工程质量，公司实行了层层负责的质量责任制。让工程人员牢记质量责任，重如泰山。通过我公司精心组织，加强督查力度，没有发生任何安全事故。

(三)认真开展矛盾纠纷排查调处活动。在处理拆迁户与公司征地拆迁安置办公室矛盾纠纷方面，建立了调解格局和矛盾纠纷排查调解工作机制，抓源头、抓排查、抓处理。对信访及其它矛盾纠纷进行调查摸底，本公司至今没有发生上访事件。

三、加大宣传教育力度，提高干部综治意识

在抓创安和各项安全防护措施的同时，公司还非常重视干部职工的思想政治教育和理论学习，把它看成是搞好综治平安工作的首要条件。公司领导带头认真学习县综治办下发的各类社会治安综合治理的通知、通报，要求全体干部职工认真学习，高度重视。学习中注意理论联系实际，着眼于公司管理新的实践和新的发展，不断增强驾驭全局和解决热点难点问题的能力。始强化干部职工法制观念和参与综治的自觉性。积极开展“xx”普法宣传工作。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势。进一步提高党员干部的法制意识，提高依法行政能力。

天津城建大学园林植物调查报告 篇6

一、调查目的：调查城建大学内的植物种类，了解植物生长习性，树种特征。并且了解不同植物在景观园林设计中的应用，从而达到更好的美化环境的效果。并通过对以上内容的了解，达到对于景观营造中园林植物配置以及对植物的习性和养护的基本认识。

二、调查时间：2013.06.10

三、调查内容：对城建学院的所有植物种类进行调查，对其生长特性做一详细调查。

现对天津城建大学主要的植物做一介绍：

（一）、花卉类

1、月季：常绿或半常绿直立灌木，枝梢开张，通常具倒钩状皮刺，奇数羽状复叶，互生，小叶3－5枚，广卵形至椭圆状卵形，叶面平滑光亮，先端尖，缘有锐锯齿，叶柄和叶轴散生皮刺和短腺毛，托叶大部附生在叶柄上。花单生，或数朵簇生；作切花的品种常为大花型单花系品种(亦称HT系)，花形、花色、蕾形、花瓣数均因品种而异；有重瓣、半重瓣和单瓣之分，但多为重瓣；花色丰富多彩，有红、黄、紫、粉、白、棕、黑和复色，有些品种花瓣上还具有不同的斑点、条纹或彩晕，多数具芳香。月季喜日照充足，空气流通，排水良好的栽培环境，多数品种生长的最适温度为白天15－26℃，夜间10－15℃。冬季温度低于5℃进入休眠，能耐－15以℃的低温。夏季温度持32℃以上进入半休眠状态，能耐35℃高温。适于疏松、肥沃、pH值6－

7、富含腐殖质的土壤。喜相对湿度75％－80％，过干叶长不好，过湿则易生病害。花枝自萌发到开花夏季约45－50天，冬季60－70天。花一般自盛春至初冬开放。且花月季具有下列特点：①一般应为高心卷边或翘角，开放时间较长，含而不露，给人以美观、大方、新颖之感；②花瓣质地硬挺，外层花瓣整齐，无碎裂现象；③花色鲜艳、纯正、明亮；④花枝和花梗挺拔，支撑力强，具有一定长度；⑤耐插性持久；⑥要有良好的丰产性能，一般大型花每平方米年产量为100 支左右；中型花150支左右；⑦前后两次采花的间隔时间短。月季花的特点：

1、有较强的耐寒性，可以忍受-15度的低温；

2、花形多较小巧，花瓣一般是5瓣；

3、味道甜美，枝干上的刺少且大，易看见；

4、这个也是月季花最大的特点，它是四季都开花的，因此被人们称之为“花中的皇后”，它的花语也是美丽长存的幸福爱情。苏东坡就有一首赞美它四季开花的诗：“花落花开不间断，春来春去不相关。牡丹最贵唯春晚，芍药岁繁 只初夏。唯有此花开不厌，一年长占四时春。

2、矮牵牛

多年生草本，常作一、二年生栽培； 株高15～80 cm，也有丛生和匍匐类型； 叶椭圆或卵圆形； 播种后当年可开花，花期长达数月，花冠喇叭状； 花形有单瓣、重瓣、瓣缘皱褶或呈不规则锯齿等； 花色有红、白、粉、紫及各种带斑点、网纹、条纹等； 蒴果，种子极小，千粒重约0.1 g。园艺品种极多，按植株性状分有：高性种、矮性种、丛生种、匍匐种、直立种；按花型分有：大花（10～15㎝以上）、小花、波状、锯齿状、重瓣、单瓣；按花色分有：紫红、鲜红、桃红、纯白、肉色及多种带条纹品种（红底白条纹、淡蓝底红脉纹、桃红底白斑条等）。商业上常根据花的大小以及重瓣性将矮牵牛分为大花单瓣类、丰花单瓣类、多花单瓣类、大花重瓣类、重瓣丰花类、重瓣多花类和其他类属于以的均归类型）5～7喜

型(不上类型为其他花期月。温暖和阳光充足的环境。不耐霜冻，怕雨涝。它生长适温为13～18℃，冬季温度在4～10℃，如低于4℃，植株生长停止。夏季能耐35℃以上的高温。夏季生长旺期，需充足水分，特别在夏季高温季节，应在早、晚浇水，保持盆土湿润。但梅雨季节，雨水多，对矮牵牛生长十分不利，盆土过湿，茎叶容易徒长，花期雨水多，花朵易褪色或腐烂。盆土若长期积水，则烂根死亡，所以盆栽矮牵牛宜用疏松肥沃和排水良好的砂壤土。

属长日照植物，生长期要求阳光充足，在正常的光照条件下，从播种至开花约需100天左右。冬季大棚内栽培矮牵牛时，在低温短日照条件下，茎叶生长很茂盛，但着花很难，当春季进入长日照下，很快就从茎叶顶端分化花蕾。

3、海棠

四季海棠又名四季秋海棠，为秋海棠科秋海棠属多年生草本植物。四季海棠是秋海棠植物中最常见和栽培最普遍的种类。姿态优美，叶色娇嫩光亮，花朵成簇，四季开放，且稍带清香，为室内外装饰的主要盆花之一。

四季海棠（Begonia semper.norms）为秋海棠科秋海棠属，原产巴西，多年生草本植物，又称秋海棠、虎耳海棠、瓜子海棠、玻璃海棠。四季海棠在传统生产中是作为一种多年生的温室盆花。近年人们将其应用于花坛布置，效果极佳。随着一些相对耐热品种的出现，四季海棠在中国很有可能成为最主要的花坛花卉之一，具有株型圆整、花多而密集、极易与其它花坛植物配植、观赏期长等优点，因而越来越受到欢迎。一般为春秋两季栽培.多年生常绿草本，茎直立，稍肉质，高25厘米～40厘米，有发达的须根；叶卵圆至广卵圆形，基部斜生，绿色或紫红色；雌雄同株异花，聚伞花序腋生，花色有红、粉红和白等色，单瓣或重瓣，品种甚多。

秋海棠类为多年生草本或木本。晶莹翠绿的叶片，娇嫩艳丽的花朵，却艳而不俗，华美端庄。用来点缀居室，十分清新幽雅。如果吊盆、壁挂栽植，悬挂室内，则别具情趣。秋海棠茎绿色，节部膨大多汁。有的有根茎，有的有状块茎。叶互生，有圆形或两侧不等的斜心脏形，有的叶片形似象耳，叶色有纯绿、红绿、紫红、深褐，或有白色斑纹，背面红色，有的叶片有突起。花顶生或腋生，聚伞花序，花有白、粉、红等色，花期四季，但以春秋二季最盛。秋海棠类有400种以上，而园艺品种近千。分球根秋海棠、根茎秋海棠及须根秋海棠三大类。

【种子特性】：1ml=30,000粒，3ml/每分地用量。【发芽特性】：适温15~20℃，天数15天、好旋光性。

【生育特性】：适温10~30℃、生育期7~1月播，10~5月开花；2~4月播，6~7月开花。

【品种、品系】：奥林系列、Hi-Fi系列、劳列系列、铜叶系列、大使系列、奥运、舞系、传真、粉琴、伏特加等。

还有很多花卉类，我就介绍这几种，接下来说说树木类。

（二）、树木类

1、银杏 为落叶乔木，4月开花，10月成熟，种子为橙黄色的 核果状。银杏是现存种子植物中最古老的孑遗植物。和它同纲的所有其他植物都已灭绝。变种及品种有：黄叶银杏、塔状银杏、裂银杏、垂枝银杏、斑叶银杏。果实具有很高的药用价值。

2、刺槐

又名洋槐，属蝶形花科刺槐属的落叶乔木。原生于北美洲，现被广泛引种到亚洲、欧洲等地。刺槐树皮厚，暗色，纹裂多；树叶根部有一对1～2mm长的刺；花为白色，有香味，穗状花序；果实为荚果，每个果荚中有4～10粒种子。刺槐木材坚硬，耐腐蚀，燃烧缓慢，热值高。刺槐花可食用。

3、悬铃木

悬铃木是悬铃木科悬铃木属约7种植物的通称。分布于东南欧、印度和美洲，中国引入栽培的有3种，供观赏用和作行道树。常见的有二球悬铃木。落叶乔木，幼枝和叶被星状茸毛；叶大，掌状分裂，叶柄基部扩大而罩着幼芽；托叶膜质，早落；花单性同株，密聚成单性球形的头状花序；花萼缺；花药极多数，每一个承托以一个小鳞片，药隔盾状；头状花序于成果时扩大而硬，每一小坚果的基部围绕以长毛。悬铃木树形雄伟，枝叶茂密，是世界著名的优良庭荫树和行道树，有“行道树之王”之称。

4、大叶黄杨

常绿灌木或小乔木，高达5米；小枝近四棱形。叶片革质，表面有光泽，倒卵形或狭椭圆形，长3—6厘米，宽2—3厘米，顶端尖或钝，基部楔形，边缘有细

锯齿；叶柄长约6—12毫米。花绿白色，4数，5—12朵排列成密集的聚伞花序，腋生。蒴果近球形，有4浅沟，直径约1厘米；种子棕色，假种皮桔红色。花期6—7月，果熟期9—10月。

5、泡桐

泡桐属是泡桐科中仅有的一个属，有6-17种相类似的乔木，都是速生树种，具体种的区别分类学家意见并不一致。喜光，较耐阴。喜温暖气候，耐寒性不强，对黏重瘠薄土壤有较强适应性。幼年生长极快，是速生树种。

6、金叶槐

金叶槐为国槐的一个新变种，落叶乔木，由国槐芽变选育而成。小枝浅绿色，奇数羽状复叶互生，叶片金黄色，长15－20cm，小叶5－15枚，长2.5－7.5cm，宽1.2－3cm；卵形或椭圆形，全缘。枝条在生长到50－80cm时出现较强的下垂性。落叶后枝条呈半黄半绿，向阳面为黄色，背阴面为绿色。

（三）、地被类

1、铺地柏

匍匐小灌木，高达75cm，冠幅逾2m。枝干贴近地面伸展，小枝密生。叶均为刺形叶，先端尖锐，面有2条白色气有2白色斑点，叶长6-8mm；球果2-3粒。匍匐枝悬致，是制作悬崖料。

3叶交互轮生，表孔线，下面基部基下延生长，叶球形，内含种子垂倒挂，古雅别式盆景的良好材在园林中可配植于岩石园或草坪角隅，也是缓土坡的良好地被植物，亦经常盆栽观赏。日本庭院中在水面上的传统配植技法“流枝”，即用本种造成。有“银枝”、“金枝”及“多枝”等栽培变种。地柏盆景可对称地陈放在厅室几座上，也可放在庭院台坡上或门廊两侧，枝叶翠绿，婉蜒匍匐，颇为美观。在春季抽生新傲枝叶时，观赏效果最佳。生长季节不宜长时间放在室内，可移放在阳台 或庭院中。我国各地园林中常见栽培，亦为习见桩景材料之一。[2][4]在城市绿化中是常用的植物，铺地柏对污浊空气具有很强的耐力，在市区街心、路旁种植，生长良好，不碍视线，吸附尖埃，净化空气 洒金柏丛植于窗下、门旁，极具点缀效果。夏绿冬青，不遮光线，不碍视野，尤其在雪中更显生机。洒金柏配植于草坪、花坛、山石、林下，可增加绿化层次，丰富观赏美感。

2、沙地柏

形态特征匍匐灌木，高不及1m；枝密，斜上展，小枝细，径约1mm，近圆形。鳞叶交叉对生相互紧贴，先端钝或稍尖，背面中部有明显的椭圆形腺体；刺形叶 常生于幼龄树上，雌雄异株；球果熟时呈暗褐紫色，被白粉：种子1-4粒。一般分布在固定和半固定沙地上，经驯化后，在沙盖黄土丘陵地及水肥条件较好的土壤上生长良好。生长势旺，修剪后，能产生多发性侧枝，形成斜生丛状树形，在短期内形成整齐无缺的绿篱极有价值。根系发达，细根极多，10-60厘米的土层内形成纵横交错的根系网，萌芽力和萌蘖力强。能忍受风蚀沙埋，长期适应干旱的沙漠环境，是干旱、半干旱地区防风固沙和水土保持的优良树种。喜光，喜凉爽干燥的气候，耐寒、耐旱、耐瘠薄，对土壤要求不严，不耐涝，在肥沃通透土壤成长较快。适应性强，扦插宜活，栽培管理简单。

3、玉簪

根状茎粗厚，粗1.5-3厘米。叶卵状心形、卵形或卵圆形，长14-24厘米，宽8-16厘米，先端近渐尖，基部心形，具6-10对侧脉；叶柄长20-40厘米。花葶高40-80厘米，具几朵至十几朵花；花的外苞片卵形或披针形，长2.5-7厘米，宽1-1.5厘米；内苞片很小；花单生或2-3朵簇生，长10-13厘米，白色，芬香；花梗长约1厘米；雄蕊与花被近等长或略短，基部约15-20毫米贴生于花被管上。蒴果圆柱状，有三棱，长约6厘米，直径约1厘米。花果期8-10月。

4、千屈菜

多年生草本，根茎横卧于地下，粗壮；茎直立，多分枝，高30-10 0厘米，全株青绿色，略被粗毛或密被绒毛，枝通常具4棱。叶对生或三叶轮生，披针形或阔披针形，长4-6(-10)厘米，宽8-15毫米，顶端钝形或短尖，基部圆形或心形，有时略抱茎，全缘，无柄。花组成小聚伞花序，簇生，因花梗及总梗极短，因此花枝全形似一大型穗状花序；苞片阔披针形至三角状卵形，长5-12毫米；萼筒长5-8毫米，有纵棱12条，稍被粗毛，裂片6，三角形；附属体针状，直立，长1.5-2毫米；花瓣6，红紫色或淡紫色，倒披针状长椭圆形，基部楔形，长7-8毫米，着生于萼筒上部，有短爪，稍皱缩；雄蕊12，6长6短，伸出萼筒之外；子房2室，花柱长短不一。蒴果扁圆形。多年生草本(草本食品)，高30～100厘米，全体具柔毛，有时无毛。茎直立，多分枝，有四棱。叶对生或3片轮生，狭披针形，长4～6厘米，宽8～15毫米，先端稍钝或短尖，基部圆或心形，有时稍抱茎。总状花序顶生；花两性，数朵簇生于叶状苞片腋内；花萼筒状，长6～8毫米，外具12条纵棱，裂片6，三角形，附属体线形，长于花萼裂片，约1.5～2毫米；花瓣6，紫红色，长椭圆形，基部楔形；雄蕊12，6长6短；子房无柄，2室，花柱圆柱状，柱头头状。蒴果椭圆形，全包于萼内，成熟时2瓣裂；种子多而细小。花期7～8月。

4、鸢尾

多年生草本，植株基部围有老叶残留的膜质叶鞘及纤维。根状茎粗壮，二歧分枝，直径约1厘米，斜伸；须根 较细而短。叶基生，黄绿色，稍弯曲，中部略宽，宽剑形，长15-50厘米，宽1.5-3.5厘米，顶端渐尖或短渐尖，基部鞘状，有数条不明显的纵脉。花茎光滑，高20-40厘米，顶部常有l-2个短侧枝，中、下部有1-2枚茎生叶；苞片2-3枚，绿色，草质，边缘膜质，色淡，披针形或长卵圆形，长5-7.5厘米，宽2-2.5厘米，顶端渐尖或长渐尖，内包含有1-2朵花；花蓝紫色，直径约10厘米；花梗甚短；花被管细长，长约3厘米，上端膨大成喇叭形，外花被裂片圆形或宽卵形，长5-6厘米，宽约 4厘米，顶端微凹，爪部狭楔形，中脉上有不规则的鸡冠状附属物，成不整齐的繸状裂，内花被裂片椭圆形，长4.5-5厘米，宽约3厘米，花盛开时向外平展，爪部突然变细；雄蕊长约2.5厘米，花药鲜黄色，花丝细长，白色；花柱分枝扁平，淡蓝色，长约3.5厘米，顶端裂片近四方形，有疏齿，子房纺锤状圆柱形，长1.8-2厘米。蒴果长椭圆形或倒卵形，长4.5-6厘米，直径2-2.5厘米，有6条明显的肋，成熟时自上而下3瓣裂；种子黑褐色，梨形，无附属物。花期4-5月，果期6-8月。

四、城建大学植物分析

通过这次对校园植物的调查，经过整理后发现，学校的植物整体配置还是不错的。但也存在一些问题。有些植物还是没有全面考虑到它的习性，比如有些植物是喜阴不喜光的，而要把它种植在朝阳面的话，就会明显影响到它的长势。再有一点就是不同花色和叶色的搭配不仅能够使色彩更为丰富，营造出色彩的层次感，使来往于其中的师生望之能产生愉悦感。而且能够使观赏期有效延长，为整个学校的景观环境锦上添花，所以应当多种植一些草本花卉类植物，代替原来品种较单一的木本花卉。植物的作用不仅仅只是防风，遮荫，保持水土，更要考虑到它的美学价值，我觉得这才是我们学习这门课程的意义所在。比如，植物的形态，颜色各不相同，如何应用我们已知的“形式美”的原则把它们组合在一起，就需要考虑到该种植物的习性，是否喜光，是否适应当地的水土，这两者也是相互制约，不可分割的。

关于城建档案信息化建设的探讨 篇7

一、城建档案信息化建设的重要意义

1. 城建档案信息化建设是实现城建信息资源共享的现实需要。

在当今社会, 各行各业信息化已经成为世界各国抢占经济发展最高点、加速经济社会发展的必由之路。开展城建档案信息化建设可以进一步促进城建信息资源的开发、利用、保存和传递, 实现信息资源的高度共享, 进而促进城建事业的整体发展。

2. 城建档案信息化建设是城建档案事业发展的必然选择。

面对城市建设与发展的新需要, 城建档案管理工作的外部条件和内部需求都在发生新的变化。在新时期, 要适应档案工作的要求, 必须转变观念, 剔除影响档案事业发展的体制弊端, 调整档案工作的结构, 使其与社会整体发展相协调、相一致。档案信息化建设可以促进传统档案管理理念的转变, 完善档案管理体制。

3. 城建档案信息化建设是提高城建资源利用效率的必然要求。

传统的城建档案管理工作, 主要是利用人工对档案实体进行精细的收集、整理、保管、利用等操作, 是以手工劳动为主的管理模式, 花费了大量的人力、物力。传统的档案管理方法在信息技术和通讯技术高速发展的今天凸显弊端, 而城建档案信息化建设不仅可以大大提高档案的储存量以及工作效率, 还可以有力地促进节约型社会建设, 提高资源利用效率。

二、城建档案信息化建设的发展现状

上世纪90年代中期, 部分特大城市城建档案馆开始建立自己的MIS系统, 并开始了档案原件数字化工作。现在多数城建档案馆也都建立了自己的网站和相关的城建档案数据库, 但总体上还处于初步发展阶段。这一现状与实现城建档案信息化管理还存在一定的差距。一是缺乏顶层设计。各基层城建档案馆采用的系统软件各异, 开发的管理软件不能互用, 著录标准不同, 并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统。同时, 各城市城建档案信息系统和网络建设形式、深度不同, 规范性、开发性、服务性、共享性较差, 不能适应城建档案信息资源共享、管理软件共享的要求。二是标准化建设滞后。城建档案信息化管理的前提是基础工作的标准化。但由于各地城建档案馆的业务水平发展的不均衡, 案卷质量不高, 著录细则相容性不强, 系统软件移植性差, 自动化工作仅着眼于某一个馆或某个工作流程, 无法全面实施、推广统一, 制约了城建档案信息化建设的开展。三是支撑系统欠缺。城建档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑, 越来越多的归档文件资料和图纸是磁盘、光盘, 现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定不能完全适用。城建档案信息安全保障体系的建设还不够完善, 网络技术有待提高。缺乏现代高技术人才, 大部分档案人员的信息技术水平偏低。

三、城建档案信息化建设的推进策略

1. 完善标准体系建设。

建立管理、业务、技术三个层面的标准规范, 并大力推行。其中, 管理性标准规范是指对数字城建档案馆及其数字信息资源进行管理的一套规则, 解决给谁用、如何用的问题。业务性标准规范主要针对数字城建档案馆的业务处理进行标准化管理, 解决业务操作不统一的问题。技术性标准规范包括数字城建档案馆软硬件基础设施建设技术标准、软件系统工作平台技术标准、数据信息处理标准等, 解决因无相关标准导致的质量问题。

2. 加大基础建设投入。

基础设施建设主要包括硬件环境、系统软件和网络环境三部分。硬件环境包括计算机系统硬件平台、办公环境、现代化库房。硬件基础设施主要包括网络通讯设备、服务器、档案数字化处理设备等。系统管理软件除了能够完成业务管理和档案利用服务等工作外, 还能与数据库系统相互融合, 实现从数据录入到数据管理再到数据输出全过程的应用。网络建设是城建档案馆数字化建设的先决条件, 网络环境分为档案馆内部局域网、与政府连接的政务网以及与互联网连接的公众网。

3. 搞好应用系统开发。

城建档案信息化建设的目标是建成一个可扩展的网络应用系统, 可以实现一站式系统办公、专用系统办公、内部网站与外部网站办公以及城建档案馆与平行单位、上级主管部门、建设单位的协同办公等功能, 涵盖城建档案的数字化加工、数字资源管理、电子档案信息的采集、处理、存储、组织、利用等全过程。作为城市建设管理信息系统, 可以采用计算机网络与通讯技术、3S技术、数据的远程访问、数据仓库、数据挖掘、数据交换、超级链接技术等, 并以分布式数据库方式存储分散于各种载体、不同地理位置的城建档案信息资源, 通过网络将它们互相连接, 从而提供及时的数据交换与管理、信息利用等, 最终实现城建档案信息资源共享。

4. 加强信息资源库建设。

城建档案法规与规章调查分析 篇8

摘 要：以华东地区9个较大的市和上海市为例，对其城建档案管理法规和规章进行统计分析，在总结成绩和概括特色的同时，从中发现存在的问题，提出改进的建议。

关键词：华东地区；城建档案；地方性档案法规；地方性档案规章；较大的市；上海市

华东地区经济和社会发展整体水平较高，城建档案立法工作开始较早，内容丰富，具有典型性和代表性。本文选取华东地区9个较大的市，包括山东省济南市、淄博市；安徽省合肥市、淮南市；江苏省南京市、苏州市、徐州市；江西省南昌市；浙江省宁波市[1]以及上海市， 对其城建档案管理法规和规章进行统计分析，在总结成绩和概括特色的同时，从中发现存在的问题，提出改进的建议。

1 对城建档案管理法规和规章特征的分析

1.1 立法时间分析。通过对华东地区9个较大的市以及上海市（直辖市）等10个城市（以下简称华东地区10个城市）的调查，共获得地方性行政法规2部，地方性行政规章10部。12部规范性法文件展示了近30年10个城市城建档案管理立法工作的基本成就。华东地区10个城市城建档案管理现行法规和规章及其生效时间，见表1。

表1 华东地区10个城市城建档案管理现行法规规章及其生效时间[2] ～ [13]

调查表明，早在1980年前后，已有南京、徐州、合肥、宁波等8个城市先后颁布了相关法规和规章，开始依法管理城建档案工作的进程。为适应经济、社会发展和城建档案管理工作的需要，自2000年以来，华东地区10个城市相继出台了新的地方性法规和规章用于规范和指导本市城建档案管理工作。例如，徐州市2004年出台了新的规范性法文件对原有规定进行更新，2011年又出台新的规章对2004年的规定进一步进行了补充和完善，这是距今最新的城建档案管理规章之一，在体现地域特色和时间特色方面具有代表性。

1.2 立法地域分析。统计数据显示，各地城建档案管理立法规模不一，法规规章颁布与修改时间差异较大，非发达城市和内陆城市立法步伐更快，这与各个城市经济、社会的发展水平和城市规模并非完全一致，它更多体现的是区域差异，尤其是当地政府、人大重视程度的不同所带来的影响。例如，淄博市人民政府和合肥市人民政府在制定和发布《淄博市城市建设档案管理办法》和《合肥市城市建设档案管理办法》之后不久，又以市政府的名义制定和发布了《淄博市城市建设档案管理实施办法》、《〈合肥市城市建设档案管理办法〉实施细则》，进一步提高了规章的可操作性。

1.3 立法技术分析

1.3.1 整体架构分析。华东地区10个城市的12部城建档案管理法规和规章，其整体框架主要有两种：分章节论述和按条款列举。其中，7部为分章节论述，5部为按条款列举。分章节进行论述的文件均分为总则、附则两部分，内容主要包括城建档案的管理与利用、归档范围、移送与接收及法律责任等模块。可见，各个城市城建档案管理立法的重点主要集中在城建文件的归档、城建档案的管理与利用以及法律责任等几个方面。

1.3.2 立法目的、立法依据分析。12部地方性法规和规章均在总则的第一、第二条对城建档案管理立法的目的做了相似的描述，即“为了加强对城建档案的管理，规范城建档案的收集、整理和保管工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，制定《管理办法》或《实施细则》”。

各地城建档案管理立法多以《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》及省级城建档案管理办法为依据，制定市级城建档案管理法规和规章，践行了统一领导、分级管理的原则，体现了一定的地方特色。

1.3.3 立法内容分析。（1） 共性。第一，各市法规和规章对城建档案的定义差异不大，均是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的历史记录。第二，各市的城建档案由相应地区市级城建档案馆接收保管，城建档案管理工作的主管单位均为城市规划或建设行政主管部门，业务上受同级档案行政管理部门指导。第三，对建设工程的竣工图都有极为严格的要求，必须有完善的竣工图，不完整或缺失的都要根据相关规定由相应部门补绘并归档。第四，文件的实施范围描述方式分为两种：“在本市行政区域内形成、管理、利用城建档案的单位和个人”或“本市行政区域内城市建设档案形成、收集、整理、保管、利用等管理活动”。（2）特色。特色之一，实行两套制归档。《南京市城市建设档案管理办法》第十七条、《〈合肥市城市建设档案管理办法〉实施细则》等法律条文中均涉及“建设工程档案不得少于两套，城建档案馆（室）、建设单位各保存一套”，该规定在一定程度上为城建档案保存的完整性提供了法律保障。特色之二，城建档案利用逐渐受到重视。如《苏州市城市建设档案管理办法》第七条规定“城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现信息化管理”，第三十二条规定“城建档案馆应定期公布开放档案目录，并简化利用手续，为利用者提供方便。我国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的城建档案”，体现出文件制定者先进的服务思想和立法理念。特色之三，建立城建档案管理网络。《合肥市城市建设档案管理办法》第四条规定“建立以市、县城建档案馆（室）为中心，以城建档案形成单位的档案馆（室）为基础的城建档案管理网络”，先由形成单位予以归档管理，然后根据相关规定，将档案移交给城建档案馆（室），二者有机衔接，这将从根源上避免城建档案外流和管理不善等问题的发生。特色之四，城建档案业务工作与行政管理活动紧密结合。《徐州市城市建设档案管理办法》在第五条、第九至第十一条规定档案业务机构隶属于规划（建设）行政主管部门，详细阐述了城建档案工作者参加城市建设工程的竣工验收、审核和城建档案馆（室）接收长期、永久保存的城市建设竣工档案等内容。

2 对城建档案管理法规和规章中存在问题的分析

2.1 罚款数额差异大，裁量阶次少。有些法规和规章对于法律责任和奖惩的内容存在表述含糊、标准不够明确的情况。如涉及处罚金额，有的规定1万至10万元，有的规定2000元，还有的规定执法部门可以采取自主裁量。法规和规章确定的罚款数额的巨大差别、罚款裁量阶次的过少和不加约束的行政裁量权限的授予，无疑增加了执法的随意性，当国有单位、国有组织和国有企业以及党政机关出现问题时，惩罚措施往往不易落到实处。

2.2 城建档案管理立法工作跟不上城市建设发展的步伐。具体体现在：一是地方性法规规章多，全国统一的法规规章少。随着《行政许可法》的出台和完善，地方性法规和规章的规范力度变得越来越弱。二是地方性规章多，由人大通过的地方性法规少。从选样调查的对象看，地方性法规有2部，只占总量的17%，明显偏低。三是一些城市法规和规章的修改周期过长，修法工作进展缓慢。从10个城市的现行法规规章看，最早的修订于2001年，最晚的修订于2011年，之间相差10年。还有几部修订于2002年，距今也有12年之久。四是城建档案法规规章与建设主管行业法规规章之间存在一些矛盾之处，且缺乏有效的协调机制，影响了城建档案工作的顺利开展。

2.3 对电子文件归档和电子档案管理的要求有所缺失。信息时代的到来使得电子文件激增，文档一体化催生城建档案馆对电子文件归档和电子档案管理的需求。在华东地区的10个城市中，只有徐州市在2011年出台的《徐州市城市建设档案管理办法》中对电子文件归档有所涉及。该《办法》第八条“要求建设工程项目应当同时报送纸质和电子竣工档案，档案必须符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T20328—2001）和《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/Tl l7.2007）”， 而其他11部地方性法规和规章对此均无相关的规定和要求。

2.4 法规和规章的地方特色不够十分突出。12部地方性法规和规章，普遍存在结构相似、内容相近甚至雷同的现象，未能突出体现各个城市的地方特色。纵观华东地区10个城市，有的以交通建设为主，有的以历史建筑出名，各地产业结构各不相同，城市建设规模不一，经济、社会发展水平具有一定的差别，立法内容至少应当在部分条款中用于展示自己独特的风貌和建设实际。

3 完善城建档案管理法规和规章的建议

城建档案管理立法工作要实事求是，以城市建设的基本需要和社会发展的最新需求为出发点，加快相关法规和规章的废、改、立进程，确立城建档案法规规章与建设主管行业法规规章之间的协调机制，及时化解二者存在的矛盾和冲突。在立法的过程中，应当充分调动相关领域专业人员和专家学者的积极性，充分汲取他们的建设性意见和建议，以弥补现有法规和规章中存在的不足，从而更好地发挥地方性法规和规章应有的作用。

近年来，大数据和智慧城市理论和实践对档案工作提出了更高的要求，只有实现城建档案管理的信息化才能更大限度地满足城市建设发展的需要。华东地区各个城市乃至全国都应该重视信息化进程对城建档案管理立法工作的影响。城建档案管理主管部门及其所在地的市政府、市人大常委会只有适应社会发展的需求，不断地补充法规和规章的相关内容，提出和制定符合时代发展的新任务和新要求，才能保证城建档案信息的完整性、真实性和安全性，进而为城建档案管理工作的信息化和现代化奠定基础，提供保障。

﹡本文为2013年度国家社科基金项目《依法治档研究》（项目编号：13BTQ068）的成果之一。

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