构建城市社区和谐文明环境事迹材料

构建城市社区和谐文明环境事迹材料（共10篇）

构建城市社区和谐文明环境事迹材料篇1

一、社区组织细胞化，充分发挥党组织的堡垒作用

长寿苑社区在党组织建设上形成纵向社区党总支--院落党支部--楼栋（单元）党小组的组织体系、横向社区党组织--辖

区单位党组织--党员志愿者队伍的工作体系，做到基层组织细胞化，管理体系网格化，广泛开展1+3公开承诺制、成立党员服务队、党员义工队、党团员志愿服务队，设置扶贫济困岗、治安巡逻岗、环境维护岗、宣传信息岗、公益服务岗，搭建党组织、党员履行承诺平台。，辖区31个党组织、192名党员承诺事项216件，全部兑现。

二、社区管理民主化，不断加强社区民主自治建设

长寿苑社区在民主自制中，实施五大制度，深入推进三公开，将自治端口前移，积极完善社区自治管理制度透明化的长效机制。

1、建立自治制度。院落居民自治小组下设一长三员，即在小组长领导下，设立院落事务管理员、卫生管理员、安全管理员，统一制定院落工作制度、公约制度、工作职责以及联系网络图，使院落自治工作实体化。

2、建立会议制度。每季度召开一次院落民情议事代表大会，每半年召开一次院落自治评议大会，院落事务规范化。

3、建立财务制度。搭建起院落财务管理权在社区居委会、开支和使用权在院落的财务管理制度。

4、建立民情制度。包括民情议事代表大会制度，民情收集制度和民情反馈制度，从制度上保证院落自治工作的扎实推进。

5、考评制度。制定了居民评议制度、居民自治小组考核制度、院落自治考核办法，采取党组织考评、民情议事代表考评和群众考评三结合的方式，对社区骨干进行定期考核。

三、社区服务自主化，全面提升社区服务质量

以院落居民自治小组为平台，坚持以群众的需求作为社区服务的出发点和落脚点，将各种公共服务延伸进院落。

1、大力延伸政府服务。在院落开展一站式服务，将办公桌搬到院落。

2、推行便民生活服务。主动协调水、电、气等公用服务机构在社区设立便民服务窗口，让居民方便交纳水、电、气费。

3、深入开展为老服务。把居家养老服务引入信息化快车道，为空巢老人、特困老人、残疾老人安装一键通服务系统，与社区卫生服务中心、街道社区服务中心、社区警务以及志愿者服务队伍联网。

4、广泛实施就业服务。积极开展再就业援助和以创业带就业活动。

5、量体实行残疾服务。为院落残疾人提供量体裁衣式个性化服务。

6、整洁宜居环境服务。把辖区7个院落划分成17个承包清扫区域，实行分片招标承包工作制，实现网格管理无缝化，保洁区域全覆盖。

文明和谐家庭事迹材料篇2

一、志同道合，和谐维家

和谐家庭是和谐社会的重要组成部分，夫妻和睦是家庭和谐的基础。1981年我高中毕业后，就参加了工作，当过营业员，做过财务工作。无论干哪一行都热爱本职工作，勤学苦练，曾多次在省、市、县系统内技术比赛中获奖，多次获得各级工会积极分子、“三八”红旗手、“巾帼明星”等光荣称号，在各级文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛中获奖。丈夫赵新建在交通局办公室工作，曾获得过“优秀文秘工作者”称号。女儿赵男学习一直名列前茅，每年都能获得“三好学生”奖状。我们结婚已经近二十年了，始终注意尊重对方，做到相互理解，在工作中支持，在生活上关心，有矛盾或意见有分歧时，及时沟通，理智地解决工作中、生活上的各种问题。

二、爱家敬业，比翼齐飞

我在检测站担任副站长，站上三分之二是女性，由于年龄、学历、个人素质有所不同，为了更好地适应工作，我积极配合站长组织全站职工开展政治学习和业务学习活动，树立正确的人生观、价值观，发挥一名共产党员的先锋模范作用。做为一名财务人员，严格遵守国家的各项法令法规及本单位的各项规章制度，严格执行收费标准，无提高收费标准和扩大收费范围等现象，维护国家和本站利益，做到生人熟人一个样，不收人情费。对车户主动热情，服务周到，耐心解答车主疑问，指挥检测车辆，维持检测秩序。有时帮助外检、收费等工位做具体工作，避免车户等候时间过长，影响经济效益。几年来，在各级领导的关心支持下，经过全站职工的共同努力，受到车户的一致好评，获得过“巾帼示范岗”光荣称号、“青年文明号”参评单位，XX年被评为“省级文明检测站”。尤其是武强、饶阳的车户，对我们的工作给予较高的评价，展示出交通行业文明窗口的良好形象。

为提高自身综合素质，一九八五年我们共同决定参加在职学习，我报考了广播电视大学，他报考了河北师范大学数学函授班，经过三年艰苦努力，我们都如期毕业，我不久也获得会计师资格证书。每年坚持参加财会人员继续教育培训，以更好地适应工作。我们要求自己在单位做优秀职工，在家庭做称职的一员，在社会做文明的公民，追求社会公德、职业道德和家庭美德完美统一。我们既是生活中的伴侣，又是事业的相互支持者。在家我们经常交流工作体会，相互取长补短，遇到困惑相互开导，相互支持，彼此间的共同观点是先做人后做官，不管社会上的环境如何变化，走自己的路，坚持做人的最基本的原则，摆正自己的位置，家庭事业两不误。

三、尊老教子，关爱社会

孝敬父母是每个人的责任和义务。老人辛苦一生，晚年理应享受生活。我们经常去老人那里问寒问暖，帮忙做一些家务，节假日陪老人聊天，讲些单位、社会上发生的一些趣事，对老人也是一种安慰。父母是孩子最好的老师，父母要以身作则，言谈举止对孩子产生很大影响，轻说教、重引导，要学会倾听，关注他们的感受，锻炼她思考问题和独立生活的能力。在生活上不溺爱，养成勤俭和独立的品格，教她做人要坦诚，做事要严谨，树立远大理想，做对社会有用的人。

我们还尽力帮助别人。我站门卫师傅六十多岁，工资较低，老伴长年有病，他本人身体也不好，我们有时给他们送药，孩子过季的衣服、鞋帽等捐赠过几次，虽然解决不了大问题，但也体现了****大家庭的温暖。不久前县妇联　组织的爱心捐赠衣物活动，我们也积极参与，为社会多献一份爱心，因为社会上需要帮助的人太多了。

文明和谐家庭事迹材料(精) 篇3

退沙办许村

2013年2月25日文明和谐家庭事迹材料

在霍州市退沙办许村东头,有一个和睦,温馨、幸福的家庭。虽然这个家没有豪华的设施,但整个庭院舒适明静,虽然这个家没有惊天动地的故事,但无数点滴缺汇成一个爱心之家。这个家的女主人——耿记梅,现年39岁,是一个贤惠妻子,又是一名优秀代教,更是一名遵纪守法的好村民。

一、互敬互爱,和谐维家

互敬互爱是家庭和睦的基础,是家庭幸福的源泉。我和爱人结婚以来,就和丈夫在生活中相互照顾、相互信任;在工作中相互理解、相互支持。在家里时常交流生活体验,相互取长补短,遇到困惑相互开导,相互帮助。天有不测风云,人有旦夕祸福。2008年的夏季,正值收麦季节,丈夫匆忙收割完麦子,为了多一点经济收入,急忙出去打工。在一所个体企业意外受重伤,丈夫生命垂危,全家人心急如焚,在全家人共同努力下我们抢回了丈夫宝贵的生命。我陪同丈夫在医院度过了艰难的三个春秋,在省人民医院住院治疗期间,婆婆公公照顾年幼的三个孩子,小叔子想法设法筹集资金为我丈夫看病。我陪同丈夫,每天度日如年,看到丈夫左腿骨折几处,臀部严重受伤,惨不忍睹,实在令我心疼,我彻夜未眠,不断鼓励丈夫一定要坚强活下去。我省吃俭用,无怨无悔的照顾着他,每天想法子让他有个好心情,在他面前露着笑脸逗他开心,常常背着他悄悄流泪。丈夫也是个坚强的男人,连续做了九次手术,每次手术下来看到他奄奄一息的样子,我心如刀绞,我自己对自己说:要坚强,要坚强,我不能倒下,我要好好照顾他,他是我家的大梁啊。就这样,我忘记了休息,忘记

了吃饭,等着他醒来,等着他康复。功夫不负有心人,在我的精心照料下,他终于渐渐好起来。虽然还未痊愈,我们也感到生命的奇迹。至今,丈夫还有左腿接骨手术还未做,我们全家都在为下一个目标努力。我和小叔子还有弟媳共同努力工作,挣钱给丈夫准备做接骨手术。难得弟媳也无怨无悔还拿出娘家陪嫁的三万元给我丈夫治病,村民都夸她是好媳妇。丈夫住院后,公婆身体一直不好,我平时从不同途径、用不同方法孝敬他们,如我常给他们买好吃的食物、买好的衣服给他们穿,逢年过节给他们买礼物等。同样的,妈妈对我们也特别的关心,她在家做饭总是计算着时间,争取在我们下班回家后马上吃上很香的饭菜,虽然这些都是平凡的小事,不足以挂齿,但它就象催化剂使我们全家感情日益融洽、家庭和睦、生活有滋有乐。在日常生活中,妈妈还十分注重言传身教,以德育人。常言道:“好人必有好报”,我说应该是“和谐是我家的福”。我和婆婆情同母女,与妯娌相处情同亲姐妹。为了支持我们的工作,为了不让我们被家务事分心,婆婆主动承担了带孙子、做家务等责任,家里家外操持得有条不紊。她既是家中的顶梁柱,更是我们努力工作的坚强后盾。在我的这个家庭里,虽然各人的性格、文化、志趣等不同,但是家庭中从没出现矛盾冲突,大家能互相体谅,尊老爱幼、民主平等、宽容谦让,形成了互相理解、尊重、平等、关爱的和谐家庭。

二、爱岗敬业,乐于奉献

时间的车轮不经意划过了二十多个教学春秋,“爱岗敬业,乐于奉献”是我职业的准绳。也是我作为一名教师永恒的主线, 从事教师职业,我忠诚于人民教育事业,志存高远,勤恳敬业。甘为人梯,乐于奉献。对工作高度负责任,认真备课上课,认真批改作业,认真辅导学生,乐于奉献是我作为一名教师的基本品质,我发自内心地热爱我的教育事业,并愿意为自己从事的职业勤勤恳恳,任劳任怨,做出贡献。时代对教育寄以厚望,对教师赋予重任,我们教师要以国家,社会的大业为己任,珍视自己所承担的职责,我们要乐于为自己的教育事业奉献自己的青春年华。

三、为国教子,以德育人。

我夫妻俩不管多忙,也抽时间教育孩子。我们全家统一教育思想,不能娇纵、溺爱孩子,既教孩子学知识,又教他学做人,要创造一个温馨、和谐、宁静的家庭育人环境,让孩子能健康地成长。为了让孩子从小孝敬老人、尊敬长辈,对人有礼貌,我夫妻俩首先以身作则,言传身教,潜移默化地感染他;在日常生活中给机会让他孝敬长辈;发现他对人有不敬的行为及时教育、引导,使他学会辨明是非,改正缺点。为了培养他的独立生活能力我们教他扫地、擦家俱等家务事,尽量给机会让他做力所能及的事,家里的事情让他参与做。

四、邻里团结,互相帮助

我们所住的排房,大多子女不在身边。他们有些事情做不了或需要帮忙,我们都热心帮助。下水道堵塞,我们去疏通;公公街道肮脏,我们去打扫……由于这样,我们与邻近住户能团结友爱、守望相助,关系非常融洽。

五、崇尚科学,倡导文明

王玉祥文明和谐家庭事迹材料篇4

广南县珠琳镇中寨小学

王玉祥

谈起文明和谐家庭，真的不知道该说什么好。我名叫王玉祥，男，壮族，1983年6月生，2002年8月参加工作，2011年加入中国共产党，2013年评为小学高级教师。我的妻子叫王慈丹，我们结婚6年了。有一女孩名叫王诗韵，今年5岁，上幼儿园了。我的家在珠琳镇中寨村民委得岜村小组，是本村人数最多的、最让人知道而称赞的好家庭，我的家人：93岁的奶奶,、年到花甲的父母，两个兄弟及其妻子和小孩，加上我的妻子、女孩和我，组成有十多个成员的四世同堂家庭。我的家在农村，房屋简陋，生活简朴，但是全家人遵纪守法、夫妻恩爱、尊老爱幼、家庭和谐、邻里和睦，深受邻里和人们的好评。在创建文明和谐家庭活动中，我们积极参与，现将事迹汇报如下：

一.互敬互爱，和谐维家

想家，顾家成为我生活的必须营养。10多年的山区教学生涯，既要认真执教，又要孝敬奶奶、父母，关爱小孩们。无数次地往家里奔波，无数次地风吹雨打，无数次地忍寒耐冷，为的是工作，维持家庭。老人身体不好了，要买药来或送往医院，小孩生病啊，老人不能送去找医生的要来办理，平时回家，发工资了，要买新鲜的菜、水果、糖来，让老人在农村的艰苦环境能尝点甜味，让小孩高兴少闹老人。“百善孝为先”嘛。为老人分忧，逗老人高兴，让家庭充满欢声笑语，苦点也值得的。我的兄弟及其妻子多年来，都在外地打工，平时没有什么大事，过年才回家的，家里的大小事，我都得帮忙。看老人小孩，买家用、水果、糖等成为我的每次回家的常事。10多年来，摩托车陪伴着我，让我与家人的距离拉近，手机体贴着我，让我与家人的感情升温。我们一家在一起时，谈笑风生，欢声满屋，幸福快乐。不在一起时，各忙各事，努力工作，好好劳动，为挣钱致富、为生活美好而努力。不在一起时，经常打电话联系，时时想家，处处顾家，让每个家庭成员都乐。在外打工的家人，他们相处很好，他们还经常互勉：“来打工为的是挣钱，为的是小孩和家庭，好好干，少一次争吵多一

份收入。”

二.夫妻恩爱，重视小孩

我两口子，为了家庭的文明和谐，在家和睦相处，不在老人面前吵闹，不在小孩面前谴责，忙的时候，互相帮助互相理解。闲时，多多煮饭，帮老人小孩洗衣洗头等。为了小孩能接受很好的教育，我的小孩，我兄弟的小孩让我的老婆多操心，专门看管接送上学，去年就让我老婆领3个娃娃到广南上幼儿园，看好娃娃们。农忙时节，请假几天回家干活，为了减轻老人的农活，让他们少苦，每个月我们几兄弟每人都自主地拿钱给老人三五几百，让他们有钱赶街买菜、买零食、买衣服等，要求老人不要穿得太烂的衣服，尽量提高生活质量。为了老人和小孩的生活，我们兄弟和孩子们的妈妈都不会责怪老人，让老人能合理支配生活开支，照顾好小孩。营造老有所依、老有所养、老有所乐，子女健康成长、快乐学习的生活。这样年轻的夫妻就少一些麻烦，多一些恩爱。

三.热爱家乡，热爱邻里

我们家多年来一直与邻居和睦相处，邻居家如果有事情，都能够主动的去帮忙。“自己付出一点也许就能改变一个家庭”对家乡邻里，我们一家人都很热情，真诚待人，诚恳帮助。家乡的建设，我们非常支持，今年6月份，珠琳镇政府规划村里做水泥路，在民事上我和我的父亲做了很多工作，让工程顺利完成。“中寨、得岜”两村自来水工程，已经通水投入使用，解决了200多户人家的饮用水困难问题，我和我父亲也做了不少工作，我们希望人们的生活越来越好。

四.热爱祖国，奉献社会

家庭是社会的细胞。我家的每个成员遵守国家法律法规、遵守社会公德，维护社会秩序。为创建富强民主文明和谐的社会主义现代化祖国而努力，为实现中国梦的文明和谐家庭梦而努力。

社区文明市民事迹材料篇5

苏秦老师教过小学，适应初中循环教学，教育教学成绩显著，在毕业班的岗位上工作多年，把最宝贵的青春年华都献给了教育事业。

在教育教学中，苏秦提倡“成才必先成人”、“做好人、学好习、做好事”的理念，始终把育人放在教育的首要位置，不求人人成才，但求人人成人。工作中，苏秦是一位称职的好老师。除了完成日常的教育教学工作外，他还利用自身特长，积极组织开展学校师生乒乓球运动，指导学生写作，帮助学生提高习作水平。

，在苏秦的积极倡导下，龙庙中学就成立了乒乓球协会，并成功组织了三届乒乓球大赛，大力促进了学校师生乒乓球运动的开展。对培养师生健康的爱好，文明的言行，起到了一定的推动作用。

在教学之余，苏秦对学生的习作水平较好的作文进行整理、归类，不定期向一些报刊荐稿或参加各类征文比赛。这些年来，他辅导的学生作文有近百篇在《作文报》、《扬子晚报》、《宿迁晚报》等全国各级各类报刊发表或获奖。对宣传学校、宣传地方，起到了不可小觑的作用。

除此而外，他更是勤耕不辍，利用在学校就被评为“写作特长生”的特长，坚持练笔。这些年来，有数百篇各类文章在《人民日报》、《新华日报》、《宿迁日报》等全国各级报刊发表或者获得上级奖励。其中有文明类文章《水漫路上竞“风流”彰显道德缺失》一文被中国文明网于7月19日选发，在市组织的“争做文明人”的学生征文比赛中，苏秦老师辅导的学生有两名分别获得一、三等奖，自己还被评为“优秀指导老师”。

，苏秦还在本地门户网站宿迁新闻网注册博客，有近二十篇各类博文被《宿迁日报》选用。他还被评为论坛版主，对于提倡文明上网、礼貌上网，也作出了一定的贡献。在此前，苏秦的部分文章就曾被人民网、中青网等网站刊登过。

在做好本职工作之余，苏秦老师更是把业余生活安排得井井有条，丰富而有特色，促进了工作，同时也帮助了他人。生活上的苏秦更是一位好丈夫、好儿子、好父亲，好同事。苏秦与爱人提倡文明新风，在五月一日，成功参加沭阳县五一集体婚礼。他们同在一个单位工作，生活上、工作上，互相帮助，取长补短。上有老，下有小，每到双休，苏秦老师总要抽出时间回老家，陪父母，照顾孩子。在与同事的相处中，苏秦总能乐于助人，善待他人，这是同事有目共睹的。

社区五好文明家庭事迹材料篇6

在xx乡xx村有一个平凡的家庭，他们虽只有六口人，却是四世同堂;他们相亲相爱，他们羡煞邻里，她的主人就是xx。

一、爱国守法，热心公益好

xx是本村的一个个体经营者，文化程度虽不高，但却在村里有很好的名声。步入其家里，映入眼帘的便是几幅泛黄的国家领导人的画像，主人说，这几幅画已经挂了几十年了，一直不舍得换掉。这位朴实的农民对祖国有着深厚的感情，村内公路修筑时，她一直积极捐款，因而多次受到政府的表彰。

二、学习进取，爱岗敬业好

都说“无商不奸，无奸不商”，可xx可是个大大的例外，为了把自己的商店经营好，夫妇俩起早贪黑，兢兢业业，文明经商，礼貌待人，把生意打理的井井有条。儿子作为一名电工，更是一门心思扑倒工作上，谁家电路和电器有什么问题，只需一个电话，即便在休息也会立马赶过去;在单位，领导和同事无不赞赏。她经常鼓励子女多读书，读好书，让子女们用自己所学来做一些有意义的事。

三、男女平等，尊老爱幼好

尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦作为中华民族传统美德，xx一家一直谨记在心。家里有什么大事都是夫妻俩一起商量，互相尊重彼此，在从多的亲戚朋友中，他们做到以礼相待，对母亲更是孝敬有加，母亲因中风瘫痪在床达10多年，夫妻俩日复一日悉心照料，毫无怨言;是一个名符其实的和睦家庭。“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”。对待邻里，全家人能够善待左邻右舍，帮助他们排优解难，邻里关系亲如弟兄，情同手足。

四、移风易俗，少生优育好;

崇尚文明，移风易俗树新风，xx一家对于自家红白喜事从不大操大办，一向以简为主;更是劝导邻里树立正确观念，无需攀比。注重对孩子的道德情操教育，培养其吃苦耐劳的精神。

五、勤俭持家，保护环境好

随着中国经济的腾飞，人民生活条件日益改善，xx一家也过上了小康生活，但她却一直秉承勤俭持家的态度，同时也要求自己的子女不要过度追求时尚，务实为主，粗茶淡饭，细水长流。现在各个村都有了垃圾桶，xx每次都会把垃圾分类好，放到不同的垃圾箱里，不厌烦的把自家门口的垃圾进行清理，她总说：举手之劳而已。

XX街道文明和谐社区建设材料篇7

XX街道办事处位于XXX东北部，东接XXX，南、西与XXX、XXXX相邻，北与XXXXX相望。区域面积17.7平方公里，人口总数33880人。境内山川兼容，交通发达，有XXXX、XXXX、XXXX三条高速路和XX大街、XX路、XX路三条主干线，地理位置得天独厚。共辖5个城市社区,现有城市居民16825人。下面，将我街道近年来社区建设工作情况汇报如下：

一、社区建设情况

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区创建和谐标准化社区领导组的具体指导下，街道党工委、办事处始终把创建和谐标准化社区作为社区建设工作的重中之重，按照“以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标”的总体工作思路，加强创建工作宣传，充分挖掘、整合社区资源，健全社区服务体系，社区建设取得了阶段性成果。

（一）抓阵地建设，促进社区服务设施完善。在区、街、社区三级的共同努力下，在各驻地单位的大力支持和配合下，各社区办公面积都达到150平米以上，并设有社区服务大厅，配置了一站式服务平台，XX社区和XX社区还安装了电子显示屏等。同时，各社区还设立了社区卫生服务室、社区警务室、社区图书室、社区文体活动室、社区老年大学等，成立了文体活动队伍和志愿者队伍，使社区居民办事有机构，活动有场所，学习有阵地，大大提升了社区的服务功能，增强了基层组织的凝聚力。目前，5个城市社区全部达到了“和谐标准化社区”的标准。其中，XX、XX、XXX3个社区达到和谐标准化社区精品社区，XXX、XX2个社区达到和谐标准

在市、区、街道和相关部门的指导下，社区开设了心灵驿站、成立了社区社会工作中心个案室、社区亲子园、居家养老服务中心、社区服务信息港、民情受理室、四点半学校等一批具有先进理念、亮点特色鲜明、颇受群众欢迎的基础服务设施和项目，社区服务得到优化、社区内涵明显提升。XX社区今年8月份，和太原市商务局下属公司合作成立了“XX家政XX社区服务站”、配全了各类办公设施设备，社区电话和社区服务窗口实行全天候开放，真正成为了社区居民的“一拨就灵”。同时还兴建了“爱心帮扶站”、“爱心职介窗口”、“爱心康复室”等社区服务平台，广泛开展邻里互助活动。积极培育和发展社区志愿者队伍，发挥志愿者队伍的灵活性，引领广大志愿者队伍积极投向到社区居家养老、城乡清洁、综治维稳等各项事业中，为社区居民提供内容更丰富、领域更宽广的便民利民服务。二是构建了以服务困难弱势群体为核心的社区保障服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会求助和帮扶服务，健全了动态化管理的社会保障体系，XX社区还建立了“爱心超市”，辐射各社区困难群体的救助，一定程度上缓解了困难弱势群体的生活问题。今年，我们为1101户2076人享受城镇低保金473982元。特别是XX社区突出“一老一小”两项服务，积极开展居家养老服务，为老年人建立了健康档案，完善了各类配套设施，社区居家养老服务体系逐步形成。建立悄悄话室，为社区青少年免费进行青春期心理生理健康教育咨询。开设“四点半学校”，组织学生们进行学习。开设婴幼儿早教室，为6个月到3岁的婴幼儿进行免费早教。为社区1-3岁的儿童建立了健康档案，以便更好的为居民提供服务。

中博、创环境、争一流”为主题的城乡清洁工程综合整治行动，重点对辖区内街巷、楼院、楼道、卫生死角等进行了全面整治，社区环境面貌焕然一新。通过大量的工作，我街道5个城市社区经上级部门检查验收全部达标。在整个综合整治中，各社区内11个无主楼院实现了环境卫生清扫保洁，所有社区楼院的生活垃圾实现了日产日清。XXXXX还成立了47人的专业清扫队伍，保障了机场停车场、进港道等XX市窗口的环境卫生，充分发挥了驻地单位在社区建设中的主体作用。

二、社区存在的问题及原因分析

社区作为居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，其主要任务：一是协助政府做好公共卫生、计划生育、优抚救济、残保、治安等工作；二是服务教育管理居民，起到居民自治的作用。但现阶段，社区俨然成了一个“小政府”，可以说是“麻雀虽小，五脏俱全”，工作任务日益繁重，具体体现在以下三方面矛盾：

（一）社区工作要求与工作者个人能力与素质之间的矛盾。一是人员结构不尽合理，女性工作者数量偏多，年龄在40周岁以下的比例偏低。二是素质有待进一步提高。目前从事社区工作的人员大多是“4050”人员，未受过专门培训，缺乏社区工作的专业知识和技能，基本上依靠经验办事，缺乏专业技能和知识去帮助社区居民解决实际问题，与社区工作所要求的职业化、专业化水平有一定差距。三是人员待遇及办公经费偏低，影响了一些社区工作者的积极性，导致社区干部思想出现不稳定，也影响到社区工作的正常开展。

（二）处理政府安排的工作与社区工作之间的矛盾。目

（三）加大政府项目支持力度，吸引民间投资，激发社区活力。由于政府日常事务的繁杂，社区如养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还是一片空白。社区驻地单位在社区共建上发挥的作用也不明显。建议政府加大项目支持力度，参照社区卫生服务站发展的模式，提供项目支持，通过市场运作，吸引投资，最大限度地调动居民参与社区建设，激发社区活力。

构建平安和谐油库事迹材料篇8

构建平安油库谱写和谐篇章构建平安和谐油库事迹材料 **油库，是**省公司十大标杆油库之一，多次被**市评为综合治理模范单位，“三优一学”先进集体。连年被省公司评为“先进党支部”和“安全生产先进单位”、分公司评为 “安全先进油库”。油库按照“抓好油库规范化、标准化建设，提高油库综合管理水平”的工作要求，坚持发扬“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，以构建平安和谐油库为宗旨，实现了“零伤亡、零污染、零事故”的工作目标。实施“三民”工程加强队伍建设油库领导班子是一个团结和谐的集体，一直以来班子大力推行“三民”工程，为油库取得良好成绩奠定了基础。“三民”指的是：民心、民生、民主。所谓“民心”是指班子要深受员工的爱戴和拥护，有**、公信力和影响力。为此，油库班子首先在全库员工大会上向员工郑重承诺：坚决做到“三要、三不”，“三要”即要求员工能做到的班子成员要首先做到，要求员工不做的班子成员要带头不做，要求员工达到或完成的标准，班子成员要超标准达到或完成；“三不”即不徇私情、不固步自封、不损害员工利益。其次，按照分工要求每一位班子成员对其分工负责的班组进行定向挂钩，放下架子、扑下身子，“沉”到各自挂钩的班组中去，及时地了解基层的情况，适时解决问题。所谓“民生”就是把员工的疾苦放在心上，解决好关系员工切身利益的热点问题、难点问题，多为员工做实事、办好事。

构建城市社区和谐文明环境事迹材料篇9

建设文明社区，构建和谐铁岭——关-于我市社区建设的调查及建议

建设文明社区，构建和谐铁岭——关于我市社区建设的调查及建议

为了全面贯彻落实精神，加快我市社区建设，实现我市发展中心城区的总体目标，民进市委会组成专门调研组，对我市社区建设工作进行了专题调研。先后深入到市、县、区3个民政局，8个街道15个社区采取听取汇报、实地考察、座谈讨论等方式。在充分调查的基础上，对我市社区建设工作进行了认真的分析研究，围绕如何全面推进我市社区建设的中心议题，提出一些意见和建议，供市委、市政府在决策时参考。

一、社区概述

社区最早是德国社会学家F·腾尼斯首先提出的。它是指住在一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。在西方发达国家，城市

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社区工作已有一百多年的发展历史。社区在我国是新生事物，1986年国家民政部开始倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，首次将社区这一概念引入了城市管理。1991年，国家民政部又提出了社区建设这一概念，并于1999年，正式启动了全国社区建设实验区工程。xxxx年11月3日，中共中央办公厅和国务院办公厅正式转发了，我市随之开展了社区建设工作。

由于社区建设已经成为社会进步和城市发展必然要求。引起了党和国家的高度重视，因此，中共十六大和十六届四中全会分别做了深刻阐述和明确要求：完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区，新时期化解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定、促进经济和社会发展，都是社区工作的内容，没有和谐的社区就不会有和谐的社会，加强社区建设是构建和谐社会的必然选择。

根据十六大精神，国家民政部把社区功能规纳为十个方面，即：一是管理协调；二是社区服务；三是社会治安综合治理；四是医疗保健计生服务；五是环境维护；六是文体教育；七是社会保障；八是化解矛盾，凝聚人心，社会稳定；九是社会控制和互助减压；十是提供最基础资料。

二、我市社区建设的基本情况

（一）我市社区建设的成绩及现状

xxxx年，我市开始启动社区建设工作以来，市委、市政府对此给予高度重视，进行规划，多次召开现场办公会、协调会，有关领导还亲自到社区基层了解情况，并组织有关人员到社区建设搞得好的DOC格式，方便您的复制修改删减

四平参观、学习、取经。几年来，有市委、市政府的正确领导和各有关部门的共同努力下，我市社区建设有了很大发展，并取得了显著成绩。五年来，政府和社会各方力量总投资1000多万元，社区数量由原来的563个，调为185个，去年为了进一步规范又调整为164个。干部893人，服务站125个，办公室149个，活动室95个，警务室103个，医疗室75个，服务网点1585个，志愿者12850人，xxxx年来，通过政府投入、驻区单位和社会各界的支持，社区办公用房从无到有，并且相当一部分有了较大改观。按照300平方米的标准，目前，有32个社区达到要求，有45个社区面积在100平方米以上300平方米以下，多数社区有xxxx年人提供了宽松的场所和便利条件。与此同时，各级政府还为社区干部提高了待遇，由过去的65元，经过几次调整现已增加到380元。大大调动了社区干部的积极性。

按照五年规划要求，以社区服务为主线，积极开展了面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。各社区建立了社区服务站，组织了志愿者服务队伍，设立了养老、托幼、助残、家政、中介、家庭事务代办等30多项社区服务功能，方便了社区居民的生活，提高了其生活质量。

现在，每个街道都根据自己的地理、人文、环境等特有资源，因地制宜，树立典型，发挥优势，分别打造了1-3个特色社区，形成名牌品牌，目的是以点带面，带动其他社区，形成氛围，共同进步发

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展。为促进全市区社区建设带了个好头，创了新路。

为了加强社区干部队伍建设，今年社区换届对干部的年龄及文化程度都提出了相应的要求。有的政府还选派了文化素质和责任心较强的机关干部、教师及大中专毕业生到社区工作，使社区队伍素质有了一定提高。

（二）我市社区建设存在的主要问题

1、认识不到位

第一、对社区建设与发展在构建和谐社会中的作用认识不到位。党的十六大提出的完善城市居民自治，建设管理有序、文明、祥和的新型社区的目标与中共十六届四中全会构建和谐社会的设想，二者关系密切，相辅相成。它们共同为社区建设与发展指明了方向，同时也显示了社区在我国经济和社会发展中的重要地位和作用。社区是城市的基础，是社会的细胞，千千万万个社区的和谐才能促成整体社会的和谐，社区的和谐程度已成为衡量社会和谐的重要指标。

第二、对社区建设与发展在新世纪我国城市化建设中的作用认识不到位。未来的世界被认为是城市化的世界，城市化已成为世界发展潮流，而社区建设是加快城市化进程的重要载体，社区服务设施越齐全，服务内容越多，发展越快，越加配套合理，其作用发挥就越好，城市文明的程度就高，城市化水平也高。因此，社区建设的速度与质量决定着城市文明的程度，决定着城市化的水平。

第三、对社区自治在民主政治建设中的作用认识不到位。党的十六大指出：扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。强

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调要健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主监督。可见，社区自治是社区建设与发展的必然选择和要求，应该大力倡导和培养。但至今，各级领导中有些同志对社区自治意识薄弱，社区组织行政化倾向严重，把社区建设混同于基层政权建设，而对真正意义上的人文社区建设认识不清，重视不够。另外，在社区建设的方向上，仍然存在着认识偏差，一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在着社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。对大力发展社区服务是城区工作社区化的突破口和生长点也缺乏足够的认识。

2、宣传不广泛

由于宣传教育不够，市民社区意识淡薄，影响社区建设与发展。其表现是：

第一、社区居民参与意识淡薄。由于过去的经济体制和城市管理体制，使市民对自己所属的单位有着高度的依附性与依赖性，对单位有强烈的认同感与安全感，这就形成了所谓的单位人。与之相反的是，对于生活联系最直接、最密切、最全面的居住地--社区则始终无法形成归属感和认同感。很多居民、包括为数不少的社区工作者，不知道社区的含义，仍把社区居委会当成一级行政组织，认为跟自己没有多大关系，只是在开证明、申请低保时才想到找社区。社区居民所感受到的社区服务也基本停留在打扫卫生、治安巡逻等表层上。更深层次的社区文化、社区理念尚未觉醒。社区是我家、建设靠大家的观念还没有深入人心。

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第二、驻区单位共建意识缺乏。对于驻区的诸多单位而言，由于其领导及职工社区意识的缺乏，再加上还没有认识到搞好社区建设对其所产生的经济效益和社会效益，未能将单位利益与社区利益捆绑在一起，资源共享、共驻共建还没有成为驻区单位的共识。另外，也缺乏相应的约束机制。这就导致这些单位对于社区组织所开展的各项工作和活动，对社区的意见和建议置之不理，漠不关心，仅仅是应付了事，很难自觉参与，给予支持。没有形成互助共建的良好局面，共建效果不佳，使我市社区内的各种资源没有得到很好的开发和利用，被浪费或闲置。

第三、职能部门指导意识模糊。由于宣传不到位，部分职能部门对社区组织的性质、职责范围认识模糊，认为工作重心下移，就是要将组织机构延伸到社区，错误认为不管什么事情，都应由社区完成，出现了一般号召多、具体措施少，布置任务多、解决问题少，检查考核多、创造条件少、指责抱怨多、帮助指导少的的四多四少现象，使社区难以承受。

3、班子结构不合理我市社区干部年龄绝大多数在50岁左右，有的甚至在60岁以上，而且，在社区工作者中，科班出身的社区专业人才凤毛麟角。社区干部有的是从原市属企业调整过来的，有的是从市机关缩编下来的，有的是下岗职工，还有的是离退休人员。总体上具有文化程度偏低，年龄结构偏大，专业知识匮乏，创新意识薄弱的特点。

4、责、权、利不统一在社区工作中，责、权、利不一致现象

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相当严重，主要表现为事多、利小，责大、权小。

第一、事多、利小。由于目前政府与社区的关系还没有完全理顺，政府职能还未转变到位，导致我市社区居委会职能定位模糊。社区居委会这个自治性组织俨然已成为政府的派出机构、准行政组织，成为各级党委、政府及其各部门工作的承受层、操作层、落实层，社区职能行政化趋向日趋严重，已大大偏离了其自治的性质。社区在承担社区党建、治安、卫生、环境、服务、文化建设6项职责的同时，还要协助两级政府做好下岗、失业人员的培训与再就业、计划生育、综合治理、劳动保障、征兵、统计、环保、消防等多类多项工作，并承接企事业单位、政府机关分离的部分社会职能和服务职能。据社区干部不完全统计，我市各社区现承担各种工作职能和任务多达百十余项，还不包括一些临时交办的工作。上面千条线，下面一根针、社区建设是个筐，上面需要什么就往里装是其真实而形象的写照。

第二、责大、权小。现在的社区除了为居民出据证明的权利外没有其它权利，区、街职能部门在给社区布置任务的同时，却并没有按照权随责走的要求赋予其相应的权力。比如计划生育、综合治理、市容环卫等经常性的工作，由于社区居委会没有执法权，管不住，影响工作开展。而职能部门能管得住，遗憾的是，平时却看不见它们的身影。于是，出现有权的不管事，没权的硬让他去管事。社区工作人员时常会遇到难言的尴尬。社区居委会承担了如上所述的上级各职能部门下派的繁重的工作任务，却没有得到相应的费用。如计划生育、普法宣传、综合治理、环卫清扫的工作都要一定的费用。由于费随事

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转的工作机制在我市始终没有形成，这就形成在社区工作中，无权得管事，无费无利得做事的怪事。

责权不明，关系不顺，是制约我市社区建设的一个关键因素。同时，责、权、利不统一，也不符合市场经济的运行机制，它在一定程度上挫伤了我市社区干部的工作热情，影响了社区建设的进程。

5、资金投入不足

第一、办公用房缺差。经过近几年的社区建设实践，通过市、县（市、区）两级政府以及社区各共建单位的扶持，社区基础设施虽然得到明显改善，但以下情况依然不容乐观：有的社区没有办公用房；有的办公用房是租借来的；大多数社区仍仅有xxxx年开展的活动很多，如社区党建、社区文化、社区服务等等，这些活动的开展都需要有一定的资金投入。仅靠社区工作人员要一点，讨一点，收一点，远远不能满足需要，这对于社区来说确实是一笔不小的缺口。同时，社区居委会办公也需要一些费用，如电话费、水费、电费、取暖费、房租费以及其他消耗。每年拨给每个社区的办公经费却少得可怜：仅有xxxx年拨2万元办公经费的标准相差甚远。即使这样，也会因主管部门的截流而不能到位，使本身就拮据的社区经费更加捉襟见肘，严重影响了社区工作和活动的正常开展，使社区的功能得不到充分发挥，在很大程度上制约了我市社区居委会工作的开展。

第三、工资待遇偏低。调查发现，我市社区工作人员的工资尽管进行了几次调整，但仍然很低，多数社区主任工资仅有380元，副主任350元，且没有养老及医保等福利待遇。这离省里要求的社区干

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部补贴456元的标准还有相当大的距离。虽然上级有关部门已发布了提高社区工作者的工资待遇的文件，但至今尚未落实。付出与回报如此不相称，承担的工作任务和所得报酬如此不成比例，严重挫伤了我市社区干部的工作积极性，影响了我市社区建设的创新和健康发展。更为严重和令人担忧的是，如此偏低的待遇，很难为我市社区招来优秀人士，更难留住年轻的专职人才。

三、搞好我市社区建设的几点建议

（一）提高认识，加强领导

目前，我国正处在体制转型时期。大量单位人向社会人转变。同时，人们的生活、工作、养老问题的解决，都在走向社区，下岗职工再就业最有效的解决途径也在社区，社区的地位和作用越来越重要。社区建设的好坏，不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，而且它还是政府和公民的一个交流平台，是解决下岗失业、扶贫帮困、社会保障、社会稳定等一系列社会问题的第一道防护网，也是防止突发事件的一道防火墙。社区建设工作已成为一项加强和巩固国家政权的基础工程，一项密切党和政府与人民群众关系的桥梁工程，一项创新制度、全面改革城市管理工作的系统工程、一项为民办实事、办好事，体现为人民服务宗旨的民心工程。因此，我市各级党委和政府必须要提高认识，转变观念，树立大社区意识，从构建和谐社会的战略高度出发，把强化社区建设和管理作为我市各项基础工作的总抓手加以高度重视，切实加强对社区建设工作的领导，把社区建设列入重要议事日程，纳入我市经济建设与发展总体规划和城市建设与发展规划

DOC格式，方便您的复制修改删减的布局中，统一组织实施，有计划、有步骤地向前推进。应做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门、街道、社区直接抓。建议： 1．建立机构

建立党政主要领导挂帅、有关部门参加的社区建设协调领导机构。

2．加强指导

民政部门要加强社区建设的指导和协调工作，抓好社区自治组织建设和制度建设，指导社区服务，搞好社区建设的组织协调、督促检查、表彰培训等工作，当好市委、市政府的参谋助手。3．建立联席会议制度

街道办事处作为政府的派出机构，要以社区管理和社区服务为重点，根据社区共建原则，牵头建立社区建设联席会议制度，吸收辖区内各职能部门派出机构、有关部门、企业事业单位，定期召开社区建设联席会议，研究和协调社区资源配置，发展社区事业。各单位要认真执行联席会议的意见和决定，街道办事处对会议决定事项的落实情况进行督促检查。其他相关职能部门要根据各自职责，认真研究制定参与、支持社区建设的措施，形成齐抓共管的工作格局。

（二）加大宣传，形成合力

参与、自治、共享，是社区发展理论的核心理念，也就是说，通过社区成员的积极参与，努力实现共同的发展目标，一同享受创造的成果。1955年，联合国发表，认为社区参与是社区发展的基础性因素。我国政府在推进城市社区建设时，对社区参与也给予了高度重

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视，把资源共享、共驻共建作为社区建设基本原则之一，要求充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享。

所以，应积极发挥我市宣传和新闻部门的作用，加强社区建设的宣传和教育工作。除通过广播、报纸、电视等大众公共媒体外，还可利用板报、宣传橱窗、横幅、标语等社区宣传阵地和举办培训班、报告会、研讨会及群众喜闻乐见的丰富多彩的社区文化活动，向全社会广泛介绍社区的功能、作用和社区建设的基本知识、重要意义，宣传社区建设的先进典型，做到家喻户晓，使全社会都来关心、支持社区建设，不断增强全市广大群众的社区意识和参与意识，增强对社区的认同感、归属感、参与感和向心力。在工作中，重点开展四种观念教育--即志愿与奉献观念、共驻、共管、共建、共享观念、自我管理、自我教育、自我服务观念和学法、懂法、守法、用法观念。做到在宣传教育中培养社区意识，在社区活动中强化社区意识，形成社区是我家，联系你我他、社区是我家，建设靠大家的社区理念，为深化社区建设营造良好的舆论氛围。

（三）优化队伍，提高素质

胡锦涛同志在大连同社区干部座谈时明确指出要建议选拔一批政治素质好、文化程度高、年龄较轻、工作能力较强、热爱社区工作的同志，充实社区工作者队伍。随着城市化进程的不断推进和城市管理工作重心的逐渐下移，社区在城市管理、社会服务、保持稳定以及两个文明建设中承担的任务越来越重，发挥的作用也越来越大。相

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应地，对社区干部自身素质的要求必然越来越高。社区领导者的素质高低直接决定社区发展状况好坏，社区领导者对城市社区发展负有极大的责任。因此，我们必须真正地把社区工作作为一种职业来看待，要切实改变过去以老大妈、老大嫂为主的社区工作体制，尽快建设一支年轻化、知识化、专职化的社区干部队伍来担当重任。社区建设能否持续发展，取决于是否有一支素质强、人员齐、积极性高的社区建设工作者队伍，为此，希望市、区两级领导高度重视社区干部队伍建设，建议如下：

1、建立科学合理的选人用人机制

社区建设是一项群众性很强的社会系统工程，它要求社区干部必须具备群众工作经验、热心公益事业、政治素质优、文化程度高、协调能力强。因此，尽快地拓宽社区干部的来源和渠道，采取多种方式选拔一批年富力强、具有较高文化水平的干部充实到我市社区干部队伍中去，用科学合理的选人用人机制来提高社区干部队伍的整体素质。具体做法：

第一、每年可以从应届大学毕业生中选拔一批热爱社区工作的优秀青年充实到社区工作岗位（同等素质的，对口专业毕业生优先选用），以逐渐使社区干部队伍年轻化、知识化、专职化，充满生机和活力。

第二、把社区作为青年干部培养锻炼的基地，每年选派一批优秀年轻干部到社区进行挂职锻炼，充分发挥青年干部敢想敢为、开拓创新、锐意进取的优势，加速社区建设的进程。

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第三、通过公开招贤、定岗竞争、择优入围、依法选举的方式和专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，选拔具有较强的政治素质、组织协调能力、善于做群众工作、具有较高专业素质和文化素质的优秀干部担任社区党支部书记和社区居委会主任，以选好配强社区工作的带头人。

2、建立科学有效的约束和激励机制

约束和激励机制，是激发和调动社区干部工作积极性、主动性、创造性，增强其责任心和紧迫感，增强其竞争意识、创新意识、危机意识，进而不断优化社区干部队伍结构，推动社区工作健康发展的有效途径。具体建议：

第一、建立健全社区建设与管理工作标准、岗位工作职责、奖惩条例等，提供统一的参考依据和执行标准，进一步规范社区建设与管理工作行为。

第二、成立社区检查综合考评领导小组，由指导职能部门牵头，每个季度组织相关部门和社区干部共同参与的社区工作检查组对社区工作进行综合检查，对检查结果在各社区进行公示，年终时进行综合评比。同时评出社区工作先进和后进，以达到鼓励先进、鞭策后进的效果。

第三、建立群众民主评议制度。每年组织社区居民代表对本社区干部进行民主评议，由社区居民代表根据本社区建设和管理工作情况，对社区干部进行综合考评打分，并作为对社区干部考核、聘用、晋升、奖励的重要参考依据，充分调动社区居民参与社区民主管理的DOC格式，方便您的复制修改删减

积极性、主动性。

第四、实行多向评议制度。社区干部任期届满后，由社区居民代表、指导职能部门、社区共建单位联合对社区干部进行德、能、勤、绩、廉五方面工作的综合测评，实行优胜劣汰，使能者上、平者让、庸者下。

3、完善实用高效的教育培训机制

当前，我市社区干部大多是以前从事其它行业工作，后经转岗或工作变动等原因才开始从事社区工作，加上我市社区建设和管理工作相对处于滞后和起步阶段，社区干部无论在社区专业理论知识方面，还是在实际工作经验上都相对较为缺乏，有针对性地加强社区干部专业理论知识和技能培训工作就显得尤为重要。因此，我市相关职能部门应抓好这项工作，全面提升我市社区干部的综合素质。具体做法：

第一、把专业教育培训作为一项工程来抓。组织选拔部分社区骨干人员到社区工作搞得好的先进城区参观学习；不定期为社区干部举办社区知识讲座；对社区干部定期进行集中培训；选派优秀社区干部送出去脱产学习；由民政部门牵头，与铁岭师专政法系联合办学，利用他们社区管理与服务专业师资力量，搞订单式培养，制定每区一名大学生的培养计划，力争在几年内为每个社区输送一名系统掌握社区建设与管理专业知识的大学生，提高社区干部的专业化水平。

第二、实施持证上岗制度。通过教育培训，使社区干部持三证上岗，即高中（逐渐完善到大专）以上学历证、计算机等级证、综合DOC格式，方便您的复制修改删减

业务培训结业证。以此提高社区干部的综合素质，使之适应新形势下社区建设工作的要求。

（四）理顺关系，强化自治

1、理清政府、街道与社区的相互关系

民政部李学举副部长在全国城市社区建设四平现场会议上所作的报告中指出：基层政府和政府职能部门与社区居委会的关系是指导与协助、服务与监督的关系，而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。改革城市基层管理体制的一项重要任务是划清政府和社区的职责，做到政府依法行政、社区依法自治。因此，建议市委、市政府对于社区内的市政、市容、环境、绿化、市场、物价、城建、治安、计生、卫生、科普、民政等繁杂的行政管理任务，按照政府承担、政府指导、社区承担、社区协助四种责任主体，进行疏理。凡是规定的政府职能，应由政府独立完成，不得推给社区，已在社区的，要收回来；政府直接完成有困难的，可通过采取公开投标的办法，由企事业单位、社区中介组织、社区居委会或个体工商业者竞标来完成；属于政府行政管理方面的事项，政府不能直接完成而又不能公开招标、只能委托社区完成的，政府和社区要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则和权随责走，费随事转的要求，协商一致，签订合同。

同时，在理念上要实现以管理为主向以服务为主的转变。应把社区要为我做什么的思考方式转变为我要为社区做什么，把我能够做什么的工作出发点转变为社区需要我做什么，把居委会工作的好坏由政府说了算的传统观念转变为政府工作的好坏由居委会和群众说了

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算。把社区的困难和需求作为政府工作的落脚点和着力点，少一些行政指令，多一些具体指导；少一些下派任务，多一些积极扶持。

2、逐步完善社区自治功能

推进基层民主政治建设是社区建设的灵魂，实现社区居民自治是社区建设的方向。社区建设要紧紧围绕扩大社区民主、实行居民自治这个根本，紧紧围绕充分发挥基层社区在国家政治和社会生活中的作用这个核心，加强社区民主政治建设，保证社区居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

第一、要规范民主自治工作程序。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的内容，健全民主制度，规范工作程序，增加工作的透明度，保证社区居民参与社区内重大事务的管理、决策和监督。

第二、要促进社区居民自主参与。居民参与是扩大社区民主、实行民主自治的前提条件。目前存在的突出问题是社区居民社区意识不强，参与程度不高，参与渠道不畅，严重制约了社区民主自治的进程。要建立相关制度，完善有关政策，动员社区居民参与社区居民自治，让更多的居民充分行使自己的民主权利，参与社区重大问题的决策。要采取必要的民主形式，开辟民主渠道，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权。要动员更多的社区居民加入社区志愿者队伍，动员党政机关干部、企事业单位职工和在校学生参与社区志愿活动，激发社区居民参与社区建设的热情。

第三、推行社区准入制度。成立社区准入制度专门机构，对各部门工作进入社区时严格审批。树立工作在上完成，服务向下延伸的DOC格式，方便您的复制修改删减

工作意识和服务意识，精简会议和材料，减少社区居委会不必要的台帐，真正使社区居委会工作的着力点放在为居民服务上来，放到社区发展上来。

第四、切实改变过去长期形成的对居委会的行政管理模式。按照政事分开、政社分开的原则和小政府、大社会的思路，对社区居委会和政府部门的职责进行清理、划分，从放权、转权、赋权三个方面入手，实现工作重心、职责权利下移，使社区真正落实自治权、履行协管权，行使监督权。根据责、权、利相一致的原则，对工作量较大的行政事务或临时性工作实行费随事转，由有关部门向社区拨付一定工作经费。对不属于社区职权范围内的工作，如送信、送报、送传票、入户调查等事务，一律实行有偿服务，由有关单位与社区协商付给社区劳动报酬。

（五）更新理念，创新思维

要改变社区建设依赖、等靠政府投入的旧观念，要确立起经营社区，发展社区经济的新理念，实现从建设社区到经营社区的转变，把经营社区工作作为社区可持续发展的重要抓手。经营社区就是依靠社区自身资源和力量，引入市场机制来建立和完善社区自我发展的机制，实现社区建设的可持续发展。引入经营社区理念来推进社区建设，是实现社区持续健康深入发展的重要保障。

社区服务是社区建设的龙头，同样也是经营社区的潜力所在。所以，建议大力发展社区服务，把它作为社区发展的突破口和生长点来抓。在服务中求得经济效益和社会效益双丰收，以增强社区自身造

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血功能，促进社区的可持续发展。

当前，社区服务要把满足居民生活需求，提高居民生活质量作为根本出发点和立足点。要从健全服务组织，拓展服务内容，改进服务手段，完善服务机制入手，建立以便民利民服务、就业再就业服务、社会福利服务为主要内容的社区服务体系。每个社区均具备一定的商业资源、物资资源、单位资源和人力资源，这是社区建设和发展不可或缺的条件和重要力量，只要运作有方，经营得当，把这些社区资源的潜力充分挖掘、释放出来，必能产生可观的效益。具体为： 1．在搞活设施经营中赢效益

把社区的各类场所、阵地资源加以挖掘、运作，把提高服务质量与低偿服务结合起来，将所收费用全部用于活动，既服务了群众又解决了经费来源。

2．在为驻社区单位和社区居民服务中赢效益

通过为驻社区单位和社区居民提供各类人性化的服务，争取他们对社区建设的人力、物力、财力支持，再将其财力支持及时用于改善社区环境，提高社区管理服务水平，使社区发展形成良性循环。3．构建社区经营多元投入机制

通过财政支持、街道投入、部门参与、驻区单位共建、个体民营协办等五个轮驱动，形成多方参与、多元投入社区经营机制。

（六）加大投入，科学运作

社区基础设施建设是社区建设的物质基础，是建设有形社区，增强居民认同感和归属感的载体。社区基础设施匮乏，财力投入不足，DOC格式，方便您的复制修改删减

始终是我市社区建设的瓶颈。建议：

1、继续改善社区办公用房

解决社区办公用房，是加强社区建设的基础工作。应从以下几方面着手：

第一、狠抓落实，确保今年社区办公用房建设计划指标如期完成。

第二、将社区办公用房、服务用房等基础设施建设纳入我市城市发展规划当中，与城市建设同步。

第三、今后凡新建、开发住宅小区时，都由城建部门牵头，统筹协调规划、房管、土地等部门按公建配套规定，把社区办公用房纳入规划，一律由开发单位负责设计和承建，按一定比例无偿提供居社区使用，使用面积不得少于80平方米，其规划和设计方案论证时，需征求社区所在街道意见，经区政府审批。但要考虑到房子是给社区办公用的实际情况，在落实时，要求用房不要太偏僻，不要在楼上，真正方便群众办事。

第四、小区竣工前，经建委、民政、公安等部门及街道办事处对办公用房验收合格后交付社区居委会使用，所需经费从城市配套设施项目中解决。产权归社区所有，社区办公用房免缴配套费。凡开发单位不提供社区办公用房或使用面积少于80平方米标准的，规划部门不予审批，建设部门不予备案，公安部门不予编制门牌号码，民政部门不予命名。

第五、小区没有居委会办公用房的，通过财政支持建设一批、DOC格式，方便您的复制修改删减

驻社区单位闲置用房改造利用一批、结对帮扶解决一批、新建住宅统筹安排一批等办法解决。

2、加大对社区经费的投入，建立社区建设的财力投入体系

社区实现可持续发展的前提，是拥有稳定的财力支撑。只有实现了经济独立，社区的自治性才能得以完整的体现，社区服务事业才能有所依托。因此，建议市委、市政府通过财政支持、费随事转、有偿服务、社会赞助四种渠道解决社区建设的工作经费，并逐步建立起与经济发展同步增长的投入机制。

第一、将社区建设经费正式纳入政府福利预算，建立健全资金审批、划拨、审计制度，并帮助社区实现财务独立。

第二、制定费随事转的具体政策。

第三、在政府财政直接支持的同时，还要予以政策倾斜，鼓励社区组织大力发展社区服务事业，促进社区服务向高层次、向纵深发展，并推动社区服务的社会化、产业化，进一步提高社区经济发展水平。

第四、要充分挖掘和利用社会资源为社区所用，取之于社会，用之于社会。

第五、大力提倡驻区单位和社会各方面的支持。走即支持社区又宣传单位的双赢之路。

第六、加强对社区委员会办公经费的管理。对社区办公经费的使用进行严格的审批和监督，要按月足额拨付，任何组织和个人不得截留或挪用，保证专款专用。

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3、改善社区干部的工资待遇

政府部门应当克服财政资金短缺的困难，采用县区级政府拨一点、街道办事处出一点、社区单位赞助一点的办法，切实解决社区居委会专职人员工资待遇过低的问题。有条件的地方，可逐步对社区委员会在职干部实行养老保险和医疗保险，解决社区干部的后顾之忧。要改进社区干部报酬分配办法。把社区干部的报酬与工作岗位、创收实绩、年终考核相挂钩、建立由基本工资，职务津贴、值班补贴、岗位创收和年终工作目标考核奖等组成的取酬形式，提高干部工作积极性和责任感。

总之，社区建设是一项长期性、系统性的工作，需要社会各方面的广泛参与和配合。希望我市各级部门在市委、市政府的领导下，大胆探索、勇于实践，努力走出一条具有铁岭特色的社区建设和发展的新路子，不断开创我市社区建设的新局面，为构建和谐社会贡献力量。