流动人口计生汇报材料

流动人口计生汇报材料（通用5篇）

流动人口计生汇报材料 篇1

积极探索流动人口计生管理服务工作新路子

九堡镇

（2011年9月2日）

随着近年来城市化快速推进，九堡镇人口规模不断扩大，并呈现出外来人口密集化、出租房屋规模化、治安形势复杂化等特征。截至2010年底，我镇常住人口为34109人，暂住人口高达74345人，出租房屋家庭5932户，出租房35592间，2011年1-6月新增登记外来育龄妇女达到12325人。为破解流动人口计划生育工作登记难、管理难、服务难的困局，建立起现居地与流动人口沟通与联系的纽带与桥梁，大力促进流动人口计划生育管理服务的有效落实，九堡镇在前期广泛调查研究、选取试点社区探索实践的基础上，在全镇范围推行了“出租房等级管理”工作，以“四举并措”推动辖区流动人口计划生育工作向“制度化运作、规范化管理、亲情化服务”的轨道发展，有效搭建了新杭州人计划生育协会服务新平台，取得了较好成效。具体做法是：

一、搭建“一个平台”，构建组织体系

我镇紧紧围绕“稳定低生育水平”这一主要工作目标，明确将流动人口计生服务管理当作计生工作的头等大事，借以全面推广“出租房等级管理”工作为契机，借台唱戏创新延伸计划生育工作，于今年在各社区（村）成立“出租房屋自治管理委员会”

与“社区出租房屋等级管理工作领导小组”，在格畈社区成立第一家由新杭州人参与流动人口计生管理的计划生育协会，积极引导出租房房东及新杭州人代表参与社区流动人口计划生育管理服务。协会确立了“一个中心、四周辐射”的活动阵地布局模式，设立了工作站、谈心室、多媒体活动室、电子阅览室、图书室等功能齐全的活动场所，制定完善了新杭州人计划生育协会相关制度，吸纳和发展了热爱计生协会事业、善于做群众思想工作的外来流动人员担任协会理事，广泛开展了技能培训、计生知识辅导、心理交流和各类文体活动，搭建了流动人口计划生育工作“以外管外，自我管理，自我服务”的新平台，奠定了流动人口与户籍人口计划生育工作同部署、同宣传、同管理、同服务的组织基础。

二、抓好“两类主体”，落实管理责任

1、抓好出租房承租人的监管责任。出租房承租人作为出租房的直接管理人，承担着对出租房流动人口管理和服务的义务，原有出租房承租人只管租金收入，不管登记及监管，为流动人口计划生育管理工作带来了较多困难。为此，我镇通过开展出租私房等级化管理工作，按照“谁出租、谁受益、谁管理”的原则，明确房东的权利和义务，通过与房东签订出租管理责任书、计划生育管理协议书，将流动人口育龄妇女信息登记及管理服务作为 “AAA”、“AA”、“A”及 “X”四个等级考评的一项重要内容，并实行一票否决，进一步明确了承租人对流动人口的监管责任，切实提高房东对出租房人员管理服务的主动性和积极性。自2010

年实施出租私房等级化管理工作以来，我镇辖区外来育龄妇女的登记率和持证率显著提高。

2、抓好计生协会会员的协管责任。新杭州人计生协会成员既是参与社区计生管理服务的主体，又是联系辖区新杭州人育龄妇女的纽带和桥梁。我镇在全面推广“出租房等级管理”工作的同时，注重发挥新杭州人计生协会会员的协管作用，一方面采取集中培训、以会代训和现场指导相结合的方式，提高计生协会会员的责任意识，及时做好流动人口信息的提交和有效反馈。另一方面健全工作制度，以新杭州人计划生育协会相关制度为规范，落实外来流动人口“六个一”服务管理工作法，即:上门进行一次建档登记；明确一种外来育龄妇女联系方式；查验一次育龄妇女《婚育证明》；为外来育龄妇女发放一份计生宣传资料；向己婚育龄妇女宣传一次节育措施；引导外来已婚育龄妇女定期参加一次B超服务。

三、推行“三化联管”，扎实开展工作

1、实行网格化分片管理。新杭州人计生协会采取“垂直领导、分片负责、网格化管理”的三级组织形式：由镇、社区计生协会指导新杭州人计划生育协会工作；根据现有社区居民片划分计生小组，由外来流动人员担任小组联络员，并与其签定流动人口计划生育管理责任书，具体负责片区内外来育龄妇女的计生宣传、信息登记等工作的实施。通过建立网格化分片管理机制，确

保了新杭州人计生协会各项工作层层有落实、事事有人抓、人人有责任的工作机制。

2、实行亲情化走访管理。新杭州人计生协会要求各片联络员挂证走访，使用礼貌用语，主动上门发放《致外来育龄妇女的一封信》，并如实登记好外来育龄妇女基础信息，建档立卡，及时将外来育龄妇女信息报送至社区，配合做好外来育龄妇女的信息登记工作。同时，积极做好外来育龄妇女《流动人口婚育证明》的查验工作，如果发现未办理《流动人口婚育证明》，耐心劝导她们及时回户籍地进行补办。对未持生育证件的怀孕者，通知社区并与其户籍地联系，核实情况，帮助她们落实好补救措施。同时积极收集外来育龄妇女遇到的实际困难和问题，在每月的计生协会例会中提出，以便于社区及时发现并帮助解决。

3、实行动态化信息管理。新杭州人计生协会在育龄妇女信息登记方面实行月报制度，由各小组联络员上门采集外来育龄妇女流入或流出信息，在每月新杭州人计划生育协会工作例会上报统计信息，由计生协会秘书长负责汇总流动育龄妇女信息情况，及时更新流动人口育龄档案，充实完善信息数据库，及时来登去消，使流动人口做到底子清、去向明、婚育状况清、节育措施清，实现流动人口的管理服务“四不漏”，即片不漏户、户不漏人、人不漏查、查不漏项，流入人口的持证率、验证率、参查率均达到了85%以上，有效破解了流动人口难管理问题。

四、开展“四线服务”，提升服务水平

1、开展计生宣传服务，增强协会影响力。新杭州人计划生育协会自成立以来，积极组织协会理事会成员采取教育培训、咨询指导、入户发放材料等多种形式，积极宣传《流动人口计划生育工作条例》、《浙江省计划生育条例》以及国家和省市区相关政策，引导外来流动人口学习相关法规条例，自觉规范生育行为。如格畈社区投入20余万元安装LED公示屏，专门用于播放流动人口管理宣传片、服务指南等信息。同时在社区计生协会会员和外来育龄妇女之间开展家庭美德、生育健康等多种类型的座谈会和讲座，营造辖区新老杭州居民尊老爱幼、邻里互助、遵纪守法、少生优生、亲如一家的良好局面，有效地激发了新杭州人计生协会温馨和谐的氛围。

2、开展婚育计生服务，增强协会凝聚力。新杭州人计生协会在新杭州人志愿者服务站内建立起计生咨询服务室，为流出人口免费提供婚检、婚育保健、优生优育、咨询指导、孕环情检查和计生技术服务咨询；定期邀请计生站的工作人员开展免费B超检查，做好流动人员环情孕情监测、查病治病等义诊活动。同时积极宣传外来已婚育龄妇女节育手术补助的宣传工作，配备计生服务药具柜，为外来育龄妇女提供避孕药具，方便外来育龄妇女做好节育工作。

3、开展帮扶维权服务，增强协会号召力。延伸社区计划生育“一站式”服务平台，每月对流动人口已婚育龄妇女上门随访一次，了解外来育龄妇女生活困难，尽力解决他们的实际困难；

积极发挥计生协会心理辅导站作用，由志愿者为辖区内有需要的育龄妇女开展心理咨询，帮助她们放下思想包袱，及时调整心态；同时邀请社区法律顾问每周六上午为社区居民群众开展免费法律咨询及宣传，切实维护广大新杭州人的合法权益。

4、开展便民亲情服务，增强协会亲和力。新杭州人计生协会成立以来，在做好常规性服务的同时还通过组织开展“爱在杭州”捐助困难儿童慈善义演、“草根杯”新杭州人羽毛球比赛、暑期“小候鸟”夏令营等多种文娱活动，进一步拉近了新杭州人与计生协会的关系，使他们切身感受到“第二故乡”的温暖。特别是7月中旬举办的为期近一个月的“小候鸟”夏令营，免费为辖区内的外来务工来杭子女开展课业辅导、才艺展示、外出参观等活动，不仅受到了辖区居民及外出务工人员的赞誉，还引起了省市媒体的高度评价和关注，杭州电视台《我们圆桌会》栏目组特别到协会专题录制两期节目。

流动人口计生汇报材料 篇2

首先我代表**镇对国家计生委各位领导莅临我镇督查指导工作表示热烈欢迎！下面我就**镇“十一五”以来人口与计划生育工作向大家做一简要汇报，敬请各位领导提出宝贵意见。

**镇地处岱海滩畔，位于凉城县西南部，是一个滩山各半，交通便利，区位优势明显，集商贸、旅游和现代电力工业为一体、统筹城乡的经济重镇。全镇总面积588.5平方公里，辖22个村委会，178个村民小组，25个计生起报单位，全镇总人口36470人，其中常住人口29236人，已婚育龄妇女4461人；近三年来，全镇出生人口429人，全镇符合政策生育率达96.5％以上。

一、“十一五”时期人口发展规划执行情况

**党委、政府高度重视人口与计划生育工作。近年来，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心，坚持以人为本、以构建和谐的人口环境为目标，加快计划生育工作思路和工作方式的转变，聚全镇之力，扬服务之帆，牢固树立和全面落实科学发展观，全力构建和谐计生环境，使**镇人口与计划生育工作收到了明显的效果。连续三年被县人口和计划生育领导小组评为“人口与计划生育工作先进集体”，并作为先进典型在表彰大会上作了经验介绍和典型发言。连续三年获得了“党政领导人口与计划生育目标管理优秀奖”。特别是2007年10月份，通过了全国计划生育优质服务回头看检查点的检查验收，受到了验收组专家和上级领导的高度评价。另外，曾多次迎接了兄弟旗县人口与计划生育工作部门领导的观摩和指导，受到了一致好评。

（一）、加强组织领导，落实工作职责。

我镇始终把计划生育工作纳入经济社会发展的总渠道，把人口和计划生育工作放在与经济社会发展同等重要的位置，切实加强对人口和计划生育工作的领导，实现了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体责任人具体落实，层层落实责任，做到了专人专事专门抓。成立了由政府镇长任组长，分管副镇长任副组长，各村委会负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组。在每年年初的全镇人口和计划生育工作会议上，镇政府与各村负责人签定责任状，明确责任，严格实行一票否决制，并对包村计生干部实行责任连带追究制。同时，领导小组定期、不定期召开会议，研究解决实际工作中存在的问题，做到了计划生育工作常抓不懈。

（二）、保障资金投入，优化服务环境。

近三年来，镇政府在财政紧张的情况下，不断加大投资力度，先后投入98万元，对计生服务站的软、硬件设备进行了更新改造和添置，建起了现在功能齐全、管理规范的计生服务站，村村建立起了能开展宣传、咨询、服务的服务室。同时镇里始终坚持“再穷不能穷计生、计生开支优先、计生开支有支即付”的根本，并保证计生经费财政拨付或提前预付或随用随付，足额到位（2005年财政转移支付计生事业费12.4115万元，实际投入 万元；2006年财政转移支付计生事业费12.4115万元，实际投入 万元；2007年财政转移支付计生事业费12.4115万元，实际投入 万元；在此基础上镇财政又增加专项经费 万元用于改善计生服务条件）。尤其对于人员待遇、优惠政策兑现、计生车修车燃、办公费用及投入镇、村服务站(室)改造费用均由镇财政预拨直付或快拨快付，决不拖延，全额报销。特别是在今年5月份，在上级2009年20万拨付资金不到位的情况下，镇政府投入50万元，对计生服务站进行了改扩建。购买原供电所紧邻科左公路的256平方米的房屋，用于计生服务站扩建，同时新建房屋202平方米，加上原有的320平方米，使服务站的服务面积达到了778平方米，扩大服务站规模，有效扩展了服务站的服务空间。同时，拓宽了服务站的视野，使服务站在地理位置上更加开放，进一步方便为群众提供服务。在服务站服务面积扩大的基础上，按照市人口与计划生育优质服务室建设要求，对服务站进行了装修改造，重新规划了咨询室（悄悄话室）、检验室、女性诊断室、观察治疗室、b超乳检室、手术室等多个服务室，并扩展了会议室（多媒体室）。按优质服务室的要求，手术室设置了病人与医生分离的专用消毒通道，会议室配齐了各种多媒体设施。通过一系列的改造，使服务站的设置更趋人性化，将服务站真正营造成育龄妇女温馨的家。同时，小院硬化、绿化，各种宣传标语、彩喷图板将四周墙壁装点的五彩斑斓，服务站的外部环境得到了有效改善，使镇计生服务站成为镇政府各站（办）室中房屋最多、采光条件最好、交通最便利、外观最漂亮、环境最整洁、氛围最温馨的服务场所。

（三）、强化队伍建设，夯实服务能力。

首先，我们在计划生育干部队伍建设当中，始终坚持好中选优的原则，建设了一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务和管理队伍。全镇现有计生助理员12名，文化程度都

达到大专以上，计生服务人员7名，技术人员比例占80%以上，计生干部队伍平均年龄33岁，实现了知识化、专业化、年轻化。专职主任25名，信息员150名。2007年计生专干的工资待遇按照村支部书记工资的95％发放，工资待遇最高的3350元，最低的1650元。镇党委、政府把计生专干的报酬落实问题纳入村委会年终考核内容，建立了年终考核评估奖

励机制，努力调动广大基层计生专干的工作积极性。其次，加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。经常开展岗位练兵、技术比武、政策知识竞赛等活动，并通过以会代训、专项培训、进修代培等方式，提高广大计生干部专业技术和科学管理水平。2008年共培训计生干部860人次。

（四）、落实奖励扶助，推进生育关怀。

“十一五” 期间**镇认真贯彻上级出台的各项奖励扶助政策，确保各项政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到来自政府的关怀和温暖。今年以来，认真落实乌兰察布市《贯彻<内蒙古自治区“吉祥草原惠民计生活动”实施方案>意见》文件精神和上级计生部门文件精神，实施以“奖励、扶持、优惠、保障、补偿、关怀”为主要内容的 “吉祥草原惠农计生行动”。一是进一步落实对实行计划生育家庭的各项奖励和优先优惠政策。我们优先落实了全镇40名60周岁以上的农村独生子女户和双女户自觉实行计划生育家庭的父母给予每人每年600元的奖励扶助政策；对177户14周岁以下领取独生子女光荣证的独男户，按每年每户120元的标准，对55户独女户按每年每户240元的标准兑现了独生子女父母保健费。其次还注重计划生育户在救灾救济、扶贫开发和重点工程上给予倾斜，在退耕还林、玉米良种补贴、生态建设等项目上优先安排，将62户计生贫困户纳入城乡居民最低生活保障，发放保障金4.8万元；对584户农村计划生育家庭提供合作医疗补助共计4176元；为300户计生贫困户落实了帮扶项目，解决扶持资金60余万元。例如：在2007年马莲滩农业综合开发项目中，优先落实计划生育户的蔬菜温室建设，采取政府每座补贴1万元，个人筹资5千元的补贴办法，为8户计划生育户实施了补贴。今年全镇共计投入资助计生户的资金70万元，使计生贫困户的脱贫转化率达80％，奖励扶助及保健费兑现率均达100％。二是认真实施2006年上级出台的锅连炕改造项目，全镇改造锅连炕161户，避免了婴幼儿意外烧伤伤害；今年，在5.29协会会员集中日宣传活动中，首先为6名贫困母亲发放慰问金1800元，并为其办理了首批“爱心保险”。实施出生缺陷干预工程，免费为5名准妈妈和怀孕三个月的孕妇作优生四项监测。开展“一杯牛奶献爱心”活动，为全镇政策内怀孕一孩的准妈妈每人每天补贴一杯牛奶，截至到目前，共为61名待孕群众发放牛奶211箱，价值4440元。三是按照 “吉祥草原惠民计生活动”实施方案，下一步我们将采取个人和政府共同出资的办法,陆续为从事计划生育工作达到10年以上的14名村级计生干部加入社会养老保险，充分调动计生工作人员的工作积极性。

（五）、创新服务理念，深化优质服务。

一是弘扬新风，宣传教育多样化。利用图展、板报、标语、广播、车辆宣传、组织人员入户等多种形式，对育龄人群开展经常性、规范化培训，全面倡导新型生育文化。在主要公路沿线、各村出入口设置计划生育过街条幅8条，永久性彩喷宣传标语 5块，刷写墙体标语60多条，制作计生知识宣传图板32块。今年5月，开展了历时一个月的大型送医送药上门、送政策、送服务、送致富信息、送文化下乡活动。现场参与群众达1.5万人次，发放宣传单2万余份，义诊病人2500人次，培训技术人员5期。

二是需求引导，贴心服务个性化。本着“以人为本，面向群众，因人施策，服务到人”的工作方针，建立健全了信息采集和分析机制。采取问卷调查、召开座谈会、入户走访等形式，向群众推介我们的服务内容、服务项目和服务特点，广泛采集群众需求信息。截止目前，共采集群众需求信息4200余条，通过汇总和分析，针对群众的多元化需求，镇计生站开展了个性化服务。对于同类需求者，集中时间、集中人员、集中地点开展服务，对于个别需求，做到因人而异、一人一策。今年以来，镇计生服务站开展集中服务7次，个别服务300余人次，受得了群众的普遍好评。

三是强化服务，生殖保健服务系列化。坚持以技术服务为重点，按照生育、节育、不育这一技术服务主线，做好生殖保健系列化服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平。镇服务站开展了“生殖健康阳光行动”，每年对辖区内重点已婚育龄妇女进行两次免费b超健康查体、非重点已婚育龄妇女一次查体。分期、分批、分组为22个行政村开展“十登门，十服务”活动，做好婚前、孕前生活常识和卫生知识的指导，做好婚前、孕前优生监测，加强孕前、孕后的跟踪服务，使广大育龄妇女孕检和健康查体率达到100%。2005年以来，镇服务站依托服务设施和交通工具，借助镇卫生院技术力量，组建成立了技术服务队，常年巡回各村免费义诊，逐村逐户上门为育龄群众进行健康查体、治病。今年5月底对全镇10个行政村、327名育龄妇女进行了全面检查，查出患妇科疾病群众97人，服务队利用波姆光治疗仪积极为其开展治疗服务，即时治疗32人，引导5人到县服务站、县医院治疗，对其余患慢性病的群众，采取跟踪服务的形式予以治疗。

四是适宜指导，避孕节育知情化。通过社会宣传、专题教育、群众自我教育等方法，在育龄群众达到“五知情”的前提下，自主签订《知情选择服务协议书》，实现了权利与义务的统一，提高了育龄群众的自我保健意识和对计生工作的满意度。三年来，我镇的避孕方法知情选择率达98％以上；今年以来，有148名已婚育龄妇女主动落实了避孕节育措施。

五是推陈出新，药具管理网络化。建立了药具发放、监测网络图，由过去单一的“送药上门”的服务模式改为自主选择与持“服务卡”领取避孕药具相结合。育龄群众持卡可在全镇乃至全县药具免费发放点领取所需药具，同时设立咨询电话，通过电话预约，药具工作人员按照育龄群众选择的时间和地点提供服务。镇服务站还配备了药具展示柜，详细说明了药具的名称、性能、适应人群、使用方法、禁忌等，使群众能够更直观、明了了解药具性能和功效，以便更好的选择适合自己的药具。同时将全镇药具使用人员信息档案全部录入微机，药具发放人员根据药具发放监测网络图，可以更加方便快捷的跟踪服务。

六是突出重点，“三大工程”深入化。“十一五”以来，我镇突出重点，深入开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，全镇育龄妇女综合避孕率达90.56％，生殖道感染参查率达85％以上，治愈率达到80％以上，术后药具随访率达100％。特别是今年全面开展的出生缺陷一级预防工作上，我们将预防出生缺陷工程与“生育关怀行动”紧密结合起来，在区、市、县人口计生委的支持下，开展了免费优生四项检查和“一杯牛奶献爱心”工程，截至目前，共已为135名待孕群众进行了优生筛查。

（六）、发挥协会职能，推进村民自治。

在村民自治中，计生协会发挥了桥梁纽带作用，全镇共有镇村两级计生协会23个，共有会员1756人，有3200多人从协会建设中受益。例如：杨家卜村民李贵喜，全家4口人，双女户，通过养殖、产业分会的桥梁作用，支助挂靠沙源和农业开发项目发展生产，现种植暖棚60平方米、建沼气池一座、养奶牛7头，年纯收入28000元，人均7000元。协会还成立了村计划生育村民自治监事会和协会分会，人员全部由群众选举产生，让他们参与村民自治章程的制定，并定期反馈群众意见，实行每月一沟通制度，确保村民自治真正体现村民意愿，维护村民实行计划生育的合法权益。首先，我们充分发挥了运输、劳务、产业、养殖等20余个“支部＋协会”组织的能动作用，帮助计生户携手共同致富。同时紧紧依靠协会，抓住广大群众脱贫致富愿望强烈这一兴奋点，加强引导，开展了“你做到少生优生，我帮你尽快致富”的活动。其次，我们利用协会贴近群众、了解群众的优势，组织协会会员定期对计生工作进行评议，通过召开座谈会、访谈及育龄群众需求信息采集等，认真听取干部群众的意见和建议，并将独生子女奖励政策、奖励扶助制度、免费技术服务、生殖保健等作为政务、村务公开的重点，让群众充分了解自己拥有的计划生育基本权利。今年发放育龄群众需求信息采集表2千余份，群众满意率达98％，育龄群众对实行计划生育基本权利的知晓率达到95％，全镇的22个村委会全部开展了计划生育村民自治，使计划生育工作从“治民”向“民治”转变。同时在全镇上下形成了抓一个计生协会典型，促一种产业发展，带一群人自觉计划生育的全新局面。

七、坚持综合治理，统筹人口问题。

人口与计划生育工作是一项庞大的系统工程，仅靠人口计生部门孤军奋战是远远不够的。因此，年初镇党委、政府增加了农、林、牧、水、扶贫、派出所、卫生院、司法所、民政等镇属部门为计生工作责任部门，明确职责，拓展服务内容，层层签订目标管理责任书，制定严格的考核奖惩办法，落实过错责任追究制度，形成了齐抓共管的综合治理格局。

一是推进流动人口的计划生育管理服务。我镇将流动人口纳入常住人口管理和服务，流动人口可免费享受计划生育服务，同时，各综治部门密切联系，积极配合镇计生服务站实行与常住人口同管理、同服务，拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离，有效遏制了流动人口的政策外生育。

二是加大社会抚养费的征收力度。巩固自治区人口计生委“求实年”活动成果，今年清查违法生育5例。镇党委、政府对此高度重视，专门设立了1部有奖举报电话，并协调成立了由镇司法所、计生站联合执法队伍，专门负责社会抚养费征缴工作。

二、存在的不足和困难

“十一五”以来，在上级人口计生部门的大力支持和帮助下，我镇的人口和计划生育工作稳步发展，低生育水平持续稳定，出生人口素质有效提高，各项指标均达到了目标要求。但是，工作中还存在不少亟待解决的问题，以下两点较为突出：

一是队伍建设跟不上服务的要求。队伍整体发展不平衡，基层计生干部的素质不能完全适应优质服务的要求，特别是缺乏懂技术和操作各种新式医疗设备的专业人员。另外农村计划生育服务队伍达到女性化、知识化、年轻化的标准较为困难。

流动人口计生汇报材料 篇3

尊敬的***主任、**市人口计生委各位领导：

烈日炎炎**主任一行不辞辛劳莅临我区调研指导人口计生工作。首先，请允许我代表区四大班子对**主任一行表示热烈的欢迎和衷心感谢！近年来，我区人口计生工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人口计生委的指导和帮助下，认真贯彻落实国家人口计生政策，扎实推进各项工作，取得了较好的成绩。现将我区近年来的人口计生工作及人口性别比治理工作情况汇报如下：

一、坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作迈上新台阶。

“十一五”期间，全区人口出生率**‰、自然增长率**‰，全面完成了人口自然增长率控制在**‰以内的目标任务；总和生育率为**，低于重庆的**、全国的**的水平。出生人口性别比从“十一五”初期的**下降到**年的**，下降了**个百分点，逐渐趋于合理。出生缺陷发生率和婴儿死亡率分别为**‰、**‰，分别下降和。孕产妇住院分娩率达**%，上升**%。2010年人均受教育年限**年，比“五普”时提高**年。人均预期寿命**岁，比“五普”时增加**岁，比重庆市平均水平约高**岁。

2011年上半年，全区共出生** 人，出生率**‰，自然 增长率**‰，政策生育率**％，出生婴儿性别比**，全员人口信息准确率为**％，出生缺陷一级预防覆盖率**%。清理计生积案**余件。**%的村（社区）配置了计算机，**%的村（社区）通网，**%的村专干会操作PIS系统。新增奖扶、特扶对象**人，累计达**人，新增扶助金**万元。建立了独女助学长效机制，**名独生女学生获得了**万元的助学资助。为全区**名节育术后并发症患者进行了免费治疗。全面启动了免费孕前优生健康检查服务。开展了全民免费健康体检，全面提升人口健康素质。

二、坚持管理与服务并重基本理念不动摇，人口性别比渐趋合理

“十五”期间，我区人口性别比平均为**，2004年达到最高的**，远高于正常值。为有效遏制出生人口性别持续升高的势头，近年来，我区始终坚持以宣传教育为先导，以孕期管理服务为主线，从宣传教育、建章立制、关爱女孩、出生实名登记等工作入手，全面建立利益导向机制。同时，强化B超监管，强力查处非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠案件，有效遏制了出生人口性别持续升高的势头。“十一五”期间，全区出生人口性别比为**，低于“十五”期间近**个百分点。重点开展了以下工作：

（一）抓组织领导，实施综合治理。

把关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题列 入区委、区政府重要议事日程。成立了区人口性别比综合治理领导小组。区委、区政府主要领导亲自过问，多次在区委常委会、区政府常务会等会议上听取人口计生工作情况，专题研究问题，部署工作。区政府每年召开两次以上的全区性人口计生工作会议。区人大、区政协多次组织对出生人口性别比开展专项调研，提出意见和建议。形成了党委、政府重视、部门配合、群众参与的工作格局。

近年来，我区连续出台了《关于综合治理出生人口性别比升高的实施意见》、《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的通知》等政府规范性文件，制定了《B超诊断仪和染色体检测技术使用管理制度》、《人工终止妊娠手术管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》等九项制度，进一步明确了目标，落实了责任，规范了管理措施，有力地推动了人口性别比专项治理工作。

（二）抓宣传引导，树立新型生育观念。

依托婚育新风进万家活动这一载体，围绕“关爱女孩，树立新风”主题，强力开展宣传教育活动，大力营造有利于女孩成长的社会环境。一是充分发挥人口宣传网络优势，组织计生文艺宣传队，创作关爱女孩文化文艺作品10余个，开展群众喜闻乐见、形式多样的社会宣传活动，通过制作发放印有“生男生女一样好、女儿也是传后人”等内容的宣传折页、宣传挂历、厨房围裙和资料袋等宣传形式，深入传播倡导男 女平等、少生优生等文明婚育观念，消除性别歧视，增强社会性别平等意识，引导人们树立“生男生女顺其自然”、“生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念。二是积极发挥新闻媒体舆论导向作用，利用“两台一报”开设婚育新风建设、关爱女孩行动专栏，以宣扬女孩成才、青年女企业家等先进事迹树立典型，以贬评重男轻女、溺弃女婴等事迹曝光负面形象，不断推进婚育新风尚教育，引导全社会戒除婚育旧习陋俗，共同关心、关爱女孩，关注人口性别比专项整治行动，树立良好的社会氛围。

（三）抓利益导向，让女孩家庭得到更多实惠。一是认真落实奖励扶助和特别扶助制度。全面落实国家和重庆对独生女家庭计生家庭多发放480元奖扶金、农村双女家庭也可享受奖励扶助的优惠政策。建立对独生女困难家庭、双女困难家庭的救助帮扶制度，镇街计生干部和村计生专干定期走访、慰问困难家庭，送去党和政府的温暖。在落实“低保”政策时，优先照顾计生家庭特别是独生女家庭。全区开展“大下放”、“结穷亲”活动中，优先对女孩家庭开展走访、慰问，想办法、谋出路，帮助其脱贫致富。二是政策向独生女家庭倾斜。除落实国家和重庆市对女孩家庭的优惠政策外，我区还在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面，制定有利于女孩及其家庭的社会经济政策。近年来，我区在集体林权制度改革、户籍制 度改革、农村土地流转征用补偿、宅基地使用、新型农村社会养老保险制度建立、农村住房改造、就业技能培训、沼气推广、小额信贷等方面，优先考虑独生女家庭户，让广大群众切身感受到计划生育优惠政策。三是为女孩创造讲好的教育条件。继续执行农村独生女报考市内高校和初中升区属高中加分照顾政策。加大“助学工程”力度，资助学习成绩优秀的贫困家庭女孩完成学业。重点帮助贫困女孩、残疾女孩、随父母流动女孩以及留守女孩完成九年制义务教育。仅2010年，我区对独生女优秀学生落实奖励助学资金就达150余万元。

（四）抓监督管理，严历打击“两非”行为。

一是拉网排查。进一步加强B超管理，建立了全区生殖健康服务站和医疗卫生保健单位含B超数量、类型、使用频率及操作人员情况等内容的B超动态数据库。对全区所有B超和药具销售经营户（含全区各医疗机构）逐一清查登记备案。对不具备执业资质的机构和人员从事胎儿性别鉴定、人工终止妊娠行为和非法进行胎儿性别鉴定等行为一经查实，一律严管重罚。二是严格管理。对辖区医疗卫生、妇幼保健、计生服务机构、个体诊所、药品零售商店重新登记、造册，统一设置“严禁非法鉴定胎儿性别”的醒目标志，不定期进行明查暗访。建立了出生实名登记制。严格督促规定助产技术服务机构遵守助产接生、新生儿出生、死亡登记制度。有效降低了了溺弃女婴现象。三是严厉打击。发挥社 会监督作用，发动群众提供“两非”案件线索，做到有报必查，对举报属实的，每一例奖励现金6000元。对进行非法胎儿鉴定的照顾二胎夫妇取消生育指标。对溺弃、拐卖女婴的违法行为，对当事人一律追究刑事责任，有力震慑了“两非”等不利于女孩生育的违法犯罪行为。四是信息共享。计生、卫生、公安、统计、食品药品监管等部门，建立完善了出生人口性别比统计制度和查处“两非”案件统计制度，出生人口性别比统计数据、查处“两非”情况每月通报一次，中期以上人工终止妊娠手术情况每季度通报一次，进一步强化了信息共享。六是区域协作。与四川省武胜、岳池、华蓥等周边县市探索建立了人口性别比综合治理合作机制，开展了周边区县联防联治工作，协作查办跨界“两非”案件，促进关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。

（五）抓孕情监测，全程服务孕产人群。

一是实施重点管理，将新婚夫妇、怀孕妇女和照顾再生一孩妇女作为重点服务对象，纳入随访服务管理，掌握其生育意向。二是积极推行孕前优生健康检查，做好孕情监测。三是建立孕产期全程跟踪服务制度，计生服务部门为怀孕对象，建立孕产期生殖保健服务档案，并录入全员人口管理系统实行动态管理，定期访视，开展孕前指导、孕中服务、产后随访，及时掌握怀孕（生育）情况。四是实施定点终止妊娠制度，对确需终止的育龄妇女，必须持有计生部门开具的证明到区生殖健康中心和妇幼保健医院定点实施终止妊娠 术。五是落实住院分娩补助政策，倡导住院分娩，保证母婴健康，防止女婴被遗弃和非正常死亡。

三、出生人口性别比治理存在的问题和建议

（一）农村重男轻女的思想根深蒂固

一是男性偏好仍然是农村的主流生育观。我区农业人口共**万，占全区总人口的**%。受传统观念束缚，儿子才是传宗接代后人的思想仍然十分严重。二是我国社会保障体系尤其是农村养老保险体系尚未完全建立，养儿防老仍然是传统的思想，是人口性别比治理的最大障碍。

（二）区域“一盘棋“的协作机制有待进一步完善。一是流动人口出生性别比发现难、处理难。经初步了解，合川常年在外的育龄妇女就达15余万人，在合川区内的外地育龄妇女也近2万余人。对这部分人群监管成本高，区域协调处理难度大，造成了流出地监管不到，居住地不管理的管理漏洞。二是对具有B超的机构和人员从事“两非”的监管缺乏区域协作联动机制。对合川周边县市（特别是四川省的县市）一些非法医疗机构为我区孕产妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术缺乏区域监管手段。三是在合作方式、合作领域扩展方面，还需要进一步探索。

（三）对一些医疗技术使用缺乏监管手段。

近年来，各种产前胎儿性别鉴定技术的不断普及为选择性人工流产、引产提供了技术上的可能。随着科学技术的不 断进步、普及，寻常百姓人家选择性生育变得越来越方便。部分医务人员将此作为赚钱的手段，隐蔽性也越来越强，监管成本也越来越高。同时，对老中医把脉、传统药物流产等传统医学技术为孕产妇提供辨别男女性别服务、终止妊娠等现象缺乏必要的监管技术和手段。

（四）法律法规还不足以震慑违法犯罪行为。

目前，我国法律法规还在一定程度上存在缺位现象。一是人口与计划生育法相关条例因刑事责任因为刑法无相应条款而变得空洞，缺乏可操作性，非法性别鉴定等行为总体上属于行政处罚范围内的行为。二是在量刑问题上存在一定的缺位。法律法规的处罚力度，还不足以使违法犯罪者产生畏罪心理，加之随着需求的增加，许多人顶风作案，监管难度进一步加大。三是对违法犯罪行为调查难、取证难。由于“两非”现象多是双方协商同意，在调查取证过程中，接受服务的怀孕夫妇不予配合，给予执法和调查增加了难度。

（五）利益导向机制还不足以引导群众改变观念。一是对女孩及其家庭的奖励优惠政策种类少，数额小，覆盖面小，尤其是在农村计划生育女儿户及女孩奖励、扶助、救助、减免、优惠、社会保障“六位一体”的利益导向机制还不完善，导向作用不明显。二是部份普惠政策与计划生育奖励优惠政策衔接不够，存在倒挂现象。在征地拆迁、“两免一 8 补”等普惠政策严重冲击对计生户的奖励优惠，计生户吃亏的现象比较普遍。

建议：一是进一步完善计划生育利益导向机制。整合社会资源，制定并落实有利于女孩及女孩家庭的社会经济政策，切实提高女孩及其家庭的经济和社会地位。二是要进一步加强农村女孩家庭的养老保险和医疗保险制度研究，进一步制定出台一些“含金量”较高、能给农村独生子女家庭带来较大实惠的奖励优惠政策，积极促进群众生育观念的转变。三是要进一步加强法律法规统筹和完善，使《人口与计划生育法》、《**市人口和计划生育管理条例》等法律法规更具有操作性，对违法犯罪行为起到更大的震慑作用。四是从市级层面建立区域协作“一盘棋”机制，加大对跨区域（省市、区县）“两非”案件的查处和信息通报，推动出生人口性别比治理工作。

流动人口计生汇报材料 篇4

按照省、市、区人口计生部门关于开展流动人口计生“关怀关爱”专项活动的工作要求，**街办社计办高度重视，由分管领导负总责，社计办具体抓。及时组织社区主任、计生专干对文件进行学习，要求社区利用此次活动为契机，广泛开展对流动人口关怀关爱，重点开展“双十一”服务活动，营造良好的社会氛围，为新一年的流动人口工作搭好台，铺好路。**围绕关怀关爱、促进和谐这一活动主题，重点做了以下工作：

一、在双林中横路社区开展了“关怀关爱、促进和谐”的流动人口计生宣传活动，并在流动人口较集中的地方悬挂了“计划生育、人人有责”、“流动人口走四方、计生服务暖心房”的大型宣传横幅两条，营造了宣传活动氛围。通过宣传及咨询服务，向流动人口宣传计生政策法规和生殖健康科普知识，免费技术服务的相关内容，发放避孕药具150盒，切实维护了流动人口的合法权益。

二、在辖区各社区开展了流动人口婚育证查验，走进商家店铺发放返乡办证的温馨提示300份，免费技术服务告知书400份，计生挂历300张，避孕药具100盒，把政策温暖服务送上门，营造了全社会关爱流动人口社会氛围。

三、**路北社区组织新春文艺晚会，特意邀请了流动人口一同参加，让她们切实感受到“城里人、外来人、大家都是一家人”。

四、各社区对外公布了辖区计划生育技术服务机构地址，指定**区妇幼保健院为计生技术服务单位，公布了服务项目、联系电话，设立了便民维权热线电话，畅通流动人口诉求渠道。

五、开展了一次困难家庭访贫问苦活动，了解流动人口生产生活生育现状，帮助解决实际困难，并慰问了双林社区一户残疾流动人口家庭，送去价值100元的米、油等物品及现金200元，将流动人口“三同”服务落到实处。

2012年精武镇人口计生汇报 篇5

2012年，我镇人口和计划生育工作在区计生委的帮助指导下，在镇党委、政府的正确领导下，全镇各级计划生育部门和广大计划生育干部，深入贯彻科学发展观，落实全区人口计生工作会议精神，围绕全区“调结构、惠民生、上水平”的总体要求，全面做好人口工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，深化综合改革，推进“两个转变”，在转型发展上取得新突破，在深化公共服务上取得新成效，在健全利导体系上取得新成果，在创新社会管理和拓宽服务途径上取得新进展，全面提升了计划生育管理服务质量和水平，全镇人口和计划生育工作继续保持了稳定的人口发展态势。现将情况汇报如下：

一、基本情况和各项指标完成情况

出生情况：自2011年10月1日至2012年10月30日，全年婴儿出生264人，其中一孩出生192人，政策内一孩191人，其中男孩104人，女孩87人；政策内二孩66人，其中男孩30人，女孩36人，政策外二孩6人，全年出生人口性别比为111.2%，与去年同期相比下降了10.1个百分点(去年121.3)；符合政策生育率97.4%。节育情况：2012年全镇现居育龄妇女总人数为7299人，选用各种避孕措施的育龄人数为6580人，综合节育率为90.1%，其中女性绝育382人，上环2893人，短效节育措施3257人，口服及注射药40人，今年新增上环人数为225人，长 效避孕率现居数为44.9%。手术情况：2012年全镇育龄妇女共做各类手术356例，其中，绝育手术8例，上环手术225例，取环70例，流产52例，皮埋1例。

二、重点工作落实情况

总结全年人口与计划生育工作，主要有五个特点。

（一）高度重视人口计生工作，整体推动力度进一步加大 我镇各级党政组织始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，将人口计生工作纳入经济和社会发展的总体规划，在《精武镇国民经济和社会发展“十二五”规划》、年初镇党委工作要点、年末政府工作报告等都对做好全镇人口和计划生育工作做出了具体部署，对当前和今后一个时期的人口计生工作提出了明确要求。4月14日区人口和计划生育工作会议后，我镇党委、政府高度重视于4月26日，召开了由各村两委班子成员、镇机关中层干部、驻镇单位领导、村计划生育专职干部160余人参加的人口和计划生育工作会议。会上对2011年度计划生育先进单位、先进工作者、先进个人进行了表彰，各单位向镇党委、政府递交了2012年度《人口和计划生育目标管理责任书》，会上传达贯彻了区计生工作会议精神，总结了我镇计划生育2011年的工作，部署了2012年的计划生育工作重点，镇党委书记王家奎同志作了重要讲话。大会的召开，有力推动了计生工作的开展，各村（居）在计划生育经费投入上去年同期有了较大提高，上半年基层18 2 个村用于计划生育的投入达到50余万元。全镇各计划生育综合治理单位密切配合，资源共享，齐抓共管，有效促进了人口与经济社会的协调发展。

（二）以宣传教育为先导，新型生育文化逐步深入人心

我们紧紧围绕“大宣传、大联合、出精品”的总体思路，主动将人口计生工作融入村居精神文明建设，融入优质服务，融入生态村建设，融入各相关部门工作，利用各类活动阵地、宣传媒体、重大节日，开展了“关爱女孩行动进万家”活动。宽河董彩云、付村凌雪等学习优秀的贫困女孩受到镇民政、团委等部门的资助；借每周三办理《生育服务证》之机，组织孕期人员进行电视教学及答题活动，普及了孕期保健知识和优生优育知识，上半年有230余人次接受了教育，婴儿出生健康率达99%以上，达到了提高出生人口素质的目的；抓媒体宣传，在西青电视台《人口·计生》专题节目1期和《天津日报·聚焦西青》、《今晚报·今晚西青》计生专栏发稿10余篇，进一步拓宽了计生宣传的广度和深度；做好重大节日纪念日的宣传，如综治宣传日、“5.29”计生协成立纪念日、科技周等重大节日纪念日普及人口国情、政策法规等计划生育知识，营造了计划生育的良好氛围；抓宣传品开发，不断提高入户宣传品档次，编印3000余份婚育知识宣传品免费发给广大育龄群众，有效提升了育龄群众新型生育文化水平。

高度重视“人口文化园”建设。“人口文化园”是西青区二十项民心工程之一，精武镇十分重视此项工作，选址在大南河祥和园社区，在文化园的设计上力求和精武镇的文化相衔接，聘请美院的设计师在设计精武雕塑的同时，设计文化园的雕塑，目前，雕塑设计已全部完成，公园绿化等整体设计正在进行，预计本月中旬设计完成审定后开始施工，10月份完成人口文化园整体建设。为村民打造一个独特的休闲空间，以浓郁的人文雕塑使园林绿地充满文化氛围和生活雅趣，使群众在休闲放松之余，潜移默化地感受人口文化的熏陶，营造具有艺术气息的人口文化氛围。

（三）坚持以人为本，优质服务迈出新步伐

我们从强化优质服务理念入手，将“为群众服务，使群众受益”的宗旨贯穿到计划生育工作的全过程。一是大力加强村居计生服务阵地建设。今年投入6万余元为18个村、2个居委会的计划生育办公室配备了打印机，同时为大卷子等4个村计生服务室免费配置了检查床、四孔屏风、地灯、体重磅、紫外线灯等体检设备，满足了广大育龄妇女的保健需求。二是不断拓宽计划生育服务内容，大力开展免费孕前优生健康检查工作。为降低出生缺陷的发生风险，提高人口素质，让更多的人了解孕前健康检查的重要性，利用开展大型宣传活动的有利时机，大力开展免费孕前优生健康检查的宣传工作。积极倡导、引导符合生育政策的农村夫妇自觉接受免费孕前优生健康检查，引导教育育龄群众知情选择、自觉参与，同时组织村级计生专干开展岗前培训，做好免 费孕前优生健康检查准备工作，5月15日配合区计生委，对我镇63对育龄夫妇进行免费孕前优生健康检查，让更多的人了解孕前健康检查的重要性。三是开展育龄妇女健康查体。组织了两次育龄妇女B超健康查体工作，为育龄妇女查出妇科病200余例，使患病人员得到了及时有效治疗。4月下旬-5月16日我们与永红医院联合组织了育龄妇女防癌查体，2000余名育龄妇女参加了免费检查，比去年提高了10个百分点，深得群众欢迎。四是提高计划生育服务质量。今年举办了多期计划生育干部培训班，包括一个月的计算机培训，通过强化计划生育干部队伍建设，提高了专职干部服务群众的本领。五是狠抓了计划生育药具工作。作到了“三保三杜”即保证药具库存、保证品种、保证质量、杜绝药具断档、杜绝措施空挡、杜绝失效药发放。

四、创新工作方式，基层计划生育基础管理得到加强 加强计划生育属地管理。我们围绕建立“属地管理，单位负责、村民自治、社区服务”的人口和计划生育新机制，进一步完善管理制度，强化了村级管理。上半年，我们以村级为重点，进一步完善了村级日常工作的规范化管理，基层帐、卡、单、册与微机信息及时核对、及时变更，与实际相符，作到育龄妇女情况底数清，情况明。对重点人实行档案化管理、动态化管理，做到发现问题及早介入，超前预防。建立了长效健康查体机制。每季度为育龄妇女进行一次B超孕情、环情检查，对未查人员及时 5 落实补查，对计划外怀孕人员及时做工作采取补救措施，半年来终止妊娠19例，减少了计划外出生，保证了全镇人口形势的稳定和各项人口指标的圆满完成。

加强外来流动人口管理。明确 “谁用工谁负责，谁受益谁管理”，把流入人口的计划生育管理纳入了规范化轨道。我们首先强化了对私房出租户的管理力度，明确要求私房出租户承担计划生育管理的社会责任义务，对外来人员做到“同宣传、同服务、同管理。其次，把流动人口的计划生育管理纳入对各村（居）厂的目标管理责任制，定期予以考核。目前我镇有外来流动已婚育龄妇女1713人已全部建帐立卡纳入了正常管理，半年为外来流动育龄妇女提供健康检查服务1000余人次，发现和终止计划外妊娠近10例。

五、强化综合治理，出生人口性别比偏高趋势得到有效遏 制 采取综合措施，构建“责任明确、协调有力、治理有方”的出生人口性别比偏高问题综合治理工作机制。充分发挥宣传教育的先导作用，广泛宣传男女平等的观念，在各项惠民政策中体现对计划生育女孩家庭的照顾和倾斜。深入开展“关爱女孩行动”，以孕情随访服务和查处“两非”为工作重点，特别加强了对二孩出生性别比偏高的治理，采取了与孕期育龄夫妇签订承诺书的方式，使宣传工作入脑，孕情随访服务到位，措施入心，有效遏制出生人口性别比偏高趋势。

六、促计划生育转型，“家佳推进计划”全面铺开。首先我镇成立了“家佳推进计划”领导小组，明确部门分工，合力推进工作计划落实。“家佳推进计划”由政府主导，镇计生办牵头，相关部门协调配合，齐抓共管。各相关部门定期沟通，积极整合各种社会资源和公共服务产品，优势互补、技术支持、信息共享、联合推进，并广泛动员社会各界大力配合、积极参与，逐步扩大“家佳推进计划”覆盖范围，使广大家庭普遍受益；积极组建由专家、人口计生工作者、计生信息员、社会志愿者组成的专兼职服务队伍，加强职业化和专业化建设。聘请相关专家进行专项服务和高端培训，对专兼职服务人员分层进行理论知识、业务知识、沟通技巧培训，实行考核上岗、持证上岗，提高服务队伍综合素质和服务能力。对青年志愿者进行积极培养，合理使用，赋予他们自主权、知情权、参与权，最大限度地调动和发挥他们的专长；家佳推进计划之中的早期教育活动中心选址已经完成，现在正处于施工阶段。早期教育活动中心，坐落在镇技术服务站内使用面积为200平米，按照早期教育活动室布局的有关规定要求我们加大投资力度，聘请高、精端专业的工程设计队伍进行施工设计以绿色环保、舒心家园为主打，营造一种温馨的氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：新形势下统筹协调各方面全面做好人口工作的力度还不够大，招法还不够多；流动人口的计划生育工作还存在薄弱环节；干部队伍面对转型发展的新任务，在能力素质等方面还需要大力提升；村（居）计划生育服务载体建设有待加强，对育龄群众的管理方法需要创新等等。对此，我们一定要采取有力措施，认真加以解决。

二、2012年下半年的主要任务 今年我们重点抓好六个方面的工作

（一）加强领导，确保全镇人口形势稳定

今年是村居两委班子换届之年，能否抓紧、抓好人口和计划生育工作，是对我们每一个村干部工作责任心的考验，也是对村居班子执政能力的考验，因此，全镇广大干部要充分认识计划生育工作的重要性，要用高度负责的精神、创新的意识、改革的思路，创造性地抓好工作，切实做到领导、责任、人员、投入四到位，村居两委班子要定期研究计划生育工作，认真解决计划生育工作中遇到的困难和问题。村居党政一把手要切实承担起领导责任，把人口和计划生育工作持之以恒地抓紧、抓好、抓出成效。

（二）强化管理，切实稳定低生育水平

我镇的低生育水平来之不易，是在经历了1986年人口失控后全镇动员、全民动员、下决心、下力量狠抓取得的，我们要牢记教训，警钟长鸣，倍加珍惜来之不易的大好形势，切实稳定低生育水平。要加强孕前管理和服务。各村居计划生育专职干部要对管理对象做到底数清、情况明，强化对避孕节育知情选择工作的指导，巩固已婚育龄妇女综合避孕率，积极推进以长效措施为 8 主的避孕方法知情选择，进一步提高长效节育率；要严格落实每个季度一次的育龄妇女B超检查，做到应查对象一个不漏，确保无计划外生育；要未雨绸缪，加强对重点人的管理，超前做好工作，避免重点人出问题；要严格落实对计划外生育个人的责任追究。对政策外生育个人，是党员干部的，坚决给予党纪政纪处分，严格按照有关标准按上限征收社会抚养费，各村要严格执行村民自治章程及镇计划生育办公室的有关要求，该停发村民福利待遇的要坚决停发。

（三）落实政策，健全利益导向机制

利益导向机制是是稳定低生育水平的有效做法和长久之策，我们要把计划生育家庭在养老保险、奖励优惠、成才就业、优生健康等方面的政策落到实处，引导群众转变生育观念。

一是落实各项奖励扶助政策。继续实施农村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助制度，落实“半边户”农村居民一方的奖励扶助待遇，全面推进当年审批当年退二孩指标计划生育家庭一次性奖励5000元制度，保障各项奖励优待政策落实到位。

二是推动人口计生政策与相关民生政策的衔接。根据形势发展和群众需求，协调推动人口计生政策与相关民生政策的相融相接，体现对独生子女户和农村计划生育女儿户的优先优待。继续做好教育资助、居家养老服务等政策对计划生育家庭优先优惠的协调落实工作。

三是深入开展“社会关怀”活动。充分发挥计划生育协会群众团体的作用，动员社会各界，广泛募集资金，继续开展独生子女意外伤害保险、困难家庭子女大学助学金、困难家庭家政服务技能培训等项目，对计划生育特困家庭给予重点帮扶。进一步深化对独生子女死亡、伤残家庭和其他困难家庭的救助活动。不断完善有利于稳定低生育水平、构建和谐社会的计划生育政策体系和利益导向体系，推动计划生育社会保障体系的建立。

（四）多措并举，不断夯实基层基础工作

一是加强镇级人口规划实施的指导和推动，加强对重大人口问题及其走势的调研与分析，为加快我镇经济社会发展，实现人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展提供决策依据。二是持久深入的开展计划生育宣传。充分利用板报、墙报、宣传栏、广播等媒介，大力开展计划生育宣传活动，在全镇营造有利于人口和计划生育的舆论氛围。三是继续深入开展“关爱女孩行动”。进一步推动有关部门制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策，齐抓共管、标本兼治，从组织领导、宣传倡导、利益导向、孕产期服务、查处“两非”、统计监测等六方面加大工作力度。四是进一步深化计划生育村(居)民自治工作。在总结经验的基础上，今年各村（居）要依法修订完善《计划生育村民自治章程》，保证《村民自治章程》约定的合法性、合理性、可操作性和可执行性。五是强化基层服务，实现工作重心下移。着 10 力破解人户分离、管理“盲区”等难点问题。深入推进诚信计生工作，落实各项工作要求。扎实开展人口计生基层群众自治示范活动，推广示范村（居）典型经验。六是强化人文关怀，推进流动人口均等化服务。形成“服务与管理相融、措施与目标相接、服务与需求相通”的工作新机制。七是强化综合治理，促进出生人口性别比平衡。采取综合措施，构建“责任明确、协调有力、治理有方”的出生人口性别比偏高问题综合治理格局。(五)务实创新，不断提升计划生育公共服务水平

强化镇计划生育服务站硬件建设。形成以镇服务站为中心、以村服务室为阵地的计划生育服务体系；加强服务软件建设。充分利用现有的服务资源，在提供各项免费计划生育服务的前提下，开展以满足不同层次需求的计划生育、生殖健康咨询和健康服务；推进人口与计划生育信息化建设。在做好我镇育龄妇女信息核查、数据转换的基础上，通过网络平台，实现镇村之间信息数据共享；积极打造“数字化服务站”，实现区、镇、村服务站信息共享；积极推动计划生育协会体系建设。发挥计生协在协调利益、化解矛盾、排忧解难、反映诉求、提供服务、规范行为等方面的特殊优势和作用，不断推进人口与计划生育工作“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的形成；进一步深化药具改革。完善“一卡通”、“一证通”免费药具供应新模式，积极稳妥的推进社会营销工作，提高群众对避孕药具的 11 易得性；全面实施“家佳推进计划”和“早期教育工作”。提高家庭生活、生育和生命质量。让专业温馨的教育环境，资深的专家队伍，成为孩子们全新的学习成长乐园。

各位领导，人口计生工作使命光荣，责任重大。我们一定在区计生委的指导下，在镇党委、政府的领导下，深入贯彻科学发展观，团结带领全镇计生干部，迎难而上，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力开创人口和计划生育工作新局面，为建设“科技精武、文化精武、生态精武、和谐精武”创造良好的人口环境做出新的更大贡献！

以上汇报，不妥之处请各位领导多提宝贵意见。