生产部工作报告(共8篇)
在生产过程的控制方面,按照生产控制程序对生产过程中直接影响产品质量的各种因素进行控制,确保成品质量达到内控标准要求,结论或纠正措施:现明确各内控指标合格率以月计算,月统计值低于内控标准时必须采取纠正措施,按班统计值连续三次不合格时必须采取纠正措施。
产品实现各过程的检验标准及管理标准已建立并实施,其文件为有效版本。生产工人检验均有工作依据,有章可循。检验有记录,并把统计技术作为质量管理的工具,使质量管理工作量化,进一步提高了质量管理的指导性。检验文件能满足产品实现过程的要求。
本部门严格遵循质量方针及目标,在组织生产上,严格按计划,按工艺规程进行操作,工作报告《生产部工作报告》。对于顾客的投诉反馈到本部门的,本部门严格按照有关处理规定进行返工。本部门经常组织生产工人进行岗位培训并考核,保证了工人的素质,对生产设备亦定期维修保养,使设备始终处于良好的运作状态。使质量方针目标基本满足。
在供应公司商方面,本公司基本实现了定点供应,保证了原材料的质量处于稳定。采购人员亦努力采购回合格的产品。对质量方针目标的实现提供了保证。
生产完成基本能按期交货,保证了产品的出货期。
在生产过程的控制方面,按照生产控制程序对生产过程中直接影响产品质量的各种因素进行控制,确保成品质量达到内控标准要求。
生产部
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1 安全生产工作体制的基本内涵
按照《辞海》的解释,体制是指国家机关、企事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。安全生产生产工作体制就是安全生产领域各相关方面的职责、权限、相互关系、制度、方法、形式的总称。一个职权界定清晰、衔接有序、运作有效的安全生产工作体制必然能充分发挥各方面的作用,共同做好安全生产工作。
对企业而言,企业的安全生产责任制一定程度上反映的就是企业的安全生产工作体制,即明确了企业从领导到各层级到各职能部门再到各生产单位直至具体岗位工作人员在安全生产工作中的职责、权限和相应的管理要求。企业内各层级、各部门各负其职、各尽其责,企业的安全生产才能得以保障。如果把企业的安全生产责任制放大到全国范围来考察,对从中央到地方与安全生产有关的各有关方面的职责和权限加以明确和科学界定,使得各相关部门或方面按照法律赋予的安全生产职责认真加以落实,从而实现各施其职、各尽其责的良好局面,这就形成了全国的安全生产工作体制。
2 我国安全生产工作体制历史沿革
2.1 “三结合”工作体制,即“国家监察、行政管理和群众监督 ”相结合工作体制的形成
我国安全生产监督管理制度经历了从无到有、逐步完善的过程。新中国建立伊始中央人民政府就设立了劳动部,劳动部下设劳动保护司,地方各级劳动部门内部也相应设立的劳动保护机构;政府许多产业部门内部也设立了专管劳动保护工作的机构;中华全国总工会在各级工会中设立劳动保护部,工会基层组织设立劳动保护委员会,以加强对企业劳动保护的监督。多年来,劳动部门、产业部门及工会在各自的安全生产职责范围内发挥着不同的作用。1983年,国务院在批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监督工作的报告》的通知中第一次明确提出了我国安全生产工作实行国家劳动安全监察、行政管理和群众(工会组织) 监督相结合的工作体制。通常将这个工作体制称为安全生产工作的“三结合”体制。进一步明确了国家监察、行政管理和群众监督三者的权限、职责、任务及其相互关系,使三者从不同层次、不同角度、不同方向贯彻执行“安全第一,预防为主”的工作方针,共同实现安全生产的目的。
在“三结合”体制中,行业主管部门代表着企业的利益,工会代表着职工的利益,而劳动部门则代表政府。理论上,三者之间是一种相互协作、相互制约的关系,与国际上通行的三方机制的形式是一致的。
可以说,“三结合”的体制是适合我国实行计划经济国情的。企业的所有制形式单一,按行业都归其主管部门管理,包括企业领导层人事的安排、经营计划的制定、原材料的供应、产品的销售、利润的分配等等都由行业主管部门负责。实际上,企业没有经营自主权,一切都按上级的计划执行,基本上就是一个生产车间。政府的行业主管部门对其所属企业是直接管理的,或者说是政企是不分的。企业的安全生产工作是在其行业主管部门的领导和控制下进行的。因此,“三结合”体制中只强调行业部门而不强调企业的作用是符合实际的,在推动当时我国安全生产工作方面发挥了积极的作用。
2.2 “四结合”体制,即“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的形成
上世纪八、九十年代,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,企业所有制形式开始呈现多样化,国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、外资企业、中外合资企业等同时存在,企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体。企业的安全生产主体责任逐渐凸显出来。由于行政体制改革相对滞后,这个时期行业主管部门依然存在,原来的“三结合”体制与社会现实出现了矛盾。为了使安全生产工作体制符合新的实际,国务院1993 年50 号文《关于加强安全生产工作的通知》中正式提出:实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产工作体制,即所谓的“四结合”体制。
企业负责凸显了其安全生产的主体责任。作为主体必须在确保守法的前提下,建立并保持各项安全生产规章制度,落实安全技术措施,确保自身安全生产。这与市场经济条件下企业是经济运行的基础和主体身份相适应的。
这一安全生产工作体制在1998年机构改革之前基本没有发生大的变化,只是后续的安全生产实践过程中人们认识到在生产经营活动中劳动者个人的安全生产意识和行为对安全生产工作也起着重要的作用。为了突出劳动者在安全生产工作的作用,在上述“四结合”体制中又增加了“劳动者遵章守纪”,形成了 “企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者尊章守纪” 即所谓的“五结合”体制。
应当说当时的“四结合”或“五结合”体制也是符合当时变化了国情的,各相关方面的职责、权限、关系都是顺畅的,安全生产工作总体是协调的。
3 当前安全生产工作体制状况及存在的问题
1998年机构改革以来我国的安全生产工作又出现了新的变化。一是原劳动部门承担的国家监察职能中的锅炉、压力容器和特种设备划归质检局,职业卫生部分划归卫生部,其余部分划归国家经贸委后又转至现国家安全生产监督管理总局(煤矿安全监察局)。2010年职业卫生部分又从卫生部全部转到安监总局。二是建设、交通、铁道、民航和公安等部门也分别承担了建筑施工、水运、铁路、航空及道路和消防领域的安全生产监督和管理职能。三是工业部门除烟草外全部撤销,不过自2000年以来部分煤炭产量较大的地方又相继恢复了煤炭管理部门。四是工信部也承担了工业、通信业的安全生产管理职能。
由上述可知,原有工作体制中国家监察出现了以安监总局(煤矿安全监察局)为主,建设、质检、交通、公安等为辅助的多头负责的局面;安全生产管理职责除烟草、煤炭、民航、铁路、工业和通信业由相应部门负责外,其他都由安全生产监管部门综合管理。国家安全生产监督管理部门身兼两职,即进行管理,又进行监督(察)。煤矿安全监察虽然实行的是垂直管理模式,但在一些地方煤矿管理部门和煤矿监察部门也是一个机构两块牌子,实质上还是管理、监察一肩挑。
鉴于这种实际情况,以前的“四结合”体制不再适用了。煤矿安全监察实行垂直管理模式,煤矿以外的安全生产监管实行属地管理模式。因此也相应地产生了两种安全生产工作体制的类型。煤矿安全生产的工作体制为“国家监察,地方监管,企业负责”;煤矿以外领域的安全生产工作体制目前还没有一个正式、统一、规范的说法,曾经有过的多种提法中“国家统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛支持”算是较为主流的一个。
但是,上述两种工作体制都存在一些问题。一是监督(察)与管理是一对矛盾,监督是针对管理而言的,通过监督(察)对不合法的管理进行制约以确保管理始终满足法律法规的要求。监督和管理两种职权放在一个部门就出现了“既是运动员又是裁判员”的状况。事实上,在安全生产领域查找隐患、重大隐患治理等都是具体的管理工作范畴,却成了政府监督(察)部门到现场执法活动的主要内容,而且“应查出隐患而未查出的”还要受到法律的制裁。于是监督(察)人员不叫苦不迭。二是社会广泛支持只是个口号,没法落到实处。三是安全生产工作体制没有体现企业的基础地位。四是现有工作体制类型多且不全面,一些对安全生产有影响的力量还没有考虑进来。主要体现在:一是素有第四权力之称的媒体的作用越来越大。二是安全生产领域的中介技术服务机构发展迅速,在实践中所起的作用越来越大。三是市场经济条件下的非政府组织的作用还没有被利用。
4 当前安全生产工作体制思考
国际上成熟的市场经济国家的安全生产工作实行的是政府、企业主、顾员三方参与的机制。经过多年的实践,已形成惯例,且效果很好。
与国际上成熟的市场经济国家不同,我国处于社会主义初级阶段,推行的是中国特色的社会主义市场经济。各项改革还在继续进行,发展还将经历很长的阶段。我们在发展中还存在许多问题,法规制度还不健全,人们的法律意识和法制观念还不强,因此,在发展中不可避免地就会出现生产安全事故。统计资料显示,生产安全事故与经济发展速度的增量呈正相关关系。因此,我国的安全生产工作还有其自身的特殊性,不能简单地套用国际上的三方机制。
根据前文分析,结合当前的实际国情,按照传统的安全生产工作体制的描述模式,拟提出一个中国特色社会主义市场经济条件下的全国统一的不再区分煤与非煤领域的安全生产工作体制设想。即“企业负责,行业自律,部门管理,中介服务,国家监察,社会监督”。这六个方面各自具有不同的性质和地位,职责、权限不矛盾且界定清晰,在安全生产中各起着不同的作用。
4.1 企业负责
这里企业是个广义的概念,它所指的应当是安全生产法中的生产经营单位。毫无疑问,企业是安全生产工作的基础,更是责任主体,必须置于首要位置。它应该独立承担搞好安全生产的责任和义务,建立并实施企业自身的安全生产管理的自我约束机制。它所要解决的是自觉遵守并符合安全生产的法律、法规、标准和技术规范的要求。
4.2 行业自律
现实中千万个企业可以按其特征划分出不同的行业,同行业内的企业安全生产技术特点是一样的,安全管理的特点相同。如国际上石油石化行业推行的HSE管理体系就适合于的该行业的安全管理模式。每个行业内各种所有制形式的企业自发地联合起来形成自己的行业组织,国际上称非政府组织(NGO),通过这种组织的自律管理是国际上的通常做法,而且作用还非常大。我国的这种非政府组织实际是很多的,原工业部门撤销后都成立了自己行业的协会就是这种组织。应通过立法明确这些非政府组织安全生产职责,通过这些组织来规范、指导本行业的企业在满足相关法规、标准要求的前提下做好安全生产工作。其重点是通过建立和实施行业统一的技术规范和标准来实现行业自律性管理。
4.3 部门管理
鉴于政府机构改革还在进行之中,现在还存在一些管理部门,它们有的对行业内企业具有直接管理权,如烟草、铁路等。有的对企业的生产经营活动通过实施审批权、许可权、审查权、认证权、验收权、处罚权等进行间接管理,如建设、民航、公安消防及地方煤炭管理部门等。这些管理职责主要是从专业的角度进行行政把关,以确保企业具备必要的安全生产条件,属于管理的范畴。应通过立法,加重这些部门的管理职能,明确相应的责任和权利,同时还要承担相应的管理失职的责任。
4.4 中介服务
所谓安全中介服务,是指具有执业资格的个人或者独立法人,以自己的专业优势和人才优势,在安全生产工作中为政府、企业甚至职工个人提供有偿性的咨询、科研、调查、培训、检测检验、评价、认证、技术措施改造等服务。通过多年的发展,安全生产培训机构、评价机构、检测检验机构、认证机构等都已成规模,它们所发挥的作用也越来越大,已成为安全生产领域的一支不可或缺的力量。法律对这些中介服务机构的职责、权限也给予了明确的界定。
4.5 国家监察
国家监察是代表国家,以国家赋予的强制力量推动行业、政府有关部门和企业搞好安全生产工作,它所要解决的是有法可依、执法必严和违法必究的问题,重点在行政执法上,而非专业技术上。因此,应改变国家监督(察)政出多门的现象,将分散的监督(察)职权变为由一个部门负责,不仅能减少行政执法的协调成本,工作变得更顺畅,还能减轻企业负责,更能提高国家监察的权威性。由国家安全生产监管总局/煤矿安全监察局一家承担国家监察的职权。2010年,以中央编办发[2010]104号文为标志,原由卫生部承担的职业卫生监察职能全部调整到国家安全生产监督管理总局,实际上就体现了这种思想。同时,将由安监总局承担的安全生产管理职能划归政府有关部门和非政府组织来承担,彻底解决又管理又监督的不合理现象。
4.6 社会监督
至少包括工会组织、职工和媒体。工会组织和职工群众一方面要代表职工利益按国家法律法规的要求监督企业搞好安全生产,另一方面也要支持配合企业做好安全管理工作,也是做好安全工作的有力保证。对此,《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》及《工会法》等法律就工会、职工个人安全生产工作的权利和义务做出了明确要求,不履行义务也是违法。另外,随着经济的发展,人们的温饱问题已经解决。按照马斯洛需求层次理论,人们第一层次的生理需求满足后,自然进入到第二层次安全的需求即人身安全、健康保障方面的需求,因此,人们对安全生产的关注度就越来越高。正确引导舆论媒体并发挥其“第四权力”的监督作用,无疑增加了企业做好安全生产工作的环境压力和动力。因此,社会监督是当前做好安全生产工作的一个不可缺少的制约力量。
摘要:一个切合实际特点、设置科学合理、责权界定清晰、运行顺畅有效的安全生产工作体制是发挥各方作用、共同做好安全工作的基础和前提。从安全生产工作体制的基本内涵出发,回顾了我国不同时期国情特点下的安全生产工作体制。针对当前国情特点和安全生产工作体制状况进行了分析,指出监督(察)与管理是一对矛盾,两种职能由同一部门行使不合理,应当分开,国家监察职责不宜分散而应集中,以减少执法成本和企业负担,并且要加强中介机构、非政府组织(NGO)和第四权力―媒体的作用的观点,提出了当前安全生产工作体制的新思考。
关键词:安全生产工作体制,安全生产管理,国家监察,非政府组织,中介机构
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一、树立安全也是生产力观念,摆正安全与生产的关系
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确处理经济发展与安全生产,重经济发展、轻安全的现象依然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。
生产力是人类改造自然界和劳动对象使其适应自己需要的能力。安全既体现在生产资料中包含着生产工艺、设备以及设备的装置、使用的安全上,又体现在作为劳动者的职工安全生产素质上,还体现在管理中。安全和生产本身就是一个有机的统一体,是在经济发展水平不高的情况下人为地把二者对立起来,导致安全和生产长期不能协调发展。从安全也是生产力的认识中,我们要切实摆正安全与生产的关系,从发展生产力的高度去看待安全问题,让安全状况与生产状况同步协调发展。
二、树立本质安全观念,不能只盯着“不发生事故不死人”
“安全第一,预防为主”的口号我们喊了几十年了,政府仍是花费了大量的人力财力在事故的处理上,安全管理仍是事后处理型。有些人把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标,而这只是半截子工程。“不发生事故不死人”是安全生产工作在“低层次循环”的反映。
我国是一个发展中的大国,是一个正在工业化的国家。现在有些安全事故的发生与行业管理薄弱有关,与增长方式落后有关,安全生产要不断研究解决安全生产的深层次问题。安全生产是一个系统工程,要将安全寓于生产、管理和科技进步之中,要注意克服體制机制的弊端,注重源头治理,实现本质安全。
我们提到安全生产,很多人首先想到的就是爆炸等恶性事故,然而安全生产中还有一个重要环节不能忽视,那就是生产在一线的工人们他们的安全健康。有不少工人,由于工作环境达不到国家规定的卫生标准,虽然挣到了一点钱但付出了健康的代价。据不完全统计,全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2,500万人以上。无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人的绝对数量方面来讲,都需要引起人们强烈的关注。要把职业健康当作安全生产工作的大目标和高境界,不断使不符合安全生产条件企业符合安全生产条件。
三、树立抓根本观念,不能片面搞“整改事故隐患”
现在“整改事故隐患”的说法,含义有三个方面,其一是针对某一时期安全生产工作的薄弱环节和“短板”,有的放矢,补弱固强;其二是针对事故隐患头痛医头,脚痛医脚;其三,是发现事故隐患举一反三,强根固本。多年来,安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求,但多年后“事故隐患”仍然存在,仍然是薄弱环节。隐患查而不整,事故发生停业整顿,哪个行业出了事故就整顿哪个行业。我们采取“救火”的办法,哪里“冒烟”往哪扑,是无法从整体上奏效的。比如有的重大事故隐患,几年前便被列入还挂了“黄牌”,但直到事故发生前也没有摘掉这张“黄牌”;陕西陈家山煤矿、河南大平煤矿事前就存在着事故隐患,但并没有引起有关部门足够的重视,导致特大事故的发生。
只有树立抓根本的观念,运用系统原理,从整改事故隐患中及时做出了如何避免类似事故发生的具体措施,才能既治标又治本。因此,在工作实践中,要辩证地看待“整改事故隐患”,不能搞形而上学,要科学取舍。片面搞“整改事故隐患”,还容易产生一些不良倾向。比如,本来只从现象上解决了问题,却以为是从全局解决了问题;本来只从眼前解决了问题,却以为是从长远解决了问题。一些同类问题反复出现,其原因就在于此。因此,要以改变片面“整改事故隐患”的思维定势,必须坚持实事求是的原则,全面审视,盯着根本、基础、全局、长远做工作。
四、树立立体效应观念,不能搞单打独斗
安全生产工作涉及众多的部门、涉及各方面的关系,涉及相关主体的利益,日常的协调工作量非常大,是一项系统工程,政府、企业、工人环环相扣,哪一个环节出现问题,都会为事故埋下隐患。安全生产工作问题,单靠哪一家的力量都很难解决,必须各方面齐抓共管。
现在,有些安全生产问题长期解决不好,一条重要原因就是安全生产工作缺乏立体视角,单打独斗,减弱解决问题的效果。这就要求我们在安全生产工作实践中要少一些“单兵动作”,多一些“联合行动”,有主管部门行业和领域的安全工作,要按照行业管理和事权一致的原则,紧紧依靠主管部门,充分发挥主管部门的作用。对于需要两个以上部门参与的事情,安全生产综合监管部门要主动出面协调,建立联合执法机制,提高执法的实效性,共同做好工作。
五、树立与时俱进观念,不断改进安全监管方式
1、加强生产管理工作:编制好20xx年#1、2机组小修计划和公用设备大、小修计划,抓好设备的检修工作,落实好安全大检查的整改项目及各项反措项目,健全运行分析制度。
2、抓好节能工作:开展一次节能合理化建议活动,拟定相应的节能项目并督促落实。能源计量器具配备率及检测合格率达到100﹪。
3、加强生产费用的管理:生产维修费用各项总计不超过2900万元。
4、技术监督:各项技术监督指标符合行业技术标准的有关规定;做好技术监督报表的上报工作。
5、落实好科技、技改项目:完成科技项目1项,20xx年内技改项目完成率达90%以上;并对每个项目开展完工后的综合评价。
6、组织力量认真抓好一期脱硫工程这一重大技改项目的施工监督和配合管理,争取土建工作基本完成,具备设备安装条件。
7、与计燃部一起重新修订《物质管理制度》,将仓库的物质库存降低到2千2百万元以下。
大家好,下面由我代表生产部一百六十六名员工向大会做2011年度工作总结报告,请予以审议。
光阴荏苒,岁月如梭,2011年已经过去,充满生机与挑战的2012年已经到来,回顾过去,一年来,我生产部在各级领导的大力支持和各部门的密切配合下,全体员工团结奋进,努力拼搏,顺利圆满地完成了公司下达的各项生产任务指标,在此,我对生产部一年来的工作做以下回顾和总结,同时祈愿公司2012年在大家的共同努力下更加美好。
第一项、工作回顾:
1、安全生产方面:一年来,我生产部始终把“安全高于一切、责任重于泰山”的理念当作整个生产工作的首要任务来抓,将安全工作纳入生产日常管理工作之中,按时召开班前会议和安全周会,坚持实行每小时安全检查制度,监督和排除各车间的安全隐患,不断健全和落实安全生产责任制度,重大危险源建档并实行重点监控,因地制宜地向职工灌输安全知识和操作技能,一线职工安全意识稳步提高,全年未发生一起人身伤害和重大设备损坏事故,全年安全事故为“0”。
2、全年生产量和产品质量方面:车间全年合计生产吨,合计吨,全年产量总计 29978吨,生产计划完成率99.78%,车间全年合计生产S75级吨,全年生产计划完成率84.5 %,在产品质量方面,一年来,我们加强过程质量控制,严格做到不合格产品不
出车间,入库检验合格率100%,98%以上达到或超过国家和行业要求的质量标准。虽然在生产过程中仍然存在一些质量问题,我坚信,只要每位员工增强质量使命感,全力投入到生产的每一个环节,产品质量一定会进一步提高。
3、设备管理方面:在过去的一年里,各车间设备运行良好,没有因为设备故障影响到较大的工作进度,在定期的检修和日常保养下,保证了设备的正常运转,进而确保了生产的稳定和生产任务保质保量按时完成。
4、劳动纪律和人员管理方面:一年来,我们提出“强化劳动纪律,确保安全生产”的理念,对职工加强监督管理和说服教育力度,循序渐进的引导职工向好的方向发展,增强了职工的荣辱观和遵章守纪的思想,一改以往的落后面貌,推动了各项工作更好更快的向前发展。
第二项、存在的不足和对策:
1、在安全方面,职工的安全意识淡薄,处理突发事件的能力仍然不强,一部分职工存在严重的冒险蛮干行为和对安全的漠然视之和侥幸心理,对安全防护用品的作用不能深刻认识,这与培养职工的安全意识、树立安全危机感、落实安全责任制做的不够好、不到位有很大关系。在2012年里,我们会履行自身职责,加大职工的安全教育和培训,定期做好突发事件演练工作,力求把安全工作抓实、抓细、抓出成效,不走过场。
2、在质量方面,缺乏全员参与的质量管理意识,没有完善的质量
管理问责制度,个别职工盲目追求产量的思想依然存在,或抱着事不关己、漠然置之的态度,在监管一时不到位的情况下会出现真空。针对此类问题,我们将建立健全质量问责制度,使职工牢固树立主人翁精神和质量使命感,生产工序层层把关,层层落实。
3、节能降耗方面,之前,我们对各生产车间的工艺环节节能降耗的措施进行过细化、量化控制,但由于我们是订单和间断式生产,订单的连续性怎样直接影响到节能降耗的诸多方面,有时候任务不足也使生产现场管理松懈,员工的精神面貌和紧张感缺乏。在这方面我们已策划实行有效的激励措施,不断提高员工的综合素质,在工艺方面积极吸收外界先进经验,改造落后产能和设施,力争把生产成本降到最低,第三项、自身总结:
2011年已经过去,我来公司也已经六年多的时间了,经历了这几年的生产管理工作,在公司各级领导的关心厚爱和全体员工的支持帮助下,我不断加强理论学习和实践总结,逐步熟悉了公司的运作程序,基本掌握了整个生产系统的操作过程,为今后的工作打下了坚实的基础。
但我个人也存在不足之处,最主要的是不善于有效的表达,这也直接影响到工作效果。在今后的工作中我会保持长久的工作热情和积极性,坚持“不待扬鞭自奋蹄”的精神,做好自己应做的每一件事,从容地面对问题和挑战,不断丰富充实自己的管理能力,客观的面对自己的不足,更好地改进。我会一直努力地工作下去,为猋晟公司的生存发展奉献自己毕生的心血和智慧。
以上是我对生产部及本人一年来的工作报告,在2012年里,我将和生产部全体员工一道按照公司下达的既定目标努力工作,再接再厉,尽职尽责,争取取得新的、更大的进步,为我公司的创新发展、做大做强而努力奋斗。
热爱本职工作,事业心强,是做好工作的前提,也是搞好总结的基矗写总结涉及本职业务,如果对业务不熟悉,就难免言不及义,生产部文员工作计划三定工作总结。
3、坚持实事求是的原则
总结是对以往工作的评价,必须坚持实事求是的原则,就像陈云同志所说的那样,“是成绩就写成绩,是错误就写错误;是大错误就写大错误,是小错误就写小错误”。这样才能有益于现在,有益于将来。夸大成绩,报喜不报忧,违反作总结的目的,是应该摒弃的。
4、重点在出经验,找规律
总结的最终目的是得出经验,吸取教训,找出做好工作的规律。因此,总结不能停留在表面现象的认识和客观事例的罗列上,必须从实践中归纳出规律性的结论来。
三、总结的写法
一、工作总结的结构形式及其内容
年终总结(含综合性总结)或专题总结,其标题通常采用两种写法,一种是发文单位名称+时间+文种,如《铜仁地区烟草专卖局2004年工作总结》;另一种是采用新闻标题的形式,如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结:《客户争等级,诚信稳销量》。
正文一般分为如下三部分表述:
1、情况回顾
这是总结的开头部分,叫前言或小引,用来交代总结的缘由,或对总结的内容、范围、目的作限定,对所做的工作或过程作扼要的概述、评估,工作计划《生产部文员工作计划三定工作总结》。这部分文字篇幅不宜过长,只作概括说明,不展开分析、评议。
2、经验体会
这部分是总结的主体,在第一部分概述情况之后展开分述。有的用小标题分别阐明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。如果不是这样,就无法让人抓住要领。专题性的总结,也可以提炼出几条经验,以起到醒目、明了。
运用这种方法要注意各部分之间的关系。各部分既有相对的独立性,又有密切的内在联系,使之形成合力,共同说明基本经验。
3、今后打算
这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后,根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求,提出今后的设法、打算,成为新一年制订计划的依据。内容包括应如何发扬成绩,克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来,得出新的奋斗目标。
二、工作总结文字表述的要求
1、要善于抓重点
总结涉及本单位工作的方方面面,但不能不分主次、轻重、面面俱到,而必须抓住重点。什么是重点?是指工作中取得的主要经验,或发现的主要问题,或探索出来的客观规律。不要分散笔墨,兼收并蓄。现在有些总结越写越长,固然有的是执笔人怕挂一漏万,但出有的是领导同志怕自己所抓的工作没写上几笔就没有成绩等等,造成总结内容庞杂,中心不突出。
2、要写得有特色
特色,是区别他事物的属性。单位不同,成绩各异。同一个单位今年的总结与往年也应该不同。现在一些总结读后总觉有雷同感。有些单位的总结几年一贯制,内容差不多,只是换了某些数字。这样的总结,缺少实用价值。陈云同志在50年代就强调:总结经验是提高自己的重要方法。任何单位或个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法,经验体会也各有不同。写总结时,在充分占有材料基础上,要认真分析、比较,找了重点,不要停留在一般化上。
3、要注意观点与材料统一
总结中的经验体会是从实际工作中,也就是从大量事实材料中提炼出来的。经验体会一旦形成,又要选择必要的材料予以说明,经验体会才能“立”起来,具有实用价值。这就是观点与材料的统一。但常见一些经验总结往往不注意这一点,如同毛泽东同志批评的那样,“把材料和观点割断,讲材料的时候没有观点,讲观点的时候没有材料,材料和观点互不联系”,这就不好。
4、语言要准确、简明
总结的文字要做到判断明确,就必须用词准确,用例确凿,评断不含糊。简明则是要求在阐述观点时,做到概括与具体相结合,要言不繁,切忌笼统、累赘,做到文字朴实,简洁明了。
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
任克军主任在会上作了重要讲话。他指出,根据省政府《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》和省安委会第五次全体(扩大)会议精神,召开这次农业系统安全生产专题工作会议,主要是贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的要求和部署,进一步明确责任、强化措施,确保农业系统安全生产形势的稳定。
充分认识农业系统安全生产工作的重要性
2012年年初以来,省农委在省委省政府的正确领导下,在省安委会的具体指导下,认真开展了“安全生产年活动”、“打非治违”专项整治、“平安农机创建活动”和“安全生产百日提升行动”等重点工作,并于2012年3月21日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议,对全年安全生产工作进行了全面部署。现在全省农业系统安全生产工作总体形势稳定,安全生产工作令人满意,我委连续三年被评为全省安全生产工作先进单位,受到省政府表彰。但是我们也要看到安全生产形势的严峻性和艰巨性。目前已进入冬季,“两节”临近、年终岁尾,各项工作任务较重,社会各界对安全生产状况高度关注,加之入冬以来降雪大、次数多、气候复杂多变,加强安全生产工作十分必要。王儒林省长最近明确要求:“要高度重视安全生产工作,对重点部位、薄弱环节再进行一次深入细致的排查,发现隐患,及时排除。对思想松懈、工作不力、造成危害的责任人进行严肃处理,绝不姑息”。我们要认真贯彻落实儒林省长的要求,对安全生产工作要高度重视、高度警觉,克服思想麻痹、工作松劲和厌战情绪,要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度,继续发扬连续作战的作风,调动一切积极因素,采取切实有效措施,加大工作力度,坚决遏制重特大事故发生。
安全生产是一项永不竣工的工程,事关国家和人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉。我们必须清醒的看到,安全生产工作面临的严峻形势,根据“1至11月份全省伤亡事故情况通报”,2012年1至11月份,全省发生各类事故7136起,死亡1250人,分别下降35.7%和19%,其中全省农业机械发生事故17起,农机事故死亡1人,占全年控制考核指标的11.1%,这些事故再次敲响了我们安全生产的警钟。我们必须牢固树立安全生产意识,杜绝盲目追求发展,“重发展、重效益、轻安全”问题,坚决制止安全措施落实不到位,“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三超”(超定员、超能力、超强度)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象发生。面对新形势、新任务、新要求,我们要坚决按照儒林省长提出的“安全生产工作任何时候都不能说好,任何时候都不能有丝毫的麻痹大意”的要求,进一步深化对安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识,警钟长鸣,常抓不懈,一以贯之,一抓到底,做到在工作上要抓紧再抓紧,措施上要落实再落实,力度上要加大再加大,确保农业系统安全生产形势的稳定。
加强组织领导,进一步落实安全生产责任
做好当前安全生产工作,对于认真贯彻落实党的十八大精神,全面完成2012年安全生产各项任务目标,促进安全生产形势持续稳定向好,具有十分重要的意义。各处(室)、各单位要结合实际,高度重视、加强领导,周密部署、精心组织。进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,健全和落实各项安全生产制度,层层抓好贯彻落实。各单位主要负责同志要亲自研究部署,加强本部门本单位的安全生产指导和督促检查,确保各项安全生产措施落实到位。
一是扎实有效的开展督促检查工作。根据省安委会第五次全体(扩大)会议精神和省安委会《关于集中开展重点行业安全生产督查通知》要求,按照“管行业必须管安全”的职责,从明天起,由文波主任带队,分五个组对全省农机系统安全生产工作进行全面排查,具体督促检查工作方案由农机安全监理总站负责制定;由安全生产领导小组办公室负责对委机关各处(室)和直属事业单位进行安全生产检查;由乡镇企业处包保德惠市、农机安全监理总站包保通榆县、农垦处包保前郭灌区农垦管理局,要制定安全工作包保责任方案,确定责任人和联系人。农产品质量安全监管处要进一步抓好农产品质量安全工作,强化措施,确保农产品质量安全。各单位于2012年12月15日前将落实情况报到农业系统安全生产工作领导小组。对督促检查中发现的问题及时提出解决意见,及时反馈,及时整改,务求实效。
二是加强消防安全管理。火灾事故一旦发生,不但会给国家和群众财产带来巨大的损失,而且可能引发群死群伤事故。我们要认真吸取惨痛教训,集中整治重大火灾隐患,提高防控火灾能力,坚决杜绝重特大火灾事故发生。要集中整治,重点整顿,未经消防审核、验收的单位,彻底消除火灾隐患死角。各部门、各单位要加强督促检查,对不具备安全条件的该整改的整改,该关停的关停,坚决做到防火措施到位,防火责任到位,防火人员到位。特别是节假日期间,各部门、各单位领导要高度重视值班值守工作,严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息在第一时间及时、准确上报,坚决防止迟报、瞒报、漏报等问题的发生。
三是加强安全生产宣传培训工作。充分利用报纸、电视、广播、手机短信等多种形式,搞好“安全生产百日提升行动”和《安全生产指令》及《安全生产监管监察指令》的宣传,机关各处(室)和相关事业单位要加强对本领域和本行业的安全生产知识宣传和培训,做到人人知道安全生产基本常识,事事按照安全生产制度处理。对安全生产工作部署不传达、安全知识不培训,安全常识不宣传的单位要进行通报批评,对有关人员要追究责任。会后,我们将组织对机关工作人员和事业单位相关人员,进行消防安全知识、救生知识的培训,增强安全生产工作意识,营造重视安全、推动安全、宣传安全、监督安全、自觉安全的良好氛围。
要切实加强对安全生产工作的组织领导
我们要按照省委、省政府的总体要求和部署,以“安全生产百日行动”为载体,以安全生产督查为手段,强化责任落实,完善工作措施,确保安全生产。
一要组织领导到位。各处(室)、各单位要切实将安全生产摆在重要位置,把检查工作纳入重要日程,要针对本行业安全生产的特点,制定具体和操作性强的检查方案,认真进行部署落实。主要领导对安全生产工作负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他负责同志分兵把口、分工负责。我们系统安全生产百日提升行动到2013年1月底结束,按照行动方案,各部门、各单位要继续组织开展安全生产大检查到明2013年1月底,农机系统从现在起要开展为期10天的安全生产集中督查,督查要采取随机抽样检查的方式,检验安全生产工作真实情况,无论是抽到哪户企业、哪个部门都要认真督查,发现隐患和问题立即整改,对于共性问题要及时研究应对措施,严防扩大和蔓延,全力确保安全生产。
二要落实工作责任。要严格落实“一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,在责任落实上下功夫、见成效。各处(室)、各单位要充分发挥行业监管职能,全面做好分管行业领域安全生产工作,来开会的分管领导要向主要领导汇报,要真正把这项工作重视起来,抓出效果来。
三要严明工作纪律。王守臣副省长在省安委会第五次全体(扩大)会议上指出:抓安全生产工作,必须用“铁的标准、铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕”,对违法违规的行为决不能仁慈,决不能失之余宽、失之于软,该处罚的处罚,该整顿的整顿,该关闭的关闭。对安全生产工作要求置若罔闻,依然我行我素从事非法违法生产经营建设的有关单位和人员,一定要坚决依法依规严肃处理,绝不姑息手软,绝不让非法违法者逍遥法外。
安全生产责任重于泰山,我们必须重视再重视,落实再落实,强化再强化,以实实在在的工作成效,坚决遏制重特大事故发生,坚决不突破省里下达的控制指标,坚决确保安全生产形势稳定,为全省农村经济和社会发展创造和谐的安全生产环境。
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