胜利村创建市级文明村工作汇报
——胜利村创建市级文明村工作汇报
一、基本情况
胜利村东临统一村,西依“五三”支沟,南与头闸镇接壤,北靠田家村,距灵沙乡政府3公里,是一个回汉杂居村。全村共辖10个村民小组,680户,总人口2219人,可利用土地面积8000。现有党员46名,其中女党员10名,60周岁以上党员14名。
胜利村以种养为主,2006年村企联建建成胜利村龙头企业奶牛场,村集体年创收5万元。通过“一事一议”财政奖补项,全村对主干道路、村庄巷道进行了硬化,开展了改房、改厕、改圈工程,“三改”覆盖率达70%以上,全村实现组组通公路、户户通水电、处处通广播电视电话信号。
二、创建工作主要成绩和经验
近年来,胜利村文明村创建工作在乡党委、政府的正确领导下,村两委团结带领全村群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在建设社会主义新农村实践中,以建设老百姓最幸福的地方为目标,以精神文明建设为引领,以增加农民收入为核心,以实施“强化领导班子建设、加强思想道德建设、加强经济建设和社会事业发展”三大工程为载体创建文明村,使全村群众的整体素质、村容村貌发生了翻天覆地的变化,全村经济社会呈现出良好的发展势头,正向着具有特色的村美、人富、文明、和谐的社会主义新农村靠拢。
(一)强化领导班子建设,充分发挥村党支部在农村工 作中的领导核心作用和战斗堡垒作用。
1、加强村级班子建设。2013年底换届选举产生的胜利新的村两委班子成员,班子成员平均年龄为47岁。支部书记马占虎,中专文化,54岁,担任村支部书记近15年。村两委始终将班子自身建设作为一件大事来抓,分工明确,团结协作。一是抓组织健全。对村级组织予以配强配齐,明确工作职责,确保每个岗位“有地方办事,有人管事,有人办事”。二是抓团结。村两委班子平时加强交流沟通,坦诚布公,做到知无不言,言无不尽,小事讲风格、大事讲原则,以团结的姿态搞好工作,中心队伍建设生机勃勃。三是充分发挥好“班长”、“领头雁”作用。村两委班子自觉坚持党性、坚持原则,自觉按照法规制度的要求正确行使权力,用公道、公正和公平来凝聚人心、促进团结。
2、发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。村两委班子在思想政治上充分发挥带头作用。村党支部及早做好全面部署,具体检查、督促落实,形成齐抓共管的农村工作网络。领导班子在强化监督上充分发挥作用。
3、推进农村基层民主政治建设。按照发展社会主义民主政治的要求在全村大力开展“四议两公开一监督”。“认真贯彻执行各项制度,推进村级工作规范化、制度化和民主化,进一步理顺两委关系,不断健全村党组织领导下的村民自治机制,确保村级计划生育、安全生产、社会保障、新农村建设等工作运转有序。
4、开展志愿者服务活动,传播文明风尚。村两委在乡党委的安排下,及时成立了胜利村志愿者服务队,由村支部 书记担任队长。一方面,志愿者服务队利用集市、重大节日开展文明传播活动,宣传党的方针和利民惠民政策,传播社会主义核心价值观。另一方面,志愿者定期开展幸福院“送爱心”和入户 “三关爱”便民为民服务,帮助留守老人、留守儿童做家务,为身体不便的老人提供上门服务,开展节日慰问,把党的温暖送到了农民的家门口。
(二)大力加强思想道德建设,用社会主义荣辱观引领社会风尚。
1、大力开展精神文明创建活动。利用民族传统节日精心组织开展一些村民喜闻乐见,各具特色的群众性文明创建活动、倡导农村新风。建立了村民书屋,农民图书室已成为村民学习科技文化知识的“文化氧吧”,丰富了村民的业余文化生活,提高了村民的生活质量。2014年村两委班子组织开展了“十星级文明户”、“道德模范家庭”评比活动评比村“十星级文明户”家庭10户、“道德模范家庭”5户。对涌现出的先进典型和道德模范榜样不断进行塑造和宣传,充分发挥榜样作用。2015年2月3日,成功举办胜利村首届迎新春农民运动会,来自全村10个队和幸福院的149名运动员参加了集体拔河、两人三足跑、跳绳、踢毽子、定点投篮等五个项目的比赛。运动会的成功举办不仅增强了广大村民强身健体的意识而且促进了各队与队之间、村民与村民之间更好地交流,不断增强凝聚力和向心力。通过历年来不间断的文明创建活动,今天的胜利村已形成文明和谐、积极向上的精神风貌,形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。
2、扎实推进社会主义核心价值体系建设。村党支部充 分利用道德讲堂、“三会一课”、村组干部会议、村民大会等积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大干部群众。大力弘扬民族精神和时代精神,广泛开展形势政策教育和思想政治工作,引导广大农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
(三)着力加强经济建设促进社会事业全面发展。
1、近年来,胜利村以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以增加农民收入为核心,以改善农村基础设施为突破,全村经济社会取得了长足发展。积极争取一事一议项目对各队的村庄巷道进行硬化,通过致力于基础设施建设,全村村容整洁,村民家园美好,农村面貌焕然一新,生产生活条件明显改善,全村向着建设文明乡村迈开了坚实的一步。
2、紧紧抓住经济建设不放松,积极引导农民脱贫致富。发挥资源优势,加快农业生产发展步伐,努力壮大村级集体经济和增加农民收入。全村积极发展夹豆制种产业,油葵、土豆等经济作物种植。
3、开展丰富多彩的科技文化活动。村党支部多年来一直坚持在每年7月1日开展党员活动,举行党员群众座谈会,为全村事业发展出谋划策。每周在村活动室利用远程教育学习致富信息,在全村大力推广致富实用科技,拓展村民致富信息渠道。在春节、清明、端午、中秋等重要传统节日期间,全村广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动、弘扬中华民族优秀文化传统,以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
4、重视医疗保障,倡导科学文明。新农保、新农合等惠民政策因宣传服务到位,2014年底全村新农村合作医疗参合率达98%,新建村级卫生室已建成,群众健康得到有效保障;新型农村社会养老保险综合参保率达85.7%,通过新型农村社会养老保险,不断解决村民的养老难问题。村支两委重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导,倡导科学文明、移风易俗,传播现代文明风尚。
5、探索以地养老,切实保障民生。针对大量农村青壮年进城务工,农村“空壳”化、老人“空巢”化、生活贫困化的问题。2014年,在平罗县党委、政府高度重视下,在上级各部门和社会各界的支持关怀下,灵沙乡以闲置胜利小学校舍加以建设,建有活动室、餐厅、办公室、卫生室、锅炉房、枸杞栽培园,宿舍37间。一期工程于2014年10月建成并投入使用,成为收养、康复为一体的多功能、社会化、开放式综合性养老院,现已入住67人。
胜利村的文明村创建工作在乡党委、政府的高度重视与坚强领导下,创建水平得以不断提高,创建步伐进一步加快,创建氛围更加浓厚,创建环境进一步优化。村支两委将以此次申报市级文明村为契机,进一步与时俱进、勤思善谋、扎实工作、务求实效、开拓创新,努力推动创建工作再上新台阶。
2015年8月25日
-----蓬溪县民政局创建市级最佳文明单位工作汇报
尊敬的各位领导:
首先,我代表民政局党组及全体干部职工,向莅临我局检查验收市级最佳文明单位创建工作的市、县文明办各位领导表示热烈欢迎!下面,我将我局创建工作有关情况汇报如下。
近年来,蓬溪县民政局在县委、县政府的坚强领导和市、县文明办的精心指导下,我们始终坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政府机关为宗旨,以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍为目标,以打基础、强素质、树形象为重点,按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则,以人为本,精心组织,全面动员,人人参与,开展了扎实有效的创建活动,有力地推进了我局三个文明建设的协调发展,提升了职工队伍的文明素质和机关的文明形象,创建工作取得明显成效,有力推动了全县民政工作快速发展。近年来,我局先后获荣全国基层低保规范化建设典型单位、全国婚姻登记规范化单位等5项国家级表彰,省抗震救灾先进集体、省平安创建工作先进集体等8项省级表彰,市民政重点工作目标管理先进单位、市登记管理工作先进单位等13项市级表彰,连续3年荣获市民政局目
标考核一等奖。
一、夯实基础,创建工作保障有力
(一)加强组织领导。为保证创建工作的顺利开展,我局成立了以“一把手”为组长的创建工作领导小组,制发了《蓬溪县民政局文明单位创建工作规划》,明确了指导思想、奋斗目标、主要措施、总体安排和具体要求。同时,对照创建目标和责任,进一步健全完善股室职责及工作制度,实行目标管理责任制,从组织领导、道德建设、科学文化建设、新风尚建设、业务工作等几个方面进行了任务细化、量化并分解落实到股室、到个人,形成一级抓一级,层层抓落实,人人参与,齐抓共管的工作机制。
(二)强化职能定位。坚持以民政部门管理社会事务的职能定位为切入点,明确民政部门的主要职责,确立了“总体考评创一流,单项工作争第一”的总体目标,并提出打造开拓创新、精明强干、勤政务实的第一团队;快捷有序、协调有力、政令畅通的第一通道;诚信开明、廉洁高效、优质服务的第一窗口。通过明确工作职能、明确目标任务,进一步转变思想、更新观念、谋划发展,使创建工作与民政工作齐头并进、同步运行,进一步丰富了市级最佳文明单位创建工作的新内涵。
(三)广泛宣传动员。为了提高全体干部职工对创建工作的主体意识,激发创建热情,我局结合自身工作特点,努力营造良好的创建氛围,使部门上下自觉地投身到创建活动中去。一是广泛动员,提高
创建共识。年初,我局专门召开了创建市级最佳文明单位动员会,对创建工作进行了全面安排和部署。同时,通过职工会、集中学习会、民主生活会等形式开展学习动员,学习创建知识,使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动,形成了“人人重视,个个参与,全面受益”的创建局面。二是加大宣传教育力度。以会议、标语等形式,大力宣传创建活动的目的、意义和创建知识,宣扬活动中涌现出的新人、新事、新风尚。同时加大信息宣传,培养干部职工的集体荣誉感和创建责任心,努力营造一个聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围,进一步激发了广大干部职工立足本职、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏、争创一流的高昂斗志。
二、强化措施,创建工作扎实有效
(一)着力加强班子自身建设。按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的要求,以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容,深化创建“四好”班子活动。局班子及成员的“四个带头”作用推动了文明建设上台阶。一是带头讲学习,提高班子成员的政治理论素养,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。二是带头讲大局,保证良好的工作秩序,完善班子成员分工负责制和协调合作机制,形成了强有力的领导核心。三是带头抓业务,形成强有力的工作合力,切实协调解决民政民生工作中的实际问题。四是带头廉洁自律,弘扬正气。局班子成员带头执行党的纪律,遵守廉洁自律的各项规定和要求,落实党员领导干部党风廉政建设的承诺。局班子连续三年被县委
县政府评为“四好”班子。
(二)着力加强干部职工队伍建设。我局把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点,并以“立足本职、争做典范、构建团结和谐的工作和生活氛围”为主题,着力打造一流的干部职工队伍。一是充分发挥支部的组织作用。以关心职工生活,解决职工困难,增强主人翁意识为主题,充分调动职工的积极性、主动性和投身党的事业的自觉性;切实开展了文明机关、文明股室、文明家庭、环境治理等为载体的精神文明创建活动,评选表彰了8个文明股室、14名“文明职工”。二是建立了“交心谈心制度”,增强了领导班子成员间、领导与职工间的沟通联系,掌握和了解职工思想动态,和谐工作氛围,团结带领职工更好地完成各项工作。三是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。为每位职工购买了《创建知识读本》,认真组织职工进行学习,广泛宣传道德规范,深入进行世界观、人生观、价值观、社会道德、职业道德、家庭美德等教育;利用重大节日纪念活动宣传社会主义道德思想,开展道德实践活动。同时,认真开展了未成年人思想道德教育工作,为未成年人的健康成长创造了良好的社会环境。四是大力加强政务礼仪和沟通技巧培训,学习《文明市民读本》、《礼仪知识手册》等,推广文明服务,努力把一线职工锻造成文明的使者,把窗口服务场所建设成形象的窗口,在办税服务、公务接待中充分展示文明高效形象。五是积极开展向先进学习活动。通过收看先进事迹报告
会的形式,积极开展向先进人物学习、向身边的典型学习活动,激励学习先进,立足本职,建功立业,培养良好的职业道德,树立明理诚信、遵纪守法、奉献社会的良好风气。
(三)着力加强党风廉政建设。局领导班子高度重视党风廉政建设工作,强化学习教育,通过正反典型的示范教育和警示教育,使广大干部职工从思想根源上筑起牢固的拒腐防变的意识。严格执行廉洁从政各项规定,机关内部实行制度化管理,每一项工作做到了有章可循。尤其严格认真执行了财务管理相关制度,杜绝了奢侈浪费行为。认真贯彻执行“三个严禁”和“六个不准”的规定,推行机关民主、科学管理,提升了办事效率,有效地促进了机关工作规范化、制度化和科学化。为充分发挥群众的监督作用,加强干部的自我约束,并认真践行承诺,做到言必行,行必果,以实际行动取信于民。
(四)着力加强内部管理。一是健全各项规章制度,强化内部管理,进一步完善各项效能管理制度。进一步完善、明确了《首问责任制度》、《职工学习制度》、《干部去向公示制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《议事制度》、《工作执行制度》、《文明办公制度》《信访工作制度》、《责任追究制度》等十余项规章制度,做到以制度管人,按制度办事。二是加强监督管理。建立健全了部领导督查制、办公室人员督促制、定时与不定时检查制,杜绝了迟到早退、无故离岗、工作不在状态、做事拖拉、上网打游戏、聊天等不良现象,促进了我部效能长效机制的建立和干部作风的转变。三是建立承诺制度。结合工作
实际,我部拟定了公开承诺书,主动接受社会各界监督。
(五)着力强化机关效能建设。坚持以着力提高机关党建工作质量作为推动文明建设的重要内容,以积极发挥党建的思想政治工作优势,突出凝神聚力,统领创建工作的深入进行。坚持“围绕效能抓党建,抓好党建促文明”的原则,按照机关党组关于“四型”创建的工作部署,结合民政工作实际,开展了创建人员素质高的“学习型组织”、工作业绩佳的“堡垒型支部”、服务质量优的“服务型队伍”、文明氛围浓的“和谐型机关”活动。在具体工作中,通过学理论、练技能、记笔记、写心得、谈体会、搞测试等形式,培养良好学风,提升干部素质;通过抓组织、固基础、强管理、建机制、聚力量、提效率等举措,增强整体实力,树立团队精神;通过创品牌、活载体、育典型、抓示范、展风采、塑形象等途径,推动争先创优,提高服务水平;通过讲团结、顾大局、知荣辱、重诚信、改陋习、树新风等渠道,激发昂扬斗志,增强创建活力。注重文明建设的考核机制创新。在近年的目标责任制考核中,将道德评价作为全局干部职工年度目标测评的一项重要内容,以扩大民主、全员参与、公开测评的方式对民政干部职工在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的行为进行量化打分,将对道德修养的评价引入考评机制,进一步推动了文明建设的发展。
(六)着力深化创建活动。我们按照市、县文明委的要求,结合民政工作实际,有效利用各种载体,推动创建工作开展。通过开展“三
贴近”(贴近基层、贴近群众、贴近实际)工程建设,推进全局上下充分履行“解决民生,落实民权,维护民利”的工作职责,更加密切了党和群众的血肉联系;通过开展“法律进机关”活动,掀起全局学法用法热潮,推动依法行政;通过“文明股室、文明家庭、文明个人”评选活动,全面提高了我局干部、职工文明意识和思想素质,塑造环境优美、秩序良好、高尚文明、服务一流的民政队伍形象。通过丰富创建载体,有力地强化了市级最佳文明单位的创建工作。
(七)着力优化工作生活环境。一是加强综合治理工作。成立了综合治理领导小组,开展了崇尚科学、反对邪教的教育。强化稳定意识,加强安全保卫,经常性地开展爱国卫生工作,加强部门防火、防盗,未发生安全事故;严格执行《车辆管理制度》,无交通责任事故;认真开展“五五”普法工作,该项工作目前正有序推进;认真落实保密责任,严格执行保密规定,认真落实保密措施,未发生失泄密事故。二是落实计划生育目标责任制。认真学习贯彻计划生育法律法规,开展计划生育、优生优育教育,认真兑现各项独生子女奖励政策,落实优生优育措施。三是切实做好办公区域、环境治理责任区域、干部职工生活区域的环境治理工作,为人民群众、干部职工工作、生活创造了良好条件。
三、突出重点,文明创建促发展
(一)构建“民生民政”,社会救助全面推进
1.加强项目资金监管。积极开展民政专项资金、项目执法监督,做到了民政专项资金的管理、分配、使用无违规违纪行为发生。上级民政专项资金全部用于城乡低保、五保供养、优待抚恤、救灾救济、医疗救助和社会福利,按政策保证了兑付,有力地保障了我县民政、民生工作顺利进行,切实缓解了县级财政压力,为发挥民政部门在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面的作用创造了必要条件。
2.救灾工作有序开展。一是做好了春荒冬令生活救助工作。根据民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》要求认真做好调查摸底,积极争取上级资金,支持指导乡镇严格按照程序确定并实施受灾困难群众救助工作,全年已救助受灾困难群众6万余人。二是积极开展全国防灾减灾示范社区创建工作,全面完成下河街社区争创全国综合减灾示范社区的创建工作。认真落实新建慈善爱心超市工作,已完成5个慈善爱心超市的创建工作。三是全力做好防汛救灾工作。按照县委、县政府的部署和总体要求,民政局把汛期的防灾救灾作为民政工作的重点来抓,建立了防汛减灾领导小组,实施24小时防汛值班,并按要求做好了值班记录和信息收集上报工作。四是加强救灾物资储备管理。落实了专人负责救灾物资捐赠、接收和发放工作,采购储备和意向性协议储备了灾害应急救助生活物资,有力保障了救灾救济工作需要。五是加强综合减灾救灾应急指挥体系建设。根据省市进度要求,全力配合做好综合减灾救灾应急指挥体系建设项目。六是做好防灾减灾知识宣传。利用5月12日“防灾减灾日”,在县委县政府的统一组织指
挥下,县民政局在县城设臵了四个宣传点,发放防灾减灾宣传资料1万余份,并组织部分学校和机关开展了“地震逃生演练”活动。
3.低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金,超额完成年度目标任务:城市低保对象有7242户13012人,累计月人均补差190.2元,占全年目标任务158元的120.38%;农村低保对象17856户38207人,累计月人均补差84.95元,占全年目标任务60元的141.58%;二是按规定对城乡低保对象进行重新审核。及时召开了城乡低保重新审核工作会,对重新审核工作做了安排和部署。坚持动态管理,做到“应保尽保,应退尽退”。对符合低保条件的对象及时批准享受低保待遇;对因收入变化不能继续享受低保的对象按程序取消低保待遇;对符合条件的续保对象相关资料进行审查并做好复查记录。严格审批程序,坚持“三榜公示”。按照城乡低保规范化建设要求,以村(社区)为单位,制作公示栏544个,对低保家庭享受人数、享受金额进行公示,接受群众监督。坚持做到低保档案、证、表册填写规范,内容真实,一户一档资料齐全。重点抓好低保复查记录,低保审批资料、低保金管理、发放档案的立卷归档工作。三是提高保障标准,及时发放救助金。落实县政府预算城市低保资金100万元、工作经费30万元,预算农村低保资金150万元、工作经费20万元,纳入中省市资金总盘子。按照《蓬溪县人民政府办公室关于同意提高城乡最低生活保障标准的批复》(蓬府办函[2011]55号)要求,从2011年7月1日起,城市居民最低生活保障标准由200元/人•月提高到260元/人•月,农村居民
最低生活保障标准由89元/人•月提高到120元/人•月。8月,对城乡低保对象发放每人100元临时生活补贴;9月,按要求对城市低保对象发放每人100元的临时价格补贴,对农村低保对象发放每人80元的临时价格补贴。四是加大分类施保力度。做好分类施保对象信息采集工作,对符合分类施保条件的对象及时实施分类施保。扩大享受分类施保的范围,对低保家庭在校小学生、初中生、中专生实施分类施保,小学生40元/人〃月、初中生60元/人〃月、中专生100元/人〃月。五是全面完成低保信息管理系统建设。将27462户51316名城乡低保对象信息成功采集录入,全面完成低保信息系统数据采集录入工作。
4.五保供养工作有效推进。一是严格五保供养对象管理。根据《中华人民共和国农村五保条例》,严格按照五保审批程序办理,今年审批新增五保对象 320人,新增集中供养五保对象120人。二是开展了五保对象普查工作,对死亡的五保对象,及时终止其农村五保供养待遇。建立健全农村五保供养对象个人档案和数据库,实行动态管理。三是加强资金管理。按照全省五保供养金标准,五保供养金实行按月打卡发放,月人均标准按分散供养150元,集中供养215元,采取“一卡通”方式,按月将五保供养补助金直接发放到对象手中,确保了五保对象及时足额地领取补助资金。四是与乡镇政府协调配合,新建村级供养所1所,利用赤城镇原西华办事处闲臵办公楼,民政局投资80万元,改扩建敬老院1所,新增五保供养床位68张,农村五保集中供养床位达到3185张,全县五保供养床位率达到52%。
5.医疗救助工作取得新突破。一是扩大医疗救助对象范围。将城市“三无人员”、城乡孤儿、精神病人、城乡定期定量救济人员、低保边缘家庭中的80岁以上老年人纳入了救助对象。落实县财政预算医疗救助资金80万元、工作经费20万元,纳入中省市资金总盘子,积极安全使用管理医疗救助资金。城市医疗救助对象13012人,发放救助金209.04万元,年人均救助水平170.38元,占目标任务150元的113.59%;农村医疗救助对象44332人,发放救助金758.88万元,年人均救助水平171.18元,占目标任务150元的114.12%。二是出台了《蓬溪县城乡医疗救助办法》(蓬府发„2011‟11号),增加了医前救助、医中救助两种救助方式。三是提高了救助标准,将低保户住院救助标准调整为:报销目录内的费用在扣除享受医疗保险待遇和其他补贴后的剩余部分,乡镇卫生院治疗救助80%;县内县级医院治疗救助70%;县外市内医院治疗救助55%;市外医院治疗救助50%。五保户年医疗救助封顶线调整为6000元。四是准确掌握对象信息,规范救助程序,开展农村医疗救助一站式服务。及时对“农村医疗救助一站式服务”数据库中救助对象信息及时进行调整,确保农村低保对象、五保对象能通过农村医疗救助一站式服务及时得到救助。规范农村医疗救助“一站式服务”救助流程,规范救助对象入院、转院程序。
(二)打造双拥亮点,优抚安置工作不断深化
1.全力创建全国双拥模范县。一是深入开展宣教活动,利用广播、电视、报刊、政府门户网站等媒体,以及文艺汇演、军民联欢、宣传
标语、播放纪录片等形式,做到了广播宣传有声音、电视宣传有影像、报刊宣传有栏目、活动宣传有阵地,并在国道318线、沪蓉高速公路蓬溪境内的显耀地段,以及县城主干道繁华位臵,制作大型固定宣传标语12幅,在商贸、金融、服务等26个行业窗口单位开通电子显示屏进行双拥工作宣传,在县城公交站台等公众集聚场所,累计制作固定宣传标语2400余幅,营造了浓厚的双拥氛围;二是积极组织多形式多样、内容丰富的军民共建和走访慰问活动,筹集资金120余万元,利用元旦、春节、八一等节日对驻蓬部队、军休干部、全县重点优抚对象等进行了走访慰问;三是及时召开了蓬溪县创建省级双拥模范县总结表彰暨创建全国双拥模范县动员大会,详细安排创建全国双拥模范县的各项工作,并会同县委县政府督查室、县效能办对各乡镇、县直各部门双拥工作进行了督查;9月8日,省检查组代表国家双拥办对我县争创全国双拥模范县工作进行了检查验收,给予了充分肯定和高度评价;四是精心组织双拥节目快板《双拥赞》、情景剧《地久天长》,并代表遂宁市参加了全省首届双拥文艺汇演,取得优异成绩,情景剧《地久天长》获一等奖,蓬溪县获优秀组织奖。
2.优抚安置工作成效显著。一是逐年提高重点优抚对象的抚恤补助标准,优抚对象抚恤补助自然增长机制落到实处,建立了优抚对象抚恤补助个人帐户,通过农村信用社打卡按时足额发放,打卡发放率100%,占市局目标任务100%的100%。二是将义务兵家属、烈属优待金纳入财政预算,优待面达100%。义务兵家庭优待金每户增加到2100
元,烈属的优待金每户增加到900元,每年的优待金确保8月底前发放到户。三是优抚对象生活、住房、治病等“三难”问题得到有效解决。2011年,我县共落实资金185万元用于解决重点优抚对象生活、治病、住房困难,其中其中解决了重点优抚对象住房困难7户,补助资金6.5万元,解决了优抚对象治病困难682人次,补助、救助资金58.9万元,解决优抚对象临时生活困难1229人次,补助资金74.6万元,并将453名生活困难的优抚对象纳入了五保或低保,资助6546名重点优抚对象参加医保和新型农村合作医疗,补助资金45万元。四是收集、审核了17名退伍军人的评残调等资格,并及时上报了相关资料,送审合格率达100%,占市局目标任务98%的102%。五是对全县要求享受带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、在乡老复员军人待遇的202名退伍军人档案进行了清理资格审查,对符合条件的按政策落实相关待遇。六是加强对优抚数据库管理,配备了专用电脑,确定专人管理,并对重点优抚对象实行了动态管理,对死亡对象及时进行减员,对新增对象进行了及时上报。历年来,共计减员385名,确保了优抚数据真实性。七是抓好重点优抚对象抚恤优待金发放的政务公开,统一印制《蓬溪县优抚对象抚恤补助优待标准公示栏》下发乡镇公示,统一印制《蓬溪县民政局关于重点优抚对象医疗补助报销通知》下发到每个重点优抚对象手中,统一印制《蓬溪县民政局重点优抚对象医疗补助“一站式”服务结算通知》下发到各医院、各乡镇卫生院张贴公示,各乡镇对享受抚恤补助优待金的优抚对象每季度进行了政务公开,公
开面达100%。通过政务公开,使《军人抚恤优待条例》的落实情况更加透明,广泛接受了群众监督。八是接收2010年冬季退役士兵403人,对93名城镇退役士兵进行了安臵资格审查,全面落实了安臵任务,安臵率达100%,发放退役士兵自谋职业补助金345.2万元;做好退役士兵就业培训工作,先后在遂宁民进中专校、遂宁电大、县中等职业技术学校、西南安装高级技工学校、富通驾校等学校设立退役士兵培训基地,全面开展汽车运用与维修、计算机及应用、工业与民用建筑、焊接技术、车工、电子电器维修、建筑施工、服装制作、车辆驾驶等专业培训。同时,为参加培训的退役士兵免去一切学杂费,并对在校期间学员每月补助生活费100元。经过精心组织,全县共有136名城乡退役士兵自愿参加培训,自愿培训率达100%,占市局目标任务25%的400%,占市政府目标任务30%的333%。
3.积极做好涉军信访工作。今年,优抚对象的信访量较去年同期减少,共接待来信来访282人次,做到了热情接待,妥善处理,事事有登记,件件有着落,并按政策及时给予答复。对庞志勇、胥上金、胡才超等重点优抚对象采取了入户下访、政策解释、思想教育工作,并实行了包户责任制。全县涉军对象稳定,无集访、非正常上访现象发生,维护了社会和谐稳定。
(三)创新发展理念,社会事务管理水平显著提升
1.进一步强化殡葬管理。一是积极开展“全国殡葬改革示范单位”创建活动。认真对照全国殡葬改革示范单位评审标准,积极开展创建,查漏补缺、日臻完善。但由于殡仪馆今年面临迁建,硬件设施不能得到及时的补充和完善,所以今年未向省、市做评定申报。二是全面实行了面对城乡困难群众“ 四免一送一救助”的殡葬救助保障制度,截止目前共实施殡葬救助165人,救助金额达20余万元。三是积极推进殡仪馆和公益骨灰存放设施的建设力度。新殡仪馆和公益性公墓建设已纳入政府今年的建设项目规划,目前,已完成工程选址、立项、规划设计、土地预审等基础工作。四是进一步加强公墓规范化管理。对公墓实行定期检查制度,及时监督和纠正墓穴超面积建设,坚决杜绝超大墓、豪华墓建设;努力提高服务质量,严令禁止乱收费和乱埋乱葬等违法违规行为的发生;利用清明节等群众集中祭祀的时段,进行安全防患意识教育,确保了殡葬工作安全无责任事故发生。五是火化率较去年有所上升,截止目前共火化遗体575具,较去年上升8%。
2.继续加大婚姻收养登记规范化建设。做好婚姻登记机关等级评定建设活动的前期准备工作,继续加大硬件设施设备的投入,进一步规范婚姻登记服务,严格按照“5A”级标准进行精心准备,力争在明年内通过等级鉴定。截止目前,共办理结婚登记4886对,离婚登记704对,补领结婚登记3258对,登记合格率100℅。完成了收养登记规范化建设工作,4月底实现了规范化网上办理,截止目前办理收养登记2人,登记合格率100%。
3.继续做好地名公共服务工程建设。进一步补充、完善地名数据库,对在今年内新建的街道、楼盘进行及时补录,共补充录入地名数
据65条;完成了国道318线、省道304线、蓬射线10个乡镇街牌设臵的统计和规划工作;共上报并采用地名故事3个,收集于《四川地名故事》一书。3月18日我县地名公共服务工程工作接受省市验收检查,得到检查组的充分肯定和一致好评。
4.圆满完成县级界线联检和平安边界创建工作任务。牵头完成了“蓬武线”第二轮行政区域界线联检和平安边界创建工作,成立了双方联检和平安创建领导小组、制定了联检和创建实施方案,5月20日双方县人民政府副县长、民政局局长、分管副局长、业务股室工作人员,双边毗邻乡镇的领导及民政干部亲临边界线进行宣传、走访和界桩维护,7月中旬召开了双方联席会议,9月上旬完成了资料上报工作。11月配合完成了蓬溪和大英边界线第二轮联合检查工作。
5.切实加强流浪乞讨救助工作。今年5月正式启动并运行民政部救助管理信息系统,对申请救助的对象实行指纹式系统化管理,对跑站式救助的对象进行严格审查和批评教育,对申请救助对象信息进行微机化管理,确保了信息安全。截止目前,共救助各类对象178人。利用节假日、星期天和主动到街头集中劝导和救助达10余次,劝导并救助40余人次。全年无救助信访事件发生。
(四)倡导服务社会,社会组织管理能力切实增强
1.规范登记流程。一是始终坚持以《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及上级有关政策为依据,规范程序、严格审批、依法登记。二是严把材料审核关。严格对照两个
《条例》规定,对登记所需材料进行二次审核,即由业务经办人员初审,初审合格的报分管领导审批,对不符合登记条件的,及时予以告知,并说明理由。同时,采取现场考察的方式,多方了解情况,对不符合登记条件的坚决不予审批。截至目前,今年,我县新登记成立社会团体48个,民办非企业单位2个,全县社会组织总数达210个。
2.积极做好2010年度社会组织年检工作。一是按照《条例》和上级年检文件精神,结合我县实际,制定了《蓬溪县民政局关于切实做好2010年度社会团体年检工作的通知》(蓬民发„2011‟6号)和《蓬溪县民政局关于切实做好2010年度民办非企业单位年检工作的通知》(蓬民发„2011‟7号),并辅以电话、QQ等方式广泛宣传年检工作相关事宜;二是对年检过程中遇到的问题及时处理。今年,由于我县机构改革,部分社会组织业务主管单位发生变更,我局根据及时下发了业务主管单位变更通知,并函告各业务主管单位,确保了各社会组织在年检和平常开展活动时不因业务主管单位不明而受影响。截至目前,全县参加年检的社会团体130个,民办非企业单位30个,社会组织应检、年检率达100%。
3.积极指导社会组织开展创先争优活动。一是成立了以县民政局牵头,多个部门参与的社会组织创先争优活动指导小组,下设办公室,落实专人负责创先争优活动日常工作,确保了人员、工作、经费“三落实”。同时,各业务主管部门也分别成立了相应的领导机构,形成了主要负责人全面把关,分管领导具体负责,统筹协调、部门联动、上
下互动、层层抓落实的工作格局,确保社会组织创先争优活动取得实效;二是全力做好社会组织党建情况调查。做到了“四明确”:即党组织情况明确、党员个人情况明确、基层党员对创先争优活动意见建议明确、群众对党组织和党员的希望明确。截止目前,我县共有社会组织210个(包括民办非企业单位32个、社会团体178个),其中有党员的社会组织116个,共有党员551人,社会组织党组织覆盖率由年初的3.5%提高到53.5%;三是结合自身实际,制定活动方案,把“党员争先、支部创优”理念贯穿活动始终,通过公开承诺、自查自评和领导点评等方式,广泛开展以“学先进、当先锋,贴民心,促发展”为主题的创先争优活动,党员承诺率达100%。四是培育典型。重点加强了蓬溪中医院•骨科医院、罗戈乡石牛村老年协会、蓬溪县个体私营经济协会、蓬溪县老年教育协会、天福镇老年协会等单位示范点的指导力度,努力创造既有特点、又有重点的具有普遍推广价值的经验。建党90周年之际我县共有7个社会组织党支部,8名个人分别被省市创先办命名表彰为“创先争优示范党组织”及“创先争优党员示范岗”。
4.充分发挥社会组织在经济社会发展方面的推动作用。强监督管理,是社会组织管理的重要组成部分,对在登记管理方面存在问题的县作家协会提出整改要求,通过多方面努力,达到整改预期效果。同时,在管理过程中,对发现存在的问题,及时主动、稳妥快捷的处理解决,把问题处理在了萌芽状态。
(五)提倡孝老敬老,老龄事业健康发展
1.全面开展市级敬老模范乡镇创建工作。为夯实创建省级敬老模范县基础工作,全县全面开展争创市级敬老模范乡镇工作。根据《遂宁市创建敬老模范乡(镇)、街道办事处单位考核验收标准》,经自查,农兴、回水、明月、高坪、金龙5个镇乡符合敬老模范乡(镇)标准,已上报市老龄工作委员会予以验收。新建老年学校2所(高坪镇老年学校、鸣凤镇老年学校)。县老年大学争创省B级老年大学,按照创建标准,创建活动有序开展,工作扎实推进,并积极做好各项工作,迎接2012年的评估验收。
2.切实保障老年人合法权益。一是在“元旦”、“春节”期间,全县各乡镇、县直各部门分别召开了离退休老同志座谈会、茶话会、表彰会,同时向老同志们通报工作,征求意见和建议。二是县委、县政府、县老龄委领导,经常率民政局等有关部门深入各个镇乡、部门了解老年人优待政策落实情况,看望慰问全县离退休老同志、老复员退伍军人、五保老人、百岁老人、空巢老人、特困老人。三是切实解决老年人的实际困难。县民政局先后出资4万余元,为县老年大学、罗戈乡石牛村老年协会(老年学校)、县老年体协、明月镇老年协会、鸣凤镇老年协会、农兴乡老年协会、高坪镇老年协会等基层老年组织的教育、教学和参加省市县各项活动给予帮助。四是认真落实老年人优待政策。2011年全县新增高龄老人366人,病故高龄老人62人。及时为1580人90岁以上高龄老人每月发放了50至200元的长寿生活补贴金130余万元,免费为1685人60岁以上老年人办理了老年人优
待证。
(六)坚持扶弱助残,福利慈善工作取得实效
1.积极参与全国慈善城市的创建工作。为了切实推进我县慈善事业发展,县政府印发了《蓬溪县加快推进慈善事业发展的意见》,明确了慈善事业发展的总体要求,建立健全了慈善捐赠办理办法。同时,为了鼓励更多领域更多行业的单位和个人参与慈善、携手公益,县民政局制发了《蓬溪县慈善学校和慈善医院命名管理暂行办法》,进一步推动我县慈善事业科学快速发展。截止目前,县慈善会共接收捐赠资金40余万元,超额完成全年目标任务。
2.切实加强孤儿救助工作。认真落实加强孤儿保障工作的相关政策,完成孤儿普查及信息录入系统工作,已经通过省、市审核孤儿235名。目前,已经通过农村信用合作联社统一为已认定孤儿的监护人办理账户,并于八月底前将孤儿基本生活费打卡发放。同时,为每一名孤儿发放“爱心保险卡”,解决了孤儿无钱看病的难题,开辟了孤儿大病救助新渠道,切实保障了孤儿的权益。目前,正在为235名孤儿分别建档,已经完成90名孤儿的档案建立工作。
3.切实加强福利彩票发行、站点建设及福彩公益金使用管理。截止目前,我县完成福利彩票销售573万元,占全年目标任务的104%;城区新增设福彩投注站3个,占全年目标任务的100%;乡镇新增设福彩投注站13个,占目标任务的130%。
4.全面开展社会化养老服务工作。申报成龙街社区、上河街社区
和下河街社区创建为市级养老服务社会化示范社区。目前,3个社区的所有创建资料均已完善,成龙街社区的老年人日间照料室、阅览室、膳食间、健身器材等硬件设施的修建和配备即将竣工,预计在本月底可以投入使用。
四、深化创建,力促创建成果上向更高层次攀升
我们始终坚持围绕中心,服务大局,注重统筹考虑,使发挥民政职能优势与开展创建工作实现有机统一,扎实推进各项工作协调发展,促进了创建成果的转化和向更高层次攀升。我局认真履行诚信建设工作职责,深入推进诚信蓬溪建设,突出诚信民政建设的重要作用,建设民政干部诚信体系,把思想道德建设不断引向深入。通过履行职责,发挥优势,不断强化了全局干部职工的服务意识和创建意识,使创建工作能够从全县的大局着眼,与创建文明县城紧密结合,使自身的市级最佳文明单位创建工作不断提质量、上水平。近年来,在文明股室和文明家庭评选活动中,坚持文明创建活动与业务工作同评比、同考核,强调精益求精和优中选优,树立了典型,起到了良好的示范带动作用。
尊敬的各位领导,我局文明单位创建工作虽然取得了一些成绩,但与上级及各位领导的要求还有一定差距。在今后的工作中,我们将按照市、县文明办的要求,进一步克难求进,破解难题,促使全县民政事业得到更快更好发展,民政文明形象得到更大幅度提升;进一步解放思想,埋头苦干,在新的历史起点上,创建省级文明单位,推动
XX乡位于XX县西南部,南与xx县接壤,西与xx县毗邻。全乡辖2x个行政村,xx个自然村,x万人,耕地x万亩,自然面积x平方公里。基层党支部x个,其中农村党支部x个,党员x人。近几年来,乡党委、政府带领全乡干群聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全乡经济社会取得长足进步。先后获得XX市平安建设工作先进单位;XX市信访工作先进单位;XX市第三次全国农业普查先进单位;XX县蔬菜生产先进乡镇;XX县目标管理一类乡镇等荣誉称号。文明村镇创建活动开展以来,乡党委、政府高度重视,不等不靠,迅速行动,成立组织,制定方案,多措并举,常抓不懈,创建取得了显著成效。现将具体创建情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善工作机制
乡党委、政府高度重视文明村镇创建工作,将其纳入经济社会发展的全局统筹考量。具体工作中,建立了“一把手”亲自抓、负总责;分管领导及创建部门具体抓、抓落实;班子成员及各部门共同抓、抓协调的领导组织和工作机构,并切实做到了队伍建设和创建投入“两个到位”。在乡级及时配优、配强文明创建队伍的同时,要求各村确定专人落实文明创建相关工作,分段包干,分工负责、责任到人,建立了绩效考评机制,严格按照实施方案的要求实行奖惩,抓好兑现。
二、广泛宣传发动,营造创建氛围
为切实抓好文明村镇创建工作,彻底改变脏、乱、差面貌,我乡加大了该项工作的宣传力度,通过张贴文明宣传公益标语,出动宣传车巡回宣传,营造浓厚的宣传氛围,让广大干群充充分认识到创建文明村镇的重要性、必要性、紧迫性,自觉加入到文明村镇创建活动中来,并逐渐摒弃了乱堆、乱放、乱倒垃圾等恶习。期间我们共召开专题会议3次,制作文明公益广告喷绘
x余幅,动用宣传车20余台次,发放门前“三包”责任书x余份。
三、投入经费保障,建立长效机制
为确保文明村镇创建工作常抓不懈,我们结合实际,建立健全了创建工作长效机制。为彻底改善乡政府所在地人居环境,在乡财政较为紧张的情况下,划拨x万元专项经费,购置了垃圾桶、环卫服、扫帚、铁锨等专用工具,且有一名副科级干部专门抓日常的环境整治监管工作,确保生活垃圾定点倒,环境卫生专人扫。全乡各行政村村都配齐一支环卫队伍,有一套垃圾处理设备,有一套环境卫生整治制度,做到了“户打扫、村收集、乡转运、县处理”,取缔了“马路市场”,规范了集贸市场,人居环境得到彻底改观。
四、争做文明窗口,树立良好形象
针对为民服务中心便民服务窗口多、乱、散问题,我们对便民服务窗口进行有效规范整合,并先后开展了先进单位、文明窗口评选活动,要求所有工作人员加强作风建设,增强纪律意识,改善服务态度,提高办事效率。同时,实现相关制度、工作人员和办事流程等信息上墙,印发群众办事明白纸,简化了办事程序,规范了审批流程,方便了群众办事,融洽了干群关系,提升了党委政府在群众中的良好形象。五、强化学习教育,提升文明素质
我们把党员干部的思想道德教育作为精神文明村镇创建工作的重要一环,扎实开展了十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对广大党员干部进行了“立党为公、执政为民”宗旨观念教育,全乡广大党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。
一是抓好党员教育管理,把“三会一课”、组织生活会、民主评议等日常教育管理作为“规定动作”,扎扎实实地抓好落实。
二是定期召开党员干部座谈会,开展讨论,加强交流沟通,搭建一个互相学习、互相交流的平台,为全乡经济社会高质量发展提供了智力支持。三是建立长效机制,把学习制度的落实和创新放在突出位置,重在经常,严在日常,抓好抓实,务求实效。
四是教育党员干部洁身自好、务实清廉,将党风廉政制度建设与经济建设、文化建设、社会建设和党的建设有机结合起来,充分发挥制度在服务经济、关注民生、提升效能等方面的作用,努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,筑牢了思想防线,为文明村镇创建工作提供了思想和制度保障。六、加强阵地建设,丰富群众生活
一是加强文化阵地建设。
近三年,我乡以重文化、强教育为主线,加大文化基础设施建设,推动乡村文化活动有效开展。先后建成x个文化广场和x个农家书屋,实行专人定点管理。目前所有村级文化设施运行良好。二是丰富群众精神文化生活。在加大硬件投入的同时,积极组织开展形式多样的群众性文化活动。支持鼓励各村自发组织成立文艺表演队、腰鼓队、广场舞蹈队,并配备了服装道具。充分利用春节、元宵节等重大节日,组织全乡文艺汇演、广场舞大赛,丰富了全乡干群的文化生活。在此基础上,我们积极组织开展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“十星级文明户”评选活动,先后评选出各类先进典型x人,并大张旗鼓地进行了宣传表彰,以此激励先进,鞭策后进,在全乡形成了孝老敬贤、向上向善的良好社会风气。
三是加强未成年人思想道德建设。
依托学校、社会和家庭等平台,对未成年人进行以科学理论、民族精神、理想信念、道德品质和文明行为为主要内容的思想道德教育,增强广大未成年人的爱国情感,促进了未成年人健康成长和全面发展。七、整治人居环境,提升乡风文明
我们把农村人居环境整治纳入目标考核,通过广泛宣传发动,乡村两级干部积极行动,动员党员、贫困户、危改户、低保户等广泛参与,对村内外、交通干线垃圾杂物、柴草粪堆、违章建筑等集中进行了清理清运;同时对通乡公路沿线商铺店外经营、乱搭乱建、户外广告不规范等现象,进行集中清理整治,建立了长效机制,确保管理常态化。同时,各村均以手绘为主、喷绘为辅,在街道醒目位置打造文化长廊,广泛宣传社会主义核心价值观、孝亲文化、廉政文化、文明礼仪等,着力培育良好的村风、民风、家风,取得了较好效果。
八、存在不足及下步打算。
一是工作仍存在“短板”。
受诸多因素影响我乡村级整体水平不高,尤以垃圾清扫处理、物品堆放等情况突出,下一步将加大工作力度。二是群众的环保意识有待进一步提高。少数村民仍不能完全适应创建工作要求,随意抛洒垃圾、地面乱扔烟头、纸屑等现象时有发生,需要我们进一步加强管理。三是基础设施日常维护需加大力度。基础设施维护仍存有盲点,人为破坏、维护不到位现象,需要严加管理,认真改进。下一步工作打算:一要继续全力做好文明创建工作。我们将严格按照上级要求,在有效做好本职工作的基础上,坚持高标准、严要求,及时做好宣传动员和任务分解,做到创建经常化、制度化、具体化,努力把文明村镇创建的各项工作做细做实。
二要针对薄弱环节加强整改提升。针对工作中存在的问题,我们将客观分析原因,主观积极努力,及时有效地加大整改力度,继续围绕精细化、规范化、常态化管理模式,在环卫保洁、摊点管理、“牛皮癣”及户外广告治理上求精、求细,重点在精细化、规范化上下功夫,力争在管理上有新突破。
三要坚持不懈开展好经常性工作。主动加大与上级有关单位的协调对接力度,积极开展好文明村镇创建的常态工作,重点围绕“美丽XX”建设,开展好创建规划落实、环境整治、文明提升等具体工作,进一步巩固保持文明村镇创建成果。
四要注重创新提高。我们将及时总结文明村镇创建工作经验,在完善现有工作机制的基础上,不断创新文明村镇创建工作的形式、方法,制定更切实可行、更能服务群众的工作举措,在提高自身创建水平的同时,更好的让群众共享创建成果,让创建成果更多惠及群众生活。
--------刘家坝社区创建市级文明社区汇报材料
桐庐县横村镇近江社区居委会,隶属横村镇人民政府,辖区占地面积2平方公里,辖区常住人口2567人,居民住户1010户,居民住房30栋,社区成员代表45人,居民小组长14人。刘家坝社区办公大楼占地360平方米,建有一站式办公大厅、群众接待室、残疾人康复室、档案室、会议室、电子阅览室、图书室、社区警务室、消防室、党员活动室等。
为巩固精神文明成果,进一步深化文明社区创建工作,促进社区各项工作再上新的台阶,自社区开展文明创建活动以来,社区在区文明办和街道办事处的指导下,坚持党的基本路线方针,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十七大精神,把创建活动摆上重要议事日程。社区创建领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,层层落实创建工作责任制。社区干部统一思想认识,突出工作重点,进一步壮大社区经济,拓展社区服务,搞好社区保障,优化社区环境,强化社区管理,促进社区文明,争创市级文明社区。现将创建情况汇报如下:
一、以社区党建为依托,为创建工作提供组织保障
社区党组织于2009年10月成立,2009年成立社区党委,全面领导社区居委会工作。党委现有党员169名,入党积极分子2人。结合
社区党建工作实际,从抓社区党组织建设入手,充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把群众的根本利益作为工作出发点和落脚点。
社区党委成立以来,就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难作为基层组织的主要任务,工作中充分发挥桥梁和纽带作用,积极反映居民的要求,及时解决居民的困难。党委认真按照区委组织部党建工作“九个全覆盖”的要求和党群联系三项制度的要求,加强党员队伍建设,制定了党员学习、党员管理、党员培训以及党群联系等制度,落实了党内民主议事、党委联系辖区单位制度,通过一系列长效机制的建立,使社区党建工作取得了更好的成效。
社区党委在开展的各项活动中,紧紧围绕“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总体目标,密切联系社区实际。今年开展了以“解放思想、扩大开放,查找问题”的大讨论活动。党员们认为“解放思想、扩大开放”首先是要解放思想,提高认识,加强学习,以十七大精神为指导,敢于创新,敢于实践,才能真正有效的做到解放思想。从社区实际出发,结合解放思想主题,对社区的建设和发展积极建言献策,对社区当前存在的问题提出了合理化建议,比如社区低保对象的管理、下岗失业人员的就业,社区环境卫生等问题,使大讨论活动落实到具体的工作中,体现在为社区居民群众办的实事中。
党委还积极发挥党员的先锋模范作用,让党员树形象,尽党员义务,永葆党员先进性。党委全年有计划地组织党员开展公益性、社会性、群众性的义工服务活动,我们有党员志愿者50名,党员义工35名,义工服务项目9个。各种自愿者队伍16个。参加了社区治安巡逻,安全防范,文明交通劝导,环境卫生整治,环境绿化,空巢老人帮扶
等义工服务活动。特别是在今年的抗震救灾募捐活动中,我们的党员和群众表现出来的精神和爱心,十分让人感动。
在党群联系群众方面,社区党委建立和完善了党员联系群众的相关制度,认真落实“党群联系三项制度”。定期接待群众来访、定期家访、群众反映的问题能,及时给予解决和与有关部门进行协调。各支部将党员联系群众、服务群众纳入了党员个人的考核和民主评议的内容。社区党支部对辖区的贫困户、困难户进行了摸底调查,建立了相关的数据库。并按照党支部委员至少联系2户以上群众、党员至少联系1户群众以上的要求进行了结对联系帮扶。接各种帮抚队子共计26户。
二、以加强社区干部素质建设为基础,提高办事能力
社区居委会成员5人,党委委员4人,大学生村官1名,社区两委会班子成员“以人人是形象,文明在细节”为准则,在工作中,以身作则,转变工作作风,做到以热情,周到,耐心,细致的工作态度接待每位居民,为群众提供良好的服务。坚决杜绝话难听,脸难看的现象。同时,按照现代社区的要求,注重每个社区干部的综合素质培养,采取多种形式提高干部工作能力。积极组织社区干部进行社区知识,文明礼仪等培训,加强对外协调沟通能力,广泛团结辖区单位和居民,因地制宜,共驻共建。
三、以实施“文明工程”为抓手,带动社会风气的好转
在镇党工委的领导和组织下,社区成立了精神文明建设领导小组,积极发挥作用。广泛开展“讲文明、树新风”活动。坚持不懈地抓好以遵守《杭州市市民公约》和“七不”行为规范、学习“社会主义荣辱观”等为主要内容的文明市民教育。大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,使社区和谐安定。社区坚持每年开展 “五好家庭,文明楼
栋”的评比活动。今年共评出“五好家庭”5户、文明楼院2栋,社区鼓励他们起好模范带头作用。
在居民中广泛开展移风易俗的宣传教育,采用黑板报、宣传栏、张贴栏、开展科普知识讲座、健康卫生讲座等形式,积极倡导科学、健康、文明的生活休闲方式,倡导婚事新办,丧事简办。
四、以实施“久安工程”为重点,确保辖区社会稳定
稳定是第一责任,发展是第一要务,只有维护好社会的和谐与稳定,才能确保一方平安,使广大群众安居乐业。社区在“三个代表”重要思想鼓舞下,在街镇党工委的正确领导下,本着全心全意为人民服务的宗旨,团结一心,开拓创新,求真务实,心系居民,勤奋工作,有效维护社区稳定。
坚持领导重视,明确谁主管、谁负责,把稳定工作纳入到议事日程,建立健全了各项规章制度,做到了年初有安排,年底有自查,有总结,建立横向到边,纵向到底的网络防控体系。社区地处城乡结合部,管辖的地域广,人员多而复杂,管理的难度相对较大。在这种条件下,怎样使辖区治安稳定,是社区干部首先要思考和解决的问题。我们采取了社区监督管理的方式,成立治安夜巡队,4年多来,社区盗窃案件有了大幅度下降,有效地保障了辖区单位和居民的生产生活安全,社区成为了“无围墙的平安和谐社区”。
社区利用宣传栏、黑板报、标语等形式宣传教育居民群众,为辖区居民举办消防安全知识讲座、消防演习。
五、以社区文化为先导,积极开展文教卫生等综合服务
1、加强文化建设,努力打造“学习型”社区。
社区图书馆的开办,吸引了许多居民前来学习,上至70岁的老人,下到几岁的儿童,都加入到读书的行列。社区还聘请退休教师培训班,满足了居民增添知识的愿望,使他们找到了更有意义的休闲方式。社区图书室向居民免费开放,书籍种类繁多,吸引广大居民前来阅览。
2、社区坚持正确舆论导向,开展形式多样的政策宣传。以各种形式向群众宣传党的方针政策,抓住老百姓关注的焦点,让更多的群众了解社区,进而增强对社区的认同感,从而参与到社区创建工作中。社区每月更新一次黑板报内容,内容涉及社区工作、法制、科普、生活常识等。
3、健全社区老年服务体系,保障老年人合法权益
社区率先成立了星光老年之家,组建有气排球队、舞蹈队、乒乓球队等多支老年队伍。组织社区老年人开展游艺大赛、棋牌、健身等比赛,丰富老年生活,提高社区老年人的生活质量;组织社区志愿者队伍开展为老年人理发、健康检查、做家务等服务。真正使他们感受到“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”的健康快乐。从2010年起,社区增添了居家养老服务,设立了为老年人免费送菜,送油
4、广泛开展群众性文体活动,丰富居民精神文化生活。社区在开展的各种群众性文体活动中,以“弘扬正气、振奋精神、团结奋进、振兴社区”为基本指导思想,倡导科学、文明、健康的现代化生活方式。社区文化设施健全,为群众创造了良好的健身、娱乐环境。一是文化阵地建设:社区健身园安装健身器材一批,蓝球场一个,乒乓球台两个,露天放影点一个,为社区文化活动的开展打下了良好的基础。社区文体工作做到“三落实”。每逢重大节庆日,各文艺团体都活跃在舞台上,为群众带去了精神上的享受与快乐。二是从倡导科学文明、健康向上的生活方式出发,积极发展群众文化、生育文化、楼门院文化。社区文艺团体蓬勃发展,创作出了许多喜闻乐见 的文艺作品,广泛开展“全民健身运动”,在2008年荣获百万老年人迎奥运活动先进集体。
5、着力加强未成年人思想道德教育,共驻共建开展素质教育活动。社区成立了未成年人思想道德建设工作领导小组,以“三个代表”重要思想为指导,在街镇党(工)委和社区党委正确领导下,在加强和改进未成年人思想道德建设方面,充分认识到其重要性和紧迫性,准确把握其指导思想,在工作中紧密结合本社区未成年人思想道德实际,按照“工作要求”调动一切社会力量,广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动,积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境,不断提高未成年人的综合素质。
(1)社区积极宣传、贯彻落实《义务教育法》,利用黑板报、张贴栏等形式宣传《爱国主义教育》、诚实守信格言等。进一步挖掘社区教育资源,培养青少年学生的创新精神和实践能力,在暑期社区有效利用资源,开放了社区电子阅览室、图书室,吸引了广大青少年前来学习。青少年们以书为友,通过读书来提高自身素质。通过开展“读书活动”,在社区青少年中掀起了多读书,读好书的高潮,使青少年在思想道德上有了更进一步的提高。社区会把读书活动持续、有益地开办下去,为青少年营造一个良好的学习氛围。青少年假期活动的开展,丰富了他们的课余生活,增强了青少年的综合素质。孩子们离开学校开始暑期生活时,有社区及时将他们管理起来,解决了广大学生家长的后顾之忧,让他们更好地投入到工作中;孩子听话,有了进步,家庭更和睦了,邻里纠纷也少了,社区也更加平安和谐了,进入了一个良性循环的轨道。
(2)加强法制宣传教育,增加法制观念。
社区联合茄子溪派出所举办了法制宣传教育讲座。茄子溪派出所
王户籍结合自己工作经验,指导青少年如何培养、增强法制观念,做知法懂法的好公民。社区提出要营造良好的青少年成长环境,必须加强社会治安综合治理,对社区周边进行集中整治,保证学生有一个安静、健康的生活和学习环境,形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。
(3)关心青少年成长。
在“六一国际儿童节”到来之际,为庆祝少年儿童的节日,社区特意全天开放图书室,并向前来看书的小朋友赠送《少儿德育歌》书籍一册,并送上全社区居民对少年儿童的祝福,希望他们度过一个有意义的节日。社区还积极组织青少年参加各级政府举办的各种比赛活动。社区青少年在街道举办的朗诵,书法,棋类比赛中获得了较好的成绩。
(4)加强对贫困儿童的帮扶。
社区继续执行贫困儿童重点帮扶动态跟踪记录,秋季开学时,到帮扶对象家中进行一一走访,到学校和班主任交换意见。这对社区及时掌握帮扶对象,更好地帮助他们发挥了积极的作用。
6、建立健全社区卫生服务体系,开展健康保健服务。
社区严格贯彻国家计划生育政策,宣传到位,群众自觉执行计划生育政策,没有超生、偷生、漏报等严重违反计划生育政策的现象。对育龄妇女实行计划生育优质服务,为地区育龄妇女免费体检,加大妇女自我保健的宣传力度,开展控制出生缺陷,优生优育,婴幼儿智力,创建文明幸福家庭活动,为稳定低生育水平,优化人口结构做了大量实际而有效的工作。开展健康促进行动入手,全面开展以医疗、保健、预防、康复、计划生育生殖保健、健康教育六位一体的综合卫生服务,受到了社区居民的普遍欢迎。
7、因地制宜,加强环境卫生整治,优化社区人居环境
社区以“双创”工作为契机,针对本社区居民系两个破产企业的职工家属,群众生活水平不高,道路基础设施原始,生活习惯落后,乱倒、乱丢现象严重等状况,积极深入开展创建活动。
首先,集合社区所有的人力物力资源,落实专人负责,组织党员群众经常开展清扫社区环境,整理卫生死角,美化、绿化社区环境活动,让大家人人参与,齐心协力搞好社区的环境卫生,树立环境卫生人人有责的观念。
第二,在调动全社区各方面积极因素的同时,建立完善的环境保护队伍和划定责任区。我们在大力宣传贯彻《重庆市市容市貌管理条例》的同时,建立了环境保护清扫保洁队,制定《环境清扫保洁管理办法》,划定了七个卫生责任区,落实人员,划定区域,明确责任,分片包干开展工作。这样使社区每个角落,每条通道,每个楼道,每个单位处处都有社区环境卫生保护者的身影。同时,聘请专职清洁工,每日清除各个垃圾坑的垃圾,做到垃圾日产日清,净化了居民的生活环境,保证了居民群众生活舒畅了。
第三,根据社区背街小巷无路灯,造成居民出行难,治安环境不良的现象,我们积极协调,多方争取,在区市政局和街镇城管科的大力支持下,在各背街小巷安装了路灯31盏,亮化了居民区,方便了居民的出行,减少治安案件的发生。为辖区人民群众创造了一个良好的生活环境,被区命名为卫生单位。
六、以解决困难群体实际问题为出发点,扎实推进社会保障工作 社区自社会保障工作在开展以来,加强对低保政策的宣传力度,强化了对低保对象的动态管理,对各项制度进行了规范和完善。积极做好辖区就业再就业工作,对促进城镇下岗失业人员和各类困难群体
就业再就业起到了重要作用。社区以大龄就业困难对象为重点,开展了 “实现再就业、稳定就业,我们共同努力”为主题的活动。以落实社会保险补贴为突破口,开展送政策、送服务、送岗位、送补贴、送温暖为主要内容的“2008再就业援助月”活动。积极推进城乡合作医疗保险,宣传到户,做到100%知晓,社区参保率达到80%。通过周密部署,精心组织,取得了较好的成效。
总之,社区精神文明创建工作是一项不断深化完善的系统工程,通过市级文明社区的创建,从而达到进一步提高居民生活质量和城市文明程度目的。建设社区、发展社区、美化社区需要取得全社会之共识,举全社区之合力,集社区之智慧。时间紧迫,任务艰巨,让我们进一步认清形势,坚定信心,以新的奋斗,新的成就,创造新世纪社区建设更加美好的明天。
永镇桥社区位于蒋场镇将军大道以南,总占地面积 2.3平方公里。辖区内共有机关团体、企事业单位等20多家,常住居民923户,3450人。
近几年来,永镇桥社区坚持把创建文明社区作为社区的工作重点,以提高居民文明素质、居民生活质量、社区文明程度为中心,不断完善社区基础设施建设,广泛深入持久地开展创建文明社区活动,努力营造一个群众居住放心、和谐邻里温心、环境优美称心、文化活动欢心、服务方便暖心的和谐社区。充分利用区域资源优势,采取社区、单位、小区联合创建的模式,实现了资源共享,共同受益。经过大家的共同努力,社区先后获得创建市级文明社区、先进社区、平安社区、卫生社区、充分就业社区、人口和计划生育五星级社区等荣誉。我们的具体做法是:
一、统一思想,提高认识,文明创建长抓不懈
社区两委人员立足于社区的全面建设,把加强文明创建摆到十分突出的位置。
一是加强组织领导,完善机制。社区在镇委镇政府的正确领导下,实行创建目标管理责任制,由社区书记、主任负总责,制定实施方案,成立工作专班,对文明创建活动的重大决策,重大事件做到亲自部署、亲自协调、亲自落实。经常组织召开辖区单位负责人、社区党员、居民代表会议,传达学习上级创建精神,实行社区工作人员分片工作联系制度,并进行任务分解,责任到人,制度到位;严格奖惩机制,坚持把创建工作纳入年终工作考核内容,把考核的结果作为评先的重要依据。
二是强化驻区单位联动效能。成立了社区党建联系分会和社区共建理事会,每周按时召开例会,总结经验,着重解决文明创建活动中存在的问题,部署下一阶段的创建工作。与辖区单位签定创建协议,实行“资源共享、相互联动”,充分发挥辖区各单位在创建中的整体效能。通过把创建工作抓在平时,使得创建成为辖区单位和居民日常生活必不可少的课题。
三是加强创建文明社区的宣传工作。我们坚持以舆论宣传为导向,加大对文
明创建工作的宣传力度,充分利用宣传橱窗、板报、横幅、村村响等宣传阵地,通过个人宣讲、文艺演出、入户走访等形式大力宣传创建文明社区的重要意义。仅去年,社区就制作了关于创建文明社区宣传栏26期,张贴标语100多条,印发《搞好文明建设、共建美好家园》、《致居民公开信》等宣传资料4000多份。通过不厌其烦的教育引导和形式多样的宣传,增强了居民群众对创建工作的认识,提高了居民参与创建的热情,居民纷纷以各种形式参与到我们的创建工作中来。通过发动广大居民群众、特别是辖区单位、党组织、社区党员居民以及志愿者队伍积极参与到创建文明和谐社区工作中来,从而把社区内有关设施、人才、信息等优势集中起来,最大限度的实现社区资源共享、相互联动,充分发挥了广大居民、辖区单位在创建文明和谐社区中的主人翁作用,在社区内形成了齐抓共管、众人合力搞好创建文明社区的生动局面。
四是建立完善财力保障机制。社区建立了以市民政局、镇政府拨款为主、社区自筹和吸纳社会资金为辅的经费保障机制,将文明创建经费纳入预算管理,确保了经费保障的制度化和长效化。并逐年加大对文明创建工作专项经费的投入,切实保证文明创建、未成年人思想道德阵地建设和运行所需资金,我们充分利用新修建的党员群众便民服务中心,在中心内设有 “一站式”综合服务办公大厅、党员服务、综治信访、计划生育、劳动保障等服务窗口,真正实现了服务“零距离”,办事“零障碍”。
二、夯实基础,强化教育,提高公民道德素质
一是注重党员素质教育,突出党员先锋作用。为提高社区居民的整体素质,切实抓好社区精神文明建设,首先我们加强了社区党组织建设。社区党支部努力夯实社区党建工作基础,充分体现党建工作在社区建设中的龙头作用。不断完善党的三会一课、党员活动日等制度,坚持学习党的路线方针政策,全面提高党员的素质。组织党员开展“党员当义工,服务争先锋”活动,深入推进创先争优活动开展,支部所有党员均充分发挥广大党员服务人民群众的生力军作用,结合社区实际,去年共开展大型的义工活动共7次,为居民群众带来了实惠。党支部深入开展“创先争优”活动,党员们纷纷签署承诺书,为民办实事;尤其在开展学教
活动中,坚持“重点在党员、普及在群众、提高在干部”的教育原则,通过“社区党建论坛”、“两严教育”和 “ 反腐倡廉教育”等系列活动使社区党员的心灵接受了红色精神的深刻洗礼,精神面貌、思想观念、工作作风等都有了质的转变,课堂就在身边,时刻提醒自己的身份是一个共产党员,在居民群众中树立“我是党员、我带头”形象;充分发挥“一个党员、一面旗帜”的作用,带头参与文明创建活动,2013年7月社区党支部书记代昌禄被市委评为全市优秀共产党员,2014年6月在开展党的群众路线教育实践活动中,代昌禄同志被镇委树立为身边的先进典型。社区党员都是用自己的行为举止来带动周边居民群众,更好的把广大居民群众团结和凝聚在社区党支部周围,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
二是突出典型,以点带面,点面结合,强化居民素质教育。我们社区从“抓建设、抓素质、抓整治、抓载体”着手,大力开展素质教育活动。开展评比竞赛活动,提高居民文明争先意识。分别在遵纪守法、计划生育、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面进行具体量化,相继评选了“五好文明家庭”20户、市级文明家庭1户。通过评选活动激发居民群众争当文明居民,从自我做起,从身边做起。真正实现居民自我教育,自我管理和自我提高。
三是加强未成年人思想道德教育。社区健全学校、社区、家庭三位一体教育网络, 对社区内青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。永镇桥社区在未成年人思想道德教育上重点注重未成年人的心理和生理的教育,紧密结合实际,发挥资源优势,于2008年创建了“心心点灯”心灵氧吧。充分借助志愿者力量,通过开展“未成年人心理健康要素”、“如何调整不良情绪”“如何有效与孩子沟通”等为主要内容的讲座,帮助未成年人提高自我认识,学会自我调整;帮助家长了解孩子心理,掌握家庭教育的正确方式方法。让孩子们在为社会做奉献的过程中,感受真情、领悟崇高、体验光荣;在身体力行中认同道德规范,在潜移默化中养成良好习惯。
三、扎实推进社区服务,增强社区的亲和力、吸引力
永镇桥社区始终把服务居民作为社区工作的核心,把建设社区、服务社区、3
稳定社区、为居民排忧解难做为社区工作的主要任务,经常深入群众了解民意,把为社区居民办实事,办好事作为工作重点,让居民群众成为社区建设中的最大受益者。
一是围绕人民满意城市创建开展环境整治。去年,社区面对文明指数测评工作的新形势,不断落实新举措。每日加强对外围环境和小区的巡查力度,对背街小巷的基础设施、楼道情况重点进行摸排,并注重细节,认真做好保洁工作,发现问题,及时处理,特别是对集贸市场、蒋场小学、蒋场中学周边环境进行了专项整治,取得了良好效果,2014年被市政府评为卫生社区。
二是开展“平安社区”创建,完善综治管理机制。社区紧紧围绕以创建平安社区为目标,把维护社区稳定作为一项重要实事来抓,定期召开社会治安分析会议,找出存在问题,研究解决办法,加大检查督导力度,建立应急处理方案,完善综治长效管理机制。加强物防、人防、技防建设,强化治安防范,大力整治校园周边环境,确保青少年学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。针对社区流动人口多的特点,社区发放《外来人员法律手册》、《居民学法手册》,并对外来人员集中进行法制教育,使广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。截至目前为止,社区未发生一起恶性案件,同时,做好社区调解和信访工作,认真协调解决居民反映的热点、难点问题,调解各类纠纷25起,调解率达100%,维护了社会稳定。
三是以文化凝聚人心,打造宜居社区。为了进一步繁荣社区文化,丰富社区居民的文化生活,让居民有一个宜居环境。我们成立了由50名老年人和75名中年人组成的永镇桥社区文艺队,下设舞蹈队、腰鼓队、体育队等。结合每年的重大节日、庆典等开展文艺演出、体育竞技、朗诵演讲、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色活动。“激情广场,想秀就秀”让居民登台献艺,过了一把明星瘾;“欢欢喜喜闹元宵”文艺表演和猜谜活动让居民笑翻天„„形式多样的文化活动,不仅给居民生活增添了乐趣,也给社区注入了一股新风,营造了社区浓郁的文化氛围。
四是搞好就业和再就业,促进社区和谐发展。社区 始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。年初,我们重新对社区新增失业人员、下岗失业人员和富余人员登记造册,摸清底子。依托社区服务中心开设职业培训班,开展就业与再就业培训工作。通过对社区下岗失业人员进行系列培训,开展培训班两期,培训人员115名,帮助了28名下岗失业人员重新就业。并和景天纺织、嘉成化工等企业签订优先用工协议,要求企业在缺岗时优先考虑社区推荐人员。同时,鼓励和引导下岗人员兴办创业实体,以创业带动就业。全年社区新增就业岗位112个,安置富余人员就近就业84名,为城镇居民办理医保3012人,扩面征缴养老保险220人。
五是切实关爱弱势群体,民政优抚温暖到位。民政优抚工作严格按照“热情接待、及时受理、耐心解释、积极运作、深入调查、按时办结、保证兑现、规范管理” 32 字方针,严格把握,依法保障。及时了解群众需求,认真开展社区居家养老服务,在社区分别配置了棋牌、健身器等设备,形成老有所养、老有所为、老有所乐局面;同时,及时了解和做好困难家庭、残疾人、军属等家庭的慰问、救助工作,全年共慰问26人次,慰问金额近万元,为困难居民办理低保4户,办理大病救助4人次,救助金额达3.2万元,切实为社区弱势群体提供了帮助,解决了困难。
创建之路,没有终点;和谐的追求,没有止境。在新常态下,我们将以创建市级文明社区为动力、为起点,加倍努力,扎扎实实做好加快社区建设的各项工作,不辜负上级党委政府和广大居民群众的期望,以更高的标准,更快的步伐迈向新的目标,争取取得更大的成绩。
蒋场镇永镇桥社区
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