电力集体企业安全检查工作报告(精选10篇)
为落实2016年《XXX公司关于组织开展集体企业安全检查的通知》文件要求,结合“安全生产隐患排查治理工作”,XX公司安质部对XX开发公司所属的集体企业进行了为期四天(4月26日至29日)的安全大检查。5月23至24日,由运城安质部主任张建学带队一行五人专家组对临汾集体企业进行了为期两天的交叉互查,检查组通过查阅资料、现场交流询问、实地查看等形式,发现各单位能够认真落实各项安全管理制度,有符合自身实际的工作亮点,但工作中也存在一些问题和薄弱环节,有待进一步改进与加强。现将此次安全检查总结报告如下:
一、本单位自查工作开展情况
(一)自查工作情况 XX公司安质部主要从“安全管理重点工作组织落实情况”、“安全基础管理”“安全日常管理”、“现场安全管理”等四个方面对临汾集体企业进行了检查。
检查组先后对汾能公司安监部、汾能运检分公司、古县分公司、送变电公司、吉县分公司、襄汾分公司、侯马分公司和尧都分公司等8个单位进行了检查,对通过自查发现的问题要求各单位认真进行整改。
(二)主要工作特点及取得成效
1、工作特点
公司发展是第一要务,但前提是安全,XX电力开发公司围绕“七不发生”,始终把安全生产放在第一位,集体企业经营业务涉及基建施工、运行维护、检修试验等安全方面,特别是公司代维的有煤矿、化工和焦化等高危用户,要求从思想上要引起高度重视,切实认识到安全生产的重要性。
公司始终重视生产现场,突出领导抓、抓领导,认真抓、抓认真,重点抓、抓重点,现场抓、抓现场。一是抓好“现场安全生产写实报告”,确保各级人员到岗到位,落实责任考核,确保安全工作有序开展;二是全面梳理各项管理制度、安全规程和工作标准、流程,重新归类整理、查漏补缺,做到凡事有章可循,有章必循,执章必严,违章必究,以有效应对安全生产管理难点,实现体系制度上的突破。为全面加强安全管理和执行力建设,建立安全有序地安全生产秩序奠定了坚实基础;三是为进一步强化现场安全管理,公司结合实际制定了《工作现场安全管理规定》,重点抓现场规范化管理,制定了28条安全管理措施,逐步形成一套行之有效的工作方法。使安全生产各项要求成为员工自觉行为,形成安全生产长效机制。根据公司组成结构和总体要求,安监部确立了安全管理思路:即强化直属公司安全管理、监督管理附属公司、指导管理各县市分(子)公司。
在加强安全工作中,坚持事前防控,源头管理,牢固树立“任何风险都可以控制”的理念,以控制人身事故和人员责任事故为主要目标,重点突出安全风险管理,先后完善、制定了“安全例会制度”、“日常工作上报”、“安全生产检查制度和流程”、“安全生产教育和培训制度”、“安全工器具管理规定”、“录音笔使用管理制度”、“应急管理规定”、“隐患排查实施细则”、“安全管理台帐制度”、“现场写实管理”、“应急预案”等十多种制度和措施,并形成了公司完整的“安全管理体系”,逐步建立了各级领导、职能部门、安全员、工作负责人、作业人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度。明确各级人员的安全生产职责及义务,从而实现安全生产人人有责,保证公司生产经营活动持续、快速、健康、发展。
2、取得成效
(1)层层签订各类安全责任书,全面落实责任制
在分析总结2015年安全管理工作的基础上,修订和完善“2016年安全责任书”和安全生产考核细则,层层签订各类安全责任书,有效落实安全生产责任制。(2)进一步规范现场安全管控,加强安全监督力度 公司始终把安全管理重心放在施工现场上,重点落实风险管控措施,推进作业现场的规范化管理,实现生产作业的全过程风险管控;同时不断强化安全监督检查力度,通过严格执行领导干部到岗到位制度和安全生产分片包干监察制度,不断加强现场监督检查,严把现场安全关,强化安全生产责任制落实。就2016年来说,截止4月底,按照作业周计划,共检查现场20个,发现并处理违章10处,有效杜绝施工现场事故发生,确保公司安全生产的稳定局面。(3)加强安全教育培训,提高安全防范意识
一是加强安全意识教育和技术培训。每年认真组织“三种人”进行分层、分级、分专业有针对性的培训,提高各级人员安全防范意识和安全操作技能水平。公司还坚持每年一次的“安全知识竞赛”,不断提高基层人员的安全素质。二是大力开展安全警示教育,对公司安全管理方针以及安全管理思路、全年安全重点工作进行宣传、教育,班组在安全活动日组织学习反违章内容,营造良好的安全学习氛围。(4)积极开展反违章和隐患排查工作
公司坚持“边检查、边整改”的原则,认真查找安全生产上存在的隐患和问题,不走过场、不留死角。将检查发现的问题认真做好记录和处理,制定整改计划和防范措施,明确责任,落实到人,限期整改。(5)严格安全生产考核
将安全目标融入公司绩效考核,对直属专业化各公司实施《安全生产风险抵押金管理办法》及《团队薪酬绩效安全责任考核办法》,同时要求各区域化县分(子)公司从团队薪酬中提出10%进行安全绩效考核,通过安全考核机制增强各级领导及员工的安全责任意识。
(三)存在问题及整改建议
1.各单位不同程度存在轻安全管理重经营效益的思想,影响到安全工作的有效落实。
整改建议:要把安全生产责任制落到实处。首先要克服麻痹思想和侥幸心理,尤其是单位领导必须从思想上意识到安全就是效益的理念,同时必须对安全指标进行细化、量化,坚持与生产经营工作同布置、同检查、同考核,使安全工作变成真正的“硬指标”。
2.安全投入不全面、不具体。
整改建议:加大企业安全(费用)投入计划,合理制定安全(费用)投入计划,满足企业安全生产经营需要。
3.在施工过程中存在习惯性违章行为,如从高处抛扔工器具、高处作业时接打电话、工作中不佩戴安全帽、生活用品与施工器具混放等违章行为,反映出部分施工人员业安全生产知识不足,反违章意识淡薄。
整改建议:组织安全规程学习,提高现场作业人员的安全防范意识,加强安全过程管理和现场监督管控。
4.工程施工三措未能按照现场实际情况编写、“两票”填写不规范,反映出“三种人”业务水平不高,对相关的规章制度不能深入理解,未能很好的履行职责。
整改建议:针对“三种人”业务水平不高的问题,展开技术、安全培训考试,逐步提高“三种人”的技术水平和专业素质。严格“安规、两票”执行,充分发挥工作票签发人、工作负责人、工作许可人、班组长等关键岗位人员作用,施工中严格监督落实各项安全防护措施,确保不发生安全生产事故。5.外来人员培训记录不完善。整改建议:结合本地实际情况建立健全外来务工人员人员和厂家人员的培训记录,进出变电站和施工现场应配戴培训合格证件及姓名,并记录在册。6.个别县市公司安全奖惩制度、安全考核落实不到位,不能真正提高员工安全生产工作的积极性。
整改建议:将安全考核制度、安全措施与项规章制度相结合,加大安全生产重奖重罚考核力度,形成环环相扣、闭环规范的安全生产管理体系。
7.应急机构队伍设置上只有组织框架,没有具体的人员分工。
整改建议:应急机构队伍设置应有具体的责任人,明确责任人的职责。
8.现场安全监督检查记录、安全隐患整改通知单、安全及隐患整改回执单这三个重点检查内容没有。
整改建议;现场检查有记录有问题要有整改通知安全隐患应罗列记录在册。9.车辆管理资料台账不完善;
整改建议:完善车辆管理资料台账,完善派车单、规章制度、安全例会记录等; 10.代维变电站无节假日特巡记录;无节假日交接班记录;运行规程未及时修订。
整改建议:代维变电站节假日应有专人值班、特巡应有记录;应制定交接班制度;运行规程应及时修订。
二、交叉互查工作开展情况
(一)互查开作情况
5月23--24日,运城检查组一行5人对XX分公司浮山南村220kV新建变电站施工现场及汾能运检分公司进行了检查。各位专工对检查出的问题提出了合理的整改建议,张建学组长提出集体企业要在讲安全生产的前提下,再讲经济效益。
(二)主要工作特点及取得成效
1.XX集体企业认真落实安全责任制,积极贯彻国网临汾供电公司“关于加强集体企业安全管理工作的意见”(临供电安〔2015〕49号),结合“提升现场安全管控”活动,细化工作组织安排,全面落实各级人员的安全责任,施工现场负责人切实履行职责,确保人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。
2.各集体企业安全生产各类制度完善,XXX开发公司将各类安全活动和规章制度融入日常工作,突出抓好安全制度、安全风险管控、班组安全建设、人员安全行为短板消除。实行分类、分级、分层、分专业的“四分管控”原则,有效落实人身风险、环境风险的管控措施。各专业要将《作业现场管理规定》和《安全管理流程》的风险控制措施层层分解到班组和个人,明确工作流程。深入分析作业过程的风险,提高工作人员对危害因素的辨识与分析能力,有针对性地制定和落实防控措施。一严格执行安全生产禁令、“两票”、作业指导书等制度规范,防止发生高空坠落和触电人身伤亡事故。二要加强工作监护,做好高、低压作业中防误碰带电设备的安全措施,加强接地线的管理,严格执行感应电防护措施,正确使用个人保安接地线和工作接地线,正确选择有效的接地线装设位置并确保安装牢固、可靠。
3.XXX公司在安全培训及活动中,结合单位实际,每年组织“主题”安全知识竞赛,在增进职工安全知识的同时,着力培育职工热爱企业,关心集体,唤起职工对企业的归属感和使命感,从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体,使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”,认识到“安全就是自己和企业最大的效益”。
(三)存在的主要问题及整改建议 1.现场方面 个别围栏缺失
安全活动记录签字不全(项目经理及项目副经理)现场安全标识、警示标识过少 消防器材无责任人及检查记录 抖臂车上的人员未系安全带。整改建议:及时整改,加强现场安全管理。2.日常管理
工作票审核无监审人签字,有开天窗现象。应急预案无相应的组织方案。
一、电力安全管理的问题
关于电力安全管理的问题, 我们认为工作人员习惯性违章、工作人员精神状态不好、安全工器具管理比较混乱、无票作业、日常工作管理不到位等, 是电力安全管理的常见问题。电力安全生产管理中常见的问题包括:一是安全思想意识模糊, 安全责任落实不到位;二是安全工器具管理混乱, 存在安全隐患;三是不严格执行安全生产规章。章舸、杨震、余忠东等知名学者将电力安全管理的问题归纳为几个方面:一是电力安全事故较为频繁, 事故的发生既有人为因素又有外在因素;二是电力安全职责落实不到位;三是管理工作不到位, 重视大型作业的管理, 忽略了日常管理。安军认为, 电力行业安全管理方面存在的问题有几个方面:一是安全方面的落实深度不够, 很多单位的安全工作任务安排得很多, 但是真正落实的却很少;二是对安全规章制度的学习不够, 对于安全规章制度的培训和教育流于形式, 导致效果不佳;三是安全管理明严实松, 电力企业的规章制度很健全, 但是在执行时却很放松;四是安全考核值得商榷, 考核制度与考核方式不科学。
各学者对于电力安全管理所存在的问题的研究比较深入, 综合上述问题, 可以将之概括为人的问题和物的问题;前者包括员工的安全意识、管理者的安全管理能力等, 后者包括安全工器具存在的缺陷等。
分析电力安全管理方面存在的问题, 才能提出行之有效的解决对策, 提高电力安全管理的效率。
二、电力安全管理的对策研究
第一, 电力安全管理文化建设。电力安全管理文化建设是安全管理的重要部分, 有利于加强职工的电力安全意识教育, 提高遵守安全制度的自觉性。电力安全文化建设对员工安全意识的树立及安全行为规范具有导向作用;对员工具有凝聚作用;能够调动和激发员工安全生产的积极性;能够约束员工自觉遵守安全规章制度。构建电力安全文化的方法有划分责任和义务, 构建结构层次, 注重实施方法, 及时进行评价等几个方面。要加强电力安全文化建设, 需要做好以下几方面:一是将安全文化思想教育同职工的亲人、家庭和自身的重要性联系起来, 把家庭情感因素融入安全教育中;二是引导员工树立正确的价值观、人生观、世界观, 强化其安全意识;三是搞好安全教育培训, 使员工具备充足的安全观念、安全知识和安全意识。另外, 电力安全管理文化建设中存在的误区有:一是认识上的误区, 单纯地将电力安全文化建设当成了加强思想政治工作;二是简单地将完善企业的安全规章制度与安全文化建设等同;三是将开展文体活动当成了安全文化建设的主要方式;四是大量地张贴安全标语, 却没有落到行动上。加强电力安全文化建设, 要从树立战略目标和管理理念、提高员工的综合文化素质、搞好宣传培训、完善绩效系统建设几个方面下功夫。
上述关于电力安全文化建设的观点强调了电力安全文化建设的重要作用, 注重以企业员工为本, 加强和提高其安全意识, 提出了多种科学有效的措施, 对于加强电力安全文化的构建具有很好的启示意义。
第二, 电力安全管理体系建设。安全管理体系是电力行业进行安全管理的重要保障, 是其安全制度得以遵守、安全技术得以提高、安全教育得以加强的宏观平台。完善电力安全管理体系建设, 具有很大的战略意义。曾伟主张建立一个基于风险管理的、具有电力生产特色及良好的、具有可操作性的现代安全管理体系。具体而言是PCAP即安全、健康、环境及质量综合风险管理体系。该体系在CAP安健环质量综合风险管理体系的基础上, 结合电力行业特点, 融入了电力生产安全管理的特有内容, 表述了安健环质量工作的具体管理内容、管理要求和一整套做法。有学者主张在安全风险评估量化管理的基础上建立电力安全风险等级评估管理系统。该系统的内容有以下几个部分:一是生产环境部分, 二是机具与防护部分, 三是人员素质部分, 四是现场管理部分, 五是安全综合管理即安全文化部分。学者陈伟楠主张推广电力安全风险评估系统的使用, 介绍了广东省的电力安全风险评估管理系统的应用。该系统的主要结构包括电源结构和电网结构, 设备主要有一次设备和二次设备。他认为, 在应用过程中, 需要注意几个问题:一是加强电力安全知识的深入学习, 发现和弥补漏洞;二是坚持生产和实际相结合, 才能不断完善体系;三是工作人员要不断优化系统的设计模式。电力行业作为技术密集的工业复杂系统, 需要先进的符合国际标准的职业安全健康管理体系。他提出了电力安全管理与职业健康安全管理体系接轨的具体建议:一是安全管理应当严肃认真、科学务实;二是防止机械拼组和各自为政;三是坚持德名原理和三论方法;四是塑造企业文化推进管理体系整合;五是以人为本、尊重人权是职业健康管理体系的难点与核心。
上述各个观点均重视电力安全管理体系建设, 强调安全管理体系建设对于电力安全管理的重要作用, 提出了各具特色的体系建设方式, 这为我们加强电力安全管理提供了重要借鉴。
第三, 电力安全生产监管。电力行业在生产过程中的监管工作是电力安全的关键因素。因此加强电力安全监管, 是保障电力行业健康发展的重要一环, 诸多学者对此也进行了深入的研究。当前电力安全监督管理存在如下问题:一是电力生产安全监督管理不均衡甚至存在空白点;二是交叉业务在安监管理体系建设中出现遗漏;三是超前控制和风险管理缺乏实效;四是安全监督管理执行缺乏工作标准。黄少波建议, 要构建安全生产全过程监督管理系统。他认为电力安全监管需要技术创新, 才能将安全生产工作落到实处。并认为需要做好以下几方面工作:一是建立国家电力信息网络系统, 通过电厂多媒体安全监控系统、调度安全监控系统、电力通信安全系统加强对电力安全的监管;二是加强安全防范的技术措施。林宏伟认为, 加强电力安全监察工作, 重点要做好几个方面:一是深化安全监察体系建设, 二是加大安全监察力度, 三是加强应急管理体系建设, 四是加强安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动, 五是积极应用现代化管理手段。学者徐航以华东电力监管局为例, 介绍了电力安全监管工作的方法。一是准确定位, 依法监管。电力安全监管部门要准确定位自身职责, 树立服务意识和依法规监管的意识。二是实现电力安全的科学监管。要建立电力企业基础信息库, 执行区域安全电力信息报送制度, 建立华东电力安全监管工作会议制度, 建立区域安全监管协调机制, 建立电力安全监管专家库。
上述观点从不同的方面提出了电力安全生产监管的建议, 有技术改进层面的建议, 有体制建设层面的建议, 有华东区域监管实例的介绍等等, 对于电力安全生产监管提供了科学化的参照。
三、结束语
各学者提出和分析了电力安全方面存在的问题, 并从安全管理文化建设、体系建设及安全生产监管方面提出解决问题的对策, 其中关于每个对策的分析都比较全面, 具有针对性和启示性, 有利于问题的解决, 有利于促进电力集体企业安全管理工作的顺利发展。
摘要:作为关系到国计民生的行业, 电力行业在我国经济中有举足轻重的作用, 电力生产过程的每一个环节都很重要, 都必须安全谨慎。电力安全管理是广大学者关注的一个重要问题, 文章参考各知名专家学者对该问题的看法, 进行综述性分析, 以期为该问题的研究提供有效借鉴。
关键词:电力安全,问题,对策
参考文献
[1].安军.电力企业安全管理存在的问题及改进[J].电力安全技术, 2009 (12) .
[2].曾伟.创建基于风险管理的电力现代安全管理体系的思考和探索[D].贵州大学, 2007.
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[4].黄少波.电力监管的技术创新[J].经济与社会发展, 2005 (5) .
[5].林宏伟.浅谈电力安全监察工作的重点[J].黑龙江科技信息, 2011 (36) .
关键词:电力安全;用电检查;反窃电
一、反窃电检查工作的重要性
首先,反窃电工作人员长期的工作在用电一线,通过对用电单位进行日常的巡逻检查,针对窃电行为进行严格的检查,能够有效的打击窃电行为,发现窃电现象,对窃电人员进行相关的法律法规教育,并且通过加强对用电单位的用电安全教育,规范我国的用电秩序,所以说,电力检查工作是打击窃电行为十分重要的手段。
其次,用电检查工作能够保证用电管理工作的有效进行,许多的用电单位对用电知识没有形成完整的认识,所以对窃电行为的违法性了解不够全面。通过用电检查,相关工作人员对用电单位进行窃电这一违法行为进行教育和宣传,使正确用电单位性成正确的用电意识,这样能够有效的促进用电管理工作的进行。
再者,窃电主体的多元化与窃电技术的先进化,给窃电行为创造了有力的条件。许多用电单位对窃电属于违法行为没有相关的认识,以及高科技的窃电技术的发展,致使窃电行为的主体开始向多元化发展,从原来的极少部分企业与个人进行窃电行为,到现在许多的企业与个人在利益的驱使下开始了窃电行为,给国家的经济建设造成了许多阻力。
二、用电检查工作的现状
1.窃电证据不好收取。电力企业是一种特殊的行业,电能也是一种特殊的商品,其生产、运输一销售是在同一时间完成的,这就导致了窃电行为也具有特殊的表现:
1.1由于电能的特殊性,窃电这完成窃电行为后,窃电工具能够迅速的销毁,不会留下一点痕迹,到时窃电现场不容易保存。
1.2窃电工具一般都具有小巧和隐蔽的特点,其安装在用电单位的室内或者隐秘的地方,及时检查也很难发现。
1.3电能的特殊性,导致了电能的运输、贮藏等花费的实践很少,形成人去楼空,无处查询的现象。
1.4即使将窃电人员现场抓获,但是并不能将窃电人员与电能这特殊的赃物同时抓获,致使窃电行为盗取的具体的电能金额,并且查取证据需要花费很长的时间,只能先通过对窃电人员进行询问来收集资料,然后经过相关部门的调取资料后,在对窃电人员进行处罚。
电能检查工作由于这些特殊性,导致电力企业的损失不能很快的追回,窃电行为得不到及时的制裁,其结果就是目前的窃电行为日益的严重,给我国社会的用电秩序带来了很大的影响。
2.电力检查人员的技术水平与思想观念普遍不高。一方面由于电力检查容易引起人民群众的反感,甚至有些用户不配合用电检查工作,或者采用各种手段逃避检查,这样给电力检查人员的检查工作带来了很大的难处,导致了有些电力检查人员对电力检查工作的松懈现象 。
三、用电检查工作中的反窃电措施
1.在用电检查工作中对收集的窃电证据进行公开妥善的保存。对于单个案例来说,其中的证据不仅仅是包括关系到整个事件的现场询问笔录,而且还包含了相关的事故发生资料、影像以及图片等等资料的记录,所以说证据的收集能够影响到整个窃电事件的处理过程,因此证据的采集工作应该谨慎的进行。对于这些采集过来的证据,必须要保证其真实性和实用性,并且能够完整准确的表达整个窃电过程,窃电的主要应用手法、窃电的主要人员、窃电事件发生的具体位置、事件发生的时间等等这一系列的相关资料等等,通过这些证据的收集才能将整个窃电事件描述清楚。当将这些证据采集完整之后,应该对其进行妥善的保管,为以后证据的调取工作提供方便。
2.对与用电单位签订的合同进行内容的规范和完善。在与用电单位进行合同签订的时候,应该将所有的条款进行严格的制定,明确的表明违约用电行为的标准,并且在用电单位出现违约用电的时候表明用电单位应该承担的责任与义务。例如在民事合同层面明确的表明,窃电行为是一种违法的行为,如果发生窃电事件,则应该严格的按照合同规定进行罚款等惩罚,这时候合同的作用就相当重要了,能够有效的防止用电单位违约,即使违约也有相关的法律对其进行制裁。
3.对反窃电的宣传应该加大力度。一方面电力企业应该充分的利用当地媒体进行用电安全的宣传,同时还应该对窃电行为的危害以及惩罚措施进行宣传,让每一个用电单位都能够树立安全用电的常识,并且让所有的用电单位了解,电视一种商品,窃电是一种对公共财物的一种犯罪行为,以此让每一个用电单位都养成合法用电的自觉性与责任性;另一方面,电力企业应该广泛的利用宣传工具,在社会中加强对窃电行为的曝光率,并通过对这些事件进行教育分析,加深人们对窃电行为的危害进行全面的了解和认识。
4.采用先进的防窃电技术,并且及时的对该技术进行检查和更新。随着窃电水平的不断提高,其窃电技术也在不断的更新换代中。因此,作为反窃电工作人员,必须根据时代的发展,加快对反窃电技术的研究和创新,并且加强相关人员对这些技术的了解,通过这些科技化、智能化的手段对五花八门的窃电行为进行全方位的检查和管理,以此来有效的遏制各种猖獗的窃电行为的进行,从技术方面将其打败,这样取得的效果十分显著。
5.强化反窃电工作人员的专业技能。由于窃电人员利用的各种高科技手段,所以说反窃电工作也是一项技术要求相当高的工作,因此,电力企业必须创建一致思想作风好、技术水平高的专业团队,对用电制度进行规划的同时加强用电检查,以防止窃电行为的发生,如果窃电行为发生了,专门的反窃电团队应该及时的进行阻止,必要时通过法律手段对违规用电行为进行处罚。
四、结束语
总而言之,用电检查工作对反窃电措施的实施具有相当重要的意义。作为新时期背景下的电力企业反窃电工作人员,在基于用电安全的前提下对用电情况进行检查的时候,对当前猖獗的窃电行为应该充分的进行了解,同时还应该紧随时代的发展,利用先进的反窃电技术与加强自身的专业技术水平,对窃电行为的证据进行科学合理的收集与整理,为反窃电工作的进行提供职责内的帮助。
参考文献:
[1]苏保忠.用电检查工作中的反窃电探索[J].电子制作,2013(16);287-288.
关于勘探局、分公司××年度集体合同履行情况监督检查结果的报告
大会主席团、各位代表:
我受勘探局、分公司集体合同监督检查委员会的委托,向大会报告勘探局、分公司××年度集体合同履行情况监督检查结果。
勘探局、分公司××年度集体合同,于××年月日,经过勘探局、分公司集体合同平等协商委员会正式协商后,在勘探局、分公司七届四次职代会上,由局长袁政文同志代表勘探局,分公司经理李联五同志代表油田分公司,工会主席彭生明同志代表全局职工,局党委书记姚大福同志作为中证人依法签订。报经河南省南阳市劳动和社会保障局审查批准后生效,并在油田范围内实施。
一年来,勘探局、分公司集体合同监督检查委员会,按照规定要求,认真做好日常监督工作。于××年月下发豫油工[]号文件,对油田各单位一年来集体合同签订和履行情况进行了检查;××年月日至日,组织职工代表对采油二厂、涧河社区等部分单位进行了抽查;月日召开集体合同监督检查委员会会议,听取了各专业部门关于集体合同履行情况的专题汇报。
通过检查认为,勘探局、分公司××年度集体合同主要指标圆满完成,履约率达到。现将检查结果报告如下:
⒈生产经营指标
()全年完成探明石油地质储量万吨油当量,完成计划指标的;控制石油地质储量万吨,完成计划指标的。全面超额完成了年度探明、控制石油储量任务。
()全年生产原油万吨、原油商品量万吨新建原油生产能力万吨,完成计划指标的。
()炼化系统加工原油万吨,主营业务收入亿元。
()多种经营全年计划收入亿元利润万元。实际完成收入亿元,达到盈亏平衡。
()投资总量完成万元其中,油田分公司万元勘探局万元。
()勘探局全年亏损万元减亏万元。分公司实现利润万元,比下达指标万元多完成万元。
账面油气单位完全成本元吨,比股份公司下达指标元吨高元吨。扣除股份公司政策调整等因素后,按年初预算口径,吨油完全成本为元吨,控制在股份公司下达的指标之内。
炼油综合单位完全费用元吨,比股份公司下达指标元吨低元吨。
⒉劳动报酬:对在公休日安排职工加班而又无法补休的职工及节假日加班的职工,按照《劳动法》规定支付了加班工资。—月份,勘探局、分公司共支付加班工资万元,其中,勘探局万元,分公司万元。××年全局职工工资收入比上年度有一定幅度的增长。
⒊工作时间和休息休假:勘探局及分公司按照《劳动法》及国家有关工作时间的规定,对本文于职工实行每天小时、每周小时工时制度,每月天(即小时)工作制,季均工作时间不超过规定的小时。并对从事石油野外地质勘探、油田工程建设、物资运输等工作的职工,实行了综合计算工时工作制和不定时工作制。对符合休假条件、履行了休假手续的职工,按规定支付了职工假期工资。科学、合理地安排了职工工作、休息时间,职工的休息、休假权利基本上得到了维护。
⒋社会保险和福利:全年依法足额缴纳了职工养老、失业、医疗、生育和工伤保险费及住房公积金。各项社会保险基金运行平稳,征集、上缴、下拨资金及时足额到位;五大保险各项工作按计划运行。
一年来,对名职工进行了健康体检,通过检查,使患病职工得到及时治疗。按照河南省劳动和社会保障厅颁发的门诊重症慢性病标准、鉴定程序和要求,××年月组织了第二次门诊重症慢性病的申报、鉴定工作。门诊重症慢性病申报人员共人,申报病种人次。经过初审、复审、再复审等过程的鉴定,通过了人、病种人次,并为他们建立了治疗档案。
积极实施“送温暖工程”,建立了户特困家庭、个职工遗孀户、名残疾人等动态管理档案。为特困家庭发放生活补助费万元为名特困家庭子女发放助学金万元。××年春节前夕专门为特困家庭、患大病职工家庭、协议解除人员生活困难家庭、劳动模范、患病离退休职工发放春节慰问金万元。开展经常性社会捐助活动,共捐款万元,捐物件。落实职工福利,安排名职工健康疗养。为赴疆工作的名职工进行了莱姆病检查,为名职工、家属进行血吸虫病普查,并对查出患者进行及时治疗。为余名职工注射了乙肝疫苗。
⒌劳动安全与卫生:全年实际发生工业事故起,轻伤人;直接经济损失万元;发生交通事故起,死亡人(其中非考核统计人:运输人、地调人、双河社区人)、轻伤人,直接经济损失万元;千人死亡率为(集团公司考核指标<‰)、千人重伤率为(集团公司考核指标<‰)、千台车死亡率为(集团公司考核指标<‰)。事故直接经济损失为上年度工业总产值(××年度为万元)的‰(<‰的安全生产考核控制指标)。积极落实安全技术措施经费专项资金。一是落实隐患治理资金万元;二是落实临时性重大隐患应急整改资金万元;三是落实专项奖励基金万元。认真开展全员持证上岗培训工作。落实《河南油田女职工劳动保护实施细则》,使女职工的合法权益和特殊利益得到较好维护。
⒍职业培训:××年油田工人培训计划为人,实际完成人,完成计划。
勘探局、分公司××年度集体合同履行情况和检查结果表明,勘探局、分公司在过去的一年中,认真履行合同义务,围绕企业改革发展稳定及生产经营管理开展工作,从油田实际出发,认真做好企业改制分流工作,依靠职工,科学决策,强化管理,努力开拓外部市场,取得了显著的成效;与时俱进,创新进取,加快现代企业制度建设,通过内部分配制度改革,建立了具有油田特色和适合市场需要的分配激励机制,有效地激发了广大职工的工作积极性,为全年生产任务和经营目标的超额完成,为油田可持续发展奠定了基础。
局工会作为职工合法权益的代表者和维护者,在局党委的正确领导和行政的大力支持下,按照合同义务要求,在事关油区社会稳定大局的问题上,支持勘探局、分公司的正确决策,积极反映职工的意见和要求,协助行政做好各项工作。维护勘探局、分公司和全体职工的整体利益,积极组织职工开展民主管理和民主监督活动,维护职工的民主权利,坚持重大决策和涉及职工切身利益的事项在职代会上通过,深化厂务公开,开展民主评议领导干部活动,发挥了职工在企业民主管理、民主监督中的重要作用;认真做好劳动争议调解工作,努力协调河南油田和谐稳定的企业劳动关系;积极参与和投身到企业文化建设之中,利用各种媒体和文化阵地,在职工中广泛开展世界观、人生观和价值观教育以及向先模人物和先进集体学习活动;开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动,不断增强油区精神和物质文明建设。
勘探局、分公司,尊重职工主人翁地位,注重发挥广大职工在油田生产建设中的主力军作用。支持工会实施群众性经济技术创新工程,开展多种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新活动。局工会围绕油田生产建设中心,联合行政专业部门在钻井公司、采油一厂、采油二厂、工程院、研究院、新庄稠油新区等个单位开展了“快速优质、管理增效”、“科技攻关、增储上产、争先创优”等个专项竞赛,激发了广大职工的积极性、主动性和创造性,有效地促进了全局各项生产经营任务的全面完成。××年,河南油田再次被河南省授予“五一劳动奖状”,河南油田被河南省评为“厂务公开先进单位”、“集体合同先进单位”,局工会继续保持全国模范职工之家称号。
XX电力公司秋季安全大检查工作总结
XX电力公司秋季安全大检查工作总结 为全面贯彻省公司“关于做好200X年秋季安全生产检查工作的通知”精神,进一步落实“三个百分之百”要求,深入开展秋季安全大检查工作,确保“国庆节”和冬季高峰负荷期间的电网安全稳定运行。根据分公司安排,我支公司从9月25日至10月底,在全支公司范围内开展了秋季安全大检查工作,现将此项工作做一总结。 一、9月25日,支公司召开200X年秋检工作动员大会。会上对该项工作进行了周密细致的安排,成立以支公司经理为组长,各部门负责人为成员的“秋检工作领导组”,并以昔阳电生字[200X]25号文下发通知给各部门、各班组。 二、对国庆节保电工作进行了安排。保电期间要求每天要有一名领导带班,值班人员要坚守岗位、尽职尽责,保持通讯联系畅通, 24小时专人值班。当系统出现负荷紧张时,调度要严格执行限电序位,本着“先生活,后生产”的原则进行限电。 三、支公司所属各变电站按照通知及“秋检项目及标准”要求,对所辖设备逐项检查。重点对断路器机构箱加热装置、注油设备油位、电缆沟、防小动物设施、变电站设备瓷件污闪情况、电气薄弱连接点、锅炉设备及管道进行了检查。10月份,针对110KV昔阳站近期发生几次10KV出线避雷器爆炸事故,对昔阳站11条10KV出线避雷器全部进行了更换,更换前安排修试班对新避雷器进行了试验。针对35KV变电站值守人员少的.,有可能巡视不到位特点,对所有35KV变电站增加了防小动物设施。对变电站取暖锅炉及管道进行了检修。 四、线路班对所辖110KV、35KV线路,10KV城关I、II回线的重点地段进行了巡视检查。补充了110KV红坪线15#塔材2根。43#塔材1根。49、50号杆标志牌,26号副拉线UT线卡1个。同时对近段时间内,发生故障较多的3条农网10KV线路进行了停电检修。 五、各供电所对所辖农网线路、配变及计量装置进行了全面检查。消除10KV线路严重缺陷5处,一般缺陷30处,低压线路严重缺陷9处,缺陷存在的共性问题是:杆基倾斜、跌落开关严重烧毁、杆身破裂、UT线卡丢失。低压设备缺陷5处未消除,主要是有些综合表箱电源侧未装空气开关。 六、用电部门对重点用户下发通知,并安排停电时间。要求用户利用停电机会对设备进行清扫和缺陷消除,防止因用户故障引起主网设备故障。 七、调度通讯自动化部门对自动化主站及各分站设备进行清扫和检查。9月份对发现的35KV闫庄站载波通道不通问题及时进行了处理。 八、生技部门根据秋检过程中所发现的输变电设备情况,开展了输变电设备评价工作,通过对设备的各项指标、参数和运行资料的分析、判断,设备当前的运行及变化趋势,编制并上报了明年的设备大修及改造计划。 九、各部门在秋检工作中要认真落实反事故措施,针对秋检发现的问题及工作中的薄弱环节,结合今年以来国家电网公司、省公司和分公司发生的各类事故,按照国家电网公司“十八项反措”要求,认真分析,制定有效的整改措施,逐项整改,对一些重大的事故隐患,要限期解决。 总之,在我支公司今年的秋检工作中,由于领导重视、措施得力、科学安排、合理实施以及全员的安全和自我防护意识到位,完成的较为充分,为即将到来的冬季用电高峰做好了积极的准备,提高了电网的安全运行水平。
关键词:发电企业;安全监督;安监人员
电力行业是国民经济的重要基础产业,其安全生产的成效直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。安全监督体系的作用能否充分发挥,对确保电力安全生产具有重要意义,要做好安全监督工作,必须明确指导思想,确保每一项工作都能做到监督到位和措施到位。因此,要充分发挥安全监督体系作用,安全监督管理的工作方法就显得尤为重要。
1发电厂安全监督人员对运行设备的现场监督发电厂的工作可分为两大类:发电设备的运行与检修。而现场监督是从电网公司到基层的安全监督人员在日常工作中采用的最重要的工作方法之一。安全监督人员应有计划地经常深入现场进行监督检查,随时掌握设备情况应及向领导汇报,并督促责任部门及班组处理解决,消除事故隐患,确保安全生产。一是对发电设备主要运行参数的监督。通过这些主要运行参数的变化情况分析,判断设备运行的安全状况,适时掌握机组运行情况。二是检查各种运行记录本填写审阅情况。通过检查运行记录情况。三是检查运行值班纪律。这是保证当班运行安全的重要工作。四是检查掌握设备缺陷消除情况。通过设备巡检检查,设备缺陷记录本的审查,掌握设备缺陷的消除情况,了解当天设备存在那些主要缺陷和对安全运行的威胁,对此做到心中有数。五是检查“两票”(工作票和操作票)的执行情况和现场安全工作重要措施的落实情况,以及运行人员是否严格履行工作票和许可待续是否正确,以杜绝无票和无票操作的违章作业行为。安全监督人员在现场巡视本检查发现违章作业行为,应立即制止并进行考核,杜绝人身伤亡事故的发生。六是检查安全器具是否完好、合格,了解作业人员是否按规定正确使用安全器具。
2发电企业设备检修的安全监督与评定提高检修质量是减少事故的重要措施,确保安全措施到位,是防止人身伤害事故发生的重要手段。因此,安全监督人员必须认真做好检修工作的监督检查和评定工作。
对检修管理基础工作的安全监督,是搞好检修管理、保证检修质量的基础。安全监督人员要对以下方面进行监督检查:一是根据上级颁发的有关规程,建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度和制定完整的施工安全管理方案等;二是具有齐全图纸、技术档案;三是对工机具和仪器有良好的管理和安全使用规定;四是要建立设备状况监督制度,检修计划目标明确,设备缺陷处理方案切实可行;五是检修人员素质要达到相应要求,其要熟悉工作现场的危险点和防范措施,作业现场有防坠、埅坑洞、防高空落物、防触电等齐备的安全设施各标志牌等,从多方面、多层次保证设备检修过程的规范化、质量,以及参数的标准化。
3发电企业规程制度执行情况的监督电力企业规程是保证安全主产的科学依据,是设备正常工作的保障,是生产经验的总结。许多电力事故的发生,主要原因为安全生产责任制不落实或落实不到位,安全责任不明确。因此,贯彻执行电力“安全第一,预防为主”的方针,落实各级人员安全生产责任制是做好安全工作的前提。
健全规程制度。电力《安全生产工作规定》中要求,“每年对现场规程进行一次复查”“现场规程最好每3~5年进行一次全面修订、重印”。一个企业,在生产方面的规程制度一定要健全,不能使安全生产无章可循,而且规程要跟上设备和系统的变化和科技的发展。上级新的反事故措施及新规定颁发后,要及时对其进行修订以适用于本企业实际的企业规程。
抓好规程培训国。安全监督人员要协助抓好3个“学习”,即新人员入厂的规程学习,各岗位人员上岗前的规程学习和一年一次的全体干部职工规程学习;把住新工人培训关口,岗位专责人员上岗前部门(车间级)培训关口,分配到班组(班级)培训关口;认真做好全体干
部职工“安规”考试工作。安全监督人员要监督检查各车间、班组,指导规程学习计划的制订,督促制度的执行,并做好现场事故演习监督和指导。
4加强发电企业安全基础管理是搞好安全监督工作的前提加大安全工作软件和硬件建设。一是要结合工作实际,加大安全监督力度和安全生产资金投入,提高设备科技含量与设备完好率。二是要健全三级安全监督网络,完善制度,强化监督,加大安全检查整改力度,对查出的安全隐患,要落实专人负责,限期按质、按量完成。
三是要加强企业职工安全生产知识学习,提高职工技术水平和职业责任感。
强化安全生产意识。首先,在思想上要调试重视。思想是行动的先导,唯有全系统职工从思想上调试重视,才能反有关安全生产工作的各项方针、政策、法规落实到行动上。其实,通过宣传学习《安全生产法》及开展安全生产竞赛活动,真正实现由过去的“要我遵守安全规程”到现在“我要遵守安全规程”的根本转变。
加大安全工作科学含量。一是要运用科学原理指导安全生产工作,克服麻痹大意和侥幸心理,真正把“安全第一,预防为主”的方针落到实处。二是加强对发电企业安全工作的预警和监控,防微杜渐,针对安全生产工作出现的新形、新情况,及时研究相应的整改措施。
5发电企业监督管理的对策及措施加强机制建设,提高管理水平。对立持续改进机制,抓好安全性评价动态管理,建立应急预警机制。加强安全生产全过程管理,按照“分级管理,限期整改”原则,对存在安全隐患的单位,及时下达安全生产监督管理通知书,督促整改到位;完善管理机制,加强管理机制,加强基础管理,认真做好标准的培训和执行工作。
加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。同时,要强化“四种意识”,即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识、不断完善安全生产监督体系。
加强技术管理,确保电网安全。加强运行管理,严肃值班纪律,优化运行方式,严格执行运行规程,保证发电设备安全运行。
6安全监督管理重点工作
一是监督安全生产责任制落实到位,督促企业签订安全生产责任书、分解安全目标和制定“保证目标实现的措施”(这是确保安全生产的前提);二是加强日常现场巡视监督,消除不安全因素(这是加强设备监督管理工作和保证安全生产的基础);三是强化“两票三制”监督管理(这是保证安全生产的重要措施);四是加强培训工作监督到位(这是确保安全生产的关键);五是加强安全分析;六是认真组织安全大检查工作,超前控制事故隐患,做到安全状态可控在控;七是加强安全日活动,提高安全意识,杜绝习惯性违章作业;八是加强检修施工现场安全监督检查,制止习惯性违章作业行为;九是制定完善事故应急预案,有效控制事故损失;十是做好安全设施与安全工具监督管理,确保人员安全作业;十一是开展电力发电企业安全性评价,扎实做好安全管理工作。
7结语
安全监督工作是一项艰巨而复杂的系统工程。电力生产行业要增强安全生产责任意识,不断完善各级安全生产责任体系;增强忧患意识,加大管理力度,监督落实防范措施的各项工作,做到防患于未然,杜绝重特大事故的发生。要严格执行事故调查与处理程序,加大对习惯性违章的打击力度,对每一次事故通报都能够高度重视,制定防范措施,让电力企业的安全生产工作取得良好效果,企业才能够又好又快地发展,便于更好地为社会服务。
参考文献
【关键词】合并报表;问题;对策
一、合并报表对电力集体企业集团的财务管理的重要性
合并财务报表的编制,在会计工作方面是将母子公司进一步有机结合的重要工作内容。随着企业企业集团内部纽带增多,向心力逐步加强,财务报表的各多使用者日益需要了解公司整体的经营成果、财务状况及其变动情况,在过去很长一段时间内,财务报表的编制与内容反映往往不能达到统一和标准,这既会影响集团在会计核算和财务管理等方面的提升,也会影响反映整个集团的经营成果、财务状况,也不能为公司的战略规划提供有用的会计信息。电力企业集团主要由电力施工企业及电器设备制造公司组成,从业人员众多、内部机构复杂、内部资金往来繁杂,随着电力体制改革的不断深化,国家对电力市场进一步放开,竞争将日益激烈,竞争压力不断增大,但要进一步发展壮大, 为外部和内部会计信息使用部门提供真实的、综合反映企业集团财务指标、经营成果及现金流的会计报表,加强合并会计报表方面的研究就显得尤为关键。
二、电力集体企业合并会计报表相关问题的研究
1.合并会计报表的合并范围和编制要遵循实质重于形式原则。电力集体企业因成立时间较早,原投资设立时产权来源渠道较多,有的是主业扶持产生的经营积累形成;有的是原职工持股会投资形成;有的是主业借注册资金进行工商注册形成;有些是通过收购形成(如:2011年集体企业收购“多经企业”)等。因渠道多,部分集体企业产权关系不明晰,主要体现在以下方面:(1)行政命令形成的实质控制。账务上没有投资关系,但实质存在控制权。有些企业是由原职工持股会出资形成,职工持股会撤销,主业通过行政命令将这些公司指定由电力集体企业管理,但并未对齐实施投资。(2)往来款项核算投资。集体企业设立子公司时,因核算不规范,未通过长期股权投资核算,而是通过往来进行投资。(3)注册资本与实收资本不符。主要体现在实收资本远远小于注册资本,有的甚至实收资本为。(4)以实物资产投资,产权关系没有转移,一般体现在股东以房屋投资设立,但房屋产权证明未变更登记。(5)应由主业无偿接收的用户资产,但由集体企业无偿接收,集体企业用其进行注册资本验资并工商登记,登记的股东为供电公司,但供电公司账上并无投资关系,实质为该集体企业为没有建立资本纽带关系的国有企业。
2.提高合并报表编制质量的管理措施
合并报表的编制的准确性对于电力公司集体企业集团的发展具有很强的推动作用,能够为公司决策层提供更为合理的战略和决策依据,但与此相适应的是在具体业务方面还需要加强变革和转换管理方式。
(1)加强对相关人员的业务培训,提升会计队伍素质
合并报表与一般报表有较大的差别,需用新颖和特殊的编制方法与编制理念,要求财务人员站在集团整体的立场上来看问题,大量的调整及抵销工作都是在账套外进行的,这对于一般会计尤其是老会计来说,从理论还有实践操作上都是一个新的挑战与考验,加之近年来会计准则更新较快。因此公司亟需引进具备合并报表编制理论与实践知识并且熟悉财务管理、财务报表知识复合型人才外,还要组织相关业务人加强培训和学习。
(2)统一母子公司的会计政策及编报规则
为了提升合并报表的编制质量,集团公司应要求纳入合并报表范围内的子公司严格执行统一会计政策,严格执行《国家电网公司集体企业会计核算细则》。包括各类资产、负债的确认原则、分类标准、账务处理方法;收入的确定原则、计量标准和账务处理方法;资产减值计提准备;涉税事项的会计政策;折旧摊销政策;执行建造合同;租赁、非货币性交易、债务重组、企业合并的特殊事项的会计处理方法;长期股权投资核算等。账务处理应统一使用相同的财务软件,在财务软件内统一设置规范的会计科目。集团公司统一会计科目要实现会计业务的全面覆盖,单位上要覆盖施工、物业、电气制造等;业务上要细化核算内容,覆盖各项经济业务。
(3)加强网络信息建设
合并会计报表需要子公司、孙公司及其他需要合并的相关单位提供财务会计数据,但是对于电力企业集团来说,会计信息传递互动的滞后性表现得相当明显,因此为了提升集团公司掌握财务会计信息方面的及时性、可靠性,就必须提升企业的信息化水平,加强企业网络建设,使合并报表编制所需的各项数据可以及时获取,最好能先把母、子、孙公司层次分清楚,各负其责。对这种内部往来和交易比较复杂的集团合并,仅靠人工对账和抵销就比较困难了,需要整个集团开发对账系统和合并软件来进行辅助。
(4)做好账目核对工作
合并报表编制最重要的一环就是抵销分录的编制,为此做好企业之间的账目核对就显得格外重要。电力企业集团子公司多,业务量大,必须及时对帐,账目不符的必须查明原因及时调整,不能出现所谓单边账、未达账。
(5)做好抵销分录工作底稿
此工作是提高合并财务报表的质量保证。编制合并抵消分录使内部交易在个别财务报表中的反映与在合并财务报表的反映一致,要通过内部往来余额借贷方的明细合计与合并会计报表“内部往来借项、内部往来贷项”的科目余额相等;母公司净资产与合并净资产;合并资产负债表长期股权投资余额分析;合并利润表投资收益科目金额分析;合并资产负债表内部往来科目余额分析等对合并报表的进行检验。抵销分录的一个重要工作就是抵销数据的取得,为减少抵销数据搜集的工作量,可以会计科目和业务处理过程中对涉及抵销的科目和业务加以标注或对涉及抵销的项目设置相应的辅助核算,这样将大大养活合并抵销数据的提取工作。
(6)合并会计报表的编制要遵循重要性原则
重要性原则是一项重要的会计核算原则,同样也体现在合并会计报表的编制中,电力集团涉及业务庞杂,合并报表编制过程繁杂、数据量大,要提高合并报表的编制效率并及时编制出一套高质量的合并报表,必须有所取舍,为此,在编制过程中必须遵循重要性原则,具体体现在:在内部债权债务抵销时,不必将每一明细项目一一对应进行抵销,只需将合并各方应收应付等债权债务期末余额的合计数进行汇总抵销,如果借贷方余额合计数相等,则按合计数抵销即可,如果借贷余额合计有差异,但差异较小,影响不了整个报表的真实,则可以忽略差异,直接按合计的较小或较大金额进行抵销。另外,要确定好内部交易的重要性标准,对重要性标准以下的内部交易不需要抵销。
(7)尽快开发出符合新会计准则核算要求的财务软件
合并报表虽然比较复杂,但也有一套完整的编制体系,企业可以根据其编制流程需要开发出相应的财务软件,从而在数据的搜集、取得等方面可以大大减少人工的工作量。
(8)对电力集体企业产权关系彻底清查
清查应在每个集体企业中展开。对电力集体企业母公司长期投资的清查,要区分各级次集体企业的投资情况,根据“长期投资”明细科目逐项进行,查找对下属子公司的投资;对投资性质的往来账款的清查要区分经营性和投资性质的往来账款;账外资产的清查,从电网主业人员的流动和组织关系、资金的流向等方面查找由于历史原因形成账上没有反映的各类资产形成的企业;对投资性在建工程的清查主要指用于集体企业项目的在建工程。根据清查结果,上报集团公司,对股权结构不清晰的单位,按照有关规定进行规范或改制,相应的进行关停清算、转让、工商变更登记等处理。
三、电力集体企业财务报表合并几个特殊事项的研究
1.电力集体企业中存在清晰产权纽带关系的母子公司间,以前期间没有编制合并报表,首次编制合并财务报表时,期初数和上年同期数要以正确的合并报表编制方法,重新确定合并报表期初数和上年同期数,但同时考虑所有者权益变动表上年同期数据中上年数以母公司单体数据填列不进行调整,勾稽关系以“差额调整”方式衔接。
2.电力集体企业由于各种经营管理目的的需要,公司集团进行多种投资及集团公司之间的股权交易,形成了交叉持股,这就需在权益法核算或权益法调整的基础上,分层编制合并财务报表,即从最底层开始以持较多股份的公司为主,先进行小合并,再向上层合并,最后与最终控制母公司合并。
3.公司以非货币资产出资设立子公司或对子公司增资,编制合并财务报表时,需要将该非货币资产调整恢复至原账面价值,并在此基础上持续编制合并财务报表。
4.同一控制下的企业,在合并当期编制合并报表时,需要对合并报表期初数进行调整,同时对比较报表的相关项目进行调整,视同合并后的报告主体在以前期间一直存在。
四、公司内部决策者如何使用合并财务报表及其意义
合并财务报表经过抵消后,能更真实的反映企业的权益资本以及企业的成长空间,有利于评价企业的总体经济指标;决策者可以通过合并财务报表:制定投资决策。合并财务报表对于电力集体企业集团公司的财务管理工作具体重大影响,尤其是在市场经济日益规范、信息化水平日益提高的今天,加强财务管理工作的准确性,提高合并财务报表编制质量,为企业决策层提供更加准确可靠的财务数据和财务信息,同时也是企业进一步生存发展的重要保障。因此,电力集体企业应重视合并财务报表管理工作,不断提升报表编报质量,提高报表编制的及时性和准确性,提升企业财务管理水平。
参考文献:
[1]吴湛.合并报表对企业财务管理的影响分析[J]. 企业改革与管理. 2014(23) .
[2]毕芳. 企业集团合并财务报表研究[D]. 陕西科技大学 2014.
沪食药监食安〔2011〕467号
各区县食药监分局、各区县总工会、市食品药品监督所、市企事业生活后勤协会:
为加强高温季节集体食堂食品安全管理,有效防控集体性食物中毒事故,迎接第十四届国际泳联世界锦标赛在上海顺利召开,结合本市严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,市食品药品监督管理局和市总工会决定联合组织开展集体食堂食品安全专项检查行动。现将有关事项通知如下:
一、组织领导
1、市食品药品监督管理局与市总工会共同组建集体食堂食品安全专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”)。领导成员名单如下:
组长:谢敏强、侯继军;
组员:顾振华、宋震、沈伟涛、陈美琴、高越、邱从乾、王振兴
2、领导小组办公室设在市食品药品监督所
3、各区县食药监管分局与区总工会共同组建区县企事业职工食堂食品安全检查工作领导小组
二、工作目标
通过对企事业单位职工食堂和建筑工地食堂实施“四个全面”(即全面开展食品安全知识培训、全面宣传、全面实施食品安全告知与承诺、全面组织自查自纠),大力开展监督检查,提高集体食堂食品安全管理水平,杜绝非法添加和滥用食品添加剂等违法行为,落实防控食物中毒关键措施,消除集体食物中毒隐患,为第十四届国际泳联世界锦标赛在本市顺利举办营造良好社会氛围。
三、时间安排
第一阶段(落实“四个全面”):6月20日-6月30日
第二阶段(监督检查):7月1日-7月29日
第三阶段(市级抽查及表彰):8月1日-8月31日
四、检查范围与重点内容
(一)检查范围
对本市学校食堂除外的所有企事业单位集体食堂实施“四个全面”;监督检查以辖区内社会影响面较广、存在较大食品安全风险以及日常监管中各方面条件较差的、问题突出的单位为重点,其中对就餐人数达500人以上的大型职工食堂、提供病号餐的医院食堂以及大型建筑工地食堂进行全覆盖检查。
(二)监督检查重点内容
1、食品原料管理。食堂的食品原料采购的索证索票,进货查验和台账记录制度落实情况,特别是肉品、豆制品、食用油脂、调味品的采购;是否按照《餐饮服务单位食用油使用指南》的要求,做好食用油使用管理;严禁采购和使用病死猪肉、无证豆制品等。
2、食品添加剂管理。食品添加剂的“五专”管理制度落实情况,重点检查集体食堂有无“亚硝酸盐”。发现有的,劝阻其停止使用。确需要使用的,一定要督促其严格保管和使用。
3、食品加工过程管理。膳食加工过程是否符合卫生规范,是否落实防止生熟食品交叉污染等食物中毒防控措施,食品留样制度是否落实等。
五、工作安排和工作要求
(一)落实“四个全面”
1、全面组织培训与食品安全宣传。各区县要全面组织开展企事业单位职工食堂和工地食堂负责人、食品卫生管理和从业人员食品安全知识培训。重点围绕食堂食品进货验收、生产加工及餐具消毒等关键控制环节,预防和控制食物中毒的关键措施以及《餐饮服务单位食用油使用指南》和《食品添加剂使用指南》。全面开展食品安全知识和食品安全专项整治宣传,发放食品安全知识宣传材料、防控控制食物中毒宣传册、专项整治公告及宣传画。
2、全面实施食品安全告知与承诺。结合食品添加剂整治工作要求,对企事业职工食堂及工地食堂发放《企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书》(见附件1)。组织集体食堂向所在地监管部门和职工作出餐饮服务食品安全承诺。
3、全面组织食堂自查自纠。各企事业职工食堂及工地食堂应严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》(国食药监食〔2011〕178号)等规定,按《集体食堂食品安全自查表》(见附件2)要求,认真开展自查自纠工作。对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查,发现安全隐患和薄弱环节的,应立即进行整改。自查及整改情况,及时报所在地食药监部门。
(二)组织开展监督检查
1、监督抽查。各区县分局会同区县总工会组织对辖区各类公共企事业单位职工食堂、工地食堂开展重点监督检查。检查内容根据相应单位类别的《餐饮单位量化监督检查表》要求。对辖区内社会影响面较广、存在较大食品安全风险以及日常监管中各方面条件较差的、问题突出的单位应进行重点监督指导,督促各单位认真落实各项食品安全管理措施。其中对就餐人数达500人以上的大型职工食堂、提供病号餐的医院食堂以及大型建筑工地食堂进行全覆盖检查。
2、指导整改。对于存在违法行为的单位要做好指导工作,督促其整改和追踪复查;对于存在严重违法行为、需要追究其法律责任的,由各区县食品药品监督分局另行制作现场检查笔录,并严格按照相关执法程序进行。
3、系统内自查。各局(产业)工会与行政主管部门一起,自行组织对本系统内职工食堂和建筑工地食堂的检查,高温季节要定期组织职工代表巡视。
(三)组织开展市级抽查和表彰
1、市食品药品监督管理局和市总工会牵头,邀请部分局(产业)工会和企事业生活后勤协会会员单位,组成联合检查小组开展监督抽查。
2、对重点检查对象进行监督抽查,特别要针对在区县检查阶段反映存在严重违法行为的单位进行监督抽查。
3、对于存在严重违法行为、需要追究其法律责任的,由市食品药品监督管理局查处,市总工会配合做好督促整改工作。
4、市领导小组将根据各区县局各项工作要求完成情况、抽查情况、信息上报情况及部门合作情况进行综合评定表彰。
六、信息上报与总结
(一)时间节点
8月12日前,各区县工作小组上报检查总结和检查汇总表(附件3、4)并以邮件方式报市食监所吴彬。
8月31日前,市食品药品监管局完成本次专项检查全市总结工作。
(二)联系人
市食品药品监管局:陆威达,luweida@smda.gov.cn,63356160;
市食品药品监督所:吴彬,wubin@smda.gov.cn,61675453;
市总工会保障部:刘培顺,liups@shzgh.org,63211939*3075;
市企事业生活后勤协会:王振兴,shhqxh@126.com,65127884。
附件1事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书(样张)
附件2集体食堂食品安全自查自纠表
附件3集体食堂食品安全专项检查汇总表
附件4集体食堂食品安全专项检查严重违法情况汇总表
上海市食品药品监督管理局上海市总工会
二○一一年六月十五日
附件1
企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书
(样张)
为保证食品安全,预防和控制食物中毒的发生,确保职工身体健康,根据国家食品安全法律法规,以及本市关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂及地沟油集中整治行动要求,现将有关食品安全要求告知如下:
一、认真履行食品安全责任,严格执行国家食品安全法律、法规和标准的规定与要求,自觉开展食品安全自身管理,落实各项管理措施。在规定时间内认真开展自查自纠,并进行立即整改。
二、建立健全自身食品安全管理体系,严格落实食品原料采购索证索票、进货查验、台账记录、食品留样等食品安全管理规定。
三、绝不采购、经营、使用过期及劣质食品、病死畜禽及其制品、调味品等不符合食品安全要求的食品及相关产品;按照《餐饮服务单位食用油使用指南》要求,不采购和使用劣质食用油和地沟油;落实餐具洗清消毒,不使用不合格餐具;绝不使用回收食品及食品原料。
四、按照《食品添加剂使用指南》要求,严格落实食品添加剂采购索证索票规定,严格规范食品添加剂采购和使用行为,不以制假、伪造、掩盖食品腐败变质为目的使用食品添加剂,不超范围、超量使用食品添加剂。
五、必须严格控制加工时膳食的中心温度和加工时间,做到烧熟煮透。
六、在生产加工区域设置、从业人员操作、工用具及容器使用、食品存放等环节要坚决杜绝生熟交叉污染的现象。特别是生熟食品的工用具、容器必须做到分开使用、分开存放,并有标记。
七、在食品原料、半成品及成品储存时要保证冷库、冰箱、加热保温等设备、设施运转正常。
八、要严格落实生产加工区域、工用具及容器的各项消毒措施,保证热力消毒温度和时间、化学消毒浓度和时间符合规定。
九、食堂应当做到“以需定量”,严格控制食用时间,尽量不供应隔餐食品。
十、禁止企事业单位职工食堂、工地食堂供应生拌菜、生食水产品以及国家和本市禁止出售的其他食品。对存在风险的食品,要严格控制加工工艺,确保食用安全。如:刀豆、扁豆要“先过水,再煸炒”,达到充分加热,烧熟煮透;鲐鱼等“青皮红肉鱼”,加工前要仔细检查新鲜程度,不新鲜的不得加工食用。
十一、食堂的从业人员必须取得健康合格证明,并建立健康状况晨检制度。
十二、违反《食品安全法》相关法律法规规定的,食品药品监管部门将依法严肃查处。
特此告知。
上海市食品药品监督管理局
上海市总工会
要做好安全监督工作,必须明确指导思想,讲究工作方法,调动各方面积极性协同工作。对于电力企业的安全监督工作主要包括日常现场监督、设备检修的安全监督和对规程制度执行情况的监督。日常现场监督
现场监督是从网公司到基层的安全监督人员在日常工作中的主要工作方法。他们应有计划地经常深入现场进行监督检查,随时掌握设备的运行情况、人员的工作情况和有关安全的问题,发现不安全情况可以及时向领导汇报,采取解决的措施。
1.1 发电厂安全监督人员的现场监督
(1)掌握主要设备的重要运行参数。对火电厂来说,安监人员应随时了解如主蒸汽温度、压力,汽机真空度,机组各部振动情况,发电机定、转子温度,氢冷电机的氢压、氢纯度、湿度,水冷电机的检漏情况,锅炉水位、排烟温度等数据和情况。通过对这些主要运行参数的分析,判断设备运行的安全状况,也可更好地了解每日生产碰头会上值班人员提出不安全情况的来龙去脉。
(2)查阅各种运行记录。安全监督人员应重点查阅运行记录表单、交接班记录本、设备缺陷本、设备定期试验、轮换记录本、事故预想记录本、工作票登记本等。通过检查运行人员填写运行记录的态度和执行制度情况,了解设备存在的问题。
(3)检查运行纪律。检查运行人员交、接班情况、监盘情况和有无违章行为。这是保证当班运行安全的重要方面。
(4)检查设备缺陷消除情况。这是查措施落实消除不安全隐患的重要手段。
(5)检查有无违章现象。安全监督人员在现场巡检可及时发现违章现象,并立即制止。
除此之外,安全监督人员也要适当安排时间巡视检查煤场防火及输煤、化学、循环水系统。在巡视检查中发现问题,应及时向有关领导汇报并督促解决,而且可利用“安全监督通知单”日后备查。
1.2 供电公司安全监督人员的现场监督
供电公司的生产现场比较分散,安全监督人员的现场监督只能有计划地分批分期地进行。但为了掌握全公司生产安全情况,每天早上必须到电网调度室了解过去的24 h电网运行情况,查阅运行日志、值班记录及继电保护动作记录本,了解电网的频率、电压及线路跳闸情况及负荷潮流和发生事故情况。当然,供电公司的安全监督人员还必须深入到变电站、线路工区等现场进行巡查。检查内容有:
(1)了解设备的工况及不正常情况;
(2)检查规程制度执行情况,各种记录的填写情况,特别是“两票”的使用率和合格率;
(3)检查设备的检修、维护质量,反措的落实情况;
(4)了解运行纪律。
此外,要注意对输电线路巡线工作的检查。
1.3 集团公司、省电力公司安全监督人员的现场监督
对于这两类安全监督人员来说,主要应了解下属单位的领导在组织安全生产方面有什么问题,安全管理水平如何,安全方面是否存在重大问题等,以便掌握第一手材料,为制订具体的安全方针和措施打好基础。集团公司、省公司的安全监督人员应每天早晨到电网调度室了解过去的24 h电网的运行情况。主要了解:
(1)电网频率、电压变化曲线,有无超过限制,超过多少时间;
(2)各发电厂机组有无被迫运行;
(3)线路跳闸情况;
(4)电网有无振荡、不稳定情况;
(5)设备申请临时检修情况。
安全监督人员还要有计划地深入基层进行现场监督,主要检查运行记录,“两票”执行情况,设备运行情况,大、小修计划执行情况及质量,预防性试验及继电保护定检计划执行情况等,可以通过目检、查记录、访问、座谈等形式了解情况,写出检查报告,并反馈给基层领导。设备检修工作的安全监督
提高检修质量是减少事故的重要措施,因此安全监督人员对检修的监督检查是工作的重要方面。
2.1 对检修管理基础工作的安全监督
搞好检修管理是保证检修质量的基础。安全监督人员要对以下方面进行监督检查:
(1)根据上级颁发的有关规程,应建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度、备品配件管理办法等;
(2)有齐全的图纸、技术档案;
(3)对工机具和仪器有良好的管理和保养制度;
(4)有设备状况监督制度,检修计划目标明确,对设备弱点心中有数;
(5)检修人员素质达到要求;
(6)承包制度完善。
2.2 编制检修计划的安全监督
检修间隔应按检修规程执行。在编制检修计划前,安全监督工程师查阅设备的运行记录、设备缺陷记录、事故记录、上级的事故通报、上次大修总结、预防性试验结果、反措规定、技术档案等,然后会同专业技术人员共同研究制订。安全监督工程师要审核检修计划,并监督其落实。
2.3 设备检修开工前的安全监督
(1)对材料、备品的数量和质量进行了解;
(2)对未经考试的人员进行考试;
(3)检修现场的安全措施应齐备,符合要求;
(4)了解办理开工手续情况;
(5)参加主要设备解体检查和试验工作。
2.4 设备检修中的安全监督
(1)抓已列入计划的反措项目的质量;
(2)抓与安全有关的非标准重大项目;
(3)抓主要设备的重要试验;
(4)参加重要项目的验收和主要辅机的试运行。
2.5 竣工验收的安全监督
(1)检修质量应达到规定标准;
(2)反事故措施项目应保质完成;
(3)各种安全装置动作可靠,信号、标志正确;
(4)消除缺陷;
(5)现场整洁;
(6)各种检修、试验记录齐全。
此外,对工程承包、临时工管理等都必须符合安全监督的规定。3 规程制度执行情况的监督
规程是保证安全生产的科学依据,是鲜血凝铸的戒条,是生产经验的总结。许多事故是不执行规程引起的。安全监督人员必须把监督规程的执行作为自己的主要任务,并着重从三方面执行监督。
3.1 健全规程制度
电力《安全生产工作规定》中要求,“每年对现场规程进行1次复查”,“现场规程最好每3~5年进行1次全面修订、重印。”一个企业,在生产方面的规程制度一定要健全,不能使安全生产无章可循,而且规程要跟上设备和系统的变化和科技的发展,上级新的反事故措施及新规定颁发后,要及时修订企业规程。
3.2 抓好规程培训
安全监督人员要协助抓好3个“学习”,即新人员入厂的规程学习,各岗位人员上岗前的规程学习和1年1次的全体干部职工规程学习;把住3个“关口”,即新工人入厂考试关,岗位专责人员上岗考试关,全体干部职工考试关。安全监督人员还要监督检查各车间、班组的规程学习计划、制度的执行情况和记录,并要参加现场组织的事故演习。
3.3 认真执行规程
规程制度很多,安全监督人员对执行规程的监督也要抓住重点。就拿执行运行方面的规程来说,监督的重点是: 工作票、操作票;巡回检查设备制度,定期轮换、试验、维护设备制度,交接班制度;按规程规定的参数运行。这叫“两票、三制、一参数”。多年经验说明,许多事故的发生,与不执行“两票、三制、一参数”有关。抓住这个重点,就会使事故频率下降。
监督规程制度执行情况的方法有多种,如经常性的督促检查、考核检查、规程对照检查等。安全监督人员可以根据自己的经验并借鉴他人的方法,创造一套
适合本单位的监督检查制度,注意尽可能将一些考核结果量化,使考试结果令人心服口服。
一.电力企业安全制度的建设分析
企业管理制度的建设是每一个电力生产管理人员应该予以重视的问题。在电力企业生产与发展过程中,不管哪一个环节出现了问题,都会影响给整个造成不可估量的巨大损失。企业管理者需要熟悉国家相关的法律规定,安全保障体系同安全监督体系相结合,然后根据自身的发展情况来制定完善的管理制度。与此同时,共同构成电力企业安全监督管理的整体二者相互协调配合,并通过这些制度来对企业进行全面的管理。在实际的生产中,真正做到有章可循,有法可依。企业的安全监督管理部门协调好与安全保障体系之间的关系,加强电力企业的内部管理工作。落实安全管理制度对于安全监督管理体系充分地发挥出应有的作用具有十分积极的意义。
二.电力企业安全文化的建设分析
随着现代信息技术和PLC技术的不断发展,在电力企业生产与发展过程中,安全生产应该以生产为基础,加强安全文化的建设。做好安全监督管理工作,养成安全服务于生产活动的观念。控制系统在工厂自动化和过程自动化中的应用迅速增长,在安全心态的基础上,以网络为主干的自动化分布式控制系统成为行业趋势,建立一个比较完整的安全监督管理体系,科学的运用各种安全设备,正确地处理安全和生产之间的关系;通过完善的安全管理制度,深入的理性认识,做到自律。全面了解电力生产,坚持不懈,深入到生产中,将电力安全工作做好,最终保证生产工作的顺利完成。需要在以下多个方面进行考虑从而促进企业实现可持续发展。
(1)加强生产活动的宣传教育工作走向生产实际应用的关键步骤
电力产业的理论性比较强,在实际工作中企业领导者需要有深刻的感性认识,是一个简洁评价制动性能的指标。根据自身的发展情况以及特点采用不同的手段来加强电力的安全生产教育,重视很多潜在的容易被忽视的危险。从而不断提高负责安全监督管理的工作人员的安全意识与安全技术素质,研究如何运用现代诊断技术从工业控制系统中快速诊断出故障原因,对电力生产中不断发展和变化的一些新的设备、技术、知识,有一个详细的了解和掌握,保证电力的安全生产,成为工业网络通信中的佼佼者。
(2)建立健全的安全管理制度
在电力企业生产与发展的过程中,安全管理制度作为一个单独的参数来评价生产性能,安全问题几乎渗透在生产的各个方面。是现场实际工作中迫切需要解决的课题,哪怕只出现了一个错误命令或者是错误的操作,都有可能会导致事故发生。领导者必须要建立一套健全的安全管理制度,同时还应该掌握各种生产人员工作的性质以及特点,建立一个相关的管理系统,在电力企业中负责安全监督管理工作的相关部门通过系统将各项制度落实到实际工作中,及时地找出存在于现场工作和管理中的所有隐患和漏洞,做到管理到位监督到位。
(3)员工行为的规范化
在电力生产过程中安全生产至关重要,直接关系到员工的生命安全。因此在实际工作中,安全监督管理部门工作人员要能够纠正违章事件,管理者必须要采取一切手段来规范员工的行为,充分地调动每一个班组长和安全人员的工作积极性,使他们在工作中了解该生产的重要性与危险性,进一步完善相关的安全措施,从而提高他们的安全生产技能以及自我保护能力,培养和提高安监人员综合分析事物的能力,避免各种安全事故的发生。
(4)设备电网环境系统安全的本质化
电力企业在生产与发展过程中,管理部门应该在大量的生产管理实践当中不断地进行探索,实现安全文化建设。深入研究存在于安全管理体系中的问题,在工作中避免各种安全事故的发生,工作人员要擅于找出存在于安全监督管理工作中的规律,并将不符合规定的各项设备淘汰,并将其制定成为一定的规章制度。引进先进的符合安全规定的机械设备进行生产,利用合理的、完善的规章制度来指导生产工作,对企业进行有效的监管与控制,让安全监督管理工作更加规范化、制度化。
三.加强安全教育培训工作力度
安全监督管理部门不能仅仅将工作停留于现场安全管理的层面上,应该以保证生产的安全进行,提高电力行业从业人员安全意识和安全生产技能为重点。作为一个辅助评价指标,优势不可缺少。安全监督管理部门在做好现场管理工作的同时,制定一个长期管理的规划,通过不断的实践,建立健全安全生产教育培训制度,提高整体的安全监督管理水平。在进行现场的安全监督管理工作的时候,加大教育培训投入力度。应该将严格的奖惩制度和积极的思想工作进行有机的结合,完善安全生产的激励制度,避免随意性、盲目性的出现。
四.加强电力应急保障体系建设
随着科学技术的迅速发展,电力系统的不断发展完善,以深入学习实践科学发展观活动为契机,确定一个长远的奋斗目标。坚持监管与服务并举,培养企业全体员工的安全生产意识。加快电力应急预警和指挥体系建设,提高职工安全生产的技能。结合电力监管实时信息系统建设,不断地提高企业安全生产的基础。重点推进电力应急预警和指挥平台建设,利用分阶段、循序渐进的工作方式,形成统一高效的电力应急管理预警和指挥体系,同时也更加标准化。通过改善企业管理提高企业安全生产,切实加强电力企业安全监督检查工作的有效性。
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