公司对项目部检查记录（精选13篇）
一、检查要求
1、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。
2、安全检查应贯彻领导要求，检查包括专业检查、季节性检查、综合检查、节假日检查等。
3、安全检查必须有真实性，明确检查人员和检查时间，检查后下发整改通知单，并安排专人负责整改，明确整改时间，并要求按时上报回复单。
二、检查形式与内容
1、专业检查分别由主管领导组织本系统人员于每个工程基坑施工、主体施工和装饰工程施工时进行。内容主要是对基坑开挖支护、临电使用、机械设备、文明施工、特种作业持证上岗、消防设施、防火、防爆、防尘、防毒等工作。
2、季节性检查由安环主任组织各部门安全员进行，其中：春季安全大检查，主要是复工检测，主要以临电使用，文明施工为主；夏季安全大检查，以防暑降温、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火为重点；冬季安全大检查，以防火、防冻保暖、防滑为重点。
3、综合检查主要在文明工地评选等上级主管部门检查前进行一次安全大检查，对工地安全文明施工进行全面检查，并在检查后制定整改小组，随时向公司安环部汇报整改进度和整改结果。
4、节假日检查：在重要节假日前组织安全检查，主要工作包括安排项目部值班人员、检查各施工队值班人员到岗、临电使用、停工后机械安全等。
5、各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查。内容包括：检查时间、检查地点、检查的项目、检查人、查出的问题或无问题的记录、被检查部门或人员的签字等。
三、整改
检查后发现问题安排专人负责整改，并要求按时完成整改，上报回复单，并安排复查。
四、资料落实到位
1、首先制定符合现场实际的各项制度、管理办法
2、编制好安全防护用品的购置计划，与财务做好对接工作
3、编制切实的安全教育计划，落实教育时间与形式，制定农民工学校上课时间
4、对施工方案编制要全面到位，真材实料，不能照本宣科
5、安全交底不能流于形式，要真教育真交底，制定交底教育形式，落实签字，影像资料。
6、对于各项检查要落实到书面上
7、以上资料项目部落实后，公司要检查监督，不能只听不查。
8、切实ISO管理办法
9、明确检查部门，各部门应该形成的资料要一一对应，做好资料存档
10、对现场物品必要的投入还是需要投入
检查组对在这批重大载体项目的经费到位、设施建设、团队建设、重大成效等方面进行了检查。通过现场核实实物与查阅相关资料,对研发服务场地、关键仪器设备等拍照备案;并就设施形象宣传、业务建设、运行模式、典型做法及标志性成效、存在的主要问题等进行了交流。
南京市、区两级科技部门高度重视这次迎查工作,督促各建设主体承担单位进行认真的准备和自查,在省检查组到来之前,严格地对照项目合同约定的阶段建设任务和考核指标进行了逐项的自查和总结。
检查反映出全市的科技各项平台项目基本建设情况良好。在检查组重点关注的研发服务场地、新购置的仪器设备清单、研发或服务团队建设情况、重点实验室年度开放课题、科技公共服务平台年度服务合同或协议、建立的各项规章制度,以及各成果资料均有实物及资料给予佐证。
关键词：国有投资；经营性项目；财务管理
一、项目单位使用投资补助资金的现状
1.投资补助的概念及使用范围
投资补助是指由中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)安排的，专项对符合条件的固定资产投资项目给予的投资补助资金。包括的范围为《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第二章第三条所含内容。具体包括：(1)公益性和公共基础设施项目；(2)保护和改善生态环境项目；(3)促进欠发达地区的经济和社会发展项目；(4)推进科技进步和高新技术产业化项目；(5)符合国家有关规定的其他项目。
投资补助主要适用于需要政府支持的经济和社会领域。
本文所指的项目单位使用投资补助资金专指经营性项目单位使用以上(2)、(3)、(4)项中央预算内固定资产投资补助资金(含国债项目补助资金)。
2.项目单位获得投资补助资金的途径及方法
(1)项目单位获得投资补助资金的途径
由项目单位向项目所在地基层地方发改委提出项目建议书、可行性研究报告；按项目审批程序，逐级审批，下达项目投资计划。上级地方财政部门根据上级地方发改委下达的项目投资补助资金计划，下达安排项目单位使用中央预算内固定资产投资(含国债项目补助资金)资金计划。
(2)项目单位获得投资补助资金的方法
经营性项目单位根据地方财政部门下达的使用中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)资金计划，先同国有投资公司签订协议并由国有投资公司向地方财政部门出具收据后，经营性项目单位凭与国有投资公司签订的协议和出具的收据，到地方财政部门办理项目拨款手续。
3.项目单位使用投资补助资金的财务管理
经营性项目单位在收到国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金拨款时记人资本公积(《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第四章第十四条第二款之规定，记人资本公积)。国有投资公司在财务核算上做长期股权投资或者长期债权投资核算。
根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》规定，项目单位收到投资补助后，必须专款专用，单独建账核算，并分别按如下情况进行财务处理：对经营性建设项目的投资补助作为资本公积管理，项目单位同意增资扩股的情况下，可以作为国家资本金管理。
4.项目单位使用投资补助资金的监督检查
根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第五章第十五条规定，“国务院有关主管部门和省级财政主管部门要加强对投资补助安排使用的监督和检查……各有关部门及项目单位要严格按照国家规定管理和使用投资补助，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。”具体执行是由财政部门委托国有投资公司对经营性项目单位使用投资补助资金使用情况进行监督和检查，或由各级发改委稽查办对经营性项目单位投资补助资金使用情况进行监督和检查。
二、项目单位使用投资补助资金管理方面存在的问题
1.管理缺位
根据《企业国有资产法》、《预算法》、《公司法》和国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》的有关规定，对以国有资本直接投资的企业可以根据《公司法》和《企业国有资产法》的有关规定直接参与企业的经营管理和企业收益分配。而以国有资产的形式存在项目单位的这部分资金就不能完全按《企业国有资产法》、《预算法》、《公司法》参与企业的经营管理和企业收益分配。国有投资公司只是受政府委托管理经营性项目单位使用这部分资金，名为委托管理，实为管理缺失，无法规、政策作管理的依据，只是挂账管理。
国有投资公司对经营性项目单位在使用这部分资金的企业缺乏有效的管理，只能根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第四章第十四条第二款之规定，“经营性项目单位收到此资金后，记人资本公积管理。待项目单位同意增资扩股的情况下，可以作为国家资本金管理。”对于国有参股企业和民营企业来说，特别是民营企业来说，为了自身的利益，长期虚亏实盈，不愿意在增资扩股时，将这部分资金转为国家资本金增加股权所占的比率，对企业实施控制，让国家资本对企业产生更多的影响。
2.出资主体与投资管理关系不清晰
对以国有资本的形式投入到经营性项目单位使用投资补助资金的，毫无疑问国家是出资人。政府国有资产管理部门代表政府做出资人，也可以委托国有投资公司作为国有资本的出资人，参与被投资经营性项目单位经营管理和收益分配。而以其他形式投入到经营性项目单位的这部分补助资金，同样属于国有资产。由使用投资补助的项目单位，应在每年年底前向同级财政部门报告投资补助的使用情况，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。使用投资补助的项目单位是否在每年年底前向同级财政部门报告投资补助资金的使用情况，并抄送财政部驻当地財政监察专员办事处，没有硬性规定。基本上属于自己管理自己，形式上停留在纸上的管理。
3.投入多，收益少，甚至无收益
国家对经营性项目单位使用投资补助资金每年投入大，收益少。对以其他形式投入到经营性项目单位的投资补助资金，虽然使用的是国有资产，根据《公司法》的有关规定，不能参与项目单位的收益分配，更谈不上收缴国有资本收益。对国有参股公司、民营企业长期疏于管理，已经造成国家投资补助资金使用沉淀，国有资产不能保值增值，资金使用效益较差等情况。加之没有硬性规定将这部分资金在企业增资扩股时增加国有资本金，很多民营企业还没有等到增资扩股时就已经名存实亡了，形成财政投入多，收益少，甚至无收益。重投资轻管理、重融资轻效率现象在部分经营性项目单位比较突出，资金使用效率低下。
4.没有建立考核机制
项目单位使用投资补助资金决大部分由项目单位自己运作，国有投资公司属于国有投融资企业，对使用这部分资金尚无考核指标，并且难以确定。因此，尚未建立考核机制，存在干好干坏一个样，没有评价标准，也不利于项目单位提高资金的经营效率，国有投资公司也未能发挥应有的职能作用。
三、加强项目单位使用投资补助资金管理的几点建议
确保国有资产保值增值、不断增加存量并发挥其效益是国有经济壮大重要途径。目前，我国的市场经济发展很快，对一个具体国有企业来说，如何在竞争中使企业既保持生产稳定又能增加产品在市场中的占有率和竞争力，巩固企业的地位等，没有强大的国有资产做基础，没有国有资本持续稳定地增长做保障，是很难增加产品在市场的占有率和竞争力，同样对国有资本收益也会有很大的影响。即使在一个股份制
企業中，加大国有股权的投入，确保国有资本的保值增值，对增加国有资本投入收益和增加税收也是十分重要的。所以说，做好国有资产保值增值工作，加强国有资产管理，对一个企业，对资产管理部门都是一项非常重要的工作。
1.完善相关法规建设
国有资产属于全体人民所有，对于全体人民所有的资产监督也应由全体人民的代表来履行。目前任我国各类法律法规条文中，并没有对于国有资产的管理和监督有专门的法律规定，有关的规定都散见于其它法律条文中。应该在宪法中明确规定人大对国有企业的最高监督权，建议尽快制定《国有资产法实施细则》以明确国有企业和国有资产的法律地位。此外还要制定《国有资产监督管理法》和《国有资产组织机构法》以确定国有资产的管理体制，并修改完善其它有关法律法规，将国有企业的监督管理纳入法治化的轨道。将国有资产全部纳入法规的规范调整范围，而不仅仅只是对国有资本在法规上有明确的规定。
2.明确出资主体和管理责任。明确经营性项目单位使用国有投资补助资金，属于国有资产、属于国家所有。国有投资公司只是受政府委托对经营性项目单位使用投资补助资金进行管理，代表国家行使出资人权利，依法享有对这部分资产进行管理的权利。
对以国有资本的形式投入到经营性项目单位的资金，可以按照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规规定，依法享有出资人权益，参与经营性项目单位经营管理和收益分配对以其他形式投入到项目单位的投资补助资金同样属于国有资产，建议国家以立法的形式详细规范对这部分资金进行管理、收益分配、监督检查。明确管理的主体和责任，明确各部门责任和权利。明确国有资产在一定形式下必须转化为国有资本，使用国有资产的单位必须保证国有资产保值增值。明确使用投资补助资金的经营性项目单位必须向行使国有资产管理权的部门和单位上报经营情况和财务状况，重大经营、财务事项及时报告。
3.规范投入，依法享有收益
国家应在有关法规或实施细则中明确以各种形式投入到经营性项目单位资金属于国有资产，依法按国有资产投入的一定比率享有投资收益。以此来解决项目单位是以国有资本，还是以其他形式争取的项目资金的资金管理和收益分配，尽可能地避免只考虑争取项目资金，不考虑投资回报。代表国有资产出资人的部门和机构享有按以一定比率收取国有资产收益的权利。使用投资补助的经营性项目单位有按一定比率缴纳国有资产收益的责任。
4.建立和完善考核约束机制
时间：2018年4月14日 被检查单位：X项目部 参加人员：X 检查内容如下：
1.电缆线拖地未架空处理，局部线缆破损，存在触电风险
2.吊装作业区无警示标志
3.二，三级配电箱个别无漏电保护器，无巡查记录.4.违规使用自制爬梯、气瓶无保护罩
5.危废堆放点缺失灭火器
6.违规使用木梯，木凳
7.高空作业人员未正确使用安全带
XXXXXXXX
现场检查
XXXXX 组织开会布置整改事项
会上强调安全注意事项及提出整改措施：
1、临时用电电工必须加强巡查力度，及时的填写巡查记录，发现隐患立即进行整改，电缆线必须进行架空处理，禁止违章搭接用电，严格遵守“一机一闸、二级漏保”对没有漏电保护的立即拆除或者更换；木梯和自制梯立即给予销毁，禁止使用木制和自制的爬梯；
2、吊装区域立即安排人员设置警戒线，吊装区域必须设置警戒线安全员必须全程进行监督管理；
3、加强对工人的安全培训教育，有针对性的组织进行高空作业培训学习；
4、危废堆放点配置好灭火器，气瓶设置安全保护罩 以上安全隐患要求16项目部在一周之内完成整改，并以书面的形式报项目管理部予以复查，否则将按照公司及管理部的规章制度给予处罚。
x工程有限公司 x中心管理部
一．酿造用水、蒸汽及冷凝水的检查
1． 主供水管道：定期取样，确定日与日，月与月，季与季之间的水质是否一致，如若
基本一致，只需：
1）每天对水的外观、口味和气味进行一次检查；
2）每周做一次平板培养，记好好氧和厌氧细菌总数，大肠杆菌群数；
3）每月定期对水中沉淀物的微生物镜检一次，观察记录其变化；
4）根据需要水质全分析；
5）将加入25%水稀释的瓶装啤酒，经巴氏灭菌后品尝，进行不定期检查。
如若不一致，则需对可能受到工业、农业和城市污染的水源上游或水源井中进行检查，要弄清所在地区所有水源质量。
2． 贮水罐、水塔（包括冷、热水贮罐）
1）每周次频率检查水的外观、口味和气味；
2）每周次频率做平板培养：细菌总数、大肠杆菌群数计数，对粘稠物的生长进行记录
分析；
3）每月次频率对水中沉淀物、微生物（硅藻、变形虫等）进行显微检查。
3． 酿造用水
1）至少每日或每班一次对酿造用水的口味、气味和油污染情况进行检查；
2）至少每日对PH值和碱度进行一次检查；
3）加氯处理过的水要进行氯含量检查；
4）对用石膏或酸处理过的酿造用水，则需每批次进行检查分析。
4． 蒸汽及冷凝水
如在酿造过程中直接使用蒸汽和冷凝水则需仔细检查，因为大多数厂家都使用添加剂处理锅炉用水，所产蒸汽有可能带这些成分，质量管理部门需对锅炉添加剂和蒸汽进行检查，确认合格后方可使用。如糖化和包装车间的冷凝水回收供做锅炉用水，则需确认水中未含麦汁和巴氏灭菌用添加剂后才可使用。
二．糖化原料的检查
啤酒厂可按照自己的内控标准做一些必要的项目检测，麦芽进行以下检测：
1）物理检查：品种、发芽率、粉状率、夹杂物、霉变粒等；
2）浸出物：最大细粉浸出率、粗细粉差、糖化时间、过滤速度、麦汁透明度、麦汁口
味和气味、PH值及粘度；
3）酶活力：DP值（糖化力）、蛋白质分解能力；
4）蛋白质：总氮、可溶性氮、蛋白分解率；
大米进行新鲜度、碎米粒含量、黄米粒含量、水分和浸出率等检查。
三．酒花及酒花制品的检查
压缩酒花按包数的平方根数抽查；颗粒酒花每批抽查10%；酒花浸膏每批进行检查，并保证批与批之间的均一性。另外每半年对贮存的压缩酒花和颗粒酒花的外观、香味和α-酸含量复检一次。
四．添加剂的检查
1． 石膏：常规检查，包括外观、碱度、酸度、直接溶解度。当石膏的来源发生变化时
需要进行全分析，包括PH值、溶解度、粉碎度、铁及其它金属元素。
2． 酸：包括磷酸、乳酸、盐酸等，必须用食用级酸，因为其铁、镉、汞等含量较低。
常规检查项目，包括浓度和金属离子含量。对于乳酸应检查其气味，并做平板试验。
3． 澄清剂：包括卡拉胶、单宁，检查外观、色泽、溶解性及PH值等。
4． 过滤助剂：应为惰性不溶性物质，包括硅藻土、硅胶、PVPP等，检查内容：
1）筛分试验：常用600目以上的细目筛；
2）对刚进货的助剂做平板培养，以检查是否受到污染；
3）从添加罐取样做平板试验，看是否受到污染；
4）对啤酒酒体进行检查，包括PH值、口味、可溶性铁、钙含量等是否有变化。
5． 杀菌剂：应选择高效低毒，残余痕量低的杀菌剂。检查项目主要是进货时的浓度、使用时的浓度PH值。
五．生产过程控制检查
1． 糊化锅：检查项目为糊化用水的PH值及碱度，糊化醪的PH值、气味及碘反应。
不定期用显微镜和粘度计检查淀粉糊化和液化质量。
2． 糖化锅：糖化时间、温度、糖化醪的PH值、糖化用水的成分、麦芽和辅料的特性
都将影响麦汁的最终组成。检查项目有：
1）定期检查糖化用水的PH值、口味、碱度、钙镁离子；
2）定期检查糖化反应各阶段的醪液PH值，特别是原料批次发生变化时；
3）每批次糖化醪进行碘检。
3． 过滤槽
1）过滤各阶段的麦汁清亮度，并与标准麦汁作对比；
2）洗糟水的PH值、碱度、口味和外观；
3）过滤结束清洗过滤槽后，检查滤板下和麦汁流出管里的麦汁是否变酸。
4． 煮沸锅
1）检查每批次麦汁的清亮度、PH值及“结块”效果；
2）定期检查加热盘管和内加热器表面结垢情况；
3）不定期抽取麦汁样品，冷热麦汁均可，重新加热，观察记录其生成“结块”过程。
5． 旋涡沉淀槽
1）检查麦汁清亮度，麦汁循环泵和麦汁清亮度是否有影响；
2）热凝固物沉淀程度是否达到要求；
3）热麦汁即将排尽时是否带走过量的热凝固物；
4）对旋涡沉淀槽的清洗是否有效、达标。
6． 薄板冷却器：定期打开薄板冷却器，检查薄板的冷媒面的结垢情况，及时清洗；检
查密封圈是否渗漏；采用棉拭和刮剥的方法取样做平板试验。
7． 麦汁的检查：麦汁的技术质量要求，直接影响啤酒的质量。麦汁分析能了解所用原
料质量和糖化操作水平以及麦汁的组成成分。原麦汁（第一麦汁）检查浓度、碘反应；混合麦汁检查残糖、PH值和混合麦汁浓度。冷却麦汁取样一定要有代表性，一般在冷却中期取样，因为进麦汁开始和结束时都有一部分管道水。冷却麦汁检查内容为：
1）化验室常规分析包括浓度、碘反应、PH值、色度、α-氨基氮、浊度、还原糖、苦
味值及快速发酵试验；
2）平板培养试验：营养琼脂有氧培养；
3）麦汁溶解氧含量：在发酵罐入口处、酵母添加前检测；
4）麦汁稳定性试验：冷却开始5分钟充氧后、酵母添加前取样，一般用每日或每周第一班麦汁；
5）每周检测一批麦汁中的钙、镁、铁、铜等离子含量。
8． 发酵液的检查：一般是指主发酵全过程和结束时的检查。检查内容；
1）发酵罐满罐浓度、满罐和三天后酵母细胞数，定期检查发酵液浓度；
2）发酵液满罐48小时后，取发酵液做厌氧培养作为是否回收该罐酵母的参考依据；
3）化验室常规分析：浓度、实际浓度、酒精度、双乙酰、PH值、苦味值、色度、二
氧化碳、口味及香味。另外过滤前检查待过滤酒液的口味、香味和细胞数。
9． 清酒的检查：常规分析，包括浓度、酒精度、浊度、二氧化碳、溶解氧、色度、口
味和香味；平板培养，平行做好氧和厌氧培养，将结果与过滤机样品及未杀菌瓶装啤酒相比较，以确定可能污染的细菌及野生酵母的位置。
10回收酒的检查：啤酒经过全部或部分的贮藏和包装后，因为某些问题而不合要求，但还有一定的价值，所以被回收利用。这些啤酒一般已受到严重污染，而且已严重氧化有异味，一定要经过严格的检查。检查内容：风味、溶解氧、总酸、浊度、ITT指示剂时间检测，了解啤酒氧化状态；平板培养，对细菌及野生酵母进行检查。
公司副总经理林学明带队到金湖项目检查指导工作
5月22日，公司副总经理在副总工程师周光奇、公司安质部、工程部部门负责人的陪同下，到金湖项目检查指导工作。
检查组一行在项目领导班子的陪同下，从窦官村上跨金朱桥开始，沿每个施工作业面进行现场查看。在施工现场，林总听取了项目经理张志超对施工进展情况的详细汇报，林总对项目的节点工期安排、征地拆迁进展情况表示关心。随后，在项目部会议室组织召开了检查情况通报会。公司安质部、工程部领导分别对检查出的情况进行通报，并提出指导性的整改意见。林总针对项目的施工进展情况提出几点要求：一是要抓好安全质量工作，确保实现安全质量“零事故”责任目标；二是要严格按照公司下达的2.5亿元生产任务目标抓好施工安排，倒排施工计划；二是项目要加大拆迁力度，积极催促业主及地方政府推动拆迁工作，为完成施工生产任务创造新的工作面；三是项目领导班子要齐心协力，精诚团结，扭成一股绳，才能把各项施工生产任务安排好、完成好，创造好的效益；四是项目要提高管控力度，确保各项管理工作上台阶。
在工程项目建设的全过程中, 管理公司方, 对工程造价的控制始终贯穿在各个阶段, 包括建设项目的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工阶段, 要有效地控制工程造价, 就要从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施, 其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段, 笔者试从以下几阶段分别谈谈管理公司方如何进行工程造价管理。
1. 立项决策阶段
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程, 项目决策是否正确直接关系到项目建设的成败, 关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定和控制工程造价的前提, 在这一阶段, 管理公司对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作, 切实做好可行性研究。根据市场需要及环境、技术因素, 合理确定建设项目规模。要做好这方面的工作, 就必须投入大量的人力、财力、物力和时间, 在对建设产品的技术来源, 市场容量, 市场前景, 以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价, 编制的投资估算要尽可能全面, 充分考虑建设期间可能出现的各种因素 (如材料价格上涨系数) 对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
2. 设计阶段
拟建项目经过决策立项后, 设计就成为工程建设的关键, 据统计分析, 设计阶段对工程造价的影响约75%-95%, 设计的优劣直接影响间接费用的多少和建设工期的长短, 直接决定着投入的人力、物力、财力的多少。据统计, 技术经济合理的设计也可以降低工程造价的5%-10%, 甚至可达10%-20%。做到设计经济合理, 除了管理公司方的积极配合之外, 要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料。管理公司方非常有必要从以下几方面着手, 已求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
2.1 采用设计招标方式, 择优选择设计单位。
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法, 尽量将工程主体及配套放在一起进行招标, 采用多家竞标的方法, 组织有关专家综合评比, 这样可优选好的设计单位, 促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新, 在降低工程造价上下工夫。
2.2 极力实施限额设计, 有效控制工程造价。
极力推行限额设计, 健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额熟悉建筑材料预算价格, 然后按项目投资估算进行初步设计, 再用初步设计概算造价限额进行施工图设计, 按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。因此, 各专业在保证功能及技术指标的前提下, 必须制定双赢策略, 合理采用设计限额, 融施工图设计和施工图预算为一体, 把技术和经济有机结合起来, 严格控制设计概算投资限额。
当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况, 这是增加工程造价的不确定因素, 变更, 给工程造价控制带来一定的难度。根据以前经验和投资估算的要求, 利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较、优化设计, 有效地控制工程造价及三材消耗指标等, 降低工程成本, 并建立奖惩考核激励制度。对哪个专业或哪一段突破了概算, 分析了原因, 用设计修改的办法加以解决。
2.3 运用合同管理, 有效控制造价。
针对目前设计人员经济观念较淡薄, 设计变更随心所欲, 应在设计合同经济条款上增加设计变更及修改的费用额度限制条款, 如设计变更超出施工合同价的某一比例 (如8%) 时则扣罚一定比例的设计费 (设计质保金) 。采取一定的约束方法能对设计规范、设计标准等方面有效控制。
3. 招标投标阶段
3.1 项目招标过程中的成本控制。
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两方面, 通过招投标方式选择施工单位或材料供应商, 这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。项目招标的成本控制, 管理公司方应注意与加强以下几点:
3.1.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
投标前, 在严格审查施工单位时进行实地考察, 避免“特级企业投标, 一级企业转包, 二级企业进场”等不正常现象, 对成本控制不利。
3.1.2 做好招标文件的编制工作。
造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结有关数据、资料, 对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价, 然后编制招标文件, 尤其对文件中涉及费用的条款要反复推敲, 尽量做到“知己知彼”以利于日后的造价控制。
3.1.3 合理低价中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标, 以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价, 是在保质保量的前提下的合理低价。
3.2 做好合同的签订工作。
按合同内容明确协议条款, 对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约都应有明确约定。在签订的过程中, 对招标文件和设计中不明确、不具体的内容, 应给予澄清, 得到有利于合理低价的合同条款。同时, 正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外, 应争取工程保险、工程担保等风险控制措施, 做到适当转移、有效分散和合理规避, 增强工程造价的控制效果。
4. 施工阶段
在工程施工阶段, 由于工程设计已经完成, 工程量已完全具体化, 并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计, 这一阶段影响工程造价, 即工程投资的可能性只有5%~10%, 节约投资的可能性已经很小, 但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性很大, 为此, 管理公司方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外, 重点应加强工程施工现场管理, 杜绝投资浪费。管理公司方主要应做好以下几方面的工作:
4.1 加强教育。
加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育, 培养他们实事求是的办事作风、在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时, 充分重视节约投资的重要性。
4.2 尽量减少设计变更。
在建设工程施工过程中, 引起设计变更的原因很多。如:工程设计粗糙, 使工程实际与发包时提供的图纸不符, 当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。如何减少设计变更, 首先应严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容, 一般情况下不允许设计变更, 除非不变更会影响项目使用功能或使项目无法继续进行下去。其次, 认真处理必须发生的设计变更, 对于涉及费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、管理公司方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。除此之外, 有条件的管理公司方可指派工程造价管理专业人员常驻施工现场, 随时掌握, 控制工程造价的变化情况。
4.3 严格现场签证管理。
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 许多工程由于签证的不严肃性, 给工程结算带来非常大的麻烦, 甚至给管理公司方带来不少经济损失, 这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理, 首先工程技术人员必须与工程经济人员互相配合, 不仅做到“随做随签”, 还应该做到以下方面:
4.3.1 准确。
签证必须达到量化要求, 工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清楚。如upvc与pvc管材只有一个字母之差, 材料价格则相差许多。
4.3.2 相符。
签证内容必须与实际相符。
4.3.3 范围。
签证的内容不能超过应签证的范围。
5. 竣工决算阶段
该阶段是成本控制工作的最后阶段, 根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家法规, 认真审核工程款, 以政策为依据, 对送审的竣工决算进行核实工程量, 落实联审制, 使审核后的结算真正体现工程实际造价。
结语
工程造价的控制与管理是个动态的过程。管理公司方在对工程造价的管理上始终应贯穿项目建设的全过程, 在工程建设的各个阶段, 时时要有控制投资的经济头脑, 充分利用和认真分析建设周期中的重要信息, 把握住市场经济的脉搏, 减少或避免建设资金的流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益, 以获得良好的投资回报。
摘要：工程造价从字面而言为工程的建造价格。工程乃指一切建设项目工程。对管理公司而言, 工程造价的含义就是指一项工程预期开支及实际开支的全部固定资产投资费用, 即工程投资费用。
关键词：公路经济,工程造价,造价管理
参考文献
[1]朱梅华.浅析工程造价对工程质量的影响[J].广西质量监督导报, 2006 (08) .
[2]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].建筑, 2002 (02) .
总监办文件
总监办字(2009)8号签发人：张铁锁
关于对项目部、驻地办主要管理人员
到位情况的检查结果通报
各驻地办、项目部：
为了能够更好的开展长深高速公路唐山段的各项工作,承唐指挥部合同处与总监办于2009年3月22日至23日对项目部、驻地办主要管理人员到位情况进行了检查，现将检查情况通报如下：
一、检查情况
一驻地：到场监理人员17名;副驻地和三个桥梁工程师均不在岗。
二驻地：到场监理人员28名,人员进场情况比较好;计量工程师、安全工程师均不在岗。
三驻地：到场监理人员15名,驻地及合同工程师不在岗。试验工程师及测量工程师证件不齐全,驻地建设还没有进行正常开展，其试验室各项工作没有很好的完善，仪器设备摆放混乱，表面沾满灰尘，整个驻地办的精神面貌较差，管理较差，特别是计量工程师高勇素质较低，建议清退出场。
一、二合同:人员基本到位，但鉴于一、二合同段的地形复杂、施工难度大，要求再增加路基、结构、测量、质检工程师各一名。四、五、六合同:除项目经理、总工外,其他主要管理人员缺岗严重。
七合同：三名专职安全员不到岗、计量工程师不在岗。
二、整改要求
驻地办、项目部缺岗人员必须在3月25日前返岗，携带相关证件到总监办报到，以保证工程管理的需要。
三、处罚建议
1、建议业主约见一、三驻地办及四、五、六合同的公司主要领导或法人代表。
2、要求一、二合同及二驻地要进一步加强管理，建议不予处罚。
3、对其它施工单位按照相关规定进行警示性处罚。
2009年3月23日
主题词：长深高速 检查进场人员 情况汇总通报抄报：长深公路遵化至南小营段高速公路建设指挥部
热电公司安委会：
根据热电发[2011]10号《关于开展特种作业人员专项检查的通知》精神，我公司领导高度重视，安排相关人员立即对电力公司、委外方公司特种作业人员持证情况进行全面检查。现将检查结果汇报如下：
一、电力公司特种作业人员自查结果
1、电力公司特种作业人员（电工）总计28人，全部符合国家规定的资格要求，第一次复审日期为2011年10月；
2、全部持证上岗并按操作规程进行操作；
3、电力公司已建立《特种作业人员管理档案》；
4、根据电力公司3月份安全培训教育工作计划，3月17日公司对全体电力公司、委外方公司员工进行了一次安全培训教育活动，培训内容是：电力生产安全教育警示篇《人身伤亡事故案例》，参加人数共计53人，出勤率100%，供电部特种作业人员每月安全学习4次，并留有学习记录；
5、电力公司现执行的安全生产制度、规定24个；应急预案有一部综合预案，7个专项预案；
6、电力公司无特种设备；
二、对子公司特种作业人员检查结果
1、子公司特种作业人员（电工）总计5人全部符合国家规定的资格要求，第一次复审日期为2010年10月；
2、全部持证上岗并按操作规程进行操作；
3、子公司已建立《特种作业人员管理档案》；
4、子公司特种作业人员每月参加电力公司组织的安全培训；
5、子公司建立了《对外委外方安全管理办法》《代维管理员工作标准》并执行电力公司各项安全管理制度；
6、子公司无特种设备。
三、对委外方公司特种作业人员检查结果
1、委外方公司特种作业人员（电工）总计14人；11人符合国家规定的资格要求，第一次复审日期为2010年10月。3人未参加复审考核，不符合国家规定要求，现已报名准备参加电工班培训。
电力公司对委外方公司下发“不符合、纠正与预防措施整改表”，责令其电工操作资格证过期的3名电工在参加电工班培训前，禁止参加电工作业任何活动。
2、11人持证上岗并按操作规程进行操作；
3、委外方公司已建立《特种作业人员管理档案》；
4、委外方公司特种作业人员每月参加电力公司组织的安全培训，并每月4次组织特种作业人员进行安全学习，留有学习记录；
5、委外方公司建立了《变压器停、送点操作规程》《环网柜操作规程》《各种开关操作规程》《变电室值班人员操作规程》《外线班10KV线路事故处理预案》《变电室系统事故处理预案》《代维箱变管理规定》《代维变电站设备运行规程》及《变电站八项制度》；
6、委外方公司无特种设备。
太原市长风项目(格盟国际金融城)以高起点高标准高端产品定位，建设成为集大型商业、高档商务办公、高档商务公寓、超五星级酒店于一体的国内一流城市综合体。项目总建筑面积1 208 604 m2，地上建筑面积768 603.6 m2，地下建筑面积440 000 m2。本项目工程规模大，建设阶段参建单位数量多，对组织管理、合同管理、成本风险管理的要求高，为此项目业主专门委托了有经验的项目管理公司对项目的准备、设计、采购、施工、验收等全过程进行专业管理，以下为项目管理公司对其中的项目成本控制提出的方案。
为了满足太原市长风项目作为城市地标式建筑群的工程建设标准要求，确保整个开发计划的有效、稳步向前推进，就必须保证项目实施各阶段的成本都能得到有效的预测预控。基于此理念，并结合本项目特点，运用我公司已在60多个项目上成功实施的项目管理体系和方法，我管理部特制订本项目成本控制方案。方案的宗旨是由项目管理公司牵头把项目各个阶段的投资估算、概算或预算进行分解，制定出项目各项成本的控制指标，对应项目合同网络，将各项指标落实到项目的实施过程中，造价咨询公司按管理公司的要求对具体的工程造价进行测算，项目管理公司审核，报业主批准，具体控制方案如下。
1成本控制方案
根据工程特点合理划分房地产开发预算成本，建议成本明细划分及成本控制总体方案如表1所示。
2项目实施各阶段工程造价成果的提供
1)可行性研究阶段。
提供项目的总体估算。
2)设计阶段。
提供完整的施工图预算，并按合同网络图将费用分解到各个合同中。
3)招投标阶段。
编制工程量清单，编制招标控制价，使各个合同的价格不突破预算。
4)施工阶段。
按合同条件审核各项目、各施工单位进度结算，将费用置于控制中。
5)验收阶段。
提供项目竣工结算。
3项目成本控制具体措施
根据房地产开发项目的成本明细划分及项目各阶段的特点，项目成本控制的具体措施也必须分别研究制定，即随项目的发展，控制措施也会经历由浅入深、由粗到细、由总体预测到具体分解的过程。
3.1可行性研究阶段
鉴于本项目现已完成此阶段任务，在此不再叙述。
3.2设计阶段的主要措施应该包含的方面
1)在已定建设标准及估算或概算的框架下进行限额设计，需要管理公司协调设计单位与造价咨询单位的工作成果，使每一份设计图纸在得到批准前，其相应的预算额都能在项目总体概(预)算中对号入座。初步设计的批准必须同时附带设计概算的批准，施工图的报批必须同时附带施工图预算。
2)在项目的初步设计工作基本完成后，项目管理公司要提前与业主统筹规划协作单位(包括施工总包、指定分包、监理、设计、造价咨询等)的数量、承包规模，促成签订合作意向书。合同范围的划分要考虑到工程项目的可分割性，工期安排的合理性、管理上的方便性、经济上的合理性、协作单位的利益等，做到合同之间的无缝对接。
3)项目管理公司在此基础上编制合同网络图，并将项目的预算分解到各个合同上，形成项目成本总控制计划，该计划的分解指标将作为以后招投标时项目费用可接受的上限。
4)充分发挥招投标及合同条件的包容性和严密性，使承包商的利润和风险对等，减少承包单位的索赔可能，调动承包商控制费用的积极性。
5)为便于业主掌握工程进度款的支付进程，项目管理部进行筹资及拨款安排，在项目成本总控计划的基础上，对照项目进度总控制计划的内容，并依据拟定的各类合同付款条件，编制项目工程费用年度、季度或月度付款计划。
3.3施工及验收阶段
在此阶段，主要由管理公司按管理程序、合同要求，督促、检查各个参与单位的具体工作，协调各方的工作制度化、会议化。
4关于费用指标超支的几种例外情况处理原则
1)因设计方案后定的原因，造成实际竞标价严重超过合同费用原定指标时，一般应满足业主要求的设计标准，按照科学合理的原则，重新调整合同价报业主批准。
2)因设计上各专业协调不充分，专业交叉部分重复设计或漏设计，造成施工过程中非施工单位的原因而增加费用时，管理公司必须组织设计、施工、监理单位共同参加的专题会，说明具体原因，作为考核设计单位的具体指标。
3)因政府的政策变化(包括行业标准、不可预见的政府临时指令等)，引起业主的项目费用增加，管理公司应该特别关注，发生时要组织项目参与各方共同研究，在政策允许的范围内调整费用指标，报业主批准。
4)无论何种原因引起的承包单位对业主的索赔、签证申请，管理公司必须组织有关参与单位及时研究解决，分清楚费用增加的责任方，增加费用的具体额度，采取必要措施化解各方分歧，不要影响工程的进展。
5工作职能的划分
项目建设各阶段涉及工程造价业务时项目管理公司与造价咨询公司工作职能划分。
因为本项目规模较大，费用控制中的具体业务繁多，项目管理公司就必须抓住管理过程中的主线，将大量专业的具体工作交给造价咨询单位，充分发挥造价咨询单位在费用控制过程中的主观能动性，有必要将项目管理公司与造价咨询单位的工作职能明确划分，才能圆满完成项目管理公司与业主签订的管理合同。现把二者的职能划分原则初步列于表2，具体方案在造价公司与业主签订咨询合同时双方再商定。
6造价公司选择及管理
6.1造价公司选择
根据本工程的特点，建议选择2家各自独立的造价咨询公司，将项目以3号办公楼和3号公寓为界划分为南北两部分，各家负责一半(也可视施工总承包单位数量及切块划分改变造价咨询公司的引进数量及任务划分)。
北区楼座有:
超五星级酒店:66 882 m2，高度128 m,30层。
酒店配套公寓:62 152 m2，高度128 m,30层。
9号公寓:21 919 m2，高度100 m,24层。
1号商业:22 836 m2，高度33 m,5层。
1号，2号办公:53 594 m2，高度128 m,28层。
1号，2号公寓:21 042 m2，高度100 m,29层。
南区楼座有:
6号办公:102 195 m2，高度128 m,28层。
2号商业:61 764 m2，高度33 m,5层。
5号，4号，3号办公各:53 594 m2，高度128 m,28层。
3号，4号，5号公寓各:21 042 m2，高度100 m,29层。
6号，7号，8号公寓各:19 225 m2，高度100 m,27层。
6.2造价公司管理
造价公司在业务上服从项目管理公司的管理，资质上要有相应的要求，人员业务素质能承担本工程的造价咨询能力，且有职业资格。本工程的估算、施工图预算、清单编制等大型工作可以在造价公司本部完成，但是要求在现场必须派驻相应数量的人员，满足进度结算审核、临时造价咨询等日常业务。派驻现场人员必须固定，数量满足现场要求，且要到业主方和管理公司备案，接受现场考勤制度。
摘要：针对大型城市综合体项目工程规模及投资额巨大的特点,提出了项目管理实施过程中具体的成本控制方案,并探讨了项目管理公司和项目聘用的工程造价咨询公司之间的关系,对类似的大型工程项目管理积累了经验。
二地理
6次。记录详细，有错误记录及分析，具 10节。记录特别详细，听课次数较多，体分析到学生，将学生作业展示（700每一节均有3点以上的听后感。800字作文中精彩之处）。10节。记录工整认真，内容较为丰富，4次。记录较好，有
典型错误记录和分析 有听后感。7节。记录较详细，缺少意见和建议。4次。记录较为简略。7节。记录翔实，有听后感。8节。记录较详细，缺少部分教学意见 和建议。4次。能将学生作业情况归类整理。2次。记录较详细，问题分析到具体学 生，记录偏少。8节。记录较详细，有听后感。4次。有错误归类设计，有表扬与批评的 同学点到位。7节。记录较详细，个别听课记录达4 页，有听后感。6节。记录较详细。12节。均有听后感。8节。记录详细，有听后感。5节。有听后感。6节。记录较为简略。6节。有听后感。3次。有“存在问题及改进措施”。4次。错误分析到具体学生。6次。记录略有简单。6次。个别较为简略。4次。有错题及错误分析。3次。有错误记录和错因分析，较为简略。4次。有错误记录及错因分析。12节。能够一针见血地指出问题所在，9次。内容记录翔实，采取的措施较有针 并提出合理化建议。对性。
11节。记录较充分，有听后感。9次。内容应再详细些。10次。记录全面，从学生做的情况，从 13节。个别听课记录的听课时间和课题 题目的命题立意等方面进行记录，改进 没有标清楚。措施也较到位。12节。记录较详细，有听后感。9次。记录较详细，存在问题能一针见血 地指出，改进措施具有针对性。11次。对作业完成情况分析到位，措施 得力。12次。记录非常详细，分析到每一题，每一个选项，错误率、得分率都有记 录，整改措施得力，有针对性。10次。记录详细，点评到位。9节。有听后感。8节。有听后感。12节。记录翔实，分析评价到位。19节。内容记录充分，有分析与评价。11次。记录较详细。10节。有听后感。12次。记录翔实，能充分反映出作业存 在问题及整改措施。9节。有听课意见和建议。12次。记录翔实，有整改措施。6节。记录详细，有听后感。7节。记录详细，有听后感。7节。记录详细认真，能提出“意见与 建议”，很丰富。7节。听课记录很详细，有听后感。6次。对学生错误较多的题目进行重点记 录和分析，针对问题提出整改意见，效 果很好。6次。记录详细，对学生的错误较多的题 目能认真统计，针对存在的问题能进行 有效订正和讲解。5次。列出学生错误较多的题目，指出学 生错误原因并能指导学生订正。4次。记录详细，能针对典型错题认真总 结，针对存在问题提出合理整改措施。
2013年9月26日，教导处对任课教师的听课笔记进行了细致全面的检查。现将具体检查情况分析总结如下：
一、优点
1、所有任课教师都能及时并保质保量的把听课笔记上交到教务处接受检查。
2、总体检查良好，绝大多数老师能认真听课，并及时做好记录、感悟。
3、大部分教师听课记录书写认真、规范，字迹清楚，数量足，质量高。
4、多数教师都能做到边听、边思考、边记录。
5、郭挺圆和黄玲老师的听课记录记录完整，书写规范，评价详细有针对性，评价部分还专门用红笔记录，清晰明了。
二、不足
1、部分教师听课节数太少，没有按照教导处的要求参加听课。
2、部分教师字迹太草，书写不认真，随意性太强。
3、部分教师书写时 项目书写不全，如不填写课题、任课教师名字等。
4、部分教师记录的东西太少，一节课就记录了三五行，字大行稀。
5、个别教师使用去年的老听课本，没有及时更新。
6、教师记录的侧重点以知识结构的勾勒、教学主要环节的摘要、习题的抄写为主，而对授课教师的教学活动、学生的学习活动、学习状态关注不多。
7、多数教师都能结合具体的教学细节，指出优点，提出建议，但部分教师或部分记录数量偏少。
8、多数教师都能分条理从不同的方面作客观的评议，但点评过简，语言老套，内容空洞，缺乏针对性。
9、有个别教师存在抄袭现象。
三、整改措施
听课是每位任课教师一定要做的一项重要工作，不容忽视，在今后的工作中，教师一定要把听课工作当做一件大事去做。
1、每周每一位任课教师至少要听课一节，每月不少于5节。
2、听课的同时要认真书写听课记录并把项目填写完整，记录完整，重点要记录授课教师的教学活动、学生的学习活动和学习状态，要结合具体的教学细节，指出优点，提出有针对性的建议。
3、每位教师每听一节课，就在左（右）上角用①②……标清楚这是听得第几节课。
4、听课过后，各任课教师要认真整理自己的听课笔记并做好评课准备。
5、听课过后，各教研组长要及时组织所有听课教师集中评课。
一、创新项目财务收益计算失实原因分析———表层原因
(一)项目实施过程中数据的获得性不够稳定可靠。一方面A企业是连续生产企业,生产线上的波动性影响了数据源的稳定性和可靠性。另一方面,计量系统的不完善影响了数据的准确性。
(二)取数口径不一致及核算方法不统一影响财务收益的计算。一是A公司对于项目财务收益,项目组与财务部门的取数口径的不一致。比如在《节约自用蒸汽量》项目中,项目组所用的的收益计算为:蒸汽节约量*蒸汽价格=财务收益。以完全成本下的蒸汽价格362元/吨计算,而财务系统中所用的蒸汽价格为变动成本价格318元/吨。因为项目的实施并未影响固定投入,因此计算此项目收益是应采用变动成本下的蒸汽价格,所以项目组的计算实际把收益放大13.8%。二是A公司对创新项目的有形财务收益计算较为详细的规定,然而单个项目在计算项目财务收益并没有严格按照规定进行,比如项目引起的其他物料的消耗没有纳入计算。
(三)A公司项目财务收益审核不到位。A公司创新项目财务收益审核流程现状是:项目组计算收益-评审委员会汇报确认-账务部门签字确认-收益最终核定。项目组计算收益完全由项目组独立完成,数据的收集、运用不需经第三方审核。项目结题汇报时,评审委员会根据项目组汇报的项目内容评判项目的财务收益;经评审委员会评审后,项目的财务收益还须账务部门签字最后确认。根据与项目负责人、评审委员会委员、以及账务部人员访谈得知,项目组定义立项阶段所取数据自行决策,不受第三方检查验收。评审委员会委会对非本专业的项目表示不十分了解。账务人员也表示不清楚数据的来源。评审委员会的整体专业水平有限,表示对于非本专业的项目,只能从逻辑上判断其财务收益的合理性,不能从技术上判断其收益核算的有效性。账务部作最后的审核,但没有一套判断的标准,账务部人员判断为合理则通过审核。但账务部人员对生产流程不是特别熟悉,审核时按照项目提供的收益计算方法对项目财务收益进行审核验收。没有在财务数据上对项目的财务收益作钩稽关系验收,因而也难以发现问题。
(四)缺乏对项目效益的持续跟踪。A公司有明确规定对项目的成果进行不少于一年的跟踪。然而实际状况是公司没有对各个项目的收益进行持续的跟踪。如《节约自用蒸汽消耗》项目的最后财务收益的确定是由半个月的试验数据得出,项目结题后,对项目效果的跟踪没有任何记录。项目结题后当年发放项目奖金。
二、创新项目财务收益计算失实原因分析———深层原因
第一,在审核流程上审核人员的权责利没有匹配恰当:一是审核流程中无明确项目收益的最终负责人,责任不明确,因此审核流程上的人没有动力对项目进行多方位的繁琐的验证。即使出现了不符的情况,也没有相应的追溯机制。二是审核人员的专业水平不足,难以判断项目的确切收益,因为没有规定审核人员应如何对审核结果进行负责,加上审核也是兼职工作,审核人员也没有动力去提升专业知识或是深入探究数据的来源。三是项目奖励的发放在项目收益得到一年的验证前,即当年汇报评审结束后就发放,这种奖励的方法难以使项目人员有持续的动力对项目的成果进行跟踪维护。对于有财务收益的项目,主要是根据项目的财务收益的金额进行奖励,按项目所获得的经济效益总额的15%奖励,在没有良好监督的情况下,项目负责人在计算项目财务收益时可能会偏向选择有利于项目财务收益的计算方法。奖励的没有涉及对参与评审的评审委员会委员以及账务部的人员的奖励。对于错误也没有相应的惩罚措施。从人的趋利本性假设上看,评审环节上的人员没有动力对项目的收益进行严格的审查。第二,项目的审核为形成闭环,难以追溯。相关人员的负责任的情况将较大程度受到个人职业素养的影响,不能形成一个良性循环的自动监督机制,从而容易造成项目财务收益失实的问题。
三、改进A公司创新项目财务收益失实的建议
(一)以“生产力”为考核指标实现对项目收益的闭环管理。这里所指的“生产力(Productivity)”是能带来持续收益或者节约的并最终能反映在息税折旧摊销前利润的具体的行动。可持续收益要求此项行动带来的收益不仅仅是对当时有影响,对以后年度都会有持续的影响,“行动”必须是具体的。“生产力”主要体现的是用同样的资源产生更多的收益或者产生同样的收益使用更少的资源。考核“生产力”即对“行动”的可控部分进行考核,换而言之是对“效率(efficiency)”进行考核,不考虑不可控因素如价格和销量的影响。类似A公司的制造型企业,生产力的提升主要体现在能源、原材料等生产效率的提升,主要体现为单位消耗的下降。因此,以“生产力”贡献值创新项目的财务收益是比较合理的。
(二)改善审核流程上各单位的权利责任利益的配置。明确审批环节上各单位的责任,一是明确财务部门对创新项目实施持续的跟踪的责任。项目实施后,财务部门每月(每季度)对项目的生产力收益进行跟踪校对。持续期限至少一年。每个项目都可分解出相应的成本和收益对应的具体项目。项目汇总收益的数目应与总体“生产力”收益相符。如此一来,项目负责人对项目数据的选取是否与财务部门所用口径一致,计量系统的数据是否准确、生产波动的因素如何影响都会更仔细地考量。二是明确项目负责人对所实施项目的最终“生产力”贡献值负责。三是明确专业评审委员会仅对项目的技术可行性及经济可行性提供参考意见。
(三)改善审批环节上各单位的资源(权利)支持。一是重组评审委员会的结构,改善评委会的专业判断能力。二是完善人才培养机制,配置专业的资源,使员工有专业的胜任能力才能更好履行工作职责,财务部培养能胜任以上生产力贡献值的正确计算和跟踪的人才。三是稳定项目评委委员会的专业水平。
(四)改善审批环节上各单位的利益的配置。审批环节上各单位利益的配置主要体现在激励机制上,完善的激励直接对于项目的效果和效果的可持续性都有至关重要的作用。一是把对创新项目贡献的考核纳入现有的业绩考核系统。创新是一种企业文化,因此项目奖励上应尽量与现有的业绩考核系统相结合,使其融入到全体员工的日常工作当中。对项目的奖励,以生产力贡献值为基础而不是财务收益。在员工考核中设置“业绩贡献度”评价指标,避免出现夸大收益或者不跟踪的情况。二是根据员工个性化的需求设计奖励。关注并了解员工个性化的需求,设计物质和非物质的奖励。
参考文献
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项目公司绩效考核制度07-17
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