《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》

《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》（精选5篇）

《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》 篇1

监理平行检测若干规定》等6

作者：发表时间：2012-10-16 查看次数：1513

 关于征求对《上海市建设工程监督检测管理办法（试行）》、《上海市建设工程施工监理平行检测若干规定》等6个文件草案修改意见的通知

 为了进一步提高本市建设工程检测质量和检测水平，规范检测机构和检测从业人员的检测行为，保障本市建设工程安全和质量，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》和《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章的相关规定，我委起草了《上海市建设工程监督检测管理办法（试行）》、《上海市建设工程施工监理平行检测若干规定》、《上海市建设工程检测信息管理系统使用管理办法》、《关于在上海市建设工程检测中使用唯一性识别标识的通知》、《上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法》、《上海市建设工程检测机构的资质条件现场核实与能力评估办法》等6个文件。为了进一步提高文件的质量，提高其合法性、合理性和操作性，现将以上草案予以公布，向社会征求修改意见和建议。

相关意见和建议请于10月31日前按如下地址邮寄或发送：

邮寄地址：上海市大沽路100号2506室郝飞（收）

邮政编码：200003

电子邮件地址：hongye0802@hotmail.com

特此通知。

上海市城乡建设和交通委员会

二O一二年十月十五日

上海市建设工程监督检测管理办法（试行）

第一条 为规范建设工程监督检测工作，保障建设工程安全和质量，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》和《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章的相关规定，制定本办法。

第二条 建设工程监督检测是指建设工程质量监督机构在施工现场对建筑材料和工程实体进行监督抽样，并委托检测单位进行检测的活动。

第三条 上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）负责本市建设工程监督检测日常管理工作；各区（县）建设工程安全质量监督机构和专业工程质量安全监督机构（以下简称监督机构）负责本区域或者本专业建设工程监督检测工作。

第四条 本市各级监督机构开展建设工程质量监督检测工作应当使用检测信息系统。

第五条 禁止委托与被抽检工程有利害关系的检测单位实施监督检测。

第六条 监督机构应当制订监督检测计划。内容包括抽检项目、抽检数量、日程安排等内容，以及抽样费、检测费、咨询费、样品管理费等费用预算。

第七条 监督机构对涉及建设工程结构安全的监督检测，检测比例不得低于上建设工程检测总量的5%。

第八条 在工程基础和主体结构分部工程质量验收前，监督机构应当对工程地基基础和主体结构混凝土强度分别进行监督检测，混凝土强度的监督检测不少于1个构件。

第九条 监督机构应当采用招投标方式选取检测机构和抽样机构，同一类别检测项目，选取的监督检测检测单位不得少于两家。

承担监督检测的单位不得有以下行为：

（一）因弄虚作假等严重违法行为被行政处罚的。

前款规定以外其他违法行为两年内被行政处罚的；

（二）相关检测项目连续两年内行业比对的结果未出现“不满意”。

第十条 检测单位（检测机构、抽样单位）有下列行为之一的，应当终止监督检测业务委托：

（一）不再符合承担监督检测的检测单位条件的；

（二）以不正当手段获取列入入围名单的；

（三）行业比对不满意或盲样考核、工程现场重复性检测等动态考核不满意的；

（四）在监督检测中出现较大失误，影响对建筑材料和工程结构质量评价的；

（五）检测标准或检测方法选用有错误的；

（六）与被抽检单位有串通行为，出具虚假检测报告的；

（七）使用不符合要求的检测人员和仪器设备的；

（八）被通报批评或行政处罚的。

第十一条 建筑材料监督抽检工作应当遵守“盲样检测、统一标准、统一平台、统一汇总”的原则，同一工程的抽样单位与检测单位不应当为同一单位。

第十二条 工程监督机构可组织抽样单位抽取建材样品，建材抽样工作应当由两名以上取得监督检测抽样员证书的人员实施。

工程现场监督检测的持证检测人员应当不少于两人。

工程监督机构可根据需要聘请相关检测技术专家参与监督检测。技术专家应当与被抽检工程无利益关系，且其所在单位未对该工程实施过检测。

第十三条 实施建材监督检测抽样时，被检单位有关人员应当到场，对所抽样品进行确认；抽样单位应对所抽样品的生产企业进行确认。

工程实体检测抽检部位应当由监督人员及检测单位共同在图纸上随机抽取，并经被抽检工程监理单位及施工单位确认。

第十四条 现场检测时应当留取检测时的影像资料，监督人员、监理单位应当对整个检测过程进行见证，并在检测原始记录上签字。

第十五条 工程监督机构可自行或委托中介机构作好监督抽样信息输入、盲样标识、样品运输、样品保管和发放等样品管理工作，接触样品信息的有关人员不得泄漏与样品有关的信息。

中介机构与抽样单位或检测单位不应当是同一单位，且与被抽检单位无利益关系。

第十六条 承担监督检测的检测单位负责监督检测样品的核查、接收、检测、数据输入、检测报告的上报。检测样品有下列情况之一的，不予签收：

（一）由于样品破损、抽样量不足而造成检测无法进行的；

（二）抽样记录填写不清或内容不符的；

（三）样品标识不完整的。

第十七条 检测单位应当按规定储存检测样品，根据领样单中注明的要求进行检测并通过监督抽样检测平台出具检测报告，样品检测完毕后应当至少保留一个月，第十八条 检测单位应当在检测完成三日内向委托其检测的工程监督机构提交检测报告。检测不合格的，检测单位应当在完成检测后的24小时内报告委托其检测的工程监督机构。

第十九条 实验室检测时应当留取视频监控录像，视频应当能清晰地记录样品信息及检测数据，确保对整个检测过程进行追溯。

第二十条 工程监督机构对监督检测结果进行统计、汇总和分析，并定期向社会公布。

第二十一条 监督抽检的费用由同级财政拨付，不得另行收取。因监督检测不合格导致扩大检测的，检测费用由被抽检单位支付。

第二十二条 被抽检单位对检测机构出具的检测结果无异议的，以工程验收以监督检测抽检结论为准。被抽检单位对检测机构出具的检测结果有异议的，应当在收到检测报告之日起的7个工作日内向实施监督检测的工程监督机构提出，并提交书面说明材料。

工程监督机构应当从检测留样、检测用测量设备、环境条件、检测方法、影像资料、检测记录等方面进行调查，并于３０个工作日内提出处理意见。

被抽检单位对处理意见不服的，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十三条 建设工程监督检测参与各方应当严格遵守有关规定，确保监督检测结果的科学性、准确性和公正性。

第二十四条 建设行政主管部门应加强对建设工程监督检测参与各方的执法检查，对弄虚作假、玩忽职守者，依法予以处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建设工程施工监理平行检测的若干规定

各有关单位：

为贯彻落实《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》，进一步发挥建设工程施工监理的作用，确保建设工程质量安全，现将监理单位开展平行检测工作的有关要求通知如下：

一、项目监理机构应当按照本通知要求及其他相关规定编制监理平行检测计划，明确实施平行检测的具体检测范围、检测项目和检测数量。

平行检测应当结合工程实际情况，针对涉及结构安全和重要使用功能的项目实施。范围包括地基基础、主体结构（包括混凝土结构和钢结构）、围护节能、设备安装等相关建筑材料和现场实体的检测。

二、监理平行检测的比例，应当符合国家有关规定；国家未作规定的，应当符合下列规定：

1、保障性住宅工程监理平行检测数量不低于规范要求检测数量的30%；

2、除保障性住宅以外的房屋和基础设施工程中涉及结构安全的监理平行检测数量不低于规范要求检测数量的20%。

建设单位应当保证监理平行检测的费用。

三、监理平行检测不得少于三个阶段：

1、在见证取样阶段，监理单位应当按照一定比例抽取建材样品实施监理平行检测；

2、在建筑材料使用过程中，监理单位对后续进场的产品，发现外观质量差劣、对产品质量有疑义时，应当抽取一定比例的样品实施随机或定向的平行检测；

3、在混凝土浇筑完成达到28d龄期，并达到同条件养护试件的等效养护龄期后，监理单位应当对地基基础分部、主体结构分部的混凝土实体强度实施非破损检测，检测的构件数量不低于同条件养护试块组数的30%，并不少于3个构件。

四、监理平行检测试样的抽取、制作，以及工程实体检测部位的选取，应严格执行相关技术标准。试样抽取、制作时，应有监理单位对检测试样张贴或嵌入唯一性识别标识。

监理平行检测的取样和制样人员，应经培训考核并持证上岗；试样试件信息应经施工单位确认。

五、开展平行检测的检测机构的资质和能力不得低于原建设单位委托的检测机构的资质和能力，且未对该工程实施过检测。

承担监理平行检测的检测机构不得与所检测工程项目相关的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

六、监理平行检测合同应当按规定备案，并通过检测信息系统出具检测报告。监理单位平行检测的费用，由建设单位支付。

七、建设单位委托的检测结论与监理平行检测结论不相符的，以监理平行检测结论为准，对监理平行检测结论有异议的，异议方可以向上海市建设工程安全质量监督总站申请监督检测。

八、监理平行检测报告由监理单位作为监理工作资料归档。

九、上海市建设工程安全质量监督总站应组织市检测行业协会对检测机构的资质条件、履职能力、诚信程度和服务质量等情况实施考核，并公布考核结果。

十、各级建设工程质量安全监督机构应当加强监理平行检测工作的监督检查，对违反规定的单位和个人按有关规定处理。

十一、本规定有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

关于在上海市建设工程检测中使用唯一性识别标识的通知

各有关单位：

为了更好地贯彻实施《上海市建设工程检测管理办法》（以下简称“《检测办法》”），本市建设工程检测活动启用唯一性识别标识，现将有关事项通知如下:

一、自2013年1月1日起送检的检测样品应当使用唯一性识别标识，检测单位应当在读取唯一性识别标识信息并核实后接收样品。

二、检测样品的唯一性识别标识由施工单位向上海市建设工程检测行业协会（以下简称市检测协会）办理，并将唯一性识别标识交给见证单位保存和使用，双方应按规定填写《唯一性标识申领及交接登记表》，并与唯一性识别标识一起保存在工程施工现场。

唯一性识别标识的样式、张贴和嵌入要求、办理程序和检测样品管理系统具体的使用方法由市检测协会制定并公布。

三、见证人员应持见证人员有效证书到市检测协会申请领取检测样品管理系统登录账号和密码。每名见证人员只能登录一个授权的工程项目，见证工作完成后，凭建设单位确认意见核销。

四、唯一性识别标识是样品制作的组成部分,其工本费纳入样品制作费。

五、建设、施工、监理和检测等单位应当严格执行《检测办法》的相关规定。各级监督机构应加强唯一性识别标识使用的监督检查，对违反规定的单位和个人依法予以处理。

二Ｏ一二年九月日

上海市建设工程检测专业技术人员考核管理办法

第一条 为了规范本市建设工程检测专业技术人员考核管理工作，提高建设工程检测专业技术人员队伍素质，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》等法规规章，制定本办法。

第二条 本办法所称检测专业技术人员，包括建设工程检测机构和建筑材料生产企业内部试验室的检测人员，以及建设工程监理单位或者建设单位的检测见证人员、施工单位的检测试样取样人员。

检测专业技术人员须经考核合格方可从事检测活动。

第三条 上海市建设工程检测行业协会（以下简称市检测协会）负责检测专业技术人员的考核管理工作，业务上接受上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）的监督指导。

第四条 符合以下条件的人员，可以报名参加由市检测协会组织的检测技术考试：

（一）年满18周岁、不满65周岁；

（二）具有相关专业中等专业及其以上学历；

（三）未被撤销相关证书。

第五条 检测技术考试分理论和操作两个科目的项目，考试成绩采取滚动管理的方式，参加考试的人员可以在连续两次考试内通过全部应试科目。

第六条 通过检测技术考试的人员，符合下列条件的，可以向市检测协会申领相应证书：

（一）检测人员受聘于一个检测机构或企业内部试验室，见证人员受聘于一个监理单位或建设单位，取样人员受聘于一个施工单位；

（二）无本办法第九条所列的情形。

第七条 证书有效期为3年。检测专业技术人员在证书有效期届满需继续从业的，应当在有效期届满前30日向协会申请延续，证书延续的有效期为3年。

证书延续除了符合初次申领证书的条件外，还应符合下列条件：

（一）符合本办法规定的继续教育要求；

（二）脱离检测相关岗位未连续超过一年；

（三）无本办法第十三条、第十四条的情形。

检测人员若脱离检测岗位连续超过一年但未满三年的，申请延续除须符合继续教育要求外，还应通过相应项目的操作考试；若脱离检测岗位连续超过三年的，应重新通过检测技术考试。

第八条 在证书有效期内，检测专业技术人员变更从业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并办理变更手续。变更后延续原有效期。

检测专业技术人员原则上一年内不得变更两次从业单位。

第九条 检测专业技术人员有下列情形之一的，其证书失效：

（一）聘用单位破产的或停止开展检测活动的；

（二）聘用单位被吊销营业执照或相应资质证书的；

（三）检测机构被撤销评估证书的；

（四）已与聘用单位解除劳动关系的；

（五）证书有效期满且未延续的；

（六）年龄超过65周岁的；

（七）死亡或者丧失行为能力的；

（八）其他导致证书失效的情形。

第十条 检测专业技术人员有下列情形之一的，撤销其证书，三年内不再受理其申领证书：

（一）在检测技术考试中有作弊行为的；

（二）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申领证书的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得证书或继续教育证明的。

第十一条 检测人员在证书第二个有效期起，每个有效期内每个检测项目应当参加由市检测协会组织的相关继续教育课时不得少于24学时，但每个检测人员参加继续教育的总课时不超过120学时。

检测人员应当参加新标准的继续教育。检测人员完成继续教育学时后，遇新标准出台，还应当根据市检测协会的安排参加新标准的继续教育。

未完成继续教育学时的检测专业技术人员不得从事相应项目的检测工作。

第十二条 见证人员、取样人员每个有效期内应参加由市检测协会组织的继续教育课时不少于24学时。

第十三条 检测专业技术人员参加以下活动可以折算相应的继续教育学时：

（一）检测行业协会聘任的教育培训授课人，可按授课学时折算相关检测项目的学时；

（二）公开出版专业著作、承担市级以上课题研究，每项可确认相关检测项目16个学时。

第十四条 检测专业技术人员在检测活动中有弄虚作假等违法行为的，撤销其证书，五年内不再受理其申领证书；情节严重的，终生不再受理其申领证书。

第十五条 证书失效、被有限期撤销，或者不予申领、延期、变更的，在重新具备条件后，可以重新申请。

第十六条 市检测协会应建立检测专业技术人员诚信档案，记录人员的基本信息，以及考试成绩、证书申领、延期、变更、继续教育、弄虚作假获取证书、检测行为中弄虚作假等不良行为、被处罚信息等良好行为和不良行为等信息。

第十七条 对于市检测协会的考核管理工作有异议的，有关人员可以向市建设交通委申诉，市建设交通委应当在20个工作日内对申诉情况进行处理。

第十八条 市建设交通委应当加强对市检测协会考核管理工作的监督检查，对有弄虚作假、玩忽职守行为的，依法予以处理；对造成严重后果构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 本办法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建设工程检测机构资质条件现场核实和检测能力评估办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强本市建设工程检测机构的资质管理和检测能力评估论证工作，提高检测机构为建设工程质量提供技术保障的实际能力，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》、《上海市建设工程检测管理办法》等有关法规规章的规定和《建设工程检测管理规程》（DG/TJ08-2042，以下简称“检测管理规程”）等技术规范，结合本市实际，制定本办法。

第二条 上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）委托上海市建设工程检测协会（以下简称市检测协会），具体实施检测机构的资质条件现场核实和检测能力评估论证。

第三条 本办法所称检测机构资质条件现场核实（以下简称“现场核实”）是指对申请建设工程检测资质的检测机构的资质条件进行的现场检查核实。

本办法所称检测能力评估论证是指对申请涉及建设工程质量和安全的新技术、新材料检测项目的检测机构进行检测能力的评估论证。

第二章 现场核实内容

第四条 现场核实应当对检测工作质量保障体系运行的有效性、检测环境条件控制、仪器设备配置和运行状况、检测人员实际操控能力、检测工作的符合性、检测信息系统应用等六个方面进行检查。

第五条 检测工作质量保障体系运行有效性应当检查以下内容：

（一）具备覆盖申请资质项目的完整、有效的质量保障体系文件；

（二）正常开展质量活动，并有完整的活动过程记录；

（三）根据技术标准和管理规定的变化及时修订相关体系文件；

（四）各类质量文件执行正常；

（五）按《检测管理规程》的相关规定做好检测档案的归档管理。

第六条 检测环境条件控制应当检查以下内容：

（一）符合《检测管理规程》中对“实验室设施环境”的规定及相关技术标准对检测环境条件的要求；

（二）具备对检测环境条件的实际调控能力，以及对实验条件突发变化时的应变能力；

（三）建立实验室环境设施的防火、防化、防爆、防污染、防辐射等安全保障体系，以及工程检测现场的技术和安全保障能力。

第七条 仪器设备配置和运行状况应当检查以下内容：

（一）具备相应检测项目技术标准中所需的所有主控设备和配套设备、配件等，并且满足相应精度和规格要求（见附件一）；

（二）符合相应计量法规对仪器设备检定和校准的要求，并且满足《检测管理规程》中对“测量设备”的管理规定，保证量值溯源；

（三）具备判定仪器设备检定、校准报告有效性和适用范围的能力；

（四）建立完善的标准物质、标准样品的使用和管理控制程序；

（五）专人专岗持续有效地对实验仪器设备进行日常管理和维护；

（六）每套仪器设备在日常检测工作中应当保持正常运行状态。

第八条 检测人员实际操控能力应当检查以下内容：

（一）检测机构中从事相应项目检测工作的检测人员，应当是经市检测协会考核合格的、取得有效证书的本单位在职人员。

（二）检测人员中应按照资质条件配备足够的专业技术人员，每个检测项目岗位应设置对口专业技术人员，并且具备必要的保障人数（见附件二）；

（三）配置符合《检测管理规程》中对“人员要求及岗位职责”要求的各类检测人员。技术负责人、质量负责人岗位应由经过管理岗位统一考核合格的、具有相应专业中级以上（含中级）技术职称的人员担任；

（四）检测人员在每个对应项目岗位上应当具有熟练的操作技能，及对相应技术标准的理解和执行能力，并且在各自岗位上各司其职、规范操作。

第九条 检测工作的符合性应当检查以下内容：

（一）应当具备按照有关法规和技术标准规定开展检测工作的必要条件；

（二）符合有关法规规章和标准对检测工作的有关规定；

（三）申请的检测项目能力符合本市组织的检测能力比对试验结果的要求；

（四）现场的检测合同、样品委托与收取、内部流转单、检测计划与方案、原始记录、检测报告等相关检测资料及资料中反映的信息应当完整，检测结果可以追溯；

（五）严格执行有效技术标准，规范运用检测方法，准确出具检测结果。

第十条 检测信息系统应用应当检查以下内容：

（一）按照《检测管理规程》中的有关要求建立计算机局域网，并纳入本市统一的建设工程检测信息管理系统（以下简称“检测信息系统”）；

（二）满足按照检测信息系统设定的控制方法进行检测的条件；

（三）具有通过检测信息系统实施检测，并出具统一的防伪检测报告的过程控制措施；

（四）能够通过检测信息系统进行检测合同登记，以及录入唯一性识别标识中的检测样品信息，并且确保检测数据及时上传。

第十一条 检测机构进行资质增项、资质延期以及迁址等，应当经过市检测协会的现场核实。

第三章 现场核实工作程序

第十二条 检测资质受理部门向市检测协会发出检测机构资质条件现场核实通知，市检测协会在20个工作日内完成现场核实工作。

第十三条 市检测协会应当通过检测信息系统核实检测机构检测人员的诚信记录及技术证书等信息，以确定证书的有效性。

第十四条 对提交资料符合要求的检测机构，市检测协会组织由相关专业技术专家和评审人员组成的现场核实评审组，提前2天通知被核实检测机构，并且在约定的时间内进行现场核实。

第十五条 评审组现场核实的工作流程：

（一）评审组长负责组织实施现场评审工作，填写核实记录、完成现场评审报告；

（二）按照规定全面考核申请机构的实际操作和控制能力，以及实施效果的符合性和持续能力；

（三）检测能力评审覆盖所有检测项目及参数，现场考核按检测工作程序实际操作检测项目，数量不少于申报项目或参数的80%；

（四）现场评审过程中，申请机构不符合要求时，评审组长负责开具不符合项报告，并经检测机构负责人签名确认；

第十六条 现场核实工作完成后，市检测协会根据评审资料负责完成现场核实报告，并报检测资质受理部门。

第十七条 现场核实不符合要求的检测机构，3个月内不再受理资质申请。

第四章 检测能力评估论证

第十八条 市检测协会应当及时制定涉及建设工程质量和安全的新技术、新材料检测项目的应用技术指南。

第十九条 申请检测能力评估论证的检测机构应当按照相应的技术指南要求向市检测协会提交申请资料。市检测协会应当在60个工作日内完成检测能力评估论证工作。

第二十条 检测能力评估论证包括资料审核和现场审核两方面内容。

资料审核应当对申请机构提交的人员、设备、技术保证、技术能力证明等资料的符合性进行审核。

现场核实除应当符合本办法第二章和第三章的相应要求外，还应当进行现场技术论证。

第二十一条 检测能力评估论证工作完成后，市检测协会根据评估资料负责完成检测能力评估论证结果报告，并报市建设行政主管部门。对符合要求的检测机构出具评估证书；不符合要求的检测机构，3个月内不再接受同项目申请。

第五章 监督检查

第二十二条 检测机构对评审结果有异议的，可以在接到评审报告后10个工作日内，向市建设交通委投诉。

第二十三条 市检测协会应当加强自身建设，明确相关工作纪律和工作规范，正确履行对检测机构的资质管理和检测能力评估论证的职责。

第二十四条 市建设交通委应当加强对市检测协会关于检测机构的资质条件现场核实和检测能力评估论证情况的监督检查，对有弄虚作假、玩忽职守行为的，依法予以处理；对造成严重后果构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由市建设交通委负责解释。

《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》 篇2

1 对象与方法

1.1 仪器及标准物质管理评价

1.1.1 指标

仪器及标准物质强制检定情况、存放环境、检定标签张贴情况、仪器状态、标准物质保质期、领用及归还登记记录等。

1.1.2 评价

满分为合格。

1.2 操作人员检测能力

1.2.1 指标

认知:浑浊度概念、标准检验方法、标准、末梢水取样要领、深井水取样要领、水箱水取样要领;操作:领取检查、领取登记、开机检查、一级校准、二级校准、比色皿清洗、样品处理、比色皿擦拭、比色皿硅油处理、检测后比色皿处理、检测后仪器处理、标准物质检测。

1.2.2 评价

18个指标中15项得分为合格, 其中标准物质检测相对误差不超过15%为关键合格项, 该项不得分即判定为不合格。

1.3 室间比对

1.3.1 指标

水厂出厂水现场检测与水样送检结果比较, 与计量质量检测所对标准物质序列检测比对。

1.3.2 评价

在规定的时间内送检样品, 现场检测值应与实验室检测结果匹配即为合格, 标准物质检测序列检测结果吻合。

1.4 检测报告

1.4.1 指标

报告时限、检测人员上岗证持证情况、相对人名称和地址、检测地址、相对人签字、原始记录修改、数值修约、计量单位、结果评价、CMA标识、骑缝章等。

1.4.2 评价

全部得分为合格。

2 结果

2.1 仪器及标准物质管理评价

仪器及标准物质均进行了强制检定并在有效期内, 仪器室配有空调, 保证仪仪器室温湿度始终, 强检绿色合格标签粘贴牢固, 仪器状况良好, 全部指标均得分, 该项评价为合格。

2.2 操作人员检测能力

抽取计量认证中通过考试取得该项目上岗资格证的监督员6名, 按照评价指标进行打分。4名监督员检测能力评定为合格, 其中1名监督员全项得分。从评价指标来看, 深井水取样要领、二级校正、比色皿硅油处理等项失分率较高。 (表1)

2.3 室间比对

现场检测与实验室检测结果分析:选10个出厂水取水点, 现场检测与送检采样同步进行, 送检样品在4小时内送计量质量检测所检测.现场检测结果范围为0.15～0.38NTU, 质检所检测结果均小于0.5NTU, 结果吻合。现场检测快速仪器与实验室仪器检测0、2、4、6、8、10、20、30、40、100NTU标准液序列 (表2) 。快检仪器检测值与标准液保证值相对误差-3.5%～2.5%, 实验室检测仪器与标准液保证值相对偏差-0.2%～8.4%, 吻合度好。

注) :相对偏差=2×100%×|b-a|/ (b+a)

2.4 检测报告评价

随即抽取10份检测报告, 均未发现问题, 全部指标得分, 反映出检测报告质量较高。检测报告质量控制人包括现场检测记录人员、核查人员、报告编制人、检测科室审核、业务管理科审核、所长审核, 经过严格审查, 检测报告质量得到有效保障。

3 讨论与建议

从评价结果看, 操作人员检测能力是体系中的薄弱环节。本文从认知及操作上选择18项指标进行检测能力评价, 结果在标准检验方法认知、深井水及水箱水取样、仪器领取检查、仪器校准、样品处置、比色皿硅油处理环节存在问题。实际检测发现, 不同的人或同一人不同时使用同一仪器对同一样品进行检测, 常常会出现偏差较大的结果。以浑浊度指标测定为例, 仪器状态、水样水泡处置、仪器校正液状态、仪器校正、采样瓶擦拭等环节对检测结果影响显著。为确保检测结果的真实准确, 应根据各类快速检测特点制定针对性的人员考核指标, 提高现场操作人员考核频次。加强对检测人员的培训, 提高相关人员质控能力;与专业技术单位合作, 加强仪器期间核查力度, 充分利用比对实验掌握仪器及相关试剂状态;制定简明的HACCP质量控制图, 提供给检测人员学习和查询。

现场检测设备由于其便于携带、操作简单快捷, 使卫生监督部门能够及时掌握监管对象卫生状况, 提高了卫生监督执法技术含量。在非实验室检测条件下30分钟之内出具检测结果可称之为现场快速检测[1]。国内应用的快速检测方法主要有物理方法、化学特征性反应方法、生物化学方法、酶联免疫法、免疫层析法[2]。快速检测正在日常卫生监测、突发公共事件应急处置、重大活动卫生保障等领域发挥越来越重要的作用。快速检测指标通常简单, 却能快速反应监测对象卫生状况。以生活饮用水为例, 区级水厂出厂水浑浊度一般能控制在0.2NTU以内, 而乡镇级水厂出厂水浑浊度较高, 两者差距明显, 卫生管理差距显而易见。在投诉举报、突发公共卫生事件的处置中, 快速检测更体现出其速度优势和代表性优势。该所在处理投诉举报中曾利用消毒剂余量变化判断出“红虫举报”问题出在哪里, 利用p H变化判断出水厂二氧化氯发生器故障, 利用浑浊度变化判断出二次供水设施清洗问题, 快速定位投诉举报问题所在, 提高投诉举报处置效率。卫生监督机构并非专业的检测机构, 对快速检测的质量控制主要是通过计量认证评审、复评审、仪器强制检定和期间核查实现。《生活饮用水标准检验方法水质分析质量控制》 (GB/T5750.3-2006) 包括分析误差、精密度检验、准确度检验、干扰试验、质控方法、数据处理等内容, 这些质控方法在目前的卫生监督快速检测管理体系体系中少有体现, 亦难以实现。检索期刊文献, 研究集中在快速检测应用、法律地位、与计量认证的关系等方向, 而在检测本身的适用性及质量控制方向研究文献较少。《生活饮用水标准检验方法》对指标的实验室检测进行了标准化, 而快速检测没有标准方法。卫生监督部门根据产品说明书及实践经验制定仪器操作指南, 其科学性和合理性值得商榷。操作指南仅仅针对仪器操作进行了标准化, 并没有考虑实际检测情况, 建议有关部门加强快速检测工作研究和标准化工作。

摘要：目的 评价某区快速检测管理体系, 为完善管理模式提供依据。方法 以浑浊度为例, 通过指标设计, 评价仪器及标准物质管理、操作人员检测能力、检测结果、检测报告质量。结果 标准物质检测及室间比对结果良好, 操作人员检测能力评价值较低。结论 该区卫生监督快速检测管理体系较为完善, 操作人员检测能力不足, 应针对性加强质控体系建设, 确保监督性检测的公信力。

关键词：快速检测,管理,评价

参考文献

[1]秦红梅.论卫生监督工作中快速检测的建设[J].中国卫生监督杂志, 2007, 14 (6) :447.

《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》 篇3

各局（集团有限公司）、厂、院、校：

为规范总公司工程质量监督管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合总公司实际，制定了《中国铁路工程总公司工程质量监督管理办法》（试行），现予发布，自发布之日起实施。请各单位遵照执行。

（公章）

二ＯＯ一年六月二十一日

中国铁路工程总公司 工程质量监督管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范中国铁路工程总公司（以下简称“总公司”）工程质量监督管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争能力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合总公司实际，制定本办法。

第二条 质量是企业生存和发展的根本。企业要坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法规及强制性标准，遵守《建设工程质量管理条例》，确保工程（产品）质量。

第三条 鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新技术”），开展科技示范、“QC小组”等活动，推广科技成果，促进科技创新，依靠科技进步，不断提高工程质量水平。

第四条 企业要按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的工程质量监督管理模式，认真贯彻实施ISO9000族标准，建立健全内部质量保证体系，使工程质量管理的全过程处于有序可控状态。

第五条 本办法适用于总公司所（直）属各施工、生产、经营独立核算的法人企业（以下简称企业），其他企、事业单位比照执行。

第二章 质量监督管理机构、人员

第六条 总公司安全质量处，在总经理和分管副总经理的领导下，归口监督检查、指导服务全系统的工程质量监督管理工作。

第七条 总公司的质量监督管理工作，实行总公司、工程局（集团有限公司）、工程处（子、分公司）三级和总公司、工厂（直属施工企业）二级监督管理。

第八条 企业及其派出的工程指挥部（项目经理部）要设立专门的工程质量监督管理机构，配齐专职质量监督检查人员。直接从事施工生产的基层作业队，应配备内部质检工程师（质检员），形成工程质量的监控网络。

企业要对专（兼）职质量监督检查人员进行职业技术培训，取得相应资格，做到持证上岗。

专职质量监督检查人员由总公司统一制发质量检查证。

第九条 质量监督检查人员须由责任心强，能坚持原则，具有相应专业技术水平和施工经验的高级工程师、工程师、助理工程师或技术员（从事本专业技术工作3年以上）担任。

第十条 各级工程质量监督管理机构和人员应保持相对稳定，不得随意撤并机构和调换人员，以保持质量监督管理工作的连续有效。确需变动时，应征得上级质量监督管理部门的同意。

第三章 职责和权限

第十一条 质量监督管理部门职责

一、贯彻执行国家、行业有关工程质量的法律、法规和规章、制度，对施工生产全过程的质量管理工作进行监督检查，及时制止违规行为；

二、组织质量检查，及时编发质量检查通报；

三、组织评定本级和申报上级优质工程；

四、负责核定工程质量验评结果，对申报验工计价的工程项目进行内部质量审查签证；

五、组织、参与质量事故的调查、分析和处理，提出事故处理建议，通报质量事故；

六、监督检查施工单位自检、互检、交接检工作，对不 符合质量标准的工程、工序有权令其返工或停工整顿；

七、督促施工单位开展全员质量宣传教育活动，协助制定《质量计划》和《创优规划》；

八、按规定报告工程质量情况和统计报表；

九、总结交流质量监督管理工作的经验，协助做好竣工交付后的质量回访工作；

十、检查指导下级质量监督管理部门的日常业务工作，协助有关部门做好质检人员职业培训。

第十二条 质量监督检查人员的职责、权限

一、监督检查所属单位对国家、行业有关工程质量的法律、法规、标准及规章、制度的贯彻执行情况；

二、负责隐蔽工程的内部检查签证，并配合监理工程师做好隐蔽工程检查签证；

三、参加单位对工程质量事故的调查、分析和处理，并提出事故处理意见；

四、参加分项、分部、单位工程质量检验评定，并按规定签证。参加工程预验及竣工验收交接工作；

五、审查验工报表中的已完工程质量，并按规定签证；

六、有权越级反映工程质量情况。有权签发工程质量问题通知单。遇有严重影响工程质量的作业行为，有权暂停施工，并立即报告工程负责人处理；

七、协助编制质量发展规划、质量目标、（项目）质量计划和质量改进措施，参加ISO9000质量保证体系运行情况的审核，监督质量改进措施的执行；

八、参加技术和生产会议，参与组织工程质量检查，并按规定及时提出统计报表及分析报告。

第十三条 质量监督检查人员应坚持原则，秉公办事，努力提高自身业务素质。如具有以下失职行为之一者，要追究其相应责任。

一、发现损害质量的行为不加制止而酿成质量事故者；

二、未认真进行隐蔽工程检查签证或无故缺席而酿成质量事故者；

三、发现质量事故不如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者；

四、进行内部验工签证时不按规定进行审查者。

第四章 工程质量责任制

第十四条 工程质量责任制

一、企业的法定代表人是工程质量的第一责任人，对承建的工程质量负主要领导责任，主管生产的副职对工程质量负直接领导责任，总工程师对工程质量负技术责任，相关管理负责人对工程质量负相应的管理责任。

二、直接组织工程项目施工的项目部,行政和技术负责人对工程质量负直接责任。

三、企业必须建立健全完善的工程质量岗位责任制，形 成全员、全方位、全过程的质量保证体系，确保工程质量。

第十五条 工程质量责任追究制度

组织项目施工的基层单位、企业有关领导及技术负责人，上级企业法定代表人，要按各自的职责对其承建项目的工程质量负终身责任。如发生质量事故，按本办法第十四条追究其相关责任。

第五章 工程质量监督检查

第十六条 开工前监督检查内容及要求

一、施工承包合同已签订，有关开工许可证照已办理；

二、施工图设计文件应能满足开工需要；

三、施工调查及复测已完成；

四、图纸会审、技术交底工作已按规定执行，并有记录；

五、实施性施工组织设计已编制、审批；

六、采用“四新技术”之前，已对相关人员进行操作规程和质量标准教育培训；

七、新上岗、转岗员工（含劳务工，以下同）已经进行岗前培训。特种作业人员已按国家规定培训、考核、持证上岗；

八、质量保证体系已按照ISO9000族标准的要求建立；

九、工地试验室满足工程需要，符合建设部《建筑施工企业试验室管理规定》（建监[1996]488号）及其它相关行业的要求，并取得相应的资质等级；

十、复工工程亦应按照上述各项要求进行检查。

第十七条 施工过程中监督检查内容及要求

一、施工测量放线精度满足规范要求；

二、按照施工图设计文件、技术标准、施工规范组织施工，工程质量符合设计、合同和《验标》要求；

三、变更设计履行审批程序；

四、工程日志等施工原始记录填写及时、真实、准确、完整，签认齐全；

五、有关保证工程质量的措施得到落实；

六、建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验、试验合格，设备有产品合格证，并经监理工程师签认；

七、严格执行班组“三检制”（即自检、互检、交接检），并留有发现问题和处理情况的相关记录。

第十八条 隐蔽工程检查签证制度

一、工程在隐蔽前必须进行质量检查。经技术负责人自检合格后，报质检工程师检查签证，并按规定时间报监理工程师检查签证。未经检查签证不得隐蔽作业；

二、隐蔽工程检查证应按行业规定或业主要求由技术负责人填写，签认齐全，作为竣工文件保存；

三、隐蔽工程检查手续应及时办理，不得后补；

四、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新按规定进行检查签证。

第十九条 定期工程质量检查制度

施工单位要建立工程质量定期检查制度。总公司每年、局（集团有限公司）每半年、处（子、分公司）和工厂每季、指挥部（项目经理部）每月进行一次质量检查。企业可根据具体情况进行不定期的质量抽查。

质量检查应由主管领导带队，有关部门和专职质量监督检查人员参加。

总公司对直属企业的质量检查每年不少于二次。

检查中发现的质量问题，按照“纠正和预防措施”程序进行处置。检查结束后应及时编发检查情况简报，并抄报上一级主管部门。

第六章 质量检验评定

第二十条 工程项目的质量检验评定按照相关行业的《工程质量检验评定标准》及合同的特殊条款要求执行。

第二十一条 工程质量评定结果是考核企业完成质量指标的依据和进行验工计价的凭证。质量评定应按规定填写分项、分部和单位工程质量检验评定表。当工程由多个分包单位施工时，总包单位应对质量检验评定负总责。

第二十二条 经检验评定不合格的项目，按“不合格品控制”程序处置。

第二十三条 内部验工计价签证制度

检查工程师对申报内部验工计价的工程质量负责审查 签证，只有经质量检查工程师签证的工程项目和数量，方予计价。有下列情况之一者，不予验工计价：

一、工程质量不合格或构成质量事故尚未处理者；

二、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量；

三、缺少隐蔽工程检查证或未经检查签证而隐蔽者；

四、成品、半成品、构配件和设备等缺少应有的试验鉴定资料或出厂合格证，原材料未经试验鉴定确认合格者；

五、未按变更设计程序办理变更设计或手续不全者。

第七章 工程质量报告制度

第二十四条 质量信息。局（集团有限公司）应及时向总公司传递工程质量信息。

第二十五条 质量报表。局（集团有限公司）应填报《工程质量及事故情况》（中铁程质表－1）统计季、年报表，由部门主管和企业主管领导签字，并加盖企业公章后，分别于季末翌月10日内、次年元月15日前报总公司。

第二十六条 质量总结。局（集团有限公司）应每半年和年终应对质量监督管理工作进行分析，形成总结报告报总公司。

第二十七条 质量专报。总公司安全质量处汇总各局（集团有限公司）质量总结，形成质量专报，呈报中央企业工委和行业主管部门。

第八章 工程质量创优活动

第二十八条 质量创优是企业实施名牌战略的必由之路。企业要坚持“质量兴业”方针，加强全员创优意识教育，提高全员的创优积极性。

第二十九条 优质工程的评审、申报工作由企业的质量监督管理部门组织实施。

第三十条 总公司设立优质工程奖，每年评选一次。按照《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》（中铁程安[2000]194号），由总公司安全质量处组织评审。

局（集团有限公司）级优质工程的评审按各局（集团有限公司）规定执行。

第三十一条 申报总公司优质工程的隧道工程、路基挡护工程质量除符合有关标准、规范和设计要求外，还须提供经具有相应资格的检测单位无损检测的相关资料。

第三十二条 工程项目开工前，施工单位应制定切实可行的创优规划，逐级上报。各局（集团有限公司）应于每年3月15日前将本企业滚动创优规划报总公司安全质量处。

第三十三条 企业规划的创优工程项目，在施工过程中应努力采用现代管理方法和科技手段开展科技攻关，以确保创优目标的实现。工程创优应追求质量成本，不提倡提高标准搞创优。

第三十四条 企业应加强与地方建设行政主管部门和质量监督管理部门的联系，取得他们的支持和帮助，多创名牌工程，提高企业社会信誉。

第三十五条 坚持建设、设计、施工、监理互相配合，“四位一体”共同创优的原则。

第三十六条 根据实际情况，总公司每年或隔年召开一次全系统的工程质量创优现场会，交流经验，观摩学习，取长补短，共同提高，推动质量创优活动的不断深入。

第九章 质量事故调查处理

第三十七条 在工程建设过程中凡因设计错误、测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，均构成工程质量事故。

第三十八条 工程质量事故分为重大质量事故和一般质量事故两类。质量事故等级划分执行建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（以下简称建设部第3号令）和铁道部铁建[1996]13号《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》（以下简称铁道部铁建[1996]13号）。

第三十九条 工程质量事故快报制度。一般质量事故报局（集团有限公司）。重大工程质量事故，必须在24小时 内逐级报告至总公司安全质量处和建设单位、当地建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。总公司接到报告后，根据国家和行业的规定上报有关部门。

事故单位应在3天内出具事故快报，填写《工程质量事故报告表》（中铁程质表－2），逐级报告上述有关单位和部门。

第四十条 企业发生重大工程质量事故后，应采用有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。

第四十一条 一、二级重大质量事故由总公司主管领导主持，三、四级重大质量事故由局（集团有限公司）主管领导主持（总公司派员参加），会同建设行政主管部门组成联合事故调查组对事故进行调查；一般质量事故由工程处（子、分公司）组织调查处理，局（集团有限公司）可派员参加。

第四十二条 因工程质量事故造成人身伤亡时，除按第四十一条规定办理外，还应按国家和相关行业劳动安全有关规定进行调查和处理。

第四十三条 事故处理要按“三不放过”原则，提出事故调查处理报告。重大质量事故调查处理报告应于60天内报总公司。

第四十四条 企业发生情节严重的重大质量事故，尤其是发生危及铁路行车安全及社会影响较大的质量事故，应由局（集团有限公司）主管领导在事故发生一周内到总公司汇报。

第三十五条 分承包方发生质量事故，由总承包方负责事故的上报，并纳入该企业的事故统计。

第四十六条 有下列情况之一者，按隐瞒事故论处：

一、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者；

二、事故发生后，故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行，以及提供伪证者；

三、事故发生后使用掩饰手段未如实上报者；

四、有意缩小事故返工损失，降低事故等级者； 第十章 奖 惩

第四十七条 企业应建立和完善工程质量激励约束机制，推行内部质量保证金制度，按照“优质优价”的原则，奖优罚劣。对获得优质工程的项目，应给予一次性奖励。同时对在工程质量工作中做出突出贡献的单位和个人亦应给予奖励。

第四十八条 企业发生质量事故，应根据调查结果对事故单位和事故责任人给予行政处分和经济处罚。对责任人因失职、渎职而造成严重后果，触犯刑律者，移交司法机关追 究其法律责任。

一般质量事故由工程处（子、分公司）进行处罚；重大质量事故由局（集团有限公司）进行处罚；对发生性质严重的重大质量事故的局（集团有限公司）责任领导，由总公司给予相应的行政处罚。

因质量事故造成他人经济损失的，须承担赔偿责任。

第四十九条 隐瞒质量事故，经举报查证属实，对事故责任单位及其责任领导、责任人加重处罚。

第五十条 发生重大工程质量事故的企业，事故单位和事故责任人当年不能参加评先，企业的领导班子不能参加“五好班子”的评选。

第五十一条 企业领导要支持质量监督检查人员的工作，提供必要的工作条件，认真听取他们的意见，努力改进和提高质量管理水平。如有对质量监督检查工作设置障碍、故意刁难或对质量监督检查人员进行打击报复的行为，要认真追查，严肃处理。

第十一章 附 则

第五十二条 本《办法》如与国家和行业制定的法律、法规、规章、制度有抵触之处，按国家和行业的规定执行。

第五十三条 企业应依据本《办法》，结合本单位实际情况，制定实施细则，贯彻执行。

第五十四条 本《办法》由中国铁路工程总公司安全质 量处负责解释。

《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》 篇4

第十条新建水利水电工程属于下列类型的，由福建省水利水电工程质量监督站受理进行质量监督：

1、省水利厅直属的水利工程；

2、省级以上（含省级）批复立项的水利水电工程，且工程规模符合下列条件之一的：

(1)水库工程：新建的大型水库工程；

(2)堤防工程：投资规模超过2亿元的一级和二级堤防工程；

(3)水闸工程：大型水闸工程；

(4)引调水和城镇供水工程：引调水流量和供水流量5m3/s以上的工程：

(5)围垦工程：大型围垦工程。

第十一条属于下列类型的，由设区市水利水电工程质量监督站受理进行质量监督：

1、省水利厅委托监督的水利水电工程；

2、设区市直属的水利水电工程；

3、省批复或设区市批复辖区内的水利水电工程，且工程规模符合下列条件之一的：

(1)水库工程：新建的中型水库、小(I)型水库；小（I）型及以上的水库除险加固工程；

(2)堤防工程：省级监督规模以下的，设计防洪防潮标准在10年一遇及以上的堤防工程；

(3)重点地区中小河流治理项目工程；

(4)围垦工程：中型围垦工程；

(5)水电站工程：装机容量为10～50MW的水电站工程；

(6)引调水和城镇供水工程：引调水流量和供水流量1～5m3/s的供水工程，或本设区市境内跨县引调水的水利工程；

(7)水闸工程：新建的中型水闸；中型及以上的水闸除险加固工程；

(8)大中型灌区续建配套与节水改造及大中型灌排泵站更新改造工程。第十二条县级水利水电工程质量监督站受理进行质量监督的项目：

1、第十条、第十一条范围之外并列入国家规定必须进行招投标的水利水电工程项目；

《上海市建设工程监督检测管理办法(试行)》 篇5

目 录

第一章 总 则...................................................1 第二章 等级划分和业务范围......................................1 第三章 认定工作程序............................................2 第四章 证书管理................................................3 第五章 行为规范................................................4 第六章 监督与考核..............................................5 第七章 附 则...................................................5 附件1-1电力工程土建检测试验机构能力等级标准………… 附件1-2各级土建检测试验机构检测试验项目要求 ………… 附件1-3土建检测试验机构现场试验室要求 ……………… 附件2-1电力工程金属检测试验机构能力等级标准………… 附件2-2各级金属检测试验机构检测试验项目要求………… 附件2-3金属检测试验机构现场试验室要求 ……………… 附件3-1电力工程电气检测试验机构能力等级标准…………

附件3-2各级电气检测试验机构检测试验项目及设备配置要求… 附件3-3电气检测试验机构现场试验室要求…………

附件4-1电力工程热控检测试验机构能力等级标准………… 附件4-2各级热控检测试验机构检测试验项目及设备配置要求… 附件4-3热控检测试验机构现场试验室要求…………

附件5 电力工程项目检测试验能力等级要求划分表………… 附件6-1电力工程检测试验机构能力认定申请表…………… 附件6-2电力工程检测试验机构能力认定申报资料………… 附件7-1电力工程检测试验现场试验室能力确认申请表…… 附件7-2电力工程现场试验室能力确认证书（格式）………

电力工程检测试验机构能力认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障电力工程建设质量，规范工程质量检测试验工作，提高电力工程检测试验能力水平，依据《建设工程质量管理条例》和《电力工程质量监督管理体系调整方案》规定，制定本办法。

第二条 电力工程检测试验是指依据国家有关标准和设计文件，对电力工程所用材料、构配件、设备、工程实体、系统功能和试运行技术指标等进行的检测验证活动。

第三条 电力工程检测试验人员（以下简称检测人员）是指具备检测试验专业知识，经考试合格，取得相应的检测专业资格证书，并承担电力工程检测试验工作的专业技术人员。

第四条 电力工程检测试验机构（以下简称检测机构）是指取得相应资质，并在其资质范围内从事电力工程土建、金属、电气和热控等专业检测试验的企业或单位。

第五条 检测机构能力认定是指按照电力行业的标准和要求，对检测机构的资源配备、技术管理和实际操作能力进行确认，以认定其具有为电力工程提供准确数据能力的活动。

第六条 电力工程质量监督总站（以下简称总站）负责统一管理检测机构能力认定工作，各电力工程质量监督机构（以下简称质监机构）负责对检测机构的现场检测试验活动进行监督管理。

第七条 电力建设项目各责任主体开展工程质量检测试验活动，以及各质监机构实施的监督检测工作，应遵守本办法。

第二章 等级划分和业务范围

第八条 检测机构的能力认定等级分为A级和B级，主要依据检测机构的人员、仪器设备、环境等基本条件和开展检测试验的能力业绩划分。能力等级划分条件见附件1-

1、附件2-

1、附件3-

1、附件4-1。

第九条 按照电力行业检测试验任务划分，检测机构分为土建、金属、电气和热控四个专业类别。各级土建检测机构检测试验项目要求见附件1-2，各级金属检测机构检测试验项目要求见附件2-2，各级电气检测机构检测试验项目及设备配置要求见附件3-2，各级热控检测机构检测试验项目及设备配置要求见附件4-2。

第十条 检测机构可根据业务需要申请不同能力等级和不同专业资格。申请相同能力等级不同专业资格的，可以同时提出申请；申请不同能力等级资格的，应分别提出申请。

第十一条 从事新技术或有特殊要求的单项检测试验的检测机构，可申请单项能力认定，认定标准按照A级标准中对该单项检测试验的有关要求执行。单项能力

认定不分等级，应按照择优的原则严格控制机构数量。

第十二条 承担建设规模200MW及以上发电工程和330kV及以上变电工程检测试验任务的检测机构，必须具备B级及以上能力等级，独立承担以上工程范围内单项检测试验任务的检测机构，必须具有单项能力认定证书。不同规模电力工程项目所对应要求的检测机构能力等级详见附件5。

第十三条 检测机构及由其派出的现场试验室必须按照认定的能力等级、专业类别和业务范围，承担检测试验任务，并按照标准规定出具相应的检测试验报告。未通过能力认定的检测机构或超出规定能力等级范围出具的检测数据、试验报告无效。

第三章 认定工作程序

第十四条 检测机构能力认定考核内容包括：组织机构，人员配备，计量认证或资质许可，质量管理体系，管理制度和工作程序，检测试验项目，仪器设备，计量管理标准，技术档案，环境与安全。

第十五条 检测机构能力认定程序为：申报→预审→评定→公示→发证。凡具有独立法人资格的企业或单位均可提出申请，不受时间、地域限制。预审工作由各区域中心站负责，评定、公示和发证工作由总站统一组织。

第十六条 申报单位须在自查合格的基础上，详细填写《电力工程检测试验机构能力认定申请表》(见附件6-1)，向本单位所在区域中心站提出申请。申报时须按照专业类别（土建、金属、电气、热控）分别递交申报资料（见附件6-2）。申请表及相关资料应装订成册，提交纸质版、电子版各一份。

第十七条 中心站预审的内容主要包括申报项目、级别、组织机构、人员配置、检测试验项目、主要检测试验仪器设备等信息资料的完整性。中心站不组织实地审查。

第十八条 中心站应在接到申请单位的申请资料后十个工作日内完成预审。预审通过的，由中心站填写预审意见，将申请表和申报资料电子版及时上报总站；预审未通过的，中心站应将申报资料退回申请单位，并注明原因。

第十九条 在预审阶段，中心站认为申报单位所提供的申报资料不全，或在一些主要方面尚未达到认定标准要求时，应及时通知申报单位进行补充完善，申报单位补充资料所占用的时间应从预审期限中扣除，预审时间相应顺延。

第二十条 评定工作要求和程序如下：

(一)总站在收到预审合格资料后十个工作日内，确认资料的符合性，并通知中心站和申报单位约定现场评审时间。

(二)总站组织评审专家组，按照约定时间对申请机构进行现场评审，并提出评审报告。每个专业的现场评审时间原则上不超过三天。

(三)总站在接到评审报告后十个工作日内，完成对现场评审程序和评审结论的复核，确认评定结果。

第二十一条 专家评审采取评分制，评分规则如下：

(一)评分在满分100分的基础上，按照各评定项指标的符合性确定扣减系数，然后计算各项评定指标的评分，最后合计得出总评分。总评分计算公式为：

A =A1+A2+…+ Ai+…+A10 其中： Ai = m×δ

Ai—评定项得分； m —该项额定分值； δ—该项权重系数。

各评定项目的内容、标准要求、额定分数和权重系数，详见附件1-

1、附件2-

1、附件3-

1、附件4-1。

(二)专家评审结果分为符合与不符合两种。在关键项目评审中未出现不符合项，且合计评定分数在80分以上者，其评审结果为符合，否则为不符合。

第二十二条 评审专家组分专业组建，每个专业组人数为3～5人，其中组长一名，负责组织评审工作。评审专家组成员主要由技术委员会专家及熟悉检测试验工作的专业技术人员构成，申报单位所在区域中心站须派人作为评审专家组成员参加现场评审。

第二十三条 评审专家组在进行现场评审时，需核查和考评以下内容：(一)申报资料的真实性、准确性；(二)机构技术管理制度及实施情况；

(三)机构设施、设备和环境条件的符合性；(四)技术负责人的专业水平和组织管理能力；(五)现场操作人员的专业水平和实际操作能力。

第二十四条 专家组开展现场评审时，应详细记录各方意见、核查情况和各项评审结论。在评审结束后，专家组长应及时向总站提交评审报告并附以下资料。

(一)申请表及申报资料；(二)评审记录表及评分表；

(三)现场抽查记录、考评记录及相关资料。

第二十五条 总站确定评定结果后，将评定结果予以公示，公示时间为七天。第二十六条 凡公示期内没有投诉或举报的，其认定程序结束，总站向通过认定的检测机构颁发《电力工程检测试验机构能力认定证书》(以下简称认定证书)。

第四章 证书管理

第二十七条 认定证书的有效期为四年。持证单位应在有效期满前三个月向总站提出复证申请，总站在接到复证申请后十个工作日内确定复证审核计划，并通知申请单位。

第二十八条 复证审核采取现场核查方式，由总站组织现场专家组对检测机构各项条件的符合性和工作情况进行核查。现场专家组的构成、复核评审方式和评审时间参照本办法第三章有关规定执行。专家组应在现场核查结束后三个工作日内提出审核结论，并编写完成复证审核报告。

第二十九条 复证审核结果分为合格、限期整改、降级和取消证书四类。总站将根据审核结论做以下处理。

(一)复审结论为合格的，总站将在十五个工作日内制发新证书，持证单位须凭旧证书更换新证书。

(二)复审结论中有需要整改项目的，总站将根据审核意见，在五个工作日内向持证单位下达限期整改通知。检测机构在规定期限内整改合格后，按本条第(一)款的规定办理。

(三)复审结论为降级的，检测机构应在十五个工作日内交回原证书，总站将按照重新评定等级换发新证书。

(四)复审结论为取消证书的，总站将在五个工作日内将复审结论予以公告，并收回原证书。

第三十条 在证书有效期内，检测机构的名称、负责人、地址发生变更时，需携带原证书和变更证明材料，在相关变更发生后三十日内到总站办理变更手续并换发证书。检测机构发生重组的，应重新进行检测机构能力认定。

第三十一条 检测机构需要在本专业类别范围内增加检测试验项目时，应提前三十天提出申请，并详细注明需增加的试验项目名称及范围。总站接到申请后，应在十个工作日内与申请单位联系增项审核工作。

第五章 行为规范

第三十二条 检测机构应当遵循科学、严谨、客观、公正的原则，严格按照国家有关法律、法规和标准开展检测试验活动，及时出具检测试验报告。

第三十三条 检测机构应按照认定证书核定的业务范围开展工作，并对所承担检测试验项目的检测试验数据和检测试验报告的真实性、准确性、完整性负责。

第三十四条 检测机构应当加强内部管理，确保检测试验质量管理体系有效运行，严格按照国家和行业现行有关管理规定和技术标准的要求进行检测试验。

第三十五条 检测机构应当建立健全现场检测试验的安全环境管理制度，落实责任，加强对检测试验人员的安全教育，督促检测试验人员遵章守纪，确保人员健康和环境安全。

第三十六条 检测机构不得将所承担检测试验工作转包或违规分包给其它检测试验单位。因特殊技术要求，需要外委的检测试验项目应委托给具有相应资质的检测试验单位，并根据合同要求，制定外委计划进行跟踪管理。检测机构对外委的检测试验项目的检测试验结论负连带责任。

第三十七条 根据工程建设需要或电力工程标准要求，检测机构应在所承担检测试验任务的工程现场设立现场试验室。现场试验室的设立应满足本办法有关要求。

第三十八条 检测机构在开展检测试验工作时，应以电力工程检测试验费用定额为基础计算相应的费用。

第六章 监督与考核

第三十九条 在证书有效期内，总站将不定期对检测机构的实际工作情况进行抽查考核。在抽查考核时，总站可采取以下措施：

(一)查阅、记录和复制检测试验相关资料。

(二)进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查。(三)对检测人员的检测（试验）操作进行抽查。(四)核查检测试验结果的符合性、准确性等。

第四十条 检测机构有以下情节之一的，总站将视情节轻重，给予限期整改、通报批评或降级处理，情节严重的将取消其认定证书。

(一)实际能力达不到认定证书规定能力等级的。(二)伪造、涂改、转让或转借认定证书的。(三)超业务范围使用认定证书的。(四)出具虚假检测试验数据或报告的。

(五)因违反规定程序出现检测试验事故的。

第四十一条 质监机构应当对所负责工程项目的检测试验工作进行定期或不定期的监督检查，及时发现、纠正其违规行为。

第四十二条 检测机构设立的现场试验室，在开展工作前，须通过负责本项目质监机构组织的检测试验能力确认。现场试验室能力确认申请表详见附件7-1。

第四十三条 现场试验室能力确认工作主要内容如下：(一)核对检测机构能力认定证书。(二)确认现场检测试验范围。

(三)核查现场组织机构、管理体系及人员资格。(四)核查现场检测试验设备。(五)现场试验室工作条件及环境。(六)检查现场管理规章制度。

(七)检查现场质量安全控制方案或措施。

第四十四条 质监机构对现场试验室的能力确认须在接到申请后十个工作日内实施，对符合条件的现场试验室应予以书面确认。

第四十五条 任何单位和个人都有权向质监机构举报违法违规的检测试验行为。

第七章 附 则

第四十六条 各区域中心站应参照本办法，制定输电线路工程、330kV以下变电工程和建设规模200MW以下发电工程检测试验管理办法，规范本区域内检测机构能力确认工作。

第四十七条 各质监机构不得在本办法之外，再进行任何检测试验能力等级认定，不得颁发任何形式的认定证书。

第四十八条 本办法由总站负责解释。

第四十九条 本办法自2015年5月1日起实施。

附件1-1电力工程土建检测试验机构能力等级标准 附件1-2各级土建检测试验机构检测试验项目要求 附件1-3土建检测试验机构现场试验室要求

附件2-1电力工程金属检测试验机构能力等级标准 附件2-2各级金属检测试验机构检测试验项目要求 附件2-3金属检测试验机构现场试验室要求

附件3-1电力工程电气检测试验机构能力等级标准

附件3-2各级电气检测试验机构检测试验项目及设备配置要求 附件3-3电气检测试验机构现场试验室要求

附件4-1电力工程热控检测试验机构能力等级标准

附件4-2各级热控检测试验机构检测试验项目及设备配置要求 附件4-3热控检测试验机构现场试验室要求