人大工作评议动员大会上的讲话

人大工作评议动员大会上的讲话（推荐7篇）

人大工作评议动员大会上的讲话 篇1

为进一步加强对有关部门工作的监督，今年，市人大会决定，由以往每年评议2 个部门拓展为评议多个部门。前一段时间，会在广泛征求代表意见的基础上，经主任会议讨论，确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4 个部门。3 月27 日，市十六届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，确保评议工作取得预期成效。下面，我就做好评议工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

对有关部门工作进行评议，是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性，以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。

(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。《宪法》规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”《监督法》规定，“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督，促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议，是市人大会开展监督工作的有效形式，其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体，扩大监督主体的参与面，形成监督工作合力，拓展了监督的深度和广度，从而进一步提高监督实效。

(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了推进依法行政，加快建成法治政府的目标。实现这一目标，迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据，在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作，把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容，旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性，提高依法行政水平，从而加快推进法治海门建设进程。

(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来，被评议的部门，一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议，一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联，群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议，对有关部门工作情况做出评价，肯定成绩，指出不足，并提出意见和建议，旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地加以改进，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。

(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生，代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动，使代表能进一步了解有关部门的工作情况，有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程，密切了与选民的联系，掌握了社情民意，从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见，督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权，又畅通了代表履职途径，使代表作用得到充分发挥。

二、把握关键，有序推进

为开展好本次评议活动，市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》，对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神，全面把握评议工作关键。

(一)把握指导思想

本次评议工作的指导思想是：以宪法和有关法律为依据，通过市人大代表的评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识，改进工作作风，提高工作效能，为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。

(二)把握评议内容

评议工作主要涉及四个方面内容：一是20**年以来，贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。

(三)把握评议原则

评议工作必须坚持四个原则：一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节，严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作，确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题，必须立足客观实际，肯定成绩要恰如其分，查找问题要全面深入，整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样，人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节，都要调动民力、倾听民意、集中民智，做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是坚持大局为重。市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级，率先融入苏南发展”的目标，各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来，紧紧围绕市委工作大局开展评议，为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。

(四)把握时间步骤

评议工作从3 月开始，至9 月底结束，分准备、评议和整改三个阶段。

第一，准备阶段。时间为3 月15 日至4 月15 日。市人大会将做好六项前期准备工作：一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组，并下设2 个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告，征求社会各界对四个被评部门的意见建议。各被评部门要做好三项准备工作：一是成立迎评工作领导小组，并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编，并做好自查自纠的有关准备工作。

第二，评议阶段。时间为4 月16 日至7 月15 日。各被评部门要做好三件事：一是召开迎评动员会议，部署评议工作;二是深入基层听取意见，进行自查自纠，并撰写好自查自纠工作情况报告，于5 月15 日前报市专项评议工作组审核;三是虚心听取评议意见，梳理和进一步排查存在问题，制定整改措施。各代表小组要结合“代表工作日”活动做好四件事：一是根据评议工作实施意见，制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20 日前召开代表小组会议，向本小组代表传达全市评议工作动员会议精神，部署评议工作，组织代表学习有关法律法规，为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式听取群众意见、建议，为召开小组评议会议作好准备;四是于6 月15 日前召开代表小组评议会议，通报被评部门自查自纠情况，同时组织代表交流评议意见，并整理汇总后形成本小组评议意见，在片区会议上交流发言。专项评议工作组要做好三件事：一是检查被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况，指导其开展好自查自纠工作;二是对被评部门上报的自查自纠情况报告进行审核后，下发给各代表小组;三是于7 月5 日前整理、汇总好各代表小组对所联系的被评部门评议意见，交市人大会人事代表工委。市人大会将做好四件事：一是会领导和相关工委根据联系片区，分别检查各代表小组贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况，并指导其开好小组评议会议。二是6 月20 日前，由会领导分别牵头召开片区评议工作交流会议，组织各代表小组交流评议意见，每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上发言。三是于6 月30 日前召开全市评议工作推进会议，各片区交流评议意见;各被评部门报告迎评和自查自纠工作情况。四是于7 月15 日前将各片区的评议意见以市人大会办公室的名义

第三，整改阶段。时间为7 月16 日至9 月30 日。被评部门要做好五件事：一是制定整改工作方案，于7月25 日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见，并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结，在9 月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告，并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见，继续做好有关整改工作。各代表小组要做好二件事：一是继续组织代表走访基层群众，进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见，并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。专项评议工作组要做好三件事：一是督促被评部门做好整改工作，并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况，在9 月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。

三、明确要求，务求实效

评议工作时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，必须高度重视，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

一要强化领导。今年，市人大会进一步强化了评议工作的组织领导，在以往成立市评议工作领导小组的基础上，下设了两个专项评议工作组，分别对口负责所联系部门的评议工作。市评议工作领导小组组长由我担任，会其他领导任副组长，各委、办主任为成员。专项评议组组长由分别会党组副书记担任，有关领导为副组长，有关工委人员为成员。其中，第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作，第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作，要精心指导、加强督查，确保评议工作规范有序进行。各被评部门要把评议工作列入重要议事日程，成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组，并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员，做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务，成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组，要按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。

二要密切配合。做好评议工作，需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门，让评议双方始终保持良性互动。各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况，主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议，并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机，根据评议内容和要求自觉查纠不足，并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议，要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效，做到“报纸有文、电台有声、电视有影”，营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。

三要注重实效。今年，市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上，加大了对评议结果的运用力度：一是增加了专题询问环节。在9 月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时，组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问，并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作，以更大的成效赢得人民群众的满意。首先，调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节，通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式，多渠道、多层次、全方位了解情况，听取意见，掌握真情实况，找准存在问题。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。其次，评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动，引导代表客观公正地评价被评部门的工作，既不能只唱赞歌不摆问题，也不能光挑毛病不讲成绩，更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智，鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议，力求评到点子上、议到关键处。再次，整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时，都要认真制定具有针对性和可操作性的方案，做到明确目标、明确责任、明确措施，务求实效。对短期内能解决的问题，必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题，要制订计划，按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约，难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题，要举一反三分析研究，通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生，务求取得实实在在的评议效果。

四要统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，大家要统筹兼顾，合理安排。各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系，做到围绕大局开展评议，通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系，做到围绕职能开展评议，通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时，还要统筹做好其他工作，力求使基层人大工作全面协调推进。

人大工作评议动员大会上的讲话 篇2

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。

人大工作评议动员大会上的讲话 篇3

在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节即将来临之际,我们在这里集会,隆重表彰全国劳动模范和先进工作者,这对激励和鼓舞全国各族人民满怀豪情地推进全面建设小康社会进程、不断开创中国特色社会主义事业新局面,对激励和鼓舞青海玉树地震灾区各族干部群众、广大救援人员和全国各族人民信心百倍地战胜一切艰难险阻、全面做好抗震救灾工作,具有十分重要的意义。

首先,我代表党中央、国务院,向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众,向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意!我还要代表中国工人阶级和广大劳动群众,向全世界工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!

我国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。长期以来,在中国共产党领导下,我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列,积极投身革命、建设、改革的洪流,艰苦奋斗,锐意进取,为国家、为民族建立了伟大历史功勋。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来我国经济社会发展的伟大实践和辉煌成就,充分显示了我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力。

2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,成功举办北京奥运会、残奥会,隆重庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年,圆满完成载人航天飞行和首次月球探测工程,奋力抗击四川汶川特大地震和青海玉树强烈地震等重大自然灾害、迅速开展灾后恢复重建,有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,精心筹办上海世博会,着力加强民族团结、维护社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,书写了改革开放和社会主义现代化建设恢宏壮丽的时代篇章。这些成就的取得,是全国各族人民在中国共产党领导下同心同德、奋力拼搏的结果,是我国工人阶级和广大劳动群众团结一心、辛勤劳动的结果。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者就是我国亿万劳动群众的杰出代表。长期以来,你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情,为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献,铸就了信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格,在共和国的旗帜上镌刻了人民伟大、劳动神圣的无尚荣光。党和人民感谢你们,全社会都要向你们学习。

当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期。在国际竞争日趋激烈、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,认清机遇、抓住机遇、用好机遇,正视挑战、迎接挑战、战胜挑战,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,是全国各族人民的共同任务。在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标,必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。我国工人阶级和广大劳动群众一定要肩负起光荣的历史责任,继续团结拼搏、奋发努力,在前进道路上不断建立新的业绩。

第一,进一步弘扬劳模精神,为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。成就任何一项伟业都离不开劳动。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标,必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动,必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动,必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。榜样蕴藏无穷力量,精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神,是中国工人阶级崇高品格的生动体现,是我们时代的宝贵财富,是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神,用劳模的先进事迹感召人民群众,用劳模的优秀品质引领社会风尚,充分发挥劳模的骨干和带头作用,在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要真诚帮助劳模解决工作、学习、生活中的实际问题,为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。受到表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、戒骄戒躁,发扬成绩、再接再厉,在全面建设小康社会的征途上为祖国、为人民、为民族再立新功。

第二,进一步激发创造活力,为推动经济又好又快发展积极贡献力量。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。推动经济又好又快发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有决定性意义。我们一定要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想,深入贯彻落实科学发展观,牢牢扭住经济建设这个中心,紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,同时一定要加快经济发展方式转变和经济结构调整,不断提高发展质量和效益,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军,要积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,充分发挥一切劳动者的首创精神,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。我国工人阶级和广大劳动群众要积极开展社会主义劳动竞赛,争当锐意改革创新的先锋,争当推动科学发展的楷模,把自己的创新潜能和创造活力充分发挥出来;要积极投身自主创新实践,围绕加快传统产业优化升级、推动战略性新兴产业发展,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会等重大任务,深入开展技术革新和发明创造活动,立足本职岗位,丰富科技知识,提高劳动技能,争创一流业绩,把实现党和国家发展目标变成自己的自觉行动,为推动科学发展积极献计出力。

第三,进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施,保障广大劳动群众权益,促进社会公平正义。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实实施积极的就业政策,创造更多就业岗位,促进充分就业,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实完善社会保障体系,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度,着重解决困难劳动群众生产生活问题,在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力,认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。我国工人阶级和广大劳动群众要充分发扬识大体、顾大局的光荣传统,增强主人翁意识,坚决拥护党和政府关于改革发展的各项方针政策,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,依法表达合理诉求,自觉维护社会和谐稳定。

第四,进一步提高劳动者素质,为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。当今世界的综合国力竞争,归根到底是劳动者素质的竞争。不断提高广大劳动群众的综合素质,是实现人的全面发展的必然要求,也是推动经济社会发展的重要保证。我们一定要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,引导广大劳动者不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高劳动能力和劳动水平,努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者,使科技进步和劳动者素质提高成为我国经济社会发展的重要推动力。要大力推进社会主义核心价值体系建设,引导我国工人阶级和广大劳动群众认真学习中国特色社会主义理论体系,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义荣辱观,打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制。要大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动,加强职业道德建设,积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化,不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要。

紧紧依靠和切实关心广大劳动群众,是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,把广大劳动群众紧紧团结在党和政府周围,充分发挥他们的主力军作用。各级领导干部要增强对劳动群众的感情,密切同劳动群众的联系,深入劳动群众、关心劳动群众,倾听他们呼声,关心他们疾苦,为他们排忧解难,始终与劳动群众心连心。

在庆祝今年“五一”国际劳动节、表彰全国劳动模范和先进工作者的喜庆日子里,我们也迎来了中华全国总工会成立85周年。在此,我向全国各级工会组织和广大工会干部,表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。新形势下,各级工会组织一定要适应新形势新任务,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行各项职能,扩大工作覆盖面,增强组织凝聚力,诚心诚意为广大职工群众服务,主动维护广大职工包括农民工合法权益,充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用,把党和政府的关怀和温暖送到广大劳动群众心坎上,最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来,不断开创工会工作新局面。

我们要始终高举和平、发展、合作旗帜,加强同世界各国工人阶级和广大劳动群众的联系合作,扩大交往,增进友谊,为维护工人阶级和劳动群众权益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。

人大工作评议动员大会上的讲话 篇4

（2011年6月9日）

2008年以来，省政府纠风办、省卫生厅在全省公立医院开展了民主评议行风活动。2010年，河南省有省直20家、18个省辖市23家主要医院参加了由省政府纠风办、省卫生厅直接组织的行风评议工作。通过参加民主评议行风活动，我院的行风建设进一步加强，为民服务的宗旨意识进一步强化，医疗收费行为进一步规范，医疗服务质量进一步提高，患者医疗费增长过快势头得到初步遏制，群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。通过持续开展的行风评议活动，我们也发现工作中还存在一些不容忽视的问题，医院的医疗服务质量、服务态度与人民群众的要求还有差距，患者医药费增长过快势头虽然得到一定程度遏制，但是基础很不牢固，随时存在反弹可能。我们要高度重视这些问题与不足，在今年以及今后几年的医德医风建设及行风评议工作中逐步解决。

下面我就如何做好2011民主评议医院行风工作提几点要求：

一、统一思想，加强领导，高度重视行风评议工作。行风建设是医院加强管理的重要内容，是提高医院竞争力的重要举措，是树立医院形象的必然要求。行风建设与医院发展相辅相成，相得益彰。民主评议行风工作，已经持续开展了数年，可以说是进入了攻坚期。上级卫生主管部门及纠风部门希望通过开展民主评议行风工作，扭转卫生行业形象，缓解群众“看病难、看病贵”问题的决心很大。根据《2011年河南省卫生系统民主评议政风行风实施方案》的通知精神，今年医院的行风评议仍然以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，评议内容包括：医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况；合理检查、用药、治疗情况；医德医风建设情况；群众满意度调查等方面。这也就说明了上级部门对卫生行业这些方面的工作不是十分满意，群众是有意见的。因此，全院职工尤其是中层以上干部务必要克服麻痹大意思想，务必要进一步提高思想认识，高度重视行风评议工作，充分发挥行风评议带动行风建设的重要作用，通过真心实意抓行风建设带动医院管理水平的提高。医院要建立健全“纠正行业不正之风领导小组及办公室”和行评工作组织机构，做到有组织领导、有专人

管理、有办公条件、有管理制度。要明确职能，加强领导，统筹协调，科学管理，调动各方面力量共同推进我院行风建设和行评工作的深入开展。

二、以问题整改为关键环节，以三项硬性指标为标杆，切实解决关系群众“看病难、看病贵”的突出问题。我们要抓住对存在问题进行整改这个关键，要积极通过进行满意度调查、评议意见箱、政风行风热线、网站、电话等形式广泛征求意见，针对重点、热点岗位，邀请评议代表、社会各界人士面对面评议，查找问题根源，了解群众需求，认真落实整改。要把整改问题贯彻到行风评议的整个过程，边评边改，边改边评。有什么问题，解决什么问题；什么问题突出，就集中力量解决什么问题。切实做到问题不解决不放过，解决问题不彻底不放过，群众不满意不放过，注重整改实效，用扎扎实实的评议结果取信于民，使患者满意度不断提高。

三项硬性指标是指：医院住院病人平均药费增长不得超过10%，住院病人平均医疗费增长不得超过15%，医院药品收入比例不得超过41%。再次基础上年终综合考核分数

90分以上的医院，由省纠风领导小组授予本“人民群众满意医院”称号，并通过新闻媒体公布。

三、以构建和谐医患关系为核心，积极构建医院行风建设的长效机制。一是要进一步强化“以病人为中心”的服务理念，一切为了病人，为了一切病人，为了病人的一切，建立医患之间的诚实互信关系，引导广大医务人员做到文明服务、热情服务、主动服务、优质服务，切实维护人民群众健康权益，赢得群众的理解和支持。加强对医务人员的教育和管理，将教育和管理相结合，充分发挥制度的约束和激励作用。二是是要认真落实行风建设和评议工作责任管理制。开展行风评议工作，要建立和完善党委统一领导，行政部门主抓，相关职能部门各负其责，纪检监察部门组织协调的领导体制和工作机制，落实纠风、行风建设和行评工作责任制管理，建立健全目标责任管理考核体系，健全责任分解、责任考核和责任追究制度。坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓单位业务工作，一手抓行风建设工作，一级抓一级，层层落实。把行风建设工作贯穿到各项业务工作之中，和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将业务工作和行风建设工作紧密结合，不断创新

工作方法和措施，认真解决本部门存在的行业不正之风问题，确保卫生纠风、行风建设、行评工作各项目标、任务和措施的落实。三是要进一步深化卫生系统纠风专项治理工作。各地各单位要按照省卫生厅印发的《2011年全省卫生系统纠风工作要点》文件要求，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实加强医院的医德医风建设，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题，促进医患关系和谐。认真梳理、归纳和分析问题存在的原因，研究问题的本质，加大对不正之风的源头治理，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治不正之风的工作领域，提高纠风工作成效，逐步铲除行业不正之风滋生的土壤和条件。四是要切实抓好行风评议各阶段工作。相关职能科室要对日常工作安排专人管理，确保各阶段工作的稳定性和连续性，要把行评材料的归档管理，考核内容的有据可查，行评材料的收集整理，阶段性材料的及时报送，好做法、好措施、好经验的及时总结等方面，作为责任目标安排专人负责，确保民主评议工作的质量和成效。五是要树立正反两方面典型，弘扬正气，鞭打邪气。对医德高尚，拒收红包、回扣的，要大张旗鼓地给予奖励；医院将加大检查力度，严肃查处各类违规违纪行为，对于收受红包、回扣，绞尽脑汁乱收费增加群众负担的，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。要大胆探索去除医院管理体制存在的弊端，改革分配机制和发展机制，改变科室考核办法，逐步建立符合群众需求、有利医院良性发展的管理体制机制。

同志们，搞好民主评议医院行风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，关系到医院的可持续发展，责任重大。大家要根据医院行风评议工作总体部署，迅速行动起来，开拓进取，真抓实干，尽职尽责，务实创新，出色完成各自的岗位工作,力争在民主评议医院行风工作中取得较好名次，争创“人民群众满意医院”。

人大工作评议动员大会上的讲话 篇5

点击次数：240作者：本站责任编辑：cyw日期：2010-10-1

3市人大常委会常务副主任张建一

（2010年10月13日）

同志们：

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》以及《宜昌市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》和《宜昌市人大常委会2010工作评议实施方案》，按照市委批转的市人大常委会2010年工作要点的安排，市人大常委会决定并报市委同意在市直部门和垂管单位开展工作评议活动。9月29日，市四届人大常委会第二十五次会议通过了《宜昌市人大常委会2010工作评议实施方案》，并采取无记名投票的方式票决确定了市民政局、市物价局、市工商行政管理局和宜昌供电公司等四个单位为工作评议对象。

今天会议的主要目的，就是对评议工作进行动员和部署。刚才,苍松同志宣读了评议的实施方案和评议工作领导小组文件；接受评议的四个单位将作表态发言，接下来市政府副市长吴静同志也将讲意见、作发言。希望大家按照方案的要求和各自的承诺，认真组织实施。市委对这项工作高度重视，市委书记、市人大常委会主任郭有明同志本来要亲自参加会议并作重要讲话的，因有重要接待任务，不能出席今天的大会。下面，我受有明同志委托，代表市人大常委会就如何做好今年工作评议讲以下三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识开展工作评议的重要意义

工作评议是一种新的人大监督方式。这次开展的工作评议与过去的述职评议在评议主体、评议对象、评议内容和评议程序上有着较大的区别。工作评议是人大常委会依法履行职责、实施监督职能的具体体现；是服务发展大局、促进和支持政府及其部门、垂直管理单位工作的有效途径。开展工作评议对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政，确保法律法规的贯彻实施和市委各项决策落到实处，加快推进全市经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

第一，开展工作评议是法律赋予人大常委会的一项重要职权。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定：“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告”。《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》进一步明确规定：“常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议”；“常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式，依法实施对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位，遵守和执行法律、法规情况的监督”。法律的这些规定和基本精神，就是地

方人大常委会开展工作评议的依据。因此，人大常委会组织开展评议工作，是法律赋予人大常委会的一项重要职权。根据有关法律规定，人大开展工作评议，不仅可以对被评议部门进行法律监督，也可以对被评议部门进行工作监督；不仅可以评议本级政府及其所属部门，也可以评议政府直属机构和本行政区域内的垂直管理单位以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位；不仅可以围绕改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的的重大问题进行评议，也可以就这些问题反复多次地开展评议，一抓到底，抓出成效。总之，市人大常委会开展工作评议，是依法实施监督的一项重要形式，被评议部门要接受人大及其常委会的评议及其监督，并按照人大及其常委会提出的意见建议进行整改落实。

第二，开展工作评议是畅通民意渠道，推进部门工作的需要。人大开展工作评议，法律有具体规定，党委有明确要求，群众有热切期盼。开展工作评议可以使人大常委会将支持寓于监督之中，用支持的思维考虑监督，从支持的角度部署监督，以支持的方式开展监督，通过不断加大监督力度，全力促进“一府两院” 工作。这次对市民政局、市物价局、市工商行政管理局和宜昌供电公司等四个部门开展工作评议，充分体现了市人大常委会对这四个部门的关注和关心。被评议的四个部门都是事关经济社会发展的重要部门，也是人民群众关注度比较高的部门，既是行政执法部门，也是服务部门。对这四个部门开展工作评议，一方面有利于被评议部门了解基层群众的意见和要求，找出依法行政、服务中心、服务基层等工作中存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，使被评议部门工作更加顺民心，合民意，又能围绕中心，服务大局。另一方面有利于优化部门工作环境，通过工作评议，加大对评议部门的宣传力度，能够引导人民群众了解、关心和支持这些部门的工作，为部门工作营造良好氛围。

第三，开展工作评议是服务全市大局，推动科学发展的需要。市委审时度势，从“转方式、调结构、保增长、惠民生、抓项目、强作风”的全局高度提出了今年的工作思路。落实市委的决策部署，是市人大常委会的重要职责。开展工作评议，就是要对被评议单位贯彻落实市委的决策部署情况进行一次检验和督查评定；就是要通过评议，抓住当前我市改革发展中的重大问题，抓住人民群众普遍关注和反映强烈的热点、难点问题，运用科学发展观进行深刻分析，提出切实可行的整改建议和措施；就是要通过评议，促进各个部门进一步增强服务意识，提高办事效率，努力形成聚精会神抓建设、一心一意谋发展的良好局面。

二、精心组织，周密部署，扎实有序推进工作评议

按照工作评议实施方案的部署，这次工作评议从10月上旬开始，到12月底基本结束。评议过程分为准备、调查、评议、整改四个阶段。有关工作评议的具体安排和要求，实施方案已作了明确规定。这里，我再强调几点：

一要明确指导思想，把握评议内容和标准。这次工作评议活动要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》以及《宜昌市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》为依据，客观公正地开展工作评议，促进被评议单位和相关部门依法行政、严肃执法，推动全市经济社会又好又快发展。按照坚持党的领导、依法办事、公开公正、注重实效的原则，对被评单位工作开展评议，肯定成绩、指出问题，提出改进的意见和建议。通过评议，促进工作评议对象增强民主法制意识和服务观念，转变工作作风，提高办事效率；促进有关法律法规的实施和人民群众反映的热点难点问题的解决。评议的主要内容是贯彻实施有关法律法规情况；依法履行职责情况；贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定情况，研究处理审议意见情况，办理市人大通过的议案和代表提出的建议、批评、意见情况；以及需要评议的其他工作情况。评议中要把握好这些内容，不能偏题跑调。要抓住当前存在的突出问题，在整改上下气力，不能只纠缠历史旧账和一些枝节问题。通过工作评议，监督支持政府及其部门、垂直管理单位及中省在宜企业进一步强化发展意识、大局意识和责任意识，促进被评议单位进一步解放思想，转变作风，凝心聚力，争先创优，努力促进全市经济社会又好又快发展。

二要深入搞好调查研究，夯实评议基础。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要重视听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、部门（单位）负责人、企业负责人和社会各界的意见建议。各评议工作组一定要严格标准，严把各个环节，深入实际，深入群众，深入实践第一线，采取召开座谈会、个别交谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议单位工作的意见。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，又要查找问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真。特别是对社会各界反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。

三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职权，依法开展评议。要全面、客观、公正地评价部门在推进工作方面的情况，既要肯定成绩，又要指出问题，还要提出建议。要积极组织评议人员学习有关法律法规和相关业务知识，提高调查和评议水平，做到敢于评议，善于评议。不能只唱赞歌不摆问题，也不能偏离法律法规、脱离工作实际，只挑毛病不讲成绩，更不能有人为因素、主观色彩而失之过宽，责之过严。要立足宜昌发展的实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议，真正评出动力、评出干劲、评出实效。

四要突出抓好整改，注重评议实效。整改工作至关重要，能不能抓好抓实，在一定程度上决定着整个评议工作的质量。对此，我们要充分认识，加大工作力度，在出成效上下大气力。一要增强整改措施的针对性和可操作性。整改措施的制定，要针对存在的问题和不足，在全面分析需要与可能的基础上进行。整改措施的内容要具体、可行，力戒形式主义、开“空头支票”。二要以只争朝夕的精神抓整改。整改的真正意义在于改进工作，促进发展。因此，只要是发现了的问题，意识到工作中存在的不足，就要本着对党对人民对事业高度负责的态度，既知则改，立改立行。这是执政为民的题中之义，是人民公仆应当具备的政治品格。要把整改贯穿于评议工作全过程，对评议各阶段中发现的问题和不足，被评单位要贯彻边评边改的原则，抓早抓主动，不要有留待整改阶段一并改的想法和做法。三要加强对整改工作落实情况的督促检查。对整改措施，要分解立项，落实责任领导、落实责任机构和责任人员、落实工作要求和完成时间。主要领导要加强督查，确保工作落到实处。各评议工作组要跟踪督促检查，使评议工作取得实实在在的效果。

三、加强领导，强化职责，确保工作评议取得实效

工作评议法律性、政策性很强，涉及面广、社会影响大。我们一定要加强领导，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（一）要加强领导，认真组织。市委对这次工作评议十分重视，要求市人大常委会加强与市政府的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。我们要按照市委的要求和市人大常委会工作评议方案，切实抓紧抓好评议过程中各阶段的工作，做到既不失职，又不越权，实事求是，客观理性地开展评议。工作评议领导小组要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，严格把好调查报告质量关，确保工作评议顺利进行。各评议工作组要根据工作评议的总体要求，结合实际，制订工作计划，作出日程安排，使工作评议有条不紊地进行；要认真负起责任，依法评议，大胆工作，深入实际了解情况，写出全面、客观、公正的调查报告，为市人大常委会形成评议意见提供真实、可信的依据；要扎实抓好整改督办工作，确保评议意见件件有回音、事事有结果。工作评议办公室要积极做好评议意见的汇总分类和评议过程中的服务保障工作，及时收集人民群众有关工作评议的意见和建议，力图反映出被评议单位的真实面貌。被评议单位领导班子要高度重视这次评议工作，一把手要切实负起责任，加强组织领导，确保评议取得实效。

（二）要通力协作，密切配合。本次工作评议，市人大常委会要科学谋划，精心组织，确保评议工作健康有序开展。各评议工作组要统筹安排，周密部署，充分发挥主观能动性，按照工作评议实施方案，立足各自实际，迅速开展评议活动。各被评议单位要广泛动员，统一思想，端正态度，坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪，切实把接受人大评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机，认真总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，抓好整改。新闻宣传部门要全程参与跟踪报道，加强正确引导，营造良好舆论氛围，扩大评议工作的社会效果。

（三）要正确处理好几个关系。一是正确把握和处理评议工作与中心工作的关系，要做到“两手抓，两手硬”。要围绕中心、服务大局，从深入贯彻落实科学发展观的高度，把评议工作组织好、实施好、落实好。要把中心工作抓紧抓实，做到以评议促进中心工作，以搞好中心工作来检验评议。二是正确把握和处理评议工作与日常工作的关系，做到“两不误，两促进”。各被评单位要把评议工作纳入全年工作的重要内容，统筹安排，精心组织，有序进行。三是正确把握和处理评议工作领导小组及各工作组与被评议部门的关系。要根据工作评议的总体部署和要求，共同商订具体的工作安排，明确各自的职责任务，互相尊重、互相支持、互相理解，形成合力，共同把评议工作做好。四是要正确把握和处理好工作评议和行风评议的关系。行风评议是全覆盖的，涉及市政府各个部门，人大工作评议是经过市人大常委会票决确定的，在评议的内容上有相似之处，但也不尽相同，侧重点不一样，要通过行风评议促进评议工作的有效开展，真正达到两项评议相得益彰的目的。

人大工作评议动员大会上的讲话 篇6

根据巴办发［2005］15号文件要求，全县人口计生系统从7月起至11月在全县人口计生系统广泛开展民主评议政风行风活动。结合我镇实际，就如何在我镇开展好这次评议工作，讲以下意见：

一、提高认识，加强领导

这次开展民主评议政风行风工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中纪委五次会议

精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，着力解决严重损害群众切身利益的问题，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决问题为目的，通过评议，使全镇人口计生系统在依法行政、优质服务、转变作风、工作创新等方面有较大进步，为稳定全县低生育水平，争创全县计划生育优质服务先进镇作出贡献。

本次活动我镇人口计生系统在结合保持共产党员先进性教育，充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，明确民主评议是扩大工作透明度，加强基层民主监督，推进依法行政和执政为民的一项重要措施，是对全镇人口计生工作一次系统、全面的检验，也是促进全镇人口计生系统政风行风建设，优化人口与计划生育工作环境的好契机，要把民主评议政风行风工作列入重要议事日程。从建立工作机构起，就要通盘考虑，统一使用力量，不能将政风行风评议工作变成那几个人的事，镇计生办和各村的领导既要挂帅，也要出征。各工作组之间要密切配合，齐抓共管，各负其责，形成工作合力。

二、规范评议程序，注重评议实效

这次民主评议的主要内容是“八查”。即查本系统、本部门、本单位干部职工在思想观念，工作职责，工作作风，工作创新、依法行政、优质服务、清正廉洁、机关管理等方面的情况。主要目的是：“八个重点解决”、“八个树立”、“八个进一步增强”。

（一）在思想观念上，查本系统干部职工政治立场是否坚定，宗旨观念是否牢固树立。重点解决本系统、本单位干部职工中存在理想信念淡化、宗旨意识弱化、极端个人主义澎胀的倾向，树立人民的公仆观念和敬业精神，进一步增强革命事业心和工作责任感。

（二）在工作职责上，查本单位、本系统是否结合实际分解和制定了目标责任书，岗位责任制是否明确。重点解决本单位、本部门存在职责不清，制度不明，措施不力的倾向，树立从全局和宏观高度把握人口与计划生育工作的思路，进一步增强服务中心意识，服从大局意识，确保全年人口与计划生育工作责任指标的实现。

（三）在工作作风上，查是否做到爱岗敬业，乐于奉献，雷厉风行。重点解决干部职工中存在思想麻木，作风漂浮，办事拖拉的倾向，树立为中心服务，为基层服务，为育龄群众服务的观念，进一步增强工作责任感和紧迫感。

（四）在工作创新上，查是否适应新时期人口与计划生育工作发展的要求。重点解决干部职工中存在思想保守，教条主义，宁“左”勿右的倾向，树立与时俱进、求真务实的观念，进一步增强工作模式和工作手段创新的力度，打造工作“亮点”，取得工作成效。

（五）在依法行政上，查是否按法律程序办事，是否符合执业范围。重点解决干部职工中存在法律不熟，程序不懂，草率行事的倾向，树立依法行政、文明执法的观念，进一步提高依法行政，规范执业的水平。

（六）在优质服务上，查本部门是否让辖区内所有已婚育龄群众享受到党的温暖，得到优质服务。重点解决本单位、本部门存在“重集镇、轻农村；重要道，轻边远；重算帐，轻投入”的倾向，树立以人为本，全方位服务的思想，进一步提高为育龄群众开展优质服务工作的质量和水平。

（七）在清正廉洁上，查本单位、本系统是否做到清正廉洁，勤政为民。重点解决干部职工中存在的特权意识，办事不公，乘机“揩油”的倾向，树立“为民、务实、清廉”的观念，进一步增强勤政为民，严格教育，严格管理的措施，从源头上预防和纠正不正之风，惩治腐败行为。

（八）在机关管理上，查是否健全制度，照章办事，管理有序。重点解决机关环境脏、乱、差现象，树立争先创优，争创一流的意识，进一步增强文明创建和构建和谐工作环境的力度，提高单位的凝聚力、创造力和战斗力。

评议过程中要按照工作程序，方法步骤分步实施，准确把握各个阶段的重点。在第一阶段，宣传发动上要防止“死角、死面”，自查自纠时，不是“千人一面”、“人云亦云”。在第二阶段，既要评自己，也要评别人。评自己，态度要诚恳，剖析要深刻；评别人，意见要中肯，有利于帮助改正和提高。在第三阶段，抓好建章立制和重点整改。通过评议，使所有计生系统干部职工受到一次震动和深刻的思想教育，作风有明显好转，工作有新的起色，单位变化较大。

三、严肃评议纪律，确保廉洁公正

人大工作评议动员大会上的讲话 篇7

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。