大力推进科学发展学习心得

大力推进科学发展学习心得（推荐8篇）

大力推进科学发展学习心得 篇1

坚持理论联系实际，以系统思考深入学

理论联系实际是我党一直以来倡导的马克思主义优良学风。紧密联系党和国家事业的发展要求来学习思考，紧密联系认识和解决改革发展稳定中出现的新情况新问题来学习思考，才能学得生动、学得深入、学得有效。近年来，我县坚持学习与思考理解相统一、学习与调查研究相统一、学习与实践锻炼相统一，深入开展了以“办理一个信访案件、结交一批群众朋友、收集一些群众建议、解决一个实际问题、落实一个致富项目、撰写一篇调研文章”为主要内容的千名干部进村入户活动，引导党员干部从群众中来，到群众中去，深入农村、社区、企业、工地和服务对象，了解社情民情，了解政策和决策的真实效果与客观反映，切实掌握第一手材料，注重运用所学的知识指导创新实践，把抓学习、强素质与创造性地抓好工作落实相结合，找到理论与实践的结合点，形成指导工作的思路、对策和方法，同时又在工作实践中检验思路、对策和方法正确与否；把学习理论与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合，以思想观念的更新推动工作创新，在创新实践中深化有关知识的学习；把学到的新知识、新理论同县情实际结合起来，紧紧围绕打造国际稻米城、招商引资上项目、城乡一体化建设、改善和保障民生、维护稳定和保护环境等经济社会发展中的重大问题，组织开展专题学习讨论，集中党员干部的智慧，凝聚加快发展的力量，形成推动我县跨越式发展的强大合力。使学习与实践同步推进、相得益彰，真正在指导实践、推动工作上体现出学习成果，帮助党员干部学会在解决问题中学习、在实践中学习，逐步走向工作学习化、学习工作化。

坚持完善长效机制，以团队学习带动学

建立健全长效机制是加强学习的有力保证，是建设学习型党组织的内在要求，只有把学习时间、学习内容、学习方式和成果检验用完整的规章制度确定下来，形成一个长效机制，才能保证建设学习型党组织的效果。同时，要进一步形成团队学习的氛围。团队学习是建设学习型党组织的关键，是组织文化中的一种必要成分和标志，是凝聚各方力量的主要源泉。通过团队学习，进行互动性、共享性和开放性的学习，使基层党组织真正成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神家园，在学习的方向、深度、广度互相交流，互相学习，互相促进，不断产生新思路、新观点，消除党员干部思想上的隔阂，在重大问题上的思想认识趋于统一，整体推进，减少短板，从而达到每一名党员都是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。近年来，我县在健全中心组理论学习、每周学习日、“三会一课”等传统学习方式的同时，积极推行“5+1”、“8+1”学习制度，采取“走出去学、请进来教、派下去炼”的方法，建立了多层次、多渠道、立体式的全员学习培训机制，并把开展反思式学习、研究式学习作为互学重点，建立了“互动学习”机制，通过党员“首议”制组织党员干部广泛开展团队学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，实现共同提高，进一步丰富了学习载体，形成个人深入研读与集体研讨相结合、理论学习与调查研究相结合、汲取专家智慧与个人思考探索相结合的学习新机制。并加强对党员干部学习的督促、检查和考核，落实党员干部述学、评学、考学等学习管理制度，每年组织进行一次理论考试，将考核结果作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和干部选拔任用的一个重要依据，较好地克服了学习就是开几次会、看看书、读读报、记点学习笔记、写几篇体会文章敷衍了事、搞形式主义的倾向，解决了“学与不学、学得好与不好都一样”的问题，形成鼓励学习的鲜明导向，推动形成了崇尚学习的良好风气。

坚持不断改革创新，以改善心智促进学

大力推进科学发展学习心得 篇2

1 农村卫生事业新进展

1.1 农村卫生新体系正在形成

为优化农村卫生资源配置, 省卫生厅制定与实施农村医疗卫生机构设置规划。2003-2006年, 利用国债项目、国外援助和世行贷款等项目, 大力改善农村卫生机构基础设施条件。其中:投入2.8亿元改扩建777所乡镇卫生院业务用房, 投入2亿元为1 108所乡镇卫生院添置医疗设备。从2007年开始实施省政府民生工程——农村卫生服务体系建设项目, 计划用4年时间, 投资12亿元, 在全省建设1 230所政府举办的标准化乡镇卫生院和10 000所标准化村卫生室。到目前为止, 630所标准化乡镇卫生院和3 550所标准化村卫生室已经建成或正在建设中。在标准化建设的同时, 深化乡镇卫生院管理体制与内部运行机制改革, 加大医疗市场和医疗服务监管力度, 推行乡村卫生服务一体化管理, 探索建立农村卫生逐级指导与转诊体系。一个以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础, 布局比较合理、功能比较完善、运行比较高效的农村三级医疗卫生服务新体系正在形成。

1.2 新型农村合作医疗实现全覆盖

按照国家部署, 2003年下半年我省在肥西等10个县 (市) 启动新型农村合作医疗试点工作, 2005年试点县 (市) 增加到16个, 2006年试点县 (市、区) 增加到30个。2007年加快发展, 81个县 (市、区) 建立新农合制度, 2008年新型农村合作医疗实现“全省覆盖”的目标。随着覆盖面的扩大, 参合农民人均筹资标准也从2003年的30元提高到2006年的45元, 2007年上升到50元, 2008年达到100元, 新农合保障水平得到提高, 抗风险能力逐年增强, 参合农民住院医疗费用实际补偿比例从2003年的23%上升到2008年的44%, 在一定程度上缓解了农村居民因病致贫、因病返贫的状况。经过几年的努力, 我省新型农村合作医疗制度框架和运行机制基本建立, 新农合制度运行平稳, 参合率逐年上升, 2003年全省平均参合率为75.66%, 2005年上升到81.34%, 2006年上升到83.85%, 2007年达到了85.72%, 2008年达到90.12 %。2008年我省逐步取消家庭账户, 稳妥推进门诊统筹, 新农合受益面逐步扩大。新农合制度的建立确实让农民得实惠、政府得民心、卫生事业得发展。

1.3 农村卫生服务得到比较有效的利用

在农村公共卫生服务方面, 我省进一步巩固和发展计划免疫成果, 加强农村艾滋病、结核病、血吸虫病“三大疾病”防治, 加强孕产妇、儿童保健管理, 全面推行住院分娩, 实施降低孕产妇死亡率、消灭新生儿破伤风项目, 推进农村改水改厕, 改善农村环境卫生, 开展健康教育和健康促进工作, 疾病预防控制的工作机制基本形成并取得显著成效。在农村医疗服务方面, 加强农村卫生基础设施建设, 改善医疗服务条件, 采取招募等一系列措施加强农村卫生人才建设, 提高医疗服务能力, 农村居民初步实现了小病与常见病在乡村, 大病重病在县城, 看得上病、看得起病、看得好病, 农村三级卫生网的医疗服务得到比较有效的利用。

2 农村卫生事业发展新情况

2.1 乡村撤并与推进城镇化进程带来的新变化

随着城镇化进程的推进, 2007年底, 我省原有1 574个建制乡镇撤并为1 272个建制乡镇, 原有23 750个行政村撤并为15 911个行政村, 乡村行政区划变化以及大量农民进城务工带来农村医疗卫生服务与农民参合的变化, 使乡村医疗卫生机构的设置规划、建设以及卫生服务必须进一步调整完善, 并且与之相适应。

2.2 农村医疗保障制度的建立带来医疗需求新变化

随着新型农村合作医疗制度与农村医疗救助制度的建立, 医疗保障水平的提高, 农民的医疗保健需求得到迅速释放, 一些农村医疗机构特别是县级医院开始超负荷运转, 出现“加床”现象, 农村医疗卫生资源总量不足与农民日益增长的医疗健康需求的矛盾比较突出。

2.3 农村卫生服务能力还不能满足农民健康需求

农村卫生人员中, 取得执业医师资格的不到30%, 大多数是执业助理医师, 农村卫生人才缺乏的局面还没有从根本上扭转, 一些地方政府对农村人才培养投入不足, 培养与稳定农村卫生人才的政策落实不到位, 约有30%的乡镇卫生院服务能力弱, 信任度低, 农民患病仍须往返县城医院或城市医院就诊, 既增加了农民的负担, 又增加了城市医院的诊疗压力, 出现新的看病难。

2.4 新农合制度完善与发展的任务很艰巨

在筹资方面, 目前新农合年人均筹资标准仅为100元, 与城镇职工医疗保险比较, 筹资标准明显偏低, 保障能力十分有限。由于缺乏新型农村合作医疗法规, 稳定增长的筹资机制未建立, 不能保证新农合保障能力逐年提高。在运行方面, 新农合实施方案还有待进一步完善, 管理经办能力还需进一步加强, 特别是少数医疗机构存在不规范服务行为, 监管难度大, 新农合健康、持续运行存在潜在风险, 新农合制度完善与发展的任务很艰巨。

3 农村卫生事业发展新机遇

3.1 城乡基本公共服务均等化带来的新机遇

党的十七届三中全会提出:“到2020年, 要实现城乡基本公共服务均等化明显推进, 农村基本医疗卫生制度更加健全”。深化农村卫生体制改革, 加快农村卫生事业发展, 既是广大农民的迫切要求, 也是建设社会主义和谐社会的重要任务。按照城乡基本公共服务均等化的要求, 各级政府将扩大公共财政覆盖农村的范围, 不断加大农村卫生投入力度, 加强农村卫生服务体系与农村医疗保障体系建设, 农村卫生改革与发展面临新的契机。

3.2 进一步扩大内需带来的新机遇

国务院近期作出进一步扩大内需促进经济增长的重大战略部署, 今后2年中央新增投资1.18万亿拉动内需, 带动4万亿元的经济增长, 其中包括增加医疗卫生基础设施建设的投入, 农村卫生三级网络建设是投入的重点。按照国务院部署, 省委、省政府将进一步加大农村卫生民生工程建设力度, 扩大标准化乡镇卫生院与标准化村卫生室建设范围, 实现全面覆盖, 加强县级医院、妇幼保健机构建设, 提前完成卫生建设规划, 实行儿童计划免疫免费, 婚前医学检查免费, 孕产妇住院分娩补助。

3.3 新一轮医药卫生体制改革带来的新机遇

国家即将进行新一轮医药卫生体制改革, 医改的基本点是要维护公共医疗卫生的公益性, 强化政府在基本医疗卫生制度中的责任。医改方案将会进一步明确各级政府在农村卫生事业发展中的责任和职能, 强调政府对农村卫生的投入。这次医改方案中, 对公共卫生、农村卫生和城市社区卫生的支持力度将是空前的, 必将推动我省农村卫生事业新一轮大发展。

4 加快农村卫生改革与发展的新对策

面对农村卫生事业出现的新情况、新机遇, 我省今后一段时期以科学发展观为指导, 从安徽实际出发, 紧密围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的卫生工作新目标, 进一步建立与完善新型农村公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系与药品供应保障体系, 着力为农民提供安全、有效、方便与质优价廉的农村卫生服务。

4.1 加快建立农村卫生服务新体系

未来几年, 根据乡村撤并与推进城镇化进程带来的新变化, 合理调整与规划农村医疗卫生机构布局, 优化农村卫生资源配置。加强县级医疗卫生机构建设, 全面实施乡镇卫生院标准化建设和村卫生室标准化建设。发挥农村卫生服务网络整体功能, 坚持政府举办的县级医疗卫生机构承担农村预防保健和医疗服务中心任务与业务指导任务。乡镇卫生院以公共卫生为主, 承担公共卫生管理职能, 综合提供预防、保健和基本医疗等服务。村卫生室提供常见伤、病的初级诊治。重点加强县医院及中心卫生院医疗技术服务能力建设, 建立与完善三级医疗卫生网间分工明确、相互协作的逐级指导与转诊制度。按照县乡医疗服务集团化、乡村卫生组织建设标准化、乡村卫生服务一体化、农村卫生服务网络化的总体构想, 建立新型农村卫生服务体系。

4.2 逐步健全农村卫生管理新体制

在乡镇卫生院人员、业务、经费等上划县级卫生行政部门管理的基础上, 将乡镇卫生院纳入事业单位管理, 按照服务人口与服务范围, 合理确定乡镇卫生院建设规模和编制标准。深化乡镇卫生院内部运行机制改革, 全面推行乡镇卫生院院长公开招聘制、院长负责制、院长任期目标责任制和职工聘用制。加快推进乡村卫生服务一体化管理, 政府投资新建的标准化村卫生室所有权归政府举办的乡镇卫生院, 乡镇卫生院从有资质的乡村医生中招聘从业人员进入村卫生室工作, 乡镇卫生院领办村卫生室, 在财务管理上实行收支两条线, 在机构设置、房屋建设、人员准入、药品购销、制度规范等方面实行统一管理。

4.3 培养与稳定农村卫生服务新队伍

进一步采取有效政策措施, 加快农村卫生队伍建设。一是在已经招募1 890名大专以上学历毕业生的基础上, 继续为乡镇卫生院招募农村卫生人才, 未来2年计划为乡镇卫生院招募不少于1 000名大专以上学历毕业生及执业医师。二是继续鼓励乡镇卫生院在岗人员提高学历层次, 对取得大专、本科学历的人员给予适当补助。三是继续组织实施城市支援农村卫生工作“双千工程”, 每年从乡镇卫生院选派1 000名中青年业务骨干人员到省、市级医院进修提高, 每年从城市医院下派1 000名中级以上技术职称人员到乡镇卫生院开展技术帮扶。四是建立农村卫生队伍经费保障机制与稳定机制, 保障乡镇卫生院职工人员工资和福利待遇, 改善农村卫生机构工作条件, 采取地方政府支持、单位和个人共同负担的办法, 逐步为农村卫生人员建立医疗保险和养老保险制度。

4.4 完善新型农村合作医疗管理新机制

积极争取新型农村合作医疗制度立法, 建立稳定增长的筹资机制, 保障新型农村合作医疗筹资标准得到稳步、持续提高。强化市级卫生行政部门管理责任, 对辖区内县 (市、区) 开展新农合检查与指导。继续完善全省新农合实施方案, 稳妥推进门诊统筹, 方便农民补偿, 提高受益水平, 兼顾受益面, 各县 (市、区) 调整方案实行审批制。加强新农合管理经办能力建设, 规范管理经办机构名称、编制标准和工作经费标准, 加快建立信息管理系统, 开展业务培训, 改善经办条件和管理手段, 提高新农合管理经办能力。完善新农合医疗服务管理制度, 加强定点医疗机构监管, 完善监管制度, 开展法制教育, 组织监督检查, 依法依规严肃处理违规行为。探索新农合支付方式改革, 建立医药费用控制新机制, 遏制医药费用不合理增长。

4.5 全面落实农村公共卫生新任务

建立公共卫生经费保障机制, 重点保障一类疫苗免疫预防接种、传染病疫情及突发公共卫生事件的报告和控制处理、妇幼保健和爱国卫生等公共卫生服务所需经费。进一步加强疫苗管理, 规范疫苗接种, 实行儿童计划免疫免费。全面落实农村结核病、肝炎、艾滋病、血吸虫病等重大传染病、地方病防治措施和防控任务。依法规范妇幼保健服务, 全面推行住院分娩, 实行婚前医学检查免费, 孕产妇住院分娩补助。以改水改厕为重点, 继续加强农村卫生环境整治, 普及疾病预防和卫生保健知识, 开展农村地区慢性非传染性疾病预防控制。进一步推进“全国亿万农民健康促进行动”, 引导广大农民培养健康生活方式, 养成良好卫生习惯, 增强健康意识和自我保健能力。

4.6 强化农村卫生事业管理新举措

大力推进科学发展学习心得 篇3

一、解放思想、勇于创新，新使命呼唤新突破

问：经济的快速发展为昌平教育提供了良好的发展环境与发展机遇。回顾改革开放30年，昌平教育大致经历了哪些发展阶段？

答：昌平区的基础教育在改革开放30年间大致经历了5个发展阶段。

一是1978~1985年的恢复时期。主要是拨乱反正。在教育管理体制上，取消了贫下中农、工人阶级、军事革命委员会管理学校，恢复了学校教育管理制度和正常的教育教学秩序。1985年出台了《中共中央关于教育体制改革的决定》。

二是1986~1991年的教育管理体制改革期。主要是依法治县、科教兴昌。实行了县、乡、村三级办学，县、乡两级管理体制。开展了农村教育综合改革实践研究，实施普、职、成三教统筹，全县有中小学283所，职业学校3所，幼儿园312所，1991年被评为全国基础教育先进县。

三是1992~1999年的稳步发展期。主要是全面实施素质教育，不断完善教育体系。基础教育全面实施素质教育，开展学校素质教育评价，职业教育规模逐步扩大。成人学历教育全面开展，县、乡两级农民培训网络形成，构建了普职成相互衔接的教育体系，有中小学182所，职业学校3所，成人文化学校18所，幼儿园183所。

四是2000~2004年的调整与改革期。（1）伴随着行政体制改革，成立昌平区委教育工作委员会和昌平区教育委员会，两委合署办公，下设15个职能科室，并成立成人教育中心、招生考试中心、后勤服务中心三个直属单位。（2）开展干部人事制度改革，定编、定岗、定责。清理人事关系在学校、人不在学校工作的人员99人，辞退代课教师、临时工466人，内退1014人，试行接近退休的主要领导原则上不再担任实职制度。（3）举全区之力，一中、二中争创“北京市示范性普通高中”。（4）撤消昌平农村职业学校、三中、南口农场职业学校三所省级职业高中和长陵中学等18所挂职高班学校，成立昌平职业学校，实现规模办学。（5）加大中小学校布局调整，撤并37所，接收9所配套学校，成立九年一贯制学校8所。2003年，昌平一中、二中被评为“北京市示范性普通高中”，昌平职业学校被评为“国家级重点职业高中”和“北京市标志性中等职业学校”，2004年，昌平区被评为“北京市教育先进区县”。

五是2005年至今的快速发展期。一方面按照北京市对昌平的区域定位和“投资创业，旅游休闲，生活居住”三个首选之区的发展目标，制定昌平教育“十一五”规划，通过六项工程（中小学新办学条件标准化建设工程、人才强教工程、全面加强未成年人思想道德建设工程、基础教育质量提高工程、教育对外交流与合作项目工程、劳动者素质提高和终身教育体系构建工程）全面实施规划。目前，昌平有公立中小学121所，民办中小学30所，在校生89 939人，还有流动人口子女学校16所，在校生11156人；幼儿园182所，在园幼儿21 195人；中等职业学校1所，在校生5200人；有1个社区学院、18个社区分院，市民文明学校、成人学校、农民实用技术学校共计304所；驻昌平公立高等院校21所、驻昌平民办高校17所，在校生161 818人。非学历培训机构97所，注册学员62 726人。另一方面通过北京市重大课题，“新农村背景下，区域教育可持续发展与推进策略研究”，创新管理体制、机制，全面推进学前教育多元化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育市场化、成人教育社会化、民办教育规范化、社区教育多样化，构建终身教育体系。

从横向看，据不完全统计，昌平1978年教育经费为171.3万元，2008年增长到10.892亿元。1978年教师年人均工资624元，2008年仅义务教育阶段教师年人均工资达到3.89万元。1999年学校建筑面积48万平方米，2008年达到85.5万平方米。1978年教育固定资产总值232.5万元，2008年达到9.2亿元。

1977~2002年，全区考入高等院校的人数为13 159人，2003年到2008年考入高等院校的人数为16627人，其中，2008年录取人数达到3356人，是32年来的最高值。

问：回顾昌平区教育30年的发展，您认为作为一个区域，昌平形成了怎样的教育特色？

答：昌平教育30年来的发展，是不断深化教育改革、逐步理顺管理机制的过程，是不断健全和完善教育体系的过程，是昌平教育从改善办学条件、提高办学水平向内涵发展、特色发展逐步转变的过程。经历了30年的积累和探索，当前的昌平教育已经具备4个较为突出的特点：办学条件标准大大改善、两支队伍整体素质大幅提高、终身教育体系初步建立、教育的社会声誉与群众认可度逐年提高，基本实现了教育现代化。昌平教育历经30年风雨历程，取得了令人瞩目的成绩，铸就了教育的历史丰碑。

问：随着国家改革开放步伐的加快，昌平教育将要承担怎样的历史使命？

答：随着改革开放不断深入、北京国际化步伐不断加快、奥运会成功举办，昌平与世界的联系越来越紧密，谋划发展必须高点站位、开阔视野、面向世界；全球竞争和区域竞争日趋激烈，新思路、新举措层出不穷，昌平迫切需要整合资源、强化优势，打造特色鲜明的区域品牌；加快一流的现代化城市发展新区建设，亟需进一步明确具体的内容和举措，更好地凝聚和激发全区人民的热情与智慧。

区委三届七次会议指出：当前，中央要求深入学习实践科学发展观，市委、市政府提出建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的奋斗目标。这些都为我们进一步发挥区域优势、把握发展规律、厘清工作思路指明了方向。我们必须积极应对日益激烈的竞争形势，采取个性化定位、错位化竞争、差异化发展的策略，打造能够聚焦全球目光的区域特色“名片”，着力建设“商务花园城市”（Business Park City,BPC）。

“商务花园城市”是一种新型的城市发展理念和模式，强调社会与自然的有机融合、协调发展，可以同时满足人们创业、居住、休闲的需要。目前，欧美发达国家在这方面已经进行了成功的探索，取得了令人瞩目的经济、社会和生态效益。“商务花园城市”的兴起主要缘于三个因素：一是产业结构高级化，出现了高科技等新兴产业；二是城市发展郊区化，商务中心开始向郊区分散和转移；三是办公需求多元化，越来越多的企业注重办公环境营造和形象展示。“商务花园城市”的核心要素是：良好的生态环境、高端的产业基础、集聚的人才优势、便捷的交通条件。比照这些缘起因素和核心要素，昌平紧邻市中心区，承担着疏散中心城区产业和人口的功能，全区路网发达、交通便捷，林木覆盖率近60%，空气质量二级以上天数2008年超过78%；有38所高校，106家科研院所，4个国家级产业园区，1500多家高新技术企业等，具备了建设“商务花园城市”的诸多优势。

当前和今后一段时期，全区上下将集中力量推进以下5个方面的建设：一是打造“金十字”高科技产业走廊；二是构建产学研一体化区域创新体系；三是构筑首都人才新高地；四是创建国家生态区；五是营造高尚城市文化。

综上，昌平提出建设“商务花园城市”，实际上就是要依托自身区位优势，构建一个与良好自然环境相协调，集科教研发、商务活动、投资创业、生活休闲等多种形态于一体，充满活力、富有实力、极具魅力的一流现代化城市发展新区。

进入新时期、新阶段，昌平面临着一系列新形势、新要求。两委认为，区委全会和三届四次人代会提出的建设“商务花园城市”的新目标为昌平教育提供了新的发展形势与发展机遇，未来昌平的教育必须在服务经济社会、满足群众需求、促进社会和谐三个方面发挥更积极的作用。

鉴于此，两委提出：深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新要求，团结一致、振奋精神、坚定信心、抢抓机遇，全力推进教育现代化进程，努力“打造昌平教育品牌，创建一流的城市教育”，为建设商务花园城市提供人才保障和智力支持。

二、迎接挑战、知难而上，新目标谋求新发展

问：您怎样认识国家当前对教育，特别是对基础教育的要求？

答：党的十七大报告明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略目标；强调“教育公平是社会公平的重要基础”；强调“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。”强调教育的公益性，提出“扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位。进入21世纪，我国第一个教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要》即将出台，《规划纲要》将从我国现代化建设的总体战略出发，对未来十二年教育改革和发展做出全面规划和部署，确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署，对教育规模、结构、质量以及分阶段和分地区的目标提出具体要求，并系统研究基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，找准症结。

国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作了题为《百年大计教育为本》的重要讲话，强调要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。温家宝强调了以下三点：一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。二是加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质技能型人才。三是提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。温家宝指出，办好各级各类教育，必须抓好三项工作：一要全面实施素质教育，推进教育改革创新。深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻中小学生课业负担。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；地方财政也都要增加投入。进一步规范教育收费。鼓励和规范民办教育发展。

无论是十七大报告还是党中央国务院关于教育的规划与举措，都说明我国的教育即将进入更好的发展和改革机遇期。

问：国家对教育提出的要求是比较宏观的，昌平产业结构调整对教育提出的新需求又是怎样呢？

答：今后一个时期，我区将继续坚持“强二兴三优一”的产业发展思路，重点打造“八达岭高速路＋七北路”的“金十字”高科技产业走廊和以三一重工与北汽福田为核心的西部现代制造业功能区，做大做强能源科技、生物医药和现代制造业；继续壮大旅游会展业，加快培育文化创意、体育休闲和生产性服务业；以筹办世界草莓大会为契机，加快发展以“一花三果”为主导、“一村一品”为补充的都市型现代农业。

因此，我们要围绕昌平产业结构调整的进程和建设商务花园城市的要求，反思昌平的教育、诊断昌平的教育、提升昌平的教育、规划昌平的教育，同时，加强教育与不同行业、企业、科研院所之间的联系，促进各种资源的有机整合，使人才培养与产业结构调整相适应。实现提高教育质量、提高劳动者素质、适应社会发展、满足人民需求、完成文化传承和人才培养的教育任务。

问：结合国家与地区发展对教育提出的新要求，请您分析一下当前昌平教育发展的优势、基础和主要矛盾。

答：从教育外部来说，有四大优势，教育发展潜力巨大。一是具有优越的地域和环境优势；二是沙河大学城为教育发展提供了强有力的人力资源；三是城市发展迅速，人口规模不断扩大，对教育的需求不断扩大；四是有重视教育、支持教育的优良传统。

从教育内部来说，有四大基础，教育发展后劲十足。一是经过近十年来的探索和实践，昌平教育已取得一定成绩，百姓对教育的认可度和满意度逐年提高，具备一定的舆论基础；二是幼、小、中、职、成、高各级各类教育相互衔接、相互融通的教育体系，适应昌平经济社会发展的新形势，具备一定的管理基础；三是中、小学校办学条件有了较大改善，办学水平有了较大提高，具备一定的硬件基础；四是有一支政治素质高、业务能力强、讲奉献、能创新的干部、教师队伍，具备一定的软件基础。

制约昌平教育发展的主要矛盾有4个。一是学校结构布局与城市化进程的矛盾，随着昌平城市化进程的发展，回龙观、天通苑等新建社区人口数量不断增长，教育需求不断扩大，教育结构布局有待进一步调整和优化；二是优质发展与均衡发展的矛盾，学前教育、义务教育发展不够均衡，城镇地区和农村地区之间、平原地区和山区之间在教育设施、师资力量、教育质量等方面仍存在一定的差距，昌平区教育的影响力和知名度不高，缺乏在全市有影响力的名校和名师；三是教师队伍数量相对充足与年龄结构、职称结构、教学水平不尽合理的矛盾；四是人民群众追求高质量教育的需求与优质教育资源不足的矛盾。

问：您在会议上曾经提出打造昌平教育品牌的问题，这是否与上面讨论的新使命新目标有关？

答：“打造昌平教育品牌，创建一流的城市教育”的目标，是在上述背景下提出来的品牌是消费者对企业和产品过硬的质量、完善的服务、良好的形象、较高的文化价值、优秀的管理结果等形成的一种评价和认知，是企业经营和管理者投入巨大的人力、物力甚至几代人长期辛勤耕耘建立起来的与消费者之间的一种信任。

教育品牌代表一种城市教育发展理念和模式，强调经济与社会的有机融合、协调发展。可以同时满足人们创业、居住、求学等高品质的文化需要。是一流的现代化城市发展新区的重要组成部分。教育品牌主要缘起于三个因素：一是人的心理上的多元化需求；二是社会对优质教育资源的强烈渴望；三是教育事业的发展需要品牌拉动。教育品牌的核心要素是：质量、服务、形象、文化，这四个要素分别从本质、支撑、认识、内涵四个维度来阐释教育品牌的精髓。

昌平教育品牌，就是要突出教育的公益性、体现教育公平、彰显区域教育个性，让每一所学校（园）都精彩。实现提高教育质量、提高劳动者素质、适应社会发展、满足人民需求、完成文化传承和人才培养的教育任务。

问：为打造昌平教育品牌，教委有什么策略？

答：我们认为，打造昌平教育品牌有五项基本策略：一是创新教育管理体制，形成“政府主导、部门主责、学校主体、社会参与”的教育管理体制；二是构建学以致用的终身教育体系；三是开放办学，搭建让每一所学校办有特色的平台；四是建立学校、企业、社区、家长参与的联动机制；五是开展办学体制和教育教学改革。

三、真抓实干、奋发有为，新起点要求新进步

问：您在全区校长工作会议上谈到了2009年的工作思路，是继续以“安全年、质量年、创新年”为昌平区教育工作定位。工作思路是：以党的“十七大”精神为指导，学习、实践科学发展观，围绕全区经济社会发展的中心任务，以“打造昌平教育品牌，创建一流城市教育”为目标，深入实施《昌平区“十一五”教育发展规划》，推进“六项工程”有效开展，进一步优化教育发展环境、完善终身教育体系、提高教育综合实力，为全区经济社会发展提供人才保证和智力支持。那么，根据这一思路，昌平教育的今年的重点工作有哪些？

答：今年的重点各种可以概括为以下几方面。

第一，组织召开一个会议。

精心组织，筹备召开昌平区教育工作会议，按照科学发展观的要求，全面总结改革开放30年以来昌平教育取得的经验，盘点“十一五”以来的教育成果，深入分析影响和制约教育发展的主要因素，进一步明确昌平教育的发展定位，厘清昌平教育下一阶段的发展思路，表彰为昌平教育发展做出突出贡献的个人和集体，出台推进教育管理体制改革的相关文件，确保“十一五”规划各项指标的全面落实。

第二，深入开展两项活动。

一是组织开展好学习、实践科学发展观主题教育活动。高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要切实加强对主题教育活动的领导和指导，以改革创新的精神推进工作，努力做到抓学习实践、促科学发展，促十七大精神的贯彻落实。以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，扎扎实实抓好学习实践活动各阶段的工作，确保学习实践活动取得实效，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设“商务花园城市”作出新贡献。

二是在全系统开展“打造昌平教育品牌，创建一流城市教育”大讨论活动。在学习昌平区委三届七次全会精神的基础上，结合区情、校情，通过大讨论，进一步解放思想、更新观念，把教育改革的关注点集中到区委、区政府的建设商务花园城市的战略部署上来；作为昌平教育的改革者和推动者，要高点站位、开阔视野，要有雄心壮志，树立打造昌平教育品牌和创建一流城市教育的信心和决心；理性分析打造昌平教育品牌和创建一流城市教育的客观性和必然性；丰富和发展昌平教育品牌和一流城市教育的内涵和外延，探索具有昌平特色、体现时代要求的发展模式、创新学校自主发展的管理机制、寻找有效提升教育质量发展途径，建立符合科学发展观和素质教育的评价体系，全面提升昌平教育的整体形象，塑造昌平高品质、开放型、多元化、有活力的教育文化，实现昌平教育跨越式发展。

第三，努力争创三个先进。

几年来，在两委的正确领导下，机关各科室、各部门、各学校围绕“六项工程”建设，做了大量卓有成效的工作，取得了非常突出的成绩，为下一阶段工作的开展奠定了良好基础。2009年我们面临三个检验我们“十一五”以来工作成效，带有标志性意义的评先任务：一是争创北京市教育先进区、二是创建北京市学习型城区、三是争创北京市市级示范幼儿园。希望各部门提高认识、通力合作、加强领导、精心准备，高质量地完成各项工作，确保三个先进争创工作落到实处。

第四，积极推进四项改革。

一是推进事业单位岗位设置管理改革和落实义务教育阶段绩效工资分配制度改革；二是继续推进职业教育管理体制改革，组建昌平职业教育集团；三是继续推进学前教育管理体制改革，规范镇中心园建设；四是以素质教育评价为导向，研究建立教育品牌评价体系。这四项改革包括人事管理、职业教育、学前教育和教育评价，涉及到教育工作方方面面、影响到不同利益群体、面临的矛盾问题很复杂，但又都是直接关系到昌平教育可持续发展的改革举措。这就要求我们要坚定决心，迎难而上，在改革的过程中处理好改革、发展和稳定的关系，妥善处理好各种矛盾和问题，保证改革的平稳推进，实现改革的目标，促进教育发展。

第五，健全完善五个机制。

一是按照可持续发展的要求，统筹系统内、系统外，区内、区外优质教育资源，促进事业发展，完善教育资源配置机制，实现均衡发展；二是充分考虑人的需要层次，调动学校、干部、教师、学生等不同教育主体的积极性，完善奖励激励机制，实现全员发展；三是以特色教育为抓手，引导学校和教师形成学校间和教师间既竞争又合作的工作状态，完善自主发展机制，实现多元发展，让每一所学校都精彩；四是强化教育服务功能，协调教育内部、外部有效沟通，完善驻昌高校和民办院校完善学校联络机制，实现共赢；五是搭建学生、家长、社区与学校的沟通平台，营造关注教育、支持教育、参与教育的良好氛围，完善多方联动机制，实现和谐发展。

第六，全力抓实六项工作。

一是教育规划调整，二是两支队伍建设，三是促进教育质量提高，四是加强教育督导评价，五是落实重点工程和实事项目，六是确保系统安全稳定。

问：以上您谈到了昌平区基础教育发展创新的背景条件、问题矛盾、发展的目标策略以及今年的重点工作，可以说目标明确，重点突出。在工作中应该注意哪些问题才能保证目标的实现呢？

答：结合当前形势与2009年的重点工作，我认为需要重视以下问题，概括地说就是要破除六种思想，强化六种意识，即破除小富即安的思想，强化发展意识；破除平庸无为的思想，强化进取意识；破除因循守旧的思想，强化创新意识；破除固步自封的思想，强化开放意识；破除官本位思想，强化服务意识；破除论资排辈的思想，强化能力意识。

我相信，我们在区委区政府的正确领导下，坚定信心、团结一致、开拓进取、扎实工作，一定能够确保完成年度工作目标，着力打造昌平教育品牌，努力创建一流的城市教育，大力推进昌平教育持续、健康、快速发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

大力推进科学发展学习心得 篇4

加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径，是一个需要认真研究、不断探索的崭新课题。一直以来，按照上级领导的总体部署，安乐村社区党委认真研究社区特点，不断创新载体，大力推进廉政文化建设，丰富了社区党风廉政建设工作内容，取得了一定成效。

一、健全机制，激发潜在合力。

长期系统的文化工程需要全社会的共同参与，廉政文化是个公共品，其建设不是个别人或少数人的事情，而是一个覆盖全社会的大工程，必须调动起社会方方面面的力量。社区的廉政文化建设从意识模糊到思路明确、从零打碎敲到系统设计、从单向出击到全面推进，有了一些进步，取得了一定成效。领导高度重视，人员职责到位，通过三项措施推进社区廉政文化建设。一是抓阵地，夯实廉政文化建设基础。安乐村社区推出廉政文化长廊、宣传长廊，道德警示牌、宣传图板和特色板报，打造良好的廉政文化外部环境。二是抓队伍，搭建廉政文化宣传平台。社区积极将小区的文艺骨干、文艺爱好者组织发动起来，组建了腰鼓队、戏曲队、舞蹈队、合唱团等各种文艺团队，通过自编自演的形式向群众展开零距离的廉政文化宣传。充分利用辖区铁路运输学校离退休老师的资源优势，组建社区廉政文化宣讲团，加强对广大党员群众的理想信念、社会公德、家庭美德的教育，形成良好的社会风尚。三是抓载体，丰富廉政文化活动形式。以形式多样的文艺活动构筑多方位的教育载体，如以开展“邻里文化节”为契机，评选美德廉洁家庭，把廉政文化融入到文明家庭创建中；通过深入开展“贤内助”、“廉内助”教育活动，广泛宣传“廉内助”先进事迹，深刻剖析“贪内助”典型案例，增强党员干部家属们的法纪意识和廉洁意识，鼓励他们把好家门、管好身边人。

二、创新理念，重塑全新目标。

廉政文化是一种以廉政为内涵，以文化为表现形式的特殊文化，它是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。社区廉政文化由“构筑党员拒腐防变的思想道德防线”的单一目标调整为建立以构筑党员拒腐防变的思想道德防线为基础，以培育全社会人崇廉倡俭、“八荣八耻”精神为补充，以形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，以营造有利于全社会人反腐倡廉的道德环境和氛围为追求的综合目标体系。

三、拓展空间，营造广阔环境。

首先充分发挥基层社区以及廉政文化教育基地的作用，免费培训辖区下岗失业人员，以书画创作为主要形式，创作勤廉作品；利用暑期活动，倡议学生做好家庭廉政监督员；评选“廉洁楼”、“公德楼”、“清风楼”等，把廉政文化传播到社会和家庭，营造“崇廉”、“尚廉”的良好风尚，使反腐倡廉教育工作声势浩大。其次是拓展客体，由党员延伸至全体社区居民，在社区中开展一些关于党风廉政以及社会风气方面问题的论坛，象共话荣辱观等各种论坛，激发社区居民对对此项工作的兴趣。再次是拓展课堂，从室内往室外延伸。廉洁教育的课堂已从党员的日常教育管理走向室外，走向居民的生活空间,小区的居民随处可见教育意义比较丰富的漫画和标语等。

四、充实内容，形成完备体系。

廉政文化建设是一个长期的、潜移默化的过程，既要坚持常抓不懈，又需要扎扎实实的推进，切实防止空对空。为此街道就廉政文化进社区形成了一个完整的体系。这个体系包含四个层次的内容：第一层是针对辖区内孩子的教育。加强对孩子的廉洁教育，学校义不容辞，家庭更是责无旁贷，社区也是责任重大。安乐村社区有未成年人思想道德建设基地，有坚持多年的暑期系列活动，把孩子的启蒙教育做为关键，作为家长，尤其是具有领导干部身份的家长，要树立正确的亲情观。并选择几个比较特殊的孩子作为跟踪对象，以观后效。第二层是针对社区居民的舆论教育，一方面使之增强对党和政府反腐倡廉的信心和决心的认识，另一方面动员和号召其行使监督权利，依法依纪检举揭发各种腐败现象和不正之风。第三层是针对辖区内党员以及辖区内在职党员干部的综合教育，主要是因地制宜开展主题教育、条规教育、正面典型教育、警示教育等，同时将廉政文化建设与地区党建工作结合起来，作为在职党员在社区反馈的主要内容。第四层是针对辖区内领导干部的形势教育，以理论教育、反腐败斗争形势教育和警示教育为重点内容。在此充分发挥街道及各社区党建联系会的作用，将各项教育、社区廉政文化做为会议的一项内容，将廉政文化与企业文化相结合，促进双方的共同发展。另外聘请的廉政文化宣传员针对重点对象进行重点宣传。

廉政文化建设是一项崭新的工作，我们在这方面进行了一些有益的探索和实践，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，廉政文化建设不是一时一事的应景之策，其教化效果也不是一天一年就能凸现在人们眼前，它需要我们基层纪检工作者以高度的责任感踏踏实实履行工作职责，坚持不懈地逐步推进，经年累月才能渐见佳景。在今后的工作中，我们将通过自身努力，不断提升工作水平，争取在广度上拓展，在深度上渗透，在形式上创新，在内容上充实，切实增强廉政文化建设的生机和活力，促进社区廉政文化建设再上新台阶。

教师专业发展学习心得 篇5

一、兴趣为先，开启大门。

人的兴趣不是与生俱来的，而是后天逐步培养的。而从心理学角度讲，当学生碰到感兴趣的东西，才能自觉主动地去听、去说、去思考。而不同年龄的人有不同的兴趣，教师想要吸引学生，就应充分利用他们的新鲜感、好奇心。

在三年级初次创办《梦想语文报》时，我带领班里的学生开展了“争当作文擂主”的活动。我会挑选每周写得好的周记发表在《语文报》上，并在每周五中午时，由发表的孩子将自己的习作读给全班孩子们听，再由孩子们投票评选出周作文擂主。每周一次，孩子们兴趣高涨，每周都会围着我焦急地问：“张老师，什么时候评选作文擂主？”而长期坚持下来，孩子们听得多了，学得多了，习作也慢慢地写得越来越好了。

但时间长了，有一小部分总也写不好、总是没有机会参选的学困生负面情绪开始渐渐地凸显了出来。我怕他们就此放弃，怕他们自暴自弃，于是从四年级开始，更换了评选模式。每周挑选周记时，会在右上角写一个大大的“录”字，凡是标有“录”字的周记，需要当天回家自主用红笔修改，第二天交回。如果改的好，附上一张“录用通知单”；如果没改好，需要下次继续努力。这样一来，原本写得好的写得更好了，而那些写得不够好的学困生，会因一个“录”字大费脑筋，使出浑身解数甚至搬来救兵。长久下来，那部分学困生的积极性也被调动起来。就拿我们班的G同学来说，这学年共发表了5篇习作，习作的积极性空前高涨。

一年又匆匆而过，学生对这些方法的新鲜感也渐渐地淡了。因此在下学期，我将再次进行调整，加入发放“稿费”、换取图书的环节，继续激发学生的兴趣，让学生乐写，再进一步写好。

二、给予方法，重视习惯。

吕叔湘先生说：“教学，教学，就是教学生学。”课堂上要注重方法的指导、梳理、总结，要让学生知道课前如何预习，课堂上怎样听讲、记笔记，课下怎么复习，并逐步养成习惯。

本学期，在教研员李老师评课提出建议后，我与周老师一同研讨，重新规划作业设置，并带领学生一起学习了预习的步骤、批注的方法，为学生有目的地学、有计划地学奠定了扎实的基础。经过半学期的尝试，我们也惊喜地发现，越来越多的学生喜欢上了预习，也养成了习惯，因为他们的文字表达能力、搜集整理能力、语言理解能力等都有了不同程度的提高，自己也就更加自信和快乐。

下学期，我们还应针对学生的现状，培养好学生认真书写的习惯。每天中午午自习抽出10分钟的习字指导时间，并评选书写优秀的同学担任一天的书法老师。

三、及时评价，鼓励探索。

激励性的评价可以促进学生在发展中认识自我、建立自信。因此当学生做的好的时候，一定要及时给予激励，帮助和鼓励差一点的学生，多使用激励语言，给他们希望和力量。同时，教师更应当努力提高自己的自学水平，课堂内外师生之间多做交流，谈彼此的心得体会，共同学习，相互提高。

在本学期，我带领学生一起共读了《写给儿童的中国历史》这一套丛书，并做了3次读书交流活动。其中，杨闰兮与大家分享的《山海经》和孙苗馨与大家分享的“姜子牙的一生”中的部分内容，是我所不了解的，让我也大开眼界。因此，我十分佩服地在全班学生面前说她们俩那天是我的小老师，给予肯定与赞扬。也正因为有了这次的经历，才有了后面的不断探索——张弋宸谈动物，戚译闻说服饰，宁振宇聊兵器……

教学如此，然教育亦如此。而我下一步的目标便应是将“自主学习的能力”也应用于我的教育生活之中，让学生多一点兴趣，让自己多一点方法，让我们共同进步。

我国经济社会发展学习心得一 篇6

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。

——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。

——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。

——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战。

今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志，我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求，细化实化具体举措，形成推动发展的合力。

大力推进科学发展学习心得 篇7

(一) 是实践科学发展观的基本要求

推进公共决策民主化既是实现人民群众民主政治权利的过程, 又是实现经济社会协调发展的基础, 当然也是体现广大人民群众根本利益的过程。推进公共决策科学化, 意味着公共决策必须实事求是, 遵守科学的决策程序并运用科学的决策方法, 显然这就是体现先进文化和先进生产力的基本要求的过程。推进公共决策规范化, 既是通过规范公共决策行为, 使民主科学决策具有合法性和合理性, 防止决策的随意性, 确保公共决策正确有效的过程, 显然也是确保科学发展观重要思想落到实处的过程。推进公共决策民主化、科学化和规范化, 体现了科学发展观重要思想的基本要求。

(二) 是实现正确有效决策的内在要求

决策包括决策者的认知过程和意志过程, 是从事实前提和价值前提得出来的结论。公共决策必须以公共利益作为根本的价值取向, 在决策过程中充分实行民主, 广开言路, 集思广益, 群策群力, 才能体现公共性, 实现人民群众的根本利益;公共决策必须讲求科学, 在决策过程中按客观规律办事, 坚持实事求是, 采用科学的决策程序和决策方法才能作出正确有效的决策;公共决策必须建立和完善科学化、民主化和规范化的决策程序, 加强公共决策的政治规范、法律规范和道德规范建设, 才能防止决策的随意性, 确保公共决策的正确性和有效性。

(三) 是我国社会主义建设实践经验的总结

我国在上个世纪五、六十年代的“大跃进”, 人民公社, 以及十年“文化大革命”等决策失误造成了的灾难性后果;十一届三中全会以来一系列正确有效的决策, 取得了巨大成就。分析比较这正反两方面效果, 探求其根本原因, 显然利于公共决策是否实行民主、讲求科学和遵守规则。因此, 党的十七大强调, 改革和完善决策机制, 推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序, 通过多种渠道和形式广泛集中民智, 使决策真正建立在科学、民主基础之上。

(四) 是新形势下公共决策的必然要求

在经济全球化、信息化的国际背景下, 在我国加快社会主义现代化建设和改革开放的新时期, 公共决策面临的问题更复杂, 涉及的内容更广泛, 具有的意义更重大。那种仅靠个人经验和智慧的随意决策, 很难作出正确有效的决策, 这必然要求公共决策民主化、科学化和规范化, 以解决前所未有的公共问题。只有这样才能实现“五个统筹”, 将科学发展观贯彻到底。

二、我国公共决策存在的问题

我国公共决策目前还存在着不少问题。从总体上看, 造成这些问题的原因是多方面的, 主要还是决策缺乏民主、科学和规范, 在此以决策的“价值因素、事实因素和体制机制”模式对其原因进行探讨。

(一) 价值取向偏差导致公共决策失误

决策具有价值相关性, 始终都受到决策主体价值观念的影响。决策无非是根据价值因素和事实因素引申出来的结论。公共决策民主化涉及公共决策的价值取向及其实现途径。“公共决策在本质上是社会公共权威对社会资源和社会利益的权威分配, 因而价值研究对公共决策的分析更加重要。”公共决策的价值取向直接决定着社会资源的流向, 直接影响公共决策目标的选择、方案的优化、实施和评价。许多的决策失误并不是因为决策权力的配置不当或者决策方法的缺陷、落后所引起的, 而是由于决策者的价值观念出现偏差。表现为:权力本位, 小农意识。, 为政不廉。

(二) 理性分析偏差导致公共决策失误

观、理论与实践这个矛盾统一体的不断运动、变化和发展过程中主观对客观世界的认识能力以及对未来世界的驾驭能力”。正确有效的公共决策离不开正确的理性分析。导致公共决策失误的又一主要原因是理性分析偏差, 是公共决策者缺乏必要的基本理论及综合的科技文化知识, 缺乏科学的决策方法, 盲目蛮干而造成公共决策失误。表现为:经验至上, 随意独断, 方法落后。

(三) 体制机制缺陷导致公共决策失误

中国公共决策体制机制正处于由计划经济向适应市场经济的转变时期, 这就决定了公共决策体制机制在获得较大改进的同时, 还存在不少缺陷。表现为:功能紊乱, 权力失控, 运行受阻。

三、推进公共决策民主化、科学化和规范化的对策建议

推进公共决策民主化、科学化和规范化, 应主要采取如下几个方面的对策:

(一) 确立现代公共决策理念

我们必须以科学发展观重要思想为指导, 树立现代的公共决策理念。针对目前阻碍公共决策民主化、科学化和规范化的旧观念, 我们应重点确立如下理念:

1、确立以人为本的价值取向。

公共决策必须以人民的根本利益作为出发点和归宿, 以是否符合人民的整体利益和长远利益为最高准则, 要从权力本位、官本位转变为公民本位, 要树立以人为本、执政为民的观念和与此相关的民主、服务、责任、公开、监督等观念。

2、坚持实事求是的思想路线。

现代公共决策越来越具有复杂性、艰巨性的特点, 对决策精确度的要求也就空前提高, 因此, 公共决策主体必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线, 树立系统决策、专家咨询等观念, 建立合理的决策体制, 掌握和运用现代科学的决策程序、决策方法。

3、树立法治观念。

要树立有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治理念。不仅要加强政治规范和道德规范建设, 而且要加强法律规范建设, 由人治行政转变为法治行政, 由专制行政转变为民主行政。不仅要健全规范的公共决策法律制度, 而且要做到依法办事, 完善决策责任制度及有关制度安排, 对于违法人员, 坚决追究其法律责任, 确保决策依法进行。

(二) 完善公共决策体制机制

公共决策体制机制问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。针对目前我国公共决策体制机制存在的缺陷, 应从如下几个方面加以完善:

1、明确界定决策权限。

公共决策权的界定是完善公共决策体制与机制的重点, 因为决策什么, 是怎样决策的前提;同时, 行政权力扩张会产生权力专横负效应。公共决策必须着眼于公共问题, 提供公共服务, 服务于公共利益。各级政府要在充分发挥市场机制作用的前提下, 以矫治市场缺陷为重点, 以实现市场配置和政府配置的最佳结合为目标, 把握政府决策的有效性限度;明确内部组织系统上、下级之间和各部门之间的决策权限。

2、完善决策组织体系。

目前, 信息系统、咨询系统和反馈系统比较薄弱, 应着重完善公共决策组织体系。首先, 强化公共信息系统的功能。其次, 建立健全民间咨询和专家咨询系统。第三, 建立公共决策绩效评估体系。加强公共决策的评估, 并注重整合国家、政党、政府、社会团体和各种媒体, 以及人民群众的监控效能, 强化公共决策的反馈系统。

3、健全决策制度规范。

健全决策制度规范主要包括如下几个方面的内容:首先, 建立健全社情民意反映制度和决策听证制度。其次, 完善专家咨询制度和决策论证制度。第三, 建立民主、开放、有效的公共决策监督机制, 建立和完善社会公示制度, 实行决策责任制。

4、创新公共决策机制。

公共决策既是一个多因素构成的系统, 又是一个动态过程, 需要多个机制充分发挥作用, 才能成为运行高效的系统。因此, 必须创新如下几个方面的机制:在预测机制方面, 要组织专家学者进行系统的超前性和跟踪性的决策研究, 提高决策的预见性和创造性。在沟通协调机制方面, 要进一步推进政务公开, 提高政府工作的透明度。要对协调的组织机构、内容、运作规则和具体工作方式加以规定, 使之规范化。在参与机制方面, 要明确公众与专家学者参与公共决策的范围, 明确哪些事项的决策、哪些层次的决策需要公众和专家直接参与, 哪些是间接参与。还要通过委托民问咨询研究机构, 开展公共政策研究。要切实完善公众和专家参与、决策论证、公众投票表决等制度, 并使之规范化。在监控机制方面, 要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的监督, 保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。进一步完善公共决策监督制度, 并对重大事项实行跟踪督查。

(三) 进一步扩大民主参与度

公共决策的公共性和复杂性决定了民意是决策有效性的基础, 公民表达自己对公共问题的意见和看法, 参与公共决策是不可或缺的。进一步扩大民主参与度, 应从如下几个方面人手:

1、决策者要加强民主素养。

公共决策者必须以科学发展观重要思想为指导, 决策中以人民的根本利益为出发点。不论是政治性公共决策, 还是行政性公共决策以及自治性公共决策都要如小平同志所说, “都要以是否有助于人民的富裕幸福?作为衡量做得对或不对的标准”。要注重调查研究, 深入群众、相信群众和依靠群众, 讲究民主的决策程序和方法, 使民主决策成为其行为的内在规范和必备的品质。

2、决策中枢系统要讲求民主。

公共决策中枢系统要坚持民主集中制, 充分发扬民主。要实行集体领导和个人分工负相结合的制度, 主要领导要具有民主作风, 要懂得尊重别人, 善于集思广益, 坚持重大问题集体讨论抉择。每个领导者既要切实履行自己所分工的职责, 又要关心全局工作, 积极参与集体决策活动。

3、决策过程要充分体现民主。

首先, 完善民主决策机制, 要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制, 加强公共部门与公众的信息交流与反馈, 使公共决策过程充分实现民主。其次, 党政机关要切实推行决策民主化。要充分发挥人民代表的作用, 重视人民信访工作, 完善公共问题的协商对话制度, 充分利用网络技术, 发挥人民群众参与决策的效能, 提高决策的透明度。第三, 注重完善民主的决策程序, 使决策程序充分地体现民主, 防止决策的随意性。

(四) 提高公共决策者的素质

决策者的素质直接影响决策的质量。提高公共决策者的素质, 需从下面几个方面努力:

1、提高公共决策者的综合素质。

首先, 决策者在决策中坚持正确的政治方向, 贯彻执行党和国家的路线、方针和政策。其次, 决策者要贯彻实事求是的思想路线, 善于深入实际进行调查研究, 养成求真务实的作风。不搞花架子, 不搞政绩工程, 避免短期行为。第三, 决策者要解放思想, 勇于探索, 开拓进取。第四, 决策者必须具有市场经济、法律、公共管理等相关理论素养, 并掌握一定的科学思维方法。第五, 决策者还必须具备敢于和善于发现问题、分析问题和解决问题的决策能力, 掌握民主和科学的决策程序和方法技术。

2、优化公共决策者的素质结构。

决策者一方面要通过加强学习、注重修养、积极实践和不断总结, 提高各方面的素质;另一方面要根据自身的素质结构、决策者担负的决策职能与自身素质相联系形成的结构, 以及中枢系统、智囊系统、信息系统等方面的决策者分工协作所形成的结构, 系统分析各要素及各要素互相联系所形成的结构, 采取切实可行的措施, 提高各要素质量, 优化整体结构, 从而有效发挥出公共决策主体的系统功效。

3、完善公共决策人才管理机制。

第一, 完善公共决策人才的选择机制。要对决策人才实行滚动式选择, 及时淘汰那些价值观念陈旧、德才平庸者, 破除领导岗位事实上的终身制和能上不能下的机制, 实行领导人才的引咎辞职制度。第二, 完善公共决策人才的培训机制。要通过行政管理和公共管理教育大力培养公共决策人才。构建多元化的人才培养体系, 向公共决策人才提供学习和培训条件。第三, 建立和完善公共决策人才资源向人才资本转变的机制。通过建立学习组织、完善激励机制、人才市场的人才资源优化配置方式和营造良好的公共决策人才创新创业环境, 加快公共决策人才资源向人才资本的转变, 使公共决策人才资本不断地增值, 充分发挥出应有的效能。

参考文献

[1]、周福安探源公共决策的效率[J], 社科研究, 2006第5期。

[2]、刘熙瑞.公共管理中的决策与执行[M].北京:中共中央党校出版社, 2o03:l8.

优化发展环境学习心得3 篇8

6月14日，区农办组织全体执法人员认真学习孙瑞彬同志在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话精神和区委、区政府《关于深入推进优化发展环境建设的意见》，领会精神实质，增强大局意识、责任意识和环境意识，不断强化执法人员对发展环境是“命门之穴”的思想认识，提高推进执法标准化建设的积极性和主动性。长安区发展，人人有责；优化环境，从我做起。长安区发展是全区人民共同的事业，每个单位，每个人、每个工作岗位都具有不可替代性，都是全区发展环境的重要组成部分，承担着重要的职责和任务。作为一名农业执法干部，如何把优化发展环境落实到实际工作中。我认为应该从以下几个方面着手：

一、要认真分析农业农村工作与长安区整体发展环境的关系。发展环境是一个动态的概念，它是一个地区能够为经济发展提供持久性动力的所有因素的总和，既包括自然环境、经济环境、政策环境，也包括人文环境，一个地区发展环境的优势将直接影响到该地区经济增长的快慢。优化发展环境则是指一个地区为使其自身经济得到持续快速稳定的发展采取的一切有利于发展环境得到改善的活动，这种活动既包括对自然资源的合理开发和不断改进，也包括群众总体素质、科学文化素质、劳动技能、服务态度等软件环境提升。1

而农业农村工作是一个地区经济发展不可缺少的重要方面，加快推进城乡一体化发展，已经成为全区经济增长和社会和谐稳定发展的关键因素。

二、要牢固树立长安发展人人有责，优化环境从我做起的思想。我们要认清自己肩负的责任，看到群众对我们的期待，牢记组织对我们的要求，树立“人人都是发展环境，事事体现发展环境”的观念，把优化发展环境当作自己的职责和使命，把自己的一言一行、一举一动放在优化发展环境的大局里来考虑，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，认真及时完成各项工作，提高工作效率，把工作干出色，把事业干漂亮，通过自己的工作展现长安区农口部门的良好形象。

三、要从农业农村工作实际出发，把优化发展环境体现在服务上。首先，要创新工作机制，营造良好服务环境。将新民居建设、统筹城乡一体化发展、产业化项目、都市农业发展纳入重点支持和服务对象，促进农村经济的快速发展。其次，要创新激励机制，营造好政策环境。结合国家、省、市惠农政策，加快研究制定支持“三农”扶持政策。

四、规范执法行为，做到严格执法。围绕加强行政执法机关自身建设，着眼于规范执法部门执法行为，强化执法人员被监督意识，增强群众监督的针对性，促进执法部门管理规范化、执法行为标准化，进一步优化执法环境，为加快全区经济

社会科学发展提供有力保证。在具有行政执法职能的部门，特别是以重点领域、关键岗位和基层站所为重点，深入开展执法标准化建设活动，着重解决一些行政执法部门不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要以及群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱摊派问题，纠正少数执法人员态度粗暴、作风霸道、方法简单、野蛮执法等行为，促进执法人员实现“三个转变”，即在执法理念上，由“重管理轻服务”向“寓管理于服务之中”转变；在执法行为上，由“随意执法”向“规范执法”转变；在执法方式上，由“刚性执法”向“柔性执法”转变。通过开展执法标准化建设活动，进一步改善执法形象，优化政务环境，让企业和群众满意。开展执法标准化建设活动，要坚持实事求是原则，坚持从实际出发，认真贯彻落实法律、法规和规章，使执法标准化建设得到群众和社会的认可；要坚持高标准、严要求原则，学习借鉴先进城市经验，坚持顶层设计，突出先进性，认真细致地搞好执法标准的确定和划分，增强可操作性；要坚持公开公正原则，凡涉及企业和群众的执法事项和标准，都要向社会公开，特别要向执法对象公开，接受公众监督；要坚持简便易行原则，取消所有不合时宜的依据、程序和环节，科学规范执法程序，使之更加便于操作和落实。