市安监局安全生产工作情况的汇报

市安监局安全生产工作情况的汇报（精选10篇）

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇1

市安监局关于安全生产工作情况的汇报

市政法委：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以安全生产“基层基础强化年”活动为总抓手，充分发挥综合协调职能，卓有成效地推进了安全责任落实、隐患排查整治、基层基础工作和保障能力建设，全市安全生产形势持续平稳。事故起数和死亡人数在连续实现“双下降”基础上，今年1-10月份，又同比分别下降21.97%、14.01%，没有发生重大事故，各项指标全部控制在省、市政府下达的指标范围内。

一、全面落实安全责任，切实增强推进安全发展的责任感。坚持将安全责任落实作为抓好各项工作的关键，采取网格式签订责任书形式构建了无缝隙全覆盖责任网络体系，通过综合性督导检查方式推进了每项责任逐一落实到位。3月份，连续第7年组织开展了“安全生产责任落实月”活动，围绕确保数量、提升质量目标，重点抓了各个层面安全责任书和重点行业承诺书签订工作。今年，全市累计签订责任书96万份，重点企业签订率100%;非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业企业全部签订承诺书。

(一)企业主体责任全面落实。一是强化信息化监管手段。严格执行企业主体责任申报制度，规定了11方面共106类内容，涵盖了1360多项安全信息，到目前，全市2830家一定规模以上的企业完成了申报工作，对企业履行主体责任情况实现了动态监管。二是加强日常监督检查。将企业主体责任落实情况纳入日常检查范围，跟踪督导检查，推进了企业主体责任落实。目前，企业对安全生产重视程度明显提高，领导现场带班制度和矿山领导下井带班制度普遍得到落实，基础管理水平逐步增强。三是全面推行安全生产责任保险。865家高危企业参加安全责任保险，保费、保额分别达到846万元、76亿元，投保企业数量和投保金额继续保持全省前列。

(二)政府和部门监管责任逐步强化。一是结合实际，抓好政府领导责任落实。在认真落实领导干部“一岗双责”的基础上，针对政府换届，大部分领导调整的实际，组织人员对每一名领导的监管范围、监管职责和近年来安全生产的重要文件进行了整理，积极提报给市、县领导，使其尽快熟悉安全生产工作，保证了安全责任不断档。二是健全制度，推动各项工作措施落实。制定出台了《政府月度安全生产工作例会制度》和《**市领导干部下基层检查安全生产工作制度》。市县两级政府每月召开1次会议，专题研究解决制约本地区、本行业安全生产的重大问题，市领导每2月1次、县市区领导每月1次带队检查安全生产工作。市政府常务会议多次研究安全生产工作，先后对事故报告制度、三同时制度、亚沙会安全、海上旅游、海上救援奖补资金设立、国际葡萄酒节安全、汛期安全生产工作、十八大安全保障等进行了专题研究;市安办还为每一名市级领导建立了检查档案，定期调档抽查，确保落实到位。推行了安全生产约谈制度，针对存在的问题，对所有县市区长逐一约谈。实行了重点工作通报制度，将年初确定的全市性重点工作按月调度通报，并直接抄送各县市区和市直部门主要负责人。同时，完善了事故指标和重点工作通报制度、工作述职制度、目标考核制度、事故预警制度、事故隐患有奖举报制度、事故单位约谈制度、汛期领导干部包矿安全责任制等一系列综合监管制度。三是强化宏观指导，解决重点难点问题。结合我市实际，从强化城市管理的大局出发，不断探索研究政策措施和工作规范，提升宏观指导水平，推进安全生产长效机制建设。今年以来，先后出台了《**市生产安全事故统计报告管理暂行规定》、非法采挖海砂整治意见、涉海建设项目安全监管意见以及城市运行安全、再生资源回收利用、人防工程和普通地下室、房屋租赁安全管理办法等10多项规范性文件。

(三)考核奖惩和责任追究力度加大。连续6年实行了安全生产工作述职制度，14个县市区政府和18个安全监管任务较重的市直部门主要负责人按季度向市政府安委会进行书面述职。完善了以基础工作考核、日常工作考核、事故指标考核为内容的综合考核机制，制订了相应的量化考核指标，由市政府安委会办公室组织考核，考核结果报市考核办，作为党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。对考核发现的问题，逐项分析，提出明确要求，通报各县市区主要负责人，并督促限期整改。同时，对考核优秀单位给予表彰奖励，对考核不合格单位予以“一票否决”。今年拿出专门资金，对受省、市政府安委会表彰的县市区、部门和个人进行奖励。严格事故责任追究，组织开展了事故责任追究落实情况专项检查，对近三年来较大以上事故责任追究执行情况逐一核查，确保了所有事故责任全部追究到位，事故按期结案率达到100%。

二、深化重点行业专项整治，纵深推进事故隐患排查治理。将隐患排查治理作为预防事故的重要举措和长期任务，按照“标本兼治、综合治理、突出治本”要求，注重实效、常抓不懈。

(一)隐患排查整治卓有成效。围绕保障“两节两会”，夏季汛期，亚沙会、国庆长假，党的十八大和冬季生产安全，集中开展了专项治理、隐患整治工作，对可能发生事故的各种场所、各个部位、各个环节，逐一进行排查。对排查出的隐患全部按照等级登记建档，分工负责监控治理，做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。继续实行市长督办、市政府安委会建议书和重点隐患挂牌督办制度，推进各种重点问题解决。今年以来累计挂牌督办重点隐患118处。特别是亚沙会期间，安排骨干力量靠上去做好赛会现场安全保障，为亚沙会成功举办作出了积极贡献，获得先进单位称号;十八大安全保障措施得到了张建国省长充分肯定，并要求省政府安委会以工作经验形式转发到了各市。同时，充分发挥职能作用，组织有关部门重点对矿山采空区、海上非法采砂、公共隐患、农用车非法载人上路、出租房安全监管等10多项安全难题进行治理;对液化气钢瓶充装、使用、检测安全监管这一“老大难”问题，也组织有关部门开始着手解决。

(二)执法监察实现全覆盖。各级安全执法监察队伍按照工作要求，对30人以上的生产经营单位，坚持组织开展日常、节假日、双休日和夜间安全检查，对存在问题的企业复查率达到100%。同时，全市2211名专职安全协管员对30人以下的.小微型生产经营单位定期开展安全检查。今年以来，全市共检查累计检查企业45.8万家次，做到对重点企业每月监察一次，对非重点企业每季度监察一次，实现了无缝隙、全覆盖监管。

(三)“打非治违”专项行动深入推进。认真研究了我市安全生产非法违法行为规律和特点，有针对性地制定了《**市安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，组建由常务副市长任组长的领导小组，确定了重点打击的13类共性违法行为和14个重点高危行业领域，明确要求市、县部门对直接监管行业检查率要达100%，对下级部门监管企业抽查30%，每月至少要开展2次专项打非执法活动，重大案件随时发现随时查处;积极开展联合执法，向社会公布了各相关部门的举报电话，形成了分级负责、齐抓共管的工作合力。特别是针对**实际，将非煤矿山、海上砂石船运输、道路交通、燃气等4个行业作为重中之重，重拳出击，从严整治。到目前，全市查处非法违法行为8.1万起，取缔非法企业208家。

三、强化基层基础工作，夯实安全生产根基。坚持立足当前、着眼长远，狠抓源头管理、班组安全建设、标准化和安全社区创建等打基础、利长远的工作，不断提升企业本质安全水平，夯实安全生产根基。

(一)源头管理更加严格规范。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把市场准入关。深入实施化工行业安全发展规划和危险化学品生产、储存专门区域规划，凡不在规划专用区域内的新建项目，一律不予受理。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。研究出台了《**市建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，明确了重点和非重点建设项目范围，细化了工作要求，把安全生产条件作为建设项目审批的前置条件。今年以来，先后为421家非煤矿山、危化品企业办理了许可手续;累计完成高危行业和一般行业规模以上企业“三同时”审查及备案项目357项;3200多家企业完成了职业危害申报工作。

(二)班组建设实现拓展延伸。研究制定并认真落实企业班组安全建设五年规划，按照“巩固、提升、拓展、延伸”原则，深入推进了班组安全建设，逐步将班组安全建设从高危行业扩展到一般行业，从规模以上企业扩展到中小企业，从生产班组扩展到生产辅助班组、后勤服务班组。到目前，累计创建安全班组22189个、培训班组长12311名，所有高危行业企业全部完成班组建设任务。继续开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动，在全省争创了8个优秀班组、1个十佳班组，以点带面推进班组安全建设。

(三)安全标准化建设成效明显。按照动态循环、持续改进的要求，组织开展了岗位达标、专业达标和企业达标建设。今年以来，今年新增安全标准化企业436家，累计达到2857家，居全省首位。针对中小企业无法参加国家标准化创建工作的实际，探索推行了中小企业四级标准化创建工作，将3万家中小企业纳入四级标准化创建范围。目前，已在3000多家企业开展了试点工作。对国家、省暂没有颁布标准但安全生产监管基础较好的教育、卫生、旅游、建设行业(系统)，也督促相关部门完善工作标准，推进标准化工作。同时，对通过安全标准化考核验收的企业加强了动态管理。

(四)安全社区创建进程加快。通过国家级专家现场指导、市级专家巡回指导、集中外出培训等形式，提升了基层安全社区创建水平，加快了省级、国家级安全社区创建进程。今年以来，邀请全国安全社区促进办公室欧阳梅主任对6处镇街进行了现场指导，组织市级专家进行了10多次巡回指导，组织51名有关人员参加了**全国安全社区培训班。目前，1处街道通过了国家安全社区验收组现场评定，累计6处镇街达到国家安全社区;4处镇街通过了省级安全社区验收组验收;8处镇街、29处镇街分别上报了国家级、省级安全社区验收计划。

四、推进支撑体系建设，提升安全保障能力。坚持从队伍建设、应急管理、科技进步和宣传教育方面推进支撑体系建设，为安全生产提供有力保障。

(一)安全监管队伍建设进一步加强。推进了协管员队伍建设，目前经济较强镇街协管员数量平均达到了20名，经济中等及以下镇街协管员数量平均达到了10名。深化了安全监察队伍“准垂直”管理模式，完善了执法工作机制和执法工作计划编制工作，根据省里执法队伍装备配备标准，集中采购了执法装备，推进了安全生产执法监察队伍标准化建设。通过社会监督、集中培训、争先创优活动等多种形式，提高了执法监管人员素质和服务能力，推进了安监队伍专业化建设。今年以来，举办了全市执法监察骨干培训班，对500名执法人员进行了业务培训。强化了安全生产专家队伍建设，成立了第三届安全生产专家组，确定专家组成员240名。

(二)应急管理体系日趋完善。一是强化了应急救援队伍建设。在**、**完成区域性专业应急救援队伍建设的基础上，今年重点抓了**、**2个救援队伍的建设，预计年底将达到3级标准。狠抓了应急管理示范点的创建工作，到目前，全市共建立示范点250个。同时，督促非煤矿山企业全部与各专业救援队伍签订救援协议。二是强化了应急预案管理工作。对备案的预案进行动态修订完善，对新增企业严格落实预案备案制度。今年以来，累计修订完善应急预案400多份。全面推广了《小型生产经营单位生产安全事故现场处置方案》，今年累计推广处置方案近3万份。三是强化了应急演练工作。坚持平时演练和“应急演练周”活动相结合的方式，推进了应急演练活动。今年以来，组织各类应急救援演练近2万次，地下矿山全部组织了停产撤人演练，实现了“一般行业企业每年至少进行一次演练、重点领域和高危行业企业每年至少进行两次演练”要求。四是完善了自然灾害预报预警预防联动机制。遇到恶劣天气及时发布预警信息，严格执行矿山企业“大雨天气停产撤人”制度和海上客滚船舶“逢七不开”制度，严防自然灾害引发事故灾难。先后发布安全预警短信24万多条，成为生产经营单位最信赖、应对恶劣天气最快捷的信息化载体。

(三)科技支撑能力逐步提升。一是加大财政投入。各级政府都设立了不同额度的专项资金，今年以来全市累计投入专项资金4800多万元，整改公共隐患160多处。二是督促企业加大资金投入。全面落实安全费用提取制度，全市非煤矿山、危化品生产储存、建设施工、道路交通、冶金、机械等6个行业1243家高危企业累计提取和使用安全费用分别为4.6亿元和3.6亿元。四是加快安全科技进步。重点抓了非煤矿山“六大系统”建设、露天矿山规范开采示意图和危化品企业事故预警告牌推广工作，提高了安全技术装备和信息化水平。目前，全市“六大系统”建设基本建成，比国家和省要求提前半年时间;在全省率先开展了露天矿山安全规范开采示意图推广工作，全市387处露天矿山中全部完成推广工作;()18座四等以上尾矿库全部安装在线监测系统;针对中小企业职工安全防范意识差的实际，探索推行了危化品企业岗位事故预警告知制度，目前，所有危化品生产企业全部制作安装了事故预警告知牌。

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇2

一、抓关键，不断深化企业主体责任落

实

一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度，全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理，以对企业开展分级分类管理为基础，以信息化平台应用为手段，开展对企业安全生产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动，根据企业安全生产信用等级情况，对涉及企业的相关申请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业安全生产诚信考评结果的运用。

二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理，构建持续改进的长效机制，督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。

三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位，健全隐患排查治理长效机制，推行信息化监管手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、督促企业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并确保安全隐患整改治理到位。

四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面，全面实施安全标准化以奖代补政策，探索开展企业安全生产标准化班组、车间创建活动，通过典型示范活动，带动、辐射全行业，提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度，强化企业自我约束机制。

二、抓重点，不断深化本职行业安全监管

一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治，不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化aq标准创建，提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管，积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统，促使企业开展自我管理，提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法，完善企业安全生产费用管理制度，加大企业隐患整治工作力度，改善矿山安全生产条件。

二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统，进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理，强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统，对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口，认真做好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设，推进化工企业集聚发展。

三是进一步深化行业综合安全监管。完善2011年安全生产目标管理考核体系，增强考核的针对性和可操作性，落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办”的作用，着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业监管优势，抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率和效力，促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管，建立多项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管机制，逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。

三、抓基础，不断深化安全保障能力建设

一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管机构体制机制，督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监管“一中心六站”的业务指导，推动各工作站平衡地开展工作。积极开展对乡镇（街道）安全生产行政处罚简易程序的委托和“建议处罚”，探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核评价机制，提升基层安全监管工作水平。

二是加强应急救援体系建设。完善全市5个危险化学品应急卸载基地建设；加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设；推进市、县区安全生产应急救援体系建设。健全安全生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企业建立专业化、区域性安全生产应急救援队伍，形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。

三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力，营造执法环境，促进安全监管”为主线，深入开展行政执法工作，不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。多形式多手段地开展大众化安全宣传，加强重点人群的安全教育，点面结合，提升全社会安全意识，为巩固大安全工作格局奠定意识基础。

四、抓根本，不断深化安监队伍建设

一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全市安全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生产专家的作用，为政府和有关部门决策发挥参谋作用。

二是加强作风

建设。在全市安监系统中深化“安监誓言”，牢固树立正确的监管服务理念，深化并拓展“百千万”企业安全服务专项行动，积极督促指导基层和企业加强安全生产工作，推动企业安全发展。

三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持并完善有关学习制度，加强安全监管、行政执法等方面知识的学习培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇3

今年以来，随着工业提速、经济回暖以及能源原材料和消费品市场需求回升，安全生产面临的形势、新问题不断出现，安全生产监管的任务和压力不断加重。我局认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，按照国家、省关于继续深入开展“安全生产年”活动部署和省委、省政府加强世博会期间“环沪护城河”安全保障工作的要求，切

实加强领导，严格落实责任，积极强化措施，着力化解安全生产难题，切实提高安全生产监管效能，全市安全生产形势总体平稳有序。按考核口径，上半年全市共发生安全生产事故678起，同比下降20.98%；死亡180人，同比下降29.41%。各类事故死亡人数控制在省下达目标的序时进度以内。市政府在全省安全生产工作会议上，作了题为《整合资源，创新手段——努力提高安全生产监管工作效能》的大会经验交流。《中国安全生产报》等权威报刊连续刊登了题为《推动搬迁促安全，悬顶利剑终解除》、《南通市开展百万职工安全生产知识电视培训纪实》、《织密安全网，筑牢防火墙》等介绍我市安全生产监管工作的经验文章。现将有关工作情况汇报如下：

一、严格落实安全生产责任，切实加强安全生产目标管理

1、严格落实安全生产目标管理责任。年初市政府与各县（市）、区和市各部门签订了安全生产目标责任状，分解下达了度安全生产控制指标。我局进一步完善了安全生产目标管理考核办法，对安全生产工作投入大，在国家和省、市取得突出成绩的地区，在考核总得分的基础上给予适当加分，进一步调动抓好安全生产工作的积极性。各地区和市各职能部门也迅速把安全生产控制指标层层分解落实，层层签订安全生产责任状。市安委会办公室定期公布各地控制指标序时进度，提出阶段性工作要求和措施，指导各地做好安全生产工作。

2、严格落实安全生产“一岗双责”。市委、市政府主要领导要求各级领导干部要带头讲安全，带头抓安全，带头履行安全生产“一岗双责”责任，建立严格的安全生产责任制，一级抓一级，一级对一级负责，实现安全生产工作级级有责任、级级负责任的格局。加大安全生产行政执法力度，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，严格安全管理，完善安全防范措施，扎实做好安全基础工作。加大对生产安全事故责任的追究力度，对各类生产安全责任事故，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，严肃责任追究。

3、严格落实安全生产目标考核。把“安全生产年”活动开展情况、世博会期间安全生产工作列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”等制度。我局分别制定了《安全生产基层基础工作考核评比办法》、《安全生产监管重点工作先进单位评比办法》、《南通市危险化学品安全监管工作考核细则》，进一步细化安全生产工作考核内容。同时，加大安全生产奖惩力度。对发生重大以上事故的县（市）区、发生较大事故的乡镇（街道）和发生死亡事故的生产经营单位及其主要负责人一律不能参加各类评优评先活动，进一步健全安全生产责任目标考核体系。同时通过每月自查、季度分析、年中抽查、年终综合考评方法，严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度，确保控制指标落实到位。

二、积极构建企业自律机制，强化企业安全生产主体责任

督促企业切实承担起相应的社会责任，自觉履行安全生产主体责任。促使企业将安全管理真正纳入到企业现代管理范畴，建立健全安全管理体系和规章制度，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。促进企业安全、稳定、和谐的发展。通过开展企业分类评估监管、标准化建设、安全生产理事组，与经济政策挂钩等措施，积极推动企业落实安全生产主体责任。

1、开展安全生产告知与承诺活动。在化工、冶金、机械等重点企业组织开展从业人员持有承诺卡、应知卡、应急卡上岗活动。建立起企业从业人员“自我约束、自我完善、自我提高”的长效机制，使企业每一个从业人员认真履行安全生产职责，知晓作业场所和工作岗位危险危害因素，熟练掌握本单位（本岗位）安全操作规程和应急处置方法。在全市开展百家企业“零伤害”承诺活动，督促企业主要负责人签订安全生产承诺书，定期对企业安全生产承诺落实情况开展检查评估，强化企业主要负责人安全生产职责。全市累计已有5196家规模以上家企业、245家危化品生产企业、566家危化品经营单位向从业人员、监管部门和全社会作出安全生产承诺，接受社会监督。

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇4

根据兵团和师市的统一安排部署，我局召开专题会议进行了工作研究和广泛发动，成立了工作机构，深入排查存在的问题，以群众最反感、反映最强烈、影响制约安全生产最关键的问题为重点，找准安全生产方面存在的突出问题，并认真落实整改，着力整顿安全生产秩序，切实强化安全生产监管，坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为，确保安全监管工作服务于民、取信于民。现将工作进展情况汇报如下：

（一）全面落实安全生产责任。落实安全生产责任体系不健全、工作不到位、责任追究不到位的问题。按照国家和兵团有关文件要求，进一步抓紧构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局。建立健全“一岗双责”和“党政同责”制度。将各单位和各负有安全生产监管职责的部门的安全生产监管职责与党政工作分工同步明确、绩效同步考核，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求，落实安全生产直接监管责任。

（二）深入开展安全生产行政不作为、慢作为和乱作为行为整治，坚决查处安全生产监管执法不严、执法不公，失之于宽和失之于软的问题。严厉查处安全生产领域无视职工生命安全侵害群众利益的行为，严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，加大责任追究力度，从重从快查处安全生产事故，切实维护群众利益。依据兵团煤监局提出的9条停产整顿工作内容，结合煤矿工作实际，制定了《六师五家渠市煤矿停产整顿验收表》，细化了验收内容和标准要求。师市安监局和各产煤团场、公司向停产整顿煤矿派出驻矿人员，对煤矿的停产整顿情况实行专人盯守，检查督促各煤矿积极开展自查自改和隐患整改效果评价活动。师市聘请自治区、兵团煤矿专家组成验收组，分别对各煤矿的隐患整改工作情况及效果进行验收，凡达不到验收标准的，一律不得恢复生产。

（三）开展安全生产重点行业领域事故隐患集中整治。师市安委会印发了《六师五家渠市关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》，明确了十项安全生产重点工作，要求自下而上全面开展一次拉网式的安全大检查和在煤矿、道路交通、化工、建筑、消防和人员聚集场所开展专项整治行动。按照国务院和兵团安委会的部署，师市成立了油气输送管线和城镇燃气安全专项整治工作领导小组，印发了专项整治工作方案，师市建设、安监、质监等部门组织对师市辖区内41条天然气管线、142个阀井和路径师市辖区内的17条长输油气管线进行了安全隐患排查，建立了师市辖区内油气管道基本台账资料，对存在的隐患进行了全方位治理，取得较好效果。

（四）加大安全生产“打非治违”力度。按照兵师工作部署，师市安委会印发了《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》，成立了专项整治工作领导小组，明确了重点整治行业和领域，提出了工作要求。师市安监部门在“六打六治”打非治违专项行动期间，共关闭企业13家；责令停产停业整顿企业30家；约谈企业负责人40人次；下达整改指令文书260份，排查隐患1152条，已整改1065条，整改率92.4%；发放建议书37份；经济处罚207.33万元。

（五）认真抓好重点时段安全生产工作。“三秋”及“国庆节”期间，师市印发了《关于认真做好“三秋”及国庆节期间安全生产工作的通知》（师市安传„2014‟14号）。按照文件要求师市安监部门按照“四不两直”的工作要求，多次对轧花企业安全管理工作和机采棉现场进行了抽查，对发现的隐患问题及时反馈给企业所在团场分管领导，督促做好隐患整改，对劳务市场进行检查，排查农民工在运输、生产、生活等方面的安全隐患。

通过开展专项治理工作，安监局进一步强化了责任体系建设，从严实施行政许可，把好证照发放和安全生产“三同时”审查的源头准入关，加大典型案件查处力度，坚持“四不两直”，深化安全生产大检查，主动接受社会监督，充分发挥主流媒体的作用，广泛宣传新《安全生产法》等法律法规，增强全民安全意识，不断夯实安全生产基础工作。

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇5

一是抓检查、促整改。全面开展安全生产大检查，把隐患排查治理作为安全生产的“第一道防线”。充分发动企业和广大职工，全方位开展隐患排查，落实安全生产各个环节防范措施。对检查中发现的问题，采取有效措施，及时整改，不整改或整改不到位的，坚决停产整顿或依法关闭，确保百分百整改到位。

二是抓主体、促落实。不断强化企业的主体责任，切实提高业主、从业人员安全意识，树立安全第一的理念，提升生产经营单位积极开展安全生产大检查、自查自纠事故隐患的自觉性、主动性，从源头上遏制非法违法违章行为；条块结合，各负其责，落实相关部门及各县（市、区）对所辖企业的安全生产监管职能，通过全面、系统、彻底的安全生产大检查，进一步促进隐患整改，促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的双落实，促进重点行业领域事故防范能力的提高。

三是抓监管，促减少。在企业自查自纠基础上，加强部门联合执法力度，进一步规范安全生产秩序，层层组织对辖区、行业（领域）进行全面安全检查，对重点行业、重点区域，实行重点监管治理，加大事故易发、多发行业和领域的监管力度，同时，认真组织开展“回头看”和监督检查工作，对工作中行动不力、流于形式、留有死角的单位和个人，予以严肃查处，有效防范、减少各类事故发生。

市安监局三思三创活动实施情况 篇6

根据市委、市政府统一部署，结合工作实际，我局深入开展了“三思三创”主题教育，现就前阶段活动实施情况作一简要汇报。

一、“三思三创”活动前阶段实施情况

1、建立机构，加强领导。为切实加强对全局“三思三创”活动的组织领导，我局成立了“三思三创”活动领导小组，由党组书记、局长xxx同志任组长，副局长a、b、c三位同志任副组长，各科室负责人任组员。领导小组下设办公室，由c副局长兼任办公室主任，具体负责全局“三思三创“活动的部署、协调、实施等工作。办公室及时制定下发了《市xx局开展“三思三创”主题教育实践活动实施方案》，进一步明确了活动的总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施等事项，为活动的顺利开展指明了方向。

2、强化学习，营造氛围。我局及时组织全体机关干部召开会议，传达贯彻全市“三思三创”活动动员大会精神，集中学习市委、市政府《关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见》（市委„2011‟7号）文件内容，进一步统一了全局干部对开展主题教育的思想认识，激发了全局干部掀起主题教育的工作热情。同时，我局积极利用会议、网络、报纸等载体，加大主题活动宣传力度，营造了机关浓厚的活动氛围。

3、深入实施，大力开展。一是2月下旬组织局中层以上干部赴YY区xx局学习考察安全生产网格化管理、xx所规范化建设、诚信制 1

度建设、委托执法、社会管理创新等工作先进做法和经验。事后，要求中层以上干部就鄞州经验谈体会、谈管理、谈创新。二是3月上旬组织各镇（街道）xx所长召开会议，就如何落实企业主体责任和政府监管责任等进行交流探讨。三是进一步扩大安全生产目标管理责任书签订范围，新增xxx集团有限公司等3个部门和单位，同时突出个性工作，完善了责任书内容。四是制定了年度安全生产培训计划，并组织实施了企业负责人、安管员培训。五是局领导班子深入开展调研工作，并确立了创新安全生产监管模式、xx所网格化管理、提高企业安全管理水平、加强行政执法、深入企业安全培训等调研课题。六是领导班子和班子成员个人分别填报了“创业创先作表率”目标计划书。七是全体党员干部开展了第二轮公开承诺活动，将承诺书上墙公布，接受监督。八是不断深化创先争优点评工作。九是进一步完善机关值班制度、奖惩制度、政务公开制度等，用制度管人，切实转变机关工作作风。十是就2010年民主评议和效能建设考核反馈意见提出的问题，认真制定有效整改措施，落实责任，不折不扣抓好整改，提升行政审批效能。

二、下步工作计划

1、召开民主生活会。定于3月28日召开班子成员民主生活会，各班子成员结合安全生产监管工作实际和个人岗位职责，认真对照“五找八问”要求，深刻剖析单位、本人工作存在的问题及主要根源，真诚帮助其他同志认识和解决问题，共同促进单位领导班子和领导干部找差距、转作风、破难题，为积极推进市委“345工程”、实现“十

二五”发展良好开局作出更大贡献。

2、全面深入开展各项活动。一是开展系列大讨论活动。局领导继续下基层开展“三思三创”主题宣讲活动，送政策到基层。二是开展“十二五开局大讨论”活动、开展党员“人人上讲台”微型党课活动、开展单位“三思三创”互学互比活动、开展“我为xx发展献一计”活动、开展“新视野、新奋斗、新跨越”解放思想大讨论活动。三是推进服务型机关建设和“创业创先作表率”活动。着力在破解管理难题、提升工作实效、争先创优上下功夫见成效。大力开展群众关心的热点难点突出问题整治、市委市政府重点项目建设保障、社会管理创新推进、破难攻坚项目推动、先进典型培育等工作。

3、以“三思三创”活动为抓手，切实做好各项安全生产监管工作。下步，安全生产监管工作要结合“三思三创”主题教育，围绕“三进、三查、三服务”开展工作。“三进”是进企业、进行业、进重点项目。“三查”是查源头、查隐患、查事故。“三服务”是服务经济工作中心、服务基层、服务民众。进一步落实工作措施，创新管理方式，转变发展思路，改进工作作风，大胆探索，勇求突破，不断推进安全生产监管工作，积极促进全市经济社会事业更好更快发展。

xx市安全生产监督管理局

市安监局惩防体系建设工作报告 篇7

惩防体系工作报告

市安监局按照市委、市纪委“意见”和“重点工作目标任务”的要求，紧紧围绕惩防体系建设主办项目，认真组织实施，狠抓工作落实，建立起以项目化管理为核心的惩防体系建设工作落实机制，确保主办项目扎实开展。

一、学习贯彻“意见”，进一步完善惩防体系推进的机制 召开局党组会。局党组在对我局2011年构筑惩防体系建设进行总结和回顾的基础上，认真传达学习“意见”和“重点工作目标任务”，深入查找不足和差距，并就2012年局主办项目的推进情况、工作思路、进度措施和责任要求作了具体部署，要求各责任处室与相关单位积极主动搞好组织协调，采取有效措施，全力推进主办项目的顺利开展。

召开主办项目推进会。局纪检组长 安排监察室做好有关准备，召开由相关职能处室负责人参加的主办项目推进会，结合今年主办项目的任务特点和工作实际，进一步研究落实措施，细化分解方案，明确责任分工，强调时间和成效要求，充分调动了处室和人员的工作积极性，形成推进任务完成的整体合力，制定并出台了《市安监局2010年纪检监察工作要点暨责任分解实施意见》和《市安监局2010年惩防体系建设实施方案》，具体明确了相关处室对主办项目的工作责任，进一步增强了项目推进的责任感和紧迫感。

召开局机关大会。为认真落实市委、市纪委贯彻落实党风廉政责任制实施意见的要求，适时召开机关大会，局主要领导、分管领导、处室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任状，组织签订《个人廉洁自律承诺书》并张贴公示，接受群众监督，进一步明确局领导班子、领导干部、处室负责人、机关工作人员在惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作中的责任，增强了廉政的约束力。同时，成立了以安监局局长 为组长的惩防体系建设领导小组，制定了惩防体系建设实施方案，采取多种形式，深入宣传，为推进惩防体系建设营造了良好氛围。

二、采取有效措施，进一步推进惩防体系任务的落实 一是着力强化反腐倡廉教育，在提高廉洁自律的自觉性上下功夫。以理想信念为重点，扎实开展市纪委组织的“ 和省安监局组织的 主体教育活动，加强党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和优良作风教育，进一步完善反腐倡廉宣传教育格局，以学习《廉政准则》为契机，加强机关廉政文化建设，不断加强党的作风和党纪党规教育，教育和引导党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉，切实为淮安人民掌管好“财产簿”和“生命簿”。

二是着力完善勤政廉政制度，在强化履行职能的责任上下功夫。结合市委“意见”和市纪委“重点工作目标任务”的要求，按照省安监局的统一部署，深入开展反腐倡廉“警示教育周”活

动，结合安监系统的工作性质和特点，联系党员干部的实际，进一步建立健全行政许可、权力运行、监管执法、机关管理、服务企业等方面的制度办法，不断促进从政行为公开公正、廉洁高效。同时加强对现行各项制度执行情况的检查监督，增强制度的落实力度和效力，充分发挥制度建设在防治腐败中的重要作用。三是着力把握重点，在关键环节和领域上下功夫。严格执行党政机关作风建设、厉行节约等相关规定，建立完善相关的规章制度，印发了市安监局落实《2010市级机关党的建设作风建设和精神文明建设考核评议办法》任务分解表，努力打造“三型”机关。认真抓好《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务之便谋取不正当利益。搞好行政审批的第三轮提速工作，继续优化理顺审批程序，缩短审批时间。深化廉洁从业教育，完善监管执法制度，促进各项事业规范、健康发展。

三、突出项目重点，进一步提高惩防体系建设的成效 2011年，市安监局惩防体系主办项目是：。

（一）在“完善安全生产责任体系和责任网络”方面：一是与 个县（区）、个部门、个重点企业签订了安全生产责任书，完善安全生产目标考核体系，下发了《关于印发<2010年安全生产目标管理责任考核细则>的通知》；二是根据人员变动情况，对我市已建立的安全生产责任体系和 个县（区）、市有关部门、个重点单位和重点场所以及非煤矿山、职业危害申报及相关行业安全生产责任网络进行了调整充实；三是与全市危险化学品生产企

业和烟花爆竹批发企业签订安全生产责任书，定期不定期对安全生产责任落实和安全生产法律法规执行情况进行监督检查，实行主要负责人每年书面向安监部门汇报一次安全生产履职情况和安全生产约谈制度，督促履行安全生产责任。从而构筑起横向到边、纵向到底、层层落实的安全生产责任体系和责任网络。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前实现“四个推进”的工作目标，即由有少数的大型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑工地和人员密集场所全面推进，由企业向生产性事业单位全面推进，由规模以上企业向规模以下企业全面推进。五是积极推进安全生产责任保险制度。督促企业缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险工作，鼓励企业全员参保，提高企业安全保障能力建设，促进企业安全生产主体责任的落实。

（二）在“完善安全生产事故应急预案”方面：一是不断完善安全生产应急预案。根据“指导企业编制、修订和完善应急预案”的要求，对企业应急预案实行动态管理，及时组织有关部门对企业应急预案进行检查，并适时督促，不断修改和完善，提高企业应急预案的针对性、科学性和实效性。二是加强应急管理资源数据库和应急基础设施建设。根据国家安监总局、省安监局关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知精神，我局印发了《市安全生产应急预案与应急资源数据库建设实施方案》，成立了市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组，对工作进行了明确分工。三是积极开展安全生产应急预案的

演练活动。针对事故多发、频发的态势，我局根据市委、市政府的要求，相关企业重大危险源都要按规范制定事故应急救援预案。全市各地、市有关部门和企业，根据各自实际，开展了形式多样、卓有成效的演练活动。在6月“安全生产月”活动中，市政府在 举行了“ 市大跨度建筑灭火救援演练”、我局在 化 工有限公司举行了氨泄漏事故区域互救应急演练，两次大规模演练主要是检验我市大跨度建筑灭火能力和化工区危化品事故区域互救水平，收到了较好效果。同时，市交通、住建、卫生等系统也根据各自行业不同的特点，举行了多项演练活动；淮钢、安邦电化、清江石化等高危行业，也针对本单位重大危险源，开展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等应急演练。据统计，全市共组织安全生产应急演练80余场，参加演练和观摩人数万余人，其中在我局备案的较大演练活动20场。

（三）在“建立健全安全生产违法案件联办、移送制度”方面：今年，我局在去年印发的《 市安全生产违法案件联办、移送制度》的基础上，进行了修改完善，并上网公布，并对各地安全生产违法案件联办、移送制度落实情况进行检查。10月5日，化工公司发生 事故造成2人死亡，我局牵头，联合市监察、公安、检察院、总工会和质监等部门组成联合调查组，按照“四不放过”的原则对事故进行了认真地调查、对相关责任人进行了严肃的处理。

（四）在“加强安全生产执法工作”方面：根据省、市关于法治建设工作的方案部署，我局深入开展了法治建设的各项活

XX年市安监局纠风工作述职报告 篇8

市安监局党组成员、纪检组长 XXX

市政府纠风办：

按照XX年全市纠风工作安排，将我局纠风工作汇报如下。

一、高度重视，把纠风工作作为大事来抓。我局党组坚持把纠风工作摆在重要位置，认真落实市政府纠风工作各项部署，坚持“一岗双责”，一手抓监管、一手抓纠风，把行风建设作为安全监管工作的重要保障。成立了纠风工作领导小组和办公室，由专人负责纠风工作。每次全市安监系统大会、局党组会、局长办公会都对纠风工作进行部署督促。1月7日，召开全市安全生产暨反腐倡廉建设工作会议对纠风工作做了部署，提出了要求。4月28日，召开了全市县级安全监管部门中层以上干部参加的行风建设视频会议，贯彻全国、省纠风工作会议和整治、建设经济发展软环境视频会议精神，全面部署XX年政风行风建设工作，交流了XX县、XX区安监局行风工作经验，市监察局、市纠风办的领导到会，XX副局长作了重要讲话。把行风建设纳入党风廉政建设责任制，围绕安全许可、事故调查处理、行政执法和财务资金管 理等“四个”容易出现腐败问题的关键环节，制订了11各方面39项重点工作的目标责任制，逐级分解落实。实行了审批与监管、执法与监督相分离的工作机制。邀请审计部门对局机关和5个直属单位进行财务审计，认真开展清理“小金库”等工作。

二、强化教育，增强行风建设的自觉性。积极营造“人人关心行业风气，个个代表行业形象”的氛围。连续两年在全系统开展“体民情、保民生、促和谐”主题教育，切实加强干部队伍思想作风建设。把行风建设作为安全监管干部教育培训的重要内容，邀请纪检、监察部门领导讲课，今年举办4期培训班，培训重点岗位人员200余人次。组织全市视频讲座3次，请有关专家讲授安全监管专业知识和廉政规定，全系统600多人次参加。在局机关和直属单位开展“十不准”教育和自查自纠活动。组织局机关、直属单位全体干部到XX监狱开展“以案说法，廉政一日”教育。全年定期组织观看廉政中国系列教育片7次。

三、简政放权，建设服务型机关。局党组在把10项行政审批一次性全部进入市政府政务大厅集中审批，实现审批与监管分离的基础上，为支持企业发展，先后出台简政放权为企业服务的措施12项，下放4大项和5小项行政审批权，减少4项审批环节。依据国家有关规定，取消危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土资源开采等安全生 产许可，惠及全市240户企业。缩短审批时限，使危险化学品和非煤矿山安全许可证办理减少15个工作日。协调有关局，为56个非煤矿山项目解决了因施工和监理资质问题不能按期投产的问题。坚持放权不放责，对全市建设项目安全设施“三同时”和下放审批权限的执行情况进行监督检查。针对一些地方建设项目“先上车后买票”，没有落实安全设施“三同时”的情况，认真督促，积极帮助48个高危项目办理了安全设施“三同时”许可，对67个建设项目的设计、施工、监理提供了政策指导。

四、强化监督，认真解决行风问题。认真开展承诺、践诺活动，广泛接受社会监督。把行风建设作为安全生产检查督查的重要内容，由局领导带队，多次深入县和企业督查调研，召开各类座谈会10多次，广泛征求意见。向服务对象和有关部门发征求意见信函600余封，聘请50名行风义务监督员。建立安全生产新闻发言人制度，定期向社会通报安全生产情况。设立政风行风工作热线、生产安全事故举报电话，受理群众来信来访和举报27人次。开展“走进直播间”活动，现场解答群众关心的热点、难点问题。对听众反映不归我局管理的问题，积极协调有关部门给予答复，受到栏目组和听众的表扬。去年局监察室、纠风办先后对事故查处、隐患排查、政府采购和纠风工作组织监督检查10余次。我局还邀请市人大、市政协委员视察，对安全生产工作进行监 督指导。

认真履行牵头部门和协作部门的责任，我局牵头协调组织监察厅、公安厅、市总工会等等单位对全省落实安全生产法律法规情况进行了督查调研。积极配合卫生局、药监局开展纠正医药购销和医疗服务不正之风行动。

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇9

纠情况报告

市治庸办：

根据省政府的统一部署和三亚市政府的统一安排，从8月份开始，我局结合自身实际，严格按照《三亚市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的要求，切实抓好对照检查阶段的自查自纠工作，取得了阶段性的成效，现将主要工作汇报如下：

一、建立组织领导机构

1、建立组织机构。我局成立了以党组书记、局长崔海龙同志为组长，副局长顾浩、易治军同志为副组长、各科室负责人为组员的领导小组，具体负责日常工作，形成了“一把手”负总责的领导工作机制。

2、认真制定实施方案。按照治“庸懒散贪”办要求，召开了全体干部职工动员大会，并结合我局安全生产工作实际，制定了《市安监局整治“庸懒散贪”工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、整治重点、实施步骤和内容，并提出了工作要求，确保我局整治工作稳步推进，取得实效。

二、开展教育宣传工作

开展整治“慵懒散贪”工作以来，我局共召开动员教育会3次，传达学习了相关文件精神，制定了《三亚市安全生产监督管理局关于集中整治“庸懒散贪”理论学习计划》，先后学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和党的三代领导人关于加强党风建设的重要论述，通过学习达到了统一思想、提高认识、激发动力的实际效果。

三、开展形式多样的自查自纠工作

通过发放整治“庸懒散贪”工作群众评议表的形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是管理服务对象的意见和建议，发放征求意见表40份，回收36份，收集对我局的建议6条。同时，我局根据“用懒散贪”四个方面20项内容制定了具体的对照检查表，局全体干部职工对照检查表的内容，逐条逐项进行检查，在对照检查的基础上形成个人自查报告23份。梳理出存在的问题四项，一是纪律松弛，存在不遵守工作纪律，上班迟到早退的现象；二是会风会纪不正，个别同志参加会议不准时，不遵守会场纪律，随意走动的现象；三是学风文风不正，对待学习抓的不紧不实，学习抓的不深不透，满足于一知半解；四是办事效率低，工作中有畏难情绪，工作不主动，推动安全生产各项工作力度不够的现象。

（此页无正文）

市安监局安全生产工作情况的汇报 篇10

完善安全生产长效机制。

一、安全发展是科学发展观的重要组成部分

党和政府高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，这是对科学发展观认识的深化。“安全发展”的实质是指经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会发展同步。推进安全发展，体现了科学发展观以人为本的本质特征。发展既要以资源、环境能够承载为前提，更要建立在劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，决不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，换取短期、局部的发展。推进安全发展，体现了科学发展观统筹兼顾的根本要求。实现五个统筹，必须推进安全发展，实现人与自然的和谐相处，使安全生产与经济发展和社会进步相适应。

二、构建安全生产长效机制是推进安全发展的重要途径

近年来，在自治区党委、政府正确领导下，经过各地区、各部门、各单位的不懈努力，广西安全生产形势呈现总体稳定趋于好转的态势。2003年开始出现事故总量和死亡人数下降的“拐点”，当年事故起数和死亡人数分别为19669起和4829人，比2002年减少680起和16人，2004年以后，事故起数和死亡人数每年分别以两位数的速度下降，至2008年，事故起数和死亡人数分别为8155起和3402人，事故总量比2003年减少11514起，死亡人数减少1427人。全区安全生产取得了明显的成效。但是，由于安全生产基础还相对薄弱，事故总量仍然偏大，重特大事故还有发生，2008年相继发生了右江矿务局那读煤矿特大透水事故和广维集团重大爆炸事故，说明安全生产形势依然严峻。当前安全生产形势呈现的这种特点，一方面表明近年来在安全生产实践中形成的体制机制和所采取的措施正逐步发挥作用，另一方面表明这些机制和措施尚难于充分发挥安全意识、安全法规标准、安全科技进步、安全文化建设、安全经济政策等要素的作用，保证生产活动的长治久安。需要在今后的安全生产工作中努力推进安全生产长效机制建设，进一步提高政府应对突发事件的能力，企业防范事故和整改隐患的能力，职工识灾、防灾和自我保护的能力，安全监管部门依法行政、科学行政的能力，和谐推进安全与发展的能力，从根本上实现安全发展。按照系统工程理论和工业化发达国家的发展经验，安全生产长效机制的建立，一般经历内容设计、要素构建、整合运行和反馈完善四个阶段。从这四个阶段与安全生产事故数量的关系看，我区正处于构建长效机制从要素构建阶段向整合运行阶段的过渡，其特点是安全生产机制逐步发挥作用，安全生产事故数量下降，主要任务是推动安全生产工作从运动式推动为主转变为制度式推动，安全生产工作从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，安全生产工作内容从专项整治为主转变为以日常规范管理与监督为主，安全生产工作动力从主要靠外在压力推动转变为靠内在动力的推动，安全生产工作手段从主要靠行政手段为主转变为行政、法律与经济手段的并用。并对安全生产形势及在机制运行过程中发现的新问题，不断进行信息反馈，逐步修改和完善安全生产的长效机制，使得这个机制逐步成熟并有效地发挥安全生产的长期保障作用、预防作用，从根本上遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况稳定好转。

三、解决三个突出问题，构建完善六个机制

构建安全生产长效机制，推进安全发展，必须解决三个突出问题：

一是思想认识问题。各级政府层面，要正确处理经济发展与安全生产的关系，树立“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”的政绩观，按照法律法规及《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》规定，在履行职能范围工作职责的同时，严格履行规定的安全生产工作职责，承担相应的安全生产行政责任；企业层面，要正确处理安全生产与经济效益的关系，严格按照法律法规及国家有关规定，履行安全生产职责，保障安全生产投入，促进本单位安全生产持续改善；安全生产监管部门层面，要破除“三怕”思想，即一怕影响经济发展，认为安全生产条件门槛高，关停安全不过关的企业会影响经济发展，引起当地党委政府的不满；二怕受处分，认为安全生产责任重大，稍

有不慎就得“丢帽子”、“受处分”，从而以一种消极态度对待安全生产，不思进取，能推则推，不想管、不敢深入；三怕得罪人，认为安全生产查事故、严执法、强管理，容易得罪人、破坏关系。真正树立起“五个一”，即一颗诚心、一副黑脸、一张快嘴、一双铁手、一对勤腿，宁愿自己受误解，受委屈，甚至得罪人，也要千方百计地减少事故、减少死亡、减少损失；全社

会层面，公众要提高识灾、防灾和自我保护意识，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，做到人人关心安全生产，人人重视安全生产。

二是发展方式问题。粗放的经济增长方式是制约我区安全生产的深层次矛盾，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业产业发展普遍存在生产（经营）规模小、从业人员素质差、生产工艺落后、技术装备陈旧老化、劳动生产率低、安全生产事故多发。要按照科学发展观的要求，转变发展观念，通过实施产业结构调整，关闭和淘汰那些规模小、工艺落后，不具备安全生产条件的企业。引进和发展培植低耗无污染、环保、节能型企业，为安全生产稳定好转提供良好的经济运行环境。

三是工作方式问题。要从主要依靠行政手段转变为综合运用行政、法律、经济、科技、文化等手段开展工作，将工作重点放在隐患治理攻坚，防范大事故上来，把预防事故发生作为安全生产工作的主体性任务，坚持关口前移抓预防、重心下移抓基层打基础。在此基础上，着力构建和完善六个机制。

（一）构建完善责任落实机制。重点是落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，做到安全生产责任主体明晰化、考评指标定量化、监督检查日常化、责任追究制度化。

（二）构建完善运行保障机制。一是组织保障，在各地各部门、各规模企业、高危行业、重点行业、事故高发行业，配齐安全监管人员，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，重点是组建安全生产执法队伍和充实乡镇安全监管人员；二是安全生产投入保障，有效提高生产经营单位整体抗风险能力。三是科技保障，重点是组织安全科技攻关，加快安全技术产业化进程，规范中介技术服务和建立专家技术队伍。

（三）构建完善预警监控机制。坚持安全生产调度与统计分析制度；坚持安全生产情况通报制度；坚持重点监控制度，对重大事故隐患、重大危险源实施重点监控；坚持安全生产“约见警示”制度。

（四）构建完善协调配合机制。推行重点监管部门联席会议制度，对带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和通报，把握工作主动权；推行重大安全问题协商协调制度；推行联合办公制度，包括：联合审批、联合检查、联合执法等。

（五）构建完善应急救援机制。抓好重大危险源的普查、登记、评估及监控，建立重大危险源数据库；制定应急救援体系建设规划；研究制定应急救援工作的相关政策；健全应急救援队伍；推进应急救援相关资源与要素的科学配置与合理整合。

（六）构建完善激励与约束机制。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，考核结果作为各级领导班子和领导干部的重要指标之一，作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。在激励制度方面，要建立表彰、奖励制度。对安全生产工作突出、贡献大的各级政府、部门、企业和个人，给予表彰和奖励，对安全监管成绩突出的领导干部给予重用和提拔。实行安全生产津贴制度。对安全生产监管人员每月发放安全津贴，并为其购买人身意外伤害保险，着力改善安全监管人员的待遇及人身保障。在约束制度方面，一是严肃查处企业的安全生产违法行为；二是建立安全生产行政执法失误与错案责任追究制度，规范和约束安全生产监管部门及其工作人员的执法行为，对受安全生产“一票否决”的相关人员不得提拔、重用。三是建立企业安全生产诚信制度，把对职工群众和人民生命财产安全不负责任的生产经营单位列入企业安全生产“黑名单”并公诸于众。