“美丽乡村”建设的战略途径
西和村“美丽乡村”的建设，应从环境改善、产业转型、城乡统筹和精神重建四大方面着手。
环境改善——出如画的依托
一是开展“绿色西和”建设，推动西和村绿化，提升整体生态环境。大力开展乡村绿化（包括旧村绿化、新村绿化、庭院绿化、四旁绿化和荒山荒坡绿化等）、通道绿化（市政道路和村道的绿化）。通过 “绿色西和”建设，全面提升西和村整体绿化水平，改善西和整体生态环境。二是大力开展乡村环境综合治理，推进西和环境整体提升。以乡村环境综合治理“七进”为契机，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以治理“五乱”为重点，加快营造清洁、整齐、优美的乡村环境，全面提升乡村环境基础设施水平和城乡建设管理水平。三是加快环卫基础设施建设，建立乡村环卫长效机制。以从化市垃圾处理场和污水处理厂建设为依托，加快西和乡村垃圾处理和污水处理的规范化，配置人员，投入资金，建立长期有效的乡村环卫管理机制。近期切实做好重点企业污染治理、垃圾集中处理、农村生活污水处理和畜禽污染治理等四个重点工作。四是推进其他配套设施建设。通过大力推进水利、道路、电力电信等建设以及噪声、废气和粉尘治理，全面优化西和的乡村环境。
产业发展——入有余的保证
罗江的产业发展，要以“一产创特色、二产重转型、三产强带动”为指导思想，通过发展特色农业，转型升级现有工业，发挥第三产业带动作用，全面促进罗江产业的可持续发展。
（1）首部曲“南接北扩”——恢复期（2010年~2012年）
通过3年的恢复建设，通过保护生态环境，修复交通网络，人口合理集聚。通过“南接北扩”，发展特色农业，引进生态工业，加快发展休闲产业经济，初步建立起适合罗江未来发展方向的产业体系。
发展特色农业：①加快农村土地流转，逐步实现土地集约化利用，规模化发展。②有针对性的加大农业科技投入，保证农业科技服务人员的数量和质量。③启动一批特色农业试验示范区，打造特色种养大户或者示范片。④鼓励专业合作社组织、农业龙头企业在促进农业结构调整，实现农产品产、供、销一体化，提高罗江农产品在外地市场上的竞争力。
发展生态工业：以金山工业园和御营产业园（小企业创业基地）为生态工业发展重点区域的工业物流圈，发展承接德阳、绵阳的工业产业配套以及服务本地农业和周边县市农业的食品加工业。发展工业的同时保证生态环境质量，为休闲产业的壮大发展提供保障。
发展休闲产业：①打造以白马关为休闲产业发展重点区域的国际旅游圈，建设一批精品休闲度假旅游区，吸引成都、德阳、绵阳等地的旅游者。②优化县城人居环境，营造休闲文化氛围，建设南塔寺休闲旅游区和滨江休闲带，为旅游者和市民提供优质的品质休闲生活空间。③巩固和加强现有农家乐的发展，出台政策措施进一步鼓励有条件的地区大力发展特色农家乐。
（2）二进曲“接二连三”——发展期（2013年~2015年）
农业上，通过一批特色农业试验示范区的探索，确定罗江县农业特色产品和品牌农产品，建立较为完善的农业科技支撑体系和农产品供销体系。通过技术改造和新品种研发，提升农产品的质量和规模，为工业和第三产业提供优质的原料。
工业上，通过与德阳、绵阳、成都等地相关产业的主动联结，进一步加强金山和御营两大工业集中发展区生态工业体系建设。建设若干小型生态工业产业园。结合农业和三产发展，建立较为完整的农产品加工和旅游商品生产产业。
第三产业上，进一步推动白马关国际旅游圈各类旅游项目建设，提高罗江旅游品牌在川内的知名度；带动调元镇、蟠龙镇等一批休闲农业旅游区、文化旅游区的开发。适时开发城南新区人居宝地，建设一批高品质人居社区，吸引一批依托罗江丰富文化资源的文化创意产业、品牌商贸业等高精产业落户。基本建成三大产业之间的产业联动机制。
（3）三进曲“接袂成帷”——腾飞期（2016年~2019年）
加快土地流转、中心村集聚、城镇建设，建立合理完善的城乡村镇体系；继续推进土地流转步伐，加快农业产业化和规模化进程；建立稳定、合理的工业体系，与德阳、绵阳形成稳定的区域协作和联动关系；旅游业上，完善白马关、蟠龙、调元一批重点龙头旅游景区与其他各镇的农家乐、文化创意产业园等类型多样的旅游产品体系。
城乡统筹——大和谐的前提 城乡统筹就是要统筹规划、统筹管理、统筹公共资源分配，坚定不移地加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，处理好“四大主体”和“四种关系”，其主要内容就是统筹城乡发展规划，统筹城乡劳动就业，统筹城乡基本公共服务。
在统筹城乡发展规划方面，首先应尽快完善城市总体规划、乡镇总体规划和重点村庄的相关规划，实现罗江各个区域层次的规划一体化；其次要打破城乡分割体制，消除城乡二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同富裕的发展格局。加快县城旧城改造和新区建设以及各个乡镇小城镇建设，推进各个乡镇的中心村集聚工作，以县城为中心，以金山、白马关两个重点乡镇为增长极，以各镇中心村为带动的“以点带线、以线带面”的科学发展局面。
在统筹城乡劳动就业方面，应打破城乡就业二元化格局，建立统一开放、竞争有序、公平规范、城乡一体的市场就业机制和社会保障体系，强化就业服务体系建设，综合运用政策扶持和竞争激励手段，统筹城乡就业，重点解决城镇就业困难人员和征地农转非人员就业，促进罗江县经济持续、快速、协调发展。一是要建立城乡统一的就业登记制度；二是建立城乡统一的用工管理制度；三是建立城乡统一的职业技能培训制度；四是完善城乡统一的社会保障制度；五是建立城乡统一的就业优扶制度；六是建立城乡统一的劳动力市场就业服务体系；七是拓展就业渠道，推进农村劳动力向非农产业转移。
在统筹城乡基本公共服务方面，应通过以下几个方面加强。（1）强化组织领导。分级分行业制定统筹城乡公共服务建设的具体工作计划和措施，将统筹城乡公共服务建设纳入目标管理，层层分解落实。强化各级政府责任，形成科学的公共服务分工和问责机制。（2）加强规划管理。按照规划先行原则，以科学发展观为统领，科学编制罗江县的公共服务建设发展规划。以县城、场镇和中心村为重点，配套规划布局和建设罗江县统筹城乡的产业服务、基础设施、环境保护、村镇管理等公共服务体系。（3）加强村级阵地建设。建立村级公共服务分类供给机制、经费保障机制、设施统筹建设机制和民主管理机制。推进乡镇公共服务和社会管理职能尽快向村级延伸。逐步整合并健全各种服务农村、农民和农业的组织机构，制定村级各类机构建设和管理标准，合理调配人员。（4）加快人才队伍建设。逐步建立乡镇、村干部、专业人才、聘用人员和志愿者相结合的农村公共服务人才队伍。（5）健全投入保障机制。按照逐步实现公共服务均等化的要求，县财政每年新增的公共事业和公共设施建设政府性投资，主要部分要用于农村公共事业和公共设施建设，扩大公共财政覆盖农村的范围。（6）建立帮扶机制。动员党政机关、企事业单位和社会团体，结对帮扶到村，采取先行试点、分批推进的方式，重点帮扶村级组织发展产业、规划建设、资源获取、社会管理，完成农村公共服务体系的基本覆盖。
精神重建——同快乐的实现
又是江南好春光，浙江省舟山市碧空如洗、浪花朵朵、海风习习。
2015年5月25日，习近平总书记在舟山定海区干览镇新建社区调研时指出：美丽中国要靠美丽乡村打基础。一直站在习总书记身边的新建社区党支部书记余金红顿时热泪盈眶。这些年，她凭着一股锲而不舍的闯劲和干劲，与党支部一班人带领村民走上了致富之路，让昔日的贫穷小村庄，变成了粉墙黛瓦、处处风景如画的中国最美休闲乡村。
守住绿水青山
才有金山银山
美丽中国要靠美丽乡村打基础，美丽乡村建设需要基础设施支撑。
一年前，这里还没有像样的停车场，如今，从村口到村头，2座共2万平方米的生态停车场，可停车300辆；环保观光车穿梭于拓宽的路面，旅游标识规范有序。
在新建社区的旅游服务中心，导游夏丹燕告诉记者，自去年5月以来，客流量猛增，经常有上百人团队前来。慕名而来的不但有舟山本地人，外地客人也越来越多。
长250多米的“功勋号”列车，是新建社区主要观景点。引进前几年，社区一直想把列车车厢建成旅游休闲设施，但因为人气不旺，无人接手。去年下半年，8节车厢终于全部招标成功，国庆节期间热闹开业，游客在火车内可以喝咖啡、品酒、看电影、住宿等。
作为定海区新建生态村建设管理委员会的副主任，定海区旅游局副局长柏杨去年6月开始常驻这里上班。
“这一年来，区主要领导牵头，每月开会协调研究社区发展遇到的各类问题。出资千万元组建定海新建生态村开发建设有限公司，全面推进新建生态村建设，总投资达2000万元。”他介绍，本着全面提升社区综合环境的目标，基础设施提升工程快马加鞭。在道路建设方面，新铺、修整道路近10公里，另外四条道路进行硬化，长4公里多的长春水库连接公路已经开工。实施污水生态化集中处理，新设生态垃圾桶，增配保洁员；建成了村落制高点观景平台，实施道路安全边坡治理；建设火车广场地标工程，在广场周边种植四季花卉；修整火车广场游步道，对火车外部进行保养；在徽派建筑群周边种植草坪、灌木。
百姓支持，干事有底气。5年前如今“画春园”的掌勺大厨王娜回来了。随着新建社区的农家乐红火兴起原本在外务工的她决定返乡创业。酱爆辣螺、糖醋马鲛鱼、渔家烤蟹……王娜的厨艺征服了来自美国、俄罗斯等世界各地的游客。但王娜出嫁的2003年，这里连条像样的村道都没有。
由黄沙、里陈、南洞3个自然村合并而成的新建社区，位于山坳腹地，景色宜人却一直难以发展。社区党支部书记余金红反复思量，打造全国艺术院校大学生实习采风基地，同时发展乡村休闲旅游的设想渐成雏形。
来自上海、杭州等地艺术院校的30多名专家教授提出发展建议，社区干部远赴安徽西递、西安袁家村考察，村民代表大会最终通过决议。
新建社区由南洞、里陈、黄沙三个村组成，曾经是干览镇最偏僻落后的“犄角旮旯”。2004年，被群众公认为“孝顺媳妇”的余金红，当选为社区（村）党支部书记。上任后，余金红一直在思考：这么偏僻的村庄，怎么走出自己的路，让村庄换模样，让大伙腰杆直。走在村庄泥泞的小路上，余金红想到，要致富先修路。她带领村干部做规划、造预算、筹资金，终于村里第一条1000余米的硬化道路成功建成。
道路修通后，余金红带领社区干部走村入户，广泛听取党员群众的意见建议，着力摸索一条适合社区的特色化发展路子。在多次的支部讨论后，她萌生出开创“南洞艺谷”的大胆设想。即充分利用社区的绿水青山生态资源，将社区打造成全国艺术院校实习基地。基地建成后，一批又一批的大学生来社区实习采风，大量涌入的人流让余金红看到了社区发展的希望。她立即召开社区党员大会，提出发展农家乐经济的大胆设想，并发动党员带头创业。在余金红的发动下，党员袁海龙成为社区首个吃螃蟹的人，开起了“三岔口”农家餐馆，火红的生意让村民争相加入。社区迈出了乡村生态旅游的新路子，火车引进来了，壁画村搞起来了，明清古街建起来了……
如今，新建社区在全国火了，“南洞艺谷”成了定海乃至浙江休闲旅游的金名片。去年旅游人数突破30万人次，村民人均年收入从10年前的3460元增加到去年的28800元。
总书记调研时指出：“我在浙江工作时说‘绿水青山就是金山银山，这话是大实话，现在越来越多的人理解了这个观点，这就是科学发展、可持续发展，我们就要奔着这个做。”
群众的急事难事，
都是书记的大事要事
总书记调研时指出：“干部好不好，老百姓说了算。”余金红和她的团队是这么想的，也是这么做的。
2008年，舟山“网格化管理、组团式服务”如火如荼开展。余金红借助这一平台，成立了“阿红书记工作室”，由她和社区干部轮流坐班，每月定期接访、走访群众，一对一为群众提供服务。成立至今，共联系群众1200余人次，解决实际问题180余件。为不耽误群众的正常工作生活，余金红还提出了党员夜访、田头随访、专题约访的“三访”工作方法，及时反馈和解决群众的困难和问题。
村民顾仁根的对虾养殖塘遭遇了特大台风，损失40多万元，每天有债主上门追债。屋漏偏逢连夜雨，没过多久他又被查出了胃癌。余金红得知情况后，当即发动干部群众募捐，她自己首先拿出了1000元，还“厚着脸”登门到镇里的一些企业筹钱，终于为顾仁根凑够了手术费。
村民袁其光因为一次交通事故，欠下20多万元债务。为了早日偿还，他搞起了长毛兔养殖，却又亏了好几万。就在他人生最低谷的时候，余金红带领其所在网格的党小组成员伸来了援手，帮忙联系种苗、想方设法借钱、给予信用担保……现在袁其光的生态养殖规模逐渐壮大，还清了债务、盖起了新房，去年还开起了农家乐。
一直以来，余金红很少呆在办公室，不是外出办事，就是走门串户，帮助群众解决燃眉之急。“有时候自己正有事要忙，但找上门来的村民就是说个不停，经常弄得饭也吃不上，家也顾不上。”余金红说，“但每当老百姓亲切地叫我一声‘阿红书记，我感觉这是对我最好的回报。”
先锋堡垒领发展
民主自治奔小康
2014年以来，定海区开展“堡垒先锋”工程建设，新建社区党支部在余金红的带领下，规范组织设置、划分党小组，实施党员票决、党务通报等一系列党内民主制度，党组织的战斗力和凝聚力进一步增强。
余金红经常说：“社区发展起来，是全体党员群众共同努力的结果，我只是做了自己的本职工作而已。”
自新建社区“南洞艺谷”热度逐渐升温以来，慕名而来的游客导致社区停车难问题凸显，村民因道路被堵也怨声载道。这个问题经党小组讨论后，达成了修建停车场的统一意见。可如何建？建在哪里？党员们又分头向自己联系服务片区的村民征求意见，最后停车场建造方案经党员票决、村民代表表决后顺利实施，在短时间内完成了征地建设，目前社区已建成4个停车场，占地30余亩。
面对在社区建设过程中出现的不和谐言论，社区党组织又创设了“小店新闻发布会”，由在群众中威信高的老党员、老干部担当“新闻发言人”，定期进行村级事务解读、政策分析，消除群众对社区开发的顾虑和疑问。
为发挥社区无职党员先锋模范作用，社区还成立了党员志愿服务队，设立了卫生保洁、节水护绿、秩序维护等党员责任岗。党员们带头清理河道、拆除违章建筑、开展农房改造，村民们看在眼里，记在心上，自家门前也不好意思再弄得“灰头土脸”，全村掀起了一股“美丽乡村”建设的热潮。
梅花香自苦寒来。这些年余金红也获得了众多荣誉，2004年 评 浙江省为民好书记，2006年获得 全国三八红旗手称号，2006年 浙江省优秀共产党员，2009年浙江省劳动模范，2011年 她所在的党支部被评为全国先进基层党组织，余金红本人被推选为中共十七大代表。2013年获全国人民满意公务员，2015年 获浙江省“千名好支书”，2016年获全国三八红旗手标兵，全国优秀党务工作者。余金红说，这是党和人民给予的荣光与鲜花，但更多的是我之责任和担当！
干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。余金红说：我们将牢记总书记的嘱托，守护绿水青山谋发展，孕育“美丽经济”奔小康。让社区更和谐，让人民群众获得更多的幸福感！
县农办廖海英
根据要求，现将美丽乡村的考察情况报告如下。
一、考察印象
在桐乡、长兴、安吉、桐庐、遂昌等地的实地考察以及交流中听到最多的、感受最深的、触动最大的是创业、创新、规划、整合、融合、经营等字眼。长兴的中心村培育、安吉的美丽乡村、桐庐的秀美乡村、遂昌的洁净乡村，确实值得学习借鉴。
创业创新氛围浓。创业创新关键在于付诸行动，在行动中创新，在行动中创业。为破解土地要素制约和城乡统筹建设，桐乡进行了“两分两换”试点工作，以新市镇为依托，开展了区域建设用地、生产力和人口布局的优化调整，既加快了要素向新市镇集聚进程，也拓展了市镇、工业功能区和现代农业的发展空间。农民新村的供水、供电、供气、排污、有线电视、宽带网络等设施与城市一体化布局，教育、科技、文化、卫生、体育等设施得到进一步完善。新一轮的村镇建设规划按照现代城市、现代家园、现代市民的标准要求，进行严格的功能区分，把当地新农村建设的重点逐步引导到农民市民化、社区城镇化、城乡三次产业融合互动、城乡经济社会转型升级等方面，较好地实现了新农村建设的内涵拓展和层次提升。积极破解资金瓶颈，安吉通过组建新农村建设投资有限公司、农业发展担保公司，探索实施美丽乡村建设资金“镇贷村用”模式，通过县财政注资县信用联社1200万元作为担保，县信用联社按基准利率下调10%的利率向“美丽乡村”建设单位授信，用于农村公共基础设施建设。
规划引领标准高。建设新农村，规划是龙头，规划更是发展力。如，长兴把加强科学规划作为新农村建设和合作共建省级新农村实验示范区的首要工作来抓，积极发挥好规划龙头作用。目前已编制的规划19个，应修编的规划2个，需新编的规划13个。在规划制定和实施过程中，一是坚持规划全覆盖，强化县域一体化规划的理念，把农村的发展纳入整个国民经济和社会发展的规划之中，做到全县区域的全覆盖、经济社会发展各个领域的全覆盖。按照“一核心三组团”、中心村、一般村的规划布局，突出抓紧做好《县域村庄布局规划》、《中心村建设详规》，按照平原水乡、丘陵山区等不同类型分别确定中心村的标准，设置100个左右的中心村，推进公共设施、公共服务向中心村集中。二是完善规划体系，围绕建设社会主义新农村的总目标，借助浙大规划设计专业教授、专家的力量，在修编城市总体规划、土地利用规划这两个龙头规划的同时，进一步完善农村产业发展、小城镇和村庄布局、社会事业发展等专项规划，使全县各项规划形成统一的有机整体。安吉县在“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福” 目标指导下，以“立意上求高度、平面上求广度、类别上求纬度、推进上求经度”为架构，尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，坚持规划为引领，研究制订《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》，委托浙江大学编制完成《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》，编制《安吉乡村风貌特色研究—营造技术导则》，为全县农村风貌的营造提供正确的价值观念和适宜的技术指导。同时，安吉县要求各创建乡镇、村从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划纳入美丽乡村建设整体规划。
资源整合力度大。整合资源就是握指成拳，心往一处想、劲往一处使，资源效能发挥最大化。桐庐县自2007年起就进一步加大新农村建设村级项目资源整合力度下发文件，以科学配置和合理调度现有项目资源，有效整合项目资金投向，提高财政资金的使用绩效，加快县域经济发展和社会主义新农村建设步伐。整合范围主要是涉及财政性资金的新农村建设到村项目，项目资源整合，将依据“整体规划、分布实施，项目整合、资金预算，统筹安排、明确分工，集中财力、突出重点”的原则，按照“统一受理、统一踏勘、统一论证、统一审定、统一验收、统一专户”的要求进行使用。长兴等6县市发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，建立了财政引导、金融支持、群众参与多元化支撑的投入体系，吸引、撬动工商资本投入，为美丽乡村的建设和管理提供充足的资金来源。遂昌县农家乐休闲旅游业创立了以工商资本为引领、以村级组织为主导、以农户经营为基础的发展模式，农户和工商业主发展农家乐的积极性非常高涨。
产业文化融合深。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村创建的灵魂所在。如长兴、安吉，打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等为依托，开发旅游休闲产业。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。桐庐的秀美乡村创建，有意识地保护式开发历史文化古村落群，保留今天的原生态自然村，保持特色村的自然形态，传承人文历史，挖掘农村带有乡土气息的传统文化，体现历史凝重感和文化彰显力。
经营美丽效益好。放大品牌效应、转化创建成果，是推进美丽乡村持续发展和长效管理的关键。遂昌在区域范围旅游资质大同小异、景区竞争日益激烈的形势下，一改单打独斗的营销方式，从之前单一的政府、个体景区营销，走向政府引导、企业抱团、乡村融入、全民参与的合纵时代，以强大的营销合力，带动旅游业持续红火，以大旅游促进乡村建设。安吉县在建设过程中，提前考虑经营要素，抓好产业培育和发展，发展集农产品生产加工与休闲体验等功能于一体的乡村旅游新业态；抓好村级资产的盘活和开发，引导村级通过规划和建设，增加土地、房产等资产性收入；抓好农业改革与发展，将创建工作与土地流转、林权流转、土地复垦等工作有机结合，推进创建从“建设村庄”向“经营村庄”提升。
二、我县存在的困难和问题
基于我县自身独特的山水优势和产业优势，2010年起，我们提出并实施了“山水童话乡村”建设，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的风格，取得了一定成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。
村小布局散。近年来通过实施“万名农民下山转移”工程，有3万多名农民向城镇、中心村转移，大量的农村青壮年离开了农村，空心村的比例不断增加。目前，全县169个行政村，其中人口在1000人以上的仅16个，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高达93个，占55%，另有19个村的人口还不到200人/村。
生态文明观需进一步树立。近年来通过实施“千村示范、万村整治”工程，农村“脏乱差”现象有所改变，但村庄整治水平较低，只是简单的改水、改厕、改寮，村庄整洁、绿化、亮化、美化程度低，赤膊墙还普遍存在。相当一部分的农民没有改变乱扔垃圾、乱倒脏水的不良习惯，农民的居住环境和生活质量不佳。
农业产业需要提升。近年来分散的小农经济的模式有所改善，农业产业化取得了一定的进步，但并未完全改变农业经济落后的现状，农业生产还并未完全摆脱传统的分散经营的模式。另外，农村生产服务设施不配套，农业产业结构不合理，食用菌产业占据比重较大，其他产业发展缓慢，农民增收渠道不宽，收入不稳。
三、几点启示
山水童话乡村是美丽乡村在云和的具体实践。我们必须正视差距，寻找差别，差异发展，赋予山水童话乡村新的内涵和外延，调结构、增活力、强保障、夯基础，着力构建规划、建设、管理、经营并重的“四位一体”发展体系，进一步开创山水童话乡村建设新局面。
基本原则：一是统筹发展，将县域范围内的所有农村做为一个整体来谋划，统一规划；二是集聚发展，整合资源、合理布局，大力推进人口集中、产业集聚、企业集群、资源集约利用；三是特色发展，立足云和，兼容并蓄、扬长避短、错位发展、差异竞争，不断累积、形成、体现、展示自身的特色、个性和可持续的竞争力；四是生态化发展，保护生态环境，发展生态产业，弘扬生态文化，彰显生态优势。
基本要求：一是特色化，要彰显云和魅力，突出云和特色，打造一个别具一格、独树一帜、不可复制的“童话乡村”；二是品牌化，要树立精品意识和品牌意识，把“童话乡村”作为一张国家级名片来打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全国都有较大的影响；三是系统化，要集中精力、财力和物力投入“童话乡村”建设，将整个农村作为一个系统来创建和谋划，整体推进；四是项目化，要按照项目化管理的管理理念，方案的制定、实施的进度、质量的要求都要十分具体，不能空泛含糊，确保创建工作的可操作性；五是有序化，要分类、分期、分批启动，整体有序地实现建设“童话乡村”目标。
（一）实现路径
1.加快改革步伐。一是调整行政区划布局。通过制定农村新社区建设布局等系列规划，围绕“一城三镇”平台，加快行政村撤并，完善农村空间布局，按照“撒并自然村、迁移高山村、建设中心村、做强小集镇”思路，做大乡镇，改变乡村小而散的现状。二是出台激励政策。积极探索和稳步推进户籍制度改革，在就业、社保、教育、医疗等方面，促进进城的农民享受城里居民同样的政策和待遇，使农民变为市民。三是制定土地和山林流转政策。鼓励下山转移和劳动力转移后的农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，规范林权流转程序，完善林权抵押贷款管理办法和操作规程，扩大林权抵押贷款规模，使有限资源最大化使用。
2.加快经济发展。一是优化升级农业主导产业。充分发挥区域比较优势，引导支持发展特色产品和特色产业，强化特色和集群理念，围绕建设“中国生态黑木耳生产基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生态绿茶基地”目标，确保童话乡村建设具有坚实的基础。二是促进园区产业发展。大力培植优势主导产业和产业群，建设“中国木制玩具创造基地”、“中国高端轴承专业配套制造业基地”，逐步形成真正具有比较优势的产业聚集区和产业带，通过增加财政收入达到以工促农、以城带乡的目的。三是加快以旅游景区开发为龙头的第三产业建设。充分发挥地理区位、山水资源、玩具产业和“小县大城”优势，形成滨水休闲、民俗休闲、乡村休闲、生态休闲和产业休闲互促互动的特色旅游产品体系，最终提高城乡居民收入，达到生活宽裕。
3.营造童话意境。一是开展村庄环境整治提升行动。以改善农民群众生活环境为着力点，对村庄进行洁化、绿化、美化，切实解决村庄存在的脏乱问题，不断美化农村人居环境和生态环境。二是加大乡村童话文化识别设施建设。在田间地头，道路两旁、户外休闲场所建立童话故事宣传牌、童话故事个体或系列雕塑，或是将农房打造为一个故事背景或者场所，增加童话色彩。三是农房外墙立面改造。在农房墙面绘制童话故事、童话标识，或者涂上童话般的颜色，让人全方位感受到童话乐趣。四是建设童话景观带。对村边、路边、水边、庭院及房前屋后进行特色景观化建设，打造出争奇斗艳、赏心悦目、四季变化、梦幻般的景观带。
4.提升童话人文。一是通过建设中国木玩文化创意基地，推动木玩与幼教、动漫相结合，并把云和本源的童话、传说和世界经典童话融入到农村，促使木玩文化进一步提升。二是通过建设童话展示馆、童话体验园、童话人家等措施使世界经典童话故事落地，丰富群众文化生活。三是开展本土文化展示、乡村文化月等活动，深入挖掘民俗文化、抗战文化、玩具文化、船帮文化、女神文化资源，建设“一村一品”农村特色文化之乡，推动本土文化充分彰显；四是开展村民素质提升行动，切实抓好新型农民培训，突出抓好农业龙头企业、农民专业合作社经营人员、农村实用人才的培训，努力提高他们带动农民创业就业的能力。五是加快完善重点景区的基础设施建设，加强生态保护，积极推进产业化、合作化、标准化经营，发展休闲观光旅游和“农家乐”经济，建设现代观光农业文化；六是以“网格管理、阳光服务”为抓手，推进基层民主政治建设，将温暖、亲和、透明、全覆盖和无差异的阳光理念融入农村管理服务中，拉近干群关系，促使群众生活更加幸福和谐。
（二）具体措施
1.坚持规划先行，有序推进。遵循全域规划、全域整治、全域建设的理念，推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，为全面推进山水童话乡村建设提供重要依据。继续深化、细化《云和县“山水童话乡村”发展规划》，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据全县的地域特点和产业分布，编制具有云和特色的各项村庄建设详规，尤其是做好特色示范村内的基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化和特色产业发展等专项规划。一手抓村庄环境治理，一手抓人口集中居住，加快村庄整治建设由治脏治乱向治理布局分散转变，推动生态环境优化、土地集约利用和公共服务提升。捆绑推进农村土地综合整治和中心村建设，采用村庄搬迁、宅基地互换置换、经济补偿等办法，引导撤并村、小型村向中心镇中心村集聚。
2.坚持典型示范，科学引导。注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、产业特征、风俗习惯等元素，积极树立梅湾村等童话乡村典型，让一部分农村、一部分点“亮”起来。积累好经验、好做法，在抓好“亮点”的基础上，先点后面、以点连线、连线成片，打造东、中、西三大区域协同推进的“童话乡村”布局。要充分认识到乡镇是工作责任主体、村庄是落实行动的区域，农民是落实行动的行动主体，要尊重并突出农村和农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民主体意识，下放政策、下放权力，实行民主决策、民主管理，引导农民自觉投身到“童话乡村”的建设中来。
3.坚持整合资源，注重经营。整合全县各级各部门资源，多途径引导社会力量参与新农村建设，集中财力、物力、精力投入“童话乡村”建设。大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排于实施“童话乡村”建设的乡村。
对建设“童话乡村”的重点项目实行整体策划、分口包装，加大项目对接和对外招商引资工作，积极向省市申报重点建设项目，乡镇、村主动规划具体建设项目，形成上下联动、内外合作，层层抓项目落实和项目建设的机制。农办要发挥统筹协调、牵头抓总的职能作用，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。培养营销人才，充分运用营销战略，整合旅游、农业等营销资源，推动乡村经营，促进农民增收。
党的“十八大”提出，要“努力建设美丽中国”。建设美丽乡村，关乎城乡统筹、城镇化进程和农业现代化发展。关乎城乡人民福祉。是建设“美丽中国”的重要组成部分。我国正全面推进美丽乡村建设，2014年2月，农业部发布美丽乡村建设十大模式，为各地提供了范本和借鉴，同时各地在推进美丽乡村建设中，制定政策，编制规划，强化保障，启动试点，取得了初步成效。
2016年“两会”报告再次提出，要建设美丽宜居的乡村。如伺让新农村建设更进一步，让农村成为看得见山、望得见水，留得住乡愁的美丽家园。成了代表们热议的话题。乡愁非愁，而是人与自然相融合，文化与生命、生存、生活这三“生”相系。乡愁需要有可以寄托的载体，那就是农村。
县域经济发展，随着新型城镇化加快。县城可建设余地越来越少，县城与县城之间差距进一步缩小，县域经济增长的未来潜力在农村。从当前的社会发展情况来看，新型城镇化带动了农村人口向城市转移，一方面给城市带来较大负担。另一方面无法在城市立足的农民返乡，给县域发展带来新的要求，必须研究怎样把农村建好，把农业、乡村旅游发展好，让农民就地就业、就地致富。
美丽乡村，顾名思义“美丽”为重点，但又不是单一的“涂脂抹粉”。它在一定程度上秉承和发展了新农村建设的宗旨思路。又具有一些新的特色，主要表现为：舒适的人居环境、适度的人口聚集、新型的居民群体、优美的村落风貌、良好的文化传承、鲜明的特色模式、持续的发展体系，保护和传承农业文明、农村经济发展。
建设宜居宜游美丽乡村必须在在美丽乡村建设方向的指引下，设定目标体系，并通过发展规划、建设规划等明确美丽乡村在优势产业培养、农村环境整治、文化建设及传承、人文环境改善、基础设施完善、建筑修缮等方面的主要任务，通过农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育，充分展现美丽乡村的“美丽”所在。从而使居住环境脏乱差的农村更加整洁亮堂，自然环境优越的农村更加生态宜居，产业发展独具特色的农村特色更加鲜明突出，历史文化底蕴丰厚的农村提升发展内涵。旅游资源富集的乡村旅游发展更加引入，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，最终实现解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。
如何打造县域宜居宜游的美丽乡村，建设富有特色的美丽乡村，主要应从以下几方面认识和推进。
第一，建设舒适人居环境的美丽乡村
随着经济社会飞跃发展，城市化进程加快，加之长期的农村建设滞后，致使城乡差距不断扩大。虽然十六大以来中央提出了统筹城乡，加快城乡一体化发展及新农村建设，同时国家惠农哺农政策不断实施，使得农村建设取得了翻天覆地的变化，但城乡差距仍然巨大，农村的人居条件和环境难以吸引和留住人们的生息。造成了当下诸多空心村。乡村的基本属性是人的居住聚集，因此发挥好基本职能，提高基本职能的吸引力，并使其与城镇、城市在整体方面具有比较力，在某些方面具有特色差异竞争力，是建设美丽乡村的基本要求。
保持优美的生态环境。当前全国性基本生存环境遭到严重挑战，工业化、城镇化、农业开发、工业生产等活动对农村生态环境也带来一定威胁，保护并改善农村的生态环境，保持天蓝、水绿、空气清新的自然环境，为居住者提供良好的生存环境是美丽乡村的基本所在，也是美丽乡村的吸引力所在。
提高基础设施配套水平。总体而言，广大农村的基础设施依然薄弱，人居环境脏、乱、差问题亟需治理，尤以农村改厕、路面硬化、排污、垃圾处理等任务为重点，加强农村公共基础设施建设，建立长效的保洁机制，应成为建设美丽乡村的重要内容和必不可少的部分。
实现公其服务均等化。公共服务均等化是乡村文明的重要体现，是城乡差距缩小的重要标志。完善的科、教、文、卫、体、社会保障服务。能够保障农民安居乐业，助推城乡一体化发展。
第二，打造适度人口聚集的美丽乡村
城市之所以吸引了大量农村人口涌入，是因为城市为他们提供了相较于农村更大的发展平台、更好的生活环境、更多的就业机会。虽然近10年来，我国大多地区都完成了新农村建设规划，但事实上农村的吸引力仍然欠缺。空心化依然在继续。新农村不应该是农村建设的终结，而应该进一步创新、提升，在完成基础建设的同时。推进农业提升发展，满足新时期农民的生存、生活、生产需求，提炼独特的乡村文化，吸引有学历、有技术、有能力的人才回到农村。
把发展为了谁的问题放在首位。农业部颁发的《意见》把“以人为本，强化主体”列为首要原则，农村规划、农村建设、农村发展都应该把农民群众利益放在首位。农村的基本属性就是满足人口居住聚集，美丽乡村规划当然也不例外，能够吸引人口聚居、提升农村发展活力才是根本。
美丽乡村杜绝大拆大建。乡村是以农业为主的自然或行政形成的人的聚集区，保持农村的自然形态、原始风貌才能体现农村特色，对于美丽乡村建设更是如此。因此要避免大拆大建，必要时可以对村庄进行合并、改建，以体现村庄自然风貌为要求，为村民提供一个乡味浓、乡情浓、乡俗浓的生活环境。
有吸引力的村庄才留得住人。进城务工是当前多数农村青壮年劳动力的首选，那么村子建好了谁来住？地谁来种？现代农业谁来发展？成为我们面临的重大问题。提升农村吸引力是关键，发展农业是核心。随着专业化、标准化、规模化、集约化生产的开展，扶持龙头企业，建设农产品基地，拓宽农民就业渠道，促进农民增收，吸引有技术、有文化、有胆识的年轻人回到农村、奉献农村，从而带动人口规模提升，增加农村人气。
第三。塑造优美村落风貌的美丽乡村
村落风貌最直观的表现就是山、水、田园、农家组成的一幅优美图画，也可以说它是村庄由内而外散发出来的魅力。无论是远观还是置身其中，村落风貌改善绝对是美丽乡村建设的核心任务。美丽乡村建设应将积极实施“四化”工程改善生产生活环境和挖掘内在文化升华乡村形象两手同时抓。尤其一些先天禀赋较好，适合发展乡村旅游的村落。更要注重村庄风貌改善、基础设施完善、文化形象塑造、旅游品牌打造和环保氛围的营造。
改造村庄化零为整。通过合村并点对村庄进行改造，是节约农村土地、提高公其设施利用效率的有效途径。在美丽乡村建设过程中，可以按照“人口向镇域集中、土地向适度规模集中”的原则，对规模偏小、位置偏僻的村庄进行适当合并，向中心村庄、大型村庄靠拢。通过科学合理的村庄改造改善农村生产生活环境，提高农民生活质量，实现农村可持续发展。
打造特色村落风貌。随着城乡一体化步伐的加快，一些地区将城市建设的模式引用到新农村建设中，这不但改变了农村的原貌，更是带来了更多的人的问题，甚至对农村生态环境造成一定程度的破坏。事实上，村庄建设应该以保持乡村风貌为前提，深入挖掘历史文化、民间文化特色，完成形象设计、文化塑造等，打造村庄独特的风貌。
建立长效保洁机制。推广沼气、太阳能等清洁能源，改圈、改厕、改厨，建立资源节约型、环保型社会，发展循环经济，一方面改善“脏、乱、差”现象，另一方面带动高效养殖业、种植业发展，增加农民收入；加大垃圾收集、污水治理、道路硬化等基础设施建设力度，建立长效的保洁机制，为农民生活提供便利，打造特色精品村落；提升村庄绿化率，保护农村特有的生态环境。
第四，发掘良好文化传承的美丽乡村
随着大规模城镇化进程快速推进，部分地方片面追求城镇化和新农村建设速度，一味追求现代、美观、整齐，对古建筑、古民居进行“改造”，传统建筑风貌、淳朴的人文环境受到不同程度的破坏，农耕文化、传统手工艺、节庆活动、戏曲舞蹈等一些有形无形的文化遗产面临瓦解、失传、消亡的危险。村落是文化的载体，是文化传承和保护的基地。因此，传承和发展优秀文化，对文化遗产进行有效保护和利用，是彰显美丽乡村地方特色、提升美丽乡村内涵的迫切需求。
美丽乡村承载美丽乡愁。农村和家一样，对于很大一个群体来说，都是无法割舍的精神寄托。很多人回到农村，就是为了寻根、祭祖，找到那种似曾相识、久违重逢的感觉，从而一解乡愁。因此，美丽乡村建设必须保留村庄原始风貌，把乡村打造成为舒乡情、解乡愁的家园，发挥乡村对特定亲缘、地缘、宗族等的连接脐带作用。
建设一片心灵净化的园地。在当今科学技术和经济社会飞速发展的今天，们的生活受到工业化、现代化、城市化的影响，在享受工业文明的同时又受到环境污染、交通拥堵、拥挤嘈杂等“城市病”的困扰，使人们特别向往一片净土，向往真实、质朴、生态的乡村环境，向往乡景、乡风、乡情的美丽意境。美丽乡村就是要提供这样一个环境，营造好意境，为人们提供一片心灵净化的园地。
第五，开发特色鲜明的美丽乡村
与城市相比，农村具有独特的建筑类型、居住形式，有深厚的农村文化、地域文化、庭院文化，有优美的自然环境和生态环境。美丽乡村是农村鲜明特色的具体化、形象化的体现，建设美丽乡村是深入挖掘农村特色、亮点，充分发挥农村的地域特色、文化特色、生态优势、产业特色等优势，并通过环境整治、农业拓展、文化休闲、生态旅游、产业提升等途径。形成特色鲜明的农村发展模式。
特色化发展模式。根据农村的经济发展、生活环境、自然环境、产业发展、资源特色、地域特色等，美丽乡村创建模式有产业发展型、环境整治型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型。美丽乡村是对水乡、山乡、花乡、景区及历史人文特征的充分体现，使生态特色、环境特色、产业特色、文化特色、人的特色、历史特色、民族特色、布局特色更加鲜明突出，并能充分利用这些特色亮点。形成独特的发展模式，改善农村人居环境、带动农村经济发展。
特色建设模式。美丽乡村是山水田林自然风貌得到保护、历史文化得到传承、建筑特色得到彰显、村容村貌得到改善、农业功能得到拓展、特色农业得到壮大、乡风文明得到弘扬、平原地区田园风光更秀美、丘陵山区更具山地风貌、靠水沿湖区凸显水乡风韵、高原地区体现高原特征的特色鲜明、模式独特的升级版新农村，按照因地制宜、因村而异、各展所长、借力发力、特色优先的原则，形成具有鲜明特色的美丽乡村建设模式。
第六，扶持产妲支撑的美丽乡村
美丽乡村建设离不开“三农”问题，无论是新型农民群体、农村建设及农业发展。还是农村生态环境保护、民生问题。归根结底都是可持续发展的问题。美丽乡村建设，必须为农村建立一套持续发展的体系，既能让农村环境持续美丽，又能指引农业提升发展，传承传统文化，保证农民收入持续稳定增长，从而体现美丽乡村建设的本质。
以产业发展带动农村经济发展。准确的定位，是农村长足发展的关键；产业化发展是美丽乡村的有力支撑。因此，在美丽乡村建设中，要结合大区域环境、当地资源禀赋、发展基础等，找准定位，要么为大的区域提供配套服务，与周边区域融合发展，要么打造自身特色优势，突出绿色食品、休闲农业、乡村旅游、生态旅游等产业主题，以独特的魅力吸引周边资源集聚，解决农业和农民持续增收的问题。
从根本上转变生产生活方式。美丽乡村建设从产业发展、文脉延续、文明乡风等方面提升农村内涵、体现农村内在美，从建设舒适的人居环境、村容村貌整洁、基础设施完善、生态环境保护等方面改善农村生产生活环境，展现农村外在美，进一步建设布局美、环境优、产业兴、农民富、宜属宜业宜游的农村，从根本上优化农村环境、转变农村经济发展方式及农民生活方式，形成农村持续发展体系，实现农业、农村可持续发展。
你们好!
难忘20xx，是因为青年会举办的蛇年春节活动给我们带来的欢歌笑语，我们期待着20XX年歌舞晚会的到来。
难忘20xx，是因为黄竹村生态文明示范村的建设取得的巨大成就，我们期盼着马年的黄竹村再次插上腾飞的翅膀，取得更大的辉煌。
依依不舍辞旧岁，款款深情迎春归!来吧，黄竹村的兄弟姐妹，让我们载歌载舞，祝福黄竹人民的幸福安康，让我们举杯畅饮，迎接黄竹村音乐盛会的再次举行!
建设美丽黄竹幸福家园，我不动手谁动手!
本刊讯 从安阳市文明办获悉，近两年，安阳市强力推进“清洁家园行动”，积极谋划，强化措施，大力改善农村人居环境。截至目前，全市已累计投入资金11454余万元，在全市展开一幅美丽的乡村画卷。
在推进“清洁家园行动”中，安阳市着力抓点、带线、促面，做到点上靓丽、线上出彩、面上洁净，梯次推进清洁家园全覆盖，力争达到保洁范围全面覆盖、设施设备全面到位、日常管理全面加强。同时，加大资金投入，每年安排专项资金用于乡村环境保洁、环卫基础设施建设。完善保洁机制，根据乡镇、村庄分布情况及经济状况，建立“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾集中收集处理长效管理机制。对“乡村清洁工程”目标任务进行细化、量化，定期督导检查，对上报台账每月一汇总、一通报，每季一考核、一排名，对落后乡镇下发督办通知单，确保工作进度。
两年来，全市累计投入资金11454余万元，出动人力15.9万人次，出动机械车辆7061台次，清理垃圾3.26亿千克；新增绿化面积110.5万平方米，粉刷墙壁230.2万平方米，涂白树木19万株；通自来水2.2万户，硬化道路1686千米，安路灯2503盏，新建、整修下水道32000米；建成游园文化广场18处，建成农村超市8个。全市农村环卫队伍共聘用保洁人员4298余人，新建垃圾中转站28个、垃圾场（点）739个，公厕29座，垃圾池6067个，配置垃圾桶984个，新购垃圾清运车辆2779辆。
——关于“美丽乡村”活动
今年以来，江村上下以党的十八大精神为统领，以改革创新理念为指导，深入推进美丽乡村建设。村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农民生活更为富美，农村社会更趋和美。着力调动积极因素，不断完善保障体系。我村在美丽乡村建设过程中，积极调动各方有利因素，努力营造良性建设环境。概括起来有以下几个方面：
一、加强宣传发动，争取美丽乡村创建工作的主动
美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作，但能够为老百姓带来实惠，推动农村社会改革，促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及，因此我村在得到通知后，马上召开班子会议，讨论和研究将我村的工作以全力实施美丽乡村创建为重点，做好发动和宣传工作，使广大村民家喻户晓，积极参与。同时调动党员、组长、村民代表的积极性，把创建美丽乡村作为自己的事业，自己的事情来做。在创建过程中，各个项目的决策都得到了党员、村民代表们的大力支持，村里还开会组织党员及代表们学习其他先进村的治理措施和成果，增强了村民创建美丽乡村工作的信心。通过宣传发动，使创建工作得到了全体村民积极响应和大力支持。6月份，县镇领导在我村召开了美丽乡村创建民主恳谈会，并进行了先期的指标自查，进一步推动我村创建的积极性和村民的创建热情，使我村在创建过程中，顺利地推进了各个项目的实施和每一个创建指标的落实，为实现创建目标，起到了积极作用。
二、制定建设规划，提高美丽乡村创建工作的品位
1、做美丽村庄，制定建设规划
村党委领导班子 与村民代表召开组织规划会议，结合本村实际情况，决定对村庄进行生态宜居性美化。积极在村西大渠进行了绿化约1400米，并在村南交界及闲置地植树4300多棵。对我村马路两边树叶杂草进行了全面清理，并在马路两边安装护栏网。根据村民反映的实际需求，再加上村领导对人力、物力、资金等的积极协调，村内的4个小花园现在已经开始动工，建成的街心花园将会为村民提供良好的健身、纳凉、休闲的场所。
图1 西大渠绿化后 图2 街心花园建成后
图3 修建 清理后的街道 图4 村南交界 闲置地植树
2、做强产业，制定发展规划
做强产业，做好项目，以发展壮大集体经济为目标来提高村民生活质量，推动创建工作。因此，在区镇领导的支持下，我村利用厂房出租引进企业入村，鼓励村民创业等办法，提高我村集体经济收入。此外，我村还制定了新的创建内容，做好“点”与“面”的结合工作。这些建设项目的制定均通过了全村党员、村民代表大会的表决，得到全体党员、代表的大力支持，为确保美丽乡村创建奠定了基础。
3、做好创建，制定工作规划
美丽乡村创建需要一个建设和发展过程，必须精心策划、科学安排，年初在酝酿美丽乡村创建过程中，村党委领导班子就精心筹划工作计划，对所有提升工程，按时段明确工作任务、工作过程，对具体工作内容，工作环节，对存在的问题、困难，按每个阶段召开例会，开展讨论、分析、解决，使每一项工作都能按工作计划争取主动。
三、明确建设项目，突出美丽乡村创建工作的重点
以美丽乡村创建为平台，推动集体经济发展壮大，集中力量办群众个人办不了，且群众需要办的大事、实事。以“抓项目、增后劲、促发展”为抓手，抢抓机遇、抢抓时间，自加压力，在美丽乡村创建中争取机会。根据本村的实际，精心制定了9个建设项目：
1、将老年活动中心、平房戏台，数字影院改建成建筑面积1千多平米的多功能厅，计划将于2015年年底完工。
2、修桥3座，分别是位于村西、南、东各1座。
3、在秦京石油管线改造工程中，对我村电缆、路面及灌溉水管有部分损坏，目前已经协调资金并修理完毕。
4、新修了田间路，计划于2015年11月底完工，目前已完成8201平米。
5、新修排水沟860米。
6、村南田间路铺油2公里。
7、投资近4万元新装LED路灯40盏，更换35盏。
8、为4户低保家庭申报了危房改造，并按规定如期建设。
9、新建幼儿园1所。
经过区镇领导及村党委领导班子的共同努力，九大工程陆续建成并投入使用。
基础设施建设：积极响应国家优惠政策，积极申报，先后完成了安装太阳能热水器、送气下乡、农舍的外墙保温、加装封闭性强的塑钢门窗、低硫煤集体订购及煤炉更换的工作。此外，我村还进行了村庄主干道及田间路的硬化工作，帮助低保户完成危房改造及建设。同时将村口的两座牌坊进行修缮，避免发生险情，使村容村貌得到很大改善。
美化、绿化、亮化、净化：加大了环境整治力度，村中有两支队伍，一是保洁队伍20人，二是绿化队伍8人，通过两支环保队伍的努力及广大群众的支持，使我村环境整洁度提高。新安装了40盏，更换35盏路灯并及时投入使用，村庄进一步实施亮化；路面、排水沟得到清理，使村排水工程进一步完善；此外我村还利用村庄交界地带植树，闲置地进行草皮种植，村庄绿化效果明显。
环境整治：村庄设置垃圾桶，建立垃圾池，建立环卫工作长效机制落实责任制，村庄卫生得到很大改善；拆除了私搭乱建建筑；整治了出店经营、门楣广告杂乱等不良现象。
文体设施建设：实施村庄和谐工程，建立健身小花园，安装健身器材；将老年活动中心进行扩建，定期组织爱国红色电影播放；
通过九大项目的建设和美丽乡村创建各个指标项目的落实，推动我村集体经济发展和基础设施的建设完善。
图5 修剪后的排水沟 图7 村口牌坊修缮后
图9 新修田间路
图6 为低保户免费进行危房改造
图8 村内大桥翻修后
图10 加装塑钢门窗
图11 新建幼儿园 图12 路边加装LED路灯
图13 农舍加装外墙保温 图14 田间路铺油
四、统筹兼顾，全面发展
全力打造美丽新城镇建设共同富裕示范乡
钟山乡人民政府
建设美丽城镇是乡村振兴的必然要求，是推动高质量发展的战略举措，也是共同富裕的重要基础。钟山乡高度重视美丽城镇建设，将其作为奠定钟山未来发展的基础性工作来抓，紧盯功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的目标，以“四大功能区”打造和“486”重点工作为抓手，全力建设共同富裕示范乡。
一、统筹谋划，以景区标准规划美丽城镇。一是高起点编制美丽城镇建设规划。按照“一核三圈四片区”谋划空间布局，即以集镇为核心，构建5分钟村级生活圈、15分钟建成区生活圈、30分钟辖区生活圈，打造快递回归示范区、石材石雕集聚区、农旅融合产业区、城镇综合服务区。在此基础上，以景区的理念规划全域，以景点的要求建设全乡，以景区的标准规划重要街区、重要地段和重要节点，努力打造“全域是景区、村村是景点、户户是风景”的新型美丽城镇。二是全领域推进美丽城镇建设。一体化推进美丽城镇、小城镇环境综合整治、国家级卫生乡镇和全国文明城市复评等工作，统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽田园、美丽道路、美丽庭院、美丽塘溪等6大美丽工程，11个村分批次推进美丽乡村建设，子胥、大市、仕夏等10个村完成精品村打造，3个村创成省市美丽宜居示范村；新增美丽田园1200余亩，四好农村64.2公里，美丽塘溪11个，努力绘好钟山生态底色。
二、抓铁有痕，以坚定决心提升美丽环境。一是壮士断腕锚定石材行业整治。钟山富含花岗石矿，曾无序滋养露天石材企业100余家，年销售额（生产总值）达5亿元，从业人员5000多人，一度成为钟山支柱产业，但粉尘漫天、昏烟滚滚、污水横流，严重影响了钟山的美，在用地、环保、生产效益、安全生产等方面都面临不少问题，钟山乡党委政府痛定思痛，按照“三个一批”（关停复垦一批、规范提升一批、入园发展一批），做深做实“拆”“整”“建”三篇文章，依法拆除“低小散乱”石材企业53家，建筑面积6万余平方米，腾出空间200余亩；同步规划建设石材石雕小微园，推进优质企业入园集聚规范发展。二是系统施策攻坚集镇环境综合治理。对标美丽城镇建设目标，加快基础设施建设，完成申通大道、钟洛线、大长线、城马线等7条道路提升改造，先后打响垃圾分类、农村污水提升改造、污水零直排等八大攻坚战，实现农村垃圾分类全覆盖，投放正确率保持90%以上；完成28个20吨以上的农村污水处理终端运维管理，集镇污水零直排管网6.5公里；完成5个村71亩石粉堆场、60万吨的存量石粉污泥集中整治清理，实现“灰山白水”向“青山绿水”的转变。2020年，钟山乡获省市五水共治考核“双优”。
三、农旅融合，以美丽生态迭代美丽经济。一是倾力打造桐庐县首个农旅融合样板区。围绕钟山6000多亩蜜梨基地、5000多亩蓝莓基地、5000多亩高山茶园的良好产业基础，以陇西、大市村为核心，辐射城下、仕厦、魏丰、高峰4村，做响虎啸峡漂流、滑翔伞休闲运动品牌，做优长丘田、隐陌溪上等一批精品民宿，新招引入驻农旅企业8家，蓝莓智创园、熊猫萌宠乐园、艺术梯田等新增项目有序推进，逐步形成农特产品、休闲旅游、山地运动融合发展等新型山区美丽城镇样板。钟山蜜梨荣获浙江蜜梨擂台赛综合品质一等奖、最佳人气奖，蓝莓荣获国家高新发明专利，天尊贡芽列入中华文化名茶。二是倾力快递回归产业集群。加快快递回归力度，10亿元以上“快递之源”和1.2亿元以上“陇西生活”项目正式签约，快递传输带、“中国阳田”快递主题村落、天尊贡芽生态茶园等6大回归项目已完成谈判，歌舞粽子、大市蜜梨、天尊贡芽等农特产品，通过快递包销，向全国乃至全世界传播。
四、共建共管，以有效参与提升美好感受。美丽城镇三分建，七分管，群众参与是重点。一是全面落实“自己的家园自己建”。充分发挥“村书记接访日”“新村夜话”“乡贤座谈会”等载体，让群众参与到美丽城镇建设。集镇提升各项重点工作，如集镇道路改造、路灯的改建等，公开听取乡贤建议、征求群众意见，强化群众的归属感与参与感。二是全面强化“自己的家园自己管”。成立集镇综合管理办公室，整合村镇办、执法队、市场所等专业力量牵头指导，村党员、村民代表、村民志愿者等群众力量，共同参与交通安全劝导、垃圾分类、清洁卫生等管理，确保重要节点、重要路段每日都有人管，推动村民文明规范、治理有序。三是全面布局“未来乡村智慧管理”。整合全乡室外监控资源，统一纳入“基层治理四平台”管理，推动集镇区域智慧发现、智慧交办、及时反馈。积极探索数字农业，引进国内领先的自动肥水一体化灌溉系统，建设环境数据采集气象站、智能高清监控系统等，智能监测农作物生长，智能管理农作物施肥、滴管、蜜梨套袋、采摘等全过程。深入谋划“共富驾驶舱”，全面集成推进快递回归、数字农业、数字养老等，系统正在加快推进中。
五、党建引领，以文化培育唱响美好生活。一是传承红色记忆。精心策划“红色领航新征程、奋发美丽新元年”建党100周年纪念系列活动，完成大市抗日纪念馆建设，举办“颂歌献给党”红歌大赛，开展“学党史、办实事”芒种农耕体验活动等。二是传承快递精神。全面推进实现快递村村通工程，规划快递文化展示中心、展览馆、培训中心、耕读园等特色场馆，启动子胥快递文化示范带建设，举行桐庐“重走快递路”千人毅行活动。凝练快递文化，有机融入到美丽城镇景观标识和风貌管控，借石雕石刻，诉说快递故事，呈现快递精神。
经过一年多的不懈努力，大荔县美丽乡村建设正在改变着当地农村人居环境，推动着城乡一体化的实现，已取得很大成效，走在了全省前列。全县农村“脏乱差”状况明显改观，乡镇城乡整体形象得到有效提升。
据统计，截至2014年10月，全县拆除乱搭乱建、临时建筑、残垣断壁23.6万平方米，集中清理垃圾36万立方米，整修道路360公里，新建广场78个，安装健身器材267套，绘制文化墙2.37万平米，卫生改厕2735套，植树绿化8.65万株。农村饮水、电网改造、农田水利、通讯网络等基础设施建设有序推进，产业融合力度进一步加大，4个省级现代农业产业园区基本建成，西北最大的集渔业养殖、旅游观光于一体的现代水产科技园区项目、光伏发电、渔光互补等项目正在兴建。
如火如荼的大荔县美丽乡村建设，引起了广泛关注和影响。陕西省社科院有关科研人员日前深入大荔县进行实地调研，经过考察、走访、座谈、思考，认为大荔县的美丽乡村建设实践对于全省乃至全国的美丽乡村建设、农业发展及新型城镇化建设有着重要启示。
统筹规划、合力推进是美丽乡村建设的重要前提
我们在调查中了解到，大荔县的美丽乡村建设是在县委县政府的统筹部署下合力推动实施的。根据党的十八大精神以及中央农村工作会议精神，结合陕西省委、省政府《关于加快推进城乡发展一体化、促进城乡共同繁荣的若干意见》要求，践行党的群众路线，大荔县委、县政府成立了以县委书记为第一组长、县长为组长，包括县委县政府其他领导、各相关部门领导、各乡镇主要负责人在内的美丽乡村建设活动领导小组，制定了《大荔县委、县政府关于美丽乡村建设的实施意见》，明确了总体目标和基本原则，并把“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设和产业升级”作为六大重点工作来抓。从思想上、组织上、行动上保证了美丽乡村建设的统一性、规范性和有效性。
产业融合、结构调整是美丽乡村建设的不竭动力
大荔县在美丽乡村建设过程中，还坚持以旅游业为统领，以现代农业为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把产业融合发展作为一种方向努力推进。西大高铁的开通，实现了大荔县融入西安市的“半小时经济圈”，也为大荔县的旅游业发展创造了新的机遇。环境的改善，交通的便利，政策的优惠，吸引了一批优质项目进入大荔县。投资1.9亿元的现代农业园区将现代农业和观光旅游结合起来；投资4亿元的20兆瓦光伏农业科技大棚电站项目将工业、科技教育和农业采摘旅游融合起来；投资100亿元的大型光伏发电、渔光互补项目，将光伏发电和现代渔业养殖及观光旅游融合起来；还有西北最大的集渔业养殖、旅游观光于一体的现代水产科技园项目；投资1.7亿元的清代丰图义仓景区旅游重镇景城融合项目等等。这些都是“产业融合、转型发展”的典型。
大荔县在美丽乡村建设中，始终坚持用发现美的眼光认识并充分发掘许多被遗忘的“资源”的价值，将沉睡数百年的皇家沙苑、万亩湿地、万亩槐林打造成富有吸引力的旅游景区，将现代农业建成城里人观光采摘的休闲项目，曾经普普通通的村庄被包装成各具特色的美丽村镇，满足了城里人的旅游度假需求，甚至连种地都可以成为体验农耕的旅游项目。
大荔县三产融合的经验告诉我们，美丽乡村建设不仅仅是改善农村的人居环境，更是促进产业融合的综合性工程。大力发展现代新型农业、渔业，并将其和旅游观光、休闲度假融合起来，将高科技、污染小的工业和农业融合发展，大大增加了农村居民的就业机会和经济收入，让农民不离村，不离乡，就能像产业工人一样上下班。因此，三次产业融合发展应是美丽乡村建设的持续动力，并应成为未来农村发展的方向。
因地制宜、梯度推进是美丽乡村建设的科学态度
在实施“美丽乡村建设”规划的过程中，大荔县能够从实际出发，因地制宜，分类分批梯度推进。他们结合当地农村实际状况，将美丽乡村建设工程分为“清洁乡村”、“美丽乡村”、“幸福乡村”三个层次，并对镇政府驻地整治和建设分三批实施，每年一批，每批6个镇。在村级整治建设中，先确定20个示范村，由县级20个部门建立对应的包联关系，责任落实到人；然后，每个镇再確定2个重点村，其他村作为创建村，由镇政府指导、组织整治和建设。在具体实施当中，大荔县规划用三年时间分阶段建设。
第一阶段，进行集中整治，基本消除“脏乱差”，达到环境卫生的“清洁乡村”标准。第二阶段，通过重点实施示范村镇建设，基本达到“美丽乡村”标准。同时推进重点村、创建村的整治和建设。第三阶段，查漏补缺，全面提升，提高农村居民幸福指数，使一些村庄达到“幸福乡村”标准，完成美丽乡村建设目标。同时，按照“差异化定位、特色化发展”的思路，对不同村庄进行定位发展。如孝道文化、同州饮食柳池村，现代农业、观光体验平罗村，天下粮仓、景城融合朝邑镇等等。
新型城镇、城乡一体是美丽乡村建设的现实目标
大荔县对镇政府驻地进行了环境卫生整治和基础设施建设，提升公共服务水平，对于具有历史文化特色的小镇进行包装和提升，发展村镇旅游业。同时引进项目，创造就业机会，使农村居民不离乡、不离土就能提高生活质量。这些措施大大增强了小城镇的吸引力，使小城镇成为农村居民未来落户的重要选择。今年以来，就有相当一部分在外务工人员回乡创业。
大荔县美丽乡村建设规划还将“生态环境建设”列为其中一项重要工作，在国道、省道两侧栽植景观林带，在县道、乡道两侧栽植绿化林带，在村镇实施“林、乔、灌、花、菜”综合绿化；组建乡村保洁员队伍，实行“村收集、镇运转、县处理”的垃圾处理模式，加强农村污染治理，整治各类污染企业，建设无害化垃圾填埋场；建设沙苑景区，采取措施保护黄河、渭河、洛河湿地。
在实施美丽乡村建设中，大荔县着眼于传承优秀历史文化，加强对古镇、古村落、古民宅的保护，对乡村戏台、祠堂、庙宇、牌楼、碑石等古建筑或历史遗迹进行保护修缮。同时用发展的眼光对历史遗迹进行保护，通过扩建广场、增修道路、增加防护设施等方法，把历史文化元素与现代理念结合起来，对具有特色的美丽乡村进行包装提升，发展乡村旅游事业。
同时，大荔县在美丽乡村建设过程中，吸引了大量的外来人流和信息流，应用了大量的新技术、新品种，这些对于当地群众的思想意识产生了强大冲击。可以说，美丽乡村建设是农村居民生活方式的一场革命和思想意识上的一次洗礼。
日期： 2013-06-14 09:07
来源： 河北日报 字号 [ 大 中 小 ] [ 背景颜色
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编者按：自2003年起，浙江省先后启动实施了“千村示范万村整治”和美丽乡村建设工程，整治农村环境，丰富建设内容，有效改善了农民的生产生活条件，绝大多数村庄设施健全、特色鲜明、环境优美，呈现出绿绕村庄、人在画中的独特江南田园风光。目前，我省正在全面开展农村面貌改造提升行动。浙江的乡村建设实践有哪些可资借鉴的经验？近日，河北日报记者赴浙江进行实地采访，从多个方面探寻路径和做法，以期给我省各地以启示。
启示一：让现代村落不舍田园风光
10年前，浙江启动“千村示范万村整治”工程，揭开了美丽乡村建设序幕，清垃圾、治污水、改厕所、整河道，农村环境脏乱差现象得到有效改观。
3年前，浙江美丽乡村建设正式启帷，推动村庄由单点整治到沿线连片整治，由局部改善到整体改观。目前，该省规划保留的村庄基本完成整治，农村生活污水处理覆盖率达到62.5%。
山水浙江，因这项历时10年的村庄整治行动而平添了更多景致。2万多个村落犹如晶莹剔透的珍珠洒落在大自然中，形成了一幅幅雅致、清新的画面。
坚持一个理念——空间开敞，生态良好，环境优美
杭州市桐庐县江南镇环溪村，因三面环溪而得名。村内香樟林立、溪流淙淙，一栋栋徽派风格的民居错落有致，恬静自然。让村委会主任周忠莲自豪的是，不仅村民自己住着惬意，环溪村还成为许多城里人感受田园风光的首选地之一，每到周末，游客盈门。
“我们这里没有城里那样的大广场、宽马路，可是有小桥流水、石径竹篱，正是这些吸引了他们。”周忠莲介绍，为了凸显田园情趣，他们在中国美术学院教授的指导下，恢复村庄原有的田园景观，“让农村在风貌上更像农村”。
在增添农村现代生产生活设施的同时，营造空间开敞、生态良好、环境优美的田园风光，是浙江在美丽乡村建设中的一个基本理念。浙江省农业和农村工作办公室副主任余振波认为，能否保持好田园风光，在某种程度上是衡量新农村建设成败的一个重要标志。
按照因地制宜、分类推进的原则，浙江省确立了重点建设中心村、全面整治规划保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村的思路，突出道路建设、垃圾收集、卫生改厕、生活污水处理、村庄绿化五项重点，力求村庄整治保持田园风光、体现农村特色。
坚持规划先行——体现地方特色和地域特征
虽然房子越盖越高，泥土路变成了柏油路，耕牛退役，汽车进村，农民开始更多享受现代生活，但有些村庄布局凌乱，房屋乱拆乱建；有的村子像“老鼠尾巴”，拉成了一条线；有的村子里的房子东一块、西一块，毫无章法。美丽乡村怎样建设？保持田园风光该从何处着力？
“首要的是科学规划。”余振波介绍，按照不规划不设计、不设计不施工的理念，浙江在村庄整治初期用七分力量抓规划、三分力量搞建设，初步形成了以美丽乡村建设总体规划为龙头，涵盖县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划的规划体系。目前，全省85%的规划保留村、200个中心镇、4000个中心村已完成规划编制。
江山市淤头镇永兴坞村地处丘陵区，这个只有900多人的村庄，花30万元请浙江大学城乡规划设计研究院编制了村庄规划。村党支部书记缪顺朝认为这钱花得值，“村庄整治不能瞎干，哪里建新房、哪里发展产业、哪里搞绿化，村里老房子如何改造、村庄整体风格怎样塑造等等，在规划里都有考虑。”在规划的指引下，永兴坞村植树造绿，改造民居，成为浙江43个重点历史文化村落中唯一一个以自然生态为特色的村。
好的规划应该立足乡村特点，兼顾自然生态和产业发展，尊重当地传统、习惯和风俗，体现地方特色和地域特征。为避免各村在规划上走弯路、花冤枉钱，省里制定了《村庄规划编制导则》、《村庄整治规划设计指引》等，还开列名单，向基层推荐优秀规划设计单位。中国美院、同济大学等知名规划设计机构的专家成了许多村庄的座上宾。
为让规划真正得到落实，浙江规定，中心村、历史文化村落的规划一律由省里审批，一般村的规划也要由县级审批。同时，建立乡村规划执法队伍，监督规划落实。桐庐县183个村每村都配备了一名村级规划员，待遇与“大学生村官”相同，村里所有建设活动都需规划员签字。
坚持因地制宜——重视差异性，民居改建不搞一刀切
民居是村庄的主体，也是形成田园风光的重要一环。“重视条件的差异性，不搞一刀切，不一味地大拆大建，更多地关注村庄的特色和个性，从而推动人与自然、村庄形态与生态环境的相得益彰。”浙江省住建厅副厅长吴雪桦介绍，浙江计划到2017年建成1000个左右的民居改造建设示范村，目前已启动了320个。这些村将力求体现山区、丘陵、盆地、平原、水网、滨海等不同地域特色的民居风貌，在营造变化有序、错落有致乡村空间布局，打造具有乡土风情和显著辨识特征的美丽村庄方面为全省提供示范。
走进桐庐县江南镇狄浦村，绿树浓荫环抱下的民居色调淡雅，颇富田园风韵。村委会主任申屠祥军说，这是“五化”整治的结果。
在美丽乡村建设中，狄浦村对旧有民居实施了墙体美化、庭院净化、杆线序化、见缝绿化和污水净化。民居外墙统一粉白，四周用黑色线条勾勒轮廓，窗户按照徽派建筑风格进行装饰，外挂盆花；对重要节点的围墙进行镂空改造，上面加盖青瓦；将凌乱的架空电线、电话线进行整理；拆除牛棚、猪栏等废弃设施，就地绿化。村民要盖新房，可以到村子专门划定的新民居点选址。新民居点的配套设施由村里统一建设，建筑外观、户型结构等实行统一。
整齐划一，会不会造成风格雷同、“千村一面”？桐庐县农办副主任王华杰说，一个新民居点的风格是统一的，但不同村庄之间还会有区别，主要是考虑与当地的风土人情和村落原貌相协调。
“田园风光是一种视觉观感，更是一种内心感受。”余振波说，美丽乡村建设的最终目标，是把农村建成农民幸福生活的家园和市民旅游休闲的乐园。因此，除了整治环境，还要同步推进公共服务设施提升，以实现“外在美与内在美，‘面子’与‘里子’的和谐统一。”
启示二：绿色成为乡村最美底色
“绿树村边合，青山郭外斜。”行走在浙江农村，你会发现绿色是这里最好的装饰。茂林修竹，养心养眼；红花绿草，相映成趣。
“绿水青山就是金山银山”。在浙江人眼里，绿化不仅是改善生态环境的需要，更是促进农民增收、促进人与自然和谐发展的重要内容。“种树就是种环境，种树就是种健康，种树就是种发展”。在美丽乡村建设中，绿化作为一种理念，已深植于许多浙江人的内心。
绿化与村庄改造相结合，增绿又增色
立足农村实际，浙江规划以城镇、村庄为点，以公路、河流、铁路为线，以农田、片林、经济林为面，最大限度扩大林木面积，增加林木总量，实现点上成景、线上成带、面上成片。
在降水丰沛的浙江，绿化有时也不是件容易事。江山市淤头镇永兴坞村历史上曾名林厅坞，意思是“林木高大，树形似厅”，可近年来由于破坏严重，再也没有了当年的胜景。村里组织植树，有些户以树对着大门口不好看或者没地方种为由，把树苗扔掉。“村民说没地方种倒也是实情。”村党支部书记缪顺朝介绍，当时村里布局杂乱，乱占地现象严重，大小地块都有主儿。为此，永兴坞调整空闲地，治理空心村，把村庄划分为农户建房区、经济发展区、老村整治区和控制区，结合村庄改建，开展道路绿化和环村林带建设。村里制定了村规民约，规定农户负责绿化自家房前屋后，村集体负责绿化公共部位。村民种活一棵树，奖励50元；私自砍伐一棵树，罚款50元。1998年至今，村里绿化投入已超过200万元，绿化覆盖率达到50%，成为了全省绿化示范村。
浙江“八山一水一分田”，平原地带经济发达、人口稠密、生态脆弱，是绿化的重点区域。2010年该省启动平原绿化工程，将绿化与村庄改建、土地整理、农田水利建设等紧密结合，计划到2015年完成绿化造林180万亩以上，林木覆盖率达到18%以上。截至目前，浙江已累计投入平原绿化资金293亿元，林木覆盖率达到18.1%，比2010年提高了3.3个百分点。
五年目标三年基本完成，背后离不开机制创新和严格的督察。浙江省林业厅副厅长杨幼平介绍，他们在土地性质、权属不变的前提下，采取政府征用、租用、依法流转、奖励补助相结合等方式保障绿化用地需求。同时，建立绿化长效管护机制，省里建立了绿化进度通报和督察制度，许多地方由纪检、监察部门负责，对责任单位实行绿化问责和约谈，实行经常性督促、持续性推进。
绿化与环境整治相结合，增绿又增美
江山市新塘边镇日月村村民毛德朝家门前的空地俨然成了小果园，枇杷、香柚、杨梅、柿树等被修剪整齐的冬青包围着。“都是我这几年栽的，以前可没这个心情。”毛德朝家在村子边上，以前门前就是个大垃圾堆。在村庄整治过程中，村里雇人清走了垃圾，还在原地建起了一个门球场。“如果环境脏乱差，绿化再好也白搭。”日月村党支部书记毛小健说，在美丽乡村建设中，他们根据省里的要求，把绿化与洁化、美化相结合，统筹推进。这几年，日月村共投入600多万元用于卫生整治、路灯亮化、道路硬化、村庄绿化，其中绿化投入达到90多万元。“600多万元有一半是村里自筹的，包括村民投工投劳、捐款等。”毛小健说，去年春节，一些在外闯荡的村民就捐款50多万元，用于硬化村里的街道。目前，村域范围内通村公路和水系两侧绿化率达到了100%，基本实现了村在林中、房在树中、人在花中。
整治不易，保持更难。在环境卫生整治的基础上，浙江从队伍、职责、制度、经费等环节入手，探索建立长效保洁机制，县乡两级每年安排的保洁经费达到12亿元。萧山、诸暨、安吉等地探索引入社会化保洁公司，长兴、德清等地专门成立了农村环卫管理机构，嘉兴开展了垃圾收集有偿服务试点，保护来之不易的整治成果。
农民是环境整治的受益者和主要参与者，如何调动他们的积极性至关重要。桐庐县环溪村在村委会办公场所设立了卫生整治红黑榜，每月评选正反两方面典型，整治情况好的上红榜，差的上黑榜。江山市大陈村从2005年起，每月对各户进行“十分制考核”，内容包括房前屋后绿化、卫生清扫、垃圾收集等5个方面，结果张榜公布；每年进行一次卫生清洁户评选，给获奖者披红戴花。大陈村党支部书记汪衍君说，这几年村子环境大变，来取经的人超过3万人次，“我们的经验就是人人动手，家家参与。”
绿化与富民相结合，增绿又增收
竹海森森，绿浪翻滚。有“中国大竹海”之称的安吉是全国首个生态县，2012年又荣获联合国人居奖，是目前我国唯一获此殊荣的县。高家堂又是安吉县的首个生态村，近年来该村以“青清山水，净静村庄”为卖点，大力发展农家休闲游，把生态优势转化为经济优势。
去年10月，高家堂引入社会资本组建了蝶兰风情旅游开发有限公司，村集体占股30%，公司负责市场营销和产品开发包装。“去年靠卖竹子和发展旅游，村民人均收入达到1.9万元。”高家堂村党支部委员陶佳南说，满眼的绿色正给村民带来实实在在的经济收益。
把生态亮点打造成景点，串联景点形成景区，结合美丽乡村建设，浙江规划建设了45条休闲旅游景观带。截至去年底，累计发展农家乐特色旅游点2800多个，农家乐从业人员达到11.5万人，直接营业收入88.4亿元。
此外，结合农村绿化，浙江还启动了兴林富民示范村镇建设，目前已建成示范乡镇182个、示范村1092个，去年示范村镇农民人均林业收入占到农业收入的77.8%。重点发展花卉苗木、干鲜果品和珍贵树种等产业，让农村增绿、农民增收。临安、江山、庆元等县(市)农民人均林业收入占到了总收入的一半以上。长兴县结合平原绿化大力发展花卉苗木产业，面积达到26万亩，从业人员3万多人，苗木种植户年均收入超过4万元，实现了绿起来、富起来、美起来。
启示三：现代公共设施扮靓现代生活
田园风光，现代生活。美丽乡村建设的根本目的，在于有效改善农村的生产生活条件，打造宜居宜业的幸福家园。
“农村一些地方环境脏乱差的表象背后，是现代公共设施的匮乏。”着眼于推动城乡公共服务均等化，补齐农村的现代公共设施“短板”，就成为浙江美丽乡村建设的一大重点。
因地制宜上设施，告别“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”
整治脏乱差，哪项工作最难？桐庐县农办副主任王华杰的答案是污水处理。“一是因为农村没有这方面的基础；二是污水处理设施的一次性建设投入大。”不过，截至今年3月上旬，桐庐183个村及所有农家乐全部建成了生活污水处理设施，在全国率先实现农村生活污水处理行政村全覆盖。其中，除两成左右的城郊村污水被纳入建制镇污水处理管网外，其余村均实现了生活污水生态化处理。
环溪村被视作桐庐县农村生活污水生态化处理的一个代表。村里建起9个人工湿地模式的生活污水处理池，600多户村民家的污水全部通过管道进入处理池。处理池分太阳能微动力和无动力两种。“区别就是太阳能微动力处理池由于有了动力驱动，处理能力更大、速度更快。”环溪村村委会主任周忠莲介绍。
位于环溪村口的2号处理池属太阳能微动力类型，为周边87户农户服务。农户家产生的污水先排放到自家房后的化粪池，然后通过管道汇入处理池，经沉淀、厌氧、人工湿地、沉砂池等处理，出水达到国家污水综合排放一级标准。人工湿地里种植着美人蕉、菖蒲、麦冬等亲水植物，通过根系吸附污水中的氮、磷，既净化了环境，还成了村里一景。
“村里雇了1个人对9个处理池定期巡察，月工资1500元，除此之外基本不需要其他运行费用。”据周忠莲介绍，9个处理池共投资260多万元，设计使用寿命8至10年，县里按每个服务人口700元的标准进行补贴，“村集体和村民基本不用掏钱”。
根据不同区域的不同特点，浙江因地制宜建设农村污水处理设施。临近县城或者建制镇的村，通过延伸管网，将污水纳入城镇污水处理厂集中处理；不能集中处理的村，可以从已探索成功的人工湿地、净化沼气处理、多介质土壤层处理等11种模式中选择合适的建设分散处理设施。目前，浙江生活污水处理行政村覆盖率达到62.5%，共有590个建制镇建成了污水处理设施，占总数的90%。省环保厅还编制了《农村生活污水处理技术规范》，指导农村污水处理设施建设；开展中科院高负荷地下渗透污水处理负荷技术、韩国自然通风性好氧人工湿地高效污水处理技术试点，力争探索出更多适合当地的污水处理模式。
对污水进行有效收集处理，改厕是前提。“通过改厕，农户才能把自家产生的污水全部收集起来，然后接入管网。”据浙江省卫生厅负责人介绍，2007年他们就把改厕列为村庄整治的重点项目之一，每年安排资金对40万户的厕所进行改造，主要是结合民居改建，消灭露天粪坑，在屋内设立单独的卫生间，配备上下水设施，在屋外靠近卫生间的位置建设“三格式化粪池”。“新建一个化粪池约需1000元，有的地方直接补贴几百元现金，有的地方由政府提供沙子、水泥，农民自己出工。”王华杰说，现在农民建房打基础时，化粪池是必不可少的一部分。
在加快污水处理设施建设的同时，浙江还着力构建“户收、村集、镇转运、县处理”的农村垃圾收集处置网络，目前这一网络已覆盖93%的行政村。去年，全省县和乡镇两级安排保洁经费达到12亿元。
搭建服务平台，农民乐享好生活
乐田园，悦生活。在加快村庄整治的同时，浙江推进城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，努力提升农民的生活品质。
农村社区综合服务中心、一站式便民服务平台、心连心服务工作站、便民服务中心，尽管各地叫法不同，但浙江在农村建起的这些为民服务机构，都成为服务村民的主阵地。以往村民需要跑好几个地方、走好几个部门才能办的事儿，现在这些机构都能办好。
安吉县马家弄村便民服务中心，在村委会办公楼中占了一层，这里可以为村民提供社保、计划生育、民政等19大项、121小项事务的全程代办服务。代办员李建明说：“服务中心的口号是群众动嘴，我们跑腿。一般的代办事务7天内必须办完，否则就要有个说法。”便民服务大厅的隔壁是村里设立的便民服务点，里面一排排的货架上摆放着家用修理工具、水管配件等物品。“这是预备给村民救急用的。比如家里水龙头坏了，跑镇上现买来不及，就可以来这里拿走救急。”
而安吉县横山坞村除便民服务中心外，还有一个美丽乡村信息中心，在广电数字网络的基础上，这套系统通过追加少量投资实现了“户户响”音频广播(村里可借此发布通知、气象灾害预警等信息)、“户户看”视频监控(村民坐在家里可借助布设在主要路口的9个摄像头查看情况)、“户户用”信息云台功能(村民打开电视进入社区模块，可以查看社区建设、招工等信息)，给村民搭建了一个信息共享平台。
随着老龄化社会的到来，村里的留守老人越来越多，许多村为此成立了老年协会，建起了老年食堂。桐庐县狄浦村的老年食堂根据就餐老人年龄不同，一顿饭的价格从1元到4元不等。村老年协会负责人称，维持老年食堂运转的经费不成问题，“在外打工的年轻人很多，组织他们捐点款就够了，孝敬老人也是他们的一大心愿。”
“一系列举措都是为了让农民生活得更幸福。”浙江省农办新农村建设处副处长许勇军说，在优化县域村庄布局和农村社区布局的基础上，目前全省行政村等级公路实现了“村村通”，用电实现了城乡同价，客运班车通村率达到93%，安全饮用水覆盖率达到97%，农村有线电视入户率达到91%。便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈初步形成。
启示四：保护传承历史文化根脉
“十里不同天，三里不同俗。”由于经济基础、自然条件、传统习惯等差异，不同的村落民居往往承载着不同的文化元素。这些丰富的人文信息随着时间的沉积，已成为一种抹不掉的印记。
在文化资源丰富、文化底蕴深厚的浙江，仅目前已通过认定的历史文化村落就有971个，包括古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落等。在美丽乡村建设中，浙江把建设现代人居和保护传统文化合理兼顾，先期启动了260个重点历史文化村落的保护利用工作，塑造村庄的文化个性和品牌，力争在一定程度上避免“千村一面”和城乡同质化现象。
统筹保护与建设，传承文化根脉
2012年5月，浙江省首次历史文化村落保护利用工作现场会在江山市召开。江山市境内共有栈道、戏楼、宗祠、古民居等重点文物保护单位111处。这几年，他们探索出了一条“原真性保护、原住式开发、原特色利用”的路子。江山市农办的周章恩说，不能为了发展不管保护，也不能为了保护不要发展，“统筹兼顾是江山经验的核心。”
结合特色乡土文化和自然禀赋，江山对35个历史文化村落的发展定位、主攻方向、重要措施以规划的形式进行固定，确保原有建筑形态、自然环境、传统风貌、民俗风情等历史文化元素的完整。
大陈村具有上千年历史，村里有古民居70多栋。按照规划，这几年村里着力完善古民居的上下水等基础设施，改善居民生活条件。有居民提出，现在条件好啦，能不能把碎石拼成的路面换成柏油路，结果被否决。村党支部书记汪衍君说：“这几百米石径凝结了几辈人的辛劳，是大陈的宝贝，一点都不能破坏。”
古村落保护既要充分满足村民改善生活质量的需求，还要调动村民参与保护的积极性。桐庐县狄浦村村民申屠阿潮今年已经74岁，他居住的石头房子已有上百年历史。前年，村里动员他拆除了房子前闲置不用的牲口棚和猪圈，原地进行了绿化，同时改造了电力线路，安装了空调。老人说：“没想到老房子越住越舒坦。”
按照外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一的原则，浙江努力把历史文化村落培育成与现代文明有机结合的美丽乡村。他们专门出台扶持政策，省财政补助每个重点历史文化村落500万至700万元，每村安排15亩建设用地指标，专项用于核心区块居民的搬迁安置；一般村根据保护利用成效每村补助30万至50万元，市县两级根据需要进行资金匹配。
挖掘光大民俗遗存，塑造特色文化品牌
与民居等有形的实物遗存不同，村风、民俗、传统手工技艺等无形的遗存更是点多面广。浙江一些地方“虚功实做”，通过挖掘、研究、整理，将这些优秀的文化发扬光大。
狄浦以拥有“古孝义文化、古戏曲文化、古树文化、古造纸文化”著称。当地人说，有今天这样的成绩全靠“挖掘”。狄浦村口有一片树林，以前是个垃圾堆放点。村庄整治中垃圾被运走，村里组织人一清点，发现里面有11棵树龄200年至800年的古树。于是，该村借势建成了一个生态公园，挖掘整理出了古树文化。在清理河道积存垃圾时，他们又发现10个被掩埋多年的清代造纸纸槽，经过细致研究整理，古造纸文化得以发掘。
文化是一个村落的本质特征，也是塑造个性品牌的重要依托。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题，浙江一些村庄通过挖掘整理，形成了不同的文化品牌。桐庐县环溪村90%多的村民都姓周，是北宋《爱莲说》作者周敦颐的后裔，环溪村借此打造了“爱莲文化”；江山市清漾村是江南毛氏发祥地，村里挖掘整理了“毛氏文化”；安吉县马家弄村农民过去曾制作、使用过竹鼓，前年他们专门从陕西安塞请来老师教村民打腰鼓，“鼓文化”现在成了马家弄村的一个响亮品牌。
合理利用文化资源，文化让生活更美好
古村落休闲游、民间工艺展示、乡土文化体验、农家农事活动体验，围绕将文化优势转化为经济发展优势，浙江一些村庄积极探索，努力实现文化传承与经济发展的良性互动。
“轻轻地在风中翻转，香香地在碗中盘旋，美美地和着我们的微笑，那芳香诱人的大陈面„„”这首充满温情的歌曲《妈妈的那碗大陈面》，歌咏的是大陈村的一种特色美食———大陈面。
大陈面已有500多年历史，但一直都是手工作坊式生产，没有做大规模、打响品牌。2010年，村里建成了一个年产5000吨大陈面的标准化工厂，喜欢唱歌的村党支部书记汪衍君请人创作了《妈妈的那碗大陈面》。“这首歌是大陈村的村歌，也是大陈面的广告歌。”2010年9月，汪衍君带着这首歌在首届中国村歌之星演唱评选活动中获奖，大陈面的市场知名度也随之提升。目前，大陈面已经发展到20多个品种，最贵的每公斤卖到16元，60多名村民因大陈面而致富。
借助市场化手段对文化资源进行有序开发利用，成为一些村庄的共同选择。江山市和睦村有着近300年的传统土陶生产历史，现存60多孔古窑址，有30多位制陶师傅。村里引进部分社会资金联合成立了彩陶文化保护开发有限公司，力争把整个村打造成古陶文化村，开发仿古陶瓷系列产品，使传统土陶生产基地的古风古貌、传统制陶工艺得以传承。马家弄村借助“鼓文化”的影响力，成立了锣鼓表演队，去年一年表演队的劳务收入就达到30多万元。
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