中国共产党的主要基本知识

中国共产党的主要基本知识（精选8篇）

中国共产党的主要基本知识 篇1

中国共产党第一次全国代表大会

(1)时间：1921.7.23-8.3；地点：上海、嘉兴南湖；

(2)出席代表：李达、李汉俊、张国焘、刘仁静、毛泽东、何叔衡、董必武、陈潭秋、王烬美、邓恩铭、陈公博、周佛海、陈独秀委派的代表包惠僧。共产国际代表马林、尼可尔斯基出席大会。

中国共产党成立的伟大意义

中国共产党的产生是中国社会政治经济发展的必然结果，是近代中国革命的一个转折点，是中国共产主义运动的伟大开端，她的成立具有伟大的历史意义。

首先，中国革命从此有了一个新的领导力量和领导核心。中国革命不再由资产阶级领导，而是无产阶级及其政党来领导了。

其次，有了新的指导思想和新的革命纲领。有了马克思马克思主义这个锐利的思想武器，有了明确的奋斗目标。

再次，有了发动群众的好方法。有了在中国共产党领导下的联合一切革命人民的战略和策略。

最后，有了新的道路和前途。通过建立人民民主专政，走社会主义和共产主义的道路，中国革命从此进入了一个崭新的时期。

中国共产党第二次全国代表大会

时间：1922.7.16-23；地点：上海

代表：陈独秀、李达、张国焘、邓中夏、蔡和森、张太雷、向警予、罗章龙等，代表党员195人。

中心议题：进一步讨论和确定党在民主革命阶段的纲领。

大会规定了党的最高纲领是实现共产主义；最低纲领是打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国为真正的民主共和国，大会还指出了工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级是民主革命的动力。

历史意义：党就在中国近代革命史上第一次明确的提出了彻底反帝反封建的民主革命纲领，为中国各族人民的革命斗争指明了方向。

中国共产党第三次全国代表大会

时间：1923.6.12-20；地点：广州 中心议题：国共合作的问题。

大会接受共产国际执委会关于在中国实行国共合作的决议，正确地分析了孙中山反对帝国主义和封建军阀的民主主义立场，以及把国民党改造为工人、农民、小资产阶级和资产阶级的民主革命联盟的可能性。党的“三大”关于实行国共合作的政策是正确的。它对于加速中国革命的步伐，促进反帝反封建的人民大革命的高潮，具有重大的意义。

国民党第一次全国代表大会

1924年1月12日在广州开幕。共产党人李大钊、毛泽东、谭平山等出席了会议。大会通过了《中国国民党第一次全国代表大会宣言》，确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策，从而把旧三民主义发展为新三民主义，成为国共合作的政治基础。这样，国民党就由资产阶级的政党开始转变为工人、农民、城市小资产阶级和资产阶级的民主联盟。大会同意共产党员以个人身份加入国民党。国民党第一次全国代表大会，标志着以国共合作为核心的各革命阶级的统一战线的正式建立，成为革命高涨的起点。

中国共产党第四次全国代表大会

概况：1925.1.11—22，在上海召开，代表党员994人。

大会分析了中国社会各阶级在民族革命运动中的地位，明确地提出了无产阶级领导权和农民同盟军问题。大会总结了一年来国共合作的经验教训，制定了开展群众运动的计划，并决定在全国积极建立和加强党的组织，以适应革命发展的需要。大会选出新的中央执行委员会，陈独秀为总书记。党的“四大”为革命斗争的新高涨作了思想上和组织上的准备。

中国共产党第五次全国代表大会

1927年4月27日至5月9日在武汉召开。出席大会的代表有陈独秀、瞿秋白、蔡和森、李维汉、毛泽东、张国焘、李立三等82人。共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等也出席了大会。

大会的主要任务是接受共产国际执委会第七次扩大会议关于中国问题的决议案，纠正陈独秀的机会主义错误，并决定党的重大方针政策。

国民革命的中途夭折

蒋介石在广州制造的中山舰事件和《整理党务案》，都预示着国共统一战线开始遭到破坏。1927年，蒋介石和汪精卫先后发动的四一二和七一五反革命政变，血腥屠杀共产党人和革命群众，公然背叛革命，这也（七一五政变）标志着国共合作因此正是破裂，轰轰烈烈的大革命中途夭折。

大革命时期宝贵的经验教训

（1）、中国民主革命必须建立包括工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级在内的革命统一战线，在统一战线中，必须坚持无产阶及的领导权，必须对资产阶级实行又联合又斗争的政策；

（2）、坚持无产阶级领导权的中心问题是农民问题，必须放手发动和坚决依靠广大的农民作为自己的主要同盟军；

（3）、中国革命主要形式是武装的革命反对武装的反革命，没有革命的军队就没有人民的一切。

国共两党的十年对峙（1927年——1936年）七一五政变、西安事变

1、南昌起义

1927年8月1日，由周恩来、谭平山、叶挺、朱德、刘伯承、贺龙领导（贺龙在事件后加入中国共产党）。打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，揭开了中国共产党独立领导武装斗争和创建革命军队的序幕。是创建人民军队的开始。

2、八七会议（1927年8月7日）地点：汉口

内容：会议总结了大革命失败的经验教训，结束了陈独秀右倾投降主义在中央的统治，撤销了陈独秀总书记的职务，选举了临时中央政治局；确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，并把发动农民举行秋收起义作为当前党的最主要的任务。

意义：这就给处于思想混乱和组织涣散的中国共产党指明了方向。

3、秋收起义和广州起义

1927年9月9日，毛泽东在湖南东部和江西西部领导的工农革命军（即红军）举行秋收起义，是继南昌起义之后，中国共产党领导的又一次著名的武装起义，是中共党史军史上的三大起义之一。

1927年12月11日凌晨，广州起义爆发，这是共产党领导的历史上又一次重大的武装起义。

广州起义后，起义军一部分撤至花县改编为红四师，由徐向前等领导转战到海丰、陆丰，和彭湃领导的农民赤卫军会合，开展游击战争；另一部退到广西左右江，其中有些同志后来参加邓小平、张云逸领导的左右江起义；还有一部分部队在韶关附近遇到朱德、陈毅率领的南昌起义部队，上了井冈山。

广州起义虽然失败了，但它在中国革命的历史上仍具有重要的历史意义。广州起义是中共用革命武装向反革命武装的进行了又一次积极、英勇的反击。是中共单独领导的，在大城市中建立工农民主政权的尝试。它和南昌起义、秋收起义连接起来，是中国革命战争由中共单独领导的伟大开端。

4、文家市决策、三湾改编、创立井冈山革命根据地

秋收起义后，起义部队被迫退守文家市，在这重新制定了由农村包围城市最后夺取政权的革命路线，史称文家市决策。在转移的过程中进行了有名的三湾改编（1927年9月29日至10月3日在江西省永新县三湾村，毛泽东创造性地确立的“党指挥枪”、“支部建在连上”、“官兵平等”等一整套崭新的治军方略。三湾改编是中国共产党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践），1928年，创建了井冈山革命根据地。

中国共产党第六次全国代表大会

1928年6月18日至7月11日，在苏联莫斯科召开。出席这次大会的各地代表142人（其中有表决权者84人），代表全国党员４万多人。共产国际负责人布哈林和国际东方部负责人米夫也参加了大会。

大会指出中国的社会性质仍然是半殖民地半封建社会；中国现在阶段的革命性质，是资产阶级民主革命；政治形势是处于两个革命高潮之间的低潮；党的总任务不是进攻，而是争取群众，准备暴动，大会制定了反对帝国主义封建主义、实行土地革命、建立工农民主专政的革命纲领，并批评了左、右倾机会主义，特别是盲动主义的错误。

党的六大路线基本上是正确的，对后来中国革命的发展起了积极的作用。但大会对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义等问题认识不足。

星星之火、可以燎原

在创建井冈山革命根据地，特别是在红四军转战赣南、闽西的实践中，毛泽东逐渐形成了农村包围城市的理论，它是马克思列宁主义的普遍真理同中国革命具体实践相结合的典范，是对马克思列宁主义关于武装夺取政权的理论的重大发展，标志着毛泽东思想的初步形成。

从1930年底到1931年秋，毛泽东、朱德以灵活的作战方针粉碎了国民党的三次围剿。在1931年冬，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，成立了中华苏维埃共和国临时政府，制定了宪法大纲。广大的根据地纷纷进行了土地的改革和根据地建设，成为了我们党坚持武装革命的坚实基础。

第五次反围剿的失败和长征

1933年9月，蒋介石对革命根据地发动了第五次军事围剿。红军在博古、李德（共产国际派来的军事顾问）的错误指挥下，先是实行进攻中的冒险主义，继而又犯了防御中的保守主义的错误。中央红军作战几年，节节失利。到1934年10月，中共中央红军（红一方面军）主力被迫撤离中央革命根据地，突围转移，向红二、六军所在的湘西进军，开始长征。这时，又犯了逃跑主义的错误。

遵义会议

1935年1月15日至17日，中共中央政治局在贵州遵义召开政治局扩大会议。是在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的情况下，为了纠正王明“左”倾领导在军事指挥上的错误而召开的。

遵义会议主要作出四项决定：1．增选毛泽东为政治局常委。2．指定张闻天起草决议。3．常委中再进行适当的分工。4．取消了博古、李德的最高军事指挥权，会后不久，决定毛泽东为周恩来的军事指挥上的帮助者；张闻天接替博古在党内负总责。随后，又成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人团（又称军事指挥小组），周恩来任团长。

遵义会议是中国共产党历史上的一次重要会议。它结束了王明“左”倾冒险主义在党中央的统治，确立了以毛泽东为核心的新的党中央的正确领导和毛泽东在红军和党中央的领导地位。在党生死攸关的危急关头挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，使红军在极端危险的境地得以保存下来，胜利地完成长征，开创了抗日战争的新局面。它证明中国共产党完全具有独立自主解决自己内部复杂问题的能力，是中国共产党从幼年走向成熟的标志。

党的抗日民族统一战线政策

1、日本帝国主义蓄谋侵略中国，由来已久。九一八事变（1931年，沈阳），一二八事变（1932年，上海），华北事变（1935年）。

2、抗日民族统一战线的初步形成。一二九运动（1935年12月9日，北平），八一宣言（1935年8月1日，红军在长征途中，中华苏维埃中央政府、中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》），瓦窑堡会议（1935年12月17日，确立了抗日民族统一战线政策），毛泽东《论反对日本帝国主义的策略》，发出了《关于逼蒋抗日问题的指示》（明确地提出逼蒋抗日的方针），与东北军、西北军实际上达成联合抗日的协议，西安事变（1936年12月12日，张学良、杨虎城，西安事变后停止了内战，促成了国共第二次合作，建立了抗日统一战线，极大地鼓舞了中国人民的抗日热情），致电国民党五届三中全会（提出了五项要求、四项保证）。

全面抗战路线和持久战争的方针

1、抗日民族统一战线的正式形成。七七事变（1937年7月7日），八一三事变（1937年8月13日，上海淞沪会战），国民党公布了《中共中央为公布国共合作宣言》。

2、全面抗战路线的制定和敌后战场的开辟。洛川会议（1937年8月22日至25日，中共中央在陕北洛川召开的政治局扩大会议，会议制定了《抗日救国十大纲领》，决定必须坚持抗日战争中无产阶级的领导权，会议决定把党的工作重心放在战区和敌后，在敌后放手发动群众，开展独立自主的游击战争，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地。）

毛泽东关于持久战的理论和抗日游击战争的战略方针

毛泽东于1938年发表了《论持久战》和《抗日游击战争的战略问题》。全面地分析了中日战争所处的时代以及敌我双方的基本特点，提示了抗日战争发展的客观规律，科学地预见到抗日战争的全部发展过程，驳斥了“亡国论”和“速胜论”；系统地阐明了持久抗战的总方针和人民战争的战略思想；强调指出抗日游击战争的战略地位，规定了抗日游击战争的战略战术原则。

这两篇著作是运用辩证唯物主义和历史唯物主义解决抗日战争问题的光辉典范，它丰富和发展了马克思主义军事科学，是指导抗日战争的理论纲领。

党坚持团结、抗战、进步、反对分裂投降的斗争

国民党五届五中全会确定了溶共、防共、限共的反共方针，开始执行一条消极抗日、积极反共的路线。（代表：豫湘桂战役）

皖南事变：1940年10月19日，何应钦、白崇禧以国民政府军事委员会的名义，强令黄河以南的新四军、八路军在一个月内全部撤到江北；中国共产党从维护抗战大局出发，答应将皖南的新四军调离；1941年1月4日，新四军军部及所属的支队9000多人由云岭出发北移；6日，行至皖南泾县茂林时，遭到国民党军8万多人的伏击；新四军奋战七昼夜，弹尽粮绝，除约2000人突围外，大部分被俘或牺牲；叶挺与国民党军队谈判时被扣押，项英、周子昆被叛徒杀害。

中国共产党第七次全国代表大会

时间：1945.4.23—6.11；地点：延安 内容：毛泽东《论联合政府》、朱德《论解放区战场》、刘少奇《关于修改党章的报告》、周恩来《论统一战线》。大会总结了民主革命二十多年曲折发展的历史经验，制定了党的路线，即放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。大会通过了新党章，规定以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为我们党的一切工作的指针。

意义：党的七大实现了全党在马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线的基础上的团结，为抗日战争和民主革命的胜利做了充分的准备。

抗日战争胜利的历史意义

（1）它是中国人民一百多年来反对外敌侵略，第一次取得完全胜利的民族解放战争。

（2）中国的抗战，是世界反法西斯战争的一个重要组成部分。（3）抗日战争时期是中国共产党成熟时期，中国人民革命力量得到空前大发展，为民主革命在全国胜利奠定了基础。

（4）中国的抗战，促进了亚洲和世界各国人民民族解放运动的发展，为他们提供了宝贵的斗争经验。

解放战争

1、党领导人民争取和平民主的重大斗争。重庆谈判（1945年抗日战争胜利后，为避免内战、争取和平，中囯共产党同国民党政府在重庆进行了为期43天的和平谈判，史称重庆谈判。整个事件过程从1945年8月29日开始，至10月10日结束，国共双方签订了《政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》）；政治协商会议（1945年至1946年中国国民党、中国共产党以及各民主党派（民盟、青年党等）为抗战后的和平建国大业在重庆召开的会议）。

2、人民解放军的战略进攻（三大战役）。三大战役是指1948年9月至1949年1月，中国人民解放军同国民革命军进行的战略决战，包括辽沈、淮海、平津三个战略性战役。辽沈、淮海、平津三大战役，历时142天，共争取起义、投诚、接受和平改编与歼灭国民党正规军144个师，非正规军29个师，合计共154万余人。国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本上被消灭。三大战役的胜利，奠定了人民解放战争在全国胜利的基础。

辽沈战役（第一个战役，三大战役中最为关键），林彪、罗荣桓、刘亚楼负责指挥。

辽沈战役从1948年9月12日发起，至11月2日结束，歼灭国民党精锐部队47.2万余人。

淮海战役（第二个战役），刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林负责指挥。

淮海战役于19848年11月6日发起，到22日为战役第一阶段。在这个阶段中，华东野战军在碾庄地区歼灭黄百韬兵团10万人。中原野战军也完成对徐州的战略包围。

11月23日到12月15日，为淮海战役第二阶段。在这个阶段中，中原野战军及华东野战军一部，在宿县西南的双堆集地区包围并歼灭黄维兵团11万人。华东野战军主力在杜聿明指挥的徐州国民党军3个兵团25万人向西突围时，将这股敌人合围于永城东北的陈官庄地区，并歼灭其中的孙元良兵团约4万人。

12月15日到1949年1月10日，为淮海战役第三阶段。1949年1月，华东野战军发起对杜聿明部的总攻，全歼邱清泉、李弥两个兵团10个军约20万人，淮海战役中，人民解放军歼灭国民党军55.5万人。

淮海战役的胜利，沉重打击了国民党的士气，严重动摇了国民党上下的独裁梦想。同时，我军的力量大增，士气高涨，大大增强了解放全中国的信心。此次战役的胜利结束，标识着国民党在长江以北统治的瓦解。为渡江战役的胜利展开打好了基础。

平津战役（第三个战役），林彪、罗荣桓、聂荣臻负责指挥。

平津战役在1948年11月29日发起，从12月22日起，人民解放军按照中共中央军委先打两头、后取中间的原则，首先攻克西线的新保安、张家口，在东线，1949年1月15日，全歼天津国民党守军13万余人，解放天津。经过解放军和中共北平地下党的耐心工作，1月31日，傅作义率部接受改编，北平和平解放，平津战役胜利结束，共歼灭和改编国民党军队52万余人。

平津战役是具有决定意义的三大战役之一。平津战役的胜利，使华北地区基本获得解放。尤其是和平解放北平，进一步打击了国民党的士气，对加速解放战争的进程具有重要意义。

七届二中全会

时间：1949年3月5-13日；地点：西柏坡。

内容：毛泽东在会上作了重要报告。报告提出了促进革命迅速取得全国胜利的各项方针；提出了全国胜利的局面下党的工作重心必须由乡村转移到城市，以生产建设为中心的任务。报告最后提醒全党要防止骄傲自满情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻，保持党的优良传统和作风。会议根据这个报告通过了相应的决议。

意义：这次会议为迅速取得民主革命在全国的胜利，以及民主革命向社会主义革命的转变做了充分的准备，具有重大历史意义。

中国人民政治协商会议的召开与新中国的成立

1、会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》和《中国人民政治协商会议组织法》。

2、选举产生毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济源、张澜、高岗为副主席，以及由五十六人组成的中央人民政府委员会。3、10月1日，中央人民政府委员会任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部长。4、10月1日，开国大典举行，毛泽东宣告中华人民共和国的成立。

5、意义：中国历史开辟了一个新的时代。中国人民站起来了，成了国家的主人，中国的历史进入了一个新纪元。

社会主义制度的建立 1、1953年党中央提出过渡时期总路线和总任务，要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造（三大改造）。（1956年）2、1954年秋，第一届全国人民代表大会在北京举行，制定了《中华人民共和国宪法》，这部宪法是第一部社会主义类型的宪法，是中国人民革命胜利的经验总结，是建设社会主义的保证。3、1956年到1966年，新中国进入了全面建设社会主义时期，在这个时期内，中国共产党开始探索适合中国实际的建设社会道路并取得了重要的成果。

4、毛泽东的《论十大关系》。

中国共产党第八次全国代表大会

时间：1956年9月15日至27日，北京。

内容：大会正确分析了国内形势和主要矛盾的变化，指出了国内的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，提出了党和国家人民当前的主要任务，就是集中力量把国家尽快地从落后的农业国变为先进的工业国，大会坚持了既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。同时，还着重提出了执政党的建设问题，要坚持党的民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加强党和群众的联系。

意义：八大是我党历史上具有深远意义的一次大会。她的路线是正确的，她的历史功绩在于正确地分析了形势，适时地提出把党的工作重心从革命转移到建设上来，制定了党在政治上、思想上、组织上以及经济上的一系列正确方针，提出了团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，建设社会主义强国的任务。八大的重要文献是我国建设社会主义的指针，它的基本内容有着长远的指导意义。

党的十一届三中全会——伟大的历史性转折

1978年12月18日至22日，中共中央在北京召开了十一届三中全会，全会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，这是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，它完成了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是改革开放的开端。这次会议形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体。

十一届三中全会以后，经济体制改革逐步开展，这是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。此外，中国也迈出了对外开放的步伐。

探索中国社会主义道路（十二大、十三大、十四大）

1982年9月1日至9月11日，在党的十二大上，邓小平强调指出，我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。这成为了改革开放和现代化建设的指导思想。

1987年10月25日至11月1日，在党的十三大上，阐明了社会主义初级阶段的理论，明确概括和阐发了党的社会主义初级阶段一个中心、两个基本点的基本路线。

（以经济建设为中心，坚持改革开放、坚持四项基本原则）1992年，以邓小平南方谈话和中共十四大（1992年10月12日至18日）为标志，中国的改革开放和现代化建设进入到了一个历史的新阶段。南方谈话为建设中国特色社会主义理论贡献了新的重要论点，党的十四大明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

中国共产党第十五次全国代表大会（1997年9月12日-18日）

1、江泽民作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。

2、大会通过了关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并载入党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。

3、大会指出：（1）高举邓小平理论的伟大旗帜，进一步阐述邓小平理论的历史地位和指导意义；（2）进一步阐述党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领；（3）就建设有中国特色的社会主义经济政治文化做全面部署；（4）确立跨世纪发展宏图；（5）明确回答了邓小平逝世后中国怎样继续前进这个重大问题。

中国共产党第十六次全国代表大会（2002年11月8日-14日）

1、江泽民作了题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。

2、十六大报告一个鲜明的亮点和特色，就是联系改革开放以来的实践，系统地深刻地总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验。

3、全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头二十年的奋斗目标。

4、党的十六大报告强调，必须把发展作为执政兴国的第一要务。这个重要论断，体现了“三个代表”重要思想的科学内涵，揭示了发展与执政、兴国与执政的内在关系，表明中国共产党人始终坚持以发展为己任，以兴国为目标，以富民为取向。同时也表明，在党面临的一系列任务中，发展始终是第一位的任务，根本任务、中心任务。党和国家其他任务都要围绕这个“第一要务”来进行。

5、在大会通过的党章中，把“三个代表”确立为全党的指导思想，并实现了我们党承前启后，完成整体性新老交替的任务。

中国共产党第十七次全国代表大会（2007年10月15日-21日）

1、胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。

2、大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

3、大会的突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

4、大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议一致同意将科学发展观写入党章。（科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。）

5、党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，认真学习贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

中国共产党第十八次全国代表大会。

补充：

1、党的四代领导集体：遵义会议（毛泽东）、十一届三中全会（邓小平）、十四大（江泽民）。胡锦涛。

2、党的工作重心转移：文家市决策（工作重心由城市转向农村）、七届二中全会（工作重心由农村转向城市）、十一届三中全会（工作重心由阶级斗争为纲转移到经济建设）。

3、纠正党内的错误：八七会议（陈独秀“右倾”）、遵义会议（王明“左倾”）、十一届三中全会（文化大革命）。

4、制定国共合作方针：中共三大、瓦窑堡会议。

5、党的基本路线形成：十一届三中全会、十三大。

中国共产党的主要基本知识 篇2

关键词：社会保障,制度建设,基本经验,问题

社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度, 是国家和社会依据一定的法律和规定, 通过收入的再分配, 对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重要制度安排。新中国成立后, 经过六十年的努力, 中国已经初步形成了包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚在内的基本社会保障制度。在新世纪新阶段, 尤其是在当前国际金融危机不断蔓延和深化的背景下, 进一步加强对中国社会保障制度建设基本经验和主要问题的研究, 有助于今后明确完善社会保障制度的任务和方向, 对于我们正确应对国际金融危机、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的战略目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、中国社会保障制度建设的基本经验

中国长期致力于建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。回顾中国社会保障事业六十年发展历史, 可把中国社会保障制度发展划分为如下三个阶段:从建国初期到改革开放前, 可以算作第一个阶段, 其特点是以国有单位为核心的单位保障;从十一届三中全会后到十六届五中全会可以算作第二个阶段, 其特点是围绕国有企业改革建立以职业人群为重点的建立以职业人群为重点的社会保险制度;以党的十六届五中全会为标志, 进入新的阶段, 目标是建立覆盖城乡居民的社会保障体系。新中国成立以来, 特别是改革开放以来社会保障制度形成、发展和改革的历程, 我们积累了许多十分宝贵的基本经验。这些基本经验, 具体来说, 主要有以下几个方面:

一是坚持从中国的基本国情出发, 与中国经济社会发展要求和水平相适应。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段, 生产力发展水平比较低, 人口多, 底子薄, 城乡和地区之间发展差距大, 人口老龄化来势迅猛。这是中国的基本国情。纵观历史, 按不变价格计算, 发达国家社保体系在覆盖乡村时其人均GDP大多已超过我们现在的水平。这就需要我们必须一切从实际出发, 量力而行, 既要实现应保尽保, 又要牢记某些国家在发展水平较低条件下实行福利赶超的教训, 防止使之成为和谐社会的一个包袱。新中国成立以来, 特别是改革开放以来三十年来, 党和政府始终坚持把中国基本国情与社会保障的客观规律结合起来, 在社会保障制度改革之初就确立了保基本、多层次等基本原则, 并适应经济社会发展水平的要求适时推动制度改革和制度拓展, 保证了社会保障制度改革的顺利推进。在筹资标准上, 各项社会保障都充分考虑不同阶段国家、企业和个人的承受能力来确定缴费比例, 并由政府承担部分制度改革成本, 以减轻企业和个人的负担, 保护企业的竞争力, 促进社会保障事业的长远发展。在待遇标准上, 充分把握福利增长的规律, 坚持尽力而为, 量力而行, 从低水平起步, 根据经济社会发展水平和物价水平调整各项社会保障待遇标准。在总体改革稳步推进的同时, 国家还紧紧抓住近年来经济持续快速发展、财政收入大幅增加的有利时机, 加快完善各项社会保障制度, 积极向城镇非从业居民和农村居民延伸, 提高各项待遇标准, 让广大城乡群众更多地分享经济发展和社会进步的成果, 为制度改革和事业发展创造了良好的社会环境。

二是坚持试点先行、循序渐进, 逐步完善中国的社会保障制度和政策。社会保障制度的每一项建立和改革都涉及到利益关系的调整, 必须充分考虑各方面的承受能力, 正确处理改革发展稳定的关系, 合理把握改革的节奏和力度。社会保障制度在建立和改革的进程中, 国家始终坚持把开展试点作为把握客观规律、积累经验的重要途径, 避免利益格局调整带来社会的不稳定, 保证了制度建立和改革的顺利推进。在完善养老保险制度方面, 1984—1991年, 国家通过指导各地开展退休费用统筹试点, 建立了有利于企业改革的由企业和个人共同缴费的养老保险制度, 并通过实践检验选择确定了“账结合”式, 最终在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度。其后, 为应对人口老龄化, 本世纪初又组织开展完善城镇社会保障体系试点, 为完善统账结合的养老保险制度积累了经验, 并全面推进城镇职工基本养老保险制度改革。在建立医疗保险制度方面, 通过开展城镇居民基本医疗保险试点, 不断完善制度和政策, 推动基本医疗保险从城镇职工向城镇非从业居民拓展。经过多年的努力, 中国社会保障已经初步形成了基本的制度结构, 主要包括缴费型的社会保险和非缴费型的社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等内容。在社会保险方面, 目前中国包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险五个项目。国家依法建立社会保险制度, 设立社会保险基金, 使劳动者在年老、失业、疾病、工伤、生育时获得帮助和经济补偿, 保障他们的基本生活和基本医疗。在社会救济方面, 中国政府对因各种原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助。救助的对象主要是:没有劳动能力且没有生活来源者;或虽有收入来源, 但生活水平低于法定最低标准者;或虽有劳动能力和收入来源, 但由于意外灾害使生活暂时无法维持者。在社会福利方面, 中国政府和社会向特别需要关怀的社会成员提供必要援助, 目前主要包括老人福利、儿童福利、残疾人福利等。在优抚安置方面:中国政府和社会对军人等特殊工作者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。在社会互助方面, 中国政府鼓励和支持社会团体、社会成员自愿组织和参与扶弱济困活动。目前主要有工会、妇联、青联等社会团体组织的互助互济, 民间公益事业团体组织的慈善救助, 居民组织的各种形式的互助等。

三是发挥政府在社会保障中的主导作用, 不断强化政府的社会保障责任。社会保障是政府为了化解人们在市场经济条件下的种种风险而提供的一种制度化保障, 必须由政府主动承担责任并发挥主导作用。在社会保障制度改革过程中, 中国始终坚持政府主导, 不断强化社会管理和公共服务的责任。在制度建设上, 国家及时把各地自发开展的企业退休费用社会统筹改革尝试上升为国家规定, 明确了企业养老保险制度改革的总体目标和基本原则, 同时建立完善医疗、失业、工伤和生育保险制度, 基本形成了与中国生产力发展水平相适应的社会保障体系框架。在资金投入上, 各级政府积极承担制度改革成本, 努力调整财政支出结构, 投入大量资金用于补助下岗职工基本生活保障和养老金支付缺口, 有力地保障了各项社会保障制度的持续稳定运行。在基金监管上, 各级政府和有关部门通过制定一系列基金监管法规政策, 建立各项基金监管制度, 健全基金监督组织体系, 积极发挥行政监督、专门监督、社会监督和舆论监督的作用, 总体上确保了基金的安全完整。在管理服务上, 各级政府不断加大投入, 积极推进“金保工程”, 加快公共服务设施和服务网络建设, 不断改善经办服务机构的工作环境和工作条件, 有力地促进了社会保障经办管理服务能力、质量和效率的提高。

四是坚持把解决关系群众切身利益的历史遗留问题与建立长效机制结合起来, 保持基本制度的连续性和稳定性。在改革开放过程中, 社会保障工作既面临一系列突出的历史遗留问题, 又面临制度改革的艰巨任务。历史遗留问题关系群众的切身利益, 必须着力解决;制度建设关系长远发展, 必须扎实推进。在社会保障制度改革过程中, 国家在实施每一项重大改革时, 都十分注意把解决历史遗留问题与建立长效机制结合起来, 保持基本制度的连续性和稳定性。在1993年改革养老金计发办法时, 通过对部分退休人员发给过渡性补贴的方式, 保证了所有实行新计发办法的退休人员不降低待遇, 并在此基础上形成了更为科学合理的过渡性养老金计发办法, 促进了全国养老金计发办法的统一。在推进基本医疗保险改革时, 通过保障特殊群体的医疗待遇不降低, 顺利化解了历史遗留问题, 保证了改革的顺利推进。通过把解决历史遗留问题和建立长效机制结合起来, 保持政策的连续性和稳定性, 社会保障制度赢得了群众的信任和支持, 从而使制度改革总体平稳, 事业迅速发展。

二、中国社会保障制度存在的主要问题

中国社会保障制度的建立和改革是一个渐次推进、摸着石头过河的过程, 在取得巨大成就的同时, 不可避免会走一些弯路, 也有许多改革不到位、不彻底的地方, 甚至出现一些失误, 给社会保障制度的进一步改革完善带来了新的困难和问题。

一是保障覆盖范围窄。改革开放以后, 中国的社会保障制度发生变化, 社会保险资金开始转向社会统筹, 在体制上围绕着“一个中心, 两个确保, 三条保障线”具体运行, 但当前的三条保障线还不能全部覆盖城镇贫困范围。在城市中, 居民最低生活保障制度的覆盖范围也不全面。一些没有进入再就业服务中心的, 以及没有参加社会保险的各类企业下岗职工或失业人员, 他们中的一部分家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准, 却还没有进入这条“最低保障线”。二是社会保障资金的征集对象主要是国有、城镇集体企业及其职工。私营企业、外商投资企业、个体经济从业人员和农村劳动者大都排除在社会保障的“安全网”之外。这既影响了社会保障基金的资金积累, 又造成了不同所有制负担不公平, 不利于企业之间的平等竞争;同时, 也影响了劳动力跨所有制的正常流动, 不利于多渠道就业制度和多种经济成分的发展和巩固, 阻碍了劳动制度改革的深化。三是城镇化进程加快。未来一个时期, 中国的城镇化率将以每年1个百分点的速度提高, 由此带来两方面问题:其一, 转移劳动力的就业和社会保障问题。中国现行的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的, 如何适应城镇化过程中大量农村转移劳动者的需求是一个重大的问题。其二, 大量青壮年农民进入城市后, 农村老弱病残人群的基本保障问题更加突出。因此, 如何按照统筹城乡发展的要求, 建立健全城乡统一的劳动力市场和城乡衔接的社会保障制度, 是解决中国就业和社会保障问题的一项重要任务。四是就业形式日趋多样化。中国的就业格局已发生明显变化, 非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主渠道, 大量劳动者以灵活方式就业。传统的以“单位”为本位的社会保障体系不能适应这种分散化、流动性强的就业格局, 为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员尚未纳入覆盖范围。“据统计, 2007年中国1.53亿60岁以上老人中, 只有4 400万人能够享受定期待遇, 不足1/3;在7.7亿劳动人口中, 参加了养老保险的仅有2亿, 占26.5%;在5.9亿城镇人口中, 参加医疗保险的仅有2.4亿, 不足40%”[1]在最低生活保障覆盖范围之外, 传统的民政救济对象是“无劳动能力”的人, 是为数较少的边缘群体。而在体制转轨中, “有劳动能力”却失去工作机会的人, 也已经陷入贫困的境地, 他们的基本生活也应得到保障。事实上, 这部分人中的绝大多数既拿不到下岗职工基本生活费, 又不能享受最低生活保障待遇, 他们约占城市“下岗”、“失业”、“待岗”总人数的70%以上。当前社会保障制度覆盖面过窄, 受益人群有限, 与构建社会主义和谐社会的目标还有较大差距。

二是农村社会保障亟待建立和发展。目前, 同二元经济结构相适应, 中国的社会保障体系也呈明显的二元化特征:在城市, 建立了面向企业劳动者的社会保险制度;在农村, 则实行家庭保障与集体救助相结合而以前者为主的保障制度, 作为现代社会保障体系核心内容的社会保险, 未在农村建立。“中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例, 加拿大为39%, 日本为37%, 澳大利亚为35%, 中国只有10%左右, 而这10%的投入也是绝大部分给了城镇职工。”[2]村实行家庭承包经营责任制后, 合作医疗制度迅速瓦解, 五保供养制度资金短缺, 农村的社会保障长期停留在土地和家庭保障的原始状态, 直到1994年才对五保供养制度给予财政支持, 2003年才通过建立新型农村合作医疗制度逐步恢复农村的医疗保障, 2007年才建立农村最低生活保障制度, 养老保障长期停留在个人储蓄式养老保险的试点阶段, 缺乏自我发展的财政基础。对横跨城乡的农民工, 至今没有作出符合其就业和收入特点的制度安排, 使其参加城镇社会保障制度的人数迟迟难以增加;“对失去土地的4 000多万被征地农民, 目前也只为1 000万人提供了基本养老或生活保障。”[3]当前的社会保障体系对大量社会成员特别是最需要社会保障的部分弱势群体的遗漏, 损害了社会保障的公平性。

三是下岗失业人员的社会保障水平低下。中国的失业保险制度是在改革开放以后建立起来的, 目前还是不成熟、不完善的。存在的问题主要表现在两方面: (1) 失业保险资金单一, 缺乏有效的管理监督机制。国外失业保险金的来源多数为政府、企业、个人三方共同承担, 而中国失业保险金的来源为企业和个人共缴, 而且缴纳的比例较低, “现行的失业保险金, 按企业工资总额的3%缴纳, 企业缴纳2%, 个人缴纳1%, 但按工资总额3%提取的失业保险金只能承担不到2%的城镇失业率”[4], 但2008年末仅城镇的登记失业率就为4.2%。”另外, 对失业保险金的管理又缺乏有效的监督机制。 (2) 失业保险金支出结构不合理, 保险标准确定比较混乱。失业保险在本质上是不同于社会救济的, 它主要是对参保人员在失业期间的基本生活、促进再就业支付的费用。由于失业保险是由劳动者个人和企业、单位按规定缴纳保险费用, 从而获得享受失业保险的权利。所以, 不能把失业保险当做失业救济来使用。但在实际上, 中国失业保险积聚的相当部分的支出是用于失业救济。中国城镇失业保险覆盖率极其低下, 仅覆盖正式职工, 并不包括农村就业人员和城镇非职工人员。

四是社会保障制度不健全, 立法滞后。其主要表现在: (1) 立法层次低, 缺乏较高的法律效力。社会保障法应是法律体系中一个独立的法律部分。在中国, 除1953年颁布的《劳动保险条例》可视为社会保障立法外, 还没有第二部社会保障法律。虽制定了规定和条例, 但不能代替法律的作用。中国自1979年以来, 却没有制定和颁布实施专门调整社会保障关系的基本法律;没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律规范, 社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺, 有关社会保障的法律制度被分散规定在不同的法律规范文件中 (如宪法中只规定了公民受保障的权利) 。这种状况与社会保障法所应处的地位不相符, 缺乏较高的法律效力。完整的法律规范应当由假定、处理和制裁构成, 无法律责任、无制裁措施的法律规范, 是一个有严重缺陷的系统, 无法发挥法律的强制功能。 (2) 缺乏必要的法律责任制度。在中国现行的社会保障法规中, 比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象, 社保工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行, 无法确保社会保障措施的有效实施。 (3) 有的规定或条例规定得较早, 已不适应改革开放的需要。 (4) 当前的社会保障法律制度没有与国际接轨, 加入WTO, 必定会对中国的社会保障法律制度特别是社会保险法律制度产生相当大的影响。但是, 中国目前尚未做好适应这一变化所应当进行的法制建设的准备, 欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范, 在对外交流中不断产生障碍与磨擦。以上这些都不利于中国社会保障制度的建立和健康发展, 相关职能部门应针对上述种种弊端, 采取积极措施, 改变这一现状。

五是在促进劳动力合理流动方面缺乏科学性和整体性的制度设计。社会保障制度改革的社会化方向使“单位人”成为“社会人”, 极大地促进了劳动力的流动。但由于各保障项目的改革根据其紧迫程度先后启动, 缺乏通盘考虑和长远规划, 致使各项制度被分割开来独立发展。各项制度改革发展到一定阶段后, 制度模式基本定型, 不同群体的保障水平已经差距很大, 此时再统筹考虑不同保障制度之间的融合变得更加困难, 比较现实的做法就是对已有制度进行部分衔接, 对没有保障的群体则重新建立新制度, 从而使整个社会保障制度呈现出碎片化趋势。如果说传统的社会保障制度是板块结构, 那么当前的新制度就类似于蜂窝结构, 不仅不同的保障项目各自独立, 而且同一个保障项目针对不 (下转255页) (上接87页) 同的群体分别设计, 加上社会保险的统筹层次较低、关系转移接续困难, 使全体社会成员被分割在一个个相对独立的“蜂窝”里, 人们一旦进行跨地域、跨行业流动或者发生了身份转换, 就会损失已经拥有的社会保障权益, 当前在珠三角地区出现的农民工退保潮就是这一制度弊端的集中反映。这样一种碎片化的制度结构显然很不适应市场经济对劳动力自由流动的客观要求。

参考文献

[1]汪泽英, 何平.中国社会保障制度改革三十年成就与发展[N].工人日报, 2008-11-11.

[2]刘丽兵.对推进农村社会保障制度建设的思考[J].现代农村科技, 2009, (14) .

[3]董克用, 郭开军.中国社会保障制度改革三十年[N].中国信息报, 2008-12-25.

中国共产党的主要基本知识 篇3

【关键词】木材检验；基本知识；内容

1.木材检验的基本知识

1.1木材产品的分类与划分标准

在商品学上，木材产品根据不同的机械加工程度、不同的加工方式、不同的形状和尺寸以及不同的用途进行了品种的分类。目前，我国主要作为商品生产、流通的木材產品主要有原条、原木、锯材和人造板，有时原条和原木又被统称为圆材。

1.1.1原条

伐倒木经打枝后（有的也经过剥皮），但未经按一定尺寸横截加工造材的树干成为原条。原条是一种比较原始的产品，到具体使用时还需要根据用途不同而进行横截。国外基本上不存在以原条形式流通的商品材，但在我国却的确存在相当数量直接以原条进行交易的商品材，因此我国也相应存在《杉原条》检验标准及《杉原条材积表》，以及一些阔叶树材原条的检验标准。

我国国标中的原条长度范围为5-10m，小原条为3-10m。判断是否为原条的标准主要有两点：一是看其有没有经过截距造材，已进行横截的不能被当做原条；二是看其是否符合原条的尺寸标准，例如，一根杉木虽未经过锯截，但由于其材长不足5m，不符合杉木原条的尺寸要求，但符合直接用原木的尺寸要求，所以不能当原条，应断定其为原木。之所以要对原条和原木加以判别，主要是因为它们的检量规则和材积计算公式均不一样，只有正确判定材种才能对木材产品正确检验。

1.1.2原木

原木是指原条按一定尺寸规定横截加工而成的圆形木段。原木是国际木材贸易中最常见的木材产品形式。原木按其用途或尺寸划分，可分为直接用原木、加工用原木、特级原木、小径原木、短原木等。直接用原木是指不需要经过纵锯加工而直接可用于现场建设的原木，如坑木、电杆、檩材、橼材等；加工用原木是指需经过进一步机械加工才能使用的原木，主要包括车辆制造维修材、造船材、胶合板材、体育器具材等；特级原木指在一些特殊需要的珍贵树种中挑选出来的优质原木，适用于建筑、高档装修、文物装饰等特殊用途；小径原木是指径级低于GB/T143.2-1995《针叶树锯切用原木尺寸、公差、分等》、GB/T4813-1995《阔叶树锯切用原尺寸、公差、分等》标准规定的原木，主要径级在6-12cm的森林采伐剩余物或在营林中抚育间伐的幼龄树；短原木是指长级低于GB/T143.2-1995《针叶树锯切用原木尺寸、公差、分等》、GB/T4813-1995《阔叶树锯切用原尺寸、公差、分等》标准中有关长级规定的原木，主要指长度短于2m的圆材。我国国标中的原木长度范围为2-10m，长原木自10m以上，短原木为2m以下。

1.1.3锯材

锯材是指由原木经纵锯加工后而得到的具有一定断面尺寸或剖面尺寸的材种。锯材与原条、原木的不同之处在于原条、原木的断面通常为圆形或近圆形，并未经过纵锯的剖切，保持着树木的原始断面形状和尺寸，而锯材的断面或剖面的形状和尺寸则已改变，具体视加工标准和用途而定。锯材根据用途不同分为普通锯材、特等锯材和专用锯材。

普通锯材是指广泛用于工业、农业、建筑及其他用途的锯材，按树种不同又分为针叶树普通锯材。特等锯材是指适用于某一特殊用途的优质锯材，按树种不同分为针叶树特等锯材和阔叶树特等锯材。专用锯材是指专门用于某一项建设或某一种用途的锯材，锯材的尺寸、材质和树种均有一定的特殊要求，这类锯材主要有枕木、铁路火车锯材、载重汽车锯材、罐道木、机台木等。

1.1.4人造板

人造板是将木材经旋切成单板、锯割成小料或粉碎后，再进行拼制、胶黏、压制而成的板状木制品。常规的人造板包括胶合板、细木工板、刨花板、纤维板等。

1.2要把握加强木材检验的基本要点

要实现对木材的检验，就必须了解原条设计，从具体的实践来看，就是要采取“看、划探、敲、量、算”等有效的方法，来正确判断各种木材缺陷，力求造材方法设计最佳效果。所谓的看法就是首先应看准树种，观察原外形基本情况，缺陷在原条上分布大体位置，有无漏节；所谓的探就是指原条根部如有心材腐朽长度判断不准时应用一根较细长木棍，探一下腐朽长度；所谓的敲就是指内朽或材身漏节引起树干内部木质腐朽，眼力无法鉴别蔓延程度时，需敲击一下木材各处相互比较无内腐朽部位敲击声沉实；所谓的量就是指合理造材方法关键的一步，首先应准确量出原条总长度，中央直径及缺陷尺寸；所谓的算就是根据看、探、敲、量的结果，准确计算出各段应造的长度，墩掉部位及长度，计算出最佳方案，从而提高原木一、二等材出材率，增加产值；所谓的划就是按照正确的合理造材方案，由原条根部至梢部依次进行正确量尺准确划线，划线要清晰。

在木材的检验过程中，要认真做好山楞以及装车场几个步骤的木材检验公司做，并且在木材进行装车的过程中国要根据各个国家和省颁发的木材原料检验标准要求进行检验，同时还要根据木材装车的现场实际情况灵活处理检验工作。首先要对需要造材的材料采伐原条进行科学合理的量材，并且在量材的过程中要根据测量的数据进行标记，以便于木材锯手能够精确的进行木材分割工作。对于经过机械运输或者牲口运输道山楞或者装车场开始流水作业的时候，起作业的原料必须要使原木或原条，在这个关键环节，木材的检验人员必须要根据实际的情况，细致认真对木材使用检尺认真的采集各种木材数据，并且将此数据在最后汇总到林班、林场以及小班采伐量的原始数据之中，以便于核查木材的来源和负责部门，同时，这个数据记载部分数据也是企业的财务部门明确劳动者报酬的必须数据，所以整个流程中的数据都必须要精心的测量，不能出现任何差错。

2.木材检验的主要内容

木材检验是木材产品流通、交易过程中经常遇到的问题，是指对木材产品的品质、数量、包装、卫生、价格情况等按合同中规定遵照的标准或合同的具体条款进行检查与核实的过程，并判定所交易的木材产品是否符合合同规定的要求，反映出差异与不足之处。通常木材检验中要求最严格的方面是在木材的进出口过程中，由于各国执行标准不同，经常会造成各方面的分歧，因此需要在木材进出口交易合同中对有关校验内容和校验标准进行规定。但无论各国的差异有多么不同，有几项检验内容一般都是合同规定中必不可少的，且一般为商品检验机构的法定检验内容，主要包括：品质检验、数量检验、包装检验、卫生检验。

品质检验主要检验木材的树种、规格、缺陷检量、材质等级评定等是否符合合同的规定。数量检验是指按一定的计量方式来衡量木材产品的个数、长度、材积等的准确量，并用于核算产品的总金额，包装检验主要检查商品的包装是否牢固、完整、干燥、清洁，以能保护产品，便于长途运输。卫生检验是检查商品的卫生性，对于木材商品，此时略同于检疫，是检查所进口木材是否带有林业致害病虫或其他可传递给人畜的传染病。

上述检验内容是通关、执行合同、完成货款、索赔的重要凭证，对能否完成木材商品交易具有决定性作用。■

【参考文献】

[1]吕宏丹.木材检验之基本知识探讨[J].科技致富向导，2013（09）.

中国共产党的主要基本知识 篇4

1、《诗经》

是中国汉族文学史上最早的诗歌总集，收入自西周初年至春秋中叶大约五百多年的诗歌。

风、雅、颂，是诗经的体裁，也是诗经作品分类的主要依据。《风》包括了十五个地方的民歌，是《诗经》中的核心内容，“风”的意思是土风、风谣；《雅》分为《小雅》和《大雅》，“雅”是正声雅乐，是宫廷乐歌，即贵族享宴或诸侯朝会时的乐歌；《颂》是宗庙祭祀的乐歌和史诗，内容多是歌颂祖先的功业的。

赋、比、兴，是诗经的表现手法，也就是现在所说的修辞。“赋“即铺陈，直接铺陈叙述，是最基本的表现手法；“比”即比喻、打比方；“兴”即烘托、衬托。

2、先秦散文

春秋战国时期是中国古代散文蓬勃发展的阶段，出现了许多优秀的散文著作，这就是汉族文学史上的先秦散文。先秦散文分为两种，历史散文和诸子散文。前者包括《左传》《国语》《战国策》等历史著作；后者是儒、墨、道、法等学派的文章，其中如《论语》《墨子》《孟子》等，是孔丘、墨翟、孟轲的弟子对其师言行的记录，《庄子》《荀子》《韩非子》等则为本人的著作。

3、先秦诸子

约为春秋战国，我国主要的学术思想如儒、墨、道、法等大家，都起源于这个时期。子，是当时对人的尊称。

儒家代表人物：孔子（名丘，字仲尼）、孟子（名轲，字子舆）。以及后世（非先秦时期，下同）的董仲舒、程颐、朱熹、陆守仁、王阳明等。

道家代表人物：老子（李耳，字聃）、庄子（姓庄，名周）、列子（姓列，名寇，又名御寇）。以及后世的刘安、葛洪等。

法家代表人物：韩非子(韩非)、李斯、商鞅。墨家代表人物：墨子（墨翟）、禽滑厘（qíngǔxī）。

兵家代表人物：孙武、孙膑、吴起、公孙鞅、赵奢、白起。以及后世的张良、韩信等。今有兵家著作《孙子兵法》、《孙膑兵法》、《吴子》、《六韬》、《尉缭子》等。兵家著作中含有丰富的朴素唯物论和辩证法思想。

纵横家代表人物：合纵派的主要代表是苏秦，连横派的主要代表是张仪。

4、楚辞两大家

汉代时，刘向把屈原的作品及宋玉等人“承袭屈赋”的作品编辑成集，名为《楚辞》。并成为继《诗经》以后，对我国文学具有深远影响的一部诗歌总集。

屈原（名平，字原）代表作：《离骚》、《九歌》、《九章》、《天问》等。宋玉（又名宋子渊）代表作：《登徒子好色赋》、《九辨》、《风赋》、《高唐赋》等。所谓“下里巴人”、“阳春白雪”、“曲高和寡”的典故皆他而来。

5、汉赋四大家

司马相如、扬雄、班固、张衡。

司马相如代表作：《子虚赋》，《上林赋》，《大人赋》，《长门赋》，《美人赋》。杨雄代表作：《长杨赋》《河东赋》《甘泉赋》《羽猎赋》。班固代表作：《两都赋》（也是史学家，著有《汉书》）

张衡代表作：《二京赋》（也是天文学家，发明浑天仪、地动仪）

6、建安七子

孔融、陈琳、王粲、徐干、阮瑀、应玚、刘桢，是东汉末年建安年间七位文学家的合称。这七人大体上代表了建安时期除曹氏父子（曹操、曹丕、曹植）外的优秀作者。

7、竹林七贤

嵇康、阮籍、山涛、向秀、刘伶、王戎及阮咸中国魏晋时期七位名士。七人常在竹林之下，喝酒、纵歌，肆意酣畅，世谓竹林七贤。后世以“七贤”比喻不同流俗的文人。

8、初唐四杰

王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。是指中国唐代初期四位文学家的合称，简称“王杨卢骆”。

9、唐诗十大家（参见《子午书简》，非古人排名）

李白、杜甫、白居易、孟浩然、王维、岑参、李贺、刘禹锡、李商隐、杜牧。李商隐和杜牧合成“小李杜”,与李白和杜甫相比。

10、宋词十大家（参见《子午书简》，非古人排名）

苏轼、柳永、晏殊、李煜、辛弃疾、欧阳修、李清照、周邦彦、陆游、姜夔（kuí）。豪放派代表：苏轼，辛弃疾；婉约派代表：柳永，李清照，李煜。

11、唐宋八大家

韩愈、柳宗元、苏洵、苏轼、苏辙、欧阳修、王安石、曾巩。是唐宋时期八大诗人散文作家的合称（分为唐二家，宋六家），即唐代的韩愈、柳宗元和宋代的苏洵、苏轼、苏辙（苏洵，苏轼，苏辙父子三人称为三苏）、欧阳修、王安石、曾巩(曾经拜过欧阳修为师）。

12、元曲四大家

关汉卿、白朴、马致远、郑光祖四位元代杂剧作家。但历史上还有部分人认为元曲四大家是关汉卿、王实甫、马致远和白朴。

关汉卿代表作：《窦娥冤》、《救风尘》、《望江亭》、《拜月亭》等，关汉卿塑造的“我是个蒸不烂、煮不熟、捶不扁、炒不爆、响当当一粒铜豌豆”的形象也广为人称。

白朴代表作：《唐明皇秋夜梧桐雨》、《裴少俊墙头马上》、《董月英花月东墙记》等

马致远代表作：《天净沙·秋思》、《汉宫秋》、《东篱乐府》等。

郑光祖代表作：《虎牢关三战吕布》、《迷青琐倩女离魂》、《倩女离魂》等。王实甫代表作：《西厢记》、《丽春堂》、《破窑记》等。

13、笔记小说

泛指一切用文言写的志怪、传奇、杂录、琐闻、传记、随笔之类的著作，内容广泛驳杂。相对较为成熟的魏晋、唐、宋时期以来的《搜神记》（东晋初年史学家干宝编撰）、《世说新语》（南朝刘义庆组织一批文人编写）、《太平广记》（宋人编纂）等，则是这方面的代表。清代纪晓岚的《阅微草堂笔记》和蒲松龄的《聊斋志异》笔记小说，又达到了相当高度。

14、明清小说

明代长篇小说代表性作品有罗贯中的《三国演义》﹑施耐庵的《水浒传》﹑吴承恩的《西游记》等。

明代短篇小说代表作有冯梦龙的《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》，合称“三言”；凌蒙初的《初刻拍案惊奇》、《二刻拍案惊奇》，合成“二拍”。以上合成“三言二拍”。

清代小说代表作有曹雪芹（名沾，字梦阮，号雪芹）的《红楼梦》、吴敬梓的《儒林外史》、李百川的《绿野仙踪》等。

15、中国古典四大名著

二期课改的基本理念和主要内容 篇5

(一)二期课改的基本理念

新一轮课改的重要特点之一是理念先行，重视先进理念对课改规划、实施的指导和渗透。“为了每一个学生的发展”是课改的核心理念。具体地对课改理念的论述可大致分为三大类：

第一类是基本按照课程理论体系来展开，即按课程目标、课程内容、课程结构、课程管理等方面的理念阐述，这类论述占多数，教育部《纲要》及上海《课程方案》基本属此类：《纲要》中关于课改的具体目标的阐述体现了基本理念，包括：强调形成积极主动的学习态度，学会学习和形成正确价值观；强调课程结构的均衡性、综合性和选择性，以适应不同地区和学生发展的需求；加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能；倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力；发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能；增强课程对地方、学校及学生的适应性，等。大多关于新课程理念的论述都是围绕上述《纲要》论述的六方面展开的。又如上海《课程方案》的“课程理念””部分详细阐述了上海二期课改的五方面基本理念，包括：树立课程是为学生根供学习经历并获得学习经验的观念；以学生发展为本，构建体现时代特征和上海特点的课程体系；以德育为核心，强化科学精神和人文精神的培养；以改变学习方式为突破口，重点培养学生的创新精神和实践能力；加强课程整合(包括课程目标、课程功能、课程结构和课程内容的整合)，促进课程各要素间的有机联系，等。

第二类是从广义的角度，即按教育教学活动的要素来分析课程理念，较有代表性的如有学者将新课程的理念归纳为：教室是实验室、课程是经验、教材是范例、教学是对话、交流与知识建构的活动、教师即研究者、学生是知识的建构者、家长是教育伙伴，等几个方面。

第三类是从教育教学价值观念来对课程理念进行分析，如有学者将主导课改的理念归纳为：教育民主、国际理解、回归生活、关注自然、个性发展等五方面。还有不少学者指出，课程是特殊的文化，课程改革应是课程文化的重构，包括课程文化精神的重建和课程文化模式的转型；新的课程文化应是合作、对话和探究的文化，等。此外还有对从课程本质到课程改革本质的研究，也体现了对课程改革的理念支持。

(二)二期课改的主要内容

1、课程目标、内容和结构的改革

新一轮课改对培养目标的确立总体上具有以下基本特点，一是体现时代要求、国情和地方特点；二是强调为了每一个学生的发展的理念；三是注重目标的多维整合，即综合考虑知识与技能、过程与方法，以及情感态度价值观等目标的多维度的要求。

如国家《纲要》强调新课程的培养目标应体现时代要求，同时对学生多维度的发展目标提出了具体要求。而上海《课程方案》强调培养目标要依据上海城市发展特点，要体现21世纪的上海对于合格市民的基本要求等。分学段培养目标从德、智、体、美、劳五方面进行阐述；学科课程目标从“态度与价值观”、“过程能力与方法”、“知识与技能”三方面阐述。并从突出六大能力的培养，提供学生五种学习经历，并关注学生由基础学力，发展性学力和创造性学力构成的“总学力”的发展等多个维度规定培养目标。

新课程内容的改革的重要特点，一是强调课程内容要面向社会发展和科学技术的新进展，贴近学生的生活。要全面体现基础性和现代性、发展性的结合，民族性和全球性的结合，以及综合性、结构性等要求；二是主张课程内容的整合，包括各学段及各学科的整合(各学科的互相渗透和综合课程的建设)，信息技术教育和学科课程的整合，以及外语教育同学科课程的整合(双语教学)等。

国家《纲要》强调教学内容改革突出基础性、综合性和开放性。加强教学内容与学生生活以及现代社会、科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。整体设置九年一贯的课程及设置综合课程等。上海的二期课改强调加强各学习领域的整体设计，重视学科课程内和学科课程之间的有机联系，实现课程内容的整合。整体设置了十二年一贯的体系，以内容间的相互联系和学习过程的共同特征为依据，建立了八大学习领域，即：语言文学领域、数学领域、自然科学领域、社会科学领域、技术领域、艺术领域、体育与健身领域和综合实践领域，等。

有学者提出的“融合模式”将新课程内容的整合归纳为：整体设置各学段课程、加大综合课程的比重、在现行课程中渗透相关课程内容、以人的发展为中心设置课程，等。对课程结构的改革是新课改的重点之一。国家《纲要》规定小学阶段以综合课程为主，初中阶段设置分科与综合相结合的课程，并开设选修课程，高中以分科课程为主，并设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程。上海二期课改在课程结构上强调体现基础性、整体性和选择性。规定小学以综合课程为主，初中和高中以分科和综合课程相结合的形式设置课程；构建以功能型课程为主干的多维度的课程结构，即以基础型课程、拓展型课程和研究(探究)型课程为主干的课程结构：其中，基础型课程体现国家对公民素质的最基本要求，即共同基础。拓展型课程着眼于满足学生向不同方向与不同层次发展的需要以及适应社会多样化的需求，体现不同的基础；而研究(探究)型课程主要着眼于改变学生学习方式，使学生学会学习。《课程方案》要求加强学科课程与经验课程、分科课程与综合课程、基础型课程与拓展型课程及研究(探究)型课程之间的有机联系，发挥其各自优势，并实现课程结构的整合。

2．课程标准和教材的改革

新课程以“课程标准”取代了原来的“教学计划”和“教学大纲”。《纲要》和《课程方案》都强调，课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础，强调应体现对不同阶段的学生的基本要求，要重视德育的渗透等。上海《课程方案》对课程结构的不同部分的课程标准分别采用了不同编制方法：基础型课程编制《学习领域课程指导纲要》和学科《课程标准》(信息科技学科为《课程指导纲

要》)；而拓展型课程、研究(探究)型课程和学前教育课程分别编制《课程指导纲要》和《课程指南》；

一些学者对课程标准的现代内涵及重要意义作了深入探讨，对课程标推达成以下基本共识：课程标准是对课程的基本规范和要求，应规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议；是对学生学习结果的描述；是对学习某一学段共用的、统一的基本要求；标准的描述应是可理解、可达到和可评估的；标准要求教师应是教学方案(课程)的开发者；标准范围应包括完整个体发展的认知、情感和动作技能领域，等。关于新课程的教材开发和管理的改革，在《纲要》和(课程方案)都强调了以下原则：教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的发生与发展，同时也应有利于教师创造性地进行教学。教材内容的选择应符合课程标准的要求，体现学生身心发展特点，反映社会、政治、经济、科技的发展需求：教材内容的组织应多样、生动，有利于学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。同时教材开发应充分开发并合理利用校内外各种课程资源。在教材体系上，更注重重新整合教材，逐步形成包含书本、音像制品、光盘等一体化的教材。在管理方面要完善教材管理制度，实现教材的高质量与多样化。要完善教材编审制度，建立教材评价制度和选用制度。上海《课程方案》规定，拓展性课程学校可自编教材；研究型课程不编写统一教材。

3．课程实施、管理和评价的改革”

课程实施是保证课改成功的关键，在新一轮课改中受到决策层和研究者的重点关注，其改革要点包括：首先，在方针策略方面，国家《纲要》要贯彻“先立后破，先实验后推广”的方针，上海《课程方案》则强调采取四方面“积极创新和稳妥推进”的实施策略，包括编制互动、由点到面上下联动、梯度推进分步实施、先进理念及实践提前渗透等。其次，在教育教学过程中，新课程一是强调学生学习方式的转变，倡导自主学习、合作学习及研究性学习，以及与之相适应的民主、开放和互动的教学模式和策略；二是强调在教学中信息技术与学科课程的整合。其三。强调课程资源的建设开发、教师的观念转变和积极参与，及考试评价改革等是实施的关键。其四，强调调动各方面积极性，建立以学校和教师为主体的包括高校和科研院所专家、地方行政人员、教研人员、社区和家长等多方面人员参加的课程实施组织和制度，强调保障体系的建设等。

课程实施的研究主要集中在实施的影响因素、条件、事实策略和模式等。还有学者强调指出，课程实施必须克服以往缺乏研究积累、理论支持和实践验证的游击式经验型模式，等。

新课程管理的改革也是课改的重点内容之一。新课改重申了第三次全教会关于实行国家、地方和学校三级课程管理体制的政策。三级课程管理的出发点是既发挥国家统一管理课程的优势，又发挥地方和学校管理课程的灵活性；目标是增强课程决策的民主化和科学性，增强课程对地方、学校和学生的适应性；关键是必须明确、合理划分国家、地方和学校的权力，使三者各司其职。新课改尤其强调赋予学校合理而充分的课程自主权，强化学校在课程开发、实施和管理中的主体地位和作用。

在课程管理方面的研究中，校本课程的开发成为近年的热点，而地方课程建设的功能原则和策略等也受到关注。此外，新课改还强调要建立校本教研制度，作为强化学校

课改主体地位，形成多方研究力量，提高学校课程建设与管理能力，保证课改健康推进的重要措施之一，已引起广泛关注。

新课程评价的改革是新课程改革的又一重要内容。国家《纲要》将“发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”作为课改的六大目标之一，倡导发展性评价，要求建立促进学生全面发展、教师不断提高和课程不断发展的评价体系。同时，在评价内容上强调多维评价；在评价标准上关注学生的个体差异；在评价形式方法上重视质性评价，强调方法形式的多样化；在评价主体上强调主体多元化即管理者、教师、学生、家长共同参与评价；在评价过程上强调评价贯穿于教育教学全过程；在评价心理上强调评价促进学生自信、自尊和自主参与意识的增强等。在评价改革的研究中，发展性评价的理念和功能，质性评价方法中的表现性评价等成为研究者关注的重点。

4．课程改革与教师发展

教师在课改中的重要地位和作用，已成为共识。可将有关研究和改革举措归纳如下：首先，关于新课改背景下教师角色的变化，受到广泛的关注。有学者指出：教师在新课改中应尽快实现角色的转变，在教育教学中应成为学生学习的组织者、参与者、帮助者、引导者和促进者，而在课程改革中应成为积极参与者，成为研究者、开发者、合作者、决策者等。

其次，角色的转变对教师素质提出了新的要求，尤其是教师课程意识和课程能力的探讨成为新的研究视角。研究表明：教师的课程能力大致由课程组织与实施能力、评鉴与选择能力及设计与开发能力等三部分构成，教师课程能力的发展表现出阶段性，其标志即最初基本以实施能力为主，然后逐步形成评鉴选择能力，再过度到设计开发能力占较大比重等。关于教师的课程意识，有人指出课程意识涵盖三个要素：教育信念与热情、教育知识与经验，及教育眼光与智慧。智慧是教师课程意识的内核。教师课程意识应包括课程设计、课程目标、课程实施、课程开发、课程创新和课程评价意识等。

其三，有学者指出教师的专业成长和新课程的开发应是同步发展和互动的过程。教师的生命在新课程中不断生长，同时，课程也将在教师的成长与学生的成长中不断生成与开发。

其四，课改中的教师培训受到国家的重视。国家《纲要》和上海《课程方案》都强调要加强教师培训，教师培训，要以课改为核心内容，要根据课改需要，采用多种培训形式，确保培训与课改推进同步进行。

IT经理主要的基本职责描述 篇6

2、协调本部门与其他部门的关系，主动配合各部门完成公司下达的任务;

3、盘点：审核盘点计划，跟踪盘点进度，制作盘点总结，并进行盘点工作优化;

4、硬件(电脑、键盘、扫描***等)的采购审核及验收;

5、对接DRP软件公司，完成软件的完善及维护;

6、对接微盟软件公司，学习相关事项，并教于微商运营主管;

7、对接498云收单、pos通、兴e付软件公司，完成软件的完善及维护;

8、维护本公司与软硬件公司的关系，做出适当的调整，以求节约成本，提高质量;

9、统筹本部门日常全面工作，编制本部门年、月计划，总结年、月工作;

10、负责本部门员工的绩效考核;

中国共产党的主要基本知识 篇7

一、新一轮财税改革要置身于“五位一体”配套改革中, 立足全局通盘设计

财政是经济的组成部分, 直接服务于转方式、调结构;财政也是行政和政治的组成部分, 将制约或推动行政和政治体制改革;同时, 财政又是社会、文化、生态各领域的重要支撑, 牵一发而动全身。牵住了财政改革这个“牛鼻子”, 全方位改革的成功就有了较大把握。因此, 新一轮财税改革仍然应当成为整体配套改革的突破口, 居于基础性地位, 要全面服务于经济、政治、社会、文化、生态各领域改革。在具体操作上, 可以考虑从充实和完善地方税体系切入, 从政府间分配关系、税收制度改革层面发力, 通过财税制度创新、管理创新和技术创新辐射和带动经济体制、政治体制、行政体制和社会改革。

(一) 与行政和政治体制改革相衔接 , 财税 改革 要 从 正确 处理政府与市场的关系入手, 遵循“市场优先”的原则, 明确 界定政府职能范围和支出责任, 推进服务型政府建设

财政职能的定位取决于政府职能的定位。社会主义市场经济条件下, 我国政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”, 这自然也是财政的事权范围。因此, 财政职能应重点向以下四方面倾斜:一是国家安全和政权建设领域, 重点是保障国家机器的正常运行。二是公共事业发展领域, 重点用于支持科技、教育、文化、卫生等公共事业发展。三是再分配性转移支付领域, 如实行各种社会保险和社会福利救济, 对欠发达地区转移支付和扶贫支出等。四是公共投资支出领域, 重点是对国民经济有重大影响的、非经营性和非竞争性领域进行必要的公共投资, 包括对公共设施、基础设施等公益性领域的投资, 对风险产业和高科技产业的投资等等。

(二) 与经济体制改革相衔接, 财税 改革 要 重点围绕公共 产权制度改革、促进经济平稳较快发展、推动结构调整三个 方面积极推进, 以改革助推中国经济“第二季”

我国拥有庞大的公共资源和公有制经济。加快推进公共产权制度改革, 提高公共产权收入在政府收入中的占比, 有利于全民共享公共资源收益, 降低全社会税收负担, 激发民间投资活力, 维护社会公平正义。应进一步明确政府间公共产权的划分, 按照公共产权条块结构特点, 尽可能使政府间公共产权的划分细化、明确化, 提高公共部门的运行效率, 同时强化公共产权的预算约束。

建立消费持续增长的长效机制, 促进经济平稳较快发展, 是财税改革的一项重要任务。要把发展城镇化作为重点, 确保进城农民工在就业、住房、养老、医疗、教育等方面与城镇居民逐步实现同等待遇。适应居民消费以改善住、行为主的结构升级特征, 完善住房、家庭汽车等消费政策, 引导需求合理稳定增长。

此外, 还应创新财政支持机制, 促进经济结构调整和发展方式转变。结构调整尽管需要政府引导, 但更重要的是依赖市场机制, 特别是要素价格与财税改革。只有资源、能源价格合理, 资源税、环境税到位, 才真正有利于节能减排;只有劳动力、资金成本不再被压低, 才会激励企业注重研发和技术创新;只有稳步提高直接税的比重, 才会使地方彻底改变只注重规模扩张与工业发展的状况, 从而有利于产业结构的转变。

(三 ) 与社会改革相衔接, 财税改革一方面要更加关注和改善民生, 另一方面要积极推进社会改革, 维护社会公平正义

财政作为庶政之母, 关注民生、改善民生、保障民生, 缓解消除经济社会矛盾, 是其基本职责所在。要进一步完善财政转移支付制度, 加快建立健全规范的中央、省两级自上而下的财政转移支付制度, 以及必要的“对口支援”等横向转移支付。另外, 考虑到社会转型期居民收入差距拉大的现实, 继续完善有利于社会弱势群体的财政投入机制, 通过加强对教育、健康等人力资本的投入, 为弱势人群向上流动创造条件。

适应社会发展的需要, 当前和今后一个时期, 财税改革要积极推进教育、医疗卫生和文化等社会体制改革, 加强社会治理, 维护社会公平正义。一是要建立完善的社会保障体系, 包括建立完善的国民教育体系、就业战略、公平合理的分配体系、全覆盖的医疗保障和住房保障以及良好的生活环境。 二是要加快推进工业化和城镇化, 构建一个合理稳定的社会结构。三是培育一个成熟的民主法治社会。政府公权力 要合理归位, 不搞全能主义, 统包整个经济社会事务。社会组织的发育需进一步加快, 保障基层的自治权利。

二、新一轮财税改革要讲究策略, 在平稳过渡中审时度 势、不失时机争取阶段性重点突破

我国的特殊国情决定了财税改革总体上只能走“渐进式”道路, 以照顾各方面利益, 协调各方面关系, 降低改革的阻力与成本;同时在渐进中要审时度势、不失时机争取可能的突变。这是我国财税改革取得成功的战略策略保证。今后 财税改革的进一步深化必须把握好这条要领, 正确处理好“渐进”与“突变 ”的关系 , 渐进中要有突破 , 突破中也要注意处理好各方面关系, 争取平滑过渡, 避免大起大落, 确保财税改革顺利推进。特别是在新一轮改革中, 财税改革要适应经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”改革与发展的需要, 着眼于建立统一、规范的分税分级财政体制, 对现行分税制进行大幅度调整与完善, 不能局限于小修小补, 要有大动作, 审时度势、不失时机地实现阶段性重点突破。时下两大重点是:

(一) 理顺政府间财政分配关系, 发 挥 中 央和地 方 两个积 极性

理顺政府间财政分配关系的目标是在“扁平化”框架下建立中央、省、市县三级政府间事权与财权的划分体系。从国际政府间财政关系的借鉴来看, 在各级政府间, “拿自己的钱办自己的事, 效率最高;拿别人的钱办自己的事, 效率其次; 拿别人的钱办别人的事, 效率最低”。因此, 处理政府间财政分配关系的总体原则是:减少职责共担, 尽可能减少共享税; 赋予各级政府相应的财权, 以满足其承担事权的需要。

1. 明确划分中央、省、市县三级政府的事权和支出责任 , 建立事权与支出责任相适应的制度。借鉴国际经验, 按照公共产品层次性、受益范围、能力、效率、规模经济、外部性、信息充分性和激励相容等原则, 各级政府的事权和支出责任尽可能由本级政府承担, 尽量减少职责共担, 逐步改变中央下指令、地方执行的状况。中央政府单独承担的事权, 由中央自身的机构完成;中央自身机构能力不足的, 首先应加强中央自身能力建设。事权划分尽可能细化、可执行。中央政府着重 抓大事、抓影响全局的事, 地方政府能履行的职责尽量交给地方。

第一, 中央政府的事权范围主要包括行使外交、国防、反恐等维护国家主权、安全、统一等职能;保持宏观经济健康发展和稳定运行, 限制垄断、保护竞争, 重大资源的战略性平衡;全国性交通、能源等重大项目建设;缩小地区发展差距, 实现地区间协调发展;形成统一、平等并能促使劳动力在全国流动的养老、医疗等社会保障体系。与之相适应, 中央财政主要支出责任为:国防、外交、社会保障、中央政权和政府的行政管理、全国性重大建设项目的付息、地区转移支付、国民教育、对居民社会保障的转移支付, 等等。

第二, 省级政府的事权范围主要包括地区社会管理、区域市场的监督和管理; 地区性法律的制定和中级司法活动; 省级交通道路、水利枢纽等工程项目;省级的社会保障项目; 省级治安管理;公共卫生等等。与之相适应, 省级财政主要支出责任为:社会保障支出及各种补贴支出, 如支农支出, 对基层的转移支付支出;科教文卫支出, 如省属高校、一般性文化公益事业、基础性研究;治安设备及警力支出;投资支出, 如对省内交通、通讯、能源、农业等基础设施和产业的投资;本级政府行政管理支出等。

第三, 市县级政府的事权范围主要包括市县内社会管理和市场监管, 基层司法, 城市管理, 市县级公路、市内交通, 城市供排水系统, 生态环境保护, 廉租房和最低生活保障, 失业保障和促进就业等。与之相适应, 市县级财政主要支出责任为:本级政府行政管理支出;基础设施和基础产业投资支出, 科教文卫支出、低收入人群保障支出、消防和警力支出、生态环境保护等。

2. 合理划分政府间的财权 , 构建事权与支出责任相适应、财力与支出责任相匹配的分级财政体制。中央应赋予地 方必要的相对独立的财权, 包括必要的税种选择权和一定的税收政策制定权, 乃至允许地方政府依照法定程序自主开辟地方税种和税源, 筹集适量的用于提供公共物品的资金。当然, 作为权力制约, 中央应具有地方税收法律法规和政策的审批权。另外, 我国要借鉴国际经验, 进一步规范各级政府间的税收收入划分办法, 保证各级政府 (特别是地方、基层政府) 都拥有主体税种, 以确保中央有能力调控总体经济形势, 地方有财力实现分级预算、自求平衡。

下一阶段, 我国要以“营改增”为契机, 加快建立和完善地方税体系, 提高地方公共服务保障能力。地方税主体税种应具备税基较广、收入稳定、具有非流动性且税负不能转嫁等特征, 以便使本地的税负落实到本地居民身上而较好地把地方公共物品的成本和效应联系起来。按照上述原则, 我国地方税主要税种可考虑由房地产税、资源税和城市维护建设税组成。

3. 构建规范的政府间转移支付制度, 充分发挥其财政均衡功能。借鉴国际经验, 结合我国国情, 我国现行转移支付制度应作如下调整:第一, 减少转移支付事项和总规模。第二, 优化转移支付结构。减少专项转移支付比重, 提高一般性转移支付比重, 建立以一般性转移支付为主、专项转移支付为辅的制度体系。第三, 规范并减少专项转移支付。对现有专项转移支付项目进行清理、整合, 减少规模, 最大限度地降低专项转移支付对地方政府的配套要求, 主要用于地方重点公共基础设施补助以及重大灾害救助和突发事件、老少边穷特别补助等。第四, 进一步完善现行因素法转移支付, 采用客观的量化公式和能够反映各地客观实际的统计指标, 针对各地区不同的主体功能, 把对于农业区域、生态区域的转移支付支持进一步制度化、规范化。

(二) 稳定宏观税负, 改革税收制度

新一轮税收制度改革要点是:稳定宏观税负, 即大体稳定政府性收入占GDP的比重;优化税制结构, 提高直接税比重, 降低间接税比重;扩大资源、财产、环境类税收, 健全地方税体系;优化税种的政府层次体系。

1. 稳定广义宏观税负。2012年, 我国包括公共财政收入、社会保障收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入在内的全口径政府收入, 即广义宏观税负占GDP的比重为31.57%, 不宜再继续提高, 应保持稳定。在国民收入分配中, 要降低企业主要是垄断和资源性产业、行业的收入占比, 提高居民收入占比。

2. 改革增值税:“营改增”、“降税率”、“全抵扣”。按照分行业稳步推进的策略, 积极推进“营改增”改革, 加快“营改增”进程。下一步应选择建筑业、电信业以及与目前试点行业关联度高的生产性服务业在全国全面推进。 “营改增”行业改革基本到位后, 应适度降低增值税基本税率水平, 进而降低间接税占比;简并优惠税率档次, 规范税制, 促进行业间公平竞争;尽快将不动产所含税款纳入抵扣范围。

3. 改革消费税:增减税目, 差别税率, 调整环节。将已成为日常生活用品的消费品剔除 (如护肤护发品) , 将污染重 (如电池 ) 、能耗大产品 (如大排量轿车 ) 以及奢侈消费品 (如私人潜艇、私人飞机) 纳入征收范围;对重污染、高耗能、高档奢侈品实行高税率, 对节能和环保产品实行低税率或免税; 对烟草、成品油仍保留生产环节征税, 将其他品目 (如奢侈品) 的征收环节后移到消费环节。

4. 改革资源税:从价计征、扩大范围、清费立税。尽快将煤炭及其他非金属矿原矿、铁矿及其他金属矿等具备条件的税目改为从价计征。 对于目前不具备从价计征条件的税目, 提高单位税额;扩大资源税征收范围, 将水、森林、草原、湿地、滩涂等资源一一纳入;坚持清费立税的原则, 将资源税改革与资源收费改革协同推进。

5. 开征独立的环境税。将目前与环境保护有关的收费项目改为税收, 即以“费改税”路径开征独立环境税;逐步将适用范围扩大到更多排放量大的污染物, 在全国一次性推广, 税率设定遵循“先低后高”的原则。

6. 改革个人所得税, 扩大覆盖面。建立综合和分类相结合的纳税制度, 除资本利得外, 先易后难, 将个人各类收入均纳入综合课税范围;下调综合所得的最高边际税率, 减少税率档次;以家庭为纳税单位, 建立差别化费用扣除制度。

7. 改革房地产税 :公平土地税负 , 强化保有环节。按照“均地负 、重保有、合房地、重评估、扣基本 、分类率、建系统、渐覆盖、先商 (用) 豪 (宅) 后普宅”的思路推进改革。建议2014年1月1日全面扩大个人住房房产税试点, 适时在全国推开; 建立基层社区、地方辖区公众参与制定、优化房产税规则的机制;下调过高的住房用地税负, 提升过低的工业等用地税负, 合理设定公共设施、行政用地税负, 提高城乡建设用地综合利用效率;简并流转交易环节税费, 重点发展保有环节房地产税, 将住房流转带来的增值收入纳入个人所得税改革统筹考虑;计税依据为房屋、土地评估价值, 合并评估征收;不同类型的住房税率设定。基本住房扣除, 改善性住房低税率, 享受与长期投资性住房中度超额累进税率, 投机性 (短期持有) 住房高度超额累进税率;赋予省级政府一定的法规政策制定权, 如基本住房扣除、税率设定、实施节奏等, 建立、发展评估机构, 改进评估方法。

8. 推进社会保险费改税。适时将全国社会保险费统一由税务部门征收, 妥善安置原社会保险经办机构和人员;实施社会保险费改税, 开征社会保障税。在社会保险费统一由税务部门征收后, 通过一段时间的运行, 在总结经验的基础上建立社会保障税制度。

三、新一轮财税改革要与相关配套改革相呼应, 统一规 划, 协调、配套推进

新一轮财税改革涉及一系列配套改革, 应联系基础品价格机制、建立健全基础数据统计系统等重点, 实施通盘设计的配套改革, 并以利率市场化、资本市场发展健全、国有资产管理体系建设等改革事项相呼应, 使生产要素配置合理化。

(一) 价税财改革联动

加快煤炭、电力等资源、能源价格改革步伐, 更好地发挥价格信号 (比价关系和价格形成机制) 在资源配置中的引导作用。按“从煤到电”的路径重点推进电力部门配套改革和电价改革, 强化市场导向下的竞争。工业、商业和民用三大类别电价仍可有所区分, 逐步合并工、商用电价, 民用电价采用阶梯电价, 鼓励居民错峰用电。

(二) 建立完备的财税信息数据系统

首先要加快建立财政、国税、地税三家统一的财政收支系统, 实现三家信息联网。在此基础上, 建立全国统一通用的人、企业、政府、社会机构等社会经济主体的标准化唯一代码制度, 各部门采集与其职责相关的与上述主体相对应的地、房、股、债、税等客体的基础性原始信息, 建立本部门全国大集中、全覆盖的专业信息系统;进一步形成全国性、综合性多边法定信息互通共享平台, 既互通信息, 又有限度、受约束、可控制。

(三) 深化土地制度改革, 建立良性循环的土地财政模式

全面健全城市、农村土地所有权、占有权、使用权、出让权和相关权益制度, 理顺城镇化过程中从土地开发开始的不动产形成、交易、持有、税收调节全流程及相关的利益分配关系。

(四) 加快金融改革, 与财税改革配套联动

加快存款利率市场化步伐, 建立存款保险制度, 构建金融风险向财政风险转化的防火墙;降低资本市场税费总体水平, 形成抑制短期投机、鼓励长期投资的稳定机制;加强反洗钱制度建设, 对大额现金交易强化控制。

摘要：财税改革涉及经济、政治、社会、文化、生态各领域的改革, 牵一发而动全身。新一轮财税改革到底应该“改什么”、“怎么改”, 值得我们认真思考、集思广益予以解答。第一, 新一轮财税改革要置身于经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”配套改革中, 立足全局通盘设计;第二, 新一轮财税改革要讲究策略, 正确处理好“渐进”与“突变”的关系, 着眼于建立统一、规范的分级财政体制, 在平稳过渡中不失时机地实现阶段性重点突破;第三, 新一轮财税改革要与价格、金融、国有企业等相关配套改革相呼应, 统一规划, 协调、配套推进。

中国共产党的主要基本知识 篇8

一、体验式英语作业的基本特征

1. 创意性。作业内容联系生活，作业形式改变惯有模式，灵活多变，适应学生个体的经验与兴趣。在教授“Animal”一课时，笔者没有就其单词和句型布置作业，而是以“寻找你的动物世界Looking for your animal world”为题，让学生们自行展开。可以去动物园实地考察积累新的词汇，可以从画报剪纸中搜集动物图片，可以自己动手画出喜爱的动物模样，然后以口头或者书面的形式把自己的收获展示出来。实践证明，通过这类作业，学生的实践能力和创新意识得到一定程度的培养，做作业兴趣盎然。

2. 开放性。体验式英语作业打破传统，将作业扩展到室外，超越纸笔形式，多种形式配合，作业内容丰富多样，营造了一个宽松开放的作业环境，提供了多角度考虑问题的机会，有利于学生的语言学习，有利于培养学生的思维品质。例如，上述“寻找你的动物世界Looking for your animal world”，学生的目光不仅仅局限在课堂书本之内，而且转向更广阔的外部空间，通过这次作业，学生们还学习了课本上没有的动物英文单词，如zebra 斑马，giraffe长颈鹿，sea lion海狮，carnivore肉食动物，herbivore食草动物，培养了热爱自然、保护动物的情感。

3. 分享性。完成了体验式英语作业后，学生会在课堂中分享自己的感受，知识和经验随之增长。教师积极的鼓励，适时的提问和总结，可以引导学生将新的知识和观念内化为自身的认知结构。故而，当学生分享了自己的独特的作业之后, 得到的是一些超过自己想象的、与自身不同的额外的知识和技能，再通过教师的引导，结合所学的语言知识，可进行系统性的归纳总结，使学生的认知层面向着更深更广的方向发展，并形成积极的思维和价值观。例如，在教授现在进行时语法点时，笔者将作业布置为“我的一天生活My life in a day”，要求每个学生用现在进行时展现自己一天的生活情况。作业完成后，会发现每个学生都写得很有特色，所用动词不尽相同，这时把学生所写的现在分词拿出来整理，并让他们自己寻找规律，学习的效果非常好。

4. 趣味性。体验式英语作业以学生感兴趣的日常生活为出发点，形式多样，内容丰富多彩，极大地启发了学生学习英语的兴趣，收效甚好。例如，在教授祈使句时，结合实际情况，可让学生用英文祈使句制作家中的“家规卡片”：“Wash your hands before a meal.”“Don’t stay up.”“Do not leave trashes.”通过此次作业，学生不仅普遍掌握了祈使句的用法，而且将所学的语言知识用于日常生活之中，对英语学习的兴趣日渐浓厚。设置作业的趣味性原则在于找到学生的兴趣点，能够激发他们内在的好奇心和成功欲，然后将所学语言知识点结合其中，这样的作业形式，学生容易接受和喜欢，完成效果好，知识掌握得深刻扎实。

5. 实践性。体验式英语作业注重学生实践能力的培养，强调实践，针对学生的个体经验以及经验过程，注重学生直接经验的获取和提升。例如，在教授高年级英语时，为了提升学生实际运用英语的口语能力，笔者布置了“走街串巷”的作业，要求每名学生到繁华的街道上，主动与陌生人（最好是外国人）用英语交流不少于五分钟，用录音设备录下交流过程，并作为作业上交。整个作业完成情况比预期的要好。这种形式具有挑战性，实践感强，符合中小学生好胜心强、敢于尝试新事物的心理。通过这样的作业，不仅强化了学生实际使用语言的能力，而且锻炼了胆识，丰富了生活阅历。

6. 情境性。众所周知，阅读的信息，我们能记得10%，听到的信息，我们能记得20%，但所经历的事情，我们却能记得80%，体验式英语作业就是恰当地结合了如上的认知特点。它往往有两个环节与情境有关。（1）作业的思考阶段。需要学生扫描过去的生活经验，找出与作业切合的相关点，再开始执行。例如“我的一天生活My life in a day”一例，即为学生回忆思考自己日常的生活习惯，然后加以应用完成的作业。（2）作业的进行阶段。这是一个重要的环节，大多体验式作业都是在真实的生活环境下完成的 。例如，上述“寻找你的动物世界Looking for your animal world”，学生们走入真实的动物世界，通过观察、咨询、动手等形式完成作业。它克服了呆板教条的纸笔作业形式的缺点，更加鲜活地体现英语学科的特点。强调身临其境或感同身受，在真实情境中体验完成相关知识的学习。

二、体验式英语作业的主要类型

1. 作品类。作品类作业主要指学生以所学语言知识为基本原料，形式上进行创作加工而产生一定物质形式的智力成果，如著作、词曲、影音等的作业形式。此类作业的目的是要学生树立作品意识，能运用所学知识进行本土化、生活化的加工处理，并促进英语与其他学科的渗透和联系，形成属于学生自己特有的文字或影音作品，从而体验知识带来的完满感和成功感。例如，在一次寒假作业的布置中，笔者要求以“My Book”为题，编写一本属于学生自己的“书”， 除要求句型和语法与课本中一致以外，“书”的形式、内容和篇幅不限，由学生自由想象尽情发挥。汇总发现，完成情况比预期要好上许多：“book”的形式多样，有绘画，有白描，有剪纸；文字内容丰富，既有描写日常生活，又有描绘自身感受。每个学生都倾力打造人生的第一本“专著”，由此带来丰厚的知识积累及生活体验。此外，还可以让学生在家录制自己的影视作品，学生们非常乐于做这样的英文作业。作品类作业要求教师做到指令清楚，创作形式不设限制，灵活多样，充分尊重学生的主体地位、年龄特点及心理特征，发挥学生的个体兴趣和才能，从中激发学生的好奇心并充分体验成功的感觉。

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2. 交际类。交际类作业指学生运用所学知识，通过语言、行为等表达方式与他人的交往，进而达到巩固知识、锻炼能力的目的的作业形式。在讲授“人体各器官”的教学中，笔者布置学生回家给父母演唱儿歌“If You Are Happy”，作业的上交质量以家长的反馈为标准。当学生们唱着“Clap your hands”“Stomp your feet”“Wink your eyes”时，手、脚、眼等身体器官并用，不但加深了单词的记忆，而且增强了和父母亲的情感沟通。布置此类作业首先要考虑是否符合学生的年龄特征，例如低年级的学生可以给父母唱歌，鼓励高年级的学生走到外界与外国人直接对话；其次考虑学生是否对作业产生兴趣，作业完成后，学生是否能从中获得成功感和满足感；再次，尽量营造和谐、尊重、宽容的实施环境，这样交际类的作业方可取得良好的效果。

3. 调查类。调查类作业指学生将日常所见所闻的语言信息搜集整理，然后进行归纳应用，进而内化到自身认知系统的作业形式。这类作业能够促进学生用英语获取、处理和使用信息的能力，扩展文化视野，发展跨文化交际的意识和能力。例如，笔者曾让学生收集一些日常用品的英文说明书、英文广告以及大街小巷里的英文告示牌等。如：“No smoking!”“No Parking!”“Keep off the grass!”通过此类作业，学生不仅能牢记生活中的实用英语，而且为自己发现并学到身边的英语而感到欣喜。如果长期坚持随时记录，对养成良好的英语学习习惯有很好的促进作用。教师布置调查类作业一定要持之以恒，要有规律地进行督促检查，同时要对学生搜集上来的调查信息进行系统整理。在条件允许的情况下，可以建立学生合作小组，设置固定的周期让小组成员之间互相交流成果，这样相互督促，有利于学生之间合作精神以及团队意识的培养。

4. 制作类。制作类作业指学生运用所学知识，通过动手、动脑等形式制作一些与生活息息相关的实物的作业形式。例如，母亲节、教师节等节日来临时，笔者要求学生自制感恩贺卡，并用英文写上真诚的祝福送给妈妈、老师等。学生通常兴致高昂，不仅能运用已学过的祝福语，还摘录并运用其他的语言点，扩充了自己的知识结构，如：“Thank you for everything over the years， Mom.”“Roses are red， violets are blue. This card on Mother’s Day is especially for you.”“I am truly grateful to you for what you have done.”设计此类作业，要让学生手脑并用，要与日常生活紧密联系，否则会给学生枯燥乏味的感觉，甚至感觉陌生而无从下手。还要注意作业的反馈恰到好处，如果作业布置后没有下文，则会挫伤学生参与的积极性，从而无法体验到学习的快乐和成就感。

责任编辑魏文琦