项目管理与创新(精选8篇)
一、大胆创新,勇于实践,独辟创新管理思路
积极探索,大胆实践,努力强化学生管理创新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院长胡列博士的为首的学院领导下,推出一套新的创新理念,独特的教学方针,大胆的求实创业精神,使学校工作全面运转并大度化转色,尤其学生管理工作有了明显的提高。
1)制度上的完善与全面化创新
在薛国强博士的带领下,全院学生管理工作起色很快,形式见好,学风、校风、班风都有着明显的变化。尤其学院各系别的划分与专业的归纳管理在一定程度上促进了学生管理部门的专业化、细致化,多样化,在坚持学院大方针的基础上,各系不同层次的推出了自己的一套管理模式,学生违纪、查房、学会的量化考核制度等一系列管理制度的出台,使管理工作更加合理化、全面化,完全拖开了传统管理模式,迈出了新的管理台阶。
2)管理模式的创新(下面正在考虑)
二、管理干部建设,加速管理创新
学院注重基层干部的阶梯培养,因此干部的管理建设要加速的正规化,在大胆创新的同时,不断加强干部的素质培养与业务水平的进一步提高。
1)提高辅导员业务素质的创新
辅导员业务素质的提高,是我院管理上的大胆的创新,提高辅导员的业务素质的提高也成为我们工作的首要中心任务。
继续做好辅导员的选留工作,进一步改善队伍的年龄和知识结构。加强理论学习和业务培训,提高队伍的整体素质。在全院学生中树立并推行实施辅导员“形象工程”,让学生在心目中认识辅导员的所在,积极在干部当中开展“新时期辅导员应具备哪些素质”的研讨活动,双向互动,有针对性地解决学生辅导队伍存在的问题,内强素质,外树形象。完善考核机制,建立自我评价、学生评价、任课教师评价、学院领导评价、同事同行评价、职能部门评价相结合的立体评价模式,最大限度地调动学生辅导员工作积极性。
(1)我们始终把牢固树立爱岗敬业精神作为前提。要求熟悉辅导员职责深知辅导员工作艰辛的基础上热爱辅导员工作。搞好“四讲”:讲责任,身为一二百学生之师责任重大;讲感情,深受家长重托学生尊重将心比心;讲奉献,为社会为国家培养人才苦中有乐;讲未来,享桃李满天下之芬芳其价难沽。其四是把好培养关。做到“三个结合”:把对辅导员经常性的教育和严格的考核结合起来;把个人的愿望、目标同实际的政绩结合起来,把对在校学生的管理教育同对毕业后学生的成长调查结合起来。使辅导员爱岗敬业有方向——政绩,有“助燃剂”——学生成长成才反馈信息。让辅导员在自身经历“四步曲”(刚上任时觉得“行”,干一段时间以后觉得“难”,深入反思觉得“浅”,越干越觉得“重”)中懂得自己的任务,懂得自己的责任,懂得自己的奉献,进入越干越有味的状态。
(2)把切实培养艰苦深入作风作为保证。做人的工作是实打实的工作,来不得半点“虚”,掺不得一星点“假”。做学生的管理教育工作更是如此。我们认为并强调爱岗敬业的突出标志之一就是作风要艰苦深入。艰苦,着重是实事求是,老老实实,扎扎实实。深入,着重是:心入,想同学之所想;身入,生活在同学之中;言入,讲的话同学们愿意接受。为此,我们要求辅导员必须坚持做到“三个一”,即:每天应到宿舍教室“转一转”,每周应主动找几名同学“聊一聊”,每半月至少深入同学中和他们“玩一玩”。在“转”中发现问题,在“聊”中交流思想,在“玩”中加深感情。对新辅导员则加上:第一学年必须住在辅导室,第一学期必须和每个学生谈一次心,第一周内必须叫出每一个同学的名字。实践证明:艰苦深入不仅仅是辅导员应具备的优良作风,更重要的是他是我们做好各项工作的重要保证。
(3)把自觉提高理论修养的水平作为关键。多数辅导员以前学的是工科知识,人文知识面比较窄,在这之前又缺乏思想工作和管理工作的专门训练。因此提高辅导员的理论修养水平是提高辅导员自身素质的一个关键点。针对辅导员工作的需要和特点,我们专门组织辅导员业务培训,我们认为要解决好三个问题。其一知识面要“宽”。尤其要注意打实哲学功底,要有广博一点的历史知识,要注重对社会现实的研究了解,要懂一点高教发展史和文学艺术等等。其二要“专”。从学科分类上讲,主要应对“管理学”和“思想政治工作”要专。专有两层含义,一是指要作为一门专门的学问去学。二是指要结合工作实际去研究,努力成为本职工作的“专才”。其三要“浑”,抓住作为辅导员(这是立足点)怎样做好大学生的管理教育(这是着眼点),从方法论这个层面深入进去,把各方面的理论知识全面化、专业化,使管理水平上一个大的台阶。
2)学生干部纪要的创新
学生干部是学生管理的一个桥梁,培养他们的素质与能力的提高,完全影响着我们的管理工作,因此对学生干部工作学校一直放在培养首要任务去抓,去年的第一期学生干部集训队的集训,整体上壮大了学生管理队伍,并且从培训当中脱颖出一部分出色的干部,在各个班级、学生会、院团委担任最要职务,使他们在思想上、行动上、学习上都着明显的提高,在学生当中有着很好的形象与较大的影响力,干部的培养把学生管理工作至于最高境界。
认真抓好学生骨干队伍建设。加强学生干部队伍建设,认真做好各类学生干部的选拔、培养、教育和管理工作,充分发挥学生干部的带头作用。指导和支持团支部和学生社团组织开展形式多样的、适合学生特点的活动,充分调动和发挥学生的“三自”作用,搞好“推优入党”工作。配合学生党支部,做好学生入党积极分子的培养、教育工作和党员发展工作,加强对学生党员的教育和管理,发挥学生党员的先锋模范作用。
(1)注重班级和宿舍建设,指导学生班级和宿舍开展争先创优活动,把学生班级和宿舍建设成为团结向上、积极进取,充满朝气和活力的集体。
(2)坚持不懈地对学生进行法制教育和道德教育,提高学生的法制观念和文明自律意识,引导学生注重个人修养,养成良好的生活作风和习惯,自觉遵守法律、法规和校规、校纪,积极维护社会和校园秩序,做一名高素质、高品位的合格大学生。
(3)全面负责学生信息库建设,切实搞好综合测评,确保公开、公平、公正。认真做好奖学金、三好学生、优秀学生干部等评优奖励工作,及时表彰先进。积极做好后进生的转化工作,对违纪学生进行批评教育,并按照学校规定进行处理。做好学生的学年鉴定和学籍、档案管理工作。认真搞好学生贷款、勤工助学、减免学费、困难补助发放等工作,确保贫困学生顺利完成学业。关心学生的身心健康,帮助学生提高心理素质,引导学生健康成长。
发动学生基层组织,抓好校园文化建设。校园文化建设是学生思想教育的有效载体和重要内容,学生组织在加大人力、物力投入,进行重点建设和规划,充分发挥校园文化的育人功能,营造良好的育人氛围。在不断提高学生干部的同时,在提高学生的政治意识、法制意识、责任意识、安全意识和自律意识,加强对学生管理的进一步升华。坚持“规范化、品牌化、特色化”的原则,在学生组织下大力开展形式多样、风格迥异、层次丰富的社区文化活动,努力把学生公寓建设成为融“思想教育、行为指导、生活服务、文化活动”等功能为一体的教育基地,使其真正成为青年学生丰富生活、陶冶情操的乐园,锻炼健身、增强体质的场所和凝聚人心、融洽情感的驿站。
高举健康、高雅、积极、向上的旗帜,充分调动学院和各种学生组织的积极性,建立多形式的文化服务机制、多元化的文化投入机制、多门类的文化发展机制和激励机制,广泛开展内容生动丰富、形式新颖多样的文化活动,寓教育于学习之中、于竞赛之中、于娱乐之中,努力从不同侧面、不同层次为学生提供展示、锻炼、表现、提高自我的舞台,陶冶学生情操,培养学生的创新精神,提高学生的社会适应能力。这是我院教书育人的具体方针,也是我们管理部门的综合提高。
3)全心全意为学生服务的态度和方法的创新
全心全意为学生服务是我们工作的方针与实际指南,主动关心学生的思想、学习、生活和健康,经常深入学生,掌握学生的思想动态,满腔热情地帮助学生解决学习、生活中的困难和成长中的各种烦恼。充分把握和利用新生入学、毕业离校、军训、庆典活动、重大事件等教育环节和契机,进行有针对性的教育,做好日常思想政治工作。关心学生成(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)才和发展。及时了解学生的学习状况,帮助学生明确学习目的,端正学习态度,严格学习纪律,自觉养成严谨求实、勤奋好学的学风。采取灵活多样、行之有效的形式,大力开展课外科技文化活动和社会实践活动,指导学生搞好学生网站建设,努力为不同特点的学生的发展提供多样性的机会和舞台,着力培养学生的科学精神和创新能力,促进学生素质的全面提高。
施工企业以建筑工程项目管理为中心, 提高工程质量, 促进工程的进度, 降低工程成本, 提高经济效益, 是施工企业生存和发展的关键, 这就需要很好的工程项目管理。但随着市场的全面开放, 市场的竞争也更加激烈, 企业更应该树立成本、进度以及质量的系统管理观念, 对企业的各个方面进行全方位的分析研究, 实现工程管理的创新, 不断的进行经验的总结, 不断的深化施工管理体制的改革, 就可以在安全、质量等首要情况下, 严格的控制工程成本, 使企业在市场的竞争中立于不败之地。
二、工程项目管理中存在的问题
我国对工程项目管理系统的研究和实践起步都比较晚。我国的建筑行业与国际集团公司相比有很多不足。首先, 发达国家在管理上比我国的企业占有明显的优势。我国企业技术水平高, 但工程管理水平低, 实际能力和资质水平差距较大, 影响了企业的综合竞争力。其次, 我国建筑业受自身体制和金融体制的影响, 融资困难, 使的我国的工程管理的规模受到限制。再次, 我国国际工程承包规模不大, 盈利能力较弱。还存在人才方面的差距。我国在目前的工程管理中, 还存在很多的问题。
1、制约因素诸多, 管理不到位
自身的管理水平、施工的现场环境、资金状况、物资供应情况、风险因素以及其他关于建设方面的各种因素都会影响工程项目的进度等。在管理方面, 有时候会缺乏有效的监督和考核机制, 也会影响到工程项目是否能顺利实现。
2、对进度、成本、质量之间的关系没有很好的把握
这三者之间是相互联系的, 相互影响的。这样说, 加快工程的进度就会影响到工程质量的, 但要保证工程的质量, 工程成本就有可能增高, 工程的利润因此就可能降低。反过来, 要增加利润, 又会考虑到进度和成本之间的关系。所以, 在工程项目管理中, 把三者的关系处理好, 就需要在之前的制度理念、管理理念有所创新。
三、市政工程项目管理的创新
市政工程项目管理作为管理方面的一项具体的活动, 它具有过程的系统性、实施的整体性、广泛的社会性、工程技术的复杂性以及工程的不确定性。所以企业在工程具体的实施过程中, 为了创造经济利益和社会效益, 提高社会的信誉度, 就必须靠技术的创新和科技的进步, 同时也需要观念的创新, 完善项目成本的管理制度。
市政工程项目具有以下特点:首先复杂程度高。市政工程造价高, 参与人数多, 对环境的依赖和影响较大, 利益相关者多, 时间相对较长。二是项目进行过程中的不确定因素多。三是市政工程项目目标较高, 要求严格, 政治性强。由于目前市政工程大部分施工的人物是有劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来的完成的, 专业化程度低, 整体素质不高。所以在工程项目管理上的水平也要不断高, 要不断的创新。
工程项目管理的创新是观念的创新, 制度的创新, 成本的管理制度的创新以及技术创新的一个集合, 所以下面就从几个方面谈一下工程项目管理的创新。
1、工程项目管理的观念创新
项目管理是一门充满活力的科学, 它的应用性特别的强, 发展也特别的快, 但在实际的项目管理过程中, 出现了随意性管理, 听之任之的自由式管理等。在现代激烈竞争的形势下, 施工企业要获得经济效益, 就得转变观念。由原来的粗放式管理模式向简约式的管理模式转变。以成本管理为中心, 加强项目财务、现场、设备和分包管理。规范管理行为, 有效的降低成本, 提高企业的经济效益。
2、工程项目管理的制度创新
一般来说, 建筑工程项目的规模都比较大, 单项工程项目比较多, 施工管理和合同管理的难度也比较大。所以, 在精干主体的基础上, 还必须进一步减少生产关系, 减少管理的层次等, 变金字塔式管理为扁平式的管理模式。
3、工程项目管理的成本管理创新
对一个施工企业来说, 工程项目的成本管理是一个重要的因素, 也是一个永恒的话题。成本管理是至关重要的, 因为如何进行成本管理以及成本管理的好坏都直接关系到企业的经济效益的高低, 有时候甚至关系到整个企业的生存和发展。而工程项目管理的成本管理的创新可以从这几方面进行:提高全体员工的经济意识、材料的使用管理、人力资源管理、机械设备的使用管理等。
4、工程项目管理的技术创新
技术在工程中扮演着重要的角色。科技是第一生产力, 也是工程项目管理的重要基础。我国近几年工程建设的规模不断的扩大, 新的先进的技术也不断的引进和推广。技术的创新可以提高经济效率, 缩短周期, 降低劳动强度, 提高竞争能力和市场的份额。依靠科技的创新, 随着新工艺、新技术、新材料在施工的应用, 全面提高工程项目的科技水平已经成为提高工程建设质量, 实现企业发展的重要方式和强大动力。
总之:
通过对工程项目中存在的问题进行总结, 创新理念在工程项目管理中显得尤为重要。提出对观念的创新转变, 制度的创新, 工程项目的成本管理的具体创新思路以及重要的支撑—技术的创新和实施, 是企业全面的加强管理, 更好的为企业创造经济效益和社会效益, 提高企业的知名度, 是企业在市场激烈竞争中立足, 同时提高市场的占有率。但创新是一个持续的过程, 这就需要企业在以后的项目管理中不断的总结, 不断进步, 这样才能长久的生存。
参考文献
[1]《杭瑞高速公路遵义至毕节段项目管理办法》贵州高速公路开发总公司遵毕项目办公室, 2010年。
[2]王志英:《论工程项目成本管理体系的建立》产业与科技论, 2009年8卷第3期。
[3]《国内外工程项目管理的对比分析建议》重庆交通学院报 (社科版) 第4卷3期。
【关键词】产能过剩;可持续发展;资源整合;加强创新
一、舟山船舶工业简述
舟山——一座在海上的岛屿,一个依海而生的城市,提及它的经济特色,自然是离不开“海洋”两字。2011年6月30日,国务院正式批准设立舟山群岛新区,使海洋经济成为舟山的发展主题。围绕“以港兴市、工业强市、服务富市”的发展战略,舟山调整布局定位,落实财政政策,加快海洋经济发展,其中船舶行业更是重中之重。
作为第一支柱产业,舟山对此投入较大,既投入专项资金来支持行业重组和项目建设,还支持了相关服务、设计、研发等行业,为建设成全国重要的修造船基地而努力。依托有利区位优势和丰富资源以及世界船舶业发展的历史机遇,舟山已基本建成完整的造船业体系,也有了有利的政策环境。
二、时代背景下的窘境
但在当下的经济环境里,造船业由于曾经的投资热及刚过去的经融危机导致全世界范围内的市场疲软,船价低迷,造船产业面临较大的困境。在此种状况之下,舟山船舶工业逐渐显露出诸如产能过剩、创新能力较低、造船技术传统、设计能力不强等矛盾。
舟山有不少造船企业、造船基地乃至以造船闻名的小岛,但自2011年起,因为能源过剩,波罗的海指数调整后,大环境持续低迷,造成航运业的不景气,带动了船舶工业也进入低谷,出现了人员流失、订单剧减、融资困难等难题,不复当年的盛世,更有许多小微船厂倒闭停业。
虽地处长三角经济圈之中,但因为相邻的沪杭甬三地经济实力较强反而制约了舟山的发展,不利于舟山在这波风暴中的突围,可见其抵御风险能力的薄弱。
所以,只有建立现代造船模式,改变传统产业结构才能重振士气、恢复其“海洋强市”的地位。
三、当代船舶产业的模式改革
为全面贯彻科学发展观,实现可持续发展,经由改变传统造船方式来提升技术,加强竞争力,这是现代造船产业的必修课。
现代造船模式是以中间产品组织生产为基本特征的总装造船模式,主要由统筹优化的造船理念,面向生产的设计技术,均衡、连续的作业流程,严密精细的工程管理和高效合理的生产组织等基本要素构成。我国自1995起致力于推进现代造船模式,经过十余年的发展在形成标准流程、完善组织结构、建立管理体系等方面有了显著成果。
但我国的船舶工业仍处在改革模式和产业的起步阶段,尚没有完全摆脱传统模式的禁锢,尤其是没有形成创新生产模式和项目管理的氛围,比如如何实现成本降低、周期减少的问题或者如何体系化工程管理等。
建立现代造船模式关乎着行业发展和走向,关系到中国船舶也能否提高国际竞争力,这需要从造船方式、企业机制、管理模式、技术创新等方面着手进行變革。
四、创新生产模式、优化项目管理
(一)提高产业整合力度
首先对那些已经经营不善、效益不佳的企业进行兼并重组,通过项目间的嫁接,使之恢复活力,持续发展。其次对大中型且效益良好的企业进行产业集中,加速转型,分化订单,以构建合理优化的布局。
(二)建立行业标准体系
作为一项支撑技术,行业标准体系的建立有利于船舶工业健康发展,所以需要建立一套与现代造船模式匹配的行业标准体系并加以完善。这套体系主要从管理、技术、工作出发,进行规范化的建造及设计标准的建立,同时进行监督跟踪。
(三)提升设计研发能力
工业设计是转变“中国制造”为“中国创造”的关键环节。舟山市船舶工业设计基地自成立以来,发展迅速,成为了浙江省特点工业设计基地。为应对行业瓶颈,并参照国内外历史经验,提出了设置船舶工业设计产业公共服务平台,以提升设计研发能力。一来能够为行业内的各层次企业提供咨询、交易、设计、开发、测试等服务,二来能够整合资源,实现政府、企业、院校之间的资源共享,三是借此来带动其他相关产业发展增强其辐射功能,四是将其作为一个对外合作、宣传的窗口。
(四)建设产业创新机制
为了提高效率,实现效益最大化,要在企业内部形成一个既能提高生产量,又能节约成本,实现各部门有效沟通交流、协调合作的机制,减少后期的返工。
(五)开拓新兴市场
以往舟山的造船企业的目标市场为欧美,因为战后重建、经济改革、需求扩大等因素,东南亚、非洲、南美、中东等市场更值得在低迷背景下有所涉入。同时,发展非船产品或者船舶融资租赁业务也是造船产业转型的新途径,不断促进业务内容的调整,使船舶订单呈现多样化。
(六)重视政策引导作用
政策的宏观引导作用有利于对现代造船模式的推行,所以要重视且加强其作用。一方面宣传贯彻相关文件,另一方面继续实施所有企业的改革,同时产学结合,加大研究力度以及采取必要的融资支持。
五、总结
随着世界航运中心向我国的转移,造船业的中心也将向我国转移,这对舟山的船舶工业而言是良好的机遇,值得把握。
舟山市在首批符合《船舶行业规范条件》的30家企业中占据6席,这既是对舟山船舶工业的肯定,更是对未来造船业的指引——如何整合资源、增强优势、完善自我,通过创新生产模式、推进项目管理,补强短板、发挥长处,为参与国际竞争,成为造船工业优势基地积累经验和实力。
这份被称为行业白皮书的《船舶行业规范条件》,以高标准的行业规范,鼓励企业在设施设备、建造能力、产学结合、环保体系等方面有所创新,避免盲目扩张带来的非可持续的行业发展,促进先进产能的实现,化解产能过剩的问题。
进入这个名单的企业不仅能够得到政府的扶持,也能够通过这些政策、融资、经营、宣传等方面的支持将企业做大做强、提高自身建设,促进企业转型,实现双赢。
参考文献
[1]《关于我国造船业发展方向的初步分析》.段正启,2008
讲师:陈馨贤
培训时间:2天
培训地点:客户自定
培训对象:企业中高层管理者
培训对象:
1、心理咨询师、婚姻家庭指导师、EAP培训师;
2、从事家长培训的各机构培训师;
3、学校心理辅导师、社区心理工作者、青少年心理工作者;
4、希望改善与自己孩子关系的各年龄阶段的家长;
5、有志于做亲子教育培训的各界人士。
培训背景:
在今天巨变而又剧变、无序而又无需的商业格局中,所有的市场规则都在进行着猛烈冲击与快速洗牌!《思考的技术与思维创新》课程将跟你一起探讨创新与变革的规则、创新的实施计划与创新工具的使用,让创新的变革动力与解决方案,时刻帮助团队突破成长瓶颈提升竞争优势,并成为应对高度不确定性未来的决策基础!
创新思维与创新管理培训课程内容如下:
思考是为了明天的行动
左脑与右脑
理性思考与感性思考
决策思考的三段式
失败的思考者常犯的错误
分析:创新思维与创新管理培训案例!
解析:创新思维与创新管理内训案例!
案例:创新思维与创新管理课程案例分析!
讨论:创新思维与创新管理经典案例讨论!
分组:创新思维与创新管理培训案例学习指南
分析:创新思维与创新管理学习中的八大陷阱!
建立思考的逻辑步骤
思考问题需要步骤吗?
如何建立思考的步骤
狂问+整理的方法
互动:创新思维与创新管理培训案例评估
分享:某集团创新思维与创新管理培训案例
分享:哈佛经典创新思维与创新管理案例分析示范
分享:企业创新思维与创新管理培训三步走!
案例:联想(中国)公司的创新思维与创新管理培训案例
讨论:明天的道路——企业如何做好创新思维与创新管理?
提高思考质量的四项基本技术
管理关注点
横向思考的练习(发挥右脑的潜力)
纵向思考的练习(发挥逻辑思维的潜力)
落地式思考的练习(纵向思考和横向思考的特殊应用)
分享:创新思维与创新管理培训四部曲!
分享:创新思维与创新管理内训五步骤!
分享:企业创新思维与创新管理六技巧!
分析:某药业集团所面临的创新思维与创新管理难题!
分享:企业创新思维与创新管理七方案;
分享:公司创新思维与创新管理八大军规!
分析:企业创新思维与创新管理十大黄金法则
课程联系:一五零三八三九九七二七
管理者思维创新的障碍与三项基本内容
管理者创新的障碍:
创新的心理障碍
创新的认知障碍
创新的行为障碍
管理者创新的三项基本任务:
系统的创新
方法的创新
习惯的创新
分析:领导者创新思维与创新管理做什么?
分析:创新思维与创新管理内训哪些步骤很重要?
分析:创新思维与创新管理培训哪个环节很重要?
分析:企业如何贯彻创新思维与创新管理全过程?
分析:创新思维与创新管理培训,我们做对过什么?
案例:海尔集团创新思维与创新管理咨询方案案例研究
创新三部曲之一:焦点
范围与主题
通过质疑寻找主题的方法
主题的分解与焦点
切西瓜的方法
三三制
案例:麦当劳的创新思维与创新管理UP计划
分享:创新思维与创新管理培训师一句话说清楚创新思维与创新管理
创新思维与创新管理七宗“最”:从失败中寻找经营秘诀,从检讨中探索成功之道。
创新三部曲之二:获得
如果你逻辑思维能力很强:想想“还有什么?”和“为什么不。呢?”
换一条路
逆向思考
如果你感觉自己总是被框在一个圈圈里:想想“。。?” 问自己三个问题:X,Y,Z
从高处看下来
更多的方法:
概念三角形方法的练习
不相关联想法
让思维解放的练习:PO
分享:创新思维与创新管理培训的新金科玉律!创新思维与创新管理深度剖析:疑难问题与解决对策
创新思维与创新管理内训解决之道:案例延伸与对策分析
创新三部曲之三:实现
第一问:做不做?
第二问:怎样做效果最好?
第三问:有什么需要注意之处?
第四问:计划完善吗?
第五问:是不是预想的结果?
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创新思维与创新管理实战密码:策略?技巧?案例
1010670247刘晓爽
当前,我国正处于加快发展的关键时期,改革攻坚任务艰巨,对外开放面临新形势。这对加强政府创新提出了更高要求。
政府创新是社会创新的表率,建设创新型国家,要求我们有一个创新型的政府。政府自身的改革和创新,对社会进步具有特别重要的意义。各级政府在社会的各种创新中,特别是在制度创新中,有着举足轻重的地位。科学执政、民主执政和依法执政,归根结底要通过政府来实现
创新型政府的主要特征,就是政府部门将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段。一个创新型的政府,必须在体制和机制方面对公共服务部门进行持续不断的改革和完善,因此它必然是一个改革型的政府;一个创新型的政府,必须随时破除那些僵化的和不合时宜的观念和制度,因此它必然是一个开放型的政府;一个创新型的政府,必须通过不断的学习,来更新思想观念和行为方式,因此它必然是一个学习型的政府。
政府创新有多种类型。从创新的对象看,有政府管理体制创新和政府管理技术创新,前者涉及宏观的制度性改革,后者主要是微观的工具性改革;从创新的目的来看,有行政管理创新和公共服务创新,前者主要是为了提高公共部门自身的效率,后者则主要是为了改善公共服务的质量。根据我国的实际情况,我们还可以从方便和实用的角度,将政府创新分为政治改革、行政改革和公共服务三类。政治改革包括:民主选举、政治参与、政务公开、干部选拔、权力监督、立法改革、司法改革、决策改革;行政改革包括:机构编制、行政责任、行政成本、行政审批、行政管制、行政程序、绩效管理、行政激励、公务员制度;公共服务包括:公益事业、社区服务、社会保障、公共安全、公共教育、公共卫生、环境保护、扶贫济弱。这里我们主要讨论一下政府绩效管理。
建立问责制度,开展绩效评估。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则,加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来,有责必问,有错必究,努力建设责任政府。对损害人民群众利益的突出问题,要严格依法追究责任。绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果,行政问责才有可靠的依据。要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法,促进树立与科学发展观相适应的政绩观。要按照奖优、治庸、罚劣的原则,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用,坚决反对虚报浮夸、急功近利,反对搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。要抓紧开展政府绩效评估试点工作,并在总结经验的基础上逐步加以推广。
政府绩效管理是指公共部门积极履行公共责任的过程中,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上,获得公共产出最大化的过程[1]。政府绩效管理又可分为多个具体分支,如目标管理绩效考核、部门绩效考核、机关效能监察、领导班子领导干部考核、公务员考核等等。
以绩效为导向的政府营运模式开始于20世纪初,当时的美国纽约市政府提倡在政府职能转变的框架下分析效率、效能问题。绩效管理受到广泛关注始于1993年美国国会通过的《政府绩效和结果法案》,以立法形式要求联邦政府部
门提交关于绩效目标执行情况的评估报告,促使公共管理者努力提高政府内部管理效率、效能及部门服务质量。在中国,随着政府目标责任制的推行,政府部门绩效评估问题也开始引起了广泛的重视。改革开放以来,我国对政府及其领导干部的评价发生了两个方面的根本性变化,一是从没有考评和奖励的平均主义转向以政绩论奖惩的绩效主义;二是从以德和政治表现为关注点的政治鉴定转向以工作实绩为关注点的绩效考评。[2]
政府绩效管理具有如下几个方面的特点:第一、把绩效作为管理的核心。这就要求必须重视管理的价值取向和社会效应,关注管理过程的环境因素和心理因素,力求在测评中把定量分析与定性分析结合起来。政府绩效管理理论认为,重视绩效能够激发管理者的使命感和责任感,能够促进测评的公正性和客观性,能够获得更多的社会支持。第二、强调多元服务主体。传统的行政管理理论认为,政府是社会公共事务的单一服务主体,政府既是公共产品的组织者,又是生产者。绩效管理理论则认为,政府当然是社会公共产品的组织者,但不一定都是直接生产者,对于那些技术性、具体性的社会事务,应尽可能地交给社会组织承担。社会公共事务的承担主体,可以是政府,也可以是社会中介组织、非盈利组织、公私合作组织,甚至是私人盈利组织。第三、凸显机制创新。传统的行政管理虽然也在不断地谋求发展,追求创新,但总体说来都局限于体制性的改革,行政机构改革、公务员制度改革、领导体制改革等都属于这个范畴。政府绩效管理则以政府应该管什么和怎么管作为中心,致力于寻求一个新的治理模式,创造一种新的管理机制,使政府能够更好地配置资源,以提供公共服务作为职责使命,以提高绩效作为目标指向,全面理顺政府与社会、上级政府与下级政府、领导与部属、决策机构与执行机构的关系,把不该管的和管不好的公共事务移交出去,政府集中精力抓好宏观调控、市场监管和公共服务等工作。第四、政府绩效管理重视管理方法与技术。传统的行政管理方法往往孤立地研究和运用行政手段、法律手段、经济手段和思想教育手段。绩效管理讲求方法与目标的统一,积极寻求和开发可操作性的管理方法,提高管理绩效。作为一种目标结果,绩效是对政府运用管理方法是否有效的验证,管理的有效性和管理方法的有效性是一致的。绩效评估是根据预定的管理目标,运用一套力求全面、客观、公平的评估指标,对特定时期公共组织和人员的管理状况进行测评的过程,绩效评估不仅可以反映管理信息,而且通过公共组织和人员之间管理结果的纵横比较,可以形成压力,产生激励,提高管理绩效。
政府绩效评价中绩效信息使用者(组织部门)与信息提供者(评价对象)之间的良好合作不仅能够使组织部门对评价对象更好的作出客观、准确地评价,同时也能强化政府绩效评价作为推动政府工作的“有力抓手”。但目前我国政府在实施绩效评价方面普遍存在一些问题,有些问题是由于评价体系设置方面造成的,如何评价指标选取不科学、评价程序不合理等,这些可以通过完善评价体系加以解决,另外一些问题则是由于评价组织者和评价对象行为导致造成的,主要集中反映于绩效评价信息的失真。
政府绩效管理系统围绕政府工作目标。结合政府机关的效能建设,采用科学的考核指标体系,协助政府管理部门构建全面、科学、高效、准确的绩效管理平台,对政府、职能部门、公务人员的政策执行情况、工作完成情况、公众满意程度等方面进行多层次、多角度的绩效考核评估,提高和完善我国和谐社会下服务性政府的绩效管理体系。
政府绩效管理是适应全市发展需求,进一步强化机关效能建设,提升行政执
行力,切实把经济建设和社会发展目标落到实处,体现“重激励、硬约束、严考核”和“奖优、治庸、罚劣”的总体要求。政府绩效考核时绩效管理的一个环节,是对绩效管理的工作的总结和评价。温家宝总理指出:“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的重要制度安排”;“要抓紧建立政府绩效评估制度,科学评估政府工作人员履行职责的情况”。
在进行政府绩效评价时,要保证绩效信息的准确性,一方面必须加大对信息的检查人数和次数,以便及时、全面的了解参评单位的实际情况,从而消除两者之间由于信息不对称而造成的信息失真。另一方面,可以通过制定对绩效信息提供者提供失真信息的惩罚制度,加大惩罚力度,也可以保证减少信息失真情况发生,同时也能降低绩效信息使用者检查的频率。
把第三方作为绩效评价信息收集方引入。采用第三方收集绩效信息一方面能够减少政府为开展绩效评价而收集信息所花费的成本,另一方面通过绩效信息使用者和第三方对绩效信息提供者不诚信的行为共同的处罚,能够更好地推动政府在开展绩效评价活动采取第三方进行信息收集。
引入第三方信息收集者作为一个新的附加参与人之后,由于其所发挥的信息传播作用,能够更好的规避信息提供者的不诚实行为,促进信息使用者更多的采用第三方收集绩效信息,同时也能够使绩效评价组织者节省更多的资源,使其能够更好的开展绩效评价工作。同时为了能更加有效地促进政府绩效评价工作的开展,我们提出以下几点建议。
1.加大对提供不诚实信息的惩罚力度。无论是采用第三方作为信息收集者,还是信息使用者自己收集信息,一旦发现绩效信息提供者提供不诚实信息,一定要依法严惩。随着惩罚力度的加大,绩效信息提供者不诚实行为的成本提高,其不诚实的概率下降,同时惩罚力度的加大还可以起到警示作用,制止那些潜在的绩效信息提供者的不诚实行为。
2.降低政府绩效信息使用者的检查成本。政府领导尤其是党政一把手领导在开展绩效评价活动过程中应给予绩效信息使用者足够的行政支持,同时加大对信息使用者业务素质和水平的培训,在具备一定条件下尽可能建立政府绩效信息收集系统,从而在行政、业务和技术上降低检查的成本。
3.改革现行的政绩考核评价制度。要从根源上改善政府绩效信息提供者不诚实行为,必须改革现行的目标责任制考核和领导干部考核方式,规避 “数字出官,官出数字”现象的出现。只有这样才能保证政府绩效评价能够获取真实的绩效信息,才能使绩效评价结果更真实地反映出评价对象的绩效水平。
浅谈电力施工项目管理改革与创新
随着我国经济体制改革和对外开放的深入发展,全国统一开放的基建市场已经初步形成,并将很快与国际基建市场融为一体。施工项目管理如何进一步顺应潮流,改革创新,加速与市场机制接轨,与现代管理接轨,与国际基建水平接轨?已成为摆在我们面前的重要课
题。
一、电力施工项目管理的现状与困扰
我国从80年代末开始推行项目法施工,90年代中期开展项目经理培训。经过十多年的探索努力,电力施工项目管理已经逐步推开,但发展水平不尽人意。不足表现是:实现程
度低,管理水平低,市场适应能力低。其原因是多方面的。
(一)计划模式的困扰。目前,电力施工项目管理模式很多,其中典型不妥的有两种。一种是以包代管。其特点是:企业充分放权,项目高度自主。项目部兼有成本中心和利润中心双重职能;拥有人、财、物等各种生产要素;项目经理拥有除领导干部任命权以外的绝对自主权。这种模式的项目管理,只能依靠项目经理的基本素质来维持,弄不好就会滑边,甚至出现项目亏损、人员腐败等问题。另一种是以管代包。其特点是:企业高度集权,项目按令办事。项目经理由企业领导兼任,项目管理计划指令由企业发出。项目部只是企业的管理层和执行层,既没有形成承包责任制,也没有明确的指标约束,责权利严重不统一,无法实施统一管理。分析这两种模式,前者类似于企业的二级机构,后者还不及企业的一个职能部门,两者都不符合项目管理的基本要求,更不符合市场机制的客观规律。追根究源,二者无不打上计划经济模式的烙印,没有跳出一统就死,一放就乱的怪圈。
(二)市场价格的困扰。纵观现阶段的电力施工项目,特别是火电项目,经济效益高的不多。一个工程结束,施工企业顶多剃个“平头”,甚至入不敷出,即使赚钱也是微乎其微。为什么呢?原因可用一句话概括:招标价格背离工程价值。随着工程招标投标的铺开,招标价格完全依赖市场调节,而国家主管部门在政策指导上,没有充分考虑施工企业在市场经济条件下的新增成本及合理利润,市场也没有中介机构鉴定工程标底的合法性和合理性,业主在招标中可以不受任何制约地对工程价格一压再压,只要自己少投入,不顾他人饿“肚皮”。施工单位呢,为了争夺任务,投标时也在互相“残杀”,你不压价他压,结果是你不中标他中,导致招标价格对工程价值的进一步背离。面对这种“少米之炊”,施工企业只能精打细算,量入为出,这样既影响项目管理的质量和水平,又影响施工企业的生存与发展。
(三)传统习惯的困扰。在施工企业,有很多传统的施工方法和管理方法,至今仍然不失其实用性,但也有不少做法已经与科技发展和市场经济不相适应,一定程度地阻碍项目管理水平的提高。突出的现象有:人为因素多,管理决策上缺乏科学的预测分析,领导干部往往凭经验“拍脑袋”,跟着感觉走;人工手法多,技术管理和经营管理多数沿用人工办法,人工统计数字、人工核算成本、人工传递信息等等,信息网络化、自动化程度很
低;人海战术多,新建两台30万机组工程,有的施工单位使用基本职工不下两千人,使用农民工和临时工与基本职工的比例在1:2左右不等,施工调度及工程管理缺乏科学性。
二、电力施工项目管理面临的形势与压力
近年来,我国基建体制和电力体制改革不断加快,电力施工企业处在改革前沿,项目
管理面临种种压力,可谓举步维艰。
(一)企业经营的压力。我国电力施工企业大多成立较早,尤其是火电公司,历史长,人员多,负担重。这是制约施工企业、也是制约项目管理适应市场要求的一大难题。安徽电建有两个火电公司,在职职工高峰期约8500人。经过近几年的减人分流,现已降至3600人,减员58%,这个幅度不可谓不大了。但是,在职、退休、内退职工上万人的负担,依然背在企业身上,职工不仅要吃饭,而且要吃“药”,企业有限的任务创造的有限效益还得大家分着吃。有的单位把职工分到项目部,致使项目部人员过多,人工费超出预算;有的以合同价格为基准按比例从项目部抽取费用,用以发放其他职工工资;有的项目结束了也不撤人撤点,由项目部继续负担。“大锅饭”没有打破也无法打破,内部劳务市场没有形
成也无法形成。这种情况给项目管理造成了无法排解的压力。
(二)市场竞争的压力。改革开放以来,我国电力增长幅度一直在12%左右,连续12年装机容量达到1000多万千瓦。但随着国民经济和科学技术的发展,高科技产业和服务业比重逐年增长,电力单机容量逐步增大,水电比率逐年提高,施工队伍素质、施工机械化和自动化水平大幅度上升,因而施工项目,特别是火电项目“僧多粥少”的局面非但没有缓和,反而日趋严重,市场竞争更加激烈。在招标投标过程中,业主单位不仅要审核施工企业的资质条件和施工能力,更要考察项目管理的水平和实绩。一个项目,管理水平上不去,管理目标实现不了,不仅影响企业的实绩和效益,而且影响企业的市场信誉和竞争力。
这种外在延伸的压力比内在经营的压力更为严重。
(三)国际接轨的压力。去年年底,我国正式加入WTO,这就意味着外资项目和外国承包商将会进一步涌入我国市场,施工企业必将遇到来自世界范围的竞争与挑战。与此同时,国家外经贸部、外交部等六部委提出了《大力发展对外承包工程的意见》;国家电力公司要求“电力工程管理、施工企业管理要有一套符合国际惯例、具有国际一流的管理水平,国际一流的施工工艺水平,国际一流的机组移交水平,国际一流的经营机制和经营效益”。这样,施工企业既要实施“走出去”战略,在基建市场上参与国际分工和国际合作,弥补国内工程的不足,又要与国外承包商抢占国内市场,看好自家门口的“饭碗”。如此一来,电力施工项目管理就不得不学会与外商打交道,学会国际市场规则,学会与“狼”共舞,以适应全球化一体化的基建市场的竞争要求。形势发展又对施工项目管理增添了新的压力。
三、电力施工项目管理的创新与发展
江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力。”民族进
步需要创新,项目管理作为一门科学,也要不断创新,也要走向现代化。
(一)管理理念现代化。改革创新,思想先行。没有先进的理念就没有先进的管理。从施工项目管理实践来看,当前的重点,一要强化市场导向的管理理念。市场是基建的活
动舞台,施工企业的生存与发展最终取决于市场竞争力和占有率。每一个施工企业、每一个施工项目部都无法超越市场之外,只有关注市场,研究市场,把握市场脉搏,尊重市场规律,不断开拓创新,才能使项目管理卓有成效,才能使企业立于不败之地。二要强化以人为本的管理理念。项目管理说到底是人的管理,人是项目管理的主体。项目计划、组织、协调、控制、创新,都要靠人来实现。没有人的现代化就没有项目管理的现代化。强化人的管理是项目管理的首要选择。三要强化先进科学的管理理念。项目管理是一门科学,项目管理对象(即项目)是由多种要素组成的复杂系统,项目管理必须要从系统的整体出发,运用科学的原理和方法,研究和处理好系统内部各要素、各系统之间的关系,以及系统内
部与外界环境的关系。
(二)管理组织现代化。一是优化组织模式。精简高效的组织机构是项目管理成功的关键。项目管理必须按照责权利相统一的原则,紧紧扣住项目特点,科学地组建项目管理组织,力求最简机构、最佳组合、最能应变。特别是那些小型工程,如输变电工程,工作量小,周期短,切忌“大而全”、“小而全”,更不能乱摊派、乱塞人。只有这样,才能适应基建市场招标方式和承包模式的变化与发展。二是优化管理者素质。随着社会经济和科学技术的迅猛发展,开发项目规模的日趋扩大,技术工艺复杂程度的不断提高,项目投资者对项目管理质量要求越来越高,因此不仅项目经理素质要提高,整个管理队伍素质都要提高;不仅项目经理要培训,整个管理队伍都要培训。没有管理队伍整体素质的提高,就没有项目管理综合水平的提高。三是优化激励机制。任何一个组织、任何一个项目管理都离不开激励机制。没有激励机制就没有活力。“大锅饭”是吃不出积极性、吃不出竞争力、吃不出经济效益的。项目部必须制定适用配套的管理制度,充分贯彻择优用人,多劳
多得,奖优罚劣的市场化新机制。
(三)管理技术现代化。一要大力推广新材料、新技术、新工艺、新工具,开展工艺革命,提高工艺质量水平。二要大力推广P3软件,并不断开发应用新的施工管理程序软件,运用现代信息技术,提高项目管理的科学水平。三要大力推广系统工程原理、网络计划技术、PDCA技术、质量变异分析方法等科学技术原理,加强项目进度、质量、安全、成本管理及人力资源、劳动工资、财务、物资、生活等配套管理。四要大力推广应用计算机信息网络(MIS系统),把项目工程的各项管理全部纳入到计算机管理中,改变人工手法和人海
战术的老套套,以提高项目管理的科学性和时效性。
(四)管理标准现代化。社会发展日新月异,市场规范不断更新。项目管理标准不能固守陈规,而要紧跟市场的节拍。当务之急是要贯彻两大规范:一是FIDIC条款(新版本);二是ISO-9000系列质量保证和质量体系(2000版)。这两个文件是世界基建市场通行的管理规范。电力施工企业要立足国内,走向国外,赢得市场,就必须学习国际市场“游戏规则”,按照国际惯例办事,并把学习贯彻这两个规则与我国电力施工项目管理实际有机结合起来,制定并推广一套包括工作标准、管理标准、技术标准在内的标准管理体系,以管
理规范标准化推动项目管理水平与国际市场接轨。
四、电力施工项目管理的机制与环境
电力施工项目管理水平的提高,不仅需要施工企业内部的改革与创新,而且需要创造
有利的外部条件。内因和外因共同作用,才能结出丰硕之果。
(一)改革项目经理管理机制。施工项目经理是对施工项目管理全面负责的管理者,是施工项目的管理中心,在整个施工活动中具有举足轻重的作用。确立施工项目经理的资格,保证施工项目经理的素质,是搞好施工管理的关键。可是,我国现行的项目经理管理机制是由国家有关部门委托某个学校代为培训、代为发证。这种方式不但无法保证项目经理的质量,而且无法形成优胜劣汰的竞争机制,必须尽快加以改革。应当按照注册律师、注册会计师、注册造价师那样,实行全国统一标准、统一教材、统一考试、统一取证,统一审核,以此经过几年乃至十几年甚至更长时间的努力,逐步培养出一支高素质的项目经理队伍。这是基建领域完善市场机制,提高项目管理水平,加速与国际市场接轨的重要一
环。
(二)改革施工企业管理机制。首要的措施是:建立施工项目管理市场化运作机制。企业是企业,项目是项目,绝不能把计划经济模式套用于项目管理,也不能把企业的负担强加给项目部。建立内部劳务市场,推行竞争上岗和物资招标采购机制,为优化项目管理要素创造条件。建立现代企业制度,试行“三个分离”,提高企业管理的制度化、规范化、标准化和科学化水平,为施工项目作好管理上的坚强后盾。此外,还要分离社会职能,实行主辅分开,发展多种产业,加快保险统筹,改变企业办社会,包揽职工一切等种种弊端,以减轻自身的负担来减轻项目管理的压力。
(三)改革基建市场管理机制。经过这几年的努力,我国基建市场基本确立了以项目法人负责制为中心的“五制”管理,招投标制、合同管理制、工程监理制得到了普遍的贯彻实施。但是,基建规范不尽合理、市场运作不够规范的现象仍然随处可见。诸如,在市场经济条件下,国家对施工企业仍然沿用过低的计划经济的利润率;预算定额没有充分考虑劳动力价格、施工科学管理、创建精品工程等成本增长因素。在工程招标中,有的业主搞暗箱操作,随意压价,缺乏公正和公平;有的工程施工,因投资不到位,业主不执行发承包《合同》,无故拖欠施工单位工程款,影响项目管理时效;有的工程投产几年了,竣工决算做不了,上亿元的工程款和质保金业主拖而不付,致使总包单位拖欠分包单位款项,物资供应单位拖欠制造厂家款项,形成多头“三角债”。这些都有必要进一步加以改革和
一、职校生创新学习评价策略
(一) 个性化评价。
职校生创新学习的表现通常是多样性、个性化的。“中国的教育体系, 从中学到大学, 长期以来都将价值教育等同于思想教育, 并要求所有学生接受同一种思考模式, 严重伤害他们的创造力和独立思考能力。”在对职校生进行创新学习评价时, 教师要深入了解职校生的创新意识、创新能力和创新个性。针对学生创新学习的内容、方式、方法、过程和结果, 做到因人而评, 避免千人一面地走过场。针对职校生在创新学习过程中的问题, 要做出恰当评价并有针对性地加以指导, 有效促进全体职校生都能积极主动地进行创新学习。
(二) 交互式评价。
对职校生创新学习进行评价的过程中, 既要注重定量评价, 也要注重定性评价;既要由教师评价, 也要由职校生自己个人独立评价和同伴之间相互评价;既要关注职校生的学习结果, 也要关注其在创新学习中的行为表现;既要关注职校生创新技法, 也要有效激发职校生创新学习的意识。
(三) 自我评价。
职校生开展创新学习活动不能单纯依靠直销学校的外在强化, 更要通过学生个体的认同、接纳和内化。从一般意义上讲, 自我评价通常是最有效的评价, 因为它能有效激发学生的自尊心、自信心, 使其能主动积极地接受评价。个体在创新学习的自我评价过程中, 不断实现自我超越, 这是“创新学习”得以持久的动力。当然, 自我评价仍需要与教师和同伴等他人评价相密切结合。
(四) 发展性评价。
职校生创新学习的评价既要重视其现实表现, 也要重视对其学习过程进行科学分析。要看到学生的创新学习过程是在不断发展变化的, 要针对学生的创新学习过程给予连续不断的评价, 做到评价的连贯性和经常性, 从而合理预测其学习发展的方向, 才能切合实际地指导并激励学生进行创新学习。
(五) 情境性评价。
情境性评价是在真实的创新学习活动中, 以多种方式对职校生创新性地解决问题的能力进行的评价。情境性评价主要从外部为职校生创设“创新”氛围, 关注学习任务的真实性。来自真实世界的问题多是结构不良领域的复杂问题, 需要职校生综合多种知识并进行创新组合才能加以解决。其次, 情境性评价采取笔试、口试、实验、制作等多种学习评价方式, 注重职校生与同伴之间的沟通合作。
二、职校生的班级管理创新
职校生创新学习的实施最终还需落实到教学基层单位———班级, 因此, 为了进一步提升职校生创新学习的效果, 职业学校班主任和辅导员也要对职校生的班级管理方式方法进行改革创新。
(一) 加强优秀班风建设。
班风建设是职业学校人才培养的一项重要内容, 其工作成效对培养具有创新意识和创新能力的优秀人才有着非常重要作用。在加强班风建设的过程中, 应把培养职校生的创新意识和创新能力作为班风建设的重点。良好的班风有利于学生养成良好的学习习惯和学风, 对其创新意识、创新能力和创新个性的发展具有重要的作用。
(二) 创新班团活动形式。
丰富多彩的班团活动能让职校生亲自积累社会现实生活的积极经验, 有利于激发职校生开拓创新的意识, 培养学生勇于探索的创新学习习惯。职业学校班主任可以通过组织学生参与科技活动小组、趣味学习小组、演讲朗诵协会、书法美术协会、青年志愿者服务队等学生社团, 可以通过举办主题班会、歌咏比赛、文艺演出、体育竞赛、演讲辩论、参观访问、旅游考察、社会调查、学科竞赛等活动, 充分发展学生创新的热情, 培养学生的创新思维方式和创新技法。
(三) 加强创新型学生干部培养。
学生干部队伍素质直接影响到整个班级的良好风气的形成, 特别是学生干部的创新意识、创新能力对班级工作的优劣、同学创新意识的培养显得十分重要, 因为班级良好风气的形成、各项工作的开展、科技创新活动的举办和创新性学习能力的养成都必须由班干部来具体的加以组织和实施。班主任或辅导员要把那些学习好、作风正和创新意识强的学生选拔到干部队伍中来。
(四) 创设良好的班级学习环境。
创新学习需要职业学校营造有利于职校生创新性思维的氛围, 使师生在不受传统“戒条”限制的氛围中发挥主体的创新性, 为自己创造新的生存环境, 展示人的实践活动的本质力量。教师不仅要重视营造学习的物质环境, 也要重视创设学习的心理环境。教师必须深入了解学生的学习心理, 给学生提供开展探索性活动的开放灵活的学习空间和时间, 提供丰富的学习材料, 并使学生在这种环境中充分建构知识意义。教师要善于营造一种自由和谐、宽松融合、生动活泼、富有启发的适合学生创新能力发展的心理环境, 以使学生产生心理安全感和自由感, 能进行富有创新精神和批判性的探索, 发展好奇心、求知欲和冒险精神。为了更好地促进职校生的创新学习, 职业学校要改变单一的学府式、课堂化教学环境, 把企业文化引进到课堂中来, 创设尽可能与工作实际接近的教学环境, 实现学校环境与工作环境、校园文化与企业文化的有机融合, 推进体现企业生产实际场景的课程环境建设。
(五) 提高教师创新素质。
创新型教师会更认同并鼓励学生的创新学习, 而这种认同又能进一步增强学生的自信, 激发其创新意识和创新能力。“一个创新型的教师应能帮助学生在自学的道路上迅速前进, 教会学生怎样对付大量的信息, 他更多地是一名向导和顾问, 而不是机械传递知识的简单工具。”为了激发、培养学生的创新意识和能力, 职业院校教师需要不断更新教育观念, 增强创新意识, 提高创新素养, 逐步形成创新教育模式所需要的素质结构, 努力培养学生的学习兴趣, 激发和维持学习动机, 创设适宜情境以帮助学生建构当前知识的意义。
(六) 激发学生自我创新意识。
随着职校生自我意识的增强, 创新学习指导还应该启发和培养学生进行自我教育。这样, 才能形成主动积极的创新意识和良好的创新素质。创新学习要求职校生热爱学习, 勇于探索, 具有自强、自立和不断进取的精神, 并具有自我评价、自我体验、自我管理和自我完善的能力, 能不断增强创新学习的动机, 使其创新智慧能被激活。教师要引导职校生对未知事物进行积极主动地探索和发现, 以激发其进行创新学习, 培养其创新能力。此外, 要使学生尽可能多的参与到学习活动中来, 在教师引导下, 大胆想象, 积极思维, 主动探索, 在学习中不断发掘自己内在的潜力, 培养和发展各种能力, 不断提高创新能力, 形成良好的创新习惯。
(七) 建立民主平等的师生关系。
建立新型的师生关系也是职校生开展创新学习的前提条件。只有建立民主平等的新型师生关系, 才能激起职校生的共鸣, 才能达到“亲其师而信其道”的效果。尊重学生, 才能让其感受到自我的价值, 才能使学生在轻松愉快的环境下进行创新学习。当然, 新型师生关系的建立有赖于教师自身教育教学观念的更新和素质的提高, 更要给学生提供一个自由安全的创新学习氛围。
摘要:为有效激发职校生进行创新学习, 促进职校生由应用型专业人才成为具有一定创新性的应用型人才, 可采用个性化评价、交互式评价、自我评价、发展性评价和情境性评价等评价策略。此外, 还应采取有效措施, 加强职业学校优秀班风建设、创新班团活动形式、加强创新型学生干部培养、创设良好的班级学习环境、提高教师创新素质、激发学生自我创新意识、建立民主平等的师生关系。
关键词:高职学生,创新学习,学习评价,班级管理
参考文献
[1].周保松.什么是好, 什么是坏?重建中国大学的价值教育[N].南方周末, 2010
这一研究项目的启动,反映了全社会对于“以创新思维、应对环境压力与投资建设的矛盾”的积极态度,同时也说明国内通过大规模的工程建设实践,已经累积了相当的管理经验,尤其在投资环境的治理与项目前期的研究评估方面,已经达到了理论归纳的高度,具备了理论创新的条件。
工程咨询的实质是市场化的专业服务和项目管理行为,国内在引进国外的建设技术、建设资金和管理模式的同时,也逐步引进了符合国际惯例的工程项目管理模式,如工程可行性研究的咨询评估、招标投标制和建设监理制等和工程项目的后评估等,这些先进的管理理论与管理模式融入国内的投资环境,逐步形成了具有中国特色的工程咨询制度,成为项目管理在国内的主要应用形式。在我们的工程管理体制下,根据明确的法律地位和政府的原则指导,逐渐形成多种形态的市场发展空间。并在市场经济的需求推动下,逐步完善,形成了一个不断丰富、深化改革的发展过程。
随着市场经济的发展和建设模式的改革,工程咨询行业正朝着项目全过程管理和风险型管理的业务模式发展,业务与国际惯例接轨、实践带动理论的创新,将是中国工程咨询的发展方向。
工程咨询的模式是在配合改革的要求,以实践为导向的基础上逐渐形成的。这种咨询模式可以概括为两个方面:
第一,根据工程建设的关键阶段或关键节点分别设置的咨询范围、内容和执业资质,咨询活动以协助业主的决策为主,重视项目环境的影响与法律政策的调适程度。这样有利于咨询机构的专业化发展和提高咨询的深度与质量,也有利于国外先进的管理模式和管理经验与国内的制度环境结合,发挥应有的作用。
第二,强调咨询业的独立性与社会责任,并从法律、制度层面给予支持、鼓励。这样不仅从技术、信息方面支持业主的正确决策,同时也可从公众利益的角度约束工程项目的建设过程,有利于社会经济的均衡发展。
工程建设领域的发展决定了中国经济建设的基本面貌,也是政府重点调控、直接管理的重要经济领域。在政府管理的基础上,项目管理的理论形态更多地表现为法律和行政规定,同时也更多地依靠行政组织力量的推动和刚性的机构管理原则。
因此,工程咨询的理论、方法研究一般是在相关法规、条例的范围内,针对理念、原则的阐述、解释,对重要环节的方法、程序加以规范,分别在相应政府部门的指导下、以技术规范、资质认证、培训教材的形式发布,指导从业者的行为与实践。这种形式的主要优点是规范性、权威性较强,有利于推广、应用,在一定时期内的执行效果比较好。而缺点是这种以节点为中心、互不衔接的研究方式难以体现项目的内在规律、反映实际的需求。理论发布的周期往往较长,易滞后于实践的发展,而且修改、完善比较困难。在工程项目管理的理论政策化的条件下,工程咨询行业对于方法理论的研究和应用就更为重要,解决这些问题对于具有产品多样化、过程一次性特征的工程项目而言,显得更为迫切。
从总体上看,国内改革开放、引进先进的工程技术与管理模式的历史,促成了工程咨询制度的建立与工程咨询行业的发展机遇。国内的投资环境与工程管理体制,决定了工程咨询的模式与经营特点。面对国内外的竞争与发展要求,提高专业化管理的能力、水平将是工程咨询的核心价值与发展方向。
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