关于干部教育培训情况的汇报(推荐12篇)
几年来,民政局在市委、市政府地正确领导下,充分发挥党总支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,不断开拓创新,铸就了一支勤政、廉洁、高效、务实的民政干部队伍,谱写了道里区民政史上一个又一个辉煌篇章。为促进区域经济快速发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、以育人为根本,提高党员干部的综合素质
在新时期、新形势下,党和国家赋予民政工作新的职能,一些旧观念、旧思想、旧的工作方式已不适应民政工作的发展。局党总支把育人为本和提高党员干部的思想政治素质和综合素质,作为党总支工作的重要环节和做好民政工作的重要前提。采取领导班子带队伍,共产党员带群众的推进措施,以上带下,层层联动,将立党为公、执政为民根本宗旨坚持始终并落到实处。
1、加强班子建设,在增强凝聚力和战斗力上下功夫。一是强化班子学习。局党总支将每月一次的领导班子集中学习,扩大到局机关中层干部和基层直属企业党政主要负责人参加,共同交流思想,开展批评与自我批评,边学边议,讲求实效。二是严格规范行为。按照 “两个务必”和中纪委、省、市、区关于反腐倡廉工作要求,认真开展党风廉政建设,通过正反两方面教育,提高班子成员廉洁自律能力。三是抓好制度建设。局党总支制定了党风廉政建设制度和反腐倡廉的各项规定,设置了群众监督举报箱和举报电话,便于接受群众监督。要求全体机关干部严格遵守各项规定并定期检查,将检查考评结果与干部的晋职、晋级,评选各类先进相挂钩,促进了党风、政风的根本转变。
2、练“内功”、强队伍,在提高综合素质上求实效。一是抓学习载体,做到经常化、制度化。局党总支将每周四下午定为机关党员干部学习日,建立了学习制度,有专人抓,有学习材料,注重学习效果。采取政治学习、交流学习体会、观看典型教育片等方式,提高党员干部的思想和政治素质。二是抓投入,提高党员干部的文化和业务素质。局党总支为不具备本科学历的副科级以上干部报考了省委党校本科进修班,舍得花钱投入,舍得时间,让他们去学习、去深造。目前,我局在职机关干部中有2人具有研究生学历,11 人具有本科学历。许多同志在民政工作实践中,撰写了大量的论文和调查报告,已有30多篇分别在国家和省、市等刊物上发表或在经验交流会上交流。在向书本学、向实践学的同时,我们还注重向先进地区和单位学习,去上海、天津学习发展社区服务 1的经验;去青冈学习村务公开经验;去大连学习定点捐赠经验;去沈阳、四平学习社区建设经验等等,并做到了学以致用,创造性地借鉴运用这些经验,实现了我区民政工作跨越式发展,是我省区级单位中率先跨入全国民政工作先进区行列的单位。
二、以服务为载体,促进民政工作作风的转变
局党总支始终坚持党的工作、民政工作就是为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务的理念,为改革、发展、稳定的大局服务。经常组织开展党的宗旨教育,强调机关工作应面向基层,面向广大人民群众,进一步转变思想,转变作风,为基层群众搞好服务。为此,我们在局机关党员干部中提倡增强“四种意识”,树立“四种风气”活动。即:增强学习意识,树立勤奋好学,精通业务的风气;增强主动意识,树立勤于思考,大胆实践的风气;增强全局意识,树立通力合作,荣辱与共的风气;增强创优意识,树立勇当排头,唯旗是夺的风气。
1998年我区率先在全市成立道里区社区服务中心,为方便群众办事,设立了24小时服务热线,每逢节假日局领导亲自接待群众来电、来访。几年来,已为8万多人次提供了服务,安置下岗职工6.3万人。另外,局领导还经常利用休息日深入到基层,深入到贫困人群当中,体察民情,了解民意,解决民需。2001年,局长尹国祥收到一封署名张素贞的上访信,请求政府解决生活困难。尹局长立即对其进行了走访调查,得知夫妻二人均是残疾人,儿子正在读书,丈夫下岗,每月收入仅有210元,在她单位像她一样贫困的残疾人还有20多人的实际情况。尹局长又逐一走访了这几户困难家庭,在最短时间内为他们办理了低保,还协调公安部门为其中一位残疾职工的妻子落了户口,赢得了群众的赞誉。在局领导的带动下,局机关党员干部也纷纷转变作风,深入基层,搞好服务。局办公室负责信访工作的党员干部刘勤同志,将上访变为下访,经常深入农村和社区贫困户家中调研,倾听他们的心声,解答他们的问题并及时反馈信息,为领导决策提供民情民意的依据。
三、以发展为要务,切实发挥党员的先锋模范作用
紧紧把握发展大局,充分发挥党员的先锋模范作用,是我局几年来民政工作赢得跨跃式发展以及取得显著业绩的关键所在。这不仅是局领导班子凝聚力和战斗力的集中体现,更是集体力量的充分展示。
1、立足本职,争先创优。每当遇到特殊任务时,各科室都能主动配合,通力协作,党员们充分发挥模范带头作用,使同志之间关系融洽,互相帮助,合力实现民政工作的快速发展。在争创全国社区服务示范区工作中,针对时间紧、任务重、工作量大的具体情况,局机关的全体党员不讲条件,不计报酬,不管份内份外,纷纷主动请战,加班加点、任劳任怨,投入到争创工作中,给机关干部群众树立了榜样;在抗洪救灾急、重、难、险考验面前,局机关的党员们主动冲在前,哪有险情,哪有灾民需要帮就往哪去;在低保迎国检工作中,我区两次代表哈市迎接国家检查,又是党员们带头奉献,务实进取,使我区此项工作得到民政部及中共中央办公厅领导的充分肯定。
2、无私奉献,扎实工作。实践使我们认识到,充分发挥党员的先锋模范作用,全面提高民政干部的整体素质,是坚持执政为民,坚持党的先进性和加快事业发展的有效途径。在推进“民心工程”工作中,局党总支发出了“大干100天,双休日不休息,延长工作时间”的号召,赢得了全体党员的积极响应。
二、存在的问题
近年来,民政干部队伍不断发展壮大,组织机构不断加强,整体素质不断提高,各项工作取得了长足进展。但仍然存在一些比较突出的问题。
1、部分干部观念陈旧保守,创新观念、创新工作、争先创优意识不强,政治敏锐性不够以及工作中存在的依赖性、被动性和表面性问题,更新观念、转变职能、改进工作方式方法、加强民政事业发展的要求不相适应。
2、基层民政工作任务繁重,没有机构设置,工作难以开展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,民政工作领域不断拓宽,内涵不断丰富,外延不断扩展,根据我区批准的民政局“三定”方案,民政工作包涵救灾救济、优抚抚恤、退伍军人安置、城镇低保、社会福利、婚姻登记、殡葬改革、行政区划、城乡社区基层政权、社团登记、农村养老保险、移民等24个大项,另外还有120多个小项。这些工作除少数外,都要落实到镇、办一级,都要由民政助理员去完成。随着城乡社会救助,培育发展各类创业主体服务的民间组织和创业中介服务机构,大病医疗救助等工作的逐步推开,民政基层干部的工作将更加繁重。
三、今后努力的方向
1、强化政治理论学习、提高政治理论素养
改革开放以来,我区的民政事业之所以能够持续快速发展,是因为全区民政干部对理论的不断学习。今后我们还要在全局机关继续开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和十六大精神的理论学习活动。只有学会运用马克思主义的立场观点、方法分析问题、解决问题,才能更好地为人民服务,只有通过与时俱进的理论学习,才能使民政干部的思想合乎樊城实际才能在理解上动脑筋,在结合上做文章,在落实上下工夫,才能探索出一条符合区情的民政工作新路子。
2、加强民政业务学习和培训,提高民政业务素质和工作能力
民政干部队伍的专业化是做好各项民政工作的必然要求。社会主义市场经济的发展,使民政工作领域更加广阔、工作对象更加复杂、工作内容更加丰富、工作方式更加多样,这些都对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新要求。要想履行好民政职责,为民政对象提供优质、高效、满意的服务,作为民政干部必须通晓民政法律、法规及相关业务知识,我们要将《民政一册通》发至人手一册。一是利用业余时间坚持自学,结合工作实践弄懂、吃透,真正做到读书是学习使用也是学习,而且是更重要的学习。二是利用学习日集中学习,通过集中学习、讨论、交流、研讨,使政策、法规深入人心。利用学习考察、取经学习,有针对性地组织民政干部赴先进单位考察学习、取人之长、补已之短。
3、建立竞争、激励和约束机制,做到人尽其才,才尽其用,奖惩分明在用人问题上,在德才兼备的前提下,大胆引入竞争机制,使优秀人才脱颖而出。一是实行公开招考,择优录用;二是要实行绩效挂钩的激励机制,真正实现多劳多得、多绩多得。让“得”体现在晋职晋级、增资、奖金等各个方面。三是严格责任追究制度。对那些整天无所事事的日人,就要惩罚,对那些玩忽职守,吃拿卡要的人要给予严肃处理。
4、积极引导民政干部树立创业、敬业、乐业精神
首先,要树立自立,自强的争先创业精神。民政工作要想不负使命,就要勇于吃苦,要有争创一流业绩的进取精神,要有一种不畏困难,不甘人后的志气,要有一股做好民政工作再攀登业绩高峰的拼劲,要有一股咬定青山不放松,持之以恒,不断进取的韧劲。第二要树立爱岗尽业精神,要时刻保持和树立民政部门的良好形象,就要大力提倡爱岗尽责的精神。民政干部要带着深厚的感
情去为民政对象服务,深厚的感情和高度的责任意识是民政干部勤奋敬业的力量源泉。第三要树立无私奉献的乐业精神。一个机关、一个部门、一个系统就是荣誉利益的共同体,常言道:“互相补台,好戏连台、互相拆台、大家垮台”,每个干部职工都要牢固树立风雨同舟的观念,荣辱与共的意识,精诚团结的精神,克己奉公的思想,大局为重的胸怀,共同做好民政工作。
5、要努力增强创新意识,提高创新能力
“创新是一个民族的灵魂”,是推动民政事业发展的不竭动力。树立创新意识,从根本上说就是坚持解放思想、实事求是以创新的观念审时度势,以创新的勇气直面难点,以创新的精神开拓未来。增强创新能力就是不断提高分析问题、解决问题的能力。就是增强突破前人、提出新见解的能力;就是提高认识和掌握客观规律的能力;就是要刻苦学习、勤于思考;就是要根据不断发展变化的工作实际,善于运用创造性思维发扬理论联系实际和学以致用的优良学风,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚解放出来,使民政工作永远充满生机和活力。
关键词:林区,林业,信息化建设
1 森工林业信息化现状
1.1 信息化应用有一定基础
起步比较早, 应用比较多, 办公自动化、木材销售、森林防火、森林资源调查、森林资源档案、森林资源监测、森林管护系统都已经应用多年。
1.2 网站建设情况较好
森工总局网站、各部门子站都已经上线。
2 林业信息化存在的问题
2.1 基础设施薄弱
森工林区目前还没有建成林业专网, 森工总局到各林管局、林业局没有一条专线连接, 相对于其它省份, 基础相对薄弱。
2.2 发展不平衡
森林资源管理战线应用多, 防火应用比较好, 政务管理、辅助决策、社会建设应用少。
2.3 部门主抓信息化, 部门间缺少协同
各部门站在各自的角度、根据各自的需求开展信息化, 专业性强, 协调性差, 造成数据共享困难, 重复建设。
2.4 系统开发早, 技术相对落后
黑龙江森工的信息化软件, 基本都是5年前、甚至10年前的技术, 需要更新换代。
2.5 局部、零散的信息化, 没有形成整体信息化
资源战线的信息化应用系统比较多, 但基本上都是林业局档案员在用, 森林调查队员在用, 资源管理层、决策层并没有得到信息化的有力支持、没有形成战线整体的信息化。应用比较多的战线尚且如此, 其他战线的问题就更多。
3 国家林业局对林业信息化建设的总体要求
3.1 全国林业信息化建设纲要
3.1.1 总体框架
全国林业信息化建设采用“四横两纵”的总体框架结构, “四横”为基础设施、数据库、应用支撑和应用系统, “两纵”为支撑“四横”的标准规范体系、安全与综合管理体系。
3.1.2 2015年目标
完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与利用各个环节的应用, 80%以上的省级单位实现无纸化办公, 80%以上的行政许可项目实现在线处理、完成80%的省级林业信息化基础平台建设, 80%的省级单位建成国家、省、市、县四级上下互联互通的全国林业电子政务传输网络。
3.2 全国林业信息化发展“十二五”规划业务系统建设工程:
3.2.1 林业资源监管系统建设工程
3.2.2 综合营造林管理系统建设工程
3.2.3 林业灾害监控与应急系统建设工程
3.2.4 林业产业发展与林业经济运行系统建设工程
3.2.5 生态文化与教育培训系统建设工程
4 森工林区的林业信息化建设目标
4.1 基础设施建设, 包括森工林业专网、各单位机房及配套设施建设。
4.2 森工总局实现无纸化办公。
4.3 完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与合理利用等各个环节的应用。
4.4 行政许可、审批项目实现在线处理。
4.5 森工林业信息化基础平台建设。
5 目前的工作重点
5.1 森工林业专网建设
森工林业专网, 主要是指各林管局、林业局与总局通过专线互联, 保证一定带宽、安全有保证的网络平台。森工专网的建设, 骨干网络需租用中国联通、移动或者电信三大运营商的链路, 具体与哪家运营商合作, 需要从各运营商的线路在森工的覆盖情况、专线租金等方面综合考虑确定。
5.2 总局内网办公系统应用
无纸化办公、电子政务是国家林业局林业信息化的明确要求, 总局内网办公系统已经开发完成, 系统可以与传统的办公模式并行一段时间, 逐步过渡到无纸化办公。
5.3 总局及部门网站应用
总局及各部门的子站已经上线, 要充分发挥网站的作用, 重要的是各部门要高度重视, 并及时更新对应板块的信息, 信息中心做好系统的维护和管理工作。
6 需要领导决策的几个问题
6.1 成立总局信息化组织领导机构
信息化是一把手工程, 而且是长远的事情, 需要成立以总局主要领导为组长, 各分管战线领导为副组长的信息化建设领导小组, 领导小组下设办公室。
6.2 明确总局信息化管理部门的职权
明确总局信息中心为信息化管理部门, 负责森工林区信息化建设的全面组织、协调、规划和实施工作, 以便信息化建设能够统筹安排、科学管理、有序发展。
6.3 信息化建设资金投入
信息化建设需要有一定的资金投入作为支持, 信息化建设比较好的省份, 包括吉林森工, 信息化软硬件设备、软件开发的投入, 在“十二五”期间每年都在1000万以上。
6.4 运行维护费用
信息化建设还需要稳定的运行维护费, 其中网络运行费每年需100~200万元, 其它系统运行维护费用也在100万以上。
6.5 信息化人才队伍建设
关键词:城区;征地拆迁资金;专项调查
一、拆迁资金的基本情况介绍及发现的相关问题
城区政府的征地拆迁工作任务较多,除本市建设项目的征地拆迁任务外,还承担了自治区项目部分项目的征地拆迁任务,因此城区收到大量的征地拆迁资金。对于征地拆迁工作的开展,城区制定了相应的流程,在资金的管理上,做到了专户存储,专账核算,财务核算管理水平近两年来有了较大的提升。但调查过程当中,仍然发现存在着如下一些问题:
(一)城区拆迁资金记账方式主要是财政代理记账
目前,城区拆迁资金的记账是由财政局来代理记账,征地办和征收办只作为报账形式参与财务活动,而城区财政局财务也未参与征地拆迁工作具体业务及内部管理决策等具体事宜,未能对资金使用的合理合法性进行审核,也就未能体现会计法规定的 “财务监督”职能。
(二)拆迁公司的选择未实行公开招标,且拆迁公司存在挂靠的现象
根据我市房屋拆迁工程招标投标试行办法第九条规定:“依本办法应当进行招标的房屋拆迁项目,除房屋建筑面积在2000平方米以上10000平方米以下的项目可采用邀请招标外,其余一律实行公开招标,工作量比较大的项目,可分区招标。”通过查看,有的项目达到文件规定的公开招标标准,但均未公开招标,其结果没有充分体现市场竞争机制。通过走访个别拆迁公司,现场查看其营业执照,了解其资料存档、资金财务管理情况后,发现他们对该本拆迁公司的情况并不了解,后来他们承认只是挂靠拆迁公司的一个临时拆迁组,并不是真正的拆迁公司。
(三)合同的签订存在合同要素不完整,未严格执行合同条款——取得相关影像资料
通过对部分合同的抽查,发现存在合同要素不完整,签订日期、经办人签名、单位公章等为空白的情况。每一个时期的补偿标准是不一样的,合同缺少签订日期,存在补偿标准的争议风险,也不利于在工程结算时对补偿标准政策的选择认定,其他要素不全同样存在法律纠纷的风险。城区与拆迁公司签订的协议书中明确规定,对被拆迁房屋和大型设备及货物,乙方必须拍照或录相作为相关依据后方能拆除或搬迁,但我们在走访拆迁公司的时候,大部分都没有找到影像资料。没有影像资料,审核人员无法复核补偿标准是否属实,以后工程结算或决算也无据可查。
(四)房屋征收补偿标准现场认定监督程序不合理、不完善;测绘面积存在不真实情况;法定补偿以外的费用未见执行的具体标准
“房屋拆迁货币补偿核定表”是补偿认定的重要依据。经查看,在该表签字的人员均为拆迁公司的人员,作为付款方的业主方和征收办没有参与签字认定,并且该程序作为现在认定的重要环节,过后就很难进行复核和监督。
按规定,对于无证房屋及构筑物面积的确定,委托有资质的测绘公司出具测绘报告。在调查过程中我们了解到,存在由项目指挥部自行测绘后交由测绘公司盖章而不是测绘公司亲自测绘而出具的报告。这样不相容的工作职责由一个部门负责很容易出现舞弊现象。
征地补偿经费的支出除了法定补偿金额以外,还有很大部分是扶持费、奖励费等法定补偿以外的支出,对于金额的认定,未见相关的集体决策或论证程序及标准,仅附申请报告或协议。
(五)资金支付审计跟踪的力量不足
个别项目是市审计局委托城区审计局跟踪审计的项目,资金支付流程中有审计人员的参与,资金支付前须经审计人员审核签字,审计监督在这些项目资金的使用方面起到了重要作用。但这一程序并未得到严格执行,存在未经审计审核支付资金的情况。而对于更多的其他征地捭资金支付流程上,审计部门则未参与监督,使得这部分资金的使用存在着很大的风险。
(六)征地资金通过出纳人员大额使用现金支付,不相容职务未相分离
征地拆迁资金的大部分开支不是直接打到收款人本人的银行账户,而是由征地办的出纳人员作为征地办资金支付的中间环节。通过此方式支出的资金有征地办工作经费,有支付给农民的补偿资金,单笔金额最高几十万元。如此大金额现金开支,不符合现金使用管理相关规定,且存在较大的资金风险。支付凭证后仅附领款人个人签名,没有其他佐证,支出依据不全。另外,该出纳人員又作为业务的经办人,补偿金额也由他们负责洽谈,又直接负责支付资金,不相容职务未相分离。
二、对存在问题的相关建议
(一)将具体会计核算职能下放到征地办征收办,加大财务监督力度
征地办,征收办作为独立的会计主体,应设置独立的会计部门或专职的会计人员,征地办,征收办的单位负责人应对其会计资料的真实性完整性承担责任。但代理记账弱化了征地办、征收办的财务管理意识,也导致财务核算与业务跟踪的脱节。建议将具体会计核算工作下放到征地办征收办,使财务人员更好地履行会计核算和监督职能,参与重大合同审议,重大决策。
(二)完善拆迁公司的选择程序
拆迁公司的选择是拆迁工作的重要环节,建议按照政府有关文件的规定,达到公开招标的应当公开招标,公开公平公正地择优选择拆迁公司,以便进一步规范拆迁的管理,降低拆迁的成本。
(三)规范合同管理,明确各方责任,严格执行合同条款
对于合同要素不完整的情况,建议进一步规范合同的管理,在合同中明确各方责任,完善对拆迁公司、测绘公司等相关方的监督约束条款。影像资料应为拆迁调查认定过程中的非常重要的资料,建议完善拆迁档案的管理,特别是影像资料,应作为必备资料。
(四)建立健全征地拆迁专项资金管理办法
征地拆迁资金与其他资金相比有其特殊性,建立健全具体详细的管理办法,以使得资金使用管理及监督有章可循,各岗位各部门职责明确,完善资金的内部控制制度。对于征地补偿中法定以外的奖励费扶持费等补偿,建议制订金额论证制度及集体决策制度,制订切实可行的补偿标准。在房屋征收拆迁补偿的现场复核认定程序上,建议业主方、征收办以及跟踪审计加强对现场的复核认定,定期或不定期对拆迁补偿程序执行的真实性进行检查或抽查,加强对拆迁公司的监督。
(五)跟踪审计效果显著,值得推广,建议进一步加强财政、审计、监察等监督力度
征地拆迁资金不仅量大,且使用管理方面没有成熟的制度规定可供借鉴,因此加强监督力度是必不可少的环节。城区审计局基于市审计局的委托目前个别征收项目跟踪审计,并在监督上发挥了重要作用,效果显著。对于征地补偿资金和其他征收资金未参与审计跟踪。由于征地拆迁资金不属于城区本级财政性资金,且城区审计局人员编制少力量有限,难以承担更大的工作量。建议由市级的财政、审计、监察等有关部门加强对征地拆迁资金的监督力度,并将跟踪审计这一做法在全市推广。
(六)完善货币资金的内部控制制度,规范资金支付流程,减少中间环节,不相容职务相分离
一、建立组织、加强领导、层层动员、营造浓厚的学习
气氛。根据省局8月7日和市直工委8月22日会议精神要求,为认真搞好“树人事干部形象”集中教育活动,市局党组专门召开党组会议,就如何贯彻落实好盛市会议精神进行了认真研究,并制定了贯彻学习教育活动的措施和实施方案:一是成立了“树人事干部形象”集中教育领导小组,市局主持工作的副局长任组长,其他党组成员任副组长,办公室设在人事处;二是以邯国税党发(~)34号文件下发各单位对教育活动分阶段、有步骤进行了安排,明确了学习内容和目标(要求各县市区人事干部建立学习笔记,采取自觉和座谈研讨的方法学习,活动结束后每个人学习笔记一并报市局人事处);三是,8月19日召开了系统由主管人事局长、人教科长参加的“树人事干部形象”动员会,会上市局主持工作的副局长对系统搞好这次教育活动进行了动员并提出了具体要求,市局动员后,各单位党组进行了再动员,层层召开会议,制定了教育措施,整个活动正在扎扎实实的开展中。
二、认真抓好提高认识阶段的学习,高度重视集中学习阶段的学习效果。市局党组对活动非常重视,精心组织、周密安排、抓好落实,着力点放在一个提高、二个强化、五个明显上:一个提高:提高人事干部的政治业务综合素质;二个强化:强化人事干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》意识、严格执行组织人事纪律意识;五个明显:思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强、工作上有明显推进,努力实践对已清正、对人公正、对内严格、对外平等的工作作风,将人事部门建设成学习实践“三个代表”重要思想的表率部门。一是落实活动计划,确保学习效果。按照省局、市委有关要求,严格落实集中学习教育活动四个步骤:即动员布置、学习提高、集中讨论、整改总结。每一个阶段有安排、有内容、有汇报、有总结。确实做到目标明确、方法适当、认识统一、效果明显。二是认真学习政治理论知识,提高人事干部综合素质。根据学习安排,组织系统人事干部认真研读十六大报告、党章和江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《毛泽东邓小平论干部监督》等一系列重要著作,学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、学习中央和省委领导同志关于公道正派的重要论述,学习市委在“邯郸市进一步扩大开放、优化经济发展环境暨加快民营经济发展广播电视大会”上的讲话,学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规范文件。学习形式采用了个人自觉、集中研读、讨论交流、党课辅导等方式。加强了对学习效果的检查,重点检查了各单位的学习教材落实情况、学习计划、学习笔记特别是人教科长的学习笔记的记录情况。市局人事处对基层人教科长的学习笔记进行了检查。为增强学习效果,组织人事科长交流学习体会。三是通过学习,增强四种意识。一是增强政治意识:要做一名公道正派的人事干部,首先必须是一名合格的共产党员,必须牢记党的性质、宗旨和历史使命,牢记自己作为一名共产党员应尽的责任和义务,要从执政为民的高度来认识与时俱进地做好人事工作;二是增强服务意识:人事部门是干部之家,人事干部是人民的公仆、干部之家的服务员。只有做一名合格的干部之家的服务员,正确行使人民赋予的权力,才能树立人事干部公道正派的形象。这就要求人事干部要切实增强群众观念,在人事工作中体现广大人民群众的根本利益,重视人民群众对干部和干部工作的意见和建议,在工作中真正反映广大人民群众的意愿。三是增强自律意识:由于人事工作的特殊性,人事干部需要“他律”,需要接受组织上的教育和管理,更需要“自律”,需要人事干部端正动机,把自己在人事部门工作看成是锻炼自己、提高自己,更好地为党的事业奉献出力的机会。四是增强人才意识:人才问题是关系到党和国家事业发展的重大问题。做为人事干部,要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,从党和国家的全局出发,选好人、用好人、育好人、管好人。
市物价局现有机关干部63人、下属事业单位31人,其中在职党员67人,处级干部9人、科级干部46人。近两年来,局党组高度重视干部队伍建设,认真贯彻落实《党政干部选拔任用条例》和省、市各有关规定,制定了关于“加强干部队伍建设的意见”,对干部职工的学习培训、提高干部队伍的综合素质、坚持公开平等竞争择优的原则提拔使用干部、加强对年青干部的培养和使用、干部轮岗交流等方面作出了规定,特别是在检查分局机构升格后,在提拔使用干部上体现了党的干部提拔使用原则,并强化了干部监督,努力建设一支适应价格工作需要的干部队伍。
1、加强对党的路线方针政策的学习。着重进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大以来制定的路线方针政策的学习,加强党风廉政建设和人生观、世界观和价值观等方面的教育。每年制定局党组中心组学习计划和机关干部学习培训计划,采取请进来、走出去的培训方式,强化干部的学习培训。
2、开设“价格论坛”强化知识更新。从2001年起,我们就以“价格论坛”为载体,加强对干部的业务知识培训。一方面请南京大学、市委党校、江苏大学、南京财金学院的专家教授进行集中讲座。另一方面,领导干
部利用价格论坛上党课、讲形势,强化对党员干部的思想教育。同时,各处室的同志结合工作实践,轮流走上讲台,向大家汇报交流工作经验。我局“开设‘价格论坛’、提高党员素质”的做法,被市纪委、市委组织部、宣传部评为党建工作优秀创新奖,被市级机关工委评为“党建工作创新三等奖”。
3、强化对干部学习的保障和督查。局党组重视落实干部的学习时间和经费。树立“磨刀不误砍柴功”的理念,处理好工学矛盾,尽量支持干部拿文凭拿学历。在经费上,个人申请的学历教育在拿到文凭后按比例报销。局党组十分重视教育投入,购买了投影仪、电脑、音响等许多用于教育培训的设备。同时强化考核,凡是安排的重点学习内容,半年抽查学习情况,年终进行考核,逐项对照,对记录不全、记录不认真的在工作目标考核中予以扣分。
1、实行竞争上岗。我们按照局党组制定的《关于加强干部队伍建设的意见》,明确了干部选拔任用的工作程序,进一步加大了培养选拔年轻干部的工作力度。检查分局升格为副处的建制,我们对科级职位全部实行竞争上岗。提出实施了办法,召开座谈会征求意见,请人事部门审定,全局共有20位竞争者参与了公开报名、知识考试、竞职演讲、民主测评、党组表决的工作程序,最后选拔了10名同志担任科级领导职务,其中正科5名、副科5名,党员8名,本科6名、专科4名。对这样的结果,全局干部口服心服,提高了局党组在群众中的公信力。
2、推行干部轮岗。我们坚持有计划地实施干部轮岗交流制度。我们规定,凡在同一职位上连续工作5年以上的科级领导干部和工作性质特殊的岗位,坚持进行交流轮岗。局领导班子成员的分工一般三年调整。近年来,局党组成员大部分分管的工作进行了轮换,全局业务管理处室的负责人全部进行了轮岗,全局各处室负责人的轮岗面达到了85%。
3、干部能上能下。我们建立了干部能上能下的使用机制,坚持晋升职务的人员,必须坚决执行党的基本路线和国家的各项方针、政策,有较强的事业心和责任感,工作实绩突出,群众公认、廉洁奉公、遵纪守法、作风正派、身体健康,能团结共事,具有拟任职务所需的文化专业知识和工作能力,近两年考核定为优秀或近三年考核为称职以上的条件。我们还规定,担任正科和副科级领导职务的干部,在考核中被评为不称职,或不胜任现职工作的,应予免职;存在违法、违纪问题
被刑事处分的,免去其行政职务
4、年青干部培养。我们认真落实干部队伍“四化”方针,改善干部队伍的年龄结构,实现科级干部的高素质和年轻化。提拨使用正科级干部的年龄不超过45周岁,提拨使用副科级干部的年龄不超过40周岁。根据市委组织部、市人事局最高任职年龄的有关规定,担任正科或副科级领导职务的,最高任职年龄为男55周岁、女50周岁。
1、坚持廉洁从政的监督机制。我们制订并落实防止领导干部高消费的规定,包括不准用公款以各种名义大吃大喝和进高档消费娱乐场所,不准利用职务便利变相公费旅游。制订了防止党员干部收受礼金的规定。要求党员干部不准收受现金、有价证券、支付凭证等。制订了领导干部重大问题请示报告制度。对出国学习考察、财产收入等都要按规定进行报告和申报。制订了重大事项集体审议制度。购置重要的物品、大的经费开支都要由局党组集体研究决定。这样从制度上保证了干部廉洁从政落到实处。
2、强化“一岗双责”的责任机制。每年初,局长室与各处室和直属单位分别签订党风廉政建设责任状制度,坚持把党风廉政建设与物价工作一起部署,一起
落实,一起检查,一起考核。处室“一把手”实行“一岗双职”,既对本处室、本单位的工作负责,又对党风廉政责任负责,确保自己和处室不出问题。同时,市局还与辖市区物价局签订目标管理责任状,把党风廉政建设作为一项重要内容进行考核。
全县领导干部会议召开之后,我乡立即组织召开了班子会议和乡村两级干部大会。认真传达了全县领导干部会议精神,结合我乡心实际,就如何贯彻落实全县领导干部会议精神进行了研究部署。现将我乡贯彻落实会议精神情况汇报如下:
一、及时传达,认真学习会议精神
会后,我乡抓早动快,于10月20日下午召开了乡村两级干部大会。会上认真传达了全县领导干部大会的召开情况,全面传达了会议精神,重点学习了县委书记、县长及其他县领导重要讲话,要求全体同志要把贯彻会议精神作为推动当前工作快速发展的重要举措来抓。
二、安排部署当前工作
1、社会安全维稳工作。开展安全生产、社会治安隐患大排查,密切关注安全动态,及时消除安全隐患。此项工作由温树林牵头,各村各单位协调配合。推行安全维稳工作“一位领导管总、条块紧密结合、纵横到底到边、不留任何死角”的管理体系,实行安全责任区域网格化。
2、全力招商引资。把招商引资作为重点工程来抓。强势出击,强功突破,强力推进,力争在招商引资的总量和质量上有新的突破。一是重点抓好成功落户企业森雅服饰有限公司的做大做强;二是重点抓好罗田村5000亩油茶开发;三是努力做大做强其他针织企业。同时还要深化环境整治,不断做优法制、政务、服务、信用环境,严厉打击危害客商生产经营活动的违法犯罪行为,重信守诺,取信于商,营造出“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。
3、扎实推进各项民生工程建设。以科学发展观为指导,以人为本,认真抓好沼气建设、人畜饮水工程、龙头大桥、垃圾无公害处理等民生工程建设,全面落实党的各项强农惠农政策,同时认真开展动植疫病防控、新型农民培训等工作。
4、加强机关效能建设。大力开展民主评议政风行风工作及“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动。努力提高干部职工理解力、执行力和操作力,充分调动全体干部职工工作积极性、主动性、创造性。努力提高干部职工工作节奏和办事效率。
5、进一步加强人口与计划生育管理和服务。计划生育作为我国一项基本国策,我们要认真完成上级下达的各项任务,努力为顺利完成年初预定的各项指标打下坚实的基础。要切实加强流动人口的管理和服务,坚决杜绝偷生、多生的计外生育现象。
6、继续做好森林防火和“一大四小”。乡成立三支野外用火巡逻队。每天对全乡各村进行野外巡逻,见烟就查,见火就罚。并对每户发放一份森林防火告知书。同时,继续抓好“一大四小”工作,做好新植树苗的管护和下步工作计划。
教育干部的三个敬畏和善待
一是敬畏社会,善待学生。我们要时时、处处、事事以学生的成长和发展为重,工作细致入微、兢兢业业,乐于接受社会对教育的批评,善于采纳各方面的意见和建议。要把学生当成自己的孩子来对待,不仅教给他们学识,还要培养他们的健康的人格和良好的习惯,要为孩子的终生发展着想,尊重教育规律,尊重孩子的身心需求,研究孩子的心理特征,做孩子的良师益友,为孩子的成长营造好的环境。
二是敬畏事业,善待教师。教师最辛苦,是做好教育事业的根本。教育干部也是教师,不能忘本。我们要把主要精力放在抓教师队伍建设上,关心和善待教师,积极创设有利于他们发展的环境,想方设法为他们解决生活上的困难。这种关心是发自内心的,而不是作秀,只有这样才能感动教师,赢得教师的支持。
三是敬畏人生,善待自己。要珍惜人生际遇,对自己负责,认真学习,踏实工作,做到工作上有起色、各方面的素质和能力都有提高。每位教育干部,要善待事业,珍惜岗位,珍惜通过努力奋斗所取得的发展平台,敬畏这个平台,敬畏人生,让组织高评你,让社会好评你,不仅对上负责,更要对下负责,对孩子和家长负责,这是最大的责任。
坚持三个引领
1. 坚持思想引领,做思想领导者。
思想领导是最重要、最有力的领导手段。一个领导者应该有自己独特的思考,能根据实际进行创造性的思索,提出独到的见解。一个没有思想的干部,是无法接受新知识、新观念、新技术的,是无法带领教师开拓创新,无法使学校形成具有独特风格的办学特色的。思想来自对教育教学的思考。作为一个领导者,有思想是前提,更重要的是敢于实践,“做梦的价值为零,行动起来才有可能成功”。
2. 坚持学习引领,做“首席学习官”。
学校是学习的地方,教育干部理应成为天生的职业读书人、职业学习者,是组织、指挥学习的人,是带领教师成为学习型教师的人。就学习的方式而言,最为常规、有用、见效的方法是“勤于读书”。通过学习,及时掌握教育教学领域的最新动态,善于学习研究事关教育发展的战略性、全局性、前瞻性问题,这样才能凡事站得高、看得远、想得深、抓得准,才能在教育教学管理中游刃有余。要着力打造一批“书香校园”,让学校成为书声琅琅的场所,营造浓厚的学习研究之风,干部教师的读书必然点燃学生的读书热情。
3.坚持业务引领,做“教师的教师”。
一个教育干部应该率先成为学科带头人、名优教师,并始终站在教育教学的前沿,取得对学校教育教学的指挥权和发言权。要多深入课堂第一线,带头听课调研,随时掌握教学第一手材料,及时掌握教师的教学能力、水平状况,从而在教师培训中有的放矢,增强针对性。随着新课改的不断深入,中小学校长也应当朝着“教育家办学”的方向发展。要高度重视,认真研究教学问题,带头开展教育科研。要引领教师在教学中提升,在提升中享受成长的快乐;在研究中成长,在成长中体验生命的价值。
重点抓作风和师德建设
抓作风, 重在抓干部。教育干部要把精力集中到教育教学上来, 绝不能分心分神。教育干部必须做到“校长在校园中, 教干在老师中, 老师在学生中”, 这个口号要响亮地喊出来。教育局机关要为基层作表率, 对基层服务是根本任务, 什么时候都不能脱离这个核心。局机关的工作重心在基层,所联系的学校就是机关人员的办公室。这是机关融入基层的基本理念,要把这个理念落实到具体行动中。
抓师德,重在找载体,要有好的载体。经过近年来的培训学习考核等多种渠道,使教师的综合素质不断提高,但总体水平与社会的要求还有一定距离。今后将强力推进师德建设,各单位要结合实际,找准载体,力争贴近实际稳人心、贴近生活感人心、贴近职工暖人心,改变以往师德建设的生硬形象,增强亲和力,使师德建设从被动约束走向自觉行动,继而走向享受快乐的高层境界。要着力完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制。大力表彰先进教师,树立先进典型,弘扬教育正气,激励更多教师更加注重师德修养、注重关爱学生、注重爱岗敬业,真正使教师整体素质大幅度提高。
坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则
领导干部的思想品德不仅是个人行为,在社会上往往具有重要的示范性、影响力和辐射力。我们教育干部只有思想品德过硬,才能赢得师生、学生家长及周围群众的真心信服与支持,才能做好本单位的工作。坚持德才兼备、以德为先,要辩证地认识和处理德与才的关系,始终坚持两点论和重点论的统一,既重德也重才。与才相比,德始终是第一位的。同样是能力强的干部,谁在德方面表现突出,就提拔重用谁。教育干部首先要成为有德之人。当然,在强调以德为先的同时,也不能忽视才,有德无才,也难堪大任。作为教育系统的干部要去行政化,多学者化,一心一意抓教育教学管理。
将安全放在首位,实行“一岗双责”的考评机制
实行“一岗双责”, 全体从教人员都既有教育教学的责任, 也有维护安全稳定的责任。安全稳定寓于教育教学过程之中, 教育教学的每一个环节都要落实安全稳定的要求。要形成“一把手”抓质量,全员抓质量、全程抓质量的格局;同时,也要形成“一把手”抓安全,全员抓安全、全程抓安全的格局。每位教育工作者都要清醒地认识到,没有安全其他均无从谈起,安全是教育工作的底线。
如何做好教育干部
1.用自身的儒雅魅力影响教师。
一是重修养,胸中藏正气。要修政治素养,多一点敏锐目光,多一点理性态度,多一点辩证思维,多一点知识储备;要修人格涵养,做到既能举止端庄、文明典雅、神态从容,又能表情丰富、言语得体、幽默风趣。二是善学习,腹中有才气。领导干部不仅要学,更要先学、多学、深学、博学,学习的覆盖面要宽,学习的切入点要准,学习的集成度要高;不仅要向书本学,向他人学,向实践学,还要掌握学习的方法和技巧,站得更高,谋得更远,赢得教师的尊重和追随。学最好的他人,做最好的自己,育一流的人才,办一流的学校,这是学习的根本目的。三是会思考,脑中聚灵气。会谋事能成就大业,会理事能获得敬重,会干事能取信于民。我们要善于研究新情况、分析新形势、提出新对策,着眼创新愿思考,养成习惯勤思考,掌握方法会思考。四是勤实践,手中用力气。要抓落实,抓督查,抓推进,抓效果,不能无果而终,更不能不了了之。要进行调查研究,及时发现问题,分析症结所在,现场办公解决。办事拖拖拉拉,将一事无成。
2. 用纯真的人格力量感染教师。
一是“无欲则刚”。主任、校长应是一个好人,一个能人,一个正派的人,一个有智慧的人,一个有责任感和使命感的人。要大事不独裁,小事不缠身,难事不推诿,好事不伸手,会经营学校,会经营人心,会经营质量,会经营品牌。二是“有容乃大”。要以身作则,不要只会批评;要解决问题,不要制造麻烦。合作共事,要先改变个人的行为,然后再去影响环境,做一个更充实、更勤奋、更有创意、更能合作的人。在一个学校,领导对教工的成绩要感到欣喜,对教工的缺点要包容,这样的学校肯定是和谐的。宽容别人就是善待自己,一个成熟的人会发现,值得责怪的人越来越少。三是“大爱无疆”。要心系学校,情系教师,创造幸福的教师生活。当领导的,要把所有的教职员工当作自己的兄弟姐妹看待,要热爱你的集体,热爱你的同事;要把与同志们共事当作一种缘分,当作一种至高的乐趣;要敢于并善于为教职工排忧解难,为教职工谋福利、求实惠。领导真心关爱教工,教工才真心热爱教育。四是永葆激情。作为学校负责人要有干事的冲动,要有成功的渴望,要不断提出新的奋斗目标,对认准的事无论遇到多大困难,都能以饱满的热情去拼搏。校长的激情可以感染教师,教师的激情可以感染学生,校长、教师、学生的激情融汇在一起,校园才能充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气,学校的事业才能永葆生机与活力。五是勇于推行民主办学。学校无论大小,都要让教师有话语权,重大事项让教师有知情权参与权,政策规则的出台都要经过教师的酝酿讨论,这是真正的尊重教师,更重要的是让教师的集体智慧得以发挥,确保一个学校沿着健康的方向发展。什么时候校长也不要以为,个人智慧高于集体智慧,校长不要过高地估计自己,也不要过低地估计教师。校长独断专行的学校,教师的基本权利得不到保障,何谈尊重教师?教师活得很压抑,又怎么放开手脚工作?教师给孩子们上课怎么还有激情?干群关系师生关系就可想而知。
3. 用强烈的忧患意识警示自己。
干部培训工作中存在的主要问题
由于形势和任务的变化,干部培训无论是在培训的内容和目标要求上,还是在客观环境和条件上,都发生了较大的变化,过去行之有效的一些传统干部培训的观念、组织形式、培训途径以及教学方式和手段的不适应逐渐显现,干部培训中存在不少问题。
◎重视程度不够。长期以来,干部培训被看作是一种“赔本”的纯消费开支,一些单位忽视智力投资和智力资源开发。甚至以经费不足,时间不够,人员紧张等为由,使干部培训计划大打折扣。部分单位领导对干部培训的态度不够端正,说起来十分重要,做起来排不上号,重工作轻学习、重眼前轻长远的倾向较为突出。
◎内容方法不优。就基层单位而言,目前的干部培训内容陈旧、方式简单、随意性强、计划性较差,很难适应干部实际需求。培训中,多为收看录像或兼职教师包揽授课,形式单一,内容枯燥,参培人员不乐于接受。
◎约束激励机制乏力。一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成,干部教育培训缺乏动力。另外,干部教育培训与干部使用之间存在不同程度的脱节,客观上也造成了干部轻视培训,缺乏参加培训的积极性和自觉性。
◎工学矛盾突出。铁路新线建设的不断推进,企业体制改革的不断深入,使得铁路企业承担的任务日益繁重,安全压力不断增大。尤其是基层生产单位,干部定员紧张,安全、生产压力巨大,单独抽出干部集中脱产培训存在较大难度。
搞好干部培训工作的对策及建议
干部培训工作作为党的干部工作的重要组成部分,面对新形势、新任务,既充满了机遇,也面临着挑战。要做好干部培训工作,必须在干部培训的指导思想、目标任务、运行机制等方面加大改革创新力度,不断开创干部培训工作的新局面。
◎必须适应铁路现代化发展需要,充分认识干部培训工作的重要性。首先,要树立大培训的观念。培训是培养人才、提高干部素质的基础,人的素质是事业成败的决定因素。高度重视人才、把智力投资作为一种战略资源,把干部培训工作作为人才资源建设的一部分,不断提高培训的质量和效能,努力培养出更多更好的人才,才能把培训与个人利益、企业的利益融为一体。因此,我们应把干部培训放在铁路改革发展的框架中去考虑和认识,使之与干部发展和履行职责的要求相适应,贯穿干部成长的全过程。其次,要树立“素质教育”的观念。干部参加学习培训不仅在于了解和掌握必要的知识,更重要的是通过学习提高干部的履职能力。因此,要把提高干部的能力和素质作为干部培训的着眼点,切实增强干部驾驭铁路改革发展、做好本职工作的能力,全面提高干部的素质。第三,要树立“终身教育”的观念。随着科学技术的飞速发展,知识更新步伐的加快,干部培训教育必须适应时代的要求,满足干部终身学习的需要。广大干部只有把学习作为终身任务,不断更新知识,改善知识结构,才不会被时代所淘汰。
◎必须坚持理论联系实际,把提高干部运用科学发展观理论分析、解决实际问题的能力放在首位。干部教育培训工作必须坚持理论联系实际的原则,切实把工作的出发点和落脚点放在提高干部的素质和能力上,进一步增强干部培训工作的针对性和实效性。当前,铁路改革发展实践中出现许多新情况、新问题,必须结合新形势、新任务的要求,紧紧围绕铁路改革发展的实际需要,加强各类干部铁路新技术、新装备和现代企业管理新知识、新理念的教育培训,引导干部学习、运用科学发展观理论分析问题、解决问题,全面提升干部的能力、素质和水平。
◎必须着眼铁路高速发展的需要加强师资队伍建设。要结合铁路改革发展的新变化,加快师资队伍建设。注意吸收既有理论知识又有实践经验,道德素质高、表达能力强的干部到兼职教师队伍中来。同时要加强对兼职师资队伍的培养,建立优化组合、动态聘任、择优选用的师资选拔培养机制。要加强教学研究,定期或不定期地组织兼职教师到生产一线调研,为干部培训的针对性和实效性打下基础。要树立超前意识、长远观点,在师资队伍的选拔上,既要注意基础理论与专业学科的搭配,还要考虑知识更新的需要,对有一定实践经验、专业技术水平过硬、学历层次较高的年轻干部要重点培养,为干部培训储备师资力量。
◎必须坚持不断创新,实现干部培训工作与时俱进。干部教育培训工作只有坚持不断创新,才能跟上时代前进的步伐,保持旺盛的生机和活力。一是可以针对成人教育的特点,学习借鉴先进企业或国外先进的培训方法,采用多种方式激发培训活力,增强培训的实效。如对大学毕业生进行的基层锻炼、优秀年轻干部机关与一线的上下交流、党政工团的横向轮岗交流以及送上级挂职锻炼等,既避免了集中办班产生的工学矛盾,又能丰富个人阅历,增长才干,得到实际深入的综合素质培训。二是要改进培训方法,创新教学形式。可强化实践教学,组织师资力量加强对铁路改革发展中重大现实问题的调研,使他们在掌握第一手资料的基础上,上升到理论的高度进行分析,采取互动式、启发式教学,实现课堂教学和交流研讨相结合。同时要广泛运用现代科技手段辅助教学,实现传统教学与电化教学手段相结合,通过设置多媒体培训平台,将网络技术、电化教育等现代化教学手段运用于日常培训中,以期达到提高干部培训整体效益的目的。
县委办:
按照12月9日上午我县领导干部大会的要求,县妇联于当日下午召集所有干部集中传达,领会会议精神。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、及时传达会议精神。
县妇联会上认真传达了全县领导干部大会的召开情况,一是县委副书记邹家洪传达了市委常委、组织部长刘义硚的重要讲话;二是县长朱新堂传达市委王萍书记于12月5日到我县调研时做的重要强调,强调要狠抓市第三次党代会精神的学习贯彻,深入进行理论武装、强调要致力于发展工业经济,壮大经济总量、强调要不断在经济发展的过程中,推动党建工作创新创特色。最后重点学习了县委书记肖志华的重要讲话。肖书记指出,干部要有所追求,要端正态度,要有所行动。
二、安排部署当前工作。
会上,妇联主席就我委当前工作做了部署并强调:一要把用会议精神指导我们当前的工作,要方向明确,态度端正,扎实工作。二是要把2011年的扫尾工作做好,总结工作成绩的同时查找工作不足,抓紧时间查缺补漏。三是落足实际,规划长远,将2012年的工作布好局。以饱满的热情迎接下一的工作。
永丰县妇联
市委老干部局:
为进一步关心、照顾好老干部,确保他们度过一个愉快、祥和的春节。根据市委老干部局《关于做好春节期间走访慰问老干部工作的通知》文件要求,我们结合自身工作实际,立即行动、周密安排、有效落实,确保了走访慰问老干部活动的顺利开展,取得了明显的成效。现将有关情况
汇报如下:
一、精心组织、周密安排,积极营造走访慰问老干部活动良好氛围。一是加强领导,明确任务。为确保活动顺利开展,区委老干部局及时制定下发了《关于在春节期间开展走访慰问老干部活动的通知》,成立了以局长为组长的走访慰问老干部活动领导小组,具体指导、督促、检查各单位活动开展情况。各基层单位部门也结合实际制定了自身活动方案,成立了专门的领导机构,落实专人负责,层层抓好落实。二是强化宣传,营造氛围。为开展好走访慰问老干部活动,充分运用广播、电视、网络等载体,积极宣传老干部工作方针政策,宣传老干部的先进典型,大力弘扬老干部的历史功绩和巨大贡献,在全区营造了尊重老干部、爱护老干部的浓厚氛围。
二、立足实际,形式多样,确保走访慰问老干部活动深入开展。春节前夕,各级各部门积极从实际出发,采取召开座谈会、联欢会、上门走访等形式,使走访慰问活动开展得扎实有效。一是组织召开迎新春老干部座谈会。春节前夕,区里组织副县级以上实职离退休干部在淄川宾馆召开了迎新春座谈会,区委常委、区大班子主要领导和老干部工作领导小组成员单位负责人参加了座谈会。区委书记丛锡钢同志主持会议并作重要讲话,区委副书记、区长杨洪涛同志向老干部通报了全区经济社会发展状况,征求了老干部对全区工作的意见和建议,并给老干部送去了新春的祝福;基层单位也都积极落实文件要求,通过召开座谈会和情况通报会,征求老干部对本单位发展的意见建议,较好地满足了老干部的政治需求;二是组织开展走访慰问活动。腊月二十七,区委书记丛锡刚,区委副书记、区长杨洪涛同志分别带领大班子领导,走访看望全区副县级以上实职离退休干部及老干部遣属53人,每到一处,区领导都详细询问他们的身体和生活状况,给他们送去节日物资和新春祝福,并帮助他们解决生活中遇到的实际困难和问题。区委老干部局积极筹资5万余元,为全区离休干部发放慰问品。各单位各部门也积极开展集中走访慰问活动,实行单位领导成员分工负责走访,有的单位给老干部送去面粉、花生油、鸡蛋等节日物资,有的单位给老干部送去慰问金。全区上下做到了离休干部人人必访。据统计,全区各级共走访老干部慰问品和慰问金10余万元,及时将党和政府的温暖送到了老干部的心坎上。三是组织开展迎新春文体娱乐活动。为进一步丰富老干部的精神文化生活,区里举办了2010年春节联欢晚会,邀请部分老干部观看了演出,共同祝贺新春佳节。各单位、各部门也积极与区老年书画协会、老年体协、老年戏曲音乐协会等涉老团体联合,组织老干部开展迎新春书画展、门球赛、文艺表演等丰富多彩、积极向上的文体娱乐活动,既活跃了节日气氛,又增添了老干部的生活情趣。
三、落实待遇,搞好结合,确保走访慰问活动取得实效。一是开展待遇落实大检查。活动开展中,我们按照文件要求对各单位老干部待遇落实情况进行了一次全面的检查,对个别存在问题的单位进行了督促落实,并要求限期整改,确保了老干部的各项待遇落到实处。二是开展困难老干部帮扶救助活动。针对困难老干部的生活现状,积极在全区开展困难老干部帮扶救助活动,对他们实施重点救助。有的单位通过走访慰问活动给他们送去救助资金,有的单位实施专人包户,不定期上门进行生活帮扶;对生病住院的老干部本单位也积极采取措施,送去慰问金并安排专人照顾好他们的生活,帮助他们度过生活难关。三是开展亲情化服务活动。坚持做到把开展走访慰问老干部活动与“三到家、四上门”亲情服务活动相结合,与开展在职干部和离休干部结对帮扶活动相结合,积极为老干部提供细微的便利服务,受到了老干部的欢迎,提升了他们的晚年生活质量。
关键词:教学改革;任职教育;课堂教学
中图分类号:G42 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)14-0299-02
一、以学定教,务实搞好教学设计
教学设计是搞好课堂教学的重要环节,而搞好教学设计的前提在于能否把学情摸清搞透。研究教育对象,把学员的知识基础、生活经验、兴趣爱好、学习方式等实际情况和学员赴学的背景条件、个人动机、现实需要等真实想法搞清楚;研究部队需求,把部队急需、短缺的人才素质要求和影响部队建设的现实问题搞清楚。按照“教员主导、学员主体”要求,以学定教,基于学情,进行教学设计。
一是设置好教学内容,解决任职教育课堂教学到底要“教点啥”的问题。实质教育说强调,学校教育要专注知识传授,提供有用的知识,认为知识是智慧、能力、素质培养的基础,离开知识,智慧、能力、素质只能是无源之水、无本之木。建构主义教学观则更强调“形式训练”,认为学习者处理话题的方式和话题本身同样重要。那么,究竟如何选择?唯物主义辩证法告诉我们,核心是要搞好有机统一,加以整合。第一,要学习基本理论,让学员把理论体系建构出来。教员要在课堂上充分发挥自身的主导作用和学员的能动作用,自觉地做知识的提炼者和问题的提出者,让学员做知识的建构者和问题的探索者。组织学员从基本理论、基本观点做起,从条令法规、规章制度入手,帮助学员在理论知识模块中找依据,主动的、自然的建构起自己的理论体系。第二,要掌握基本方法,让学员把工作思路梳理出来。从部队的现实需要和学员岗位任职要求入手,通过组织“诸葛亮会”小型研讨、采用“解剖麻雀”案例分析、开展“故事会”传授部队经验等进行传帮带,解决学员不懂不会的问题。在行为习惯和方法技能层面,让学员掌握有利于终身学习、可持续发展的基本技能和自主学习的方法。第三,要训练思维方式,让学员把思想观念解放出来。教学过程是学习基本知识、探寻工作方法和思维训练的过程,而思维训练是更高层面的学习。教学中要注重培养学员“靠思想站立”的意识,提高学员发现问题、分析问题、解决问题的能力,自由自主、独立思考、反思、怀疑批判的理性精神和创造性开展工作的能力。
二是统筹好教学力量,解决任职教育课堂教学到底由“谁来教”的问题。课堂教学是不是一定教员讲?课堂教学能不能让学员来上?课堂教学该不该由大家去做?为此,本文认为,第一,要统筹教学力量,组织教员协作教。教员既要做独立思考、深入研究的个体,更要做集中力量、合力攻关的整体。比如,对一些事关部队思想政治建设面临的重大现实问题要联合攻关,协作组织。第二,要挖潜教学资源,激发学员自主教。要充分发挥学员有一定工作经历和实践体验的优势,采用研讨式、案例式、情境化教学等方式,搭建现身说法、学员讲堂等平台,把大家的能动作用发挥出来,参与到课堂教学中来。第三,要借助“外来之水”,引入外援辅助教。要发挥院校地处大都市、专家教授多和学员班次等级高的优势,科学设计教学内容。比如,对部分理论层面的疑难问题可以请专家解答,实践层面的现实难题可以请部队领导友情客串,政策法规问题可以请总政机关的同志给以解读。
三是策划好教学方式,解决任职教育课堂教学到底该“如何教”的问题。对课堂教学如何组织的问题已经有了很好的研究,但实践中感到,还有一些问题值得关注。比如,课堂教学就一定在“课堂”吗?学生要不要带着“问题”下课?“声动”就是“生动”吗?实践中感到,要用好以下三种教学手段。第一,突出“查找”,进行引导性教学。要发挥学员的主体作用,教员当导演不当主演,当主持不当主讲,集中大家智慧,在“查找”上下功夫,做到精读法规文献找抓手,使教学内容有法可依;研讨部队现状找问题,使教学目标有的放矢;把握教育特点找规律,使教学过程有章可循;探寻工作套路找对策,使教学效果有所作为。第二,突出“演练”,进行情景化教学。要在大家系统学习理论体系的基础上,像军事上搞沙盘推演一样,进行现场演练,进行情景化、小班化训练,增强大家的直观感受。比如,如何做好官兵思想工作可以针对具体案例,结合一定情景组织学员演练,增强大家的参与意识。第三,突出“研讨”,进行案例式教学。教育的目的在于解决问题。要充分发挥学员来源广、情况多、结合实际紧的优势,广泛开展研讨式教学,让大家相互学习。
二、要点控制,切实抓好互动效应
课堂是一个动态的、交互的系统;课堂教学效果是几十个智能主体相互影响、彼此作用的结果;课堂教学过程是一个动态的、持续的,在问题牵引下的使学员充分卷入思考的过程,教与学双方思想交锋、碰撞、争鸣的过程,也是一个智能控制的过程。为此,搞好课堂教学,就要注重把握状态,抓好教学的过程控制。既着眼部队需要,又适合学员需求,把“雅”和“俗”结合起来,做到适应而不迎合,把知识性、趣味性、参与性、实用性和交互性融为一体。具体讲,教学中就要把握“五个要点”,发挥“五种效应”。
一是用知识点控制,发挥潺潺涌动的“泉水”效应,让学员听后解渴。教员既要做道德的传播者,也要做学员品德形成的向导;既要做知识的传授者,更要做学习知识的促进者。教学中,教员要注重用知识点来贯穿课堂教学过程,使整个课堂教学成为一条由各个知识点组成的知识链。比如,教员要按照讲什么、怎么讲,达到一个什么样的目的;提出问题、分析问题、解决问题等逻辑关系来控制教学过程。
二是用兴奋点控制,发挥一气呵成的“评书”效应,让学员听后意犹未尽。课堂上要注重对如何点题,抓住学员的兴趣,激发学员的学习热情;如何展开教学内容,以培养学员的探索精神和求知欲;如何处理各部分内容之间的衔接和过渡,展开学员的思维过程;如何调动和激发学员的潜能等一系列问题的研究。要精心准备语言,注重讲授语言的口语化、大众化,要剔除讲稿中不规范的字、词、句,以求简明通俗,并善于运用态势语言传情达意。要在表达上下功夫,研究和感受讲课激情,注意情感的投入,并通过课前个人或集体试讲,认真彩排,规范和锤炼自己的语义、语气、语速、语调和语音,增强表达效果,为提高授课质量创造条件。
三是用感情点控制,发挥激情迸发的“炉火”效应,使学员亲热温暖。有效的教学需要精心的预设和丝丝入扣的严密论证,但如果完全按预定的来操作,教学中的自然度也就不存在了。教员在课堂教学中要根据现场的情况,在移情上下功夫,加强对学员情绪了解、疏导和驾驭能力,既能分享学员的感情,又能对学员的处境感同身受,拉近与学员的心理距离和情感认同。比如,联系教员丰富的经历、阅历和经验,加大课堂教学的感情砝码,增加教学的感染力和说服力,切实把课堂作为教学双方沟通思想的生态园。
四是用疑难点控制,发挥众口可调的“厨师”效应,适合不同口味。教育者要通过深入钻研,消化教材内容,形成自己独到的认识和观念,构建完善的讲课内容体系,以求难点问题讲透,重点问题讲够。要针对任职教育教学对象差异性很大的特点,比如,有的团职和排职同时上课,有的不同兵种专业坐在一起。要把问题作为一种“磁核”,注重设置不同层面的问题来引导、控制课堂,在课堂上展开思维的对话,既要做问题的解决者,更要做解决问题的顾问,让课堂上少有“句号”,而是多设“问号”,甚至是“省略号”。
五是用姿态点控制,发挥能放能收的“风筝”效应,让学员听后神情专注。一个系统性能是否良好要看姿态,一堂课效果如何也要看大家的姿态。教学是卷入思考的过程,要在课堂上不断地加入“干扰信号”,为学员提供一条开启思想的路径。教学中要防止出现单单从概念出发,而不是从问题入手,只注重结论和识记,而忽略对知识发生过程和思维方法的训练和探究。要防止过分强调教员的主导作用,缺乏对学生自主精神的尊重和关怀。要用姿态来控制教学过程,在课堂上与学员展开思维的对话,让学员们思想起舞。
三、建立机制,确实做好“授后服务”
做好“授后”服务是课堂教学的一个重要环节,也是在实践中常常被忽略的一个环节。课堂教学就一定在课堂吗?学员要不要带着问题下课?是不是下课了教学活动就结束了?是不是学员毕业了,教学任务就终结了?建构主义教学观认为,一堂好课应该是有“缺陷”的,应该是留有余地的,而这种“缺陷”要由教员课前就有所考虑,要学员们在课后自己去填补,这也就说明了搞好“授后服务”的重要性。
一是建立“室队挂钩”机制,互帮共建。教研室和学员队是学员学习生活中活动时间最长的两个单位,也是彼此联系较多的两个集体,它们从不同方面担负着大量的、重要的教学和管理工作,两者如“车之两轮”、“鸟之双翼”,既有职能分工,又浑然一体。为切实把课堂教学工作搞好抓实,两个组织、两个单位就要实行“捆绑作业”,建立“室队挂钩”机制,实现“无缝链接”,让两个轮子一起转,确实保证“授后服务”质量。
二是发挥驻队教员作用,跟踪问效。“教员驻队”机制已经建立并良好运行,这是一个很好的做法,也是学员的一个福音,在教学中发挥着积极的作用。搞好课堂教学的“授后”服务,就要挖潜、发挥驻队教员作用。发挥驻队教员“观察员”的作用。课上教学的效果好不好,有时要在课后反映出来,驻队教员既要身在队中、心在队中,也要队在心中,学员在心中,问题在心中,及时把学员的困惑、问题找出来。发挥驻队教员“联络员”的作用。要把驻队中发现的问题同主讲教员实时沟通、及时反馈,以便于主讲教员准确掌握、正确处理。同时,也要把主讲教员的要求、意图传递给学员,加强学员的理解和认同。发挥驻队教员“辅导员”的作用。驻队教员还要利用自己的双重身份,结合自己的任职经历、经验,深入班级同学员进行深度研讨交流,及时答疑解惑,一线现场办公,真情搞好“授后”服务。
三是深入一线部队调研,访问交流。为更好地发挥院校教学为部队培养、输送人才的服务功能,不断提高课堂教学质量。要根据教员所担任的课题内容,组织大家利用一些重要时节,针对一些重大任务,深入一些重点方向上门服务、现场办公、实地考察、跟踪问效。既看课上怎么学的,更要看课下怎么做的,看看课上讲的内容在实践中运用得怎么样?学员们真正掌握了没有?要定时收集学员们的反馈信息,与时俱进,及时更新、调整、替换课堂教学内容,以保证课堂教学的新鲜和活力。建立院校与部队之间双向交流、走访互动的长效机制,做到互通有无、实时交互,切实让教学活动不断地从部队汲取营养,不断把课堂教学内容向部队延伸,为部队建设服务,为打赢目标服务。
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1. 加强党性教育是保持先进性的本质要求
党性教育就是坚定党员干部的理想信念,提升自身的修养,为党的思想建设保驾护航,是确保党的先进性的重要前提,能使党的执政基础变得更为牢固,可以进一步提升党的执政水平,凝聚民气,团结人民力量。思想是行动的先导,一名党员只有拥有牢固的理想信念,才会牢记自身肩负的历史重担,发挥党员的先锋模范作用。党员干部要充分认识理论学习的重要性,通过学习理论知识,逐步提高个人的综合素质水平,将理论和实践结合在一起,不断加强党性教育。党员自身具备的优良素质是党的先进性的基础保证,一个党员如果不具备良好的素质,降低对自身的要求,将自己等同于普通群众,这必然会影响党的先进性。新时期,我们党肩负着实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的历史使命。要完成这一使命,就需要建设一支党性强并且综合素质水平高的党员队伍,不断提高领导水平和执政能力,不断强化党员干部拒腐防变的能力,从而提高党的凝聚力,增强党的整体战斗力。
2. 加强党性教育是强化群众意识的根本任务
加强党性教育,强化广大党员干部群众意识,保持党与人民相统一。不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,引导党员干部明确“为了谁”,弄清“依靠谁”和解决好“我是谁”的问题,强化为人民服务的宗旨观念,积极提高开展群众工作的水平,体民之忧,解民之盼,全心全意为人民谋利益。党员干部把对人民的情谊转化成为民办实事的责任和动力,虚心听取民众的建议,做到密切联系群众。
3. 加强党性教育是提高抵御风险能力的迫切需要
从国际形势的角度分析,现代先进科技正改变着国人的生活,信息网络化不断促进社会进步,但对于运用网络构建马克思主义阵地的研究及实践,仍具有诸多不足之处,存在着一些不确定性因素。从国内实际状况来看,我国正处在转型期,市场体制还不够完善,社会分化及经济利益多样化,削弱了党的凝聚力、整合力,意识形态多元化发展会对主流意识形态造成一定的潜在影响,且一直制约着国内经济健康发展的体制性与结构性的矛盾仍旧存在。一些民生问题亟待解决,如在教育、社会保障和医疗等层面的不足,市场秩序较为混乱,社会诚信体系尚未健全,这些问题的产生,让民心更加倾向于资本主义,从而对社会主义和共产主义产生不信任。因此,加强党员干部的党性教育,实质上就是要让民众知晓我们党为人民服务的坚定信念,让民众对社会主义充满信心。加强党性教育,对增强党员干部政治观念,保持政治上的坚定性有着非常重要的作用。
二、党性教育中存在的主要问题
随着我国社会经济的发展,国情、党情面临着新情况,对党员干部提出了更加严格的要求。从党员干部队伍的实际状况分析,总体是比较好的,但是个别党员干部存在着一些作风问题,已严重影响到社会风气,不利于维持良好的党群干群关系,削弱了党的执政能力,使党的形象受到极大的损害。
1. 理论学习不扎实
一些党员干部在党的理论学习认识上有偏差,在学习上采取实用主义态度,没有建立明确的学习目标,除了完成特定的学习任务外,平时很少主动学习;有的学习动机不纯,把学习当作是被提拔的资本和改善个人形象的手段,存在功利思想;有些党员干部在学习理论知识上缺乏深度,不扎实,没有深入钻研,未能将理论与实际很好地有效结合起来,处理现实中的各种问题。
2. 宗旨意识不强烈
因为党的长期执政的性质,导致一部分党员干部宗旨信念模糊,淡忘了党为人民服务的执政理念,与群众联系不紧密,对基本民情缺乏了解,忽视广大人民群众的实际需求等等,官僚主义严重,导致党群干群关系出现危机,使党的执政基础受到严重影响。
3. 责任意识不到位
有些党员干部作风不正,工作中只注重形式而忽略了实质,工作上得过且过,责任观念不强,服务意识淡薄,缺乏勇于担当的精神,只顾完成本职工作与上级交办的任务,工作不积极主动,自我要求较低,没有起到表率作用,关键时刻总是退缩,存在“不作为”的思想。部分党员干部,对在实际中产生的新状况,出现的新问题,不做深入调查和研究,工作方法缺乏创新性,整体工作效率不高,安于现状,不求功绩。
4. 廉洁纪律观念淡薄
个别党员干部在平时的工作生活中,不注重严于律己,贪图享乐,办事注重排场,极度奢靡,享乐主义、拜金主义现象严重,无视党纪国法,不注重自我约束,思想道德滑坡,腐化堕落。部分党员干部存在的种种错误倾向,是党性不纯的突出表现,严重影响了广大党员干部的形象,削弱了党组织的战斗力和公信力。
三、加强党员领导干部党性教育的途径
1. 加强理想信念教育
强化党性教育,坚定党员干部的理想信念,始终坚持正确的政治立场,理想信念教育是党性教育的首要任务。习总书记曾明确指出,要坚持对照“理论理想,党章党纪,民心民生,先辈先进”四面镜子,要把“理论理想”放在第一位,旨在要求党员干部加强理论素养来增强理想信念,要强化党员干部对马克思主义基本理论的教育,尤其是要努力掌握中国特色社会主义理论体系和习总书记的重要讲话精神,补足精神之“钙”,提高自身修养,使党员领导干部站稳政治立场。党性教育着重引导党员干部,要严格按照党的纲领与章程行事,积极履行党员的职责,永不违反党的纪律,积极贯彻和落实中央的各项政策。深入学习和宣传党的各个重要会议精神以及习总书记的重要讲话精神,要求党员干部领会其中的精神实质。
2. 强化宗旨意识教育
加强党员干部的党性教育,必须进一步强化宗旨意识教育,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这是对每位党员的基本要求,也是党员党性在实践中的具体体现。始终坚持党的根本宗旨,一心想着广大人民群众的利益,是每位党员思想道德修养的核心要求。党的十八大,明确要求党员干部必须以人为本、执政为民,将人民群众的利益放在第一位。要树立正确的权力观,始终持以谨慎的态度,做到不傲慢专横,不浮躁。党员干部应当坚守“民生为本,群众至上”的工作理念,坚持一切工作都是为了人民群众,始终坚守共产党人的信念,强化群众观念,加强实施监督。
3. 抓好纪律作风教育
强化纪律作风教育是提升党员干部道德修养和增强党员干部党性观念的重要途径,严明政治纪律是党性教育的重要内容。习总书记指出,要做到严明政治纪律,必须始终坚持党要管党、从严治党,增强责任意识,敢于担当,应结合实际抓好政治纪律教育,同时引导党员干部严格遵守党章规定,组织党员干部学习相关纪律法规和条例准则,从整体上增强党内的纪律性,严格依照中央禁令行事,绝不违反党纪国法,始终遵循廉洁从政的相关要求,依据法定流程办事,正确行使手中的权力,不以权谋私,自愿接受社会各界的监督,真正做到“权为民所用,利为民所谋”。强化思想道德教育,使党员干部增强自身的拒腐防变能力。同时,还应加强廉政文化教育,廉政文化是反腐倡廉教育的重要内容,让清正廉洁的氛围始终影响着党员干部,时刻提醒党员干部保持清正廉洁的工作作风。
4. 提高党员干部的自身修养
党员干部的党性锻炼和党性修养,是一种实现自我教育和自我改造,提高自身素养的途径,党员自身的主观能动性和自觉性起着主导作用,关键在于其自身要有强烈的自我提升意识。党员干部应在思想和具体工作中强化党性锻炼,不断积累经验并进行自我反思。严格党的组织生活,加强党内监督,勇于进行批评与自我批评,进而增强党的整体战斗力。
5. 突出典型教育导向功能
正反典型教育是强化党员干部拒腐防变能力和提升党性修养的有效方法。要充分发挥先进典型人物的榜样作用,在党内进行大力宣传,让大家积极向优秀的榜样学习,同时,组织党员干部参加各种与先进事迹相关的活动,观看先进典型纪实专题片等,让榜样的力量时刻影响着每一个人,引导党员干部保持清正廉洁的工作作风,坚持为民务实。此外,还可以选择一些反面教材,特别是那些有着警戒与教育意义的典型案例,使党员干部认识到党纪国法面前人人平等,任何人违反,必定会受到严惩,进而强调党员干部要自觉遵纪守法,不断提升自己的党性修养。
6. 充分利用红色资源教育
利用红色资源具有直观性、感观性的宝贵革命历史遗迹、文物等生动教材,让党性教育更有实效性。红色资源是中国共产党成立以来所形成并传承下来的优良品质、精神和多种形式的物质资源。例如,革命根据地遗址,革命先辈的遗物等,是红色资源最真实的历史证明,让党员走进红色资源教育基地,看看革命先辈曾经的居住环境,体验革命路的艰辛,听感人的革命事迹,身临其境,让参加学习者真切感受到当时浴血奋战的场景,当年革命先辈的爱国情怀,在历史场景中充分调动感官优势,学习体验中受教育,思考中得到启发,反思自我、净化心灵,增强党员干部的党性意识。
面对新机遇和新挑战,党员干部只有不断加强党性教育,提升党的执政水平,始终保持党员应有的先进性和纯洁性,才能带领全国各族人民实现我们伟大复兴的“中国梦”。
摘要:加强党性教育是提升我们党自身建设,保持党的先进性与纯洁性的有效途径。在新的时代背景下,针对当前产生的部分党员干部理想信念不牢固、宗旨观念薄弱,形式主义、官僚主义等问题,必须把加强党员领导干部的党性教育作为首要任务,要求每位党员干部从自身做起,积极强化党性教育,不断提高领导及执政水平,提升拒腐防变和抵御风险的能力。
关键词:新时期,党员干部,党性教育,思考
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