教师考录心得体会（共9篇）
各位同学、老师上午好，很荣幸参加教师进修学校这次“教师考录辅导班”免费推介讲座活动，我是2011年参加胶州市教师考录的一名普通教师，下面我简单的和大家分享一下本人在教师考录复习中的一些心得体会，希望能对大家的考录复习有所帮助。
一 谈一下考录的心态
当我们即将从师范学院毕业的时候，会有很多的选择：考录教师、考研、报考公务员等等，当你确定第一步要做什么事情的时候就一定要坚持下去。我选择的是教师，有些人会说每月就赚那点工资干点什么不好，有些人质疑每年那么多考录的你能考上吗？在这里我想告诉大家的是：首先，教师的工作是光荣而神圣的，当你真正和孩子们在一起的时候你会发现你的工作是多么的有意义（至少也是一份稳定而体面的工作）。其次，不要质疑自己的能力，很多第一年考录的同学复习到最后会产生恐慌心理，比如某某同学比我复习的好啊，每次背题都比我背的多，某某同学今年是第二年考录，有经验啊……从而对自己没有信心。这都是我们自己给自己制造心理恐惧，你可以这么想：一张试卷而已，兴许试卷上考的这个大题你背着了其他人没有记住，坚信自己，不到最后一刻谁也不是第一，而你很可能成为那个金榜题名的。
认定目标，坚定信念，我就要考老师，我一定能考上！
二 谈一下复习的过程
首先，在教师进修学校的辅导班的学习中，上课时多做笔记划出老师讲的重点，每天回家之后在笔记上整理出今天所学的几章的重点，先背重点。这样一个学习班下来我也就有了一本复习笔记了，通过每天的整理和背诵对教育学和教育心理学每一章讲的是什么哪些是重点有了大体的框架结构，对每一章的重点大题都已背诵完毕。
第二，在第二遍复习当中我又结合书上老师给画的重点和第一次做的笔记逐章进行细致的背诵和整理笔记，每天就复习一章心理学一章教育学，适当的在做一些对应的习题，这次复习就要重点背诵大题下面每一小条所讲的内容了。第二遍的复习是最重要的也是对第一次大脑中构建起的框架的充实。
我的前两遍复习使我对两本书的知识框架有了比较深刻的了解，因为我们考录中一个论述题往往牵扯到好几个知识点这就要求我们必须有比较系统的知识结构做基础。
第三，在通了两遍书后和整理过两遍学习笔记之后我又从以下三点进行了联系。
（1）其他版本书籍的通阅
（2）题海战术钱。
（3）合理安排自己的学习高效时间，现在很多同学在一起代课，经常会出现这种情况，看见别人去看书了自己觉得有压力也去看了别人不看了我也不看了。每个人每天记忆力最好的时间不同，所以不要盲目跟风，每天规律且有序的学习才能达到事半功倍的效果。还有注意小时间的利用，比如我每天晚上会在两张手掌心大小的小纸片上记上三四个大题装在口袋里面，上下班的路上，课间等所有的小时间想想今天要背的题背过来没有，没有就拿出来看看，一口吃不了个胖子，一天背四个，十天二十天下来就很可观了。
根据《中华人民共和国公务员法》，公务员录用和考核应执行如下规定： 录用
一、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方法。
民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
二、中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
三、报考公务员，除应当具备公务员法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
下列人员不得录用为公务员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
四、录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
五、录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提高的申请材料以及其他报考须知事项。
招录机关应当采取措施，便利公民报考。
六、招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
七、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
八、招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。
九、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
十、录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。
十一、新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。
考核
一、对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
二、公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
三、对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按照职位职责和有
关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
四、定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。
角弓镇位于武都城区以西35公里处，东接石门乡，南临坪牙藏族乡，西连宕昌县沙湾镇，北靠蒲池乡，是武都的“西大门”。东西全长22公里，国道212线贯穿全境，全镇幅圆101.83平方公里。全镇辖18个行政村，73个村民小组，4874户，总人口为21280人。劳动力总数为12590人，耕地总面积1.53万亩，人均耕地面积0.72亩（其中：山旱地3200亩，水浇地7700亩，水地4400亩）。农作物有小麦、水稻、玉米、洋芋、高粱、蔬菜，经济作物有花椒、油橄榄、油菜籽等。
2008年以来共分配大学生村官9名。经过6年来的努力我镇“大学生村官”工作落地生根，开花结果，尤其是近3年在省、市、区组织部门的关心下，我镇“大学生村官”提拔为副科级领导1名，考录为乡镇公务员1名，市直单位选调1名，目前在岗工作6名；村干部直接考录为乡镇公务员1名。
习总书记提出的实施“大学生村官”这一方针是一个高瞻远瞩的举措。这一举措突出的优势如下：
1、实施“大学生村官”为新农村建设提供了高素质人才，丰富了干部队伍；
2、体现了我党用人选人基层化的新导向；
3、促进了村干部 的转型升级，增强了村党支部的创造活力。
我省实施的乡镇公务员大门向村官敞开，体现了我党不拘一格用人才的新观念和选人用人基层化的新导向。专门从村干部中招录乡镇机关公务员，是新形势下一种新的探索，我认为有以下几个好处：
一是为乡镇干部队伍甚至对乡镇领导班子充实一线人才，丰富了干部队伍。我镇柳城村支部书记赵勇同志参加了2012年“从优秀村干部中录用乡镇公务员的考试”并以优异的成绩被录取，这次考试在全镇引起来强烈反响，刺激了那些优秀的农村青年积极团结在村支部周围，这些优秀的村干部，他们在基层长大，在基层生活，在基层服务，对基层十分了解，处理问题十分有利，对我们乡镇年轻的干部尤其是那些才参加工作的大学生干部起到了一个积极模范作用。
二是拓宽了乡镇机关选人用人的渠道。乡镇机关公务员队伍一直以来进口较窄，渠道不畅，人员复杂，以往分配的乡镇干部大多是招聘干部，复转军人，为数不多的大中专毕业生、选调生，近几年来除了有限的几名大学毕业生分配到乡镇机关外，几乎没有其他补充的渠道。大学生刚走出校门，干工作非常幼稚，对地方情况不熟悉一时之间较难开展工作，需要一定的时间培养和锻炼，在基层经验方面欠缺。把大学生直接放到村一级担任支部书记助理，副主任等职务，不仅有利于培养优秀的乡镇干部，更能优化干部结构，夯实
了来自基层一线的干部培养链，为基层组织输入新鲜血液；而村官考录公务员这一政策，不仅拓宽了选人用人渠道，而且进一步补充了基层经验丰富的一线人才。
三是有利于加强城乡基层组织建设。“村官”是团结和带领基层群众做好基础工作的主心骨，只有把他们的积极性调动好、骨干带头作用发挥好，才能为推进基层各项工作提供坚强的组织保证。
四是村干部考录乡镇公务员是健全激励机制，激发村干部的工作热情措施。随着村级集体经济的衰退，经济上无保障、政治上无奔头的情绪在村干部中一定程度上存在。所以，专门从村干部中招录公务员，对村干部是一种极大的激励，这不但对当前在职的村干部是一种激励，同时，也增加了村级组织的吸引力，吸引更多的农村能人去从事村级管理工作。
一、发达国家公务员考录制度改革经验借鉴
1、政府雇员制：混合管理模式
实行政府雇员制是发达国家在公务员录用制度改革中的一项重要举措，表明公务员管理制度已经从一元化向多元化的公共管理模式发展。政府雇员制对政府管理活动产生了诸多的积极意义：
首先，将政府公务员职位的常任制与非常任制结合起来，使政府人力资源更加合理配置：
其次，缩小了政府规模，节省了政府管理的成本，缓解了政府财政的压力；
再次，有效地提高政府工作人员的素质和管理水平，能够更好地为社会提供公共服务。
20世纪80年代以后，英国、澳大利亚、日本、新西兰等国家，针对某些特殊职责或专业性很强的政府职位，实行了公务员的合同制管理模式。在日本，几乎有12%的政府工作人员属于合同制聘用的政府雇员。美国政府中属于常任的政府工作人员的比例，已经从上个世纪30年代的87.9%降低到近年的55.5%。合同雇佣制和临时聘用制已经日渐成为政府机构常见的用人方式。
2、分类考试：学历与职类相结合在近百年的实践探索中，发达国家公务员考录工作在严格的分级分类制度的基础上建立了“学历与职类相结合”的分类考试与用人模式。通过分类考试，针对不同岗位提出不同的学历要求，将学历与职类相挂钩。这种结构设计考虑了岗位的特点和要求，可尽量避免人才浪费。充分发挥所学所长，是发达国家公务员考录实践中较为稳定的制度。
如英国分为行政级、执行级、文书级、助理文书级四个级别；德国分为高级、上级、中级、下级四种；日本则分为上、中、下三级。不同职类、职级，其考试方法、内容及报考资格都不相同。如日本参加公务员高级考试必须具备大学学历。懂法律，考试合格者被录用后可以担任级别较高的事务官：在韩国，实行初级、高级公务员分级考录，对于高学历的考生可以选报高级公务员，直接担任第五级以上的公务员：英国也有直接进入第七级(主管级)考试。具有大学学历、有成熟经验的人方可报考。这就为高学历、具有一定工作经验的人才直接报考各级公务员岗位建立了通道。
3、执业资格制度：统一的职业能力标准
公务员执业资格考试是建设统一的公务员考试制度的主要途径。在一些较完善施行公务员制度的发达国家，公务员的执业资格考试制度得以充分实施，各国对事务类公务员都有一个统一的职业能力标准和专业水平要求。《美国文官法》规定：文官委员会根据考试科目的相对重要性，凡平均获得百分制70分以上的人员即达到考试最低要
求，均获得被任用文官的资格。《日本国家公务员法》规定，每年竞争考试之后，按成绩高低记载录用考试合格者的姓名及其得分，编制各种职位的录用候补人员花名册。英国政府规定,各部门无权任命没有通过录用考试考取并获得文官委员会给予的合格证明书的人员充当公务员。这些国家建立公务员执业资格制度的经验值得探讨和借鉴。
4、选拔录用程序：严格具体
英、美等国公务员制度之所以比较稳定，一个极其重要的原因是有严格的程序规定。如英、美、法、日四国在公务员选拔录用程序方面的具体规定，因各国的文化传统、政治体制
以及公务员分类制度的不同而有所不同。但有一点是一致的，即在选拔录用的各个环节都有严格的程序规定：在录用方面，必须依据考试成绩确定候选人员名单顺序，必须经过试用才能正式任命：在晋升方面，根据公务员分类和级别的不同，确定相应的晋升路径：在录用方面，按分数推荐人选，限定推荐比例，规定有效时限，试用期及试用期满后合格才正式任用等。这些详细规定。合理地确定了选拔任用的步骤、次序以及各步骤的时限要求等，使选拔录用程序具有确定性，为选拔录用机制有序运行奠定了基础。
二、我国公务员考试录用制度改革趋势探讨
在坚持“凡进必考”原则的前提下。在研究和借鉴国外经验的基础上，根据实际情况，对我国公务员考试录用制度的改革方向提出以下几个方面的思考：
1、探索公务员分级分类考试制度
建立考试的分级分类制度就是要按照报考机关的不同、报考职位的不同。以及报考者的不同学历，采取不同的考试科目和方法，增强报考岗位与所学专业的匹配性，使新录用人员更符合招考机关实际工作的需求。在操作上，引入科学、规范的职位分析和评价方法，对每个职位所要求的素质能力准确界定，进一步明确公布招考职位的管理序列、职类、职业发展方向等。在考试方法上，采取分级分类考试办法，可参照日本公务员考试模式：同样学历的人参加笔试内容一样的考试，不同学历的人参加不同类别的考试。
具体划分为三类：一类是研究生考试：一类是本、专科生考试：一类是社会人员考试。在考录的面试环节中进行岗位与学历、专业相挂钩的分类面试，根据学历设定不同层次的评价指标和使用标准。同时，还可以根据不同层级的特点和用人单位的人员结构现状，分别设计不同的考试内容和标准，适才适用，避免人才浪费。
2、探索公务员职业资格模式
按照职业或专业实行分类考试、分类管理，是公务员考试和公务员管理专业化的需要。从长期看，公务员工作执业化、人员职业化是发展趋势。随着经济体制和政治体制改革的深化，同各种职业资格制
度、职称资格制度和学位资格制度一样，公务员职业资格制度也将逐步建立和完善。
职业资格考试制度设计的规范和完善，要在分类分级考试的基础上。建立统一的公务员职业能力标准，纵向实行分级考试，即不同层级的公务员考试应具有相应的学历、学位、资历的要求：横向的分类考试，即依照职位的能力要求进行分类考试。此外还要研究解决考试及格线的科学论证和确定，保证资格考试的测验等值，克服考核录用阶段的人情影响和权力干预等问题。
3、探索专业技术岗位公务员的聘任制
公务员聘任制是一项全新的用人方式，《公务员法》规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”探索职位聘任制，反映了我国政府提高管理水平和管理效率的需要，这与当今国际社会新公共管理的理念是一致的。
4、扩大考任制实施范围
我国公务员的录用不仅范围太窄，而且职位相当低。而发达国家则可以直接录用高级公务员。为了吸引更多高层次的人才进入政府机关工作，在今后公务员制度改革中，在完善公务员分类制度的基础上，应按照我国公务员的分级制，参照西方发达国家的考试分级，进行划分，扩大和提高公务员录用职位和职级范围。可以考虑逐步扩大考任制的实施范围，设立领导岗位公务员人口考试，为高层次人才(有学识、有经验并有从事公务员工作的志向和能力者)进入领导岗位打开
12月15日下午，记者从有关部门获悉，宜春市度考试录用公务员职位共有258个，其中市直单位54个(含公安35个，检察院2个，中级法院3个)，县(市、区)乡镇机关77个，县(市、区)公安、检察机关127个(其中公安113个，检察机关14个)。
据了解，20全省各级机关考试录用公务员于12月18日8时至12月28日16时报名，于201月28日进行公共科目考试。
现役军人、未满服务期或被辞退未满五年的公务员、在读的非应届高校毕业生，以及曾因犯罪受过刑事处罚的人员、曾被开除公职的人员、在和20中央机关录用公务员考试或江西省录用公务员考试中被认定为考试作弊行为的人员、法律规定不得为公务员的其他情形的人员，不得报名。
一、县级公务员考录工作中存在的主要问题
1993年国务院
颁布《国家公务员暂行条例》和2006年《公务员法》施行以来，澧县共组织公务员考录28次，共新录公务员229名，其中乡镇91人，县直机关138人，及时补充乡镇和县直机关工作人员的需求，树立了党政机关选贤任能、公开廉洁的新形象，提高了公务员队伍素质，增强了机关活力和依法行政的能力，但同时也暴露出一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、职位申报与用人需求有矛盾。公务员考录严格在单位编制范围内进行职位申报。而县级行政机关相对编制较紧，职位有限，特别是近几年由领导职务改任非领导职务人数较多，占有的编制和职位较多，留给用人单位申报的职位较少。目前大多数用人单位又急需补充年轻公务员，造成了职位申报与用人需求上的矛盾。今年我县有6个行政机关因工作需要急需补充文秘人员和专业技术人员，但由于编制限制只好放弃，影响了单位的正常工作。
2、能力要求与考试形式有差距。用人单位新录公务员，既要求文凭高、专业对口，并有一定的工作经历，又要求各方面能力强，特别是不愿意选拔高分低能人员进入队伍。而目前笔试主测行政能力和申论（专业知识），并且严格按笔试分数排名进行面试，因而可能把单位看中且各方面能力较突出的人员挡在了面试之外。我县县委办因工作需要长期抽调6名非公人员进行文秘工作，并且已成为工作中的尖子和骨干，但在今年的考录中，因有大量的应届大学生报名参考，且分数偏高，把6名人员挡在了面试之外，用人单位想要而不能要。特别是今年用人单位对以往选拔生加分政策不理解，认为有失公选的公正性。
3、面试公正与面试环境难一致。公务员考录中面试最受社会关注，也是容易滋生腐败的关键环节。目前面试组考大都由县级组织人事部门组织，程序严谨，但也存在不足。一是面试考官库在县内难建立，考官也容易受到人情等社会不良风气的影响。二是面试题型类同，不利于报考不同职位人员的能力测试。三是评委打分侧重点不同，造成评委打分差距较大。四是评委认知度不一致，有时随意性较大，对每位考生难免失去公正。
4、考察结论与实际能力难统一。公务员考录过程中必须对公务员的政治思想、道德品格和工作能力进行全面衡量考察。报考人员大多工作经历短，阅历少，很难在考察中发现问题，显现能力，给一个客观公正的评价，对异地考生由于时间紧，环境不熟悉，更难全面了解考生的真实情况，因而录用人员能力怎样，只能在试用期进行了解。今年在深圳考察一名新录用人员，只在公安机关、工作车间了解情况，很难深入到社区及用人单位领导中掌握情况，更难了解其组织协调能力。
二、对县级公务员考录工作的对策
1、配套政策，增加公务员考录职位的比例。针对当前县级机关改非人员多，年龄偏大人员多的现状，重新对乡镇县直机关编制进行重新调整和增加，可以出台年龄超过55岁，又不能正常上班人员不占单位编制等相关政策，也可以消减乡镇编制到县直机关，空出更多编制进行公务员考录，缓解当前用人单位将多兵少，无人干事的现状，也有利于优化公务员队伍的年龄、知识和专业结构。
2、改进方式，确保公务员考录的公正性。一是统一笔试。笔试应全部由省里命题，专业知识考试也不能下放到市级。二是改革面试。适当扩大面试面，参加面试人数比例可由1:3扩大到1:5。加大对考官的培训，并建立高素质的考官库，推行面试考官认证制度，资格准入制度。面试程序要丰富，面试应统一由省级组织人事部门命题，市级组织人事部门组考。三是注重能力，避免高分低能人员进入公务员队伍。四是公正公开，全方位接受考生和社会监督。笔试可以接受考生的查分和咨询，面试可以设置旁听席，接受社会监督，拟录人员公示范围要广，对有信访的考生调查结论应向社会公开。
3、完善制度，增强公务员考察的实效性。一是实行考察人员责任追究制度。组织人事部门应派业务能力强，原则性强的人员参加考察。对考察失误人员要追究相应的责任。二是实行用人单位回访制度。对新录公务员用人单位不满意的可以向组织人事部门申请延长试用期或予以辞退。三是实行新录公务员追查制度。对录用后发现有违法犯罪前科和不符合公务员录用条件的应予取消录用。四是实行部门会审制度。应组织组织、人事、纪检、公安等部门对新录人员进行会审，并作出审查结论。
4、岗位锻炼，提高新录公务员的工作能力。试用期间要加强新录公务员的培养，全面提高工作能力。一是岗位轮换。实行多岗位交流，让他们了解情况，扩大知识面和信息量，加快适应工作环境，进入工作角色。二是分工锻炼。让他们临时或协助负责一方面工作，培养其组织协调能力。三是挂职锻炼。安排到下级机关负责某一工作，了解基层工作特点。四是跟班学习。选派到上级机关或外派到外地跟班
报考简章
为了加强我省地税系统国家公务员建设，改善人员机构，根据国家有关规定和工作需要，xx省地方税务局面向全国在职人员以及2004应届毕业生公开考试录用140名国家公务员，充实到省地税局以及省辖市地税系统相关部门，现在制定如下招考简章。
一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《国家公务员录用暂行规定》和《xx
省国家公务员暂行办法》的要求，根据编制职位空缺情况。坚持论才兼备的标准，妥、贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。采取考试与考核相结合的方法，择优选用人才。充实地税系统基层征旨一线力量，优化人员年龄、学历和专业结构，进一步提高地税系统国家公务员队伍整体素质。
二、报考的范围、对象
具有国家正规院校大专以及以上学历的在职人员和2004年应届毕业生（定向培养、委托培养除外）。在职人员可依足财政、税收、会计、法律、统计、信息管理、计算机、英语、文秘专业；应届毕业生必须为财政、税收、会计专业。
三、报考的资格条件
（一）具有下列资格条件的人员可以报考
1拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
2遵纪守法，品行端正；
3热爱地税事业，具有为人民服务的精神；
4身体健康，年龄在35周岁以下（1969年1月1日以后出生）；
5符合《国家公务员暂行条例》第六十一条的回避规定；
6具备拟报参职位所需的其他资格条件。
（二）凡有下列情况之一者，不得报考
1受过劳动教养或刑事处罚的；
2受过校纪、党政处分的；
3正在接受立案审查的；
4其他不符合报参资格条件的。
四、报名和资格审查
（一）报名时间
2004年3月11日至3月25日
（二）报名办法
1.在职人员
由省地税局委托省辖市地税局组织报名及资格初审，报名地点设在各省辖市地税局人事
科。报考者持本人身份证和毕业证原件，档案存放单位出具的证明进行报名。报名时填写《xx
省地税系统2004年考试录用国家公务员报名登记表》（附身份证、毕业证复印件）一式2
份。
2.2004年应届毕业生
省内院校的毕业生在本院校学生就业指导部门，省外院校的毕业生到省地税局人事处报
名。报名时须持本人身份证，填写《xx省地税系统2004年考试录用国家公务员报名推荐表》
(加盖本院校学生就业指导部门印章)《xx省地税系统2004年考试录用国家公务员报名登记
表》（附身份证复印件）名一试2份。
《xx省地税系统2004年考试录用国家公务员报名推荐表》和《xx省地税系统2004年考试
录用国家公务员登记表》(见附件
3、附件4)，由报考者自行下载、打印。
（三）报名注意事项
报名时必须按简章公布的录用职位填报志愿，每人限报2个志愿。报考者每人交近期1
寸免冠同版彩色照片5张，报名参考费120元。
（四）资格审查
省地税局对报考者进行资格审查后，报省人事厅。
（五）准考证领取
通过资格审查的报考者于2004年4月16日至20日持身份证、报名参考费收据到原报
名点领取准考证（省外院校的2004年应届毕业生于2004年4月22日至23日到地税局人事
处领取准考证）。
五、考试
（一）笔试
1.笔试科目及内容
笔试科目为公共基础知识，地方税收基础知识和行政职业能力倾向测验三科，满分均为
100分。公共基础知识包括马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、行政理
论、公文写作与处理、时事等。地方税收基础知识包括税收概论、地方税种基本知识、征收
理论等。行政职业能力倾向测验主要测验应试者从事国家行政机关工作的潜能、内容涉及常
识（涵盖政治、经济、法律、管理、人文、科学等）、言语理解与表达、数量关系、判断推
理和资料分析等。
2.笔试地点
笔试地点设在郑州
3.笔试安排
笔试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。
2004年4月24日上午9:00-11:00测试公共基础知识，下午3:00-5:00测试行政职业能力
倾向测试。25日上午9:00-11:00测试地方税收基础知识。具体考务工作由省人事厅、省地
税局组织安排.4.笔试成绩处理
笔试成绩采取加权平均的办法计算，即公共基础知识成绩*40%+行政职业能力倾向测试
成绩*30%=笔试成绩
5.笔试成绩公布
笔试成绩和参加面试人员名单于2004年4月30日在xx省人事考试网和xx省地税局外
部网站上公布，不再另行通知。
(二)面试
1.面试人员选取原则
根据报考者的笔试成绩和报考的第一志愿，按照以录用职位1:2的比例，依次从高分到
低分确定参加面试人员。达不到1:2比例的，按报考者填报的第二志愿进行调剂，调剂后仍
达不到比例的，递减录用职位。
2．面试内容及方式
面试主要考察应试者的综合分析能力、语言表达能力、计划组织协调能力、应变能力、人际合作与技巧、求职动机等。面试采取结构化面试的方式进行，满分100分。
3.面试组织
面试由省人事厅、省地税局负责组织。
（三）综合成绩核算
考试综合成绩=笔试成绩+面试成绩
六、体检
根据考试综合成绩，按照录用职位1:1:5的比例。依次从高分到低分确定参加体检的人
员。体检工作在省人事厅的指导下，由省地税局按照《xx省国家公务员录用体检实施原则
（试行）的规定组织实施，体检费由考生自理。
七、考核
对体检合格的人员，按照考试综合成绩依次从高分到低分等额确定考核对象。考核工
作在省人事厅的指导下，由省地税局按照《xx省国家公务员录用考核实施原则（试行）》的规定组织实施。
八、录用
（一）省地税局对考核合格的人员进行全面复核，根据考试综合成绩和考核情况。择优
确定拟录用人员。
（二）省地税局对拟录用人员进行张榜公示，公示时间为7天。对公示后符合条件的录
用人员，填写《xx省地税系统2004年考试录用国家公务员情况汇总表》。并将有关情况报
省人事厅，办理录用审批手续。
（三）被录用人员名单在xx省地税局内、外部网站上公布。
(四)被用的人员由省毕业生就业半办理就业报到证或改签手续，按照省地税通知的时间报到。超过报到时间15天不报到者，取消其录用资格
(五)新录用的人员，试用期1年。试用期满后，经用人单位考核合格的，办理正式任
职手续；不合格的，由省地税局提出取消国家公务员录用资格的意见，报省人事厅批准。
被取消录取资格的人员，由户口所在地的人才交流服务机构推荐就业或自主择业
依据《国家公务员暂行条例》第71条规定，本次录用的国家公务员最低服务年限为5
年，未满最低年限的，不得辞职。
（六）新录用的人员，任职定级按人事部《新录用国家公务员任职定级暂行规定》（人
发（1997）23号）执行
九、纪律要求
考试录用国家公务员是一项政策性很强的工作，要严格按照规定的程序和标准认真实
施。对违反考试录用纪律的报考者和工作人员，按有关规定严肃处理。
联系地址：xx省xx市xx路xx号xx省地方税务局人事处
联系人：张xx刘xx
联系电话：0xxx-88xxxxx87xxxxx
从1989年国家公务员制度试点至今，作为公务员制度关键构件的考录制度在我国已经走过了20余年的漫长历程。但随着实践的不断深入，公务员考录制度暴露出的一些问题也日趋明显。
一、公务员考试录用制度准备层面存在的问题
制度准备层面受限制，存在制度缺陷，影响了考试录用制度的公正性。对公务员考录制度而言，其制度层面包括为其公开平等、竞争择优等保证机会均等的原则、观念、规定性的东西。制度的缺陷体现为制度的不完善，容易导致公正性的偏离。而且国家公务员招录条件和地方各省市公务员招录条件也不一致，地方随意性较大。关系、人情、面子”三座大山，为国家公务员考试录用制度实施中的变异行为提供了深厚的社会土壤与合法性空间，依法办事的习惯还没有形成，建立法制化社会的道路还很漫长。因此，以公正为公务员考录制度的核心价值在我国实现需要时间磨练。公平竞争的用人环境明显缺失，导致整个公务员制度的运行制度不畅，这就为各级政府的自主与政策变通留下了大量空间。
二、公务员考录制度技术保障层面薄弱，影响了考录制度的科学性
所谓技术保障层面，就公务员考录制度而言，指其考试方法、面试过程、考核环节、监督手段等，属于“用”的范畴，为其技术的一面。这些具体的管理方法与操作程序，是为实现公平的价值取向而确立，是为进一步完善功绩制而制定。一是公务员录用考试的科学性存在不足考试内容、考试科目设置不够科学。二是考试科目设置不科学。在国家公务员考试科目的设置上没有充分考虑职位分类的需要和教育制度衔接的需要。三是考试内容不科学。公务员考试的基本出发点是“为用而考”，这就决定了考试必须紧紧围绕基本素质和职位要求进行测评。虽然人事部公务员考录司于2000年开始，在招考中央机关公务员时增加了考察考生阅读、分析、写作能力的考试成分，但命题内容与报考职位工作内容相关性较差，重知识、轻能力的倾向依然存在，无法科学有效地保证考试的信度与效度。
（二）考核环节流于形式
公务员考试只是一个能力倾向的测查，只能说明一个人在某一领域存在成功的可能性，但对于是否具备职业要求的全部素养以及具体职位的任职能力都是无法进行量化测查的，而这就需要我们对其进行科学有效的考核。现有制度下的考核成了一个可有可无的环节，尤其缺少对录用后人员的职业素养的监测和评估。这使得刚刚进入公务员队伍的年轻人犹如进入了一只保险箱，只要迈入这个门槛，便可高枕无忧，而手里捧着的铁饭碗、铁保障无疑又成为对门槛之外人们最具吸引力的东西，如此恶性循环，严重违背公务员招考应考时的最初宗旨。
（三）公务员考试录用管理中监督环节薄弱
在考录工作中，普遍建立了各种监督组织，但在大部分地方这种监督往往流于形式，实际收效并不大。首先，我们没有建立一个较完善的、科学的考试监督体系。其次，缺乏法律保障。再次，在目前我国公务员录用考试中，对考试方法、内容及程度均没有定期地进行科学性、客观性的技术测定保证考试的信度与效度。
三、实践执行层面不到位，影响考试录用执行的公正性
考试录用制度的执行不到位，有法不依的现象大量存在，这在很大程度上影响了考试录用效能的发挥。
（一）报考资格认定具有随意性。我国目前在对国家各级公务员的考试录用中，对某一职位的报考条件往往是由用人单位来随意规定，影响了考试录用工作的公平性。
（二）层次和级别划定具有随意性。
四、完善中国现阶段公务员考试录用制度的对策
（一）完善公务员考试录用制度的科学性
1.科学设置条件，有效扩大公务员的选拔录用范围，实现考录机会平等。要进一步打破身份、地域、部门、行业、所有制的限制，使公务员的招录真正面向所有具备报考条件的普通大众，而不是“带着枷锁跳舞”。
2.加强实践探索，实现考试内容科学性。一是在考试内容上，要测试考试内容的相关性。要求命题内容与报考职位的工作内容相关联，而且比例要适当；
要求命题内容与应试人员将担任工作的职级相关联，以保证考试的信度与效度。同时可以增设岗位专业考试，强调以职位为核心，实行分类考试，即根据不同行业、不同岗位的具体专业要求，增设岗位专业考试，岗位专业考试成绩作为录用公务员的主要依据之一。二是在招录方式上，建立考试多次动态录用的新机制。变以往一年一次考试、一次录用，为一次考试、多次录用。凡符合条件的报考者必须参加统一组织的综合考试笔试，在笔试成绩合格后的一年有效内，可多次报考一个或多个具体职位，并参加相应的岗位专业考试。
（二）加强公务员考试录用制度的公正性
http:// 2012-02-29 来源：浙江公务员考试网
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浙江省优秀村干部考录乡镇公务员 《农业农村工作知识》全真模拟试卷二
1.此项测验包括客观题和主观题两部分,总分100分。
2.在作答前,请参考人员用钢笔、黑色签字笔在答题卡(纸)上相应位置填写本人姓名、报考单位和准考证号,并用2B铅笔准确填涂准考证号码。
3.所有试题都在答题卡(纸)上作答。作答在试题本上一律无效。
4.仔细阅读指导语后答题,答题时请用2B铅笔填涂,如需改动,用橡皮擦干净后,再选其它答案。试题本可作草稿纸使用。
5.考试结束后,将试题本、答题卡(纸)一并交监考老师,严禁携带试题本、答题卡(纸)出考场。
一、单项选择题(下列各题中的四个选项只有一项最符合题意,请从中选出正确的填入题后括号内。每小题1分,共20分)
1.建设社会主义新农村的根本出发点和落脚点是提高农民的生活水平。提高农民家庭消费水平的主要途径是（）。
A.降低物价水平B.增加农民收入
C.减少人口数量 D.树立正确的消费观
2.土地补偿费和安置补偿费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的（）。
A.30倍 B.25倍
C.20倍 D.16倍
3.中国改革开放的第一个突破口是（）。
A.农村实行的家庭承包经营 B.乡镇企业的异军突起
C.兴办经济特区 D.十一届三中全会确立实事求是的思想路线
4.十七届三中全会提出农村改革发展的战略任务是（）。
A.全面建设和谐农村 B.发展现代农业
C.全面建设小康农村 D.建设社会主义新农村
5.农民张某以一台手扶拖拉机作为抵押,向银行申请贷款,这种贷款叫（）。
A.信用贷款 B.质押贷款
C.留置贷款 D.抵押贷款
6.下列关于“统筹城乡发展”的说法,哪一种不正确?（）A.统筹城乡发展是中央提出的解决“三农”问题的重大战略思想和战略举措
B.统筹城乡发展就是要调整工农关系、城乡关系,建立以工促农、以城带乡的发展机制
C.统筹城乡发展关键是要发展壮大城市经济,增强城市对农村的带动力
D.统筹城乡发展就是要将生产要素和公共资源更多地配置到“三农”领域,促进工业与农业、城市与乡村、市民与农民的协调发展
7.国家通过加大对“三农”财政支出可以（）。
①有效地调节资源配置②为巩固国家政权提供物质保证
③促进农村经济的发展④有力地促进农村科教文卫事业的发展
A.①②④ B.①②③
C.②③④ D.①③④
8.承包经营基本农田的单位或者个人连续（）年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。
A.1 B.2
C.3 D.4
9.1930年1月,毛泽东所写的进一步从理论上阐述农村包围城市革命新道路的著作是（）。
A.《中国的红色政权为什么能够存在?》 B.《井冈山的斗争》
C.《星星之火,可以燎原》 D.《反对本本主义》
10.农民购买了假冒授权种子,可以直接通过（）的途径获得赔偿。
A.向当地乡政府投诉 B.向当地县农业局投诉
C.向当地消费者协会投诉 D.向当地人民法院提起诉讼
11.我国农村卫生改革与发展的总体目标是,到2010年建立起适应社会主义市场经济体制、适应我国经济发展水平、适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系。这体现了（）。
①物质决定意识,要求我们想问题、办事情做到一切从实际出发
②因果联系的观点
③坚持适度原则
④认识对实践的反作用
A.①② B.②③
C.③④ D.①③
12.下列关于“农业产业化经营的重要作用”的说法,哪一个不正确?()
A.农业产业化经营改变了农业家庭承包经营制度
B.农业产业化经营打破了部门、地区和所有制的限制
C.农业产业化经营把农户生产与市场需求有效对接起来了
D.农业产业化经营把农户的利益与其他主体的利益有机联系起来了
13.开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过（）年。
A.70 B.50
C.30 D.10
14.被称为“天下第一村”的是（）。
A.华西村 B.谭家夼村
C.儒家庄 D.梁家庄
15.根据《村民委员会组织法》,以下关于“村民委员会与其他各类组织的关系”的说法,哪一种不正确?()
A.村党组织发挥领导核心作用,依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利
B.乡镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项
C.村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权
D.集体经济组织应当接受村民委员会的领导
16.在市场经济条件下,农业政策能否有效实施,关键在于（）。
A.是否有足够的物质资源 B.是否有国家强制力保证实施
C.能否增加实施对象的物质利益 D.能否增加国家的财政收入
17.征用土地的,按照被征用土地的（）给予补偿。
A.原用途 B.征收后的用途
C.市场评估价格 D.协商价格
18.可分配盈余中除按成员与合作社的交易量(额)比例返还之外的剩余部分,应该按比例分配给合作社成员。此项分配应考虑的依据不包括（）。
A.成员账户中记载的出资额
B.成员与合作社的交易量(额)
C.成员账户中记载的公积金份额
D.合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额
19.农村和谐社会是整个社会主义和谐社会的重要组成部分,建设农村和谐社会的关键环节是（）。
A.统筹城乡发展 B.完善农村所有制结构
C.减轻农民负担 D.稳定完善土地承包关系
20.农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地属于（）。
A.国家所有 B.集体所有
C.国家或集体所有 D.以上均不对
二、多项选择题(下列各题中有两个或两个以上的选项符合题意,请将它们选出填入题后括号内,多选或少选均不得分。每小题2分,共20分）
21.国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为（）。
A.农用地 B.耕地
C.建设用地 D.未利用地
22.“三农问题”的性质表现为（）。
A.是一种自然历史现象 B.是一个事关全局发展的重大问题
C.是一个涉及社会公平的根本问题 D.是一个任何时代都无法避免的问题
23.农民专业合作社的作用包括（）。
A.有助于提高农民进人市场的组织化程度 B.有助于推进农业产业化经营
C.有助于提高农民的自身素质 D.有助于改善政府对农业的管理
24.下列有关农民集体所有的土地所有权表述,正确的是（）。
A.农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理
B.已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由农村集体经济组织或者村民小组共同经营、管理
C.已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理
D.已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理
25.十七届三中全会提出,发展现代农业,要按照建设生态文明的要求,发展（）。
A.节约型农业 B.循环农业
C.高产出农业 D.生态农业
26.以下各项属于国家增强农村金融服务能力的措施的是（）。
A.在加强监管、防范风险的前提下,加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行
B.鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金
C.加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制
D.优先安排农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金,扶持粮食产业和龙头企业发展
27.新形势下我省推进农村改革发展应遵循的基本原则包括（）。
A.解放思想,改革创新;以人为本,保障权益
B.以农为重,强农富民;城乡统筹,区域联动
C.求真务实,固本强基;制度创新,统筹兼顾
D.以人为本,组织协调:发展经济,农业最先
28.有关基本农田保护区的叙述,错误的是（）。
A.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之七十以上
B.基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施
C.有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田可划入基本农田保护区
D.蔬菜生产基地不属于基本农田保护区
29.被称为我国农民的三大历史性创造的是（）。
A.家庭承包责任制
B.村民自治
C.村委会
D.乡镇企业
30.下列有关土地所有权和使用权争议的处理办法,说法正确的有（）。
A.土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理
B.单位之间的争议,由市级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由县级人民政府处理
C.当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起十五日内,向人民法院起诉
D.在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状
三、判断题(请判断下列所给命题的正确与否，正确的在题后括号内填A,错误的填B。每小题1分,共10分)
31.农业发展的根本出路在科技进步。（）
32.农民专业合作社的法定代表人是本社社长。（）
33.农业生产方式是农业生产力和生产关系的统一。（）
34.发展高效生态农业就是要把农业建设成为经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、人力资源优势得到充分发挥的现代农业。（）
35.村民委员会有权决定村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。()
36.“三农问题”的本质是人类进入工业社会后,由于工业化、城市化的演进引发的工农关系、城乡关系失衡和工农差距、城乡差距、市民与农民差距扩大的问题。（）
37.国有土地使用权一经出让,只要符合土地利用总体规划,不得收回。（）
38.在村民自治过程中,村党支部要充分发挥领导核心作用,而这种核心作用主要表现在依法“支持”和“保障”村民开展自治活动、直接行使民主权利。（）
39.我省力争到2020年全省乡镇、中心村普遍建立社区服务中心。（）
40.农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产,在解散、破产清算时,可作为可分配剩余资产分配给成员。（）
四、简答题(每题5分,共10分)
41.建立健全以工促农、以城带乡的机制的具体措施有哪些?
42.简述村务公开。
五、案例分析题(10分)
2006年因修建xx级公路临时征用了xx镇×x村四组董某、罗某的土地进行施工,施工过程中破坏了土地原形,使地形、地貌发生了巨大变化,致使董某、罗某的土地之界无法辩清,而两家1988年土地承包合同书和2006年土地承包合同上都只有面积,没四界。村上的几位老干部及周围知情者到实地指证也很模糊,而董某、罗某为边界发生多次纠纷,村调委会多次调解无果。后经司法所介入,多方调查,走访后,又多次耐心细致给双方当事人做工作,终于划清界线,使双方当事人化解矛盾,和好如初。至此,在该地司法所的调解下,一场长达1年多的土地边界纠纷终于落下帷幕。
如果你是该地司法所的干员,请总结这次成功解决纠纷的经验。
六、小材料申论(30分)
农村社会保障体系建设的核心是农村社会保障制度。在农村社会保障制度中,需要建设的具体制度又有很多,就目前而言,在民政部提出的六项基本制度中,广大农民群众的基本要求与愿望是实现“生(存)有所靠、病有所医、老有所养”,因而最低生活保障、养老保险和医疗保险三项制度建设是其重点。
社会保障是劳动者的“安全网”,农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。中央一号文件提出,要逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投人。根据调查,目前中国农村人口老龄化速度快于城市,而家庭养老功能的日益弱化,传统的土地保障功能面临严峻挑战,农村社会养老保障制度亟待建立。中国社会科学院社会学研究所副所长李培林说:“建设社会主义和谐社会的内在要求是构建城乡结构的和谐。中国的特殊国情是城乡差距大、农村贫困人口多,因此,当务之急是建立起农村社会保障的基础框架。”
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,是中共十七大提出的明确要求。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系,是中共十七届三中全会提出的明确要求。完善的社会保障制度具有互助共济和收入支持等功能,是落实城乡统筹发展的重要途径,对维护社会稳定具有重要作用。在当前应对金融危机的过程中,健全完善的农村社会保障体系,也是刺激农村消费、扩大内需、拉动经济增长的重要举措。一项对我国的初步研究表明,农村家庭每增加一个有保障的人口,家庭消费支出将增加483元。发挥社会保障体系的消费乘数效应,对于释放农村消费具有重要作用。因此,要把增加农村社会保障投入作为扩大内需的重要措施,把健全农村社会保障体系作为扩大农村需求的长效机制。
改革开放特别是党的十六大以来,党中央、国务院作出了一系列重大决策部署,着力推进
农村社会保障工作。目前,以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成,被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展,一些地方还探索开展了农村养老保险试点,初步保障了农村群众基本生活。
2009年3月,浙江省杭州、义乌、德清等20多个市县正在开展新型农村社会养老保险试点,把养老保障进一步延伸到农村,率先建立起覆盖城乡的新农保制度。
据浙江省劳动和社会保障厅近日发布的统计数据显示,截至2008年底,全省已有杭州市本级及所辖县市,宁波的北仑、镇海、余姚、慈溪、奉化、德清、义乌等27个市、县(市)出台新农保制度并组织实施,参保人数达64.17万人。
2007年下半年以来,杭州、嘉兴、宁波、绍兴等地从实际出发,在努力做好城镇社会保险工作的同时,注重探索、大胆实践,进一步把工作延伸到农村,相继出台新农保实施办法,并积极开展试点。新农保试点坚持低水平起步,适度确定筹资标准和享受待遇,以确保农民缴得起,政府能承受。多数市、县按当地上或上上农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入或两者之和平均数为缴费基数。目前,试点地区设计的人均月领养老金标准一般在250元左右,并相应建立调整增长机制。
记者从鄞州区劳动和社会保障局了解到,从2009年1月起,该区28周岁以上的农民都可以参加新型农村养老保险,到了规定的年龄可以按月领取350元至450元的养老金。至此,宁波市新型农村养老保险制度实现了全覆盖,加上此前实施的被征地人员养老保障办法,以及面向转移至二、三产业农民的城镇职工养老保险制度,标志着宁波农民已告别土地和家庭保障的农村传统养老方式,进入了现代社会保障时代。
尽管我国农村社会保障工作已逐步开展,覆盖面不断扩大,中央和地方也出台了一些政策和规范性文件,但我国农村社会保障的法制建设依然比较薄弱,存在不少问题。“首先是农村社会保障制度仍然主要依靠政策,立法较少。”中国社科院法学所社会法研究室副主任谢增毅介绍说,除了少量的法规,目前我国农村社会保障的开展主要依靠国务院及其部门的有关通知等政策性文件,规范性的法律文件较少。许多政策性文件属于阶段性的政策,缺乏稳定性。
谢增毅认为,问题的原因在于我国农村社会保障制度尚处于摸索阶段,缺乏成熟的经验。由于政策性文件不同于法律文件,公开性也较差,造成许多农民对制度的知晓程度较低。从调研数据可以看出,关于低保制度知晓情况,有44%的人回答不知道。社会养老保险知晓率也只有32。2%。
“第二个问题是,农村社会保障制度的差异性比较大。”谢增毅说。
据介绍,目前我国在一定程度上按照城市和农村分别实行不同的社会保障制度。这种城乡二元的社会保障体系,考虑了城乡的差异、国家的经济发展水平、财政实力,具有一定的合理性,但也导致了城乡社会保障水平差距不断扩大。
除了城乡差异,由于我国农村社会保障制度是在各地试点的基础上开展的,加上不同的地区发展很不均衡,因此,中央发布的农村社会保障政策给各地在资金筹措、保障对象和范围、保障水平等方面留下了很大的自主空间,加上统筹层次比较低,统筹单位过多,各省、市,甚至不同的县的具体制度存在很大的差别。
写作要求:
阅读完以上材料,请整理自己的思考,自选角度,自拟标题,写一篇文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力,字数不少于1000字。
参考答案及解析
一、单项选择题
1.【答案】B。解析:农民家庭消费水平的高低,取决于家庭可支配收入的多少,提高农民家庭消费水平的主要途径,就是增加收入。
2.【答案】A。解析:《土地管理法》第47条规定,依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
3.【答案】A。解析:1979年以来中国的经济改革首先是从农村开始的,而农村改革的突破口则是在农业中实行家庭联产承包责任制。土地承包经营是农村经营制度的基础,长期稳定土地家庭承包经营符合农民的根本利益。因此,我们要稳定和完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可以按照依法、资源、有偿的原则进行土地承包权流转,逐步发展规模经营。因此,本题的正确答案是A选项。
4.【答案】D。解析:全会强调,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,并由此提出了今年农村改革发展的战略任务、基本方向、根本要求,其中农村改革发展的战略任务是“建设社会主义新农村”。
5.【答案】D。
6.【答案】C。解析:统筹城乡发展是一个城市带动农村、农村促进城市的城乡双向演进过程。当前,统筹城乡发展关键是要转变发展战略和发展思路,在谋划区域发展时统筹兼顾,防止重城市轻农村,重市民轻农民,实行协同推进。重中之重是加快工业化、城市化步伐。因此发展壮大城市经济并不是统筹城乡发展的关键,C项说法错误。
7.【答案】D。解析:①③④都是加大对“三农”财政支出所能达到的效果,而②是财政收入的重要作用,故不选。本题的正确答案为D。
8、【答案】B。解析:《基本农田保护条例》第十八条第二款规定,承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。故正确答案为B。
9.【答案】C。解析:《中国的红色政权为什么能够存在?》发表于1928年10月,主要阐述中国红色政权能够存在的条件和原因。《井冈山的斗争》发表于1928年11月,主要阐述井冈山根据地政治、经济、军事等重要问题。《星星之火,可以燎原》发表于1930年1月,主要阐述农村包围城市革命道路的理论及其意义。《反对本本主义》发表于1930年5月,主要从思想路线上批判“城市中心论”,阐明走农村包围城市革命新道路的历史必然。
10.【答案】A。
11.【答案】D。解析:由题干中的“三个适应”可看出医疗卫生服务体系的建立是由现阶段的经济发展水平所决定的,是与人民健康需求和承受能力相符合的,即①③,故正确答案为D。
12.【答案】A。解析:农业产业化经营,是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业或各种中介组织的带动与连接,将农业的产前、产中、产后诸环节连接为完整的产业链条,实行多种形式的一体化经营,形成系统内部有机结合、相互促进的利益机制,在更大范围内实现资源优化配置的一种新型农业生产经营形式。它是农业家庭承包经营制度的继承和发展,并不是改变。所以选项A不正确。
13.【答案】B。解析:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条规定,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。故正确答案为B。
14.【答案】A。
15.【答案】D。解析:根据《村民委员会组织法》第五条规定,村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自.然资源,保护和改善生态环境。选项D不正确。
16.【答案】C。解析:要发挥市场机制的作用,促进农业的发展,必须考虑农民的利益,使农民从事农业生产有利可图,特别是使从事粮食生产不仅有利可图,而且其收益不低于从事其它农产品生产的收益。因此政府在制定农业政策时,特别是制定发展粮食生产的政策时,必须使农民特别是生产粮食的农民能切切实实地获得相应的利益,这是所制定的政策能否有效实施的关键。
17.【答案】A。解析:《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定,征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿。故正确答案为A。
18.【答案】B。
19.【答案】A。解析:农村和谐社会是整个社会主义和谐社会的重要组成部分,新农村建设的基本要求实际上是社会主义和谐社会基本要求的延续,两者是密不可分的。只有农村社会和谐了,才能有整个社会主义社会的和谐,其中统筹城乡发展是关键环节,解决该环节的主要手段仍然是发展农村社会生产力,以便在农村经济发展的基础上,实现农村社会日趋文明、民主,从而最终消除城乡差距。因此,本题的正确答案是A。
20.【答案】A。解析:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第五款规定,农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地属于全民所有,即国家所有。故正确答案为A。
二、多项选择题
21.【答案】ACD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第一章第四条,“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地”。
22.【答案】ABC。
23.【答案】ABCD。解析:农民专业合作社的作用是:有助于提高农民进入市场的组织化程度;有助于推进农业产业化经营;有助于提高农民的自身素质;有助于改善政府对农业的管理。
24.【答案】ACD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第二章第十条,“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理”。
25.【答案】ABD。
26.【答案】ABC。D项是国家稳定农业生产的措施,不属于增强农村金融服务能力措施的范围。
27.【答案】AB。解析:我省推进农村改革发展应遵循的基本原则是“解放思想,改革创新;以人为本,保障权益;以农为重,强农富民;城乡统筹,区域联动;求真务实,固本强基”。C项虽然“求真务实,固本强基”正确,但“制度创新,统筹兼顾”不是基本原则,故不选。
28.【答案】AD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十四条,“各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上”。“国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划人基本农田保护区,严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地:(四)农业科研、教学试验田;(五)国务院规定应当划人基本农田保护区的其他耕地”。
29.【答案】ACD。
30.【答案】AD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第二章第十六条,“……单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉”。
三、判断题
31.【答案】A。
32.【答案】B。解析:《中华人民共和国农民专业合作社法》第四章第二十六条,“理事长为本社的法定代表人”。
33.【答案】A。
34.【答案】A。
35.【答案】B。解析:《村委会组织法》第十九条规定:涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:
(一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;
(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;
(三)从村集体经济所得收益的使用;
(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;
(六)村民的承包经营方案;
(七)宅基地的使用方案:
(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
36.【答案】B。解析:“三农问题”的本质是农民不能平等参与工业化、城市化进程,不能公平分享工业化、城市化成果的问题。
37.【答案】B。《土地管理法》第五十八条规定:有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:
(一)为公共利益需要使用土地的;
(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;
(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;
(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第(一)项、第(二>项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
38.【答案】A。
39.【答案】B。解析:年份应为2012年。
40.【答案】B。解析:《中华人民共和国农民专业合作社法》第六章第四十六条,“农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产,在解散、破产清算时,不得作为可分配剩余资产分配给成员,处置办法由国务院规定”。
四、简答题
41.【答案要点】建立健全以工促农、以城带乡的机制的措施有:
(1)建立健全以现代生产要素投人农业、以现代生产方式改造农业的现代农业建设机制;
(2)建立健全以城市化促企业布局优化、以自主创新和分工协作促集群经济提升的县域经济发展壮大机制;
(3)建立健全以素质培训和职业教育促分工分业分化的农民转化机制;
(4)建立健全以城乡统一规划促村庄整治建设、以城市服务延伸促社区服务发展的农村现代社区建设机制;
(5)建立健全以公共财政投资倾斜和部门工作范围拓展促公共服务城乡均等供给的农村公共事业发展机制;
(6)建立健全以现代城市文明传播和优秀传统文化传承促农村先进文化建设的农村社会风尚优化机制;
(7)建立健全以政府扶持、区域协作、社会援助促产业开发和社会进步的欠发达地区加快发展机制;
(8)建立健全以生产生活方式城乡共改互促和生态环境城乡共建互补促资源节约和环境保护的农村生态文明建设机制;
(9)建立健全以改善政府管理和完善基层民主促农村和谐稳定的农村社会管理机制;
(10)建立健全以改革城乡二元体制促平等共享发展成果的农民权益保障机制。
42.【答案要点】村务公开的基本形式是村务公开栏,各地农村应坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的防雨村务公开栏,在公开栏内定期公开应公开的村务公开内容,同时还可以通过广播、电视、电子触摸屏、网络、“明白纸”、民主听证会等其它有效形式公开,方便群众监督。
村务公开的时间,一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。
群众对公布的内容有疑问的,可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村党组织、村民委员会询问,村民委员会应在10日内予以解释和答复。
五、案例分析题
【参考答案】
通过对这次矛盾纠纷的调解,我们司法所有以下几点体会:
(一)根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条的规定,要把承包土地的名称、坐落、面积、四界、质量等级写清楚。而实际上部分农民手中的土地承包合同书上,只写有面积,没有四界、坐落、名称,因而发生大量的农村土地边界纠纷,甚至导致重、特大刑事案件的发生。造成这些不安全因素的原因,就是我们有些干部工作不细心,所以要严格规范土地承包合同书,避免不必要的纠纷。
(二)在土地边界不清的情况下,多走访老干部及纠纷双方当事人周围知情者,并把他们带到实地指证。
(三)综合整理好调查笔录、证人、证言,并做到初步认定,找出矛盾纠纷双方当事人的分歧点,拟好调解方案。
(四)给矛盾纠纷双方当事人讲清有关法律、法规和政策,晓之以理,动之以情,做好深入细致的思想工作,使他们能尽释前嫌,化干戈为玉帛。
六、小材料申论(30分)
阅读完以上材料,请整理自己的思考,自选角度,自拟标题,写一篇文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力,字数不少于1000字。
【参考例文】
建立健全农村社会保障体系维护农民根本利益
我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。
