思想作风建设考核办法

思想作风建设考核办法（精选6篇）

思想作风建设考核办法 篇1

为了切实把思想政治工作落到实处，加快精神文明建设步伐，推进全县工业健康快速发展，根据《滦平县思想政治工作考核办法》，特制定本办法。

一、考核范围、方法、步骤

(一)思想政治工作考核评估的对象是全局各股室、所属各单位。

(二)思想政治工作每年结合党风廉政建设和经济工作每年考核评估一次。主要针对党风廉政建设和信访工作中反映出来的问题，考核工作采取听汇报、座谈了解、查阅资料、实地考察、问卷调查、个别走访和考试考核等方法进行。

(三)考核评估采用百分制，分优秀、良好、合格、不合格四个等次。90分以上为优秀，70―89分为良好，60―69分为合格，59分以下为不合格。

(四)考核奖惩。对考核总分排在前两名的进行表彰奖励，对工作不合格的在局工作会议上予以通报批评，限期改进。

二、考核评估标准(一)组织领导(10分)各股室、单位能坚持经济工作和思想政治工作 “两手抓，两手都要硬”的方针，把思想政治工作纳入重点工作考核目标，与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。负责人切实负起第一责任人的职责，坚持深入基层，倾听群众意见，有针对性地安排准备思想政治工作专题会议。各成员廉洁奉公，敬业奉献，以身作则，充分发挥表率作用。

(二)制度建设(20分)完善学习制度，坚持政治理论和业务知识学习相结合。建立考评奖励制度，每年年评选表彰一次优秀思想政治工作者和思想政治工作先进单位，并给予一定的物质奖励。

(三)学习教育(70分)坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，教育干部和群众。坚持中心组学习制度、支部学习制度、干部职工学习制度，每次学习做到“四有、四保证”，即：有计划安排、有考勤考核、有学习记录、有学习笔记和参学人员保证、组织领导保证、学习时间保证、学习资料保证。股室成员每人每年至少撰写一篇理论联系实际的体会文章，一份调查报告，解剖总结一个典型，作一场学习辅导报告。建立学习档案，对学习情况每年定期检查考核，并作为年终综合考核的重要依据之一。要围绕重大理论和实际问题，围绕热点、难点问题开展深入的辅导宣讲和理论对谈活动。

1、宣传贯彻党和国家的大政方针、改革发展的政策措施及中央、省、市有关经济工作会议精神。

2、开展马列主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神，反对和抵制唯心主义、封建迷信和各种伪科学，组织学术交流、知识讲座等丰富多彩的科普活动。

3、开展形势政策教育，定期举办形势政策报告会。

4、开展民主法制教育。认真实施“四五”普法规划，使干部职工的法律意识、法制观念和依法治水的能力有较大提高。

5、深入开展党风廉政建设教育，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性。

三、奖惩办法

(一)凡党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理等工作考核不合格的，业务工作受到上级归口管理部门通报批评的，发生较严重的越级上访、群体上访的视为思想政治工作考核不合格。

(二)优秀思想政治工作者评选条件

1、坚持党的基本路线，在思想上、政治上和党中央保持一致。能用马列主义、毛主泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想观察和分析问题，指导工作。

2、有较高的政治理论素养，熟悉宣传思想工作业务，能密切联系群众，善于做群众的思想政治工作。

3、能密切结合本单位实际，不断创新思想政治工作的内容和方法，工作针对性强，效果显著，成绩突出。

思想作风建设考核办法 篇2

一、《办法》、《细则》出台的背景和目的

首都城市环境建设是首都全面可持续协调发展的重要内容，是做好“四个服务”的重要前提，也是展示首都文明进步形象的重要方面。

奥运会成功举办及新中国成立60周年重大庆典活动保障任务圆满完成后，市委、市政府根据北京市社会发展形势及时提出了建设世界城市的战略发展目标。世界城市的建设目标，对城市环境建设提出了更高的要求。为了提升首都城市环境质量，北京市委、市政府提出了“精细管理、美化市容”工作要求，同时把“全面推行首都城市环境建设综合考评”，加强城市环境长效管理，做为城市环境建设的重要内容。首都城市环境建设委员会办公室（简称“首都环境建设办”）依据要求，研究建立了首都城市环境考核评价体系，编制了考评办法，制定了考评实施细则。从2011年第二季度起，全面推行首都城市环境建设综合考评。

开展首都城市环境建设综合考评目的是通过考核评价引导城市环境建设管理和投入的持续改善，促进城市环境建设在信息化、精细化和社会化等方面实现创新发展，调动区县、部门环境建设的积极性，促进城市环境建设各项任务的完成。

二、《办法》规定了考评的主体、主要内容和对象

考评的主体是首都环境建设委，具体工作由首都环境建设办实施。

考评主要内容是首都“四大环境”，即：市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境。重点考核评价各成员单位在首都城市环境建设中的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优等方面的情况。

考评的对象是承担城市环境管理职能的单位、部门，并通过对区县政府城市环境建设工作的考评，发现职能部门在环境建设管理中存在的共性问题，通过对“块”的考评促进“条”的管理，提高环境建设专业队伍服务区县、服务公众的水平。

三、《办法》明确了考评的原则、制度和方式

原则：属地管理，条块结合，分区分类，循序渐进。

工作制度：综合检查、年度考评。考评的周期是年度，一年考评一次。

考评方式：采用综合考评（100分）和社会评价（100分）双百分制。其中综合考评的权重为70%，社会评价的权重为30%。通过双百分制考评，对考评对象管理全过程进行监督，对其管理绩效进行综合考评和社会评价。

分层实施：城区、郊区分层实施考核评价，城六区为一个层次，十个远郊区县为一个层次。

四、考评的组织与实施

依据《办法》的规定，首都环境委建立考评联系会制度，首都环境建设办负责组织综合考评和社会评价的实施。具体对重点任务及工作保障、综合检查、信息化城市管理系统、环境卫生、城市容貌、环境秩序、园林绿化、大气环境、水环境、社会公众满意度调查、城市环境热线统计、市政市容志愿服务团队信息反馈等12个项目进行考评。

重点任务及工作保障考评每季度或每年组织1次。综合检查根据环境建设重点任务、季节变化，每年组织1-2次。信息化城市管理考评每季度进行一次打分，并结合全年主观评价，年终进行汇总计入城市环境建设考评。环境卫生每季度或每年组织1次考核。城市容貌专项考评按季度组织实施。环境秩序包含城管执法重点工作任务和日常执法两项内容。城管执法重点工作任务每季度组织抽查，年度考评。日常执法实行月考核、季评价、年度汇总。

社会公众满意度调查是指对城市环境建设社会公众满意度进行调查。该项目按季节或季度组织实施。城市环境热线统计考评的主要内容是城市环境热线反映的环境卫生、城市容貌、环境秩序、井盖管理、线杆线缆、供热质量等方面的合理诉求和媒体反映的环境问题。该项目季度统计，年终打分。市政市容志愿服务团队信息反馈是将志愿者向市城市管理信息平台（12319）反馈的服务信息，计入对考评对象的评价，实行季度统计，年度评价。

五、考评结果及奖惩措施

《办法》规定，首都环境建设考评结果将分为优秀、良好、达标、不达标四个档次，年终根据环境建设综合考评结果，提出年度评比表彰的意见。考评的信息由首都环境建设办在政府网站、新闻媒体上公布，并报市委组织部和市政府绩效办。同时，《办法》还设置了相应指标，因违纪违法、重大责任事故和责任不落实等情况发生将降低成绩档次。

平安建设考核办法 篇3

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

为进一步深入推进“平安新疆”建设，实现自治区跨越式发展和长治久安战略目标，根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步深入开展平安建设的意见》（新党发[2011]12号），制定本办法。

第二条 考核采取中报制，原则上每年一次，并与社会管理综合治理目标考核一并实施。

第三条 考核工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、易于操作的原则。

第二章 条件与程序

第四条

自治区平安创建达标基本条件

（一）当年未发生下列重大事项：

1、严重危害国家安全的事件和重大涉外案件；

2、重大群体性事件；

3、特大恶性刑事犯罪案件；

4、严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件；

5、重大生产安全事故；

6、重大公共安全事件；

7、党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；

8、被国家或自治区禁毒委列为毒情重点的地方；

9、其他对社会治安和稳定造成严重影响的案（事）件。

（二）当年平安建设应符合以下基本条件：

1、优秀平安乡镇（街道）：连续4年保持平安乡镇（街道）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上，综合治理和平安建设工作在所在县（市、区）具有示范带动作用。

2、平安县（市、区）：职能部门和实地考核综合得分不低于85分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区级以上精神文明建设荣誉。

3、优秀平安县（市、区）：连续3年保持自治区平安县（市、区）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在90%以上。

4、平安地（州、市）：辖区75%以上的县（市、区）被命名为自治区平安县（市、区），20%以上的县（市、区）被命名为自治区优秀平安县（市、区），职能部门和实地考核综合得分不低于80分，社会调查总满意度在80%以上；或辖区全部县（市、区）被命名为自治区平安（市、区），职能部门和实地考核得分不低于80分，社会调查总满意度在85%以上。第五条平安乡镇（街道）、村（社区）等基本标准另行规定。第六条 符合条件的乡镇（街道）经所在县（市、区）平安建设领导机构初验后，可向地（州、市）申报优秀平安乡镇（街道）；符合条件的县（市、区）经地（州、市）平安建设领导机构初验后，可向自治区平安建设领导机构申报平安县（市、区）和优秀平安县（市、区）；符合条件的地（州、市），可直接向自治区平安建设领导机构申报自治区平安地(州、市)。

第七条 自治区平安建设领导机构对申报的县（市、区）和地（州、区）进行审核，符合条件的进行考核测评程序。

第八条平安建设考核采取职能部门考核、社会民意调查、征求社会意见和实地考核相结合的办法进行。

第九条平安家庭在农村命名，乡镇备案；在城镇单位小区由单位内命名，街道备案；在城镇社会小区由社区命名、街道备案。平安村、社区、乡镇（街道）原则上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。平安单位按照属地管理原则，在征求所在社区意见基础上，由乡镇（街道）命名，县（市、区）和平安地（州、市）由自治区平安建设领导小组考核验收，自治区党委、自治区人民政府命名。

第三章 奖惩

第十条 各级纪检、组织、人事、监察部门应将平安建设列入各级党政领导班子和领导干部任期考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。

第十一条 被命名为自治区优秀平安乡镇（街道）、平安县（市、区）、优秀平安县（市、区）和平安地（州、市）的，自治区给与精神或物质奖励；对获得其他平安建设荣誉的，由命名者给与奖励。

第十二条 命名后发现当年有第四条第一款所列事项隐瞒不报或弄虚作假的，按程序撤销称号，取消下申报资格，并按有关规定追究先关责任人的责任。各级平安建设领导小组办公室应设立举报电话或信箱，对举报属实的给予适当奖励。

第十三条平安建设实行动态管理，采取末位淘汰制。命名后发生本办法第四条第一款所列事项之一的，给予摘牌；各级每年应对平安建设进行全面复验，自治区对平安县（市、区）每年进行循环抽验，对复查或抽验排名靠后或不合格的进行末位淘汰，并视情况给予黄牌警示、取消资格。

第十四条 从2011年开始，对平安建设不达标或复检和抽验不合格的地方及部门、单位，其主要领导不得享受综合性奖励或荣誉称号；对连续3年平安建设不达标的地方及部门、单位，其主要领导和分管领导不得晋职晋级；对工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的地方及部门、单位，坚决实行一票否决，并严格责任追究。

第四章 附则

第十五条 本办法所指“以上”含本数。

第十六条

本办法由自治区平安建设领导小组办公室负责解释。

机关效能建设考核办法 篇4

一、总则

第一条为全面推进机关效能建设，促进全区机关工作人员进一步增强服务意识，规范行政行为，改进工作作风，提高工作效率，制定本办法。第二条开展机关效能建设要按照“统一方案、分类实施、群众参与、重在实效”的原则进行。第三条全区各乡镇、街道，区直各部委办局、人民团体以及所属的事业单位，党组织关系在我区的条管单位及其工作人员适用本办法。第四条机关效能建设考核工作在区机关效能建设工作领导小组的统一领导下进行。

二、考核原则

第五条机关效能建设考核评议工作坚持客观公正原则，全面准确地评价机关的作风、效能和工作业绩。第六条坚持公开透明原则，使机关工作处于社会各界的监督之下。第七条坚持注重实效原则，讲求效果，避免形式主义。第八条坚持便于操作原则，确保评议工作规范有序。

三、考核内容

第九条机关效能建设考核的内容包括加强组织领导、转变机关职能、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率五个方面内容。

（一）加强组织领导。主要考核各单位机关效能建设工作机构建立和运作情况以及效能建设各项规定措施的落实情况。

（二）转变机关职能。主要考核：一是坚持依法行政。机关管理是否规范、机关运行是否协调、依法行政能力是否提高。二是深化审批制度改革。进一步清理审批项目，减少审批环节，对明确规定要进入区行政服务中心审批的项目，是否做到应进尽进，审批行为是否规范。三是强化服务功能。服务程序是否公开，服务用语是否规范，服务时限是否遵守。

（三）规范行政行为。主要考核：一是加强制度建设。各项规章制度是否健全，执行是否到位。二是严格决策程序。是否坚持民主集中制原则，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用工作是否坚持集体研究决定。三是实施政务公开。办事依据、程序、标准、结果等是否公开。

（四）强化内部管理。主要考核：一是是否严格执行机关工作人员行为规范。二是是否建立健全并严格执行领导干部重大事项报告、述职、述廉、诫勉谈话、民主生活会等规范领导干部从政行为的制度。三是是否规范和完善党务公开制度、政务公开制度、监督考评制度、举报投诉制度、党内监督制度等工作和监督机制。

（五）提高办事效率。主要考核：一是简化办事程序。对区委、区政府确定的重大项目和重点工程是否急事急办、特事特办。二是提高办事效率，服务方式是否得到改善。

四、考核方法及标准

第十条机关效能建设考核与党风廉政建设责任制考核相结合，采取集中考核、平时监控、社会评价三种方法组织实施，最后将各种考核折算的累加作为总分，总分值为100分。

（一）集中考核，占总分值的20%。每年年底前由区机关效能建设领导小组办公室牵头，抽调精干人员，组成考核工作组，依据《xx区机关效能建设集中考核细则》主要对各地区、各部门、各单位一年来的机关效能建设情况进行综合考核。

（二）平时监控，占总分值的30%。按《xx区机关效能建设平时监控情况评分细则》对各单位、各部门的效能建设情况进行扣分和加分。

（三）社会评价，采取问卷测评形式，按照满意、基本满意、不满意三个档次进行问卷测评。占总分值的50%。

1、群众测评，占总分值的30%。向社会发放测评表，组织群众和行政管理相对人对被评议单位进行测评。

2、区直部门和乡镇、街道测评，占总分值的5%。组织区直部门、乡镇、街道负责同志对被评议单位进行测评。

3、企业测评，占总分值的5%。向部分企业发放测评表，对被评议单位进行测评。

4、特邀监察员测评，占总分值的5%。组织区聘请政风行风监察员根据专项督察、明查暗访查实的违规情况进行打票，对被评议单位进行测评。

5、党代表、人大代表、政协委员测评，占总分值的5%。随机抽取区党代会代表、人大代表、政协委员对被评议单位进行测评。

第十一条机关效能建设社会评价结合政风、行风评议实施，结果共同采用。第十二条考核的时限为上一年11月20日至下一年的11月20日。

五、考核等次第十三条计算综合分值确定名次。将集中考核、平时监控、社会评价结果相加，计算出综合分值，按分值高低排列各单位名次。

第十四条根据各被考核单位综合得分情况，按下列标准分别确定优秀、合格、不合格三个等次。

（一）优秀等次：综合分值列前30%（含30%）名次的。

（二）合格等次：优秀等次以下，综合分值在60分（含60分）以上，同时社会问卷测评不满意率不超过30%的。

（三）不合格等次：综合分值低于60分或社会问卷测评不满意率超过30%（含30%）的。

第十五条凡有下列情况之一的，不能评为优秀等次。

（一）因工作失职或渎职导致全局性工作或大型活动不能正常开展造成重大影响的；

（二）因工作拖拉、推诿，使企业和外来投资者合法利益受到损害的，或发生向企业和外来投资者吃、拿、卡、要等行为的，经区效能建设办公室查实的；

（三）因疏于管理发生重特大事故或恶性事件，造成重大损失和恶劣影响的；

（四）单位及其工作人员因效能问题被投诉三次及以上并经查证属实的；

（五）因计划生育、社会治安综合治理等被“一票否决”的。

六、考核结果运用

第十六条综合考核结果作为衡量各地区、各部门、各单位工作实绩的重要依据之一，并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容；对条管单位的综合考核结果，向其上级部门反馈，建议作为评价领导班子和主要负责人的重要内容。

5-班组建设考核管制办法 篇5

签发人：

目的：

为了实现机电科班组工作的科学化、民主化、制度化、规范化，把班组建设成为团结一致、管理严格、技术精湛、作风严谨、工作细致、能打硬仗的战斗集体，按照公司双基管理要求逐步实施班组标准化建设，特制定本考核细则。

适用范围：机电科全体职工干部以及实习生。

一、早操：

1、未按时间到达指定地点集合者（未经过活动小组组长、副组长批准者）或者迟到者1次给于30绩效处罚；

2、矿操1次者给于80绩效处罚，连续2次矿操者给予200绩效考核，连续3次或月累计3次给予300绩效处罚；

3、出操不服从指挥员者1次给予100绩效考核，严重者给于200--300绩效处罚；

4、出操、做广播体操未按照相关标准执行者1次给予30绩效处罚，连续发现2次或2次以上者分别给予80和150绩效处罚；

5、由于自身早操原因被矿停工或处罚者1次给于300绩效处罚。

6、表现优秀者1次给予100绩效奖励。

二、班前会：

1、班前会中有萎靡不振、玩手机、会中接打电话、手机铃音响、未带笔记本等不符合要求者，每项给于20分绩效处罚；

2、班前会中有发生打架斗殴、捣乱者1次给于300绩效处罚和停工3天反省并写出书面检讨材料在班前会中进行检讨，获得组长或副组长的同意后方可上岗；

2、无故不参加班前会者或未经过领导批准的1次给予100绩效处罚,2次以上，每增加一次按照100+100*50%进行处罚；

3、班前会7:30、中午2:30未签到者、早退者（中午12:00，下午6:00）每项给予30绩效处罚（去集团办事人员除外）；

4、班前会做笔记不认真、唱歌不洪亮、聊天、打盹者给予绩效20处罚；

三、班中期间

1、当天值日生无故未打扫者给予绩效50分处罚，并将处罚的绩效嘉奖给打扫人员；

2、办公室、楼梯地面、文件柜、门窗、饮水机、楼梯扶手、暖气片不干净者给于相关责任人绩效30分处罚；

3、安全帽摆放不整齐者，一次给予绩效20分处罚；

4、桌面和抽屉里面的物品摆放不整齐者每一处给予绩效20分处罚；

5、在离开办公室前必须将桌面物品摆放整齐，椅子摆放整齐，将电脑关闭，将灯与风扇关闭，每项给予相关责任者绩效20-50分处罚。

6、如遇特殊天气，需每位员工共同维护办公室卫生，将个人带入楼梯和办公室的泥土清扫干净，否则对个人进行绩效考核30分。

7、值日生休息前，或者到集团公司办事无法进行值日的，必须针对值日表进行合理调整，否则对个人进行绩效考核50分。

8、矿办公室人员对我科室进行5S检查时发现的问题，值日生必须立即整改，值日生不在办公室时，办公室内人员协助整改，由于不达标造成矿办公室对我科室进行的考核由当天值日生承担。

9、班中期间，有在楼道大声喧哗者、追逐打闹者、随地吐痰、乱扔垃圾、发生两人之间口出脏话者给予绩效50分处罚；

10、违反集团公司、矿、科室的规章制度者视情况给予50--100绩效考核（分值裁判由班务会决定）和停工3天进行反省并写出书面检讨材料在班前会进行检讨；

11、未遵守守国家和地方政府颁发的各项法律、法规、规章、组织和参加非法集会、游行、示威等活动、发表或传播反党反政府的文章、演说和宣言等，扣除当月全部绩效并交由矿进行处理；

12、班中期间酗酒、赌博或酒后上岗者给予200绩效考核和停工3天进行反省并写出书面检讨材料在班前会中进行检讨；

13、进入现场未按规定着装，佩带相应的劳动保护用品、擅自改变现场防护设备的位置和状态者每次给予100绩效处罚；

14、出现“三违”除按照三违处罚办法给予的处罚外，另在当月绩效给予200绩效处罚；

15、未完成当天工作的（除特殊情况外），给予相关责任人30绩效处罚；

16、在自己分管工程项目中出现事故或者工程质量者除了矿给予的罚款外，再增罚100绩效考核；

17、在施工现场未履行自己的岗位职责者给予50---200绩效考核；

18、物资库房建账、悬挂卡不及时，未履行领用物资手续和流程，未及时通知相关单位领用材料造成物资积压的、库房重地点火吸烟等违反库房管理的对物资管理员给予100绩效处罚；

19、物资管理不善造成物资材料报废的给予100绩效处罚；

20、库管员必须严格按照物资归类摆放制度进行分类摆放，并及时悬挂物资卡片，否则给于50绩效考核；

21、物资库房地面、货架物件摆放不整齐、不干净的给予物资库管员50绩效处罚；

22、对物资库管员未能做到每天早晨、下午巡检的或及时按照手续发货的给予50绩效处罚；

23、集体利益高于一切，对不服从班组建设和培训组长和专员、寻滋闹事的给予200绩效处罚；

24、爱护集体公共器具和卫生洁具，轻拿轻放，用后及时归位，违者给予50绩效处罚；

25、对于未按照月度工作计划完成的责任人给予50绩效处罚；

26、对于不严格按照规程和标准进行作业的给予100---200绩效处罚；

27、对于出现事故者给予100-200绩效处罚；

28、验收人员对工程、设备、材料验收完毕后，出现质量问题、资料缺失、不合格不能使用等违规行为给予100绩效考核；

29、对于散布谣言、不利于班组建设的言语和班组团结的话与事情，经发现证实给予相关责任人500绩效考核并写出书面检查进行检讨；

30、机电巡检人员和土建人员对各自分管现场负责，针对集团公司检查出的问题给予的罚款落实到分管监督人员，科室并给予100绩效考核；

31、机电检查组和土建组对现场不带安全帽或者佩戴不正确者未采取及时处理措施的、登高不挂安全带等三违行为者不加制止的给予50-100绩效考核（视自己的工作不负责造成的后果订）；

32、机电组、土建组、检查组不认真履行自己的岗位职责的、脱岗、串岗、睡岗等违规行为给予80绩效考核；

33、班组建设活动成员必须严格按照顺序表进行制作班组建设活动板报，内容必须是积极向上、紧紧围绕煤矿机电科班组建设活动，制作出符合实际、实实在在的板报（要求A3纸张一页），按照要求日期上交，迟交者按照每日50分绩效进行处罚，不交者按照150绩效考核；

34、班组建设成员必须熟知班组建设活动口号、理念和班组建设工作目标，对抽查不达标者给予30绩效考核；

35、对于班组建设板报制作优秀者和班组建设期间表现优秀者一次性奖励50---100绩效；

36、对于在工作中，勇于助人为乐、工作业绩突出者、组建班组和谐友谊活动者等视情况给予50---200绩效奖励；

37、对于班组成员为科室积极参加集团、矿组织的各项比赛活动者，取得集团名次者给予500/人绩效奖励，取得矿内名次者给予200/人绩效奖励，积极主动参加未取得名次的给予30分绩效鼓励；

38、安全、质量、进度监督不到位扣50分.四、班组建设活动、会议及培训

1、无故不积极参加班组建设团活动、矿（科室）集体劳动、班务会、机电例会、周一、三、四培训、以及其他不定期开展的活动、会议等，有事不能参加者必须向科室领导请假，批准后方可不参加，未提前及时履行请假手续者，视为未到，否则给予80绩效考核，在岗期间，累计月度超过3次由于其他原因未参加培训或者团体活动者给予300绩效处罚；

2、参加培训、班务会、机电例会玩手机、打接电话、做与工作无关事、聊天等违规相关制度要求者给予50分绩效处罚；

3、对参加培训、班务会、机电例会等会议，未带记录本和笔以及不按照要求做笔记者给予50绩效考核；

4、对于嬉皮笑脸、打闹、不认真听见者给予30绩效考核；

5、对无故迟到、早退、不尊重主持人和培训老师者给予80绩效考核；

6、授课人未按照班组建设和培训专员的要求及时准确备课者给予30绩效考核；

7、授课人未严格按照月初上报的培训计划实施的给予50绩效考核；

8、授课人未认真备课，流于形式，走过程，课件针对性不强者给予50分绩效考核；

9、授课人培训内容仅限于PPT和影视，否则给予30绩效考核；

10、班组建设活动成员必须建立班组建设班务会记录本，周一、三、四培训必须记录在矿发厚本记录本上，此记录本不得记录和培训无关的内容，每次培训记录不得少于两面，要求字迹工整、清晰、本人填写、字体适宜、与培训内容相符、标明培训主讲人、培训地点、培训时间、培训主题、培训形式（PPT幻灯片还是影视）、培训详细内容，否则每项扣除30绩效，一次未记录者直接扣除绩效50分；

11、在班组建设活动、培训方面提出合理化建议和好的意见者给予20---100绩效奖励；

12、对班务会记录、培训记录做的优秀者给予50---100绩效奖励；

13、对优秀的培训讲师给予30的绩效奖励（每月至少在班务会中推选一名优秀讲师进行嘉奖，以资鼓励）；

14、经过讲师培训后，对于技能增长快者给予100---200绩效奖励，以资鼓励员工努力刻苦钻研专业技术；

15、对在班组建设活动中做出突出贡献者给予100---200绩效奖励，以资鼓励员工积极主动投身于班组建设活动中；

五、其他记录

1、学习笔记：此记录本不得记录和矿办公室下发制度培训无关的内容，每次培训记录不得少于两面，要求字迹工整、清晰、本人填写、字体适宜、与培训内容相符、标明培训主讲人、培训地点、培训时间、培训主题、培训级别、培训详细内容，否则每项扣除30绩效，一次未记录者直接扣除绩效100分；

2、安全学习记录：此记录本仅限于班前会“2208”模式中的20分钟安全思想教育记录，每日培训记录不得少于半页，要求字迹工整、清晰、本人填写、字体适宜、与科室领导教育内容相符、标明会议主持人、会议地点、会议时间、相关教育详细内容，否则每项扣除30绩效，一次未记录者直接扣除绩效50分；

3、每日一题记录本仅限于记录每天班前会学习的每日一题，要求字迹工整、清晰、本人填写、字体适宜、与科室学习的每日一题内容相符、标明培训学习地点和时间以及当天学习的每日一题的内容，不得简要记录每日一题内容，否则每项扣除20绩效，一次未记录者直接扣除绩效50分；

4、要求每位员工保持各个记录本表皮清洁，无破口，否则给予20绩效考核；

5、对记录本丢失者而又未及时将记录本和内容补全者给予100绩效考核；

6、对于不配合班组建设和培训专员检查工作者给予100---200绩效处罚；

7、对于不按时上交各种记录本者一次给予30绩效处罚；

8、对于不及时上交月度工作总结（25号之前）的给予30绩效考核，9、对记录优秀者每项记录本给予个人30绩效奖励；

宝丰红四煤矿装备动力科

思想作风建设考核办法 篇6

关键词：官德;考核;评价

党的十七届四中全会强调“选拔任用干部既要看才，又要看德，要把干部的德放在首要位置”。这个新要求，准确描述了当前领导班子和干部队伍建设的关键。而官德水平的好坏、高低与政权兴衰也有着紧密的联系，关系到政府的效率，关系到党和政府形象，关系到执政党长期执政地位的稳固。把抽象的道德因素引入公共管理之中，来研究如何完善干部德的评价标准和考察办法，代表了公共行政发展的潮流和趋势，有着十分重要的意义。本文以笔者所在单位——西安市碑林区为例，结合前期开展的官德满意度问卷调查，就如何完善干部 “德”的考核评价办法进行深入思考和探索，以期提出有建设性的操作意见。

1 碑林区近年来在完善干部“德”的考核评价办法的有益探索

1.1细化考评标准，考德内容更具针对性

当前，领导干部在岗位上普遍具有职业上的政治性、权力上的公正性、社会上的示范性等突出特征，针对这一情况，碑林区明确了以“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”为内容的“四德”考评标准，将“四德”内容细化为4大类、12项指标和37个评价要素，让本身抽象化的“德”考变得具体明确、利于判断。同时，为避免参评人员因“顺向认可”的思维定式和“做老好人”心理，我们将“反向测评”体系纳入到考核评价中去，对干部工作作风浮躁、责任心差、办事拖拉等10项常发易见饱受诟病的问题列入干部测评的反向指标中，将所居住社区评价其经常与邻里发生矛盾冲突纠纷、不按照小区规定停车、违规养犬等一系列12个项目的不文明行为列入被考察对象的“生活圈”、“社交圈”等反向指标，使测评内容更加直观形象、一目了然，确保了“四德”考察内容的客观性和准确性。

1.2 健全程序机制，考德方式更具操作性

一是“公示预告”。在被考察对象的单位和所居住的社区，提前张贴“四德”考察预告和民调公示函，并公布考察对象、方式及监督电话，广泛接受干部群众的监督。

二是“公开述德”。在单位的民主测评大会上，要求干部进行公开述德，并将自身德的表现如实记入个人述职报告，同时，将述职述德报告张贴于干部所在单位和所居住社区。

三是“社区评价”。制定实施了《社区评价干部办法》，要求干部结合自身所学专业、所熟悉领域等认领一个有关社区的公益性岗位，该社区的党组织结合干部在公益性岗位上参与社区建设和有关公益活动的实际情况进行评价，填写《领导干部社区表现反馈卡》，实行“一岗一卡”评议方式，并向区委组织部或考察组反馈。

四是“深入访调”。由组织部或考察组派专人深入被考察对象所居住的社区，通过走访座谈和发放问卷的方式对其家庭、邻里进行了解，重点考察干部家庭美德和社会公德的相关表现。

五是“量化分析”。以各类测评、谈话、联评和调查结果为依据，采取定量汇总与定性分析相结合的方式，按照不同等次形成干部“四德”考评结论。

1.3 强化结果运用，考德导向更具鲜明性

干部的选任和“四德”考评结果的结合，是碑林区干部工作整体推进的重要标志。

一方面，坚持“一个优先、两个不任”原则，认定“四德”的考察结果是干部选任的首要依据，即：优先提拔重用在干部“四德”评价中得分为优秀的考察对象;对在干部“四德”评价中得分“较差”票超过30%，或“一般”与“较差”票合计超过50%的，不予任用。该项工作开展以来，碑林区以“四德”考评结果为重要依据，提拔任用了86名有群众口碑、品德优良、工作能力强的干部，树立了良好的选人用人导向。

另一方面，碑林区将干部“四德”的考评结果，充分运用到干部教育警示管理当中，“四德”的考评中发现一般问题的，由区委组织部以书面通报或口头谈话的方式进行警示，教育干部并限期改正缺点、克服不足，切实加强干部的个人道德修养;对考评中群众反馈较差的干部，由组织、纪检等部门视情节给予诫勉谈话、函告提醒等处理。目前已进行诫勉谈话14人次，收到了良好的教育效果。

从满意度问卷调查结果来看，37%的受访者认为完善“四德”考察是“官德”建设最为重要的环节，干部群众对碑林区“四德”考察工作的总体认可度较高，满意率达到91.74%。实践证明，“四德”考察的实施，真正把那些品德高尚、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，进一步促进了选贤任能，形成了“德才兼备、以德为先”的良好用人导向。同时，强化了干部自律意识，有效激发了广大党员干部的干事创业热情，有力推动了区域经济社会又好又快发展。

2 干部“德”的考核评价问題及原因分析

2.1 存在问题

①考评指标还不够具体

虽然党的十七届四中全会和中组部下发的《关于加强对干部德的考核意见》对干部德的考察提出了明确要求，但过于笼统、原则，没有细化的具体标准，在实际的操作中，标准感知过于抽象而导致具体工作不是很好操作，并且考核指标无法反映个人特点、难以区分高低优劣，影响了考评结果的准确性和权威性。从“官德建设满意度”问卷调查结果看，当问及干部德的考察的主要问题时，41.96%的调查对象认为最突出的是“标准模糊、要求过于笼统”。

②考察体系还不够完善

“德”的考察，是一个长期积累的工作，一个人的“德”好或者不好，不能仅凭其一朝一夕的举动，某人反映的一时一事的行为而草率定论。当前如何将有关干部的总体评价，即日常考察、提任期考察和年度考核的有机结合，而在最终的选拔任用阶段形成有效评价，还没有形成明确的规章和具体的模式。实践操作中，传统的民主测评、个别谈话等方式很难对干部的德作深入了解，而方式过于新颖、程序过于严谨，实施起来往往又费神费事。同时，考察中的评价标准里，是否根据考察对象的特点进行分层分类，是否对干部属性的共性个性进行判断，是否对干部有一个统一尺度的要求，在实践操作中，分歧也比较大。约有69%的受访者认为，应从完善考察体系入手，使考德更易操作。

③考察结果运用还不够

从实际工作中的探索结果看，在目前干部德的考察中，尚有考核指标、考察方式等多种制约因素的影响，考察尚处于起步的阶段，所以考察结果很难充分运用，仅作参考，其科学性、准确性还有待进一步提高。从“官德建设满意度”问卷调查结果看，39.28%的调查者认为考德的结果未能充分运用。到底将干部德的考察结果作为干部考察考核的约束性指标还是否定性指标，德的考察结果在干部评先选优、提拔任用中到底应该占多大比重、如何“重德”而又不“唯德”、考德结果是否随干部实绩一起公示等，都需要在下一步的探索中整体去把握。

2.2 原因分析

①有关干部“德”考察的社会氛围并未完全形成

从问卷调查结果看，虽然碑林区从2010年开始，一直致力于对干部“德”考察的积极探索，也取得了一定的成效，但对此项工作持观望和怀疑态度的人不在少数，占一定比例的调查者认为，开展干部“德”考察很好，也非常必要，但此项工作要真正搞好却很难。如在居住地社区对干部进行考察过程中，不少社区居民对考察对象不了解，有的即使知道也不想说、不愿说，对整个考德工作的理解和支持远远不够。从整个社会所反映出的具体情况来看，全国各地对干部德考察的探索实践也是态度并不统一明朗，质疑声此起彼伏，也在一定程度上影响了此项工作的深入推进。

②有关干部“德”考察的理论基础并未完全夯实

“态度决定高度，思路决定出路”，实践一再证明，我们的工作只有理论和实践相互促进，相辅相成，才能够有效探索、成功改革。从一定意义上讲，某项改革走向成功的关键和行动指南，就是一套成熟的理论体系和相对科学的制度设计。实践探索中我们感受到，此项工作的一个突出问题仍然是实践探索多，理论研究少，急于出成果，而少了思维理念方面的深层次思考和长远考虑，加上缺少必要的顶层设计，一定程度上影响了改革探索的实际效果。

③有关干部“德”考察的结果受主观因素影响较大

由于“德”的隐蔽性和特殊性，对具体从事考德工作的人员提出了更高的要求，而考察人员的能力、水平、爱好、思维方式、心理品质等又各不相同，对同一个人或事的评价就会产生较大的差异，从而使德的评价结果出现差异性。同时，受访者的思想也存在复杂性，有的抱着一种“事不关己，高高挂起”的态度，主动回避问题;有的怕影响同事关系，或是为了帮助“朋友”，而夸大成绩，隐瞒问题;有的出于嫉妒、报复心理或为了把考察对象推出本单位，不进行客观评价。以上各种原因，致使考察人员很多时候难以客观、真实地评价干部的德。

3 完善干部“德”的考核评价办法思考

3.1 正向测评和反向调查相结合

在测评工作中，要求单位干部职工、服务对象和“两代表一委员”共同参与，通过概念化的转化，将有关“德”的一些抽象的评测项转化为可直接感知的具体指标，要求上述参评人员按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”的4 個档次通过定性定量结合的办法进行综合评价。以上基础上，再根据不同的行业领导岗位和不同层次的领导干部实际情况，选出测评中群众反映最集中最强烈的负面现象作基本评价指标，按照“群众意见大”、“社会有反映”、“无反映无意见”和“不了解”4 个档次从反面作出对干部“德”的评价（有86%的受访者认为，在考察中增加反向测评指标很有必要）。最后，若有被考察对象涉及到负面言行中的某一项，通过实地调查或谈话进一步了解证实是否属实，如果属实，该干部的“德”这一项就不能为优。调查结束后，通过对反向调查结果和正向测评结果的逐一对比、相互印证等，对被考察对象进行较为准确的评判。

3.2 重点解剖和事例印证相结合

在民主测评中已掌握的干部基本情况的前提下，针对干部群众反映集中、关注度高的重点和关键问题，可通过个别谈话、民意调查、查阅资料等方式进行专项考察，考察时要注意与其岗位特点相结合，有所侧重，要对关键环节进行重点解剖，理清头绪、找准问题，做到有的放矢。同时，为减少考察失误，增强评价的公信力和有效性，在日常生活和工作中表现出来的干部思想意识和道德情操，也要通过其工作、社交、生活等多个圈子进行观察，听其言、观其行，在其居住地和服务联系的社区、在其同事、邻居、亲属、朋友等处收集其典型事例，将有关资料、现象所反映的事实联系起来进行综合分析，看干部是否言行一致，是否“圈内”、“圈外”一致，对干部“德”的表现给予充分实例印证，形成客观全面的定性结论。

3.3 点上和面上相结合

德的考察作为干部考察工作的一个点，必须与能、勤、绩、廉的考察全面融合、同步实施、同步推进。一方面要增加述德的内容。要求在年终考核和提任考察中，在述职述廉的基础上增加述德的内容，考察对象全面报告自身政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面存在的优点和不足，明确今后改正和努力的方向。根据工作需要，述职述德可采取口头方式进行，也可采取书面方式进行。另一方面要将德的考察结果同工作实绩一起公示。可尝试在工作一线公示政治品德、向服务对象公示职业道德、在生活社区公示社会公德和家庭美德，将干部的德才表现晒出来，由大家来评判，表现好与坏、说的真与假，由干部群众说了算。

3.4 现实表现与过去成绩相结合

大部分的考察对象不仅仅只在一个单位工作过，对此类人员要实行延伸考察，不能只看在现在所在单位的一段时间的表现就轻易下结论，要通过对干部处事方式、成长轨迹等提取的要素中分析其性格特点和基本思想，联系过去的工作实绩综合分析。“政声人去后，民意闲谈时”，到被考察对象曾经工作过的单位进行追溯回访，原单位的同事群众此时应对其有冷静客观的心态且没有顾虑心理，再加上对前任和现任的比较，更加能够畅所欲言，得出的评价结论会更加公允。同时，深入被考察对象在前一岗位调离后的各类反映，与其在现岗位的德才表现可相互比较、互为印证，增强结论的准确性。

3.5 静态考核与动态考察相结合

要强化日常的静态监督，定期向考察干部的有关部门即纪检监察、检察院、公安、计生等相关部门征求意见。畅通反映问题的渠道，设立公开的监督举报电话和邮箱，选聘有关干部监督工作的监督员和网络舆情监督员，注意收集整理相关资料信息。建立干部“德”档案，将日常收集整理到的有关干部德的情况特别是严重影响干部形象、影响正常履职、影响提拔任用的情况及时收录在案，作为干部德的定期考察、专项考察和综合评定的重要参考，在年终考核、总体评价时发挥重要作用。考察组在考察中要注重对个人事项报告、民主测评、考察谈话、征求意见、日常及关键时刻德的表现等情况的了解，把握干部的“四德”表现情况，并作出综合评价。

4 结语