转作风改善发展环境

转作风改善发展环境（通用11篇）

转作风改善发展环境 篇1

优化发展环境，是加强作风建设的一个重要目标和内容。这些年来，省委、省政府相继在全省组织开展了“服务企业、服务基层”专项行动、“三服务一满意”主题活动、“千局万站优化发展环境”主题活动等，通过这一系列措施，进一步强化了各地各部门服务发展的意识，“服务发展、服务民生、服务基层”的机制进一步形成，也实实在在地帮助基层破解了一批难点热点问题。据统计，仅去年一年，全省各级机关党员干部共有22万余人（次）深入基层调研，为群众和企业破解了热点难点问题3.99万个，帮助解决实际问题27万余个，制定帮扶措施2.8万项。

基层站所（服务窗口）的政风行风，是衡量一个地方发展环境的重要标志。基层站所（服务窗口）直接面对基层群众，承担着服务群众生活、助推企业发展、协调社会关系、化解基层矛盾等重要职责，其精神面貌、作风举止，直接影响到群众的生产生活，直接关系到基层和谐稳定，直接反映党和政府的形象。为此，今年，省委、省政府决定，以具有社会管理与服务职能的基层站所（服务窗口）为重点，在全省开展“优环境促发展推进年”活动，为顺利实施我省“十二五”规划，营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境和诚实守信的信用环境。

要组织开展“优环境促发展”大讨论。通过大讨论，认真查找存在的薄弱环节，提出整改提高的具体措施；创新政风行风热线，大力宣传优环境促发展典型事例，总结推广行之有效的好做法，及时提升为规范化的工作制度。通过大讨论，促使各相关单位强化大局意识、服务意识，增强优环境促发展从我做起的责任感。倡树新风、凝心聚力，把大讨论活动的成果转化为推进工作的强大动力。

要继续开展服务效能型基层站所评创工作。深入推进服务型基层党组织建设和“双强争先”活动，抓好创先争优示范点建设，评选出一批“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位，通过典型引路、样板示范，整体提升基层站所（服务窗口）的服务水平，引导广大基层党员干部在服务群众、服务基层上比学赶超、创先争优。

要继续抓好民主评议行风工作。基层发展环境好不好，政府的服务是否到位，广大群众体会最直接、最真切，也最具发言权。要充分运用民主评议行风这个有效载体，科学设置评议对象和内容，完善评议方法，注重评议实效，通过行风评议，推动工作落实。要把群众的意见建议作为转变作风、改进服务的指挥棒，强化评议结果运用，狠抓问题整改落实，不断改进缺点，弥补不足，以作风建设的真实成效取信于民。

转作风改善发展环境 篇2

坚决取消不合法不合理的收费项目。财政部要求各地财政和价格主管部门, 要按照国家有关行政事业性收费审批管理规定, 对本地区涉企行政事业性收费进行全面清理。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织, 要全面清理本部门、本单位涉企行政事业性收费项目和标准。其中, 凡未经国务院或财政部、国家发展改革委批准的行政事业性收费项目, 均属于乱收费, 应当一律予以取消;对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目, 也要予以取消;对行政事业性收费标准偏高的, 要予以降低。

按照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》的规定, 1997年以后, 各省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门审批的涉企行政事业性收费项目和标准, 要分别征得财政部和国家发展改革委同意。凡未经财政部、国家发展改革委同意的涉企行政事业性收费项目, 原则上应当予以取消;确需保留的, 应按规定程序报财政部、国家发展改革委重新审核。

收费项目未经审核同意企业可拒缴。财政部、国家发展改革委在公布《2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》中已注明企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市财政和价格主管部门, 要定期向社会公布本地区行政事业性收费项目目录。在公布本地区行政事业性收费项目目录时, 除了要注明收费部门、收费项目名称、管理方式、文件依据等内容外, 还要注明企业直接负担的行政事业性收费项目, 进一步提高涉企收费透明度, 自觉接受社会各界监督。

今后, 财政部、国家发展改革委在审批企业直接负担的行政事业性收费项目时, 将严格以法律、行政法规为依据;凡没有法律、行政法规依据的, 一律不予批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准, 一律要严格相关文件规定, 报经财政部、国家发展改革委审核同意, 并在批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准文件中注明“经财政部、国家发展改革委审核同意”的内容。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准, 凡未经财政部、国家发展改革委审核同意的, 有关企业一律可以拒绝缴纳。

清理涉企行政事业性收费月底前完成。财政部要求, 中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织, 应当在2010年6月30日前, 提出本部门、本单位清理规范涉企行政事业性收费的意见, 并报财政部、国家发展改革委审核。各省、自治区、直辖市财政和价格主管部门应当在2010年7月31日前完成本地区涉企行政事业性收费的清理工作, 向社会公布取消的行政事业性收费项目和降低的收费标准, 将本地区拟保留的涉企行政事业性收费项目和标准, 报财政部、国家发展改革委审核。

同时, 各地要严格按照发改价检[2010]794号文件规定, 加强对涉企行政事业性收费的专项检查, 重点对涉企行政事业性收费较多的质检、国土、交通、环保、住房城乡建设等部门开展专项检查, 对发现的乱收费问题要按照有关规定严肃查处。

规范涉企行政事业性收费管理。要健全涉企收费预算管理制度。涉企行政事业性收费执收部门的相关支出, 一律通过部门预算统筹安排, 严禁执收部门截留、坐支、挪用涉企行政事业性收费收入, 也不得将涉企行政事业性收费收入与执收部门的预算支出直接挂钩。今后, 财政部、国家发展改革委新审批的涉企行政事业性收费也一律全额上缴国库, 纳入财政预算, 实行“收支两条线”管理。

转作风改善发展环境 篇3

一、2012年基本情况

（一）完善机构设置，加大支农支小力度

截止2012年12月末，该行各项贷款余额39409.59万元，较年初增加7468.05万元，其中个人类贷款304笔，贷款余额14790.49万元，企业类贷款125笔，贷款余额24619.10万元，支农支小贷款占全部贷款的90%以上，笔均贷款92万元，目前在南通六家村镇银行中客户数量最多，单笔贷款最小，该行总体经营情况呈稳健发展态势。为更加明晰该行支农支小的市场定位，2011年该行设立了小企业部和微小企业部，初步实现了部门职能的划分。2012年这一运营机制更加成熟，小企业部主要负责公司类贷款业务和个人大额经营贷款业务的拓展和营销，微小企业部主要负责个体工商户贷款业务和农户贷款业务的拓展和营销。部门之间职责明确、协作有力、运转顺畅，为该行各项信贷业务的开展提供了有力的组织保证。在过去的一年，该行信贷部门组织开展了大量卓有成效的营销工作，特别是加大了对微小企业的信贷支持，通过银企对接、分片包干，深入企业调查摸底，合理确定企业需求，2012年该行小企业贷款新增80户，新增贷款1.3亿元，实现了客户数和贷款数的翻番。该行在做好营销宣传工作的同时，该行进一步提高工作效率，一方面继续保持信贷业务“手续简单，方便快捷”的优势，一方面积极改善服务质量，提高客户的满意度，使我行的信贷业务规模不断扩大，全年新增贷款130笔，新增贷款余额7468.05万元，在全年经济形势下行压力较大的情况下实现了贷款规模逆境中的稳步扩张。

（二）强化管理。防范和化解信贷风险

2012年全年经济下行压力较大，各行业的经营风险都有所增加，很多行业既是当地的主要产业，也在该行的贷款发放中占有重要比重，因此风险排查工作成为该行今年工作的主旋律。对于现存的高风险行业客户，例如纺织服装行业和钢贸行业，该行采取了以下措施加强风险管理工作：一是针对客户实际经营情况制定多种还款方案，还款方式灵活。对符合按月等额还款方式的客户尽量采取等额还款，分散和化解风险。二是注重客户的现金流分析，将客户的资金回笼情况作为贷前调查和贷后管理的重点关注内容。三是加强贷后管理工作，加大回访频率，要求回访调查必须以实地调查为主。四是根据客户的实际经营情况区别对待，对回访中发现的经营波动较大的客户压降其信贷额度。通过上述措施，该行信贷行业结构得以优化，风险隐患得以及时排除，实现了经营风险的平稳回落。在做好风险管理工作的同时，该行将信贷培训工作作为信贷管理的另一项重要内容。该行的信贷培训工作主要采取周中集体授课的方式，每周四晚集中培训一次，培训内容主要为信贷业务调查分析技能和与业务相关的法律法规。通过集中培训，该行信贷人员的综合素质有所提高，业务技能进步明显，初步形成了一批业务骨干，为该行后续的信贷培训指导工作提供了人才储备。

二、2013年工作举措

在过去的一年，该行在严峻的经济形势下及时采取應对措施，走出了一条逆境中的稳健发展之路。2013年，该行将贯彻落实十八大、中央经济工作会议如皋市委、市政府会议精神，始终面向“三农”，积极支持县域经济和实体经济，强服务，转作风、求实效，更好地为如皋经济和社会协调发展做好服务。2013年该行目标是：新增贷款2亿元，新增客户150户，支农支小贷款占比90%以上。为实现这一目标，该行将重点采取以下措施：

（一）实施区域拓展

目前该行的贷款业绩虽然取得了一定的成就，但距离满足当地小微企业和农户的资金需求尚有较大的差距，该行在很多乡镇、很多产业方面尚有较大的发展空间。由于之前仅存有九华镇一家网点，很多业务活动的的展开是以九华镇为中心来进行的。2012年该行积极向银监部门申请开设长江镇和白蒲镇两家支行，前期工作已基本完成，2013年1季度该行将确保两家支行开业，该行业务的辐射中心有所增加，辐射范围也将有所扩大，2013年该行将对白蒲镇和如皋港地区客户进行重点营销，在资金支持和信贷规模上予以重点支持，确保两家网点新增贷款1.5亿元，更好地服务于如皋重点地区和镇区，为当地经济和社会发展提供有力的金融支持。

（二）深度发掘客户

经过两年的业务沉淀，该行与一批信用较好的企业建立了良好的合作关系，并与部分企业建立了金融顾问对接。对于这些经营情况较好、还款记录良好的企业，该行可根据其具体经营情况加大对其资金支持力度，同时，该行可以以这些客户为媒介，取得其上下游客户的相关信息，对其中符合业务条件的潜在客户可以通过重点营销的方式与建立业务联系，从而拓展业务群体。

（三）依托政府平台

由政府部门牵头组织的商事推介会、银企交流会对很多实力较好且希望与银行合作的企业前来参加，该行可借此有利契机对我行多加宣传，多该行的信贷业务产品做针对性的详细介绍，寻求与这些企业的合作空间。同时，该行将对政府平台贷款，作有效的补充。对一些金额不大的政府资金需求，将通过以政府融资平台进行担保，予以解决。并且将积极参与政府的城填化建设，若有需求将全程参与。

（四）提升业务质量

“打铁还需自身硬”，高效优质的服务是企业的生命线，在做好对外宣传营销工作的同时，将进一步发挥自身业务“小、快、灵”的优势，在保证业务质量同时为客户提供更加方便快捷的信贷服务，树立起信贷业务的良好口碑。

三、本行信贷政策的保障

村镇银行发展的主要瓶颈是资金来源不足，从资金规模看，该行自身的吸储能力仍不能满足现有客户的资金需求，制约了信贷的有效投放，2013年该行将加强与主发起行的沟通，争取向发起行融资2亿元，以满足该行信贷投放的资金需求。

2013年，我行将设立独立的一级贷款审批机构，贷款审批全在该行内部实施，审批效率将得到进一步提高，贷款审批流程更加优化。

转作风改善发展环境 篇4

县委统一部署的“转作风，优环境，促发展”专项活动是贯彻落实科学发展观，进一步深化作风建设，整治机关慵懒飘浮，提高行政效率，树立行政机关良好形象的一大重要举措。通过前阶段关于“转作风优环境促发展”专项活动的一系列专题学习，本人在认识上有了新的提高。下面，结合社区工作实际，谈谈几点体会。

一、强化认识是前提

胡锦涛总书记号召各级领导干部：弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。构建社会主义和谐社会关键在党，党的领导干部在党的各级组织中肩负着领导责任。领导干部其作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力，关系社会主义和谐社会建设的成败。因此，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。“转作风优环境促发展”首先要解决领导干部的作风问题。领导干部作风好，干部职工风气盛，大家才能心往一处想，劲往一处使，推动社区事业又好又快发展。使广大社区居民病有所医、老有所养、住有所居，推进和谐社会建设，实现公平、公正、共享、共有的社会和谐。

二、践行宗旨是关键 做社区工作，必须要增强忧患意识，不断改进工作方式，牢记为居民服务的宗旨。要倾听居民的呼声，关心居民的疾苦，为居民“办实事，办好事”。要牢固树立“以人为本”的理念，恪守人道、廉洁、奉献的职业道德，全心全意为社区居民服务。

第一，要加强理论武装。坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，学习党的重要方针以及县委有关会议精神，提高自己的理论水平。要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立为居民服务的思想。

第二，要脚踏实地做好本职工作。模范地履行一个社区干部的工作职责，多做有利于居人的事，弄清楚社区居民到底想什么、盼什么、争什么，真正把居民的冷暖、安危放在心上，把居民最需要、最急切的事抓在手上，一件一件去落实。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以居民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

第三，要善于更新知识。我们现在从事社区工作，正处于经济转轨和社会转型的新的历史时期，面临许多新问题，新矛盾和新内容，没有丰富的文化知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，特别是社区工作知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

第四，要治庸治懒树立形象。治庸治懒，是促进机关广大党员干部改进作风、优化服务的基础所在，也是促进工作落实、推动效能提升的重要前提。要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。勇于治“庸”治“懒”，勇于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用。

三、做好各项工作是目的

深入开展“转作风，优环境，促发展”专项活动的目的还是要每一个党员干部树立起良好的思想作风、党风、工作作风、领导作风和干部作风，努力干好本职工作。因此，我们更要认真学习，认真贯彻精神，切实加强领导干部作风建设，按照要求找差距、找问题，切实解决在工作和生活中存在的作风问题，进一步转变工作作风。充满激情地投入到各项工作中去，着力解决社区工作“沉下难、推进难”的问题，推行“一线工作法”。同时，针对居民迫切需要而又可能满足的基本需求，加强居民保障体系和服务体系建设，重点解决好居民基本生活、教育、就业、扶贫、文体等受益面广、适用有效的问题，逐步满足居民日益增长的物质与精神需求。要不断完善社区事业组织体系、政策法规宣传体系和持续发展的长效机制，夯实社区事业发展的基础。

转作风改善发展环境 篇5

问题1：提供临床药学服务态度不积极、工作不主动

整改意见：1.临床药师应加强自身的学习，提高自身的知识储备

2.临床药师应积极的参与临床诊疗活动中去，不能因为医生的不配合，而产生退缩的情绪。

3.积极同医师进行沟通，提供合理的用药方案，保障患者的各项权益。

问题2：在工作中，有时碰到非自己部门主管的事情，未及时向相关的主管部门说明，责任心欠缺

整改意见：1.加强学习，转变工作态度，将医院的事情就认为是自己的事情，发现有问题及时向主管部门报告，防止产生更大的错误。

药剂科

转作风改善发展环境 篇6

自查自纠报告

保卫处 井圆清

自我校开展“转变作风改善发展环境”活动以来，我严格按照校党委的统一安排部署，积极学习活动方案精神，经过认真查找问题、深刻反思，对自己的政治业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力进行自我剖析，找出了自身存在的问题，现对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的突出问题

1.管理能力不足

作为保卫处办公室主任，感觉自身的综合能力还比较欠缺，与新时期校园安全管理的要求还有一些差距。工作的角色定位、工作的具体要求都存在模糊不清和交叉的局面，经验比较缺乏，统筹协调、上传下达、临机决断等方面仍然存在较大的差距。

2.“严”字的体现上不够。

对自己“高标准、严要求”的意识还不强，工作忙不过来的时候，只求过得去、不求过得硬。对治安消防科所属日常工作，由于办公室事务性工作的牵绊，没有挤出时间真正落实到一线，没有全面排摸、掌握全校消防系统的运转状态，对基础性、底数性的资料模棱两可，核实到底的工作做的不够，导致一些工作出现等、靠、要的局面，受制于他人。

3.“实”字的体现上不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。校内安全稳定工作头绪多，事件调查过程繁琐，导致不能全盘兼顾，具体落实情况也没有事事躬亲，一管到底。

4.四是工作方法有时不够恰当。

不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够，沉溺于日常事务性工作，学习提高的机会不多，工作方法单一，工作起来仍然有沿

袭多年工作惯例的现象，因事施策，灵活运用的方面做的不够。

5.五是对工作的要求标准不够高。

满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去面对，分析理顺思路，想办法去解决问题；

6.对待困难有畏难情绪。

满足于完成领导交办的工作任务，缺乏积极主动性，灵活机动性，过于死板，勇于担当的魄力不足，甚至产生消极的态度。

二、存在问题的主要原因

（一）统筹创新能力比较缺乏，自身积累还需增强。工作上的创新，需要有熟悉的业务能力，对信息有快速的反应和整合能力，对问题的判断有前瞻性，综合性。通过认真分析自己，感觉到：一方面，对于本部门的业务能力还比较缺乏，对于整体工作而言，自己所理解和掌握的还很有限。并且，平时处理日常性、事务性的工作已经比较繁忙，较少有时间了解宏观信息，作一些理性思考，特别缺乏全局性的思维，要实现工作创新，还需要自己不断学习和提高。在领导经验，管理水平方面，还需要在今后的工作中一点一点积累。

（二）创先争优的精神不够，示范带头作用还需加强。作为一名党员干部，自己在工作中“争创一流，勇于争先”的意识树的还不够牢，在单位中对于其他党员的带动作用不够强。认真分析原因，一方面，自己主观上还存在依赖思想，认为单位里的大事有局领导负责把握方向，作为办公室主任，只要配合好，认真完成分配的工作就行，对于如何在整体上创出成绩、创出特色，充分发挥办公室人员的助手作用还缺乏认真的思考；另一方面，在平时工作中，认为只要把本部门分管的工作做好，做出成绩，就是尽职的表现，在工作中表现出的拼搏精神不够。

（三）无私奉献意识不强，工作作风还需务实。由于在工作中经常接触的问题很多，但是依靠部门自身很难解决，致使自己常常感觉很矛盾，由于各方面因素导致的诸多工作中的老大难问题，迟迟不能解决，影响长期存在，难免出现畏缩退却心理。这段时间，学习了许多先进事迹后，感到在工作的敬业精神，务实作风方面，自己还有很大差距。

三、今后努力整改的方向

（一）坚持敬业奉献，勇于开拓创新。

我将把这次自查作为一个新的起点，在今后的工作中，一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献；二是刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。

（二）坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。

树立正确的政绩观，以求真务实的工作作风来创造业绩。一是踏踏实实工作。在实践中不断学习和探索，尽心尽力完成各项工作，以自己的行动带动大家，影响大家，感动大家，把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去；二是树立务实形象。养成良好的工作作风，在今后的工作中，增强责任感，自觉遵守纪律，改进自己的工作作风和工作方式，使自己的整体素质和业务水平再上新的台阶。

（三）坚持务实创新，强化服务理念，积极协调解决实际问题。

改善融资环境助推小微企业发展 篇7

一、小微企业融资环境存在问题

1.间接融资比例过高

对企业而言, 其主要的融资方式有两种:直接融资和间接融资。直接融资的成本较低, 风险较小;而间接融资的成本较高、风险较大、门槛过高。目前, 我国中小企业大多采取的是间接融资形式。国外企业间接融资和直接融资的比例为7:3, 但是在中国间接融资的比例高达98%, 也就是说通过银行等传统金融机构进行融资是普遍选择, 而该种融资方式往往门槛高、流程多、利息高。小微企业, 特别是在创业初期的小微企业, 由于缺乏抵押品, 间接融资的难度大大提高。据统计, 能从银行成功贷款的小微企业只占小微企业的1%左右。银行等金融机构对小微企业的“惜贷”行为已成为目前我国小微企业发展面临的关键性难题, 这不仅在很大程度上增加了小微企业的融资成本, 从长远来看, 对小微企业的发展也具有很大的限制性, 这已成为阻碍我国小微企业发展的重要难题。

2.小微企业信用信息披露不足

商业银行等金融在实施贷款行为的过程中都会对企业的信用信息进行审查, 以决定是否对其发放贷款。目前, 我国小微企业由于规模较小, 数量较多, 信用信息披露渠道欠缺, 银行及各金融机构能了解到的小微企业信用信息往往只能依靠人民银行征信系统, 对于了解未与银行发生信贷关系的小微企业信用信息难度大大提高, 特别是散布在政府各职能管理部门的小微企业信用信息, 缺乏一个类似征信系统的披露载体, 一个全面完整的信息披露平台没有搭建起来。相关的信用信息不能互通互联, 各商业银行根据内部评级制度对企业作出的信用评价也会因此产生很大的差异, 这迫使银行提高对小微企业贷款的风险防范和控制, 从根本上制约了小微企业融资环境建设的发展。

3.小微企业的金融产品门槛高

尽管越来越多的商业银行开发了小微企业金融产品, 但一些银行机构信贷管理一定程度上偏离了小微企业实际状况, 使大多数小微企业信贷融资很难迈过银行的“高门槛”。不少小微企业在成立年限、持续盈利能力、资产负债率、信用记录等方面达不到银行的准入标准。目前各国有银行均按各自总行规定的标准进行信用等级评定, 不分企业规模大小, 标准一致。要件之一是提供连续三年经审计的财务报表, 只有获得A级或双A级以上的客户才能获得新增贷款, 信用等级评定的条件与定位比较高。小微企业大多是民营股份制企业或家族式企业, 管理不规范, 财务核算不正规, 许多企业经营不满三年, 无法提供合格的财务报表, 符合贷款要求的信用等级的客户只在少数。银行固定的标准与评定程序, 将大部分小微企业贷款申请拒之门外。

4.小微企业贷款期限过短

银行的工作重心更多放在对信贷风险的把控, 企业贷款期限被人为缩短, 一般以一年以下为主, 两年期和三年期的贷款已是颇为罕见, 这往往与企业生产经营周期通常不相匹配, 与实际资金需求不相匹配。为解决转贷问题, 企业不得不主要求助于民间高息“过桥贷款”, 导致“临时筹资一还贷一再贷”怪圈出现, “过桥“的月息通常已相当于银行贷款的年息。这大大增加了企业融资成本, 严重影响了企业健康持续经营, 恶化了小微企业的融资环境。

5.政府支持力度有限

长期以来, 我国政府都十分重视小微企业的发展, 尤其是十八大以来更是出台了一系列政策以充分支持小微企业的发展, 但是由于目前我国小微企业涉及的行业较多, 数量庞大, 自身发展能力有限, 因此政府相关部门现有的支持力度有限, 使得小微企业的融资能力受到一定的限制, 其从商业银行等金融机构获得贷款的能力难以有效提高, 对其发展造成了一定的不利影响。

二、改善融资环境, 助推小微企业发展

1.提高直接融资比例

解决中小微企业融资贵、融资难的关键, 不能仅仅依靠银行, 而应构建开放、高效、多层次的资金融通体系, 大力发展资本市场, 为广大中小微企业提供广泛、便利的直接融资渠道。构建以天使投资、风险投资和私募股权投资为主体的股权投资链, 完善股票市场、“新三板”市场、债券市场、产权交易等多层次资本市场体系, 让资本市场惠及小微企业。

2.建立小微企业信用信息披露平台

小微企业渴望降低贷款门槛, 银行又不得不控制防范风险, 如果没有建立起完善的信用信息披露平台, 信息的不对称仍是小微企业融资的主要障碍之一。目前政府各相关职能部门大多建立了自身的信息数据库, 建议由政府牵头, 逐步推进征信系统和各部门信息整合, 把散布在各职能部门的信息集中到统一的小微企业信用信息披露平台, 减少金融机构与小微企业之间的信息不对称, 为银行和小微企业搭建起可靠的信息枢纽系统。

3.开发切实有效的小微金融产品

部分银行的小微金融产品偏离了企业的实际情况, 重形式不重内容。要解决小微融资难, 银行应摒弃“垒大户”观念, 一切从实际出发, 走出银行了解企业, 具体问题具体分析, 开发切实有效的小微金融产品。例如广州农商银行作为广州本土最大的法人银行机构, 从2010 年起率先引进国际先进小额信贷技术, 推出专门针对小微企业融资需求的“微小贷”业务。针对大部分小微企业缺少房产抵押, 主要资产集中在存货、设备、车辆的特点, 该行以信贷技术创新、流程高效快捷、专业把控风险等有效措施, 打破小微企业主“没有房产办不到贷款”的传统藩篱, 有效解决了小微企业融资难题, 截至2014 年10 月末, 该行累计服务小微企业主及个体工商户2 万户, 贷款户均余额100 万元, 解决小微企业近30 万人员就业。银行不要只局限于硬性的条款, 可以同时把企业的上下游是否稳定, 以及同行业中的口碑等等软性的方面, 都作为评判标准来考量, 这样才能帮助更多的有潜力的小微企业实现发展。

4.根据小微企业的生产经营周期, 适当延长贷款期限

在目前的金融体制下, 小微企业根本不具备对金融机构的议价能力, 能成功贷款已是少数, 然而不少艰难经营的小微企业跨过重重困难成功取得银行的贷款, 最终不但没有帮助他们走出经营的困境, 与企业生产经营周期不相匹配的贷款期限却是另外一个恶梦的开始。银行的贷款期限过短, 为解决转贷问题, 企业不得不主要求助于民间高息“过桥贷款”, 对于本身已在市场竞争中被不断挤压的经营利润而言, 高额的“过桥“利息很可能就成为了压垮企业的最后一根稻草。因此, 银行转变传统的观点, 根据小微企业的生产经营周期, 适当延长贷款期限尤其重要。

5.强化政府的政策支持力度

小微企业在发展过程中离不开政府相关政策的支持, 目前我国政府的相关政策还难以真正改变小微企业的融资难题。因此, 政府等相关部门必须要根据目前我国金融市场和小微企业的发展现状, 制定相关的融资政策, 促使银行等金融机构放宽对小微企业的融资条件, 使得越来越多的小微企业能够从银行中获得发展所需要的资金, 改变以往的贷款难题, 这样一来就能够使得小微企业在融资过程中获得政府相关政策的支撑, 对其发展具有很大的帮助。

摘要：企业的“融资难”问题, 主要是小企业和微型企业“融资难“, 企业的发展离不开资本的助推, 本文通过分析小微企业融资环境存在问题, 探讨如何改善融资环境, 助推小微企业发展。

关键词：小微企业,融资环境

参考文献

[1]刘思秀.中小企业信用环境建设探析[J].现代经济信息, 2012 (4) .

[2]央行:改善小微企业融资环境引导金融机构扩大小微企业信贷投放.中国证券网, http://news.cnstock.com.

转作风改善发展环境 篇8

学习教育活动的心得体会

2月9日，全局学习了市委书记刘士合转作风提效率优环境保增长促发展教育活动动员会上的讲话精神，通过这次学习教育活动使我深刻的认识到这次活动是全面落实科学发展观、促进莱芜经济社会跨越发展，克服部分机关工作人员作风浮漂、端正工作态度、改进工作作风一项重要举措。我们一定要按照局里确定的集中教育活动的方案要求，认真学习、深刻体会，将转变作风、提高效率、与自己的思想实际相结合，与推进本职工作相结合，与改进工作思路、方式方法相结合，认真查摆问题，找差距和不足，做到思想要认识上去，工作要提高上去，服务质量、服务水平要跟上去。

一、加强学习，自我完善，提高素质和能力。

学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是机关工作人员终身的任务和要求。压煤搬迁工作政策性强，问题多，处理起来比较复杂，因此做好压煤搬迁工作首先要吃透文件精神，熟悉相关法规政策，依据国家法规政策开展工作。我用了较短的时间，学完了压煤村庄搬迁法规政策汇编，总计43个国家省市文件，其中压煤搬迁指导性文件17篇。每篇我都认真细致研读，把握要领、吃透精神。通过学习，掌握了相关法规政策和相关文件精神，立足工作职能，抓好工作落实。其次是提高责任感和使命感，敢于担负责任，把责任作为一种积极地工作态度，无论走到哪里，从事什么工作岗位都要兢兢业业、尽职尽

责，把工作做好，让领导放心。我见此边工作、边学习，学习工作两不误、两促进。2011年编制上报了压煤搬迁中长期规划、完成了压煤搬迁季度报表、房屋斑裂摸底调查、起草会议纪要3篇，接待村民信访17余次，处理房屋斑裂问题5起，工作推进成效明显。

二、找差距、摆问题，要把转作风提效率贯穿工作始终

转作风改善发展环境 篇9

根据《“转变作风改善发展环境建设年”活动方案〉的通知》精神，我局严格按照方案确定的任务和有关要求扎实推进作风建设年活动，认真开展了问题排查活动，现将问题排查清况报告如下：

一、扎实抓好宣传教育，不断提高政治站位。为认真抓好《XXX“转变作风改善发展环境建设年”活动方案〉的通知》的贯彻落实，局党委专题召开党委会，就我局作风建设年活动进行了安排部署，制定了XXX作风建设年工作方案，明确了作风建设年活动的组织领导、重要意义、总体要求、重点任务、主要措施、步骤安排、组织保障和有关要求。并把强化作风建设的教育纳入到党委中心组理论学习、干部职工政治理论学习中。充分利用业内媒体，广泛开展“转变工作作风，改善发展环境建设年”动态宣传报道，利用多种形式，引导广大职工，深刻认识到开展作风建设年活动是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现，是建设幸福美好新甘肃的迫切要求，是进一步密切联系群众的现实需要，是推动重点工作落地见效的需要。通过广泛开展宣传教育活动为我局扎实推进作风建设年活动打牢了思想基础，做实了理论准备。

二、认真抓好理论辅导，明确排查内容要求。在作风建设年活动中，局党委坚持问题导向，本着“坚持原则、实事求是、有则改之、无则加勉”的态度认真查改问题，注重在排查整改问题中不断推进单位作风建设更好发展。局党委深刻认识到只有让干部职工熟知“排查哪些方面的问题？怎样排查问题？”，才能更加有利于把问题找全、找细、找准。为解决好如何排查问题这一问题。局党委专门组织干部职工学习了总书记关于加强作风建设的重要指示批示以及新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现及省政府制定的进一步转变工作作风“十不准”规定。明确各支部要专题召开会议，采取个人自查、群从互查等多种形式深入排查问题，切实把问题找准摸透。要求领导干部要带头查找自己在学习、工作、思想、生活方面存在的作风问题。通过进行理论辅导，较好的帮助干部职工解决了“排查什么？”、“怎么排查？”的问题，为全面开展排查工作理清了工作思路，明确了工作方法。

三、围绕重点工作任务，认真排查问题隐患。通过深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱等形式，我局共排查出六个方面的18个问题。

（一）政治站位不高方面。

1.党建工作与业务工作还不能完全有效融合。2.党风廉政建设“两个责任”落实还有差距。3.领导干部落实“一岗双责”在落细落小上还不够深入。

4.党的组织生活制度落实还不够严格规范。5.在抓党建与抓业务工作中还存在一定程度的重业务轻党建现象。

（二）能力素质不足方面。

6.思想认识和理论水平与新时代履新使命还有一定的差距。

7.业务工作中还缺乏改革创新的精神。

8.对新理念、新方法、新技能学习应用还不够。9.一些干部职工工作标准低，工作甘于平庸、不追求卓越，缺乏创先争优的精神。

10.工作中还存在不严谨、不细致，不认真的现象。

（三）履职尽责不够方面。

11.主动服务基层的意识还不够牢。

12.一些干部职工，工作中主动担当的意识不强，工作中还存在推、拖、绕的现象。

（四）工作浮于面上方面。

13.调查研究不够深入，以会议落实会议、以文件落实文件的问题还没有得到彻底根治。

14.党内组织生活制度执行不严肃、不规范，达不到实效。15.工作重形式轻实效、重眼前轻长远的问题还没有得到有效解决。

（五）工作效能低下方面。

16.个别干部工作的积极性、主动性、创造性不够，工作疲于应付。

17.在一些项目建设上进度还比较缓慢。

（六）贯彻落实不力方面。

18.在反对“四风”问题上抓的还不够细，对干部的教育管理，管工作相对较多，管生活相对较少。

转作风谋福祉办好人民满意的教育 篇10

一、宗旨意识内化于心,力求自我净化转作风

如果把学校比作一个舞台,台前展现靓丽风采的应该是我们的教师和学生,而幕后应该是学校领导班子的有力支撑。正如导演组和总导演的风格直接影响舞台风格一样,一个学校的领导班子和领导作风也直接影响着学校的发展和师生的发展。因此,教育实践活动一开始,我校领导班子的三位成员就端正态度,坚持严字当头,严格按照教育实践活动的总要求,透视工作背后的“四风”问题,进行梳理和查摆。习近平总书记在关于推进作风建设的讲话中提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,领导班子通过中心组学习,对全心全意为人民服务的宗旨进行了再学习、再教育,班子成员之间多次对自己找、群众提、上级点的突出问题进行集体把脉会诊,通过批评与自我批评“揭短亮丑,点准穴位”。我们一位党员干部是这样描画自己的:“我有时脾气比较急躁,对教工批评得多,表扬得少……导致教师不想也不愿与我多交流,因为他们怕自讨没趣。”另一位党员干部反思自己常以“老向明”自居,时而有拿过往案例与经验来主观判断当前工作的情况。还有一位党员干部警觉到自己在不同场合宣传浦江校区教师工作劳累辛苦的背后,其实也有提升自我形象的心理在作祟。三位班子成员的自画像,群众认为“画得像”;党政班子几易其稿的对照检查材料,督导组评价是“挖得深”。

在教育实践活动中,领导干部听随堂课,深入备课组和教研组助推温馨组室、特色教研组和工作室建设,到浦江校区轮流值夜班……在一系列深入务实的工作中,进一步明确了目标、细化了要求、规范了考评,从源头上堵住了领导班子不作为或乱作为的行为作风问题。实践证明,领导班子带好了头,群众自然愿意跟着走;上下齐心,解决学校发展中的问题才能见成效。

二、群众观点外化于行,力求自我完善显成效

在本次教育实践活动中,我们敞开大门,领导班子带头深入基层、深入群众,通过各种途径与广大师生建立广泛密切的联系,问需于学生,问教于教师,问满意于家长,问效果于社会。在第一环节的“学习教育、听取意见”中,我们通过团委学生会、校长见面会等形式,深入学生之中,了解学生思想、学习和生活状况;通过党小组、年级组、工会小组、教研组等基层组织,深入教师群体之中,了解提高教育教学质量和因材施教的计策;通过家委会、班级微信群等渠道,深入家长之中,了解家长的希望和学生成长的历程;通过走访等方式,深入社区、共建单位之中,了解社区和共建单位对学校的需求。通过这一系列活动,切实倾听群众心声,关注师生诉求。经过梳理归类,共收集到涉及学校管理、校园设施、关心学生、后勤服务等方面25条意见和建议。在此基础上,我们制定了涵盖五大项目16条具体措施的整改方案。对关系师生切身利益的问题,只要诉求合理、条件成熟,学校领导班子即知即改,立行立改。例如,广大师生都希望学校能够进一步改善办公室和教室条件,增加体育场地和设施。学校利用暑假两个月时间,在所有教室安装了空调,对教师办公室和晚间值班室进行了改造,增设教师休息的设施和场地,并在现有条件下拓展空间,搭建屋顶网球场,建造游泳馆。又如,师生们都希望学校的震旦书院能进一步显现书院的特色,学校根据师生的要求,积极推进震旦书院的课程建设和功能开发,努力将学生自修、教师上课、讲学、教研与书院融于一体,积极建设科技创新教育等五大类课程,努力将书院打造成为我校集基础性阅读课程与拓展性研究类课程为一体、学生自主学习与教师个别辅导相结合的个性化学习场所。

三、破解难题知行合一,力求自我革新促发展

我们从确保工作落地落实的需求出发,破、立并举,对现有学校制度中不合时宜的条目进行了修改完善。如,结合绩效工资和高考制度改革,我们对原有的《向明教职工管理条例》、《高三教师奖励细则》等制度进行了修订。同时,对制度缺位的地方进行了增补,相继出台了质量监控、学风建设等系列制度。我们从促进学校可持续发展的需求出发,聚焦瓶颈问题,对学校的创造教育再发展、一校两区、两岸四地统筹整合等影响和制约学校发展的问题进行了深入调研,着力转变领导班子成员不适应、不符合科学发展观的思想观念;不断完善党政工联席会议制、年级组三人负责制等内部管理机制;不断完善校务公开、党务公开、教代会、家委会等监督机制;不断完善教师队伍培养、学生全面发展等激励评价机制。

群众最痛恨的不是上面没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”,从而造成“末梢堵塞”。我们从联系服务群众“最后一公里”问题的需求出发,知难而进,对师生存在矛盾的诉求进行剖析,寻找双方利益契合点,进行“疏”和“导”,探索让师生都尽可能满意的“中间路线”。例如,在作息时间的安排上,学校大胆改变传统作息时间,大幅度延长中午学生的休息时间——从11:45-13:15。在中午休息的一个半小时里,除了保障学生有充足的午餐时间外,学校还安排英语听力、课外阅读、团委学生会活动等供学生选择,进行了学科专用时间和学生自主活动时间的有效组合。在学生使用手机的问题上,学校拟定了在校使用手机等电子产品的配套管理条例,并对教室橱柜进行改造,安装手机储物格。同时,学校还开放教室电脑的上网功能,学生有需要时,可以通过电脑上网搜索信息,疏堵有效结合。

转作风改善发展环境 篇11

今天，我们召开县委推动全面从严治党向纵深发展暨全县“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实全省“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会、市委推动全面从严治党向纵深发展暨全市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神，纵深推进全面从严治党，集中研究解决全县各级党员干部存在的突出作风问题,推动全县上下进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变工作作风,确保全县经济社会持续健康发展。刚才，我们传达学习了省委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会及全省“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会、市委推动全面从严治党向纵深发展暨全市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就推动全面从严治党向纵深发展、开展好“转变作风改善发展环境建设年”活动,讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，正视作风顽疾，进一步增强转变作风、改善发展环境的责任感和紧迫感

党的十九大深刻指出，“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”习总书记反复强调，“作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。”特别是2013年2月,总书记在我省视察时指出,“时至今日,为什么群众对一些机关、一些干部的作风问题仍然反映强烈?这说明,作风问题是一种顽症痼疾,不下狠心加以整治难以奏效”“现在,全党改进作风已经破题、开端良好,务必深入持久抓下去,绝不能紧一阵松一阵,绝不能做样子走过场、虎头蛇尾”。习总书记的重要指示为我们抓作风建设指明了方向、提供了根本遵循。省委、省政府高度重视作风建设，今年初省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和省十三届人大一次会议提出要在全省开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动；**8日、**17日先后召开全省“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会、省委推动全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会，**16日省政府召开十三届省政府第二次全体会议暨政府系统转变作风改善发展环境建设年活动动员会议，如此密集、高频次地召开针对作风建设的大型会议，充分彰显了省委、省政府下大气力整治作风问题的坚定决心。**19日，市委唐晓明书记在市委推动全面从严治党向纵深发展暨全市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议上，就进一步改进干部作风、改善发展环境提出了具体要求。全县各级各部门和广大党员干部要切实提高政治站位,增强“四个意识”，深刻领会转变作风、改善发展环境的极端重要性和重大意义,下大气力集中整治干部作风方面存在的突出问题,真正把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来，把心思和精力集中到推动发展、为民服务上来，确保打好精准脱贫攻坚战。

当前，我县正处在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，开展好“转变作风改善发展环境建设年”活动，锻造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的干部队伍，是实现这一艰巨任务的根本保证。关于干部作风和发展环境方面的问题，省委林铎书记从全省全局和整体着眼，列出了“九个方面”的具体“病灶”；唐仁建省长查找了政府系统目前还存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等“八种病相”；市委唐晓明书记指出了全市干部作风“七个方面”的突出问题。省、市领导指出的这些问题，具有普遍性和针对性，在我县也不同程度存在。除此之外，深入分析查摆，我县干部作风方面还存在不少“地方病”，县上制定的《实施方案》里明确了6个方面的突出问题,是这次活动的着力重点。从平时掌握和了解的情况，还存在的一些具体问题。从学风方面来看，有的干部对学习重视不够、学风不正，开展学习存在完任务思想，对中央和省、市决策部署精神学得不深、不细、不透，结合实际深入思考不多，学习浅尝辄止、流于形式；有的领导干部热衷于迎来送往、忙于事务应酬,不能静下心来读书看报,甚至根本想不起来学习;一些基层党组织中心组学习、“三会一课”等制度落实不严格，重形式、轻内容，致使基层党员、干部的思想观念、能力素质、服务水平与新时代、新形势新任务有较大差距。从思想作风来看，受长期经济社会发展滞后影响，一些干部思想保守、视野狭窄，眼光始终盯着自己的“一亩三分地”，工作爱纵向比、而不横向看，不向先进地方借鉴经验、而向落后地区找优势，固步自封、小进即满；有的安于现状、不思进取，吃苦劲头不足，得过且过、不求有功、但求无过，工作不推不动甚至推了也不动；有的干工作标准不高，满足于差不多、过得去，支差应付、敷衍塞责；有的一谈工作就强调客观因素,“等靠要”思想严重;有的对上级政策精神生搬硬套，用好用活不够，只会说“不能办”,不会说“怎么办”。从工作作风来看，突出表现在贯彻落实中央和省、市、县委决策部署不到位,有的不担当不作为,表态多调门高,落实差行动少,重形式、轻实效,遇到困难找借口,碰到矛盾绕道走;有的推责避事、明哲保身,对一些本该争取的项目不积极争取,拖一天算一天;有的官僚主义、衙门作风严重，比如去年12月15日发生在我县的马营镇李家川段长城遭受破坏问题，尽管多次作出了批示和安排部署，要求相关部门依法依规调查处理，但因作风漂浮、重视不够，致使整改工作进展迟缓，被省文物局主要领导带队现场督办，造成严重不良影响，充分暴露出我县一些部门对自身职责不清楚，履行法定职责不到位、监督监管不到位、执法处置不到位、衔接配合不到位等突出问题。同时，一些乡镇和部门履行干部管理主体责任不到位，干部日常监督管理“宽、松、软”，有的借口现在干部“难管”，对一些长期不上班的干部不敢过问、不敢管，有的对已经受到组织处理的干部放任自流，导致一些干部脱岗溜号、上班迟到早退、长期脱岗等问题屡禁不止。作为乡镇和部门主要领导，组织把你派到这里来负责一个乡镇和部门的工作，理应担当起教育管理干部的职责，请扪心自问，你采取了哪些措施，对一些长期不上班的干部，按照相关规定向组织人社部门报告了没有？从领导作风来看,有的领导干部责任心不强，安排部署多、检查指导少，只“挂帅”不“出征”；有的缺乏责任担当，讲成绩多、讲问题少，不愿动真碰硬解决实际问题；有的心浮气躁、贪图安逸，只讲待遇、不讲奉献；有的长官意志严重，高高在上、指手画脚，对下严、对己宽，在一些重点工作、矛盾和问题面前攻坚克难不够，习惯于向下交任务、推责任；特别是有的在抓脱贫攻坚工作上，缺乏背水一战、敢死拼命的担当精神，面对脱贫攻坚艰巨任务，面对省、市纪委和审计署驻兰特派办先后反馈我县扶贫领域一系列问题的严峻形势，不急不慌甚至无动于衷、漠然视之。比如，就农村危房改造这项工作，省、市纪委和审计部门多次发现问题并督促整改，县上也制定了整改方案，要求相关部门和乡镇认真整改，但从**19日听取汇报情况来看，仍然存在重视不够、整改措施不实不细、落实不到位等问题。从生活作风来看，有的“八小时”以外不严于律已,生活情趣不积极向上,在干部群众中造成了极坏的影响。特别是省委第二巡视组对定西市巡视情况反馈问题中指出，“**县10多名干部自2015年以来长期聚众赌博，2017年8月份，发生一名干部输掉10多万元后自杀事件，在干部群众中影响极坏”。这一问题，对我县乃至全市造成了严重不良影响。从发展环境来看，政务环境优化不够，有的部门习惯于传统管理模式,对市场主体关心支持不够,对企业存在的困难帮助解决不积极;有的为了部门利益人为制造障碍、设置门槛,不该管的也管,该管的倒不管;服务环境便捷不足，有的单位虽然门好进、脸好看但事情依然难办,群众办事需要走后门、托关系，等等。以上列举的这些问题,虽然存在于少数部门、少数干部中,但具有一定的代表性，影响极坏，危害很大，如果不彻底解决,再好的政策、再美的蓝图都会流于形式。近两年，我们组织一些干部赴外考察，除被各地竞相发展的势头震撼外，大家普遍反映我县最大的差距还在作风方面。就拿福清市来说，不论是在工厂车间，还是在城市征地搬迁一线，时时处处能感受到福清市各级干部身上的一种不认输、不服输的劲头，特别是在全力推进“大福清”发展战略过程中奋力攻坚、担当作为,都体现出敢拼敢赢的作风和良好的精气神，人家发达地区都这么卖力，我们作为贫困县的干部，有什么理由、有什么资本推日子、混天黑？总之，转变作风、改善发展环境，扎实开展好这项活动，事关精准脱贫攻坚战这个“头等大事”和“第一民生工程”，事关经济社会发展这个“第一要务”，事关全面从严治党这个“重大政治责任”，事关满足人民群众诉求和期待这个“根本落脚点”，意义重大、影响深远。全县各级各部门务必高度重视，下定决心、真抓实改，确保活动取得实实在在成效。

二、聚焦关键重点，下大气力集中整治干部作风和发展环境突出问题

转变作风、改善发展环境既是一项长期的任务,又是当前一项刻不容缓的工作。全县各级各部门要严格按照《**县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求，紧密结合工作实际，突出着力重点，深入查摆作风问题，全面抓好整改落实，推动“转变作风改善发展环境建设年”活动深入开展。

第一，要下功夫解决思想观念落后的问题。实践证明，干部作风问题,根子是思想落后、观念固化的问题。从我县情况来看，一些干部思想观念严重落后，普遍存在消极等待思想，缺乏创新精神和风险意识，特别是在争取项目和谋划项目上，一些乡镇和部门不积极争取项目，甚至担心项目按期完不成。省委林铎书记早在2016年12月省委十二届十九次全会上就提出“七破七立”，讲的就是解放思想的问题，这次又在全省“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会再次作了强调，明确要求“破除因循守旧思想、树立开拓创新意识,破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识,破除小进则满思想、树立创先争优意识,破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识,破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识,破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识,破除坐而论道思想、树立真抓实干意识”。全县各级各部门要认真贯彻落实省委林铎书记“七破七立”要求，在全县范围开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想、开拓进取，“跳出**看**”，从传统观念束缚中走出来，从陈旧的条条框框中走出来，牢固树立创新意识、改革意识、争先意识，下大力气破除僵化思维和惯性思维，用新理念指导新发展，用新办法解决新问题，用新行动开创新局面。由县委宣传部负责，结合全市“五对标五查看”（对标上级要求、查看我们落实到位不到位,对标先进地区、查看我们的思路新不新,对标岗位职责、查看我们的劲头足不足,对标营商环境、查看我们的服务优不优,对标纪律规矩、查看我们的作风实不实）解放思想大讨论活动，结合我县实际，尽快研究制定全县解放思想大讨论活动方案，统筹开展解放思想大讨论活动。

第二，要下功夫解决能力素质与发展形势不适应的问题。习总书记在党的十九大报告中明确要求增强“八个本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），对新时代党员干部能力和水平提出新的要求。实践充分证明，在我们这样一个自然条件严酷、立地条件差的贫困县干成一件事不容易，不仅需要付出比别人多百倍的努力，也需要具备比其他地方干部更强的能力和本领，每一名干部都要保持本领恐慌感和能力危机感。当前，我县面临的主要形势是脱贫攻坚任务艰巨、经济发展不容乐观。一方面，作为全省23个深度贫困县之一，到2020年实现脱贫摘帽仅剩不足2年8个月时间，目前仍有6.86万贫困人口，其中一二类低保和五保贫困户占比达18%，因病因残致贫占比达25%，都是坚中之坚、难中之难的“硬骨头”。要啃下这些“硬骨头”，打好打赢精准脱贫攻坚战，需要全县上下付出异乎寻常、艰苦卓绝的努力。另一方面，经济发展形势严峻，2017年全县生产总值低于目标4.1个百分点，固定资产投资出现“断崖式”下降，增速下降32.5%，财政收支矛盾非常突出。今年第一季度，全县生产总值增长2.8%，规上工业增加值增速仍呈负增长，财政收支矛盾更加突出。反观全县干部能力和素质，客观来讲大部分党员干部工作能力和精神面貌与新时代新任务新要求相比，与三年内打好精准脱贫攻坚战的艰巨任务相比，还存在较大差距，特别是政治水平、政策水平和解决实际问题的能力有待进一步提高，担当精神有待进一步增强，工作作风有待进一步改进。全县各级党员干部特别是领导干部要按照习总书记增强“八个本领”要求，始终保持知识不足、本领不足、能力不足的恐慌感，自觉加强学习和实践，做到“学好政策、用好政策”两手抓、两手硬，切实锻造与承担职责相匹配的能力和素质。

第三，要下功夫解决调查研究不深入的问题。总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是干好工作的基本功，调查研究能力是干部整体素质和能力的一个组成部分。经常开展调查研究，有益于促进干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。但我们一些领导干部调查研究意识欠缺，习惯于看材料、听汇报，很少沉下身子去调查研究、掌握实情、发现问题，有时下基层调研也是走马观花做样子，半天跑多个乡镇，接触干部多、深入群众少，对基层的一些实际情况了解不深、掌握不透。这样的作风，能不能干好工作？能不能引领好经济社会发展？能不能打好精准脱贫攻坚战？到2020年能不能如期实现脱贫摘帽？能不能向组织和全县群众交帐？请大家认真思考。全县各级各部门特别是领导干部要深入学习贯彻习总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，严格按照中办《关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》要求，深入基层、深入群众、深入实际，全面开展调查研究，掌握第一手资料、发现解决突出问题，进一步增强研究问题、解决难题、引领发展的能力和水平。县四大班子领导要带头示范、以上率下，聚焦当前春耕生产、贫困群众增收、企业生产经营和特色产业培育等问题，集中开展2个月的蹲点调研,发现一个问题，解决一个问题，扎扎实实把各项工作推向前进。第四，要下功夫解决表态多调门高、行动少落实差的问题。2017年12月11日新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》点出了10种形式主义、官僚主义的表现，总书记作出重要批示要求，“要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。”**16日，唐仁建省长在十三届省政府第二次全体会议暨政府系统转变作风改善发展环境建设年活动动员会议上，提出了进一步转变工作作风“十不准”规定，即：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。全县各级各部门要认真学习领会习总书记重要批示精神，全面贯彻执行“十不准”要求，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，坚持“马上就办，真抓实干”“人往一线走，事要亲自干”，确保中央和省、市、县各项决策部署落地生根、抓实见效。一要抓好脱贫攻坚工作。牢固树立“头等大事”和第一民生工程意识，进一步增强脱贫攻坚的责任感和紧迫感，紧盯三年时间节点，以敢死拼命的精神状态,全力抓好中央和省、市脱贫攻坚政策落实。当前，要重点狠抓“五项重点工作”。一是狠抓中央2017年度脱贫攻坚考核反馈问题、省市纪委监督检查反馈和审计署兰州特派办审计发现问题整改工作。这是当前全县脱贫攻坚的首要任务，各乡镇和县直相关部门要对照反馈的问题，紧盯整改时限要求，严格落实整改责任，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，坚决完成整改任务，务求取得实效。二是狠抓“一户一策”精准脱贫计划措施落实。在全面完成编制任务和发放到户的基础上，接下来关键是要全面落实各项帮扶措施，精心组织实施到户项目，切实增强贫困群众脱贫的后劲和支撑，不断提升贫困群众帮扶满意度，使“一户一策”精准脱贫计划真正落地见效。三是狠抓产业扶贫。一方面要抓好龙头企业引进和培育，另一个方面要壮大国有农发公司。同时，结合农村“三变”改革，在6月底前要实现所有建档立卡贫困村合作组织全覆盖，建立“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，提高产业规模化、组织化发展水平，达到产业发展、农民增收、集体经济壮大的多赢目标。四是狠抓危房改造和农村饮水安全工程。危房改造具体由县住建局负责，对各乡镇危房改造情况进行一次全面排查，摸清危房改造底数，对符合改造条件未纳入改造计划的要及时纳入，做到应改尽改，实现所有农户住无危房的目标；农村饮水安全工程具体由县水务局负责，加强与马河水厂和市引洮局的沟通协调，加快在建水务工程项目实施进度，及时做好各类管道巡查维修工作，确保供水正常，绝不能影响群众生产生活。五是狠抓扶贫领域作风整治。**23日，省委第八巡视组将对我县进行巡视，本次巡视的一项重点工作是扶贫项目、扶贫资金、扶贫政策等落实情况。全县各级各部门务必引起高度重视，持续抓好各类反馈问题整改落实，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，主动接受社会和群众监督，切实把党的惠民好政策落实到群众心里。二要抓好县域经济工作。要牢牢扭住项目建设这个经济工作的“牛鼻子”，严格按照《**县项目管理八项制度》要求，全面落实项目建设领导责任制，坚持“一月一督查一通报”，加大重点项目落地实施力度。要抓好“十大城建工程”项目，细化工作措施，加大工作力度，一个项目一个项目研究，认真解决存在问题，特别是县政府分管领导要督促行业部门抓好项目实施，承担任务的行业部门一把手必须亲力亲为，确保项目建设有力有序推进。要加大招商引资力度，充分利用东西部扶贫协作、兰洽会、定西马铃薯博览会和医药博览会等平台，主动与大企业、大集团对接，巩固**籍在外企业家座谈会成果，全方位开展招商引资。三要抓好全域无垃圾工作。从工作情况来看，仍存在思想认识不到位、履职不力、推诿扯皮等问题，制约全域无垃圾综合治理工作纵深开展。全县各级各部门要进一步提高思想认识，把全域无垃圾综合治理工作作为当前一项重要任务，坚持以减少垃圾为核心，抓住全员发动参与这个关键环节，全面落实“两项制度”，深入开展“垃圾不落地、**更美丽”活动，扎实推进城乡环境综合治理，切实营造良好的发展环境。当前，要重点做好绿化集中整治，按照《**县绿化大提升活动月实施方案》要求，大力开展绿化大提升行动，坚持一月整治一个县城区入口区域，**份集中整治县城区襄南入口区域，5月份集中整治县城区陇阳入口区域，有序稳步改善县城环境和面貌。四要抓好社会治理工作。要深入开展矛盾纠纷大排查活动，全面落实好信访联席会议暨矛盾纠纷排查调处协调会议、领导干部接访下访等制度，从源头上化解矛盾纠纷。要加大社会治安综合治理力度，依法打击违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。特别是县委政法委要扎实开展扫黑除恶专项斗争，特别是对群众意见大、社会影响差的问题，列出重点予以严厉打击，确保在**份取得阶段性成果。五要抓好相关问题整改。最近，省、市先后下发了《关于进一步推动党的十八大以来各类问题整改落实工作的通知》，明确要求对党的十八大以来党中央、国务院，中央和国家有关部委，省委、省政府历次巡视、专项督查、检查、抽查、明察暗访发现的问题全面梳理汇总，围绕10个方面进行一次“回头看”。全县各级各部门要把这类问题整改落实作为当前一项政治任务，对号入座，迅速进行“拉网式”排查，对发现的问题即知即改、立行立改。特别要认真汲取折达公路问题的深刻教训，进一步查漏补缺、建章立制，确保项目建设全过程各项制度得到不折不扣落实，确保项目建设管理各方责任得到不折不扣落实，确保项目工程质量经得起时间检验。县直各行业主管部门要对本行业本领域已建和在建项目特别是民生工程抓紧开展一次工程质量安全问题专项排查整治行动。县信访办要对全县范围内的信访问题办理情况抓紧开展一次专项督查行动。六要抓好环境优化工作。要持续深化“放管服”改革，加快政府公共服务流程再造，全面推行并联审批，提高行政审批效率，着力减轻企业负担。要尽快梳理发布政务服务、“最多跑一次”事项,限期完成信息系统对接,按期完成80%以上政务服务事项实现“一网通办”的任务。要严格实行“周计划、周例会,月计划、月推进,年计划、督查通报”制度,确保工作顺利推进。要加快推进商事制度改革，认真落实“先照后证”制度，积极推进网上行政审批改革和注册登记全程电子化，严格执行注册资本认缴登记制度，放宽住所登记条件，降低市场主体制度性成本和准入门槛，有效激发大众创业创新热情。七要抓好全面从严治党。要坚决扛起管党治党政治责任,围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,不停步、不歇气、再出发，坚持不懈正风肃纪，持续保持惩治腐败高压态势,不断把全面从严治党引向深入。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神,深入落总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,既要用铁的纪律整治各种显性问题,也要用铁的手腕深挖各种隐性问题,坚决防止“四风”反弹回潮。特别要深刻汲取干部赌博问题、马营镇李川村秦长城毁坏等问题教训，举一反三，引以为戒，按照《**县集中开展党员和干部参与违章建筑赌博封建迷信专项整治行动实施方案》要求，持续深入开展整治行动，切实营造干事创业、风清气正的发展环境。要扎实推进违章建筑专项整治行动，坚持至少一月召开一次专题工作会议，研究解决突出问题，坚决防止违章建筑反弹回潮；要扎实推进赌博专项整治行动，确保省委第二巡视组反馈我县赌博问题不折不扣整改到位；要扎实推进封建迷信专项整治行动，引导各级党员干部真正把心思和精力投入到脱贫攻坚上来。

三、强化组织保障，确保活动纵深开展、抓实见效 全县各级各部门要把开展活动同党中央正在开展的“脱贫攻坚作风建设年”活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,与省上开展的“放管服”营商环境建设突破年活动和“三纠三促”专项行动紧密结合起来,以省委巡视组巡视我县为契机，周密部署、迅速行动、全面落实，为打好精准脱贫攻坚战提供坚强作风保障。一要坚持领导干部带头。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”加强作风建设，重点是领导干部这个“关键少数”，核心是领导干部发挥表率作用。全县各级领导干部特别是“一把手”要切实担负起作风建设第一责任，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，随时跟踪了解工作进展情况，抓好各项任务落实;各班子成员要严格要求自己，拔高标杆，走在前列，做出表率；其他领导干部要同心协力，敢抓敢管，对反映出来的问题，认真查找原因、总结教训，有针对性地制定整改措施，坚决杜绝“上热中温下冷”问题，以作风建设实效取信于民、推进工作。二要强化制度落地执行。近年来，县委、县政府围绕加强干部管理、改进干部作风，先后出台了《关于对全县党员和干部参与赌博行为的处理意见》《关于进一步加强和改进全县干部作风的通知》《关于对全县受处分党员干部教育管理监督情况开展检查的通知》等一系列规范性文件，各乡镇、各部门也建立健全了干部管理制度，基本解决了干部管理、作风建设“谁来管、如何管”的问题。各乡镇、各部门要组织干部认真学习，全面开展自查自纠，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保制度落地见效。

三要加大督查问责力度。近期，县上研究制定了《强化督查抓落实工作办法》，明确督查工作中要采用激励、约谈、问责、曝光等手段，推动县委、县政府重大决策部署和全县重点工作落实到位。全县各级各部门要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。县委督查室、县政府督查室和相关部门要按照《强化督查抓落实工作办法》和“五步三法”督查法和“实”“准”“狠”“快”要求，采取暗访督查、实地督查、随机抽查等多种方式，严查作风转变不严不实的人和事，做到见人见事见效果。特别是对工作中的先进单位和先进个人，由县广播电视台、中国**网、**县人民政府门户网在“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目同步进行公开宣传和深度报道；对思想认识不到位、工作措施未落实、整体工作推进严重滞后的，及时组织约谈，并将约谈结果计入到县管领导班子业绩平时考核中；要加大问责力度，对工作落实不力、未按期完成任务的，由县纪委监委和县委组织部依规进行问责，决不姑息；要加大曝光力度，对作风转变不力的人和事，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”栏目、“说清楚”栏目予以曝光，并公开表态承诺，倒逼各级干部转变作风、改善发展环境。同时，县纪委、县委组织部、县直机关工委要组织成立专门的纪律作风督查组，通过暗访的方式，对各乡镇、各部门干部上下班、请销假等日常教育管理情况进行全覆盖督查，凡在暗访中发现问题的发现一起、查处一起、通报一起，并坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究单位主要领导责任，决不迁就，请各乡镇、各部门主要领导抓好班长、带好队伍，看好自己的门、管好自己的人。