工业工程安全管理

工业工程安全管理（通用8篇）

工业工程安全管理 篇1

一、 影响煤矿安全生产的关键因素

影响我国煤矿安全生产的关键因素表现在：①我国煤矿地质基础条件差，水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害等灾害对矿井的安全生产造成了极大地威胁，且随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题;②从业人员素质普遍较低，根据相关调查资料显示，全国近40个年产500万吨的大中型煤炭企业中，煤矿生产一线工人85%以上为初中以下文化程度，下井采煤的工人80%以上为农民工，基本上都是文盲;③我国煤矿安全投入的欠账非常大，由于投入不足，煤矿设备老化，技术落后，井下防灾抗灾能力差，加剧了事故发生的可能;④煤矿的安全管理水平参差不齐。国有或国有控股的煤矿企业管理水平较高，发生事故的概率较小，而地方政府或个人投资的煤矿安全管理水平相对较低，发生事故概率较大。

二、工业工程与安全管理的关系

1.注重基础管理。煤矿安全的基础管理包括的方面较多，如安全质量标准化的建立、安全措施的制定和落实、安全设施的投入和布局等内容。而工业工程技术应用于研究对象时就非常注重对基础标准、工艺流程的合理性、设施布局等基础层面的问题进行分析和改善。

2.注重人的因素。对于煤矿来说由于自然条件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全状态”是不现实的，因此在煤矿生产中培养良好的工作习惯，杜绝从业人员的“不安全行为”能够十分有效地防止事故的发生。而工业工程技术在对所研究的对象进行分析时就非常注重人的因素，使从业人员掌握标准的操作流程、动作和安全意识，养成良好的安全行为习惯。

3.注重环境的因素。长期在煤(粉)尘、噪声、照明不足、湿度大、温度高等“脏、乱、差”环境中工作容易产生疲劳、思想上容易麻痹，产生管理和操作失误。不可避免地会导致事故的发生。在煤矿的安全管理过程中可以采用工业工程中人机工程学的知识对生产场所的煤(粉)尘、噪声、照明、湿度、温度等参数进行优化，对生产设施设

备操作的安全性、舒适性进行优化，为工人提供良好的工作环境，从而提高效率、确保安全生产。

4.注重持续优化。煤矿在实际的生产过程中，各种危险有害因素在一定条件下是可以转化的，如某些被认为是具有很大危险性的危险源经过整改、采取措施后反而会变得安全起来，而原来构不成威胁的一些因素则会由于疏于管理而变成重大危险源，可能导致重大事故的发生。因此，煤矿的安全管理是变化的、动态的，需要不断地持续加以优化，这个优化没有终点，这与工业工程所倡导的持续优化的思想是一致的。

三、浅析工业工程在煤矿安全管理中的适用性

3.1 适用于不同管理水平的煤矿

我国的煤矿企业由于投资主体的不同，管理的水平也不相同。相比较而言，国有或国有控股煤矿的管理水平相对较高，而地方或个人投资的煤矿管理水平则相对较低。由于管理具有累积性，不是一蹴而就的事情，所以实际的安全管理手段必须具有针对性，要与当前煤矿企业的管理水平相适应，不能脱离实际。

(1)管理水平落后的煤矿。对于管理水平相对比较落后的煤矿企业，基础工业工程中的方法研究、作业测定及现场管理是其用武之地。如可采用工业工程技术，根据《煤矿安全规程》的规定，结合煤矿开采条件、工程内容、系统和工艺要求等，对工人的操作流程进行合理的优化分析、对作业规程的编制提供帮助、对基础设施的布局进行优化分析、对危险性作业的动作进行研究等。

(2)管理水平先进的煤矿。对于管理水平相对较先进的煤矿企业，在应用工业工程的基础上可以更好地采用现代工业工程的有关技术和方法。如对国有大型煤矿进行安全管理时，可以综合运用计算机技术、无线通讯技术、系统优化技术等实施对生产的各个方面进行监控，无论是在矿井下，还是在矿井上作业人员的行踪、作业状态都一目了然。此外，还可以采用计算机仿真技术对煤矿中潜在的危险有害因素所产生的后果进行模拟，以便为安全管理提供有针对性的对策。

3.2 适用于不同的管理层次

工业工程能够适用于不同的安全管理层次，无论是安全战略规划的制定、安全管理投入决策、还是具体安全措施的实施和制定。工业工程都能很好地适应。

(1)宏观的管理层次。在煤矿的宏观管理层次上，工业工程能够帮助决策者对安全管理的规划、安全费用的投入以及取得的效果进行预先的分析，达到“未雨绸缪”，可以在今后的安全管理工作中少走弯路，获得以较少的安全投入，取得较佳的安全效果。同时还可以从总体上分析把握一个安全生产周期内，安全状况的总体情况。

(2)微观的管理层次。微观的安全管理层次指的是具体的安全管理，比如生产现场安全隐患的识别、工人操作动作不规范的发现和纠正、作业流程合理化、安全生产设施的合理配备、安全质量标准化标准的合理制定、作业规程的制定等均可以采用工业工程来实现。

3.3 适用于不同的工作场合

工业工程在煤矿安全管理中的适用性是较为广泛的，不仅可以适用于现场的安全管理，而且可适用于辅助服务部门的安全管理，还可以在员工的安全教育和培训方面发挥作用。

(1)生产现场的安全管理。工业工程对煤矿生产现场的管理是卓有成效的，煤矿的生产系统多、涉及的设施设备多、生产环境复杂、生产工艺流程多，加之工种也较多，如果不合理地进行规划和管理，则安全事故的发生是很有可能的。如可以采用“5S”管理的基本方法和理念来对现场进行优化管理，清除不必要的杂物，保持工作场所的井然有序，提高工作质量，确保安全生产。

(2)辅助服务部门的安全管理。辅助服务部门的安全管理同样重要，在安全管理过程中为煤矿生产的辅助服务部门(如生产调度、材料供应、运输、后勤保障等)同样需要运用工业工程技术的理论和方法，对各自的系统进行优化、改善，确保安全生产的顺利进行。

(3)员工的安全教育和培训。煤炭生产是一个特殊的具有高度危险性的行业，必须对从业人员定期进行岗位技能培训和安全培训。工业工程在员工的安全教育和培训中的应用，一方面是采用工业工程的方法合理地安排培训计划，针对不同层次的人员安排不同的培训内容，做到用较少的培训工作量和经费投入，达到最好的培训效果;另一方面是将工业工程的效率、安全的思想和方法灌输到员工的头脑中，做到在工作中时时刻刻能够发现问题、识别安全隐患，并积极地采用包括工业工程在内的方法来消除安全隐患，确保安全生产。

3.4 适用于不同的安全管理对象

(1)煤矿安全设施设备的管理。煤矿的生产系统是一个复杂的系统，涉及的设施设备较多，这些设施和设备兼具生产和安全保障的功能，如机电硐室、避难硐室、井下消防硐室、井下火药库、通风机、空压机、提升运输机、液压支架等。对这些设施设备要很好地加以管理，具体的做法是根据《煤矿安全规程》及煤矿设计的基本要求，将工业工程的思想和方法融入到这些安全设施设备的管理过程中去，能够合理地布置和使用这些安全设施设备，便能够发挥出更大的安全和经济效益。

(2)煤矿安全生产环境的管理。我国的煤矿多数受着瓦斯、水、顶底板、热害等自然因素的侵扰，除此之外，生产过程中火、粉(煤)尘、噪声也是严重的职业危害。在矿井的安全生产过程中采用工业工程技术结合煤矿安全生产的专有技术，首先对这些危害因素进行最大程度的消除，然后对作业环境进行彻底的优化和治理，能够收到良好的效果。

(3)煤矿安全标准化基础标准的管理。煤矿要实现安全生产，则必须实施精细化的管理模式，而精细化管理模式必须以煤矿安全质量标准化为基础。煤矿安全质量标准化是指煤炭企业在生产经营活动中实施质量标准化工作，在安全宣传教育，隐患排查检查，信息反馈和统计，事故预防、抢险、处理等方方面面建立起工作规范、责任制度、管理质量标准，并严格执行，以减少、避免直至消除安全事故，使煤矿始终处于安全生产的良好状态。而工业工程技术特有的“精细入微”的分析问题的思路和方法对制定安全质量标准化无疑是非常适用的。

(4)煤矿安全投入资金的管理。煤矿的安全生产必须要有一定的安全投入作为保障。这种投入最终将转化为煤矿的安全成本。在煤矿的生产实践中。安全保障度过低，事故频发，损失大，是要避免的，但也不是不计效益地越高越好，客观上要求实现一个合理的安全保障度。这就需要采用工业工程的思想和理论方法，在确保达到安全保障水平的基础上，尽可能地控制安全投入的成本。

(5)煤矿安全信息的管理。在煤矿的安全管理中对安全信息的管理是非常重要的，因为煤矿涉及的生产系统多、设备设施数量大、工种复杂，地质条件差。而要对这些危险有害因素进行及时的掌握，则必须要建立矿井的安全信息管理系统。矿井安全信息管理系统重点为生产调度系统、通风防毒系统及物资供应系统。运用工业工程技术结合计算机网络技术构建可靠的安全信息管理系统就可以实现对井上下各生产系统的合理调度、追踪和发现工人的不当操作行为、识别安全隐患、安全生产必须的物料的短缺情况等，并及时采取应对措施。

3.5 适用于煤矿安全管理的不同阶段

对煤矿的安全管理是一项系统的管理过程，要从煤矿安全管理的战略高度进行规划、设计，然后在具体的安全管理过程中时刻注意防范事故的发生，一旦发生安全事故时，能够立即启动应急救援工作，在最短的时间内将事故降低到最大限度。

(1)煤矿安全管理的规划与设计。煤矿安全管理的规划与设计就是运用工业工程的基本原理和方法，统筹考虑某一生产周期内要达到的安全保障度、安全投入的资金，集团公司或主管部门对安全工作的指示等因素制定每个生产环节、每个阶段应该采取的管理手段和措施。只有事先对安全管理所要达到的目标进行规划，并制定相应的应对措施才能低成本、高效率地实现安全生产的总体目标。

(2)煤矿正常生产时事故的预防和控制。煤矿正常生产时，就是要运用工业工程发现问题和分析问题的方法，对可能发生的问题进行预先的识别和控制，将事故的根源消灭在萌芽状态。对于煤矿来说，发现安全隐患问题是制定安全措施确保安全生产的首要工作，但这一点有时是相对比较困难的。而工业工程可以采用特有的手段，采用看出问题、问出问题、实验出问题、换角度找出问题以及挖掘出问题等方法来发现安全隐患。然后结合煤矿的具体实际，迅速制定隐患整改措施，并付诸实施。

(3)煤矿事故发生时的应急救援。一旦发生事故时，可以采用工业工程的优化组织的相关理论和方法，成立救援指挥中心，迅速启动应急救援预案，合理调配救援物资和救援人员，组织相关的工程技术人员和抢险救护人员迅速有效地施救，将生命和财产损失降到最低。

工业工程安全管理 篇2

1 水利工程施工的安全隐患

水利工程作为建筑工程的一种形式, 具有建筑工程统一的安全管理问题, 在此基础上, 水利工程又区别于其他的建筑工程, 所以在工程中还存在着一些特殊的安全隐患, 下文中笔者将结合自己的工作经验, 对其进行分析。

1.1 首先, 水利工程的特点决定了其在施工过程中所涉及的工

程参与单位较多、工程量较大, 施工周期较长, 所以在现场管理的过程中, 会存在场地比较分散, 工地之间的距离较远的现象, 这也就呆滞了各个部门之间的沟通不畅形成的安全管理问题。

1.2 其次, 在水利工程的施工过程中, 常常会涉及到各种单项的

特殊施工项目, 尤其是一些具有安全隐患的高危项目, 如土石方爆破等, 这种情况下, 如果不做好相应的材料的管理, 就很有可能引发爆炸事故, 导致严重的人员和财产损失。另外, 由于施工的季节和环境的特殊性, 导致的特殊环境下的施工, 如洪水期间的季节施工等, 这种情况下, 就必须要保证周围的防护工程的安全。

1.3 再次, 水利工程大多为露天施工, 所以在对施工人员的组织和材料的调配的方面, 存在比较大的管理难度。

1.4 其四, 水利工程的人员构成决定了水利工程的人员管理的

难度, 因为目前我国水利工程的施工人员存在着文化素质和专业技能普遍不高的现象, 所以在施工的过程中, 也就一定程度上加大了人员管理的难度。

1.5 其五, 水利工程的施工过程中, 会应用到各项大型的工程机

械和设备, 所以大大的提高了工程的施工效率, 但是在这种工程时间缩短的情况下, 工程的管理难度也相应的增加了, 也就是要在有限的时间里, 实现快速的现场安全管理。

1.6 最后, 水利工程的施工的过程中, 施工地区决定了施工的自

然环境的特殊性, 一般情况下, 施工区域都是位于交通不便和地形复杂的地区。这种情况下, 施工人员的生活的各个方面的问题都是工程管理人员要解决和面对的, 一旦处理不当就会危及工作人员的健康, 从而导致由此引发的安全隐患。

2 水利工程建设安全管理措施

在水利工程的施工过程中, 要想做好安全管理, 就必须要树立一个正确的安全管理的观念, 有关工作人员应该始终秉承着“安全第一, 预防为主”的理念, 来实时的监控水利工程的施工过程中的各项安全管理因素, 下文中笔者将结合自己的工作经验, 谈谈水利工程建设的安全管理措施。

2.1 首先, 在水利工程的建设前期, 应该注重加强资金管理, 也

就是从资金管理的角度来提高水利工程的管理的质量和水平, 将水利工程的施工过程中的各项设计问题进行审核, 并对每一项的资金使用进行审批公开透明, 以推动水利工程的各项资金的使用透明度, 来有效的从前期控制水利工程的管理质量。

2.2 其次, 要建立一个较为系统和完善的水能资源开发制度, 加

强对水资源的利用和管理, 促进城市水资源的可持续利用和发展, 有效的改善城市的水环境。

2.3 再次, 要严格的审查和控制水利工程的招投标活动的执行,

从招投标的资格审查以及公开、公平性的角度, 来检查其中是否存在着规避招标、虚假招标、围标串标以及评标不公等问题。

2.4 其四, 要加强对水利工程的现场施工的质量管理和安全管

理。有关人员应该从管理审查的角度出发, 加强对法人不规范、管理力量薄弱、转包和违法分包等问题的审查和控制, 避免由此引发的各类安全事故。

2.5 其五, 推进水利工程建设信息公开和诚信体系建设。着力

解决水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题, 进一步规范水利建设市场秩序, 逐步建立互联互通的水利工程市场诚信体系。

2.6 最后, 加强水利工程建设监察工作, 加大案件查办力度。就

目前我国的水利工程的实施过程来看, 还存在着很多违规违纪行为, 所以有关部门应该着力解决水利工程建设中存在的违法、违规、违纪行为和工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招投标、规划审批等突出问题, 加大稽察、审计、监察和责任追究力度, 遏制水利工程建设领域腐败现象。

3 水利工程建设施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的, 管理的时间长、跨度大、涉及面广, 同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段, 笔者认为应该从以下几方面进行监控, 下文中将逐一进行分析:

3.1 控制关键施工对象和关键施工工序, 保证安全生产

关键实施安全检查制度及专人安全看岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实, 保证施工安全。

3.2 标准化管理, 实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作, 作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确, 杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患, 保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3 作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点, 也是安全隐患和安全事故最终发生的地点, 必须严格把握作业现场的安全作业, 安全施工。

3.4 加强水利工程建设系统安全管理

鉴于水利工程施工的特殊性, 点多面广, 人员分散, 管理难度大, 薄弱环节多, 在安全管理中可应用系统管理理论, 全面管理控制, 以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好, 使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。

水利工程施工流动性大, 职工长年野外作业, 施工现场环境艰苦, 业余生活单调、枯燥, 容易影响情绪, 引发心理压力, 导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本, 努力改善工作环境和待遇, 改善民工业余生活, 合理安排工作和休息时间, 做好职工心理疏导和心情调节, 使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态, 虽身处工地却给职工以“家”的感觉, 提高广大职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各项积极向上的竞赛、评比活动, 把职工的精力引导到工作岗位上, 给安全管理带来“人气”。

综上所述, 上文中笔者结合自己的工作经验, 对水利工程大的安全管理问题进行了分析, 从水利工程施工的安全隐患、水利工程建设安全管理措施、水利工程建设施工过程的安全管理监控等几个方面, 谈了自己的看法, 希望能够为有关部门提供可供参考的意见和建议。

参考文献

[1]彭玉亮.浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J].山东农业 (农村经济) ;2002 (8) .[1]彭玉亮.浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J].山东农业 (农村经济) ;2002 (8) .

[2]查海清.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技, 2008 (35) :126.[2]查海清.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技, 2008 (35) :126.

[3]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业, 2009 (11) :87, 93.[3]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业, 2009 (11) :87, 93.

建筑工程管理中的工程变更管理 篇3

【关键词】建筑工程；工程管理；工程变更管理；意义；策略

一、工程变更管理含义及其重要意义

（一）工程变更管理含义

通过对相关文献研究以及结合笔者实践来看，工程变更管理主要指建筑企业在项目建设过程中依据监理单位所签发设计文件或变更指令对因设计、环境以及工程量变化等诸多因素而导致超出合同中原先所规定诸如材料用量、施工工艺种类以及结构物尺寸等内容进行科学合理地管理。

（二）开展工程变更管理重要意义分析

结合实践来看，建筑工程中不仅涉及技术、材料与机械设备众多，同时其建设参与人员也不少，而这些对建筑工程管理工作来说都属于变化因素，以材料为例，建筑企业依据设计图纸以及施工方案采购了足够数量的材料，但受到诸如不规范施工、领用制度不健全等多方面因素所影响导致材料出现不足，这便导致了工程材料变更地产生，即企业为了保障工程建设不得不再次进行材料额外采购，如此一来不但会导致建筑工程成本增加，并且更造成其建设进度被延误，进而造成企业蒙受更大的经济损失。对此，建筑企业通过开展工程变更管理可以起到严格规范工程建设各参与方行为的重要作用，即使得它们各项施工行为能够依据合同要求或所规定合理范围开展工作，这样一来可以在有效降低各项工程变更出现可能性前提下起到保障建设进度以及企业经济效益之目的，由此可见开展工程变更管理具有极其重要的意义。

二、建筑工程中工程变更出现的原因和相关程序

（一）工程变更出现的原因

结合实践来看，在建筑工程中出现工程变更的原因主要包括了设计原因、施工原因、合同原因、监理原因、环境原因以及业主原因等。其中，设计原因主要指的是设计不合理、不全面、设计缺陷、变更等到引起工程变更的情况；施工原因主要指的是施工工序、技术、流程、质量等方面内容出现变更；合同原因指的是合同条款变更、修正或是补充；监理原因指的是在保证监理有效性与协调性的前提下发生的变更；环境原因指的是工程环境变化或是自然条件变化；业主原因指的是合同内容调整、进度变更、使用功能或是工程规模变更而引起的工程变更。

（二）工程变更出现的程序

第一，要进行工程变更时，由设计单位提出变更申请。如此一来可以对原设计文件中的不足进行处理，并结合工程实际情况来更改设计文件。如若是由承包单位过建设单位提出变更，则需要经过总监理工程师的审核，并交由设计单位编写更换文件。如果变更内容涉及安全或环保这块内容，则需要递交有关部门审核，审核无误后方可实行变更。第二，监理部门应当全面了解实际工程情况，并收集好相关资料。在进行工程变更时，结合具体情况来科学评估工程变更所引起的工程费用、工期等方面内容的变化情况。并对工程变更前后进行比较，确定其类似度与难易度，明确变更后的工程量，并以此为依据来对变更后的工程总价、单价予以确定。

三、工程变更管理原则

根据笔者研究来看，要想确保工程变更管理成效，建筑企业在开展此项工程中就应当遵循以下几方面原则：（1）一单一算。建筑企业针对需要开展工程变更且会导致造价变化的项目单独编制出一份变更预算书以及工程补充合同，以此实现独立核算；（2）逐级限时审批。为了确保工程变革合理性，建筑企业在针对所需开展变更项目中应采取逐级限时审批原则，随后在获取各级人员批准后方可实施；（3）完工计量确认。结合实践来看，一旦出现工程变更，那么势必会导致建筑工程总体量因此而产生增大或减少，进而造成对其建设成本构成影响。针对这一情况，建筑企业就应当会同监理单位在工程变更管理中做好完工计量进行确认。此外，当变更项目属于隐蔽工程时，建筑企业不但需要造价人员对其进行审核，同时还应要求施工方提供原始资料开展检验，如此一来在做好完工计量确认工作情况下方可实施工程变更；（4）及时性。建筑工程变更往往具有一定突发性，因而为了避免其出现而造成对建设进度、成本等影响，企业应当在遇到需要进行工程变更后应及时编制相关预算书和开展审批。另外，针对某些紧急工程表更时，建筑企业应采取先请示后补交材料的管理方法；（5）一月一清。工程变更管理上除了上述5方面原则外，一月一清也极为重要，这主要是因为借助于此可以使得建筑企业准确掌握工程建设变更情况以及成本变化等。为此，监理单位应当要在每月开始之初将上月所出现变更项目以及预算进行汇总，并在分别制成相应表格后及时提交建筑企业；（6）变更结算使用原件。为了最大程度保障建筑企业经济效益，其在工程变更结算中要使用合理与有效的原件方可开展。而当原件不慎丢失时，采取承包人复印件盖章后才能进行工程变更结算，并且相应责任由其承担。

四、建筑工程管理中工程变更管理策略

（一）加大变更评审力度

加大变更评审力度不但能够控制工程变更数量，还能对工程工期与造价进行有效管理。一般情况下，当监理提出工程变更意向给发包人时就开始进行变更评审。简单来说，就是监理在接收变更意向并进行初步估算与核实时就需将个人对于是否实施工程变更的意向汇报给发包人。再由发包人进行核实变更意向，且明确评审深度。一般是根据工程变更将会影响到项目的程度大小来确定的。如果工程量出现新增变更或是大幅增减以至于超过于原订合同范围的，或是重大工程变更，会对工程性质造成影响的，则必须要求变更意向方提出不少于两套的施工方案，并经过监理、发包人、施工单位以及承包商等共同开展变更评审会议来评审变更。在此过程中，专业技术人员应当制定出完善的评价指标体系来对变更要素进行评价。如功能指标、进度指标、造价指标、技术指标、安全指标等，并由专家来定义各项指标，且赋予其相应的权重值。除此以外，还需以价值工程原理作为指导来科学评分各个方案，从中选择得分最高的方案来进行实施。如果条件允许，专家还可进一步优化实施方案，让方案具有更高价值，并且实现成本最低。此外，如果一般工程变更对原合同影响不大的，经由监理对其功能、造价、进度进行初步测算，并将变更意见反馈给发包人。再由发包人结合实际变更复杂度来要求变更意向方提供变更预算及施工方案，通过监理与发包人双方合理评价变更方案的可行性、经济性以及技术性后，再确定这项变更是否实行。

（二）严格变更执行与记录

由于在原设计中没有包含有工程变更的内容，所以，是没有办法通过竞标方式来对变更计价与工艺进行控制。所以，在进行工程变更时，应当始终围绕原合同主旨。简而言之就是所制定的变更计价以及方案应当参照原中标单位报价以及原施工方案来进行。如果变更超过原合同合理范围，需对其变更予以拒绝，或是申请重新进行招标。此外，在进行变更时，必须完整、及时的做好施工记录，对于重要的影像资料、相片以及文件做好相应留存工作。完成工程变更后，需第一时间联系发包人，并与其共同进行签证、验收，给工程结算做好铺垫。总的来说对变更资料进行完善，并对工程变更进行严格执行能够有利于承包商顺利获得合理报酬，并且还能有效降低承包商与发包人纠纷或矛盾的发生率，所以必须对工程变更的记录与执行予以充分重视。

（三）合理确定工程变更价款

第一，使用原合同中工程量清单的价格与单价。通常在投标过程中是由承包商直接提供合同中工程量清单和价格。从而有利于发生工程变更时，清单价格可以易于被监理单位、业主以及承包商所认可。而且在合同层面看来，该种方式是一种比较公平、开放的定价体系。通常情况下，使用原合同中工程量清单的价格与单价可以选用部分套用、直接套用以及间接套用的方式来进行。其中，部分套用指的是只使用某一部分工程量清单价格；直接套用指的是全套拿来使用工程量清单上的价格；间接套用指的是将工程量清单价格经过换算后使用的。第二，价格与单价的协商。价格与单价的协商通常是对于现有合同的分析，发现其中不合理或不存在的价格因素，通过互相协商、退让从而实现造价工作完善的策略。

（四）实施变更控制绩效评价

在进行实施项目过程中，特别是施工与设计同时进行的项目，发包人应当合理评价工程变更管理的效果，并酌情进行相应的奖罚。在工程竣工阶段，发包人应对总工程变更数量进行统计，并对各个工程变更的价值进行评价，结合工程变更实施效益以及被拒绝变更数所占的比例来对相关工作人员变更管理水平进行客观、合理评价，从而更好的调动工程管理人员进行工程变更管理的积极性与主动性。

五、结束语

总的来说，工程变更对建筑工程建设有着重要的影响，由于在进行工程变更过程中，受到诸多不确定因素的影响，所以这就对工程变更管理提出了更高的要求。在实际变更时，应当联系具体情况来进行分析，防止随意或盲目变更工程的情况出现。在确定进行工程变更时，应当做好相关的控制工作，以确保整体建筑工程项目经济效益最优。

参考文献：

[1] 邱永林. 浅析房屋建筑施工中工程变更的管理与控制[J]. 建材与装饰， 2016（1）：294-294.

[2] 曹启欣. 浅谈建筑工程施工阶段工程变更与签证管理[J]. 建筑工程技术与设计， 2015（11）.

[3] 赵靖， 孟秋燕， 张晓静. 阐述建筑工程管理中工程变更管理控制要点[J]. 工程技术：全文版， 2015（12）：42-42.

[4] 李小莲. 谈谈建设工程变更、签证及索赔管理[J]. 建筑工程技术与设计， 2015（14）.

[5] 张欢欢. 浅议建设工程变更的风险分析及索赔管理[J]. 建筑工程技术与设计， 2016（10）.

工业管理工程简历 篇4

目前所在： 广州 年 龄： 39 岁

户口所在： 湖南 国 籍： 中国

婚姻状况： 已婚 民 族： 汉族

身 高： 168 cm

体 重： 73 kg

求职意向

人才类型： 普通求职

应聘职位： 高级管理：副总/生产总监/厂长，行政/后勤：行政人事总监，高级管理：总助/董事长助理

工作年限： 18 职 称： 中级

求职类型： 全职 可到职日期： 随时

月薪要求： 1--20000 希望工作地区： 广州,广东省,湖南

工作经历

湖南省韶山棉织厂 起止年月：1992-07-01 ～ -12-01

公司性质： 国有企业 所属行业：服装/纺织/皮革/鞋业

担任职位： 生产副厂长

工作描述： 1、任职与职责 1992年7月入职，12月停薪留职。曾承包车间，历任车间主任、团委书记、劳资科副科长、企管科科长、设备管理科副科长、生产副厂长等职。 2、主要业绩 先后在全厂首推或主导了“减员增效”、“成本倒算法”、“设备维修包干法”、“工程班修废利旧活动”、“青年岗位能手大赛”和“百日青工大比武”活动，还策划了“全员销售，把韶峰毛巾送到千家万户”活动，为企业创造了良好绩效，因此在青年干部中脱颖而出，二次进党校学习，多次被评为局、市优秀党员、共青团干部、团委书记等荣誉称号

离职原因： 破产

教育背景

毕业院校： 湖南大学

最高学历： 本科 获得学位: 毕业日期： 1992-07-01

专 业 一： 工业管理工程 专 业 二： 机电一体化

起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号

-06-02 2006-10-11 广州人力资源协会 人力资源管理师 人力资源管理师

语言能力

外语： 英语 一般 粤语水平： 一般

国语水平： 精通

工作能力及其他专长

1、7年日企、民企人力资源总监/行政总监岗位任职，熟悉人力资源整体体系建设，且专注于规划/招聘/薪酬/绩效/培训等模块的研究。 2、国企、台企、港企高层生产管理岗位任职，一直专注于生产绩效的改善实践，懂MRP与ERP系统，对5S、目视管理、TPM管理、品质管理有非常深厚的实践经验。 3、精通现行国家和广州市劳动法律法规与政策，在和谐劳资关系、防范劳资纠纷的机制建设上有丰富的实践经验，熟悉政府部门办事流程，熟练与政府部门沟通的技巧。 4、精通企业办公室事务、总务后勤管理、安全保卫与车队管理工作。 5、通晓企业安全生产体系构建，熟悉ISO9001/ISO14001/OHSAS18001体系，有多年管理者代表任职与内审工作经验。 6、精通SPC品质技术与QC七工具的应用，熟悉精益生产模式。 7、熟练运用电脑办公软件。 8、卓越的`口头与文字表达能力、亲和力和领导力。

详细个人自传

一、座右铭

结果当然重要，过程同样美丽，锁定目标，享受在实现目标的征途中所做的一切，只为成功找方法，不为失败找借口，这才是丰富的人生。

二、职业理念：

诚信做人、认真做事;务实创新、精益求精;

工业工程安全管理 篇5

随着互联网信息技术的发展，我国的信息技术应用等到很大的推广和发展。互联网技术在建筑工程施工中的应用也越越来越广泛，得到人们的重视。但是在我国建筑工程管理中信息技术的应用仍处于落后阶段，存在许多问题。

1.1落后的信息技术基础

在我国建筑行业中，仅采用单机操作的方式，并不能利用计算机对建筑工程进行全面的管理。因此无法建立精准的数据库、实现信息共享和传递，以及在网络上进行工程管理、材料采购等。很多施工单位忽视施工管理人员信息技术的培训，未建立信息技术的规章制度，在施工现场也未按工作流程规范操作。施工单位的管理人员意识淡薄，抑制了信息技术的普及。

1.2落后的管理水平

由于我国建筑工程中采用信息技术的时间较短，致使手段落后，管理模式单一，造成建筑工地的管理混乱。在建筑工程的编制环节上缺乏相应的管理方法，这一因素也导致信息技术不能表现全面，无法充分发挥信息技术的价值。

1.3软件应用不够成熟

虽然现阶段我国互联网技术已得到很大的发展，但是相较于国外信息技术仍处于落后阶段。信息技术软件由外国进行开发研究，有些在国外较好的软件并不能完全适应于我国施工单位。很多软件采用全英语解说，即使使用汉化软件进行翻译仍有一定的差异，且维护成本极高。目前我国很多施工单位仍采用传统的管理方法。1.4缺乏普及信息技术的意识在我国信息技术的发展仍处于落后阶段，施工单位采用信息技术的意识仍然薄弱。施工单位并不会定期对施工管理人员进行培训，这也造成管理人员的意识淡薄。缺乏对信息化管理及技术的掌握，没有建立行之有效的规章制度。同时在我国部分企业中管理人员自身素质和业务能力也不一样。

2应用信息技术的必要性

随着信息技术在建筑工程领域的广泛应用，以及生产空间的变化，很多因素也会随之改变，例如施工环境、施工顺序等。这就要求建筑工程管理者要紧跟时代潮流和发展趋势，不断创新和变化，以应对和适应新条件。绝大部分建筑项目施工周期为一年以上，气候的变化严重影响施工的进程和强度。为应对这一制约因素，大部分施工单位利用建筑工程体型较大等特点，通过合理利用空间，各施工单位紧密配合，严格按照科学合理的工程施工组织计划，进行多层次的立体交叉作业及平行流水作业。随着我国经济和科学技术的迅速发展，人们对建筑的要求越来越高，建筑工程的规模和难度也随之加大。这就要求我国建筑施工企业加大施工管理水平，加大各部分之间的配合。随着互联网技术的迅速发展，也逐渐渗透到建筑施工领域。建筑施工管理者应着眼当下，紧跟时代潮流，加大创新，转变传统的管理模式，将信息化技术应用到建筑施工管理中去，有效提高建筑施工管理信息技术水平。建筑施工管理者在应用信息技术时，应将整体工程放在考虑的范围，通过合理的安排施工顺序，及时处理出现的问题，及时调整和改进工程管理工作，以满足人们对建筑的需求。

3优化应用信息技术的策略

为了提高我国建筑工程管理信息化水平，优化建筑工程管理中的应用信息技术，文章从信息技术管理系统的完善、信息技术管理水平的提高，对信息技术软件开发加大投入力度及推进信息技术的有效实施四个方面进行解析，并提出相关建议和意见。

3.1完善信息技术管理系统

建筑工程项目涉及的内容较多，数据量较大，涉及面较广，这就要求将这些信息数据进行有效的、按照一定标准的进行归纳，形成完善的信息技术管理系统。管理者在完善信息技术管理系统时，还应考虑到工程项目的各个环节，例如包配、设计变更等。还要注意一些不可或缺的要素及不同环节对信息技术管理系统的影响。在建立合理科学的信息技术管理系统时，管理者应将不同的环节结合起来，打破单一环节的局限性，使得各单位紧密的合作，形成全方位的管理系统。

3.2提高信息技术管理水平

工程项目的信息化管理是建筑工程管理信息化的关键核心。建筑施工单位应重视对管理者的信息技术培训。通过信息技术管理水平的提高，加上管理人员信息技术意识的加强，实现工程项目信息化，进而增加建筑企业利益。加强管理者的职业素质，使得管理者主动加强学习信息技术。在建筑工程管理中，管理者要结合项目的成本、进度、安全等各个环节，并将各个环节有效结合，有效控制推进工程管理信息化进程，转变传统的管理方式，以信息化管理为核心，加大企业信息化技术的应用，提高建筑工程信息技术管理水平。

3.3加大信息技术软件的开发力度

建筑施工单位应加大对信息技术软件开发的技术和资金的投入，对人才的引进力度。例如，通过互联网技术将关键工作、机动时间、制约关系等特性显示出来，再利用网络来控制施工进度，及掌握施工现场的突发情况。管理者应意识到工程质量管理是施工管理中至关重要的环节，关系到整个施工。管理者可以利用质量管理软件，有效节省处理施工过程出现各种问题的时间，同时会更加提高处理问题的有效性。还要极大对信息技术人才的引进力度，加大对信息技术软件的开发力度，使得信息技术在建筑工程中能快速、专业的得到应用。

3.4推进信息技术的有效实施

管理人员在工作流程再造和数据中心建立的过程中，应该改变传统旧观念，摒弃各部门单一的应用的局限。将各部门与个项内容有机结合起来，加强团队之间、部门之间的紧密合作，实现业务板块的联合监控，使得各部分都可发挥自身部门的价值，化零为整，进而提升整个企业信息技术的有效实施。

4结束语

随着经济和互联网信息技术的发展，对于建筑工程的要求也随之提高。这就要求建筑公司领导者紧跟时代潮流，不断地转变观念，与时俱进，管理者应转变管理模式，着眼于信息化建设的宏观战略，加强对管理人员的信息化技术意识的普及和技术的培训，加强管理人员职业道德素质，进而提高自身企业的经济利益。

作者:魏品芝 单位:陕西省建筑职工大学

参考文献：

[1]许振龙.关于当前我国建筑工程施工管理中对信息技术的应用探析[J].长三角,20xx.

工业工程管理论文 篇6

0;技术是团队建设的三要素,因此团队建设过程的输入条件有项目目标与计划、技术及管理需求以及分工和纪律.最终形成的项目团队即是一个组织合理、技术过硬的队伍.

结束语

科研项目管理水平的提高是一个漫长复杂的过程,还有许多方面有待改进.工业工程思想的引入为科研管理提供了新的管理思路与工作方法.作者在多个科研项目的管理中,运用工业工程的专业知识与经验开展工作.系统优化了项目的组织体系,促进了信息均衡与有效沟通,从而提高了工作效率.合理的管控监督机制与科学的团队建设模式,保证了项目的顺利进行与成果转化.实践证明,这是一种非常有效的管理模式.工业工程囊括了各类专业的方法与技术,本文是对作者在工作中运用的一部分工业工程知识的总结,将更多的工业工程方法与技术融入日常工作中,一定能持续不断地提高项目管理水平,提升科研成果品质,加快科技创新,创造更高的社会和经济价值.

建筑工程管理中的工程变更管理 篇7

关键词：建筑工程,工程变更,变更管理,工作程序

前言

工程项目在施工之前就对客户进行针对性的宣传与培训, 让所有参与的人员都能够理解变更的意义。工程的变更和合同的变更有很大的区别, 合同的变更是在还没有履行以及没有履行结束时所成立的有效合同, 某些法律事实的不断出现合同的内容也随之存在着相应的改变。工程的变更则是在工程的进程中, 根据合同上相关的内容, 依照已定的程序对局部或者全部工程进行全方位的变更。工程的变更也是工程管理中必然会出现的, 所以应有所重视工程的变更以及一些有关的签证问题。

一、工程变更以及必要性

1工程的变更管理

工程的变更要以项目建设的相应管理模式以及计价方式都允许项目做工程变更, 并且合同也有相关的规定容许调增投资以及在经过审核批准的原预算上进行调增投资;承包商或者施工企业提出相关的变更, 施工企业是主体;施工企业要求进行调增投资为基准的。工程变更就是将施工中的众多因素致使工程量出现变更的统称, 这也是不能避免的, 工程变更的一系列有效管理, 对项目管理来说是非常重要的。

2工程变更管理的必要性

当下, 有诸多的人员参与到工程项目的建设, 建设方、监理方都要面临很多的承包商, 工程的变更管理涉及面很广, 包括工程的质量控制, 投资量控制以及组织协调的有效控制, 它是一项综合性和强的工作。工程的变更管理能够让工程建设的各个参与方严格的遵循工程的各种合同规范以及规定的工作范围, 合理有效的管理以及严格的把关合同范围内工作活动, 让各方都明确责任, 并且维护工程建设的各方合法效益。工程项目的建设有众多的参与者, 这就致使工程的变更非常的复杂, 这也会对工程的参与者们造成相应的影响。

二、项目工程变更的主要原因及处理程序

1工程变更的原因

工程项目的变更因素包括业主的原因、设计的原因、监理的原因、合同的原因、环境的原因这六大要素。工程规模的变化、使用功能的变化、工艺流程的变化等, 还有工程工期的改变、合同内容的调整, 这些大多都是业主的原因;设计的误差、调整以及自然因素、其他的因素等实行原设计的变更, 这是设计的原因;施工的质量以及安全需求进行施工方式、顺序、工艺等的变更, 此为施工的原因;监理工程师为了有效的协调与控制进行施工的工艺与顺序变更, 这是监理原因;原订的相关合同局部的条款出现客观的变化, 要结合实际的情况进行修正以及补充, 这是合同的原因;不可预见的自然条件是常存在的, 这些自然的因素以及工程本身外部的环境而出现的变更, 此为环境的原因。

2变更管理处理

项目的有关机构应依照以下的程序进行工程变更:

2.1设计单位对原来的设计提出工程的变更, 以确保不足之处的有效处理, 要编制相应的设计更改文件;建设企业以及承包企业提出的工程更改, 要交于总监理工程师进行相应的审核。之后由原设计企业编制更换文件。工程的相关变更涉及到了安全以及环保的方面时, 要交于有关部门审核。

2.2项目的监理机构要掌握实际的情况并收集相关的资料。

2.3总监理工程师一定要依照实际的状况以及设计变更的相关资料, 并且依据有关的施工合同, 指派专业的监理工程师在完成相应的工作后, 进行工程费用的评定以及工期的评估:

2.3.1对原有的项目与变更后的项目进行仔细的对比, 并确定两者之间的类似度与难易度。

2.3.2确立变更后工程量。

2.3.3确立变更后工程的单价以及总价。

3总监理工程师应以变更后工程的费用以及工期评估状况为基准, 对承包企业以及建设企业进行相应的调节。

4工程的变更单由总监理工程师签发。

5工程的项目监理机构要依照工程的变更单来进行承保单位实施的有效监督。

项目监理机构处理工程变更的要求:

5.1项目的监理机构应在变更的质量以及费用、工期这三方面获得建设单位的有效授权之后, 总监理工程师在依照合同与施工企业和承包企业进行调节, 意见一致后, 总监理工程师将结果通报给建设企业, 然后建设企业以及承包企业双方的负责人在更换的文件上签字。

5.2在项目监理机构还没有得到建设企业的授权时, 总监理工程师要对建设企业以及承包企业进行合理有效的调节, 最终达成一致。

5.3建设企业以及承包企业没有达成一致的工程变更费用时, 该项目的监理机构应依照实际的情况暂定一个价格, 可以作为临时的进度款。在该项目工程款最终的结算时, 则要依照最终商定的协议。

6在变更单未经总监理工程师审核签发时, 承包企业不能私自进行工程的变更。

7没有经过总监理工程师审核通过的有关工程变更, 项目监理机构就不能进行计量。

三、变更管理程序相关原则

1各级审核批准

进行各级的审核批准, 建设企业对变更的工程管理应进行逐级的审核批准, 各级相关人员依照规定的管理程序、权限以及对变更所提出的意见、方案等都逐一的进行审核。

2及时性原则

在工程还没有进行之前, 相关的建设单位应对变更的实际情况进行实况填写并上报审核批准, 若是现场有什么紧急的情况可以先进行口头上的请示, 在依照项目的实际状况进行变更申请的补办程序。

3完工计量确认

在工程的变更指标涉及工作进行完之后, 建设企业以及监理单位双方都要进行完工确认, 对于比较隐蔽的工程, 应同造价部门的工程师一同进行实际的现场见证, 在之后的一周内提供影响以及记录的相关资料, 给造价工程师, 没有见证现场的部分, 造价工程师应该将事后的资料进行认真的核查明确。

4一单一算

一个工程的变更指示企业要编制工程的变更预算书, 并且还要相对应一个工程合同, 如果指示不会影响到造价的签证以及记录时, 则可以不用编制预算书。

5一月一清

在每个月的月初, 监理单位就应该开始截止上个月的25日已经完成的工程手续以及计划变更与现场的签证, 并进行预算表与汇总表的编制, 最后报送到建设单位进行成本控制的备案。

6、原件结算

工程的变更结算必须要有齐全的、合理有效的原件来作为结算的最终根据, 如果没有原件, 就应该有承包人在复印件上的公章, 并且承包人应该对复印的有效性承担相关的责任。

四、工程的变更内容与办理时间的设计变更

1设计单位及时的发现设计图纸存在错误、遗漏、碰撞、缺失等严重的状况, 这时设计单位就应该提出改动以及变动的做法、材料的替换以及其他的变更情况。

2建设企业各个职能部门发现设计所存在的不足之处, 这时建设单位就应该提出相应的建设标准、构造功能、运用功能、增减工程等内容, 致使设计进行合理有效的变化。

3监理单位在进行相关的监理活动时发现设计的问题并提出合理有效的变更意见, 这时设计单位就应该为工程而考虑提出要采取新工艺、新材料以及其他的技术致使设计的变更。

4承包人在施工中发现设计存在的问题并且及时的提出相应的意见, 向监理单位、建设企业等要运用新工艺、材料、技术等致使设计变更。

5工程的申变表, 是在建设企业审核批准之后, 交由监理单位的总监理工程师给承包人签发相关的变更指示, 承包人应依照所收到的变更指示进行工程执行。在变更指示完工后的5个工作日内开始完工计量确定, 并且及时的填写确认表。

6所有的工程变更都是有代价的, 应该先对代价以及对项目的影响进行仔细的评估, 要让客户能够看到变更后的成果, 在一起做判断。

五、工程的变更款项

1运用合同中的价格清单

在合同中工程量的清单以及价格是承包人在投标时所提供的, 可利用其来进行工程的变更, 这样就更容易被业主与承包人、监理单位所接受, 这是比较公平的。可以直接的套用清单中的价格, 也就是直接用合同的工程量清单;还可以间接的套用, 就是依照工程量的相关清单, 利用一定的换算之后在采用;再就是部分套用, 将工程量中的清单价格取出相应的部分使用。

2单价与价格的协调

以合同中未有的以及有却不合适的状况为基准, 来进行单价与价格的商定。

结语

工程的变更是承包人依照监理签发的相关设计文件以及变更的指示实行的工程变更, 且在一定的工作范围内各种类型的变更, 包括合同内容上的有关更改、工程量的变化、设计变化等诸多的工程变更。工程的变更都是有一定的责任的, 并且项目的三方对工程的监理工作责任要求也不一样。且工程的变更投资控制也是必要的, 要合理有效的控制投资量。一般工程项目的建设周期都是非常的长, 在进行的过程中也会有很多的不能预见的因素, 这就对工程的变更以及变更管理有了很高的要求, 不仅仅是要做好前期的基础, 还要利用相应的技术、经济、手段, 势必做好事前的有效控制, 并且要增强众多建设参与者之间的联系, 最大程度的进行工程的变更管理, 提升项目的社会经济效益。

参考文献

[1]俞菊俊.浅述建筑工程管理中的工程变更管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (16) .

[2]徐井海.有关建筑工程管理中工程变更管理的研究[J].城市建设, 2012 (26) .

建筑工程安全管理 篇8

【摘要】 简述了我国建筑工程取得的成绩,根据建筑工程安全生产管理现状,提出了改善我国建筑工程安全管理的对策和建议,对建筑工程安全管理起到指导作用。

【关键词】 建筑工程;安全管理;对策和建议

建筑业是我国的支柱产业,也是安全事故率最高的行业之一,其安全管理问题成为全社会关注的焦点,在“安全第一,预防为主”的基本方针指导下,我国政府各级领导历来都十分重视安全生产问题,政府有关部门也采取了不少的对策和措施,投入了大量的人、财、物用于安全管理。这些对策和措施都不能从根本上遏制安全事故的频繁发生,不能不引起对我国目前所采取的安全生产管理体系的深刻反思。

一、我国建筑工程安全管理取得的成就

1.建立了建筑工程安全的法律法规。50年来,我国逐步建立了建筑安全生产法规体系和建筑安全技术标准体系,使建筑安全生产工作开始走向法制化轨道。《建设工程安全生产管理条例》明确了生产经营单位的安全生产法律责任,强化了安全生产监督执法,为各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法提供了法律依据。实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制,保证安全生产等方面起到了极其重要的作用。

2.建设工程安全生产的科学技术研究成果。建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用推进了建筑工程企业安全生产的科学管理,极大地减少了安全事故的发生。近年来,建筑工程企业在安全生产科学技术方面也取得了长足的发展,推广了一批安全适用、先进可靠的建筑工程生产工艺、技术装备和安全防护品。

3.开展了意外伤害保险试点工作。我国的部分城市开展了意外伤害保险试点工作,促进了建筑安全生产保障体系尽快发展。按照《建筑法》关于“建筑建筑工程企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”的要求,借鉴国外保险制度的经验,把意外伤害保险与事故预防相结合,激励企业采取有效措施改善安全生产条件,促进了建筑安全生产保障体系尽快发展。

4.开展了建筑业安全文化宣传活动。建设部要求在全国建设工程的建筑工程现场开展安全达标活动,把建筑安全生产的管理重心放在了建筑工程现场,对建筑工程全过程进行安全监督管理。在号召全国建设系统在深入开展建筑工程现场安全达标的同时,学习上海市文明工地建设经验,积极开展创建文明工地活动,很快在全国建筑业掀起了创建文明工地的浪潮。

二、当前建筑工程安全管理存在的问题

1.建筑法律法规体系存在问题。我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的,很多已经不能适应新形势发展的需要,造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。由于高素质法律人才和法律资源的短缺,使得立法工作跟不上新问题出现的速度,法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。

2.安全生产管理机构体系存在问题。建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题,管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散,管理效果受到削弱一是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离,导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心,管理效果大打折扣。

3.政府对安全生产的监察存在问题。建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺,政府各部门之间在相互协调和配合上还存在问题,存在政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次,在履行职责时还存在不依法行政的现象,监督管理中还带有计划经济体制下的意识,行政干预时有出现,管理部门应尽量避免用行政干预进行权力介入,维护建筑市场的公平竞争。再次,安全监督执法人员总体素质不高,专业知识比较欠缺,不能严格做到依法监督,有时执法不严,影响了监督管理工作的实施效果。

4.建筑安全业绩评估存在问题。我国对建筑企业建筑工程安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。往往国家开展安全大检查的年份(或月份),安全形势明显好转,一旦风声过去,安全事故极易反弹。此外,“安全检查评分表”的得分,不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩,企业间的安全状况也缺乏横向可比性。

5.业主在履行安全职责中存在问题。长期以来,我国建筑建筑工程安全责任几乎完全由建筑建筑工程企业承担,建设单位承担的责任非常有限。在项目实施过程中,业主只关心质量、成本、工期等会对自身利益有影响的方面。伤亡事故大都发生在建筑工程阶段,建筑工程过程的管理是又承包商完成,很多业主认为安全管理完全是承包商的事,他们只强调质量、成本和工期的管理,漠视安全管理,业主市场行为的不规范现象较严重,给建筑建筑工程带来了安全隐患。

6.安全意识方面存在问题。国内重特大安全事故的频发、群死群伤后果严重、财产损失巨大的现象与传统的漠视安全问题、轻视生命价值的安全文化有很大关系。很多人都认为中国人多,意外伤害事故又难以抗拒,死伤几个人没什么奇怪的;更多的人宁愿听天由命,认识不到安全管理的重要性。

三、改善我国建筑工程安全管理的对策和建议

1.政府及各级建设管理部门应加强管理。按照市场专业化分工原则,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企业自己来做;按照市场经济条件下转变政府职能前要求厂也不能由政府直接来做;考虑有关安全性评价、检测、检验、认证的工作,性质上要求出具公正性的结论,为保证其客观性和公正性,也应当由既独立于政府监督管理部门,又独立于建筑建筑工程企业的第三方中介组织来做,这也是国际上通行的做法。随着建筑业职业意外伤害保险市场的发展、成熟,保险公司必定加强对生产安全的监控,借助安全中介实现监控目的将是保险公司的主要选择。

2.建筑企业应加强内部的自我安全管理。建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责,并用制度固定下来,把安全与生产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理,严格考核,严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。

3.工程监理单位要落实安全监理制度。安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及建筑工程全过程进行安全评价、动态监控管理和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围以内,以确保安全性。

4.勘察、设计单位要积极参与安全管理。勘察单位是通过对建设项目的实地勘察,为建设单位提供真实、准确的勘察文件,以满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,提供真实、准确的勘察结果。设计单位提供的设计方案,将直接影响建筑安全。设计单位应当考虑建筑工程安全操作和防护的需要,对涉及建筑工程安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对预防安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障建筑工程作业人员安全和预防安全事故的措施建议。

5.群众监督与建筑工程安全管理。群众参与建筑工程安全监督是群众组织和劳动者个人对于建设工程安全生产应负的责任,是政府监督的有效补充,可以在一定程度上弥补政府监督的不足。工会是代表群众的对建筑建筑工程过程中安全生产进行监督管理的主要组织。人民群众也有更多的渠道和途径对建筑工程现场的安全生产和安全作业进行监督,对一些安全事故隐患,一些损害群众利益、损害国家和社会经济的行为,也可以更及时地向相关部门反映。建筑工程现场的建筑工程作业条件会得到更好的改善,建筑工程安全管理水平必定会得到提高,建筑业的事故高发率也能得到更好的控制。