党的群众路线教育实践活动实施意见

党的群众路线教育实践活动实施意见（共8篇）

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇1

一、总体要求

全县教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委《意见》和《指导意见》、市委《实施意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，在弘扬庄浪精神、改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型跨越上下功夫，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员干部作风方面和人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚推进梯田产业强县和生态文化名县建设的强大动力。

参加教育实践活动的单位主要是：县及以下机关，县直部门、直属企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公经济组织、社会组织和其他基层组织。各单位的派出机构和分支机构，原则上比照内设机构，同步开展教育实践活动。

坚持以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

始终把讲认真作为根本态度，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、重点任务

全县教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决县、乡领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，尤其要针对吃拿卡要、庸懒散奢、铺张浪费、特权待遇等问题，及时有效、不打折扣地加以解决，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题

中央和省委要求，县级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。

市委要求，县级领导班子和领导干部有针对性地解决以干代学，理论学习和思想认识低位徘徊，是非界限不清，公私不分，内心世界空虚，参与封建迷信，价值观错位，正义感退化；热衷于向上跑关系，不注重向下接地气，改善民计民生重视不够；研究运用政策、谋划推动发展思路不清，不尊重客观规律，不联系地方实际，工作上以点带面多、点面结合少，解决复杂矛盾问题办法不多；组织观念淡漠，纪律松驰，吃吃喝喝，吹吹捧捧，作风不够民主，听取意见不充分等问题。县直属单位有针对性地解决只顾部门、不顾全局，只顾眼前、不顾长远，遇到问题绕，遇到利益争，工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；对业务政策吃得不透，基层情况掌握不准，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，唱功好，做功差；习惯于当“二传手”，以会议落实会议，以文件落实文件，生搬硬套，机械操作，检查评比过多过滥，办事程序过于繁琐，服务效率不高；上班迟到早退，脱岗溜号，出工不出力，上班玩游戏、逛淘宝、办私事等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业有针对性地解决部门利益至上，设置消费陷阱，增加办事成本，刁难群众，与民争利；搞选择性执法、随意性执法，不给好处不办事，给了好

处乱办事，办关系案、人情案、金钱案等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部有针对性地解决服务意识不强，坐等上门多，主动问需少，“走读”现象严重，群众办事找不到人；不尊重群众意愿，不注重做思想工作，搞行政强迫，对待群众态度恶劣，随意训斥；法纪意识和政策观念不强，不按照法律和程序办事，随意截留挪用套取项目资金，哄骗群众，糊弄上级；克扣群众

财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，侵害群众利益等问题。村、社区等基层组织有针对性地解决带领群众脱贫致富的能力不强，惠民政策落实不到位，优亲厚友等问题。

结合我县实际，县级领导班子和领导干部还要突出解决忽视理论学习，放松思想砺炼，改造主观世界不够；发展意识不强，缺乏开拓创新精神和大发展气魄，谋划工作起点不高；工作作风漂浮，实干劲头不足，推动工作不力，指指点点等问题。县直部门(单位)还要突出解决大局意识不强，单位利益至上，能推就推，能避就避，玩“踢皮球”；作风不务实，搞形式主义，坐办公室遥控指挥、发号施令；服务发展的能力不强，对上级政策吃得不透，信息把握得不准，争取到的大项目、好项目不多；民主意识淡泊，独断专行，执行项目和财务管理政策规定不严格，不按规定压缩“三公”经费，私设“小金库”，工作接待和公务用车超标，公车私用，公私不分；纪律松散，精神萎靡，暮气沉沉，松松垮垮等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业还要突出解决重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务，不顾全局和群众利益，不作为、慢作为、乱作为；热衷于喊口号、贴标语，不善于真服务、办实事等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部还要突出解决发展意识不强，工作思路不清，安于现状，不思进取，创新意识不强，工作没起色，面貌变化不大；宗旨意识淡化，不了解社情民意，不善于做群众工作，对反映的一些问题置之不理，久拖未果；作风不够民主，家长作风严重，听不进不同意见，搞“一言堂”；迎来送往、吃喝玩乐等问题。村、社区等基层组织还要突出解决思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，战斗堡垒作用发挥不够充分；对群众尊重不够，工作不讲原则，滥用职权，执行上级政策缩水走样，搞“土政策”，损害群众利益；缺乏工作责任心，怕事避事躲事，占着位置不干事，形同虚设；工作方法粗暴简单，搞强迫命令，弄虚作假，以权谋私，违法乱纪等问题。学校要突出解决职业信念动摇，敬业奉献精神不够，缺乏为人师表的崇高境界，淡化学生主体地位，精神懈怠，满足于现有的水平和成绩；学校管理行政化，价值取向功利化，不比业绩比待遇，不比能力比名利，接受家长宴请馈赠，教育教学质量不高，教研教改能力不强；办学行为不规范，重应试、轻素质，乱招生、乱收费、乱征订教辅资料，课前不备课，课堂乱讲课，课后乱补课，不批阅作业，存在“走读”现象等问题。医疗卫生机构要突出解决医德不高，医风不正，奉献精神不够，缺乏责任心，小病大治，开大处方；服务程序繁琐，挂号、收费、取药时间长，就诊时间短，办事效率不高；对待患者面孔冰冷，语气生硬，态度傲慢，推诿扯皮，医患关系不和谐；专业能力不强，业务素质不高，攀比之风盛行；精神萎靡不振，纪律松驰，脱岗溜号，收受回扣和红包、接受患者家属吃请等问题。非公经济组织要突出解决大局观念、社会责任感不强，守法诚信意识谈化，生产经营和服务质量不高；改革发展和升级改造不主动，内部管理机构不够科学，重大事项决策民主程度不高；漠视职工利益，职务消费不规范等问题。

各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。要把深化和拓展效能风暴行动作为各级机关开展教育实践活动的重要内容，继续打好改进作风、转变政府职能、优化政务环境、规范行政执法行为、落实重大责任等“五大攻坚战”，进一步提高服务质量和机关效能，树立良好形象。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题

坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，健全完善社会保障体系，努力提高基本公共服务均等化水平，让群众更多地共享改革发展成果。围绕满足群众需求，加大投入力度，积极措办一批受众面大、受惠度深的实事好事，着力解决群众反映强烈的上学、就医、行路、住房、就业等方面问题。围绕维护群众利益，健全落实各项约束性制度，提高违法违规成本，加大责任追究力度，着力解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。围绕城乡一体化，统筹加快县城和小城镇建设步伐，完善路、水、电、暖、气、房等基础设施，持续抓好城区管理，集中整治垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停等问题。围绕做好扶贫攻坚，纵深推进“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动，以改善基础设施和增加农民收入为重点，大力实施整村推进和易地扶贫搬迁工程，培育果、薯、畜、菜等特色产业，抓好农村劳动力培训，搞好社会帮扶工作，着力解决贫困弱势群体的生产生活问题。围绕构建社会和谐，加强与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾排查和信访积案化解工作，维护社会稳定，增强安全感，提高满意度，让群众切身感受到社会公平正义。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

以加强基层服务型党组织建设为抓手，围绕抓党建、保稳定、促发展、惠民生，深入推进先锋引领行动，打牢服务群众组织基础。创新党组织设置方式，采取“村企联建”、“企企联建”、“区域共建”、产业链上建支部等方式，不断优化基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。抓好带头人队伍建设，认真落实省委《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，选优配强村级班子，加强大学生村官（村干部）的教育培养和跟踪管理，着力建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。做好发展党员工作，严把 “入口关”，落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等教育管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。丰富服务群众载体，进一步拓展“梯田王国党旗红”党建品牌内涵，建立健全乡镇、街道和村、社区便民服务网点，推行党组织和党员承诺践诺、结对帮扶、窗口单位和服务行业即时评价等制度，全面推行“一线工作法”、“民情流水线”工程、“五民进万家”、“党员示范岗”、星级党员创评等做法，提升基层党组织服务功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障机制，加强村级集体经济积累，推动人、财、物进一步向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，确保有人管事、有钱办事、有章理事。

三、方法步骤

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，以“五问五查三评”为载体，把学习教育、整改落实、整章建制、群众评议贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见

1.深入思想发动。各乡镇各单位要在吃透中央和省、市委精神，广泛听取意见的基础上，结合实际制定实施方案，及时动员部署，统一思想，提高认识，精心安排启动本单位教育实践活动。实施方案要报督导组审核把关。结合召开动员大会，组织党员干部、下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对领导班子及班子成员作风现状进行评议。

2.抓好学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，学习党的光辉历史和优良传统，学习十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，学习中央和省、市、县委开展教育实践活动的《意见》、《方案》及有关会议精神。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展基本县情和当前改革发展形势教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。坚持学用结合、知行合一，注重联系思想实际和工作实际开展学习，积极改造主观世界，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。县级机关、县直部门及乡镇、街道要组织党员干部集中学习、专题讨论，认真开展一次以上专题辅导、一次以上集中研讨、一次以上专题宣讲、一次警示教育、一次理论征文“五个一”活动。集中学习交流的时间不少于1周。其他党组织可采用送学上门、远程教育、配发学习资料等方式，组织党员干部学习。对农村党员特别是流动党员，要充分利用春节返乡机会、农闲时节抓好学习教育。

3.广泛征求意见。围绕改进“四风”问题，把“面对面”与“背靠背”结合、“个别听”与“集体谈”结合、“走进群众听”与“组织群众评”结合，深入一线，深入群众，深入农户，开展以上门体察民情，摸清群众盼什么？上门交流意见，倾听群众议什么？上门访贫问苦，掌握群众缺什么为内容的“三上门”大走访大调研活动，听取群众意见。科级以上领导干部要深入“双联”点、基层单位和服务对象开展调查研究，听取意见，特别要听取人大代表、政协委员和老干部的意见，重视来信来访等送上门的意见。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，“一窝蜂”下基层，重复征求意见。对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给班子和个人。

（二）查摆问题、开展批评

1．围绕“四风”找问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取上级点、大家提、自己找、集体议、互相帮、群众评等方式，问德查失、问能查庸、问勤查懒、问绩查过、问廉查腐，查摆关系群众切身利益的“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》进行检查。在此基础上，综合征求到的意见建议以及班子、个人的思想工作实际，通过召开专题会议、集体“会诊”等方式，归纳梳理出各乡镇各单位的“地方病”、“单位病”，班子和个人表现出的“突出病”、“个体病”。要始终聚焦“四风”不偏离，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。

2．对照检查剖问题。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料，主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要亲自撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。各乡镇、各单位党组织主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料；上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导的对照检查材料；督导组要审阅督导单位领导班子和班子成员的对照检查材料；县四大班子党员领导干部要审阅联系乡镇、单位领导班子和主要领导的对照检查材料；县教育实践活动领导小组办公室要审阅各乡镇各单位党政领导班子和主要领导，以及同级所属部门领导班子和主要领导的对照检查材料。

3.开展批评摆问题。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员与下级党组织负责同志，班子成员之间，要普遍开展深入的谈心交心，统一思想，增进共识。会上，党组织主要负责同志要带头开展批评和自我批评，各班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题，又要实事求是、出以公心，有一说

一、有二说二，是什么问题就摆什么问题，有什么意见就提什么意见，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。要分层分批组织召开专题民主生活会，县委、人大、政府、政协班子先行召开，党员领导干部联系单位、窗口单位、其他单位先后有序召开。县四大班子党员领导干部要参加联系乡镇和县直单位领导班子的专题民主生活会。县纪委、组织部和机关工委要派人参加专题民主生活会。督导组要全程参与班子专题民主生活会，并进行点评。其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展党组织成员对照检查和民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法。党员领导干部既是组织者，又是参与者，要以普通党员身份参加组织生活会。

4.群众参与评问题。各乡镇、各单位要组织党员干部、下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评情况进行评议，形成评议报告，及时公开评议结果。

（三）整改落实、建章立制

1.坚持即知即改。从活动一开始，就从具体事抓起，从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，对中央和省、市、县委明确指出，群众反映强烈，本单位表现突出的问题，当前能整改的立即整改，一时解决不了的创造条件整改，需要综合治理的联合整改。执法监管部门、窗口单位和服务行业要率先即知即改，让群众看到实实在在的效果。

2.集中推进整改。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，整改方案要做到整改任务、整改措施、整改时限、整改责任、整改要求“五个明确”。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案报督导组审核把关后实施。整改工作实行“一把手”负责制，确保靠实责任，挂帐销号，逐项落实。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评判和监督。要把自身整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬，攻坚克难，持续用劲，确保整改任务落到实处。

3.狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对“四风”方面的突出问题，下猛药、出重拳、亮利剑。集中整治文山会海和检查评比泛滥问题，门难进、脸难看、事难办和服务效率低下问题，滥用职权、执法不公问题，违反财经纪律和“三公”经费开支过大问题，多占办公用房、超标配备公车和公车私用问题，行政审批制度改革不到位、党政机关事业单位人员超编和超职数配备问题，惠民政策落实缩水走样问题，拖欠群众钱款、克扣群众财物和侵占群众利益问题，食品药品安全和交通运输、工程建设、企业生产等方面安全隐患排查不到位问题，农村环境脏、乱、差综合治理不彻底等问题，以重点突破推进作风整体好转。突出抓好项目资金管理审批、执法监管部门的专项整治，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求，下气力打好专项整治攻坚战。各乡镇、各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，形成长期整改工作机制。

4.严格正风肃纪。要坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要切实解决领导班子建设和干部教育管理上存在的问题，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个教育一片，对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子要先进行组织整顿再开展活动。

5．健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，抓好制度的“废、改、立”，推动改进作风常态化长效化。注重总结实践中的好经验好做法，重点建立排解民生困难、扶贫帮困、产业开发、上学就医、公平就业等联帮责任机制和解决社会治安、群众上访、机关办事等群众工作机制，健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制、干部科学发展业绩考核评价和作风建设考核评价机制、党建责任机制、“进村入户全覆盖”干部联系点制度，厉行节约反对浪费制度，完善公务接待管理规定和公务用车配备使用管理、办公用房管理以及会议、培训、经费管理等办法。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度落实情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6．抓好总结评议。在教育实践活动结束时，各乡镇、各单位要对活动开展情况进行一次“回头看”，召开总结大会，组织党员干部和下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行群众满意度测评，评议情况由督导组负责汇总，向党组织进行反馈。评议后要形成报告，报上级教育实践活动领导小组办公室。

四、分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，既要防止“一锅煮”、“一刀切”，又要防止组织不力、放任自流，既要把规定动作做到位，又要使自选动作有特色，切实增强教育实践活动的实效性。

（一）压茬有序推进。教育实践活动大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育实践活动时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县级领导机关及县直单位先行一步、作出示范，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各乡镇、各单位要结合自身实际，统筹协调、合理安排时间进度。

（二）分类组织实施。针对全县教育实践活动单位的不同特点，体现差别化要求，分层分类制定方案，因地制宜开展活动，分类别实施、分领域推进。县级机关领导班子和领导干部，执法监管和公权力集中的部门要坚持高标准，严格按照规定的环节步骤，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，切实解决发生在群众身边的不正之风问题。乡镇要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用联村联户、效能风暴、先锋引领行动等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。学校要结合教学工作，按照各环节任务要求，抓好教育实践活动各项工作，做到教学工作与教育实践活动两不误。对非公有制经济和社会组织党组织中的党员以及流动党员、离退休党员等特殊群体，要从实际出发，采取小型、分散和就近参与、送学上门等方式开展活动，做到有特点有亮点、全动员全覆盖。领导班子中的非中共党员领导干部，欢迎参加教育实践活动，邀请参加集体学习，列席领导班子专题民主生活会，可不撰写对照检查材料，要写一篇学习体会。

（三）加强行业指导。垂直管理的单位及其分支机构，按行业主管上级要求搞好教育实践活动，与地方发展和群众联系紧密的垂直管理单位，还要积极参与县上各项专项整治等活动，做到上下联动，左右衔接。卫生局党委、教育局党工委和非公企业党工委要发挥牵头抓总作用，制定本行业本系统教育实践活动实施意见，各乡镇党委、街道办党委要制定开展教育实践活动实施方案，成立指导小组，抓好活动组织实施。

五、组织领导

（一）靠实领导责任。全县教育实践活动在县委常委会领导下开展。县委成立教育实践活动领导小组，负责全县教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党（工）委在抓好班子自身的教育实践活动的基础上，负责组织村、社区、非公企业、社会组织等基层党组织和党员的教育实践活动，要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动的组织实施。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，深入一线、靠前指挥，抓住关键、把控全局，确保教育实践活动取得实效。

（二）强化督查指导。建立党员领导干部教育实践活动联系点制度，县级领导干部每人联系一个乡镇（街道）、一个县直单位、一个村（社区），县直单位和乡镇（街道）党员领导干部也要根据实际情况建立联系点。党员领导干部要全程指导联系点的教育实践活动，特别要重视了解联系单位学习教育和听取意见情况，严格审阅对照检查材料，精心指导民主生活会，督促指导整改任务落实，把联系点建成示范点。推行全程督导制度，县委向乡镇、街道和县直单位派出督导组，加强对开展教育实践活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握活动进展情况，提出意见建议，总结推广经验，发现解决问题，促进全县教育实践活动广泛深入开展。

（三）搞好宣传引导。充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传中央和省、市、县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，多形式、多层次、全方位宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法和先进典型，及时反映社会各界的积极反响，特别要及时宣传与群众生产生活关系密切、群众反映强烈问题的整改成效。强化舆论监督，运用反面典型，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用。

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇2

开展党的群众路线教育实践活动的指导思想:全面贯彻落实党的十八大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导班子为重点, 切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 着力解决师生员工和重要科研合作单位反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 以优良党风推动教风科研作风学风建设, 促进实验室多出国家级成果、团队、人才。

二、总体要求

1.“照镜子”。

主要是学习和对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照师生期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

2.“正衣冠”。

主要是按照为民务实清廉的要求, 严明党的纪律, 特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象。

3.“洗洗澡”。

主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因, 坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题。

4.“治治病”。

主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

1. 坚持正面教育为主。

要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员、干部坚定理想信念, 增强公仆意识, 讲党性、重品行、作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神追求。

2. 坚持批评和自我批评。

要开展积极健康的思想斗争, 敢于揭短亮丑、动真碰硬, 崇尚真理、改正缺点, 真正让党员、干部思想受到教育, 作风得到改进, 行为更加规范。

3. 坚持讲求实效。

要开门搞活动, 请院士、师生、退休职工和重要科研合作单位群众参与, 让师生和重要科研合作单位群众评判, 受师生和重要科研合作单位群众监督, 把师生和重要科研合作单位群众的满意度作为评价活动成效的重要依据, 努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效, 在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生和重要科研合作单位服务上取得实效。

4. 坚持领导带头。

实验室领导干部要以身作则, 带头深入基层, 深入师生, 深入重要科研合作单位;要带头加强学习, 带头听取群众意见, 带头调查研究, 带头开展批评和自我批评, 带头转变作风, 带头整改落实。要率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。

四、主要任务及目标要求

教育实践活动的主要任务是践行群众路线, 落实为民务实清廉的要求, 特别是要下大力气解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题, 营造风清气正的学术环境和科研环境, 为动员和凝聚实验室师生员工的智慧和力量, 推动实验室科学发展、内涵发展提供坚强的长效机制保障。

1. 反对形式主义, 树求真务实之风。

加强领导与师生、退休职工、重要科研合作单位科技人员的联系, 深入了解科技工作状况, 切实改进学风、科研作风和工作作风, 大力加强干部队伍执行力建设, 真正把心思用在科技研发和人才培养的事业上, 把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上, 在实验室树立求真务实、真抓实干的风气。

2. 反对官僚主义, 树以人为本之风。

要坚持以师生为本、师生至上, 认真贯彻党的教育方针, 把群众观点贯穿学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新等各项工作。要坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生, 要教育和引导党员、干部勇于讲真话、讲实话、讲负责任的话, 不说官话、套话、虚话、假话, 树立敢于勇于担当的责任意识, 在管理服务中虚心向师生学习, 真心对师生负责, 热心为师生服务, 诚心接受师生监督, 着力查找和解决师生反映强烈的突出问题, 使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强。

3. 反对享乐主义, 树勤政廉政之风。

要教育引导党员干部牢记“两个务必”, 克己奉公, 勤政廉政, 保持昂扬向上、奋发有为的精神状态, 始终坚持发扬艰苦奋斗的创业精神, 精诚合作, 团结奋进。要引导干部树立正确的业绩观, 保持和激发干部干事创业的工作激情, 让能干事、想干事的党员、干部能干成事;让想投机钻营、阿谀奉承的党员、干部没有场所。要大力推进勤政廉政班子建设, 加大对经费使用、装备采购等领域进行预防职务犯罪教育和监督。

4. 反对奢靡之风, 树厉行节俭之风。

要教育引导党员、干部自觉遵守党章, 严格执行廉政准则, 坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念, 狠刹不良之风, 做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学;党员领导干部要主动接受监督, 恪守师德规范, 带头自觉约束自己的行为, 增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性, 坚决反对一切消极腐败现象, 做到清正廉洁。加强对办公经费和科研经费等经费管理, 发扬艰苦奋斗之风, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费, 用优良党风推动教风、学风和科研作风建设。

五、实施步骤

总体分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。活动要坚持党要管党、从严治党, 坚持把学习教育贯穿全过程, 把深入师生、服务师生贯穿全过程, 把解决问题、改进工作贯穿全过程。

1. 学习教育、听取意见环节。

重点是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部师生意见。 (1) 召开实验室党员大会, 传达《中共西南交通大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和学校动员大会精神, 做好动员部署工作。 (2) 组织学习、武装头脑。各党支部要采用党员大会、个人自学、交流研讨等形式, 组织党员学习党的十八大精神, 学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统, 重点学习《中国共产党章程》;实验室党总支要采用党政联席会、中心组学习、个人自学、交流研讨等形式, 组织班子成员重点学习《中国共产党章程》、《论群众路线—重要论述摘编》等学习资料, 以及中央文件和中央领导同志讲话的精神。通过学习, 进一步领会为民务实清廉的丰富内涵和具体要求, 增强为民务实清廉的自觉性和坚定性。 (3) 深入调研、征求意见。实验室领导班子要征求关于本单位在改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。党员领导干部要走进基层, 贴近师生, 开展调查研究, 通过多种形式, 广泛征求意见, 找准和梳理师生员工反映强烈的突出问题, 为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。

2. 查摆问题、开展批评环节。

重点是按照为民务实清廉要求, 对照党章和廉政准则, 通过“师生提、自己找、上级点、互相帮”等形式, 认真查摆干部作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。 (1) 召开专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。在专题组织生活会前, 党支部书记要同支部党员谈心谈话。在谈心谈话基础上“四查四看”:一查思想认识是否到位, 看是否树牢群众观点;二查工作作风是否扎实, 看是否深入基层;三查方式方法是否得当, 看是否受师生欢迎;四查制度措施是否合理, 看是否真正符合师生需求。 (2) 撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要结合学校督导组对班子及班子成员在作风和党风廉政建设方面的意见, 对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等, 要正面回应干部群众提出的意见。 (3) 召开专题民主生活会。领导班子主要负责人要带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。会上既要谈思想, 也要正视问题, 更要有深刻分析和认识, 并提出改进措施。同时还要会同党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价, 并采取适当形式反馈。 (4) 召开情况通报会。专题民主生活会后, 领导班子要在规定范围召开会议, 通报民主生活会情况, 重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况以及班子成员的对照检查材料。通报会结束后, 要形成民主生活会专题报告, 并经督导组审阅后报送学校教育实践活动领导小组办公室。通报会要有学校党员代表、教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休教职工代表、学生党员代表等人员参加。

3. 整改落实、建章立制环节。

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇3

关键词 群众路线 教育实践活动 实践

中图分类号：G71 文献标识码：A

从2013年下半年开始，全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，学院坚持用群众路线汇聚起改革和发展的力量，内部管理改革进一步深化，全院师生的力量进一步凝聚，共识进一步增强，有力地促进了学校各项事业。本人在学习过程中反思如下：

搞好党的群众路线教育实践活动，首先应当静下心、沉下身，认真学习党的十八大报告和习总书记的讲话精神。党的报告就是我们共产党人的心声，群众路线是无产阶级政党工作的根本路线，我们作为新时期的教育工作者，应该把党的群众路线的精神实质，深深扎根于教育实践活动，一切从教育需求出发，全心全意为学生，在社会主义建设和发展的征程中不断取得新胜利。

其次，党的群众路线教育实践活动，教育为先，重在实践。教育实践活动，可以通过学原著、学文件、写心得等方式提高思想认识，也可以把理沦学习与实践教育结合起来，在深入群众中提升服务群众工作的能力和水平。

教育为先，首先要学习党的路线方针政策，认真学习中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，准确把握教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。也要学习唯物辩证法，开展学习可通过自学，但不能指望三天五天的集中学习，要制定长期学习计划，做到常学常新，可以由学院或部门组织系统培训，不断强化坚持群众路线的理论基础和意识，落实为民务实清廉要求，以贯彻中央八项规定精神为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，注重建立长效机制，把中央要求、实际需要和新鲜经验相结合，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

重在实践，关键在于做到“与实践相结合、与本职工作相结合、与学院长远规划相结合、与党的建设目标相结合”，通过主题党课、集中宣讲、形势报告、理论研讨、专家辅导等方式，运用网络信息技术手段，抓好学习教育，增强思想自觉和行动自觉。

作为教育工作者，重在实践，尤其要求教师在教学过程中要做到教育理论与实践的结合，对于以培养学生技能为主的高职院校而言更为重要。高职院校所要求的教育理论实践化就是指教育理论工作者要深入、回归教育实践，从实践中提炼理论并把理论运用于实践，接受实践的检验。对于教育理论，必须扎根于教育实践的现实土壤，教育者要想做到“春江水暖鸭先知”，除了深层意识上对实践的发展真正尊重外，还必须亲自去关注、深入到中间环节，观察教育实践静悄悄发生的变化，在和教师密切的日常交往中，在与学生的教学授课中，体验到危机的前兆，鉴别着哪些理论已经暗淡无光，哪些理论仍然生机勃勃。

然而，在现实教学中，当一种先进的教育教学理论实践出现时，教师的教学习惯往往率先抵制，因为他们的教学习惯己经使得他们的教学程序化、规范化，对于教学的问题可以按照既定的思维模式解决。而新的教育理论存在许多不确定性，在当前各种评价体制下，教学的失败可能意味着教师各种利益的损失，教师很难愿意冒这样的风险，因此，教育理论再教育实践中的运用可能会出现“新瓶装旧酒”的状况。

因此，要做到教育实践理论化，必须改变两方而的教学习惯：一方面教育实践主体必须充分认识自身的价值，全而正确地认识教育理论，学会选择适合自己的教育理论，学会与教育理论主体对话、交流，并勇于发表自己对教育实践或者教育理论的理解和看法；另一方面，教育实践主体不能习惯于备好课、上好课，把教育实践当作经验性的技术活动，而是应该学会主动学习理论，选择正确的、适合的教学理论，

最后，党的群众路线教育实践活动，不能搞疾风暴雨式的运动。中央有明确的目标要求、方法步骤：围绕中心、服务大局的目标，为民务实清廉的要求，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制的方法步骤。

参考文献

[1] 李社.认真开展党的群众路线教育实践活动[J].理论与当代，2013（6）.

党的群众路线教育实践活动意见 篇4

通过开展党的群众路线教育实践活动，特别是学习了总书记的一系列的讲话，明确了“八项规定”的内容，深刻领会形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”在我们党内，特别是党的领导干部对我们党这些年来的危害。感觉总书记的讲话很及时，符合我们国家当前的形式，是应该整顿执政党的党风，为了维护人民群众的根本利益，为了我们国家长远的发展和长治久安，必须加强党的纪律，整顿党的作风，坚持两个务必，使我们的党和国家长期发展，屹立于世界之林。

存在的问题：

1、部分领导干部党性原则淡薄；“四风”问题存在。

2、群众意识不强，不能把老百姓放在一定的位置，“家长制”，“一言堂”严重；

3、不关心群众的生活，特别是兖矿的职工子女就业问题；

4、不能按国家规定增长工资，工资待遇和物价上涨不符；

形成的原因：

1、在改革开发的经济大潮冲击下，一切以经济指标说话，作为党的干部只认“钱”，忘记了自己是一名共产党员，丢失了党性原则，有的贪污腐化走向犯罪的道路，特别是有些高级领导出差进驻豪华宾馆，打高尔夫球等享乐主义和奢靡之风时常存在。

2、不深入群众调查研究，不能广泛听取群众的意见；领导说怎么干就怎么干。怎对兖矿的发展和扩张，有些项目该上，有些项目不该上，全凭领导一时高兴，到后来赔钱。我们的“四跨”企业，现在几乎成了空壳，贷款还不上。

3、干部的孩子都安排了工作，职工子女怎么办？特别是女孩子，自己的企业为什么不能优先安排自己的子女就业，而却安排其他子女工作。

4、领导实行年薪制，职工的工资5、6年不长，特别一些地面工，自己生活都保证不了，如何维持家庭生计，特别当今物价上涨的这么快。

今后努力的方向和整改措施：

1、领导干部应加强学习，以总书记指出的，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。开展好批评与自我批评，杜绝“四风”。

2、走群众路线，深入调查研究，积极听取专家和专业人士的意见和建议，不盲目的发展，在保证职工群众生活水不断提高的情况下，发展高科技、高回报率的项目，走长远发展的道路。

3、今后每年应有计划安排职工子女就业，现在退休的女职工应该很多，为什么不能安排女孩子顶岗就业，任何单位只要能用女工的就用女工，解决职工之女的就业问题。

4、针对集团公司的发展，制定相应的工资增长机制，一定要着眼于收入偏低的职工，多调查研究。是什么问题影响了他们的收入，特别有一些单位，职工上班工作很累，但工资很低，是效益低，效率低，还是经济管理方面的问题。没有管理经营能力的个别干部应当及时更换，推陈出新，科学发展，才能长远。

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇5

意见

按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)要求，结合新疆实际，现就全区深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央新疆工作座谈会特别是总书记近期关于新疆工作重要讲话精神和自治区党委各项部署，以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央和自治区党委改进工作作风、密切联系群众各项规定为切入点，以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步正风肃纪，突出政治坚强，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强化服务各族人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识，提高做好新形势下群众工作能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的政治优势，为推进新疆跨越式发

展和长治久安、建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆提供坚强保证。教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

“照镜子”，主要是学习和对照党章规定的党员“八项义务”、党的领导干部“六项基本条件”，对照中央新疆工作决策部署，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找政治立场、宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，紧密联系实际，严明党的各项纪律特别是“五个不允许”、“四个坚持”政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，表明态度、作出承诺，端正行为、树好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对政治、作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。要全面落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议、自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委(扩大)会议各项部署，把强化政治标准、加强作风建设放在更加突出位置，主要任务是教育引导党员、干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，只有努力才能改变，只要努力就能改变的思想观念进一步强化，以作风建设的新成效，形成同心共筑中国梦、同力共绘新疆篇的强大力量。教育实践活动要落实为民务实清廉要求。

为民，就是要坚持人民创造历史，人民是真正英雄，坚持以人为本，人民至上。强化民生优先、群众第一、基层重要的执政理念，切实把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把维护社会稳定作为最大的民生建设，以群众满意为标准，全面落实民生建设各项实事，突出安居富民、定居兴牧、扩大就业、双语教育、依法打击“三非”；坚持把执政为民作为检验党的一切执政活动的最高标准，最大限度地尊重人民群众的意愿，最大限度地团结绝大多数群众，最大限度地创造各族人民追求美好幸福生活的条件；强化基层兴则新疆兴、基础稳则新疆稳的理念，推进各行各业把真金白银投向基层，把工作骨干稳定在基层，把凝聚服务群众的资源和手段更多地交给基层，把党和政府的关怀体现在基层，真情关心爱护基层党员、干部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

务实，就是要求真务实，真抓实干。强化变化变革、敢于担当、务求实效的思想作风，推进党员、干部解放思想、实事求是、与时俱进，敢于实践、敢于负责、勇于创新，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入一线掌握实情、发现问题，深入一线宣传群众、服务群众，深入一线帮助解决难题、化解矛盾，深入一线推动落实、排除隐忧，发扬密切联系群众之风；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，正视差距、艰苦创业，发扬全心全意干、争分夺秒干、务求实效干的艰苦奋斗和求真务实之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严守党的各项纪律。强化党员讲党性、干部讲标准、工作讲原则的基本要求，推进党员、干部严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈。落实领导干部党风廉政建设责任制，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，约束监督党员不越“雷池”、不闯“禁区”、不踩“红线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三、正风肃纪

突出政治坚强、敢于担当。教育引导党员、干部坚持影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义及其活动的正确论断，清醒地认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，清醒地认识民族分裂主义不是民族问题，清醒地认识宗教极端主义不是正常的宗教，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验所有党员、干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义及其活动作坚决斗争作为对所有党员、干部正风肃纪的第一要求，把遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生作为各级党组织和所有党员干部的第一责任，推进党员、干部面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争，实现“三个坚决防止”目标。坚持把推动科学发展作为解决一切问题的基础，坚持全面正确贯彻党的民族宗教政策，坚持把反分裂作为新疆工作的首要任务，坚持始终发挥兵团在新疆工作中的重要作用，坚定不移地推进新疆跨越式发展和长治久安。

坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风，坚决纠正学而不思、学而不信、学而不行，推进学以立德、学以增智、学以致用。端正思想作风，坚决纠正台上台下两个形象、单位内外两种表现。端正领导作风，坚决纠正贪图名利、弄虚作假，拍进党员、干部真正把心思用在干事业上，把功夫下到求实效上。端正工作作风，坚决纠正心浮气躁、急功近利、搞形象工程和政绩工程。端正文风会风，坚决纠正长空旧，提倡短实新，坚决取消没有实质内容、没有实际作用的会议、文件、节庆活动。坚决取消不切实际、没有实效的调研检查考核和评比达标表彰等。

坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部真心对群众负责，热心为群众服务，全面落实联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五项机制”，努力创造条件支持基层更好地工作，不给基层增加负担。改进调查研究，深入后院角落察实情，深入矛盾困难多的地方听真话，研究新情况，解决新问题。认真贯彻民主集中制，规范“三重一大”决策程序。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题，决不允许党的富民惠民政策被截留，决不允许公共利益部门化、部门权力个人化，决不允许把应尽的职责当成对群众的“恩赐”，决不允许对群众简单粗暴、以罚代管。各级有关部门要进一步减少审批事项，缩短审批办理时限，加大开门服务、主动服务力度，使新疆成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一。

坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，树立忧患意识，牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉洁，坚决抵制思想空虚、精神颓废，及时行乐、庸懒疲沓，计较待遇、追名逐利，讲究排场、攀比阔气等各种行为。强化纪律意识、责任意识，严格绩效考核，对玩忽职守的干部实行问责。对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。

坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹超标接待、铺张浪费，违规建设、豪华装修，巧立名目、挥霍公款等不良风气，牢固树立过紧日子的思想，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事业。严肃查处“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。严禁用公款大吃大喝，严禁用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设，严禁用公款向公职人员送消费卡，严厉查

处道德败坏的公职人员。

四、基本原则

坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕实现“五个明显、一个确保”谋划推进教育实践活动，紧密结合正在开展的转变作风、服务群众活动深化拓展教育实践活动，用增强自我发展能力、推动科学发展、加快改革开放、保障改善民生、加强民族团结、维护社会稳定的实际成效检验教育实践活动。

坚持正面教育为主。突出中国特色社会主义和党的群众路线教育，深入进行马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”，党性党风党纪、无神论和科技知识以及道德品行教育，推进讲党性、重品行、作表率，弘扬新疆精神、创造新疆效率、提升新疆能力。

坚持批评和自我批评。剖析自己不讲成绩，重点检查纠正学风、思想作风、领导作风、工作作风方面的问题，深刻剖析思想根源，主动揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争，肯定对的、坚持好的，纠正错的、制止偏的。领导干部特别是主要领导干部要带头做到既诚恳进行批评和自我批评，又满腔热情欢迎批评包括尖锐批评，真正使各级党员、干部思想受到教育、认识得到提升、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效。把教育实践活动与推进各项工作、强化履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进。开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督。查找差距突出群众工作实效，制定措施突出改进群众工作方法，解决问题贯彻群众路线，检验成效由群众评判，推进发展上水平、稳定见成效、群众得实惠。坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹，在各个方面作出示范，发挥表率作用。欢迎领导班子中的非中共党员干部参加教育实践活动。组织集体学习时，邀请他们参加。召开专题民主生活会时，可请他们列席。活动中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

坚持分类指导。各地各部门各单位结合实际制定实施方案，细化各环节工作，针对机关、企事业单位和基层不同情况，找准各自需要解决的突出问题，以改革创新精神，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五、方法步骤

自治区党委常委同志带头开展教育实践活动。党委中心组专题开展群众路线学习，总结检查自治区党委十条规定落实情况，分析存在的问题，开展批评和自我批评。自治区党委常委同志建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进整个教育实践活动。研究提出进一步加强作风建设的具体措施。自治区人大常委会党组、自治区人民政府党组、自治区政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。

教育实践活动自上而下分2批进行，每批大体安排半年时第一批自2013年7月开始，年底基本完成。包括自治区各部门各单位及其直属单位，党组织关系在自治区的驻疆单位。第二批：2014年1月开始，7月基本完成，包括自治区以下各级部门单位及其直属单位和基层组织。突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，广大党员、干部要普遍受到教育。具体到每个单位，集中教育一般不少于3个月。每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见。领导班子认真学xxx自治区党委有关精神，进行广泛的宣传教育和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。结合本地区本部门本单位实际，制定实施方案，报上一级教育实践活动办公室备案。

以“热爱各族人民、建设美好新疆”为主题，采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话，学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定，学习中央关于新疆工作重要指示精神，学习自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来的重要文件、会议精神，通读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》，学习党的历史和优良传统等。普遍开展中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”，群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习和讨论。领导干部要作学习报告。县以上机关部门统筹组织党员、干部接地气，深入联系点和帮扶户、深

入边远复杂地方倾听意见、体察实情，真实了解民情民生民心。基层党支部要组织所有党员、干部听取辖区群众意见，做到一户不漏全覆盖。要把

在党员、干部中开展教育实践活动与宣传教育群众有机结合起来，在群众中广泛进行“国家为我谋福祉、我为国家作贡献”教育，突出现代文化引领，通过多层面、多形式对信教群众讲政策、讲法律、讲健康、讲风尚、讲教义，增强各族群众的国家意识、法律意识、公民意识、科学意识。

(二)查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆政治不够坚强和形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。对照检查材料一般应包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、谈话提醒。督导组要会同党委(党组)主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。

(三)整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。每个单位都要围绕政治坚强、改进作风，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使政治坚强、贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。同时，大力提拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。对那些在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。

抓住重点整改落实，着力提升群众工作能力。各级领导干部深入基层调研，帮助理清因地制宜加快发展的思路，帮助解决问题，提高致富群众的能力。认真落实《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)》的各项要求，按照管理权限对党员、干部进行专题培训，按照到人、管用、有效原则，落实工作责任。各级干部至少直接联系一户基层困难群众，每个干部交一批各民族朋友。

抓住关键建章立制，着力提升制度约束力、执行力。认真落实总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。坚持和落实经实践检验行之有效、群众认可的制度；修订完善不适应新形势新任务要求的制度。总结推广实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国(境)管理规定，严格执行楼堂馆所建设管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，健全经常性、严肃性的党内组织生活制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

切实做到教育实践活动规定动作一个不少，鼓励结合实际自选动作，解决实际问题。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。第一批单位开展活动期间，第二批单位不要等待观望，认真贯彻落实中央和自治区党委各项规定，做好开展活动的准备工作。

六、组织领导

教育实践活动在自治区党委常委会领导下开展。成立自治区党的群众路线教育实践活动领导小组，成员单位包括：自治区纪委、自治区党委办公厅、自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区党委政策研究室、自治区直属机关工委、自治区教育工委、自治区人民政府办公厅、自治区发展改革委、自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅、自治区审计厅、自治区国资委等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

精心组织活动。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认

真负责。党委(党组)主要领导同志要承担起第一责任人的责任；有关部门要密切配合，形成工作合力。各部门成立相应的领导机构、工作机构，具体负责直属单位的教育实践活动，领导机构由党委(党组)主要领导同志负责。要充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。各级党政部门教育实践活动领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。企业和学校等单位教育实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地州市的由地州市党委协助，加强督促检查。自治区派出督导组，对各地州市、自治区直属部门单位教育实践活动进行督导。各地州市、县市区派出督导组对县市区、基层党组织和直属部门单位教育实践活动进行督导。自治区、地州市、县市区直属部门派出督导组对所管单位教育实践活动进行督导。督导组全程进行指导。

加强宣传引导。联系实际编译党员、干部学习和群众宣传资料、新闻媒体要创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传中央精神和自治区党委重大部署，做实群众工作成方法，为民务实清廉先进典型，充分反映活动进展成效。通过以案说法等方式发挥教育警示作用。组织开展党的群众路线理论究，适时召开理论研讨会。

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇6

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,是开展党的群众路线教育实践活动必须贯穿始终的总要求。贯彻落实这一总要求，要遵循党的建设规律，在总结借鉴以往党的集中教育活动成功经验的基础上，结合实际，把总要求具体化为体现时代性、把握规律性、富于创造性的工作原则和方法。

一、坚持正面教育为主的原则，用好理论学习与查摆问题相结合的方法。坚持正面教育为主，有利于突出主题，解决好群众反映强烈的突出问题；有利于激发广大党员尤其是党员领导干部参与党的群众路线教育实践活动的内在动力，保护和调动他们的积极性；有利于营造开展党的群众路线教育实践活动的良好氛围。一要搞好理论学习。树立群众观点，首先要加强理论学习，弄清楚群众观点的本质内涵，弄清楚在新形势下群众观点的具体要求。要通过个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织广大党员认真学习党的十八大精神、中央有关文件以及有关学习材料，进一步提高对马克思主义群众观点的认识，进一步统一思想认识。二要深刻查摆问题。按照“两不”、“四重”方针，即在教育实践活动中不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在解决问题，使每一名党员尤其是党员领导干部都真正投入到党 1的群众路线教育实践活动中去，深刻查找自身在学风、作风、廉洁自律、密切联系群众等方面存在的问题，以求收到自我教育、正面教育的实效。

二、坚持批评与自我批评的原则，用好自我教育与“开门”搞教育相结合的方法。批评与自我批评是我们党的优良传统，也是党的群众路线的重要工作方法。在党的群众路线教育实践活动中，运用好批评与自我批评的武器，把自我教育与“开门”搞教育结合起来，扩大群众的参与度，可以使各项决策更加符合客观规律和群众意愿，可以促进全党上下进一步形成为民服务的共识，从而团结带领广大人民群众共同推动经济社会建设。一要开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。以践行党的群众路线为主题，认真召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实党的群众路线方面存在的突出问题。领导班子专题民主生活会、党委扩大会议可邀请党员、群众代表或人大代表列席。二要请群众参与、接受群众监督。在教育实践活动中，要注重群众参与的广泛性，采取设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、个别访谈和发放征求意见函等形式，努力拓宽了解和听取民意的渠道，扩大群众参与教育实践活动的范围，真正做到听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果。三要注重群众监督的实效性，切实组织好群众评议。主动邀请群众评议领导班子和领导干部的分析总结报告，创新方式调动群众参与

评议的积极性，扩大参评人员的代表性。

三、坚持讲求实效的原则，用好整改落实与建章立制相结合的方法。只有坚持讲求实效的原则，才能将党的群众路线教育实践活动真正办成群众满意工程。一要做好突出问题的整改落实。按照具体化、目标化、责任化、制度化的要求，遵循统筹协调、上下贯通、左右联动的方针，形成省级、中层、基层和广大党员干部协同整改的工作机制，凝聚整改落实的强大合力。要把落实中共中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，作为整改落实的重要内容和切入点。二要做好建章立制工作。开展集中性的教育实践活动的时间毕竟有限，而贯彻落实党的群众路线、全心全意为人民服务是一项永恒的任务。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有做好建章立制工作，才能保证党的群众路线教育实践的常态化、长效化。要把在教育实践活动中创造的成功做法和经验以制度的形式固定下来、坚持下去，使之制度化、规范化。同时，要抓好贯彻党的群众路线的各项制度的落实，抓好中远期整改任务的落实，使教育实践活动的成效真正体现到解决问题、服务群众上。

四、坚持分类指导的原则，用好整体推进与分步实施相结合的方法。加强组织领导、搞好分类指导，是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。一要建立强有力的组

织领导，为整体推进提供组织保证。各级党组织对开展党的群众路线教育实践活动要高度重视，建立强有力的组织领导机构和责任体系，党组织负责人要亲自抓，确保教育实践活动高标准、高质量地推进。二要自上而下分批分步实施，确保活动有序推进。各个层级、各行各业各领域情况不同，教育实践活动决不能搞一刀切，否则容易流于形式。要区分不同层级单位、不同行业领域、不同工作岗位，提出不同的目标要求，按照自上而下的原则，分批次、分步骤、分类别推进。同时，在启动之前要做好思想上、组织上、工作上的充分准备，以保证教育实践活动各个阶段、各个环节环环相扣、紧密有序地推进。三要结合工作分类指导，确保活动落到实处。分类指导的目的在于确保活动切合实际、取得实效，关键是把教育实践活动与各行业、各单位的中心任务、与每一名党员的岗位工作有机结合起来。无论是整体推进还是分步实施，都要注意把教育实践活动与中心工作、岗位工作有机结合起来，将教育实践活动的要求落实到中心工作与岗位工作中。只有这样，才能受到党内外和人民群众的欢迎，才能避免活动与工作“两张皮”的现象，确保在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、践行全心全意为人民服务的根本宗旨上取得实际成效。

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇7

群众路线教育实践活动档案, 是群众路线教育实践活动的真实记录, 是国家档案资源的重要组成部分, 是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历, 是党建工作的珍贵资料, 对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此, 各单位、各部门, 尤其是档案行政部门、档案馆 (室) , 要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性, 必须建立起一套完整的档案。

一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题

一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上, 有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围, 仅当作一般性工作档案;有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性, 没有把它当作党建工作的珍贵史料;有的单位责任感和历史感不强, 更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。

二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动, 有的单位没有进行单独建档;有的单位虽有建档, 但建立的档案不完整、不系统、不科学, 有的把重要的资料遗漏, 有的把不应该归档的资料进行了归档, 有的单位“眉毛胡子一把抓”, 把所有文件材料都装入群众路线教育实践活动档案这个“筐”, 没有按照相关要求和规范建档归档。

三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中, 有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤, 没有提出明确的规定和要求, 致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范, 甚至有的单位根本没有建档立档。

二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求

一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度, 以对党、对人民、对历史高度负责的精神, 加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导, 依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能, 把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围, 指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后, 要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。

二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员, 深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案, 把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗, 实行“四同步”的管理方式, 即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用;纸质档案和电子文档并存, 声像档案和照片档案并重, 最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理, 主要文件材料保管期限应定为长期。

三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入, 主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设, 为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间, 各单位要努力挖掘教育活动题材与内容, 积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务, 充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能, 认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法, 加大监督力度, 做到事前有安排、事中有指导、事后有检查, 切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。

四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是:按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理, 一些与其他类别有交叉或不可分的, 要视具体情况灵活掌握, 并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案, 按问题类或机构类进行归档, 但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后, 连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。

三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围

根据档案法规的相关规定, 结合工作实际, 笔者认为, 群众路线教育实践活动的归档范围:

一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工, 建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导 (含督导组) 检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。

四、群众路线教育实践活动档案的保管期限

根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》, 结合实际工作, 笔者认为, 党的群众路线教育实践活动档案的保管期限, 按内容作以下划分:

(一) 永久保存的内容。

一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类:包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类:包括党组会、领导小组会、党委 (党总支、党支部) 会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类:包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类:参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等 (永久或长期) 。

(二) 长期保存的内容。

一是考勤考核记录类:包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见 (问卷调查表) 、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。

(三) 短期保存的内容。

主要包括:上级单位下发的相关文件、材料, 本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料, 下级单位上报的相关文件材料, 声像、实物等特种载体类等。

五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议

一是搞好档案编研。党的群众路线教育实践活动档案的编研, 要遵循“宁缺勿滥、去粗取精”的原则, 以求达到“专而精”的目的。党的群众路线教育实践活动档案要从多角度、多侧面、多课题的研究层面进行编研。要对教育实践活动每个环节的重点内容进行横向剖析和纵向研究, 挖掘和展示教育实践活动的脉络和实践历程。要利用多种方式方法开展多种载体的档案编研, 如摄影、录像档案编研, 照片档案编研以及党建研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研, 也可以与本单位机关党委等相关业务部门, 以及外单位进行联合编研, 最大限度地挖掘档案资源的价值。

二是强化档案宣传。第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位和部门, 在建立和完善群众路线教育实践活动档案后, 应采取广播、电视、展览、橱窗等方式, 将档案向社会进行宣传。这样, 既可以让社会了解开展党的群众路线教育实践活动的具体情况, 又可以为以后开展党的群众路线教育实践活动的单位和部门参考、借鉴, 为党建工作提供服务。

党的群众路线教育实践活动实施意见 篇8

关键词：群众路线；教育实践活动；开展

党十八大提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈突出的问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。表明群众是党生存和发展的基石，可充分发挥出党群的作用。在群众路线教育实践活动开展过程中，需根据中国共产党的阶级性质和制度建设，充分发挥党的功能作用。

一、开展党的群众路线教育实践活动的时代意义

1、党的群众路线教育实践活动有利于增强党的执政能力，在保持党先进性同时，也维持了党的纯洁性。中国共产党历时悠久，在成立及执政期间，经历千辛万苦，通过多次斗争，才取得胜利和成功。党在开展十八大会议时，提出共产党要站在人民群众角度上，提高自身的执政能力，抵抗腐败，始终保持着精神高度集中状态。尤其是党在开展群众路线教育实践活动时，不仅要坚持科学发展，也要做好开展教育实践活动的准备工作。可以坚定大多数思想认识不清、政治立场及意志不坚定党员的政治立场和意志力，使党员的人生观、价值观和世界观更加明确，并树立更加坚定的为人民服务思想意识，从思想上、行动上时刻保持着党的先进性和纯洁性。

2、可有效解决人民群众中的突出问题。目前，我国人民群众中突出问题主要是在民生、腐败及城乡发展不协调等方面。近些年来，高房价对我国经济、民生及社会发展都产生极大的影响力，腐败问题对中国社会政治和民主民生产生影响，而这两大类问题将经济和政治缠绕在一起，使我国社会、经济和政治在改革中遇见较大难度。尤其是民生问题，涉及到最为广泛范围。我国人民群众所反映的问题大都是党员背离群众，没有做好实质性的群众路线，背离群众，甚至是危害到群众利益。开展群众路线教育实践活动，使党员可以更好深入基层，深入群众，树立全心全意为人民服务宗旨，从根本上解决群众存在的问题，真心实意为人民为党服务。

3、实践是检验真理的唯一标准。开展群众路线教育实践活动，需要全党勇于实践、改革和创新，能够全面把握时代发展需求，满足人民共同愿望，使党在满足人民群众需求时，不断发展。使各项工作、任务都能满足社会和时代发展的需求。

4、有利于中国共产党能够更好的应对国际新挑战，坚定中国特色社会主义道路。开展群众路线教育实践活动中，党员可以更好理解和掌握党的思想，掌握科学知识，加强自身对党的思想认识，掌握丰富的政治理论。

二、开展党的群众路线教育实践活动措施

1、全心全意为人民服务。首先坚持问需于民，随着电力企业快速发展，群众对电力需求日渐加大，群众与电力企业之间的矛盾日益突出，尤其是群众切身利益的问题，如电费、供电量等，如这些没有解决好，很容易导致电力企业与群众之间矛盾极度紧张。因此电力企业基层党组织要问需于民，要了解群众想法，需从群众最需要解决的事情出发进行解决，尽心尽力帮助群众解决实际困难，办利民之事。同时基层党组织要深入群众，虚心向群众请教，发挥民智和民力，将群众力量充分发挥出来，进行科学合理的决策。其次要坚持问政于民，基层党员要对电力事业进行整体规划和长远打算，不要追求短期效益，需要追求长远利益。电力企业基层党员要结合当地实际情况，询问群众意见，及时分析群众意见，集思广益，找到最适合企业发展途径。

2、求真务实，切实改进工作作风。首先要反对形式主义，大兴求真务实之风。电力企业基层在开展群众路线时，若是党员过于爱面子，好大喜功，常做表面文章，会增加群众负担，危及党员和群众之间关系，降低了党在群众心中的威信。因此在基层党组织活动中，必须要求真务实，从实际出发，一步一个脚印，想群众之所想。同时要时刻联系群众。基层党组织要密切联系群众，要深入最底层，倾听群众呼声，密切联系群众，掌握群众思想，掌握群众生活状况。其次要坚持艰苦朴素作风。基层党员要带头坚持党思想，大兴艰苦奋斗之风，要保持党员的先进性和纯洁性，不断追求崇高的人生目标。另外，要大兴勤俭节约之风，大力建设节约氛围。要加强行风建设，提升对电力用户优质服务水平，杜绝“吃拿卡要”行业陋习；开设职工文体活动室、电影院、健康咨询中心，科学配置培训资源。

3、管理监督群众路线教育实践活动。首先党员在开展群众路线教育实践活动时，要提高自身的自觉性，能够自我教育、自我监督、自我管理，并要相互帮助，全面引导。党员在日常工作生活中，要时刻关注实践活动，并要坚持监督引导；其次要贯彻落实群众路线活动进行党员日常工作。需要将自我管理和教育活动联系在一起，在监督党员的同时也对党组织进行监督，在监督群众路线教育实践活动同时也对党员的日常工作进行监督，从而保证群众路线教育实践活动能够达到预期效果。

三、建立常态机制

开展群众路线教育实践活动，建立完善的管理制度和激励奖惩制度，并通过教育实践活动与机制制度及激励奖惩制度联系在一起，从而促进群众路线教育实践活动的顺利开展，达到预期效果。

总结：群众路线教育实践活动是开展党风建设的主要环节，是党工作的根本路线。在开展群众路线教育实践活动时，必须要转变党员作风，坚定全心全意为人民服务宗旨，保证群众与党紧密联系在一起。

参考文献：

[1]李社.认真开展党的群众路线教育实践活动[J].理论与当代，2013，06（10）：782-784.

[2]李志亮.对开展党的群众路线教育实践活动的多维解析[J].攀登，2013，08（05）：456-457.