在政府廉政工作会议上的讲话范文

在政府廉政工作会议上的讲话范文（精选6篇）

在政府廉政工作会议上的讲话范文 篇1

2005年2月16日

（根据录音整理）

同志们：

在刚刚结束的国务院廉政工作电视电话会议上，温家宝总理作了重要讲话，强调今年政府机关要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，开展反腐倡廉工作，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的战略方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在继续严厉惩治各种腐败行为，切实纠正损害群众利益不正之风的同时，坚持以改革统揽反腐倡廉工作，创新体制，健全制度，强化对行政权力的监督和制约，切实加大预防腐败的工作力度，努力取得政府廉政建设和反腐败工作的新成效。我们要认真贯彻国务院廉政工作会议精神，全面落实全市党风廉政建设工作会议的各项任务，进一步抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，真正做到为民、务实、清廉。

一、结合开展先进性教育活动，加大专项治理力度，进一步促进政风建设

当前全市上下正在开展先进性教育活动，要把政府廉政建设与其有机结合。在先进性教育活动中，各级政府、各部门、各单位以及每一名党员按照中央的要求和市委的部署，认真对照检查，找准并抓住存在的突出问题，制定整改措施，切实加以解决。

要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，对那些马上可以整改的问题要立即整改，对那些受客观限制一时解决不了的问题，要向群众解释清楚，采取措施，逐步解决。要通过实际问题的解决进一步密切党和人民群众的血肉联系，促进政风的转变。去年，国务院部署了集中力量解决八个方面损害群众利益的突出问题，我们做了大量工作，取得了一定成效。但是，有些问题仍然屡禁不止，比如在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益的行为仍有发生；教育乱收费，医药购销和医疗服务中收受红包回扣、开单提成等不正之风仍然存在。这些问题既有比较复杂的深层次原因，也有我们一些部门、一些领导对问题的严重性认识不足，态度不明确，措施不得力，处理不坚决的原因。

今年，全市各级政府、各有关部门要进一步查找问题的症结所在，采取有力措施，有针对性地开展专项治理。在专项治理中，要坚决执行有关法律法规和政策规定，严格按照法定程序和权限履行职责，行使权力。要充分利用行政投诉、信访举报等途径及时发现和解决问题，从源头上减少损害群众利益问题的发生。同时要认真开展政风、行风评议活动，有力解决行政工作人员执法不公、以权谋私、贪污受贿等廉洁从政问题和办事拖拉、效率不高、推诿扯皮等勤政为民问题。

二、全面推进依法行政，进一步规范行政行为

坚持依法行政是从源头上预防腐败的关键。今年要认真落实《全面推进依法行政实施意见》，更新政府行政理念，完善执法

体制，规范行政行为，把依法行政贯穿于政府工作的所有领域和每个环节。

一要认真贯彻《行政许可法》。实施好这部法律对于推进政府依法行政具有十分重要的意义。要合理界定政府职能，政府该管的一定要管好，行政许可的设定一定要做到有法有据，实施行政许可一定要严格按照法定程序进行。要不断完善行政许可的监管机制和责任追究制度，重点检查违法设定行政许可事项，该许可的不许可，不该许可的乱许可，许可后不依法履行监督职责的问题。

二要深化行政执法体制改革。要按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明确职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。要积极推进城管、交通、文化等领域的综合执法试点，抓紧制定《北京市综合行政执法工作方案》，继续实施相对集中行政处罚权制度，进一步提高执法的整体水平。建立健全行政执法评议考核体系和执法过错责任追究办法，对各种违法行为都要依法追究责任。

三要进一步推进政务公开和全程办事代理制。全市各级机关、具有行政职能的事业单位和公共事务管理职能的各类组织，都必须实行政务公开，办事公开。特别要改革和完善决策机制，完善重大事项集体决策制度，完善社情民意反映、重大事项听证和专家咨询制度，完善决策责任追究制度，拓宽公开内容，创新公开手段，广泛征求各方面意见，保证决策的科学化和民主化。各区县政府要抓好行政服务中心的建设，进一步完善全程办事代

理制，积极探索联合办理、集中办理、统一办理的新形式。同时，要建立责任追究制，对应公开而不公开、应办理而不办理或者不按程序实现范围公开和办理的都要追究有关人员的责任。

三、推进改革和制度创新，更加有效的预防腐败

围绕规范权力运行和有效的防范腐败，坚持用发展的思路和改革的办法着力推进改革和健全制度，把反腐倡廉的要求贯穿到政府工作的各个方面，不断铲除和消灭产生腐败现象的土壤和条件。加强国有企业和国有资产管理制度改革，完善法人治理结构，对企业的决策权、执行权、监督权进行合理配置和有效制约，强化企业财务管理，坚决杜绝“帐外帐、小金库”等违规行为。健全国有资产监管经营体系，严格执行企业负责人业绩考核和薪酬管理办法，认真落实企业负责人述职述廉、民主评议制度，完善企业内部的民主管理和民主监督制度，尽快出台企业负责人重大决策失误追究制度。规范职务消费制度，深化财政管理体制改革。加强对政府投资的监管，继续推进财政综合预算，强化对预算执行的监理控制，落实收支两条线的规定，全面实行部门预算和国库集中收付。严格执行关于规范公务员收入的相关规定，建立科学合理的分配激励机制。规范政府投资行为，认真落实国务院关于投资体制改革的决定，抓紧出台全市贯彻实施的具体意见，建立政府投资项目公示制度，鼓励公众对政府投资管理行为的监督，加强政府投资项目的全过程管理。加强对重点部门、重点环节和重点项目的稽查和审计，建立政府投资责任追究制度。进一步健全建设工程招标投标制度，规范招标代理机构的经营活动，切实解决招标过程中的串标、骗标、肢解发包等问题。进一步扩大政府投资非经营性项目代建制试点，对经营性土地的出让，一律实行招标、拍卖、挂牌制度，要加快推进国有产权市场交易步伐，扩大交易规模，防止国有资产流失。完善并严格执行集中采购目录及标准，逐步扩大采购种类和范围，进一步增加采购工作的透明度，加快垄断行业、公共事业单位改革，推进垄断行业、国有独资公司股份制改革步伐，按照“全面优化、统一管理、特许经营、公平竞争”的方针和“增量改革、存量试点”的原则，推动公用事业市场化改革。

四、建立健全监督体系，进一步强化对权力的制约

加强监督是做好政府廉政工作的关键，要建立起信任不能代替监督的管理思想，进一步加强对权力的监督和制约。

第一，强化行政机关的职能监督。政府所及之处，都是行政监察工作所应在之方，要充分发挥监察部门的职能，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。审计部门要以财政收支审计为主，加大对预算资金情况的审计力度，进一步推行对领导干部的经济责任审计，依法实行审计公告制度。监察、审计、财政等部门要集合力量，加强对土地建设、规划、计划等重点领域的监督，各级政府部门都要制定各自行业领域的监督办法，切实发挥监管职能。

第二，加强对群众关心的热点问题的监督。群众关心的热点问题影响很大，如果疏于监督，出了问题将造成很坏的影响，比如北京的经济适用房建设，户型、分配等都有严格的要求，但是

在建设中就出现了四房两厅的经济适用房，就有一些收入高的人买到了经济适用房，也就出现了在经济适用房停车场高档车玻璃被砸得问题。再比如，奥运工程建设受到全市全国人民的关注，今年进入奥运工程全面建设期，工程项目多，资金流量大，如何保证不出腐败问题，确保廉洁奥运就是我们监督检查的重点。

第三，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严执政，全市各级公务人员，特别是行政一把手，要严格贯彻四大纪律、八项要求和市委市政府各项廉洁从政规定。完善《北京市国家公务员违法行政行为处分若干试行规定》，各部门各单位都要抓紧制定各自业务工作的责任追究办法，加大责任追究力度，要重点查处领导机关、领导干部滥用职权谋取非法利益的案件。在这里，我代表各位市长、市领导、市政府领导郑重表态：带头接受全市人民对我们的依法行政、廉政、勤政方面的监督，我们将认真履行职责，绝不辜负首都人民对我们的信任和期望。

在政府廉政工作会议上的讲话范文 篇2

下面, 我将总社一年来开展的重点工作情况向大家进行通报, 并就新形势下如何应对金融危机, 搞好联社财务管理, 加强资本运作, 促进城镇集体经济又好又快地发展讲几点意见。

一、总社一年来的工作回顾

一年来, 总社按照六届四次理事会的工作部署, 在宣传总社、各级联社和城镇集体经济成就, 大力开展调查研究, 反映集体企业诉求, 多方面为基层提供有效服务, 推进城镇集体经济改革发展等方面, 做了大量的工作, 取得了一定的成效。主要有以下几个方面:

(一) 组织了总社成立五十周年纪念活动

中华全国手工业合作总社于1957年12月成立, 至今已走过了50年的历程, 这50年是在党中央领导下, 坚持走社会主义道路, 开展互助合作, 推动城镇集体经济发展取得辉煌成就的50年;是从计划经济到社会主义市场经济、实行改革开放、推动城镇集体企业机制创新的50年;是为富民安邦、发展经济、全面建设小康社会做出重要贡献的50年。

去年12月19日, 总社主办了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 顾秀莲副委员长在会上作了重要讲话, 鼓励城镇集体经济战线的广大干部职工, 认真落实科学发展观, 推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 为巩固我国基本经济制度, 争取实现全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 做出新的贡献。12月20日, 中华人民共和国人事部和中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社联合召开了“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”, 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 回良玉副总理代表党中央、国务院向出席大会的先进集体和个人代表发表了热情洋溢的讲话, 祝贺总社成立50周年, 勉励轻工业战线的广大干部、职工, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下, 认真贯彻党的十七大精神, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下, 落实科学发展观, 深化改革, 开拓创新, 不懈奋斗, 为我们国家的发展, 为全面建设小康社会, 做出更大的贡献。在这次表彰活动中, 评选出了100个先进集体, 491名劳动模范和103名先进工作者, 特别让我们联社财务人员自豪的是, 天津二轻联社财务处长张耀充同志被评为了先进工作者。

在总社成立50周年的前夕, 总社编印了《辉煌历程》的大型画册。总社成立50周年纪念大会之后, 总社又将大会盛况编印成了大型画册。总社将这些大型画册向国家有关部门和各新闻媒体以及各级联社进行送发, 不仅在社会上造成较好的影响, 而且使集体经济战线上广大干部职工增强了成就的荣誉感和事业的使命感, 起到了巨大的鼓舞和鞭策作用。

(二) 较好地加入了中央纪念我国改革开放30周年系列宣传活动

今年是我国实行改革开放30周年, 我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就, 中央决定开展纪念活动。为了弘扬我国改革开放以来城镇集体经济的发展和作用, 总社陈士能主任以《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章, 阐述了改革开放30年来城镇集体经济的变化和成就, 以及对社会经济和中国特色社会主义理论的贡献, 提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见, 并亲自给中共中央政治局常委李长春、中宣部部长刘云山写信, 主动请求将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中, 得到了中央领导和中宣部的支持。总社及时向中宣部和国家主要新闻媒体报送了陈士能主任的文稿, 并介绍了有关情况, 陈主任先后接受了中央电视台和中央人民广播电台的专访。目前, 新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等, 都对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了陈主任的署名文章。这些宣传报道, 在社会上产生了非常积极的作用, 一些社会新闻媒体将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录象资料进行了集中整理, 全国各级联社和集体企业广大干部职工受到了极大的鼓舞, 这也必将引起各级党委和政府的重视与支持, 有利于推动城镇集体经济的深化改革和健康发展。

(三) 在抵御冰灾、震灾的战役中, 总社为受灾联社企业送去了温暖与支持

今年1月中旬, 我国南方部分地区遭遇了严重的冰雪灾害, 一些联社企业和职工财产损失严重, 为了体现总社的关怀, 总社抽出20万元现金, 分别给贵州、江西省联社各拨出10万元, 支援受灾严重的10余户企业和职工度过难关。救灾款下拨到企业以后, 鼓舞了联社企业的干部职工, 增强了总社和联社间的凝聚力。5月12日四川汶川发生了8.0级地震, 给当地和周围地区造成严重的生命和财产损失。总社领导十分关注灾区情况, 高度重视抗震救灾的组织工作, 召开了专题会议进行研究部署, 动员总社机关人员和各级联社支援灾区救灾、重建家园。总社领导带头募捐, 机关人员纷纷解囊, 有的党员以交纳特殊党费形式进行捐款, 总社将30.7万元赈灾捐款全部支援了四川灾区的联社和企业, 随后, 又挤出10万元现金拨到了陕西联社企业帮助恢复生产。各地联社也多次自发地组织了对灾区献爱心的捐款捐物活动, 据不完全统计, 截至6月初, 全国联社系统仅对受震灾地区的捐款就达7500万元人民币、100余万港元及50万美元, 还捐助了折合人民币500多万元的各类救灾物资。

在支援灾区抗击冰灾、震灾的捐款捐物活动中, 各级联社和集体企业的领导和职工涌现出了许多可歌可泣的动人事迹, 为此总社向各地联社进行了通报。救灾募捐活动, 使灾区联社企业职工深深地感受到了总社和联社大家庭的温暖, 各级联社对总社的向心力进一步增强, 总社、联社间的互助作用再一次得到了展现。

(四) 完成了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》 (第四卷) 编辑出版工作

总社与中央党史研究室在1991年至1997年, 合作编辑中国共产党历史资料丛书《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》的前三卷, 收录了1949年至1995年间有关集体经济各类重点资料, 发挥了存史、资政、育人的作用, 并得到了来自各方的好评。为使城镇集体工业的发展历史继续得到记载和传承, 从2006年开始, 总社利用两年多的时间, 投入了巨大的人、财、物力, 再度与中央党史研究室合作编辑了这套丛书的第四卷, 今年10月16日, 在钓鱼台国宾馆举行了首发式, 20余个国家级的新闻媒体出席了首发式, 新华社等重要新闻媒体进行了报道, 《山西日报》等地方报刊也进行了转发, 在社会上造成了一定反响。

《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷涉及的内容, 是自1996年至2006年这11年间关于城镇集体经济发展的重点史料文件, 这11年, 正是城镇集体经济改革不断深入, 并出现了持续、快速发展局面的重要阶段, 是为建立和完善社会主义市场经济, 为全面建设小康社会作出突出贡献的11年。该书的出版, 为从事城镇集体经济的同志提供了一部内容丰富的工具书性质的文件资料集, 也为我们更好地掌握国家的方针政策, 更全面地了解集体经济发展的全貌和各方面的经验, 提供了一部珍贵的教材。

(五) 今年以来, 总社把深入开展调查研究作为大事来抓, 按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作

一是由总社办公室对全国各级联社的现状进行了全面的调查。经过半年多的调查, 初步掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等现状。目前, 全国省级联社、副省级省会市联社和计划单列市联社有36个, 除2个联社与中小企业局合署办公, 履行行政职能以外, 有27个联社已取得独立法人资格并进行注册登记, 其中, 事业法人18个, 企业法人7个, 社团法人2个, 尚未取得法人资格的有7个。上述联社中, 除13个联社经费为财政全额拨款外, 绝大多数实行财政差额拨款和自收自支, 这些联社目前正在积极争取理顺管理体制、对联社人员参照公务员管理的政策, 以求从根本上解决联社机构的生存问题。

二是由总社领导带队, 深入部分地区开展了调查研究工作。为了更深入直接地了解联社集体企业改革发展的情况及存在的突出问题, 按照总社理事会和主任办公会的安排, 陈士能主任、步正发副主任等分别带领由总社相关部室和特约研究员参加的调研小组, 对湖北、吉林、辽宁、黑龙江、广西、湖南、上海、浙江等8个省级联社, 武汉、黄冈、黄石、长春、四平、白山、通化等7个市级联社, 以及湖北蕲春、吉林公主岭、长白等9个县级联社及武汉工程塑料、长春灯泡电线有限公司等11个企业进行了调研, 通过实地调研和对其他各省市填报的调研材料分析, 基本掌握了全国范围内联社及集体企业的人员机构现状、经济实力的强弱和改革发展进程等基本情况, 以及基层反映的涉及国家对集体企业改革政策问题、集体企业资产流失问题以及总社和各级联社机构、职能、定位等问题。调研组形成的调研报告提交到总社主任办公会研究后决定, 对意见集中、反映强烈、各级联社最关注的总社机构、定位、职能问题, 首先作为重点工作来抓, 在与中编办及国务院有关部门沟通后, 总社于9月份就理顺管理体制, 充分发挥总社作用向国资委、国务院正式报告, 提出了具体的解决方案, 待国务院有关领导研究后回复;其次就是继续争取解决集体企业的改革发展政策, 总社起草的《城镇集体企业改革发展若干意见》已由国务院领导批转至国家发改委牵头落实, 目前又转至工业与信息化部, 正处于征求其他部委意见、进行修改阶段, 我们将继续努力, 争取其尽快得到下发、实施。

(六) 帮助地方联社解决了一些重点难点问题, 受到基层的好评

辽宁省联社在所属的省工艺美术学校划归地方管理中, 双方签定了依照增值现价归还联社投资的协议, 由于在执行中遇到了困难, 请求总社予以支持, 总社领导亲自写信帮助解决, 现已基本收回了联社初始投入的本金, 维护了联社的权益。内蒙古乌海市联社在机构改革中被撤消, 联社资产和集体企业放松了管理, 市经委领导班子调整之后, 主要领导深深感到需要联社机构扭转这种被动局面, 先后向自治区联社和总社提出给予支持的请求。总社办公室及时向乌海市经委复函, 表明了恢复和发挥联社机构作用的重要性和必要性。在总社和自治区联社的支持下, 乌海市经委领导增强了信心, 恢复联社机构工作正在抓紧进行之中。

(七) 继续深入展开《物权法》的学习活动

经去年召开的第十届全国人大第五次会议通过, 《物权法》已于2007年10月1日起正式实行。为了学好用好《物权法》, 总社除在去年专门下发文件, 要求各级联社和所属集体企业结合自身工作认真学习掌握外, 今年10月, 还邀请全国人大常委会法工委民法室主任姚红同志对总社机关全体人员开办了《物权法》知识讲座。听后, 总社刻制了这次讲座的录音光盘, 下发各地联社组织收听学习, 为基层提供了法律服务。掌握《物权法》这个法律武器, 明确城镇集体所有权的归属和行使, 搞好集体资产的运作, 依法维护集体经济的合法权益, 有利于保障联社和集体经济深化改革和健康发展。

(八) 总社的资产财务管理工作得到了进一步加强

一是进一步加强自身的制度建设, 完善了原有的资产财务管理制度和办法。今年8月, 总社参照国家有关财经法规和制度, 对原有零散的、不成体系的财务管理制度进行了归纳、修订, 制定出了涉及机构设置、资产核算管理、投资管理等具体业务的《中华全国手工业合作总社财务制度》, 使总社的财务基础管理工作随着不断更新的财经政策环境, 得到了制度上的完善, 增强了业务执行的合规性和可操作性。此外, 通过内审并主动聘请外部单位审计, 对财务核算工作中出现的纰漏和不足, 通过及时有效的整改, 使财务核算工作的质量得到了加强和提高。

二是建立健全对总社投资公司内部控制机制, 加强了对公司经营者的业绩考核。为规范和加强总社投资公司内部控制, 提高经营管理水平和抵御防范风险的能力, 促进公司可持续发展, 今年7月, 总社对下属控股投资公司转发了财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》, 并要求各公司于年底前完成自身内控制度的制订工作, 总社将就此进行专项检查。为增强经营者的责任感和忧患意识, 总社有关部门制定了公司经营者经营目标考核办法, 并将在明年正式实施, 这将有利于监管公司经营者的行为, 促进公司经营的稳健发展, 也为总社取得稳固的投资收益提供了制度保障。

三是加强了对下属公司的指导和服务。为支持总社投资公司发展, 总社资财部等部门委派的董事、监事与公司领导共同研究融资的渠道和办法, 提交总社主任办公会批准后, 用总社的部分房产作抵押, 使公司获得了银行较大的授信额度支持, 解决了贸易资金短缺的困难, 保障了公司经营活动持续正常地进行。

四是开展调查研究, 为自身资产运营管理工作在一定规模和水平上展开, 做好必要的准备。总社资财部在对湖南、上海、浙江等省市进行了专题调研后, 在联社与公司实体机构设置的特点、专业化的经营运作模式、管理制度和考核办法的建立, 以及决策层所应具备的综合素质方面, 得到了启示和经验, 撰写的专题调研报告为总社领导规划下一步的改革措施、开展好总社资产经营公司的业务提供了决策的依据。

二、各地联社组织等在服务联社集体企业, 保证联社集体资产的保值增值做了大量卓有成效的工作

四川联社在5·12地震灾害中, 遭受了办公楼被震裂, 联社干部员工有家不能回的困难, 但他们不惧艰险, 忘我投入, 他们将联社的服务职能与联社中小企业的生产自救、发展相结合, 用联社资产做抵押, 向银行贷款, 再以扶持资金的形式转借给灾区有发展前途的企业, 把遭遇经济风险的可能留给自己, 把发展做强的希望送给了联社的企业, 体现出了一级联社领导组织所应恪守的社会责任。

北京工美集团公司按照北京市政府的有关政策, 把下属的37户生产经营性企业全部划转到了企业属地区县管理后, 就一部分集体资产在改制时被量化到了个人, 造成集体资产权益受损, 资产流失的现象, 依据有关法律法规, 通过明晰产权、改制重组、整合资源等各种工作方法和形式, 收回了集体资产, 最大程度的维护了集体组织应享有的合法权益。

山西晋城市阳城县城镇集体工业联合社能够结合贯彻执行《物权法》, 用理论武装头脑, 让干部职工能够清醒的认识到:联社作为联社资产的“出资人”, 维护联社资产是义不容辞的职责。他们围绕着明晰产权、理顺关系, 管好资金、有效运营, 管好资产、避免流失, 管好行为、健全制度这四个方面强化基础管理工作, 为依法保护联社资产的完整性和合法性奠定了基础。

广西梧州市城镇集体工业联社按照《联社集体资产监督管理办法》要求, 通过做好集体资产产权登记工作, 使其在为维护集体资产的合法权益, 有效实施集体资产的监督管理等方面发挥了很好的作用。他们还在集体企业改革改制的法律法规还相对滞后的情况下, 在参照国企政策和充分吸纳外地经验的基础上, 开拓性地制定了适合集体企业改革的地方指导性文件, 保证了改革的规范性和有效性, 值得我们学习和参考。

以上来自省、市、县等单位的好的经验及做法, 总社及各级联社都应很好地总结、研究和借鉴, 要找出差距和不足, 在今后的工作中尽快迎头赶上, 确保集体资产的完整和保值增值目标的实现。

三、下一步资产财务管理工作方面的任务

(一) 要通过对改革开放30年我国会计理论实践的发展与创新的回顾, 认真学习实践科学发展观理论, 努力开创联社财务工作的新局面

1978年召开的十一届三中全会, 标志着中国经济体制改革的开始。从1978—2008年, 经过30年的改革开放和持续发展, 中国在政治、经济、文化等各个方面, 取得了举世瞩目的成就, 会计理论也得到了飞速的发展, 为适应改革开放及国家经济建设的需要, 会计改革经历了1992年以前的探索期、1992—2000年两则两制改革、2001—2005年的统一会计制度、2006年以来会计国际趋同和等效共4个阶段, 会计理论研究也分别在基础理论、法律法规建设、财务管理与管理会计、审计理论与实务、会计信息化建设、环境会计和人力资源会计等多个会计领域中, 取得了一系列的成果, 积累了宝贵的经验, 过去的30年中, 我国经济社会得到了快速发展, 取得了辉煌的成就, 今后的若干年, 将是建设中国特色社会主义的关键时期, 也是开创财会事业新局面的大好时期, 为适应新形势, 今年5月, 财政部组织召开了全国会计工作座谈会, 这次会议把今后一段时期, 会计改革与发展的总体思路概括为, “一个中心, 两个着力点和六个支撑” (即:以不断解放思想基础上的科学发展为中心, 以更好服务经济社会发展和走进世界会计舞台为着力点, 以加强机制建设、标准建设、业务建设、人才建设、文化建设、理论建设为支撑) , 明确了2020年我国会计改革与发展的总体目标, 提出了包括“建立健全会计管理体系”等六大体系的具体任务, 这里, 特别需要强调的是, 作为一种专业性强, 具有明显经济后果的实践活动, 能否做好会计实务工作, 在很大程度上要依赖于财务人员的专业判断, 我们财务人员要通过对改革开放30年, 我国会计理论实践发展与创新的回顾, 在今后的工作中, 要善于准确把握有关法规的内容实质, 充分发挥主观能动性, 根据具体的业务实际情况和制度规范的要求, 不断提高联社资产财务管理工作的水平, 开创出联社财务工作的新局面。

(二) 认清形势, 用好政策, 发挥服务和参谋助手作用

联社企业大多为中小企业, 在发展经济, 保证供给, 拉动内需, 保障就业, 促进经济平稳有效发展上发挥着举足轻重的作用。但进入今年以来, 受人民币升值、出口退税税率调整, 以及美国“次贷危机”等国际、国内因素的影响, 一些企业效益下滑, 亏损增加, 出口增速回落明显, 部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。针对中小企业面临的困难和挑战, 我国政府将采取六大措施, 促进中小企业的持续健康发展。即:1、完善政策法规体系, 营造中小企业发展的良好环境;2、建立公共服务平台, 推动中小企业社会化服务体系建设;3、加大中小企业创新能力建设, 推动结构优化;4、拓宽融资渠道, 着力缓解中小企业经营困难;5、提高中小企业素质和管理水平;6、加强中小企业对外合作交流。可以看出, 国家对帮助中小企业脱困并得以健康发展, 具有充足的信心和得力的措施。

各级联社组织要高度重视, 并深一步地认识国际金融风暴给整个世界经济、国内经济及所处行业造成的影响, 要学会反思和总结, 更要坚定克服金融危机的信心, 要结合对科学发展观的领会, 强化服务、协调职能, 及时掌握、宣传好国家及各地的有关财经政策法规, 尤其在融资、税赋减免及社保缴费等方面, 要帮助指导企业用足相关的优惠政策, 还要及时解决或向政府有关部门反映联社企业的合理诉求, 为他们排忧解难, 共同营造出和谐、互助、向上的联社氛围。

(三) 强化监督职能, 确保联社资产保值增值

今年5月, 财政部等五部委联合下发了《企业内部控制基本规范》, 这是我国企业内部控制建设的重大举措, 标志着我国内部控制制度建设取得了重大进展, 《规范》以风险控制为基本着眼点, 将对提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益, 发挥出积极的作用。有效、完善的内部控制制度是企业防范、应对经营风险的核心手段, 这不仅体现在财务方面, 还会贯穿到生产、供销等管理工作的各个环节。各级联社要结合自身实际, 制定出相应的企业内部控制制度。作为联社财务工作者, 要立足本职, 创新工作思路和方法, 主动建言献策, 当好领导的参谋, 在严格财务管理、规避经营风险、防止资产流失、实现保值增值中贡献出聪明和才智。

(四) 加强学习, 提高财会队伍的综合素质

国际及国内经济形势的变化向我们提出了挑战, 也对财会人员的综合素质水平提出了更高的要求。提高业务素质的途径首先要依靠具体工作实践中的不断借鉴和总结, 做到岗位成才;第二是通过参加各种培训来丰富知识, 提高水平。今后, 总社资财部会与中国会计学会轻工分会、中国总会计师协会轻工分会一起通过开展专业培训、业务咨询及理论研讨等多种方式, 提供更多学习交流、进修深造的机会, 为轻工联社系统人员综合业务素质及整体财务水平的提高, 做好实实在在的服务工作。

(五) 促进总社与联社间的交流, 搭建起更好服务于集体经济发展的信息交流平台

尽管一些省市联社通过与总社办公室及资财部日常的工作联系, 建立起了一般性的沟通渠道, 但覆盖联社系统的统计报告系统还没有建立, 使总社难于得到系统内整体的产值、收入、利润及上缴税金等基础数据, 尤其是反映规模以下的众多联社企业经济运行情况的数据不能被总社准确、完整地收集掌握, 也使总社在部署规划、实施决策上缺乏基础依据, 增加了工作的困难。对此, 我们要充分利用网络等技术手段, 在各级联社、企业一直至总社间, 尽快搭建起覆盖面广、涉及联社各业务领域、畅通紧密的信息沟通平台, 使基层的工作情况等信息能够及时反映到总社, 以便总社能够更好地行使服务职能, 发挥出在政府与各级联社间的桥梁纽带作用。

今年, 是我国近几年所遇到的经济发展最为困难的一年, 越是在困难的时候, 坚定信心也就显得比什么都重要, 要看到改革开放30年为中国经济发展奠定的雄厚的物质基础, 要看到我们所拥有的庞大的内需市场, 只要我们调控得当, 工作到位, 中国可以最大限度减少外部经济的不利影响, 继续保持经济平稳较快增长。我希望包括财务工作者在内的联社干部职工们, 坚持把自己的事办好, 那就是做好本职工作, 在当前经济形势不稳定, 经营风险日渐增大的情况下, 要竭心尽力地保全、运营好联社的集体资产, 把学习实践科学发展观, 落实到我们的实际工作中。

在政府廉政工作会议上的讲话范文 篇3

郭 新 昌（2011年3月30日）

同志们：

今天会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结我市2010年政府系统反腐倡廉工作，研究部署今年的工作。刚才，会议传达了国务院第四次廉政工作会议精神，集体学习了《廉政准则》，XX市政府、市监察局、发改委、住建局和煤炭局的负责同志作了很好的表态发言，市委常委、纪委书记童贯真同志就政府系统廉政建设工作讲了很重要的意见，我完全同意。下面，我主要讲四点意见。

一、2010年廉政建设取得了明显的成效，为实现经济平稳较快发展和各项事业推进提供了有力保障

去年以来，面对国际金融危机带来的经济下行压力，面对全省加快结构调整、推进经济转型的重大考验，面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，我们以深入学习实践科学发展观为契机，按照省委、省政府转型发

展、安全发展、和谐发展的要求，积极应对国际金融危机的冲击，有序、有效、有力地推进各项工作，全市经济社会在2009年平稳较快、协调推进、均衡发展、和谐稳定的基础上，继续保持了从总体平稳到稳步增长、平稳较快的良好态势。省政府考核的主要指标，继续位居全省前列。全市上下呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定、政通人和的良好局面。今年一季度，我市经济回升势头强劲，指标增长较快，开局健康良好。预计全市生产总值完成150亿元，同比增长15%；财政总收入完成42亿元，同比增长9%；一般预算收入完成12.6亿元，增长8.5%；城市居民人均可支配收入预计完成4550元，增长10%；农民人均现金收入完成1605元，同比增长9.9%，为实现“双过半”、完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

与此同时，各级各部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于反腐倡廉的各项决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强对行政权力的监督制约，全面推进廉政建设和反腐败工作，取得了明显的成效，为实现经济平稳较快发展和各项事业推进提供了有力保障。但我们也要清醒地认识到，一些领域腐败

现象仍然易发多发，少数部门和干部宗旨意识、群众意识、责任意识、全局意识不强，权力利益化、个人化的现象仍然存在，执法不公、行政不作为乱作为等问题时有发生，不落实、难落实问题依然突出，争利抢功、推避矛盾的现象仍较普遍。产生这些问题的深层次原因，关键是有些制度不完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。

2011年，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，应对后金融危机，巩固经济企稳回升的关键一年，也是“十二五”开局之年，改革发展任务非常繁重。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会和温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话精神，按照中央、省委、省政府和市委的部署，围绕中心、服务大局，扎实做好全市政府系统的反腐倡廉工作，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，坚定不移地推进政府系统的廉政建设和反腐败工作。

二、强化三种意识，增强执政本领，切实增强廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于加强和

改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委九届十次全会审议通过的落实中央《决定》的《意见》，把弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，作为加强和改进党的建设的主要任务，充分显示了中央和省委、省政府对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚强决心。各级政府和广大公务员一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。在实际工作中，要进一步强化“三种意识”。

一是强化以民为本的意识，不断提高为人民服务的能力。各级领导干部要始终把群众的呼声作为第一信号，把为民谋利作为第一责任，把关心群众生产生活问题作为头等大事，在履行职责、开展工作的过程中，把对上负责与对下负责有机统一起来，通力协作、密切配合、狠抓落实，着力抓好重点工作的落实，把“为民”的要求落实到实际工作中去，体现到工作成效上来。

二是强化勤政务实的意识，不断提高执政为民的能力。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，从本地区、本部门的实际出发，不断创新工作思路，积极应对金融危机对经济运行的冲击，不搞花架子，不做表面文章，办实事，求实效。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，既重视显性政绩，更重视隐性政绩。省市

确定的各类重点工程关系到我市经济发展后劲的增强及综合竞争力的提高，广大干部特别是领导干部一定要继续保持奋发有为的精神状态和高涨饱满的工作热情，鼓足干劲，扎实工作，凝心聚力，共同推动各个工程项目建设的顺利进行，使这些工程真正成为德政工程、民心工程、廉政工程。

三是强化清正廉洁意识，不断提高拒腐防变的能力。最近，中共中央颁布了《中国共产党党员干部廉政准则》，各级政府、各部门及其工作人员，特别是各级领导干部和广大公务员，要认真学习《廉政准则》的有关规定，对照《廉政准则》反省自己的言行，时时警醒自己、约束自己。要向孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物学习，始终在牢记宗旨上做表率，在增强党性上做表率，在廉洁奉公上做表率，自觉加强纪律约束，努力提升人格境界，着力从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。各级政府和监察机关要切实做好学习和宣传工作，结合我市实际，制定和完善《廉政准则》相关配套制度，严肃查处违反《廉政准则》行为的行为。

三、突出“四个重点”，加强监督检查，着力解决影响经济社会发展和群众反映强烈的突出问题

一是围绕中央、省、市一系列重大决策部署开展监

督检查。坚持把学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届十次全会精神，同贯彻落实中央、省、市一系列重大决策部署有机结合起来，同本地本部门的具体工作实践紧密结合起来，求真务实，狠抓落实，确保各项工作不折不扣落到实处。各级纪检监察机关要继续加强对宏观调控，扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，继续加强对省市重点工程、政府投资项目和公共资金监管。特别是要加强对市政府确定突出抓好和扶持的省市县148项重点工程项目，100项工业转型项目和20项重点工业项目，41个现代服务业项目，44个农副产品加工项目，100个中小企业项目，50个自主创新和高新技术产业项目的监督检查，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。要建立健全定期检查和专项督察制度，切实提高监督检查的针对性和有效性，进一步提高政府执行力和公信力。

二是围绕加快经济发展方式转变开展监督检查。今年，市政府把巩固和发展经济回升向好态势的重点，放在转变经济发展方式优化经济结构上，着力培育电力、铸造、煤化工、高新技术等优势产业。继续深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，巩固和扩大煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作成果，加强对安全生产责任制落实情况 的监督检查，深入开展对工程建设领域突出问题的专项治理，加强对节能减排和环境保护的监督检查，督促有关部门加强对重点耗能企业的监控，认真落实节能减排目标责任制，圆满完成“十一五”污染减排目标。

三是围绕保障和改善民生，加强监督检查。围绕人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，坚决治理纠正损害群众利益的行为，认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、企业负担中的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续加强对中央、省、市政府关于强农惠农政策落实、民生工程建设的监督检查，着力实现农村稳定发展。

四是围绕“三务公开”，加强监督检查。不断深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事

营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

四、加大五个力度，推进制度创新，确保反腐倡廉工作取得实效

各级政府及其工作人员的良好作风，是保障政府做好各项工作的关键。各级各部门领导班子和领导干部一定要强化大局意识，严格落实廉政建设责任制，加强制度建设，深化体制改革，抓好本地本部门的反腐倡廉工作，不断提高预防腐败能力。

一是加大政府决策机制的改革完善力度。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。

二是加大行政审批制度改革力度。结合机构改革和部门职能调整，以推行决策、执行、监管“三权分离”为精神，在第九批清理审批项目的基础上，再清理取消一批、合并调整一批。同时，进一步优化审批流程，减少审批环节，压减审批时限，强化审后监管，提升审批效

率，强化电子监察，全面推行一门办理、全程服务、阳光作业模式，坚决杜绝“两头跑、反复跑”、暗箱操作、吃拿卡要等现象发生。

三是加大财政管理体制和政府投资改革力度。积极推进和完善部门预算改革，国库集中支付改革。加强对非税收入的规范监管和政府类投资项目的监督检查，确保财政资金使用安全和规范。加强对“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续引深“小金库”专项治理，探索建立相应的惩戒制度和长效机制。进一步规范政府投资行为，完善政府投资项目决策机制，推行重大项目专家评议和论证制度，健全政府重大投资项目公示和责任追究制度，探索推行非经营性政府投资项目代建制。

四是加大重点领域专项治理工作力度。在工程建设领域，要全面排查重点部位和关键环节存在的突出问题。在煤炭领域反腐败专项斗争方面，要在巩固成果的基础上，规范煤炭领域监管秩序，遏制煤炭领域腐败现象易发多发态势，形成煤炭领域拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，有力推动煤矿兼并重组工作。在规范发展中介机构方面，要组织开展对行业组织和社会中介机构的集中整治，重点治理一些行政主管部门将行政审批以改变管理方式的名义

转移到中介机构，进行变相审批，以及一些行业组织和社会中介机构凭借行业主管部门的强势地位，强制服务或过度服务等。与此同时，还要继续推进商业贿赂、房地产开发等专项治理工作，为经济社会发展提供良好的环境。

五是加大国有资产监管体制改革力度。加强对企业重要经营领域和关键环节的监督，不断深化企业效能监察工作。加强对国有企业产权交易的监管，防止国有资产流失。制定落实“三重一大”决策制度实施办法，完善国有企业权力运行制衡约束机制。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

同志们，认真做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大、任重道远。我们要认真贯彻落实中央、省委、省政府和市委加强党风廉政建设的部署和要求，改进作风，扎实工作，不断取得反腐倡廉工作的新成效，为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。

在政府廉政工作会议上的讲话范文 篇4

这次会议的主要任务是：贯彻落实国务院、省政府第一次廉政工作会议精神，研究部署今年全县政府系统廉政工作。刚才，县委常委、县纪委书记和文武同志传达了3月25日下午召开的国务院、省政府第一次廉政工作电视电话会议主要精神，各级各部门要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，明确任务，坚持不懈地

做好政府系统廉政建设工作

2007年，全县政府系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻中纪委七次全会、国务院廉政工作会议、省纪委二次全会、省政府廉政工作会议和市、县党风廉政工作会议精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，认真开展各项执法监察和纠风治乱工作，取得了较好的成绩。主要开展了以下工作：

（一）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。对全县各部门上年开展的治理商业贿赂自查自纠工作进行了全面的考核检查，加大了查办商业贿赂案件的力度，查结两个商业贿赂案件。针对治理商业贿赂专项工作中查找出来的问题，督促相关部门研究制定切实可行的长效工作机制，逐步完善管理制度，使各项工作有章可循，杜绝了部分领导干部的特权思想。根据市治理商业贿赂领导小组《关于开展治理商业贿赂不正当交易行为自查自纠“回头看”的通知》，组织相关部门认真开展“回头看”工作。

（二）全面推进政务公开责任制。认真考评2006年《政务公开责任制》执行情况，表彰了12个先进部门（单位），有力地推动了这项阳光工程的实施。同时，在认真总结几年来政务公开工作的基础上，进一步完善了《政务公开责任制》，并与15个乡（镇）、38个部门签订了2007年的政务公开责任制，并督促相关部门认真落实责任内容。同时，要求各单位各部门认真组织学习《政务公开条例》，为进一步规范、深化政务公开工作打下了坚实的基础。

（三）加强对工程建设招投标执法活动的监督检查。按照《宁蒗彝族自治县建设工程招投标活动监督管理制度》的规定，改进监督方式，强化对主管部门监管职责的监督检查，对全县投资50万元以上建设工程的招投标活动进行现场监督，进一步纠正了招投标活动中的公告、验资、抽取专家、现场开标等不规范的工作环节。一年来，共签订建设工程《廉政合同》62份，进行廉政谈话124人次。

（四）认真清理纠正国家公职人员脱岗问题。一是制定下发了《关于清理国家公职人员长期不上班等问题的通知》，明确了清理纠正的重点内容，清理纠正的方法步骤和时间要求。二是通过发放调查登记表、公布举报电话的方式了解掌握我县国家公职人员脱岗情况。三是督促有关部门认真开展自查清理工作。四是草拟了《国家公职人员脱岗问题处理意见》。截至11月底，已有70人返岗，返岗率达97%，还有2人因重病不能返岗。

（五）加大《行政许可法》的贯彻执行力度。进一步对全县原有的行政审批项目进行了清理，减少了不必要的审批项目，规范了保留的审批事项，开展了行政许可的主体清理工作。同时，注重经常性的监督检查，及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为，较好地规范了各单位的行政许可行为，促进了各部门依法行政水平的提高。

（六）强化土地市场监管。按照《关于开展国有土地使用权出让情况清理工作的通知》（丽监发[2007]10号文）要求，对2005年1月1日至2007年11月，全县所有建设用地的供地前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了全面的执法监察。通过强有力的监管，实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户，有效地避免了损害农民利益的现象发生，保障了被征地农户的合法权益，防止了经营性土地使用权出让中不廉洁现象的发生。

（七）严肃查处各种违法违纪案件。组织有关部门开展了战河汉家厂煤矿人员伤亡事故的调查处理，严肃追究了有关责任人的责任，处理相关责任人4人，其中给予党内警告处分1人，给予行政警告处分1人，对2人进行通报批评。

（八）全面清理违规建设楼堂馆所的问题。根据中央、省市要求，对近些年来政府及各部门兴建的办公楼、培训中心等情况进行了全面彻底的清查。对党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源进行了严格的控制。

（九）认真开展纠风治乱工作。一是继续抓好各种涉农收费的清理规范工作，对涉及农民负担的行政事业收费进行了检查，杜绝了农村“三乱”现象的发生。按照云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发《云南省农村税费改革监督检查实施办法的通知》要求，紧紧围绕农村税费改革政策的执行落实情况开展检查，确保了国家支农惠农政策落实到位。

二是采取有力措施，巩

固公路“三乱”治理成果。通过几年的治理整顿，全县除有批文的4个检查站外，取消了其它检查站、卡。为进一步规范合法站卡管理工作，县政府组织交通、监察、纠风办、财政等部门对全县所有的公路站卡进行清理检查，对检查站工作人员不挂牌上岗等问题进行了纠正，基本实现公路无“三乱”现象。

三是纠正医疗服务中的不正之风。根据省、市关于开展医

疗服务和药品购销中不正之风的专项检查的通知要求，针对“看病难、看病贵”的问题，对县医院、中医院、妇幼保健院、计生服务站、城南医院和部分乡卫生院等进行大检查。通过大检查，查出有些医院的药品批零差价过高，有的擅自提高药品价格的问题。全县共查出并没收违规金额72000元。

四是深入开展中小学乱收费的专项治理工作。对5所乡级中学、3所中心校、2所村完小以及县一中、城关一小、贝尔中学等县级学校的收费情况进行全面检查。在检查中发现，有个别学校跨学期收费；有的学校多订和乱订教辅材料；有的变相搭车收费；有的擅自立项收费；有的乱办班等违规行为，对以上违纪违规行为及时予以纠正。

五是认真开展民主评议政风行风工作。根据《云南省人民政府办公厅转发省政府纠风办、省监察厅关于2007年开展民主评议政风行风工作实施意见的通知》（云政办发[2007]118号）文件的要求，及时成立领导机构，制定实施方案，聘请评议员，对我县教育系统开展了民主评议政风行风工作。对上年被评议过的地税、文广局进行了全面的跟踪督查。通过召开座谈会、明查暗访、个别访谈、发放调查问卷、走访群众，对教育系统乱收费、上学难上学贵、学风考风不正和医疗单位看病难、看病贵、机关服务水平、服务效率不高等一些群众反映强烈的问题进行了客观公正、实事求是地调查了解，并对调查的情况进行了认真的分析、梳理和归纳。调查中，发放问卷表共427份，收回427份，召开座谈会26次，830人，走访群众268人次，向被评议单位指出问题18个，提出整改意见18条。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作仍面临一些新的情况和问题。主要是：违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈现出多发态势；在征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的问题仍然比较突出；商业贿赂在一些行业和领域不同程度存在，毒化政风、行风和社会风气；在工程招投标、矿权设置、土地和矿山招标拍卖挂牌出让等工作中，还存在个别违纪、违规行为，部分公职人员入股办矿和非法参与煤炭经营的问题还没有得到彻底解决；党员干部队伍中仍存在一些不正之风，有的甚至还很严重，人民群众对此意见很大；反腐倡廉仍然存在薄弱环节，有的领导干部对此重视不够，一些工作措施还不能完全落实到位；一些政府部门的办事效率和工作透明度还需要进一步提高，职能交叉和部门之间缺乏协调配合等问题需要尽快解决。这些问题表明，反腐倡廉的任务仍然很重，工作力度不能有丝毫减弱。

二、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设

2008年，是深入贯彻科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。全县政府系统廉政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议和县纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。当务之急，就是要抓住关键、突出重点，解决好那些严重影响社会经济秩序和群众反映强烈的突出问题，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

（一）加强政权力运行监督和制约。权力运行的不规范是导致腐败的重要原因。规范权力运行必须在加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制上下功夫，从根本上消除滥用权力的问题。要继续深化行政审批制度改革，要进一步规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到职责明晰、相互监督。要完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，方便群众监督。要通过推进政务公开，促进政府提高工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。要健全对行政权力监督的体制机制。各级各部门及其工作人员都要自觉接受人大监督、政协民主监督，自觉接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法履行监督职责。要积极推行行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度。进一步强化政府内部的专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职行为。

（二）以制度建设推进源头治理。加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革、创新机制。今年，要抓好国务院要求在制度建设方面重点做好的五项工作：一是健全科学民主决策制度。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是规范重要领域权力运行制度。要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系，对“小金库”问题进行专项治理。推进公共资源交易制度改革，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，对国有土地和矿产资源使用权出让情况要开展专项清理和检查。深化国有资产经营管理体制改革，扩大国有资本经营预算试点，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。三是完善行政执法管理制度。要继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍的管理。坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。四是健全政务公开制度。要进一步完善政府信息公开工作制度。拓展政务公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，推动教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。继续推进电子政务建设。五是加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。

（三）加强政风行风建设。要把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程，不断加强政府自身建设，优化经济发展环境。一要进一步加强政风行风建设。坚持把纠风工作作为提高执政能力、建设人民满意政府的重要抓手，认真落实纠风工作责任制，不断创新方式方法，扎实开展政风行风评议，广泛发动群众参与行风问卷调查，强化对政府部门政风行风的社会监督。要建立健全科学民主决策制度，大力推行行政执法责任制，扎实推行政务公开，提高政府工作透明度。二要进一步加强行政效能监察。重点解决政府权力部门化、部门权利个人化、个人权利利益化的问题，积极查处少数干部“吃拿卡要”谋取私利的现象，坚决纠正违规乱收费、乱罚款、乱摊派问题；对群众和客商的合理要求，出现推诿扯皮、弄虚作假、不能在规定时间内办复的，要实施行政效能监察，追究相关责任。三要加强投资环境综合整治。进一步完善招商引资各项制度，从严从快查处破坏投资环境的人和事，努力营造良好的发展环境。对以检查为名乱收费、乱罚款，扰乱企业正常生产经营的坚决从严从重查处。

（四）严肃整顿作风和查办违法违纪案件。整顿干部作风、查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败的有效手段。对背离良好风气的行为要坚决予以纠正，对以权谋私、滥用职权、贪污腐败等违纪违法行为要予以严厉查处。

一是继续清理纠正国家公职人员脱岗问题，坚决制止上班时间到农家院打牌娱乐的行为。根据县委、县政府的安排，去年由纪委监察局牵头，认真开展清理纠正国家公职人员脱岗工作。通过一年的努力，原登在册的72名脱岗人员中，已有大部分返岗，清理工作取得了一定的成效。但一些单位和部门领导不够重视，清理态度不坚决，工作力度不大，措施不强硬，清理不彻底，处理不果断，甚至存在瞒报、漏报、虚报的现象；部分脱岗人员抱着等待观望的思想，找各种理由搪塞，迟迟不返岗；一些单位和部门不严格执行请假、销假的有关规定，以致个别职工以病为由长期请假不归。为继续加大清理纠正国家公职人员脱岗问题的工作力度，进一步巩固和扩大清理纠正工作取得的成果，从源头上治理国家公职人员脱岗问题，使清理纠正工作真正取得实效，县委印发了《关于国家公职人员脱岗问题的处理意见》。各单位、各部门要认真遵照执行。县纪委监察局已安排各派驻纪工委监察分局深入到各自监管的单位和部门开展监督工作，并将对经清理仍不返岗的国家公职人员按有关规定进行严肃处理；对清理不彻底、处置不果断、监管不到位，仍然存在脱岗人员的部门负责人进行责任追究。同时，要坚决制止上班懒散、办事拖拉、上班时间到农家院打牌娱乐的行为。监察部门要适时抽查各单位、各部门干部职工上班情况，对上班时间到农家院打牌的行为坚决查处，并给予曝光。

二是是要继续加大查办案件的工作力度。今年政府系统的反腐倡廉工作，要以整顿干部工作作风，查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件为重点。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是插手工程招投标、参与国有资产经营转让获取利益的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件案件。

三是是要继续深入推进治理商业贿赂专项工作。继续推进不正当交易行为自查自纠，进一步规范行业协会、社会中介组织的经营行为。进一步加大查处商业贿赂案件的力度，特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办。对权钱交易的行为，要一查到底，决不姑息。要结合惩治和预防腐败体系建设，针对自查自纠和查办商业贿赂案件中暴露出来的深层次问题，完善制度，规范管理，堵塞漏洞，巩固发展治理成果，积极构建防治商业贿赂的长效机制。

（五）认真解决群众反映的突出问题。维护好、实现好、发展好人民群众的利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，是检验政府工作的根本标准。切实解决损害群众利益的突出问题，要坚持纠防并举、综合治理的方针，突出四大重点：一要继续抓好治理教育乱收费。认真贯彻农村义务教育经费保障机制，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费问题。认真落实“两免一补”政策，坚决杜绝学校乱收费行为，有关部门要深入到各中小学校，检查学生学杂费和贫困生书费是否全免到位，贫困寄宿生生活费是否补助到位，政策是否宣传到位；教育、监察部门要对学校收费进行抽查，及时受理有关教育乱收费的信访上访问题，对顶风违纪的要一查到底。二要继续做好减轻农民负担工作。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，规范村级组织“一事一议”的运作程序，防止农民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为，保障社会主义新农村建设的顺利实施。三要继续防范和纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益的问题。在征地、拆迁、改制中，既要关心群众，又要坚持原则，在维护群众利益的前提下，对少数无理取闹、漫天要价的严肃处理，触犯法律法规的行为要从严查处。

（六）扎实推行行政问责办法等四项制度。为认真贯彻落实《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（云政发[2008]16号）和《云南省人民政府在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）以及《丽江市人民政府办公室关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》精神，保证行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度得到全面实施，推行我县法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府建设，县人民政府办公室下发了《关于推行行政问责办法等四项制度的实施意见》。各单位、各部门要紧紧围绕“增强责任意识，提高工作效率，责任追究落实到位”的目标要求，把贯彻执行“四项制度”作为当前和今后一个时期的重要任务，作为加强自身修养和履行好本职工作的自觉行动，认真推行“四项制度”的落实。监察机关要认真履行职责，加强监督检查，确保“四项制度”按时有效地得到贯彻落实。对有令不行、有禁不止、违反“四项制度”规定的，坚决严肃查处，绝不姑息迁就。

三、加强领导，狠抓反腐倡廉各项措施的落实

今年，中央、省、市和县委对反腐倡廉工作提出了新的要求，各级各部门要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手都要硬，切实加强领导，提高思想认识，严格工作责任，确保全年廉政建设各项任务落到实处。

（一）严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项全局性、基础性的制度，是落实和完善党风廉政建设和反腐败领导体制、工作机制的保证。各级领导班子尤其是“一把手”要按照党中央关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，严格管束子女、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位，要追究主要负责人的责任。领导干部对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的，或者发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失或造成恶劣影响的，要按照责任制相关规定严格追究责任。

（二）进一步强化勤政廉政教育。建设人民满意政府，树立良好的政风，最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。各级各部门要深入贯彻《公务员法》，加强对公务员的教育和管理，不断强化执政为民的意识，增强公务员的行政能力和服务水平，把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。要深入开展廉政勤政教育，引导政府工作人员尤其是各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、地位观、利益观、坚定理想信念，恪守国家法律法规和从政道德，增强责任意识、服务意识、勤政廉政意识，遵纪守法意识。要坚持从严治政，加强对公务员的监督，促进政府机关工作人员依法履行职责。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流并形成制度，严格执行。

（三）抓好各项反腐倡廉措施的落实。政策、法规、制度的执行力和落实力，是政府行政能力的重要体现。廉政建设各项措施能否落实，体现了一个地方和单位领导的工作水平。今天，我们会上提出的解决损害群众利益的突出问题、优化投资环境、整顿干部作风、查办案件、落实廉政建设责任制等工作任务，各级各部门一定要明确责任，细化措施，抓住关键环节，切实抓出成效。这里要特别强调，政府各分管领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，做到守土有责，这次会后要及时召集分管部门开会，给干部多敲警钟。

（四）切实加强行政监察工作。监察机关担负着“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”的职能，在政府廉政建设中起着非常重要的作用。监察机关要始终坚持围绕中心、服务大局的指导思想，紧贴政府的中心工作发挥职能，为政府施政方针和目标的顺利实现提供有力保障。要坚持廉政勤政一起抓，不断拓展工作领域，深化工作内容。要通过加强廉政监察，推进政府机关的作风建设；通过加强执法监察，保证政令畅通；通过加强效能监察，促进政府部门改善行政管理和提高工作效率。要深入下去，真正把问题找准，对不听招呼，我行我素的典型人和事要抓几个典型，以收到警示、教育的效果。在具体工作中，要讲究政策和策略，把握好工作的分寸，确保取得良好的综合效果，切实维护改革发展稳定大局。同时，监察机关也要加强自身的管理和监督，努力建设一支思想好、作风实、业务精、纪律严、战斗力强的队伍，在廉政建设中起到表率作用。要加强对行政监察工作的领导，从政治上关心行政监察干部，积极支持他们依法开展工作，努力帮助协调解决他们在工作、生活中遇到的实际困难和问题，确保政府系统廉政工作的顺利开展。

在政府廉政工作会议上的讲话范文 篇5

（2014年3月7日）

同志们：

这次市政府廉政工作会议的主要任务是，贯彻落实国务院和省政府第二次廉政工作会议精神，总结2013年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作，进一步明确今年的重点任务。按照会议安排，市监察局、财政局和发改委分别作了很好的书面发言，希望大家按照既定部署，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好政府廉政工作的责任感和紧迫感

抓好政府系统廉政建设既是政府的重要职责，也是推进各项事业发展的基本保障。去年以来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深化源头治理，推进行政权力公开透明运行，加大监督检查力度，严惩违规违纪行为，政府廉政建设和反腐败工作取得了扎实效果。一是完善制度体系，权力运行逐步规范。制定出台了《进一步规范公务接待、公车管理和公务外出行为的暂行规定》、《关于建立发展环境和生态环境问题投诉举报快速反应机制的意见》等一批制度规定，全方位堵塞权力运行中的漏洞。二是强化执纪监督，政风建设成效显著。大力开展正风肃纪专项行动，查处违反“八项规定”问题166件，对253人给予党政纪处分或组织处理；清理“吃空饷”人员2274人，清退超标办公用房15.9万平米，清理违规公务用车474辆，取消全部“Ο”牌车1581辆；市级“三公”经费支出压减7%。三是优化发展环境，服务质量明显提高。全力推进政务服务中心、公共资源交易中心建设，42家单位的436个事项全部入驻中心并实现集中审批、公开办理。进一步深化行政审批制度改革，推进简政放权，全市取消、下放行政审批事项73项，审批时限和审批环节分别压缩了65.1%和22.7%。四是深入纠风治乱，切实维护群众利益。集中开展公路三乱、教育乱收费、执法执纪部门吃拿卡要问题专项整治，对规范收费项目、涉农资金和医保资金管理使用情况进行专项检查，查处案件30起，处理责任人25人。五是加强案件查处，腐败现象得到遏制。一年来，全市各级纪检监察机关受理群众举报2941件（次）,立结案1052件，给予党政纪律处分1136人。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在有的权力比较集中的部门和岗位，在资金使用较为密集的系统和行业，在监管薄弱的领域和环节，消极腐败现象仍然易发多发；损害群众利益，有法不依、执法不公的问题仍时有发生；在执行中央八项规定和国务院“约法三章”方面，还有落实不到位甚至顶风违纪的现象，严重损害党和政府在人民群众心目中的威信和形象。

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。十八大以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风建设，要求各地区、各部门有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际行动取信于民。同时制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，推动开展党的群众路线教育实践活动，狠刹党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一年来，全国各地、各行业、各领域“高调反腐”，坚持“老虎苍蝇一起打”，严肃查处了一批违纪违法案件，既充分体现了中央惩治腐败、正风肃纪的坚强决心和鲜明态度，同时向全社会发出了“党要管党、从严治党，坚决反对腐败，建设廉洁政府”的强烈信号。各级政府和部门一定要把思想和行动统一到党中央和国务院的决策部署上来，充分认识做好新形势下政府廉政工作和反腐败工作的极端重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，不断把反腐倡廉工作推向深入，为改革发展创造风清气正的良好环境。

二、突出重点，强化措施，全力抓好政府廉政建设和反腐败工作

总书记在中央纪委三次全会上强调，要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。2月28日，省政府召开廉政工作会议，庆伟省长就抓好全省政府系统廉政建设讲了重要意见。按照国务院要求和省政府部署，今年政府系统廉政工作总的要求是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，抓住政府系统廉政建设重要领域和薄弱环节，人民群众反映强烈的突出问题，建机制，强约束，严监督，肃贪腐，转作风，促廉政，为全市经济社会健康发展提供有力保障。

（一）严明行政纪律，改进工作作风。作风影响形象，关乎事业成败。当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，是一次密切干群联系、转变干部作风、推进廉政建设的重要机遇。我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查问题、找差距、严整改，自觉地把活动开展与政府系统党风廉政建设结合起来，确保广大党员干部作风得到进一步转变。一是认真执行中央各项规定。要坚持把落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”作为转变作风的切入点，结合各自工作实际，划出“红线”，标出“雷区”，制定措施，提出要求，确保哪里有作风积弊，哪里就有铁面问责，哪里有违规越界，哪里就有警告训戒，决不允许在实际操作执行中打折扣、搞变通。二是强化行政约束。每一名政府工作人员都是政府系统的一分子，一言一行代表政府形象，各级政府和各部门要进一步加强依法行政理念教育，强化行政执法人员依法依规从政意识，既不能不作为、慢作为，也不能胡作为、乱作为。现在人民群众法治观念增强，社会监督、舆论监督日益完善，政府机关工作人员务必严守廉洁从政底线，做到坚持原则，慎用公权，不谋私利；务必坚持依法行政，做到依法依规依程序处理问题、化解矛盾。三是切实做到勤政为民。廉政、勤政互相作用、互为一体，目的都是更有效地提高行政效率和服务水平，更好地为人民群众办好事、谋福祉。各级政府工作人员要进一步增强效率意识，解决好快速推进、快速落实问题，真正做到说了算，定了干，不推不拖，不延不误。要进一步增强服务意识，以强烈的事业心和责任感，真心实意为人民群众做实事，解难事，以实际行动赢得群众拥护和赞誉。

（二）加强制度建设，规范权力运行。制度漏洞是最大的漏洞，制度的缺陷是根本性缺陷。要紧紧扭住制度建设这个关键，建立健全廉政建设长效机制，真正把权力关进制度的“笼子”。一是大力提升重点领域和关键环节制度建设。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，不断完善市场准入和退出、过程监管、诚信评价等方面的制度建设，最大限度地堵住漏洞，特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范，凡是不涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密的信息，都要列入公开范围，确保权力在阳光下规范运行。二要完善财经管理制度。反腐败必须管钱、管权双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，持续深化财税管理体制改革，完善资金分配过程和结果公开制度，落实收支两条线规定，重点加强财政预算管理和国有资产监督，加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监管，建立项目投资评审、经费预决算公开和公务卡消费制度等针对性强、有效管用的新制度，最大限度地发挥资金使用效益。三要健全科学民主决策制度。要坚持科学决策、依法决策、民主决策，进一步健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度。要建立决策评价机制，完善重大行政决策听证制度、制度执行评价办法和问责追究机制，强化决策责任，减少决策失误，努力提高决策科学化水平，防止滥用权力导致滋生腐败问题。

（三）推进简政放权，转变政府职能。政府管的过多，直接干预微观经济活动，不但影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。今年要继续把简政放权作为改革和廉政建设的重点，压缩办事机构自有裁量权，消除审批事项管理中的“灰色地带”，为各类市场主体提供优质高效服务。年前，市监察局牵头对全市衔接取消下放行政审批事项落实和办理情况进行了综合检查，发现有的县（市）该取消的没有取消、有的该承接的审批都没有承接、有的越权承接、有的超时限办理等13个方面的问题，逐单位进行了问题交办，限期整改。下一步，要把巩固行政审批清理成果作为重点，着力把握放权、规范、监督等关键环节，确保做到“三个到位”。一是放权到位。重点是要把去年取消、下放的73个审批事项不折不扣地落到实处，明确取消的坚决取消，要求下放的彻底下放。放权不仅要看数量，还要看质量，切实把那些含金量高的、管用的、能真正激发市场活力的直接放给市场、放给企业。对审批项目落实情况，有关部门要加强监督检查，发现问题，及时督促整改。同时按照国务院要求，继续做好行政审批项目衔接、精简和下放工作。二是规范到位。严格控制新设行政审批事项，防止这边减、那边增，尤其是要防止一些部门以“红头文件”形式，借服务管理之名，行行政审批之实。确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，加强合法性、必要性和合理性审查。保留的审批事项，要一律进驻政务服务中心办理，切实做到大厅之外无审批。要不断优化审批流程，提高审批效率，着力提升群众窗口办事的满意度。三是公开到位。公开是接受监督最有效的方式。对下放到县（市、区）的行政管理事项和允许继续实施的市级行政管理事项，要实行目录清单管理，全部面向社会公开，凡是未进入行政审批事项目录的，一律不得实施行政审批。

（四）强化监督检查，加大问责力度。监督检查是抓好廉政建设工作的重要手段，要大力支持监察、审计等部门围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，开展执法监察、效能监察和审计监督。一是强化对重点工作的监督检查。要紧紧围绕推进市委、市政府的中心工作，通过强有力的监督检查，确保每个目标、每项任务、每个要求都有部署、有落实、有问责、有结果。尤其要加大对重点项目、重点改革事项、重点民生实事落实情况的监督检查，对措施不力、敷衍了事，甚至弄虚做假、失职渎职的单位和个人，严肃追究责任。今年我市重点项目、重点工程多，投资规模大，各级审计部门要发挥职能作用，加强审计监督，特别要对财政资金的投入，要查深、查透、查实，确保钱不被滥用，花得更有效率。二是强化对群众反映突出问题的监督检查。重点围绕征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、医疗卫生、教育收费等方面，加大问责力度，突出解决部门和行业不正之风、损害群众切身利益、工作方式简单粗暴等突出问题，及时处理和通报一批典型案件。三是强化对违纪违法行为的监督检查。要强化对权力运行的制约监督，重点查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、权钱交易，插手工程、项目、土地审批、招投标等谋取非法利益案件，及重大安全生产事故事件背后的渎职和腐败案件，坚决清除害群之马。要坚持抓早、抓小，治病救人，干部身上的问题要早提醒、早发现、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。要对重大典型案件进行深刻剖析，加强警示教育，充分发挥监督检查的预防作用和治本功能，形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

三、加强领导，明确责任，确保廉政建设和反腐败要求落到实处

今年反腐倡廉工作任务已经明确，关键是要切实把反腐倡廉建设各项工作落到实处。

(一)强化责任落实。各级政府及部门主要负责同志要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点任务要亲自督办，当好党风廉政建设的引领者、组织者、践行者。领导班子成员要严格落实“一岗双责”，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要坚持党风廉政建设与经济社会发展任务一肩挑，把党风廉政建设、经济建设、社会发展紧密结合起来，达到互促共进的效果。

(二)强化示范带动。市、县领导干部要严格落实“八项规定”，带头反对“四风”，在反腐倡廉建设上发挥导向作用、带头作用、表率作用。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，做到自身正、自身净、自身硬，通过身体力行、带头示范，推动和促进本地区、本部门党风廉政建设工作。在此，我代表市政府党组表态，要求下级做到的，我们首先做到；要求下级不做的，我们坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外。

（三）强化督查督办。各级政府要按照相关法律规定，积极支持监察审计部门依法开展工作。审计部门要按照审计工作全覆盖要求，制定详细工作方案，行使好审计职能，帮政府用好钱，理好财，把好关。各级监察机关要勇于担当，敢于碰硬，强化监督执纪问责，加大惩治腐败力度，对工作领导不力、措施不到位的，及时督办整改；对走形式、搞变通、打折扣的行为，要严肃追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的，实行“一案双查”，严肃追究当事人、相关领导责任。

在政府廉政工作会议上的讲话范文 篇6

同志们:

上午召开的全省经济和信息化工作会议, 王军民副省长与各市签定了节能目标责任书并做了重要讲话, 学习传达了全国发改、工信和省经济工作会议精神, 部分市县和企业进行了经验介绍。王军民副省长的讲话以中央和省经济工作会议精神为指针, 充分肯定了今年全省工业流通经济和信息化工作取得的成绩, 精辟分析了面临的形势, 对进一步做好明年各项工作, 加快转变发展方式, 保持工业经济平稳较快增长提出了明确要求。我们要认真学习, 深刻领会, 抓好贯彻落实。下面, 我根据委党组研究的意见, 讲两个问题。

一、正确分析认识形势, 明确2010年经信工作的总体要求和主要目标

2009年是新世纪以来我省工业流通经济发展极为困难的一年, 也是全省经贸工作取得明显进步和巨大成就的一年。面对国际金融危机严重冲击和严峻复杂的国内外形势, 在省委省政府的坚强领导下, 全省经贸系统坚定信心、迎难而上、共克时艰, 努力化挑战为机遇, 有效遏制了经济增长明显下滑态势, 工业流通经济回升向好趋势不断巩固, 预计全年可以全面完成省委省政府确定的发展目标。

在这场应对国际金融危机冲击、保持工业流通经济平稳较快发展的重大考验中, 我们不仅取得了生产稳步回升、经济效益好转、技改投资增长、消费持续旺盛、节能降耗显著的好成绩, 同时也积累了做好经贸工作的好思路好经验, 概括起来是“五个坚持”:

一是坚持把市场机制与政府组织调控相结合作为重要方法。市场机制在资源配置中起基础性作用, 但政府这只“有形的手”不可或缺, 把两者适度有机结合是应当遵循的重要工作方法。尤其是在严重国际金融危机形势下, 保持工业经济平稳较快发展不仅是企业的任务, 也不能单纯依靠市场, 政府应责无旁贷地发挥重要作用。为此, 我省各级果断设立了工业经济运行指挥部, 形成了上下畅通、协调有力的工作机制, 召开了工业调整振兴大会, 扎实开展了一系列卓有成效的工作, 对于及时统一思想、提振信心, 推动中央和省各项政策措施的迅速落实, 稳定工业经济发展大局发挥了显著作用。

二是坚持把提升结构层次和发展素质作为根本举措。保持工业经济平稳较快发展, 根本上取决于产业竞争力。我省工业层次不够高、竞争优势不明显, 要求必须始终把优化提升工业结构、强化产业发展素质放在突出位置抓紧抓好。今年我们制定出台了一系列重点产业调整发展规划, 组织企业大力开展自主创新, 下决心加大技术改造力度, 不断提高技术和产品水平。同时, 引导企业加强管理, 努力练内功、挖潜力、增效益, 促进了市场竞争力的进一步提升。

三是坚持把市场开拓与工业生产协调统一作为内在要求。生产与消费相辅相成、紧密关联。实现中央提出的“保增长、扩内需”目标, 市场开拓至关重要。今年我们把扩大内需、大力开拓国内外市场作为一项突出任务, 强化组织协调, 深入落实家电下乡、汽车摩托车下乡、国家高效照明产品补贴、太阳能与建筑一体化等政策措施, 不断建立健全商品流通体系, 在组织企业参加国内专业性展会、与重点工程对接等活动的同时, 大力开拓非洲、东欧等国际市场, 抱团作战, 取得显著成效, 得到了省领导的充分肯定和企业的积极响应。这些工作, 都有效地稳定了生产经营, 遏制了工业经济下滑局面。

四是坚持把推进节能降耗作为战略任务。从国内外发展趋势看, 靠拼资源、拼消耗已经是无路可走。深入推进节能降耗, 促进经济发展方式转变决不是权宜之计, 而是长期战略任务。今年我们在保增长的同时, 继续抓牢抓实节能降耗, 强化责任考核, 推广节能新技术新产品, 发展循环经济, 推行清洁生产, 严格限制新上高耗能项目, 坚决淘汰落后生产能力, 节能降耗工作顺利推进, 为实现“十一五”节能目标奠定了基础。

五是坚持把组织好生产要素供应作为重要保障。各级经贸部门一手抓产业发展, 一手抓稳定运行。稳定运行关键在于生产要素的有效供应, 核心是煤电油运保障和资金保障。就当前和今后经济发展需求和资源状况来看, 煤电油运紧张是个常态, 抓好保障这根弦丝毫不能放松。今年我们强化了煤电油运综合协调职能, 完善煤电互保措施, 科学组织电力调度运行, 积极组织中石化、中石油两大公司增加油源, 圆满完成了电力迎峰度夏、“十一运”保电和“三夏用油”任务, 保障了经济社会发展和人民生活需要。

明年是实施“十一五”规划的最后一年, 也是应对国际金融危机的关键一年, 我们面临着稳增长与转方式的双重压力, 形势十分严峻。做好明年工作, 对夺取应对国际金融危机全面胜利, 保持工业经济平稳较快发展, 为“十二五”规划实施奠定良好基础具有十分重要的意义。

关于明年经济工作, 中央和省经济工作会议都强调, 要把加快经济发展方式转变作为落实科学发展观的重要目标和战略举措, 把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来, 在发展中促转变, 在转变中谋发展。这是当前和今后需要遵循的根本思路和战略方针, 我们一定要全面理解, 深刻认识。这场国际金融危机使转变经济发展方式问题更加突显出来, 转变经济发展方式已刻不容缓。从总体上看, 目前我省工业经济发展方式仍然比较粗放, 不适应世界经济加速调整发展的大格局以及日趋激烈的市场竞争, 与先进省市相比也存在不少差距, 必须痛下决心, 狠下功夫, 全方位多举措加快推进经济发展方式转变。这个发展方式转变, 不是局部的单方面的转变, 而是整体的全面的转变;不是一两年短期适应性转变, 而是“十二五”和更长时期的战略性转变;不是仅仅要求企业等经济主体和产业发展实现转变, 而是我们各级经信部门在指导思想、工作方式方法上也要实现转变, 自觉做到“三个依靠、一个创建”, 即:依靠调整优化产业结构, 全面提升转方式的经济基础;依靠抓紧抓实节能减排, 强力加快转方式进程;依靠精心组织好经济运行, 确保为转方式提供坚实保障, 在保持工业经济平稳较快发展的基础上, 努力创建山东工业可持续发展的新优势。

基于上述分析和考虑, 明年工作的总体思路是:以中央和省经济工作会议精神为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 积极作为、科学务实, 坚定不移转方式, 扎扎实实调结构, 狠抓技术改造、自主创新、市场开拓、企业管理和节能降耗, 把产业优化升级和培育战略性新兴产业放在更加突出位置, 全面深化“两化”融合, 努力促进高端高质高效产业有大发展、工业发展方式有大转变、工业结构有大调整、质量效益有大提高, 保持全省工业经济平稳较快发展。

2010年主要预期目标是:全省规模以上工业增加值增长13%以上, 经济效益同步提高;技术改造投资增长18%左右;万元GDP能耗确保完成“十一五”降低22%的目标。

二、扎实抓好各项工作任务落实, 确保在转方式、调结构、稳增长上取得实质性进展

(一) 以加大企业技术改造为主要手段, 深入推进传统产业优化升级

一是组织好重大战略规划的实施。深入实施重点产业调整发展规划, 发挥省工业调整振兴联席会议作用, 集中各部门力量, 推进我省工业调整振兴规划和指导意见有关配套政策和措施的落实, 推动重点产业向高水平发展。加快山东半岛蓝色经济区建设, 按照省委、省政府统一部署, 制定实施好海洋装备制造业、临港重化工业、信息服务、盐化工及海洋化工等专项发展规划, 努力做大做强蓝色经济。推进黄河三角洲高效生态经济区建设, 根据总体功能定位, 充分发挥比较优势, 以构建高效生态产业为重点, 依托东营、滨州、潍坊北部和莱州四大临港产业区, 启动实施一批重大高效生态工业项目, 加快发展资源节约型、环境友好型工业, 率先走出一条资源高效利用、生态持续改善、结构不断优化的高效生态经济发展路子。

二是强化重点技改项目建设。抓好在建项目的组织实施, 重点推进国家调整振兴和技术改造专项资金项目、省扩大内需调控资金技术改造和节能项目的实施, 保证国家财政拨款和省调控资金专款专用, 发挥效益。继续抓好“三个一批”亿元以上重大项目、“双百工程”重点产品结构调整项目的实施, 保证项目按期投产达效。落实好2010年全省技术改造项目导向计划。按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点, 精心凝练和选择好高水平新项目, 努力增加高水平项目储备。注重以优惠政策的落实, 鼓励引导企业加大技改投入, 突出抓好国家增值税转型政策的落实。着力搞好重点技术源项目的招商引资, 瞄准国际跨国公司和央企, 开展有针对性对接, 力争再有几个项目实现重大合作。严格执行国家产业政策和项目审批程序, 加大钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六个行业调整力度, 严禁盲目投资和低水平重复建设。

三是继续淘汰落后生产能力。以冶金、建材等行业为重点, 坚持上大压小、上优汰劣相结合, 推进落后生产能力淘汰。明年关停和淘汰1025万吨立窑水泥熟料产能, 争取将我省新型干法水泥熟料产能比例提高到80%;关停和淘汰炼铁能力187万吨、炼钢能力25万吨。

(二) 以提升企业自主创新能力为着力点, 大力强化工业发展的引领和支撑

一是加快企业技术创新体系建设。强化重点技术中心创新能力提升, 重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心建设, 打造一批山东工业核心竞争力之源, 明年争取培育和认定100家省级企业技术中心。加强技术创新政策和计划的引导, 对重点领域首台 (套) 技术装备给予财政专项资金支持。加快推进共性、关键性、前瞻性技术开发, 明年组织实施省级新技术新产品研发项目2500项以上, 其中达到国际先进水平和填补国内空白的占50%以上。鼓励和引导企业加大创新投入, 重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实, 不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重, 明年争取省级技术中心企业达到4%、重点企业技术中心达到6%。

二是注重工业设计工作。会同财政厅等部门出台《关于加快全省工业设计发展的指导意见》, 编制《山东省工业设计产业发展指南》, 组织开展全省工业设计创新成果、工业设计中心、工业设计示范基地的认定和管理, 推动我省企业与国内外高校和国际大公司共建企业设计中心, 加快我省工业设计产业发展。加强创新人才队伍建设, 引导企业与高校开展以专业设置、定向培养、实训基地为主要形式的“订单式”人才培养, 明年再认定5家校企合作人才定向培养示范基地;推进大学教授带薪、带技术进企业挂职和企业人才进大学深造的交流互动机制, 激发广大科技人员的创造活力。

三是深化产学研合作创新。选择研发基础好的重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构, 通过产学研紧密合作, 构建一批长期稳定的产业技术联盟。围绕我省工业调整振兴和半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设, 以创意、创新创造的工业设计产业发展理念, 办好2010年产学研展洽会。围绕重大创新成果的推介、推广和应用, 多形式举办产学研专题活动, 明年争取促进100项重大科技成果在我省实现转化。

(三) 以培育战略性新兴产业为突破口, 着力带动工业向高端高质高效发展

一是加快发展海洋优势产业。加快产业技术研发, 加快利用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业, 在海洋药物及生物制品、海洋装备制造、海洋能源、海水综合利用、海洋化工、海洋食品精深加工等6个领域, 尽快形成一批海洋优势产业, 为山东半岛蓝色经济区打造产业支撑。

二是大力培育高科技制造业。重点发展集成电路、射频识别、高效照明、新能源、新材料、新医药、节能环保等高科技制造业, 集中各方力量, 优化配置资源, 加快产业化步伐, 尽快形成规模, 打造一批高科技特色产业基地, 形成一批具有较强竞争优势的高科技制造业集群。

三是积极抓好高端生产性服务业。加快推进生产性服务业与制造业有机融合、协调发展, 着力抓好信息通信、软件、现代物流等生产性服务业的培育, 尽快形成核心竞争力和规模优势。突出发展现代物流业, 深入落实省现代物流业振兴发展规划, 加快推进物流服务的社会化, 壮大物流产业, 推动物流业与制造业联动发展。编制《山东省“十二五”现代物流业发展规划》和《山东省应急物流体系专项规划》, 引领全省现代物流业发展。

四是培育高端产业聚集区。着眼于高效配置和利用高端产业资源, 积极跟踪国际高端产业发展, 大力培育创新能力强、配套程度高、专业协作好的高端产业集群, 优化高端产业布局, 促进高端产业向重点地区、优势园区、骨干企业聚集。开展好新型工业化产业示范基地创建活动, 积极争创国家级新型工业化产业示范基地, 组织我省首批示范基地评审, 以此带动和推进全省高端产业聚集区做大做强。

(四) 以多元化市场开拓为抓手, 不断提高产品市场占有率

一是国际市场与国内市场并举。推动有条件的企业实施“走出去”战略, 对多层次的国际市场进行细分研究, 开发适销对路的产品, 培植自主品牌, 分阶段有重点地组织市场开拓。加强省际经贸合作关系与市场开拓, 推动家电、农机、纺织服装、建材等行业通过资源开发、工业项目合作等方式开拓国内市场。

二是传统市场与新兴市场并举。在巩固欧美、日韩等传统国际市场的同时, 加大对非洲、拉美、东盟等新兴市场开发, 推动对尼日利亚、南非和埃及的市场开拓, 加强与跨国企业集团在朝鲜、非洲、澳大利亚等矿业开发项目上的合作。国内市场方面, 在稳定华东和华北市场的同时, 进一步拓展西南、西北和东北市场;在继续扩大大城市市场的同时, 努力开拓中小城市和广大农村市场。

三是重点行业与特色行业并举。推动我省机电、纺织服装、化工、轻工、建材等传统优势产业开拓市场, 围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区以及国家和省重点投资项目, 推动配套产品市场开发, 举办化工、轮胎、玻璃、水泥、冶金、有色、电子装备等行业的对接和推介会。组织行业、企业参加中国针棉织品交易会、丝绸交易会、中小企业博览会、青岛国际家具、青岛APEC经贸洽谈会、中国 (济南) 太阳能展会、第二届青岛循环经济博览会、莱州国际石材展、香港葡萄酒博览会、香港钟表展等活动。

四是产能转移与产品营销并举。推动有条件的企业通过资源合作开发、富余产能转移、建立境外加工区等方式开拓国际国内市场, 重点推动与尼日利亚山东工业园、南非新光山东工业园、埃及莱基自贸区等项目建设。推动企业参加国际国内知名会展, 如法兰克福太阳能展、俄罗斯中国商品贸易展、尼日利亚拉各斯国际贸易展、东盟博览会、哈洽会、渝洽会、西部国际博览会等, 帮助企业扩大国际国内市场空间。

五是创新营销模式与培育营销人才队伍并举。利用现代信息技术, 建立服务于市场开拓的分析和预测信息系统, 为企业开拓市场提供信息服务。积极推广应用代理制经营、连锁加盟经营、电子商务等现代市场营销方式。加大培训力度、健全激励机制, 切实提高营销队伍素质, 组织实施好与香港贸发局合作的品牌营销和产品创意培训项目。

(五) 以加强企业指导管理为重心, 全面提升企业发展素质

一是抓管理强素质。坚持典型引路, 对各地在强化管理、促进企业发展方面的好经验、好做法进行总结推广, 引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业, 建设企业信用信息平台, 整合各部门企业信用资源, 提升信用管理水平。搞好职工培训, 以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点, 广泛开展各种内容和形式的教育培训, 提高职工队伍整体素质。

二是进一步推进重点工业企业发展。组织落实好省政府《加快重点工业企业发展的意见》, 省里重点抓好350户企业, 各市也要按照各自实际, 确定重点企业, 搞好调度监测, 强化指导服务, 创造良好环境, 进一步发挥重点企业的引导示范带动作用。

三是积极扶持中小企业。认真贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和我省实施意见, 落实好王军民副省长在全省中小企业工作会议上的讲话要求, 全面促进中小企业公共服务体系建设和发展环境改善。抓好中小企业产业集群的发展, 深入贯彻省政府《关于加快产业集群发展的意见》, 突出各地优势和特色, 大力实施品牌带动战略和特色产业提升计划, 重点抓好100个省级重点产业集群、140个重点特色产业镇。壮大营销服务平台, 开发建设山东省中小企业电子商务平台, 扩大中小企业直邮服务覆盖面, 推动中小企业利用电子商务扩大营销。

四是推进企业兼并重组。贯彻落实国家指导意见, 尽快制定我省工作方案, 选择有条件的行业和地区, 支持优势大企业实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组, 提高优势资源集中度。特别要引导资源型企业抓住当前收购成本较低的时机, 积极到省外国外并购矿山资源, 加强能源和资源储备。

(六) 以全面完成“十一五”节能任务为目标, 切实深化节能降耗

一是狠抓目标责任考核。落实市和省直部门双目标责任制, 组织全省节能考核, 严格兑现奖惩。以各市和103户耗能大户为重点, 开展节能专项督查, 及时发现解决问题, 促进节能降耗任务的完成。在全面完成“十一五”规划目标的同时, 组织编制“十二五”节能和循环经济专项规划。

二是强化科技节能。积极推广节能新设备、新工艺、新技术, 围绕“十大节能工程”和三个“节能100项”, 以重大节能技术产业化、节能技术改造、循环经济和太阳能集热补贴为重点, 组织实施300项重大节能项目, 促进建立政府引导、企业为主、社会广泛参与的节能投入机制, 加快节能技术产业化步伐。发展高效照明产业和太阳能产业, 开展创建“高效照明产品示范村”活动, 推动太阳能与建筑一体化, 扩大节能灯和太阳能热水系统的推广使用;发展节能灯配套产业, 加快形成高水平产业集聚区。办好第五届节能减排新技术新产品展洽会。

三是抓好重点领域节能。深入推进建筑、交通、公共机构三大领域节能, 加大既有建筑供热计量及节能改造力度, 明年确保完成国家下达的1900万平方米改造任务;积极开展交通运输节油;完善公共机构能耗监测体系, 强化政府机关节能考核。加强重点企业节能监管, 深入开展能效对标活动, 加强企业能源管理体系建设;全面实施节能自愿协议, 在全省200家企业中推广节能协议机制。

四是深入贯彻实施《节能条例》。加大宣传力度, 营造《条例》实施的良好氛围。会同有关部门尽快落实《条例》中涉及的配套政策和管理办法。尽快出台《山东省工业固定资产投资项目节能评估审查办法》, 重点在建立预警调控机制、高耗能项目区域限批和企业限批上实现突破, 从源头控制新上高耗能项目。加大执法检查力度, 确保《节能条例》落到实处。

五是加快循环经济发展。认真贯彻落实《循环经济促进法》, 建立完善各项制度, 着力抓好100个重大项目, 创建100家示范单位, 推进减量化、资源化、新资源、再制造、环保产业等循环经济产业发展, 全面完成循环经济试点省的目标任务。推行清洁生产, 加快立法进程, 在重点行业推广应用清洁生产新工艺、新技术, 加大清洁生产审核力度, 开展清洁生产对标建设活动, 明年争取验收通过清洁生产审核企业120家以上。加强资源综合利用, 贯彻落实《山东省再生资源回收利用管理办法》, 制定加快全省资源综合利用产业发展的意见, 着力抓好大宗固体废物、矿山尾矿、垃圾、废液、再生资源、农林废弃物的综合利用, 明年争取全省工业固体废物综合利用率达到95%, 主要再生资源回收利用率达到65%。

(七) 以搞好运行组织协调为保障, 努力促进经济平稳较快发展

一是加强监测分析和预测预警。密切关注国内外市场形势和宏观政策变化, 不断完善对重点产品、重点企业、重点技改项目和重大节能项目的旬调度以及煤电油运的日调度制度, 及时把握企业产销形势、价格波动、效益变化情况, 超前做好预测预警和预防。强化对经济运行中热点难点问题的调研, 积极协调解决企业生产经营中存在的困难, 促进企业平稳发展。

二是组织好煤电油运协调保障。以搞好煤电运综合平衡和调控为重点, 发挥煤电运综合协调职能, 完善工作机制, 提高煤电运综合保障能力。落实煤电互保各项措施, 搞好2010年省内电煤供应衔接抓好省外电煤的订货和调运, 加大海运煤的调运量, 加快省内储煤基地建设, 努力保障电煤安全。加强电力行业管理, 做好省内电力资源平衡, 不断完善电力运行保障预警, 增强电力供应保障能力;加强电力需求侧管理, 继续完善峰谷分时电价政策, 实施差别电价和超耗能加价制度, 推进科学用电和节约用电保障油品供应, 加强地方炼油行业管理, 搞好省内原油、成品油生产供应协调, 加强成品油市场监管, 完善并及时落实应急预案, 确保成品油市场稳定有序协调组织好2010年春运工作, 保障节日运输畅通。

三是搞好应急协调。加强资金保障, 会同有关部门积极推动企业信用评估及担保、再担保体系建设, 大力推进中小企业用好集合债券、票据等各种融资方式和信贷产品;继续坚持政银企合作, 及时向金融机构推荐好企业、好项目, 努力争取银行信贷支持。抓好药品储备工作, 与有关部门密切配合, 完善储备制度, 加强日常管理, 确保重大疫情所需药品物资供应保障。做好减灾、抗旱防汛和各类突发事件应急预案的编制实施。

四是加强化学品监管。认真履行禁化武公约, 加强队伍培训和企业监管, 确保每次国际核查顺利过关。

(八) 以提升企业信息化水平为切入点, 加快推进信息化和工业化融合

信息技术是经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”。推进“两化”融合, 是我们面临的重大课题。按照国家要求, 这项工作要从企业、行业、区域三个层面展开。企业层面, 围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流市场、人力资源开发、新兴产业和技术改造等七个环节推进, 带动企业信息化上水平;行业层面, 深化信息技术在原材料、装备、消费品等行业的应用;区域层面, 推进区域两化融合促进中心建设, 加快传统工业改造提升, 发展特色工业。推进“两化”融合, 不仅要继续抓好信息化工程建设, 搭建各行业、各领域的信息平台, 建立畅通有序、高效便利的信息网络;更要重视信息化在工业经济转方式、调结构、促发展中的应用, 加快新一代信息通信技术产业发展, 发挥信息技术在促进装备工业产品和产业结构优化升级中的重要作用。对此, 我们要进行深入学习研究, 了解和掌握“两化”融合的基本内涵和基本要求, 切实摆在重要位置, 加强组织领导, 明确责任分工, 在总结完善以往信息技术应用成功经验的基础上, 研究制定工作规划, 提出工作目标、重点和措施, 尽快开创“两化”融合的新局面。

(九) 加强经贸系统和机关建设, 进一步提高驾驭经信工作的能力和水平

一是做好省经信委“三定”方案的实施。按照省政府批复的“三定”方案, 省经信委将做好职责划转、处室职责调整和人员配备工作, 争取尽早按照“三定”方案运转。

二是做好工作衔接。各市经济和信息化部门机构改革工作即将展开, 要认真研究已经出台的省经济和信息化委“三定”方案, 了解职能调整、处室设置及处室职责配置情况, 在深入调研论证、广泛征求意见、充分协商酝酿的基础上制定改革方案, 力求做到理顺关系、明确职能、权责相符、提高效能。工作中要做好与省经信委有关处室的衔接配合。同时, 在各市机构改革未到位之前, 要继续按照原有工作职责和工作渠道, 做好原有职责内的各项工作, 确保工作不受影响。

三是加强立法执法工作。依法行政是政府机关工作的基本要求, 政府机关职责需要法律法规加以确定。各级经信部门要加强立法和依法行政意识, 加强与人大及有关部门的汇报和沟通, 根据经信工作需要, 及时研究确定立法课题, 搞好调查研究, 不断完善经信法规体系。要开展法制宣传教育培训, 树立依法行政观念, 不断提高依法行政水平。

四是加强调查研究。面对明年复杂多变的国内外形势和工业经济运行中的热点难点, 加强调查研究很有必要。在这次机构改革中, 省经信委恢复设立研究室, 就是加强调研工作的具体措施。要加强对重大问题、苗头性问题, 尤其是后危机时期经济发展战略性、思路性问题的调查研究, 做到情况清楚明了, 分析准确到位, 提出的对策措施有针对性和可操作性, 这样才能发挥好各级经信部门的作用, 一方面做好本职工作, 另一方面为党委政府当好参谋, 为实现我省经济平稳较快发展尽到我们应有的责任。