镇城乡环境综合整治宣传工作方案（共8篇）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以城乡环境综合整治为主题，以优化发展环境、改善容貌秩序和提升公民素质为重点，集中力量、多管齐下开展形式多样、内容丰富的宣传活动，教育和引导广大干部群众从我做起、从现在做起，积极投入到城乡环境综合整治工作中来，为全面推进城乡环境综合整治工作营造良好的舆论氛围。
二、加强领导
成立石洞镇城乡环境综合整治宣传工作领导小组，组长XX，副组长XXX，成员有XX。领导小组下设办公室，XX兼办公室主任，成员有XX，具体负责城乡环境综合整治宣传工作。财政所负责落实宣传经费，费用实行实报实销。
三、宣传内容
大力宣传城乡环境综合整治工作的目的意义和工作目标，区委、区政府的工作部署和政策措施，工作动态、先进经验，广大人民群众对城乡环境综合整治的呼声、要求和建议，及时推出一批先进典型人物和有特色村庄和庭院，起好 1
典型带动作用。
三、宣传形式
(一)新闻宣传
1、开设专题专栏。通过展板等媒介，开辟城乡环境综合整治专题、专栏，及时宣传区委、区政府关于城乡环境综合整治的决定、规划、实施方案，动态报道城乡环境综合整治工作的进展情况、重要举措和主要成效，营造出人人关心环境整治、个个投身环境整治的浓厚氛围，切实做到“天天有新闻、周周有看点、月月有专题”。
2、突出典型宣传。发现一批在城乡环境综合整治工作中的先进典型，突出宣传整治工作中的先进人物、典型事例。
3、加强舆论监督。按照城乡环境综合整治指挥部统一安排，对工作不力、未能按要求完成整治任务的单位、个人和脏、乱、差区域等反面典型进行曝光，并有针对性地进行追踪报道和新闻回访。区城乡环境综合整治办公室要通过与《遂宁日报〃安居专刊》、区电视台联合设立并对外公布“群众信箱”、“公众热线”等形式，倾听并报道广大群众对整治工作的积极评价和他们的呼声、要求、建议以及意见，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。
(二)社会宣传
1、张贴宣传画和宣传标语。在场镇、各村办公室、车站及各类营运车辆粘贴宣传画或宣传标语。
2、广泛开展发动宣传。认真组织干部职工学习宣传城乡环境综合整治有关决定、规划、通告、规范等，教育和引导干部职工积极参与、支持城乡环境综合整治工作；通过农民培训学校、专家讲座等形式，多渠道教育培训农民树立环境卫生意识，倡导文明新风；在中小学校开展“小手拉大手，户户讲清洁”活动，通过提升中小学生文明卫生意识，带动农户“美化家园，从我做起”。组织学校开展“五个一”活动，即给全体师生上一堂城乡环境综合整治专题教育课;组织学生参观一处城乡环境综合整治示范工程;开展一次城乡环境综合整治的主题班会;制作一期城乡环境综合整治宣传专栏;组织学生写一篇参加城乡环境综合整治活动的心得体会。
1 方案措施
以往对南明河的治理, 也都曾取得了较好的成效, 但往往几年后, 又恢复到治理前的景象, 究其原因主要有以下因素:
第一, 重主河轻支流, 对主河道进行了大刀阔斧的治理, 但却忽略了沿线汇入的支流河道、出水口的整治, 形成了主河干净支流脏的状态, 治理成效难于持久。
第二, 重治理轻维护, 只注重了对工程成效的追求, 却往往忽略了对成果的维护, 河道治理区别于一般工程, 集中力量的整治, 在短期内的确能带来较大改观, 但若不加强对后期的监管维护工作, 污染日积月累, 最终取得的成效也将功亏一篑。
第三, 城市排水系统升级改造建设滞后, 未形成完整的雨污分流排水体制, 相当一部分进入河道的雨水系统实则上都是雨、污合流排放, 虽有一定截流措施, 但也存在诸多缺陷, 实为治标不治本。
根据南明河流域的污染现状和存在的问题, 经认真研究、综合分析, 本次对南明河流域包括支流和干流提出以“清淤、截污、治污、补水、生态修复”为宗旨的治理对策。
(1) 清淤:对南明河市区主河道及市西河、贯城河、麻堤河、小黄河、小车河5条主要支流进行全面清淤, 通过疏浚底泥能够彻底去除积累在河道中的有毒有害物质, 保证水体清澈及水环境安全, 有效改善南明河水体水质, 消除南明河臭味, 提升南明河沿线整体景观文化质量。
(2) 截污:现有排水出口的截污完善及截污沟的改造, 尽量杜绝旱季污水进入河道。现状排水干线出口截污不完善, 造成大量的污水外溢进入河道, 需对排出口进行截污改造, 同时对沿线截污沟的跑冒滴漏现在进行整治, 防止污水进入河道。同时通过对现有排水大沟出口进行拦渣、沉沙处理可有效的防止漂浮物和沉渣进入河道。
(3) 治污:完善污水收集系统, 建立沿线污水厂。在南明河支流建立污水厂:如花溪南部污水厂、麻堤河、小车河青山、市西河二桥二期、小关、河滨6座污水厂, 将污水厂处理水质达到景观环境水补充南明河流量, 同时完善各污水厂的污水收集系统, 使污水得到收集处理。
(4) 补水:/25CB/, (1) 通过新增污水厂建设以及对现有污水厂的升级改造, 使其出水达到景观环境水标准, 为南明河补充景观水。/25CB/, (2) 远期上游水库蓄水调度, 根据需要下泄景观水。对南明河上游及其支流分布的花溪水库、松柏山水库、小关水库、阿哈水库的蓄水能力及供水水源地、防洪功能等进行充分调研论证, 在满足区域供水需求的前提下, 建立调度机制, 每天向南明河提供一定量的河道景观用水。/25CB/, (3) 加强雨水的收集调蓄利用。把雨水变害为利, 改变以往单纯的排为蓄积利用, 以及加强城市绿化和道路广场的透水性, 减少雨水的径流量, 提高雨水的涵养量, 可以逐步释放进入河道作为景观水, 减少对上游水库水资源的消耗。
(5) 生态修复及景观提升:沿河种以适当的水生植物对河流污染物进行生物降解和修复, 以及加强森林绿化, 防止水土流失, 并将生态元素、景观元素、文化元素、经济元素巧妙地融入南明河带区域。
通过以上“清淤、截污、治污、补水、生态修复、景观提升”等措施, 有效的提高河道及支流入河水体质量, 使南明河的水环境得到很大的改善, 改变南明河现有的黑臭现象, 打造了清澈的、生态的、开放的、文化的、繁荣的南明河, 为实现南明河的长治久清奠定了重要基础。
3 结论及建议
彻底解决河道水体的污染问题, 从根本上是需要逐步完善整个区域范围内排水系统, 实现河道流域沿线各排水主干线, 乃至各小街小巷排水系统的雨污分流问题, 同时, 相关监管部门需建立完善的监管制度, 对管沟污水截流设施、沿线各大沟、主、支线河道进行定期检查, 及时清掏维护, 实现维护工作责任到人。
城市河道水体环境的彻底改善是一项庞大的系统工程, 本次工程作为在一定年限内对南明河河道环境治理, 较为有效、快捷的处理措施, 的确取得了较大的阶段性成效, 但同时必须认识到河道治理非一朝一夕之事, 这甚至需要一代人的努力, 若把其比喻成一颗参天大树, 我们只是对其主干进行了修复, 成百上千的枝干的修剪养护, 更是一项持久而复杂的任务。
参考文献
[1]吴以保.河道提高环境整治实效性研究.《资源节约与环保》.2013.11
[2]张毅.浅析河道治理及生态修复.《科技致富向导》2010.29.
情 况 汇 报
2010年，我镇把城乡环境综合整治工作作为提升我镇乡村旅游建设和对外形象的有效措施，结合乡村旅游建设工作，同安排、同布置，加强了基础设施建设，深化目标管理，加大宣传，大力提倡生态环保，全镇鼓足了干劲，统一了认识，有力地促进了城乡环境综合整治工作再创新高。
一、高度重视，目标明确，责任到人
按照城乡环境综合整治工作的要求，我镇将此项工作纳入全镇重要工作议事日程，镇上成立了以镇长为组长，村（社区）成立了以支部书记为组长的工作领导小组。为了确保工作的有效开展，我镇一是制定和完善本镇城乡环境整治工作意见，使工作有章可循；二是与村（社区）签订目标责任书，纳入全年工作目标考核，深化村（社区）的管理职能；三是与保洁员签订工作协议，明确保洁员目标，明确责任，强化保洁职能；四是全镇实行驻村干部包村、村干部包组、组干部包户、包院落的工作责任体系，切实做到了目标到位，责任到人，有效地推动了整治工作的深入开展。
二、加大考核，强化调研 我镇按照整治工作意见，加强对保洁员的工作培训力度，进一步明确了保洁员的工作职责，强化了对保洁员的考核，采取市县考核、镇上考核，群众问卷调查相结合的方式进行，并组织城建办定期不定期巡视检查，强化保洁员的责任心，同时加强了工作调研，对存在的问题，每月向党委、政府进行一次汇报，并由党委政府出面组织召开协调会，推动了工作的顺利开展，巩固了长效管理成果。
三、深化试点村的整治，形成有效机制，在全镇推广 我镇城乡环境综合整治试点村为：玉堂、白庙、龙桥、金峰等4村，也是我镇生态旅游环线重点建设村，在试点村的建设整治中，我镇倾全镇之力，重点规划、重点打造。目前已初具规模，环境不断美化，具体如下：
（一）加强基础设施建设
1、目前，我镇对生态环线所有的4个村农户进行了风貌打造，重点打造了4个院落、改造158户群众住房，统一了风貌、色调。
2、对生态环线进行了绿化处置，绿化面积达3万余平方米。
3、改造了环线周边排水沟5700余米。
4、整治入户道路158户4700余米，清理拆除乱搭乱建筑 2 物37户，通过处置，生态环线环境卫生、村容村貌焕然一新。
（二）倡导一事一议
在环线建设中，对垃圾处置，我镇均采取一事一议进行： 一是各房前屋后的卫生由群众自行处置；二是柴草、衣物、建筑垃圾不得乱堆放，乱晾晒；三是群众生活垃圾分类处置，坏果、乱石、建渣、柴草不得进入中转房。通过一事一议，规范了群众行为，形成了齐抓共管的良好局面。
（三）强化宣传教育
在环境综合整治工作中，特别是在环线上加强了宣传：一是发放宣传资料5000余份；二是充分利用宣传车深入宣传；三是到环线各组召开整治工作会。通过工作宣传，做到了家喻户晓，群众环境卫生意识明显提高。
（四）强化院落卫生评比
在环线主要院落，我镇积极开展以家庭院落为主的“文明院落、卫生之家”的创建活动，在5个院落设置了“文明院落、卫生之家”评比栏，明确了评比标准，对农户卫生、院落卫生每月进行一次评比，并及时公开，置于广大群众的共同监督之下，逐步形成自觉行为。
四、下步打算
1、将环线成功经验向全镇逐步推广；
2、强化对积淮路**段的管理，特别是道路沿线柴草堆放、建筑材料堆放等现象进行处置；
3、在中心村、聚居点、生态环线建房的农户，必须统一规划，统一风貌。
整治工作实施方案
为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我两馆实际，现就两馆开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。
一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务
（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。
（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。
（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。
二、主要内容
（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：
1、清扫保洁。一是馆办公室认真组织并督促各小组切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。
2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。
（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。
（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。
1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。
2、革除陋习，规范居民行为。要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。
（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。
三、组织领导和工作要求
按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，两馆成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进小组和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。
淳化县文化馆
淳化县图书馆
2014年1月12日
淳文广党发（2015）10号
文体广电局关于城乡环境综合
整治工作实施方案
为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。
一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务
（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。
（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。
（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。
二、主要内容
（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：
1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。
2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。
（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。
（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。
1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。
2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。
（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。
三、组织领导和工作要求
按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。
淳化县文体广电局 2015年3月12日
淳文广党发（2016）10号
文体广电局关于城乡环境综合整治工作
实施方案
为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。
一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务
（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。
（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。
（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。
二、主要内容
（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：
1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。
2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。
（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。
（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。
1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。
2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。
（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。
三、组织领导和工作要求
按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。
（意见征求稿）
为扎实推进全县城乡人居环境提升工作，构建天蓝、水秀、山青的城乡人居环境，根据省、州《进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》要求和城乡人居环境提升工作会议精神，结合富宁实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，以治乱、治污、治脏、拆违、增绿为重点，坚持问题导向，主攻薄弱环节，按照政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理的原则，在县城区和乡（镇）集镇全面实施治乱、治脏、治污、治堵、治安，改造旧住宅区、改造市政设施、改造城中村，拆除违法违规建筑，增加绿化面积的“五治三改一拆一增”行动，在农村开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，全面提升城乡“颜值”和品质，努力营造创业有平台、生活出质感、管理上水平的城乡环境，打造云南生态宜居、美丽幸福“东大门”。
—1—
二、目标任务
通过五年努力，到2020年力争创建省级园林县城和卫生城市，全县城市生活污水处理率达95%以上，生活垃圾无害化处理率达98%以上，城市燃气普及率达95%以上，建成区绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达40%以上，人均公园绿地面积达9平方米以上；乡（镇）生活垃圾处理设施覆盖率达100%，村庄生活垃圾有效治理率达95%；乡（镇）、建制村公厕覆盖率达100%；乡（镇）污水处理设施覆盖率达100%；完成剥隘、田蓬特色小集镇建设，建制镇镇区集中供水普及率达100%。
三、组织机构
为加强对全县城乡人居环境综合整治推进工作的领导，特成立城乡人居环境综合整治推进工作领导小组，其组成人员如下：
组
长：陈家兴
县委书记
陆
勇
县委副书记、县长
常务副组长：袁加全
县委常委、副县长
副
组
长：王正芬
县委办副主任、县委农办（政研室）主任
王兴富
县委组织部副部长、县非公经济和
社会组织党工委书记
黄琳琨
县委宣传部副部长、文产办主任
李光道
县委编办主任
王昌华
县委政府督查室副主任
—2—
许云童
县政府办副主任、应急办副主任 何
慧
县政府办副主任、信访局局长、“两违”大队大队长 牟成东
县住建局局长
领导小组主要职责是贯彻落实县委、政府和县提升城乡人居环境行动领导小组的决策部署，统筹推进全县城乡人居环境提升各项工作，研究制定城乡人居环境提升推进措施，协调解决实施中的重要问题。领导小组下设办公室在县住建局，由牟成东同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，根据领导小组的安排，加强对各成员单位的衔接协调；督促如期完成各项工作任务，及时提出工作意见建议；完成领导小组交办的其他工作。
四、整治工作重点
（一）开展城镇“五治”工作 1．治理市容环境乱象
（1）工作任务：建立完善“门前三包”，加大宣传力度，不断提高“门前三包”的签约率，全面落实城区和集镇“门前三包”责任制。
责任单位：县文明委负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年10月30日前。
（2）工作任务：合理划分县城管辖区域，充分用党的基层组织对开放式小区、城中村、城边村及背街小巷环境
—3— 卫生的清扫保洁；实行人居环境提升“街长制”，由县委常委、副县长袁加全任总街长，县级实职副处级以上领导干部每人负责挂钩一条街（巷），县级各单位各部门负责划定的本单位办公卫生区域和城区卫生挂钩区域。乡（镇）政府所在地实行人居环境提升“段长制”，乡（镇）副科级以上领导干部每人负责挂钩一条街（巷）。
责任单位：县委办、县政府办。
完成时限：2017年8月15日前完成方案制定并行文实施。
（3）工作任务：开展主街道、人行道和城区公共场所摆摊设点、堆放物品、店外经营行为集中整治，严禁占用街道、人行道在店外加工制作工件，疏通主要人行通道，县城区重点整治迎宾大道、步行街、东风路、普厅南路、普厅北路全路段及富州广场、百越公园、月亮弯公园摆摊设点行为，集镇重点整治主街道和穿境通过的国道、县道。
责任单位：县住建局负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（4）工作任务：逐步取缔沿街流动商贩摊点，对农民自产自销、自发形成的小市场暂时无法清理取缔的划线限定，规范经营行为，做到不越位经营、不乱搭架经营、不乱挂阳蓬雨披、不乱丢弃垃圾。
—4— 责任单位：县住建局负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（5）工作任务：开展农贸市场集中整治，实施规范化管理，做到设备齐全、合理分区，市场内地面无积水、无垃圾，保持市场干净、整洁、规范。坚决依法依规取缔市场周边商户违法占道经营、乱摆乱占行为；清理店外牌(灯箱等)；撤除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑；疏通市场周边消防通道，禁止随意宰杀家禽，影响市民生活环境的经营户小吃摊点等，以及由商场乱搭乱占经营而延伸的马路市场经营行为。
责任单位：县市场监管局。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（6）工作任务：开展对建（构）筑物外墙或公共设施、路面、线杆、树木等处张贴、涂写或刻画小广告行为的集中整治，根治乱贴乱画现象。
责任单位：县住建局负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
—5—（7）工作任务：进一步建立完善各类影响城市文明卫生陋习曝光平台建设，大力开展随地吐痰、大小便、乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物以及车窗抛物等行为的集中整治，引导市民摈弃陋习，根治乱吐乱扔现象。
责任单位：县文明委。
完成时限：2017年10月30日前。
（8）工作任务：开展对沿街商铺、河道、水塘、洼地、荒地等区域乱泼乱倒污水和倾倒垃圾等行为的集中整治，根治乱排乱倒现象。
责任单位：县住建局负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（9）工作任务：开展对县城规划区、城郊结合部、乡（镇）建成区、市政道路和公路两旁、建（构）筑物以及房屋之间、绿地等城乡公共区域擅自扩建、搭建、改建的集中整治，根治乱搭乱建现象。
责任单位：县住建局、“两违”大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇规划区。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（10）工作任务：开展对市政道路、人行道、广场、公园等范围内乱停乱放和违规违章行车等行为的集中 —6— 整治，机动车、助力车、非机动车等一律按规定的停车点或划定的停车位（线）有序停放，严禁在机动车道、人行道、公共场所违章占道停放；营运车辆必须在划定的营运车辆停车位停靠，禁止在街道随意停车上下客、装卸货；规范管理主街道停车位（点），最大限度发挥停车位（点）公用资源，防止现有主街道两侧停车位（点）被周边住户作为私家车位长期占用停放。
责任单位：县公安局公安交警大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
2．治理重点区域脏迹
（1）工作任务：全面开展车站、广场、公园、公厕、饮食摊点、集贸市场、城乡结合部、乡（镇）建成区等重点区域和铁路沿线、各公路（高速）入城（集镇）段等重要窗口的环境整治，深入推行城区道路人工保洁与机械化清扫相结合等低尘作业方式，强化县城区和集镇卫生清扫保洁和清运，消除卫生死角、边缘盲区的脏迹，实现“六无六净”（无堆积物、无烟头果皮杂草纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无泼撒物及呕吐物人畜粪便、无白色垃圾；路面净、路沟净、墙根净、桥面净、人行道净、树穴净）。
责任单位：县住建局责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
—7— 完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2018年，相关问题得到彻底整改。
（2）工作任务：加快推进县乡政府所在地公厕建设，加强公共厕所建设、改造和日常维修维护，规范设置标示标牌，强化日常管理和卫生保洁。到2017年12月，新建城市公厕25座、提级改造7座，新建旅游公厕2座，乡（镇）公厕14座，每个乡（镇）政府所在地必须建成2座以上公厕。
责任单位：县住建局负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年12月31日前完成。
（3）工作任务：组织开展城市、集镇管理进校园活动，教育引导自觉学生遵守城市管理规范，养成不在校园周边乱吐乱扔、乱涂乱画，拒绝购买学校周边流动摊点物品、食物的良好习惯，让学校周边流动摊点自然消失，并通过学生带动、辐射影响家长及其亲属。
责任单位：县教育局。
完成时限：2017年8月15日前制定专项整治方案，9月10日前在全县各学校启动实施，12月底明显变化；2018年，突出问题得到彻底整改。
（4）工作任务：严格执行修理厂作业规范及场地要求，达不到要求的不得审批，对已经审批经现场检查达不到标准的停业整改，无法达到标准的强制取缔。坚决清理整顿城区占用市政道路修车行为，在城区主次干道不得新审批修理厂，对已审批的限 —8— 期搬离，无证的坚决取缔。
责任单位：县道路运输管理局。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2018年，相关问题得到彻底整治。
3．治理城镇环境污染
（1）工作任务：加快县城东大门大道和外环南路、北路建设，尽快竣工验收交付使用，减少入城车辆数量，有效遏制货运车辆压坏市政道路、带泥入城和沿途抛洒现象。
责任单位：县住建局、交通运输局。
完成时限：2017年12月31日前东大门大道、环城北路建成通车，2018年12月31日前环城南路建成通车。
（2）工作任务：以城区建筑工地、入城口车辆带泥入城和渣土运输沿途抛洒整治为重点，开展城市扬尘污染和建筑渣土偷倒乱倒治理，实现工地沙料100%覆盖、出入车辆100%冲洗、运输渣土等车辆100%覆盖，城市渣土运输全面规范。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2018年，相关问题得到彻底整治。
（3）工作任务：编制完成《富宁县城污水管网系统规划》，加强县城污水处理厂及配套管网日常管理维护，积极完成每年度州级下达污水管网建设任务，强化城中村和老
—9— 旧城区污水截流、收集。2018年，高速公路服务区和铁路、汽车客运站点污水处理率达100%。2020年，城市污水处理率达95%。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年10月31日前完成规划编制，每年12月15日前完成年度污水管网建设任务。
（4）工作任务：加快推进里达、田蓬“一水两污”项目建设，尽快组织开展其余10个乡（镇）“一水两污”项目前期工作，积极配合省建投集团做好建设工作。2017年，新增自来水供水设施覆盖乡（镇）1个、污水处理设施覆盖乡（镇）1个、生活垃圾处理设施覆盖乡（镇）3个，乡（镇）自来水供水设施覆盖率65%、污水处理设施覆盖覆盖率40%、生活垃圾处理设施覆盖率80%。到2020年，乡（镇）生活垃圾处理设施覆盖率达100%，污水处理设施覆盖率达100%。
责任单位：县城投公司、住建局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：2017年10月31日前，县城投公司完成里达、田蓬“一水两污”项目建设，县住建局完成其余乡（镇）“一水两污”项目前期工作。
（5）工作任务：大力推进河长制，按照实现河畅、水清、岸绿、景美的要求，制定出台工作方案，平时以县城区、集镇为重点，开展河道、沟渠等水体清淤、清 —10— 障综合整治，建立完善政府主导、部门配合、市场运作、群众参与的常态化保洁机制。
责任单位：县水务局、环保局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：2017年7月31日前，县水务局出台工作方案；每年12月底前完成县城普厅河段清淤。
（6）工作任务：开展施工噪声、娱乐场所、餐饮业噪声及室外商业经营活动产生的噪声问题整治，重点整治影响居民正常生活和休息的建筑施工、道路施工以及夜间施工噪声，在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、街头烧烤以及夜市经营叫卖等噪声扰民的行为。凡是选址不当、没有污染防治设施、没有依法通过环境影响评估的娱乐场所，一律不得向经营业主颁发相关证照。
责任单位：县环保局。
完成时限：2017年7月31日前全面启动，12月底明显变化；2018年，相关问题得到彻底整治。
（6）工作任务：强化垃圾废渣污染治理，加大生活垃圾无害化处理力度，启动城区垃圾处理场迁建（垃圾热解气化发电）、第二垃圾中转站项目建设。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年8月31日前完成项目前期工作并动工，2018年6月31日前投入使用。
—11— 4．治理城镇交通拥堵。
（1）工作任务：针对排查梳理出的拥堵原因分别制定城区、集镇动静态交通秩序管理措施，加强车辆分流和交通疏导，对县城区具备条件的路段实施车辆分流行驶。
责任单位：县公安局公安交警大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年8月15日前完成管理措施制定并启动，12月底明显变化；2018年，突出问题得到彻底整治。
（2）工作任务：加大交通违法整治力度，重点整治行车道违法停车、不按规定在行车道行驶、违法变更车道等严重影响道路交通运行的交通违法行为。
责任单位：县公安局公安交警大队。
完成时限：2017年8月15日前完成管理措施制定并启动，12月底明显变化；2018年，突出问题得到彻底整治。
（3）工作任务：制定规范管理措施，强化与市场、校门相邻的街道、公路的交通秩序管理，加大交通违法曝光力度，重点整治摩托车、电瓶车、老年人代步车等无证照非机动车辆违法上路，违法载物载人、不佩戴安全头盔、不按信号灯规定通行、乱钻乱窜、乱停乱放等行为，建立制定常态化严管机制。
责任单位：县公安局公安交警大队。
完成时限：2017年8月15日前完成管理措施制定并启动，12月底明显变化；2018年，突出问题得到彻底整治。
—12—（4）工作任务：组织完善公交车运营方案，与城市规划衔接合理设置公交站点，做到规范线路运营，规范时间运营，规范站点停靠，严肃处理公交车乱停乱放造成拥堵行为。
责任单位：县交通运输局
完成时限：2017年7月31日前完成运营方案制定并启动，12月底明显变化；2018年，突出问题得到彻底整治。
（5）工作任务：优化城市路网结构，完成污水处理厂前桥梁建设、东风路至玉林、那平春天至丽水俊园市政道路建设前期工作并启动实施，逐步解决城区交通梗阻。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年12月31日前完成相关前期工作。（6）工作任务：盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的存量停车资源，加强城区和集镇停车位划设，实现城区集镇停车位划设全覆盖。
责任单位：县公安局公安交警大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年9月30日前。4．治理社会安定和谐
（1）工作任务：持续深入开展矛盾纠纷排查化解，落实领导干部大下访、大接访制度，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
责任单位：县综治办、司法局。完成时限：长期开展。
—13—（2）工作任务：认真开展食品药品卫生安全大检查和“扫黄禁赌”专项行动，严厉打击“食药环”、涉黄涉赌违法犯罪活动，最大限度地遏制“黄、赌”违法犯罪的发生，净化辖区社会环境。
责任单位：县卫计局、公安局。完成时限：长期坚持。
（3）工作任务：严厉打击打架斗殴、“两抢一盗”、黑恶势力，建设安全城市、安全集镇、安全村庄。强化宣传动员，认真落实举报奖励制度，严格开展非法枪爆物品收缴，从源头上减少涉枪涉爆违法犯罪。强化日常检查工作，加大剧毒化学品和危爆物品的管控力度，严格危爆物品准购、运输审批。
责任单位：县公安局。完成时限：长期开展。
（4）工作任务：结合平安单位、平安乡（镇）、平安村寨创建工作，每年选定1－2个小区开展平安创建活动。
责任单位：县综治办。
完成时限：每年12月15日前。
（二）加快实施城镇“三改”工程 1．改造城镇基础设施
（1）工作任务：强化城市地下管线建设，启动《富宁县地下综合管廊建设规划》《富宁县海绵城市建设3年滚 —14— 动规划》编制和地下管线信息管理系统平台建设，到2020年县城建成区20%以上面积达到“海绵城市”的目标要求。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年，完成县城区地下管线普查和两项专项规划编制。
（2）工作任务：尽快修改完善县城区人居环境提级改造工程规划设计并按程序上报审定后于2017年10月启动一期工程；2018年，完成二期工程建设；2019年，全面完成工程建设，有效改变城市道路破损、凹陷、变形、坑洼积水等现象。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年7月31日前完成规划修改，10月15日前启动实施。
（3）工作任务：加快推进集贸市场规范建设、改造，配套完善相关设施，配备卫生保洁人员。
责任单位：县住建局、工信商务局，相关乡（镇）人民政府。
完成时限：2017年7月31日前，新华镇人民政府完成安好农贸市场征地；10月31日前，县住建局完成可研、设计、招标等前期工作并启动建设。12月31日前，县工信商务局和未建有集贸市场的乡（镇）人民政府配合完成相关前期工作。
—15—（4）工作任务：加强公共健身设施建设与管理维护，更新改造淘汰、坏损设施设备，完善服务条件。
责任单位：县文广体旅局负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇。
完成时限：2017年9月31日前全面完成更新、维护。
2．改造旧住宅区
（1）工作任务：认真贯彻落实旧城改造、城中村改造、棚户区改造政策，及时开展旧城区、老旧小区摸底调查，制定改造“十三五”规划上报。
责任单位：县住建局。
完成时限：2017年7月31日前。
（2）工作任务：根据上级下达旧宅区改造项目要求，依法拆除小区内的违章建筑，清理小区内的乱搭乱建、乱堆乱放，修复、增设公厕、环卫、绿化、亮化等基础设施设备，确保功能完善。
责任单位：县住建局。
完成时限：以项目完成时限为准。3．改造城（镇）中村。
工作任务：结合2016年棚户区改造推进项目所在地供水、排水、消防通道、垃圾环卫等市政基础设施的提升改造和风貌建设。
责任单位：新华、剥隘、里达、田蓬镇人民政 —16— 府。
完成时限：2017年6月30日前完成竣工验收。
（三）依法拆除违法违规建筑
1．工作任务：充分利用广播电视、政务网、八角飘香等主流媒体和门户网站，大力宣传政策法规，报道自行拆除违法违规建筑的典型事例，引导群众积极配合，自觉拆除违法违规建筑，杜绝违法违规建筑增量。
责任单位：县“两违”大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇规划区。
完成时限：长期开展。
2．工作任务：对暂时不影响城市、集镇总体规划、不涉及重大项目建设用地的违法违规建筑，根据《富宁县违法用地和违法建筑处置的会议纪要》依法依规处理，建立健全长效工作机制。
责任单位：县“两违”大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇规划区。
完成时限：2017年12月底前治理取得明显成效，到2020年进入治理收尾。
3．工作任务：制定“两违”建筑拆除工作方案和路线图，果断采取措施，依法拆除屡禁不止、影响城市规划、占用河堤、道路等占用公共资源、危害公共安全的违法违规建筑。2017年，全县拆除19530平方米；到2020年，全县整治“两违”建筑78895.55平方米。
—17— 责任单位：县“两违”大队负责县城区，各乡（镇）人民政府负责本辖区集镇规划区。
完成时限：每年12月31日前。
4．工作任务：建立健全农村建房规划许可管理，建立乡（镇）成立村镇规划建设管理所，每个乡（镇）核定2个编制，授予职能职责。
责任单位：县委编办。
完成时限：2017年8月31日前。
5．工作任务：推行农村土地规划建设专管员制度，由村务监督员兼任农村土地规划建设专管员，严格乡镇“一书两证”和乡镇建设规划许可核发，改变农村违规建房乱象，杜绝增量，消化存量。
责任单位：县纪委、县委组织部、民政局。完成时限：2017年7月31日前。
（四）切实增加城市绿化面积
1．工作任务：加强公园规划、建设和管理，启动编制玉林休闲广场、牛场坡生态公园和火车站片区生态修复规划设计，结合月实施县城区人居环境提级改造工程加快现有公园、城市出入口和主要道路绿化提级改造，不断完善城市绿化与面山绿地、河道无缝连接，大力提升城市绿化率。2017年，建成区绿地率达到32%以上，绿化覆盖率达35%以上。到2020年，建成区绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达40%以上。
—18— 责任单位：县住建局、林业局。
完成时限：2017年10月15日前，启动现有公园提级改造；12月15日前，县住建局负责完成玉林休闲广场和牛场坡生态公园，县林业局负责完成火车站片区生态修复规划编制。
2．工作任务：在城郊积极营造环城防护林带、楔形绿地和面山绿化等，改善城市整体环境。
责任单位：县林业局。完成时限：长期开展。
3．工作任务：按照省级园林县城相关标准，合理确定目标任务和年度建设计划，确保申报成功。
责任单位：县住建局。
完成时限：2019年，完成县城创建省级园林城市前期准备及申报工作；2020年，争取通过省级园林城市考核验收。
4．工作任务：以乡（镇）进出口等门户节点、库边河道沟渠两侧、村庄道路、村内空地等为增绿补绿重点，加强集镇和农村面山绿化、封山育林，防治石漠化和水土流失。
责任单位：各乡（镇）人民政府。完成时限：长期开展。
（五）有序推进农村“七改”行动 1．改造农村道路
—19—（1）工作任务：全面推进建制村通村硬化路建设，加快向农民集中居住点延伸，完善通村路网。
责任单位：县交通运输局。
完成时限：2017年，全县建制村通村道路硬化率100%。
（2）工作任务：逐步启动实施通自然村公路硬化建设，优先考虑50户以上农民集中居住点的自然村，有条件的村庄启动实施连户路（户间道）建设。
责任单位：县交通运输局。
完成时限：2017年，完成规划编制上报；2018年，争取启动实施；到2020年，50户以上农民集中居住点自然村通村道路硬化率100%。
（3）工作任务：结合实施精准扶贫大会战和“兴边富民”工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，将易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等示范村通村硬化路纳入项目规划，努力做到同步规划、同步实施、同步验收。
责任单位：县委农办、扶贫局、发改局、住建局、民宗局、文广体旅局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：以项目完成时限为准。2．改造农村民房
（1）工作任务：按照“政府引导、农户自建，科学规划、连片推进，精准实施、突出特色”的原则，以 —20— 连片贫困地区、少数民族聚居区、石漠化地区及建档立卡贫困户等为重点，加快推进农村危房改造和抗震安居工程，每年实现开工率100%、信息录入率100%。
责任单位：县住建局，各乡（镇）人民政府。完成时限：2017年，完成农危改6650户；2018年，全部完成农村危房改造。
（2）工作任务：积极采取措施，加快省级省级村庄规划建设示范村建设进度，按时按质完成建设任务，发挥示范村带着引领作用。
责任单位：县住建局，木央镇、洞波乡、新华镇、田蓬镇人民政府。
完成时限：2017年，完成木央镇新寨村小组、洞波乡芭莱村小组和新华镇叭郎村小组示范村项目建设；2018年6月30日前，完成田蓬镇蔑哈村小组、茅草坪村小组、和平村小组和木央镇坪子村小组、新寨村小组示范村项目建设。
（3）工作任务：以易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程建设为抓手，大力推广《文山州新民居建筑设计图集》，引导改善农村居住功能，逐步实现外观特色化、内部功能现代化、房前屋后绿化和人畜分离、厨卫入户。
责任单位：各乡（镇）人民政府。完成时限：长期开展。
—21—（4）加大《文山州村庄规划建设管理条例》宣传，引导农村群众依法依规建设，完成重点区域、重点乡（镇）、特色小镇和各类示范试点村庄违法违规建筑治理工作。到2020年，农村建房规划许可覆盖率达80%以上。
责任单位：县住建局负责县城规划区，各乡（镇）人民政府负责本辖区。
完成时限：2017年，全面启动农村规划许可；2018年、2019年、2020年农村建房规划许可覆盖率分别达30%、60%、80%以上。
3．改造农村用电
（1）工作任务：深入推进新一轮农村电网改造升级工程，新建和改造110千伏变电站、35千伏配电变压器、农村低压线路，实施一户一表改造。
责任单位：县发改局，文山电力富宁分公司。完成时限：以项目完成时限为准。
（2）工作任务：实施农村亮化工程，推广节能灯具和太阳能路灯，在实施易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等示范村项目时将公共场所路灯安装同步规划、同步实施、同步验收。
责任单位：县委农办、扶贫局、发改局、住建局、民宗局、文广体旅局，各乡（镇）人民政府。
—22— 完成时限：以项目完成时限为准。
（3）工作任务：积极开展“宽带乡村”和电信普遍服务试点工程，推进“宽带中国”示范建设，深入开展固定宽带和4G高速移动通信网建设，同步提高城乡通信基础设施。
责任单位：中国电信富宁分公司、中国移动富宁分公司、中国联通富宁分公司。
完成时限：以项目完成时限为准。4．改造农村牲畜养殖圈舍
（1）工作任务：实施易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等建设项目时，实行人畜分离，改进畜禽饲养方式，引导农民单独建畜厩等附属用房或建养殖小区，推进标准化规模化畜禽养殖，每年争取补助资金新改建畜禽圈舍10000平方米以上。
责任单位：县委农办、农科局、扶贫局、发改局、住建局、民宗局、文广体旅局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：以项目完成时限为准。
（2）工作任务：积极推广干湿分离、沼气化处理等畜禽养殖污染防治实用技术，实施畜禽粪便资源化利用，与种植业相结合，实现综合利用，根治农村畜禽粪便乱排乱流现象。
—23— 责任单位：县农科局，各乡（镇）人民政府。完成时限：长期开展。
（3）工作任务：按照民办、民管、民受益的原则，积极鼓励和引导有条件的地区成立农村牲畜养殖专业合作社，集中养殖，统一管理。
责任单位：县委农办、农科局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：2017年，累计成立农村畜禽养殖专业合作社养殖业260个以上，力争到2020年农村畜禽养殖专业合作社达500个以上。
5．改造农村厕所
（1）工作任务：积极争取项目支持，全面推进农村“厕所革命”，推进农村无害化卫生厕所建设进程，逐步消除农村传统旱厕、露天厕所。2017年，全县新建村庄公厕102座，建制村公厕覆盖率达100%；到2020年，建制村农村无害化卫生厕所覆盖率达90%以上。
责任单位：各乡（镇）人民政府。
完成时限：2017年12月20日前，按照目标任务分解完成村庄公厕建设任务。
（3）工作任务：继续推进农户无害化户厕建设改造，推广普及户用卫生厕所，发动具备条件的农户基本实现水厕入户，推动农村户用化粪池建设。
责任单位：县卫计局，各乡（镇）人民政府。
—24— 完成时限：长期开展。
（3）工作任务：实施易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等示范村项目建设时将公厕同步规划、同步实施、同步验收，做到每个项目建设公厕1座以上，而且结合实际优先考虑建设无害化卫生公厕。
责任单位：县委农办、农科局、扶贫局、发改局、住建局、民宗局、文广体旅局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：以项目完成时限为准。6．改造农村炉灶
（1）工作任务：全力推进农户厨房入户，大力发展中小型沼气工程，积极推进“以电代柴”“以气代柴”，推进农村户用沼气建设与改厕、改圈和改厨相结合。2017年，争取上级补助资金完成农村改灶1500户（个）以上，力争2017－2020年完成改造6000户（个）。
责任单位：县农科局、林业局，乡（镇）人民政府。
完成时限：以项目完成时限为准。
（2）工作任务：加大清洁能源的开发利用，推动燃气下乡，推进燃气供应点向集镇、中心建制村延伸，同步推广电炊具、气炊具、节能灶，改善室内空气质量，减少柴薪消耗、减少煤炭消耗、减少污染排放。2017年，全
—25— 县村镇燃气供应点达27个以上，用户达12500户以上，力争2017年、2018年、2019年、2020年农村燃气普及率分别达到15%、20%、25%、30%。
责任单位：县住建局，各乡（镇）人民政府。完成时限：每年12月31日前完成年度目标任务。
（六）着力抓好农村“三清”工程 1．实施清洁水源工程
（1）工作任务：加强饮用水源地保护，全面排查和依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和排污源，全面开展饮用水水源地监控和水质监测，建设集中式饮水水源保护区防护设施以及保护标识牌，提升农村水源环境，做到县级以上重要饮用水源地达标率100%。
责任单位：县水务局。完成时限：长期开展。
（2）工作任务：建立农村水环境保护长效管理机制，推进农村生活垃圾污染治理，加强对村庄河道、池塘、沟渠垃圾的清理，调整优化畜牧业区域布局，严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度，全面清理禁养区内的畜禽养殖点和饮用水源保护区家禽放养行为。
责任单位：县水务局、农科局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：2017年12月31日前完成相关管理制度建立并启动实施。
—26—（3）工作任务：制定实施水产养殖规划，积极推行水产生态养殖模式，禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料，一级饮用水水源保护区内严禁从事网箱养殖，饮用水水源的塘库禁止从事投饵养殖。
责任单位：县水务局、农科局，相关乡（镇）人民政府。
完成时限：长期开展。2．实施清洁家园工程
（1）工作任务：督促扶贫攻坚驻村工作队员指导各村小组建立完善村庄保洁员制度、垃圾治理收费制度并发动群众积极开展，确保到2017年底制度建立覆盖率达100%。
责任单位：县委农办，各乡（镇）人民政府。完成时限：2017年12月31日前完成。
（2）工作任务：实施易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等示范村项目建设时将垃圾处理、污水处理设施同步规划、同步实施、同步验收。
责任单位：县委农办、农科局、扶贫局、发改局、住建局、民宗局、文广体旅局，各乡（镇）人民政府。
完成时限：以项目完成时限为准。
（3）工作任务：按照农村生活垃圾有齐全的设备设施、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效
—27— 的保障资金、有完善的监管制度的“五有”要求，发挥易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等示范村“两污”处理示范带头引领作用，加快农村生活垃圾、污水治理工作。2017年，新增垃圾有效治理自然村1394个；2018年、2019年、2020年垃圾有效治理自然村覆盖率分别达98%、99%、100%。
责任单位：各乡（镇）人民政府。完成时限：每年12月31日前完成。
（4）工作任务：积极发动建立农村人居环境整治义务监督组织，采取群众自治的措施，以治理垃圾乱扔乱倒、道路乱堆乱占、畜禽乱放乱拉、污水乱泼乱排为重点，全面清扫村庄公共环境垃圾、清除公共道路杂物、清洁庭院。同步依法治理农村“房屋乱建、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑、秸秆乱垛”等乱象，逐步根治多年来积攒的农村环境乱象。
责任单位：各乡（镇）人民政府。完成时限：长期坚持。3．实施清洁田园工程
（1）工作任务：以清除田间地头农业生产废弃物为重点，结合科普宣传农膜回收和综合利用，推进农业清洁生产，禁止使用厚度在0.88mm以下的超薄农膜，严格按照国家法规和标准进行源头控制，减轻农业面源污染，提升农业清 —28— 洁生产水平。
责任单位：县农科局，各乡（镇）人民政府。完成时限：2017年8月31日前制定专项整治方案并全面启动；2018年，明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（2）工作任务：防治畜禽养殖污染，提高畜禽养殖污染物综合利用，加强病死畜禽无害化处理。
责任单位：县农科局，各乡（镇）人民政府。完成时限：2017年8月31日前制定专项整治方案并全面启动；2018年，明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
（3）工作任务：推行测土配方施肥和减量控害增效施药技术，推广使用配方肥、专用肥、掺混肥等高效肥，鼓励农民使用环保型、缓释型肥料，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，大力推广绿色防控技术。
责任单位：县农科局，各乡（镇）人民政府。完成时限：2017年8月31日前制定专项整治方案并全面启动；2018年，明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
(4)工作任务：改变农田秸秆处置方式，严禁露天焚烧、随意抛洒、乱丢乱放，通过秸秆饲料化、燃料
—29— 化、肥料化、基料化提高其利用水平。加强环境保护知识宣传教育，发动及时清收和处理各种农业生产废弃物。
责任单位：县农科局，各乡（镇）人民政府。完成时限：2017年8月31日前制定专项整治方案并全面启动；2018年，明显变化；2020年，相关问题得到彻底整治。
五、保障措施
（一）加强领导，压实责任。各乡（镇）、各部门要进一步提高思想认识和政治站位，对标对表压实责任，特别是要围绕各项目标任务和时限要求，精心精心组织、精准高度，排出时间表、路线图，明确每一项工作、每一个环节的具体责任人，倒排工期，列出每一个时间节点应该完成的工作量，集中人力、物力、财力推进工作落实，确保按时完成各项目标任务。
（二）突出重点，强化结合。提升城乡人居环境是一项涉及面广的工作，而且县城区不同的区域存在不同的问题、不同的集镇和村寨有不同的特点。各乡（镇）、各部门要从实际出发，坚持问题导向，主攻薄弱环节，什么问题突出就突出整治什么问题，确保做到发力精准、立竿见影。要结合当前全县上下实施的扶贫攻坚战同步推进农村人居环境综合整治工作，明确扶贫攻坚驻村工作队员兼任所驻村人居环境综合整治宣传指导员，是所驻村人居环境综 —30— 合整治工作的直接责任人。要强化农村人居环境综合整治工作与其它工作的结合，在实施易地扶贫搬迁村、农危改示范村、沿边三年行动计划示范村、旅游村庄、美丽乡村等项目建设中，要把公厕建设、垃圾处理设施、污水处理设施、公共路灯安装、村规民约制定等纳入实施内容，同步规划、同步实施、同步验收，在上报人居环境提升推进情况时一并收集汇总。
（三）加大宣传，营造氛围。各乡（镇）、各部门要注重宣传引导，创新宣传方式，充分发挥广播、电视、网络、八角飘香等媒体的舆论引导作用，利用微信、手机短信、公交车、出租车、电子显示屏、宣传横幅、户外广告牌等加强公益宣传，扩大宣传的覆盖面和渗透力，广泛动员群众自觉参与进来。要建立城乡人居环境提升宣传平台，及时报道好经验好做法，通报工作不力典型，曝光破坏人居环境案例。要拓宽群众投诉渠道，设立举报投诉电话，发动群众监督，实行投诉整改派单制，促进切实整改整治，营造全民参与人居环境改善的良好社会氛围。
（四）强化督查，确保实效。省委、省政府每两个月对提升城乡人居环境行动开展一次专项督查，州委、州政府每个月对各县（市）工作完成情况进行通报，并不定期开展督促检查。县委、政府将把城乡人居环境综合整治推进工作纳入专项纪律检查和重点督查范围，压实责任、—31— 强化问责。县委、县政府督查室开展专项工作督查，每个月要对各乡（镇）、各部门工作完成情况进行通报，对进度缓慢、问题较多的要及时向领导小组报告，由组长对主要负责人进行约谈。县监察局要根据工作推进情况适时开展专项纪律检查，加强监督问责力度，对工作不力、进度缓慢的单位进行追责。
一、工作要求
以科学发展观为指导，推进城乡一体化进程。加大宣传力度，大力宣传城乡环境综合治理的重要意义和创新举措。通过广泛宣传动员，营造全乡党委政府，企事业单位，各村各生产小组重视、参与、支持、监督城乡环境综合治理的良好舆论氛围。
二、工作计划
一是及时宣传县委、县政府和乡党委政府有关城乡环境综合治理的决定、规划、实施方案等文件；二是搜集有关城乡环境综合治理典型事迹上报乡政府；三是形成城乡环境综合治理家喻户晓，各社群众广泛参与的氛围。
三、宣传形式
（一）标语宣传
各企事业，各村办公地点设置固定式城乡环境综合治理小型宣传标语1幅，并利用宣传栏开展标语宣传。
（二）会议宣传
1、利用村民代表大会、全村生产小组会议等集会时间开展城乡环境综合治理宣传。
2、组织各企事业单位，三职干部和各小组组长认真学习城乡环境综合治理的有关文件精神。
（三）其他宣传
公布乡政府城乡环境综合治理投诉举报电话，鼓励群众对治理工作监督，充分发挥广大人民群众参与城乡环境综合治理工作的积极性。
波波乡人民政府
一﹑强化领导，精心组织。这次全县环境卫生综合整治活动是省综合治理专项工作会议作出的重大决策，各单位一定要站在讲政治的高度，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将单位环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，务求实效。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导具体抓，一线指挥，指导整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。
二﹑明确重点，落实责任。各单位要按照县总工会《关于开展城乡环境综合治理“进企业”活动的通知》文件要求，认真研究制定活动的具体实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，做到领导到位、措施到位、落实到位。要充分发挥工会组织、工会会员的作用，积极投入到环境综合治理“进医院”活动中去，真正把单位环境卫生整治作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。
三﹑强化监督。为确保工作的实效，各单位要切实加强对本单位环境卫生整治“进医院”活动的检查、指导和考评，及时协调解“进医院”活动中存在的困难和问题。卫生工会将通过明查暗访方式，（一）加强对医院病区环境综合治理，积极开展住院区与办公区环境综合治理工作。四﹑具体实施方案：
（一）1.各单位要健全机构，做到有领导分管，有专人负责，卫生制度及奖惩措施完备。
2.绿篱草坪专人管理，定期修剪，无杂草、污物。
3.各类办公室窗明几净（领导办公室，行政、医护、医技科室，门诊等），陈设规范，无蚊蝇、异味。
4.会议室、门诊、病房等场所有明显的禁烟标志。
5.各类公用设施落实消毒措施（如，茶具、公用电话、办公坐椅、等）。
6.各种公示标识、介绍牌统一、美观、醒目、文字准确。.医疗垃圾及生活垃圾分开放置，规范管理。
8.医源性污水及生活污水处理排放符合有关法规、规章及规范要求。
9.医院诊疗环境宽敞明亮，病房陈设规范，无嘈杂现象。
（二）集中治理生活区卫生环境治理目标，抓好医院生活区环境综合治理，营造良好的生活环境。
1、各单位门前环境整洁，秩序良好。
2.卫生设施完善，有果皮箱，垃圾密闭收集，日产日清，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放。
3.工作人员着装整齐，举止文明，态度和蔼，服务规范。
4.各类建筑物的墙面（特别是单位门诊和住院部、宿舍楼），无破损、无污渍、斑剥，无乱写、乱贴、乱挂。公共厕所上下水通畅，保洁责任落实，无蝇无蛆，基本无臭，并且洗手。
5.各种停车标识明显，车辆停放管理良好、有序。
6.道路平坦，场地平整干净，排水系统完善，无堵塞、溢流。
对“进医院”活动工作进行跟踪问效，推动“进医院”活动深入开展。
五、落实节点，限时作业
（一）宣传动员阶段（2010年1月至2月）
建立组织机构，落实工作人员，制定工作方案，组织系统基层工会进行宣传、组织、发动工作，1月上旬举办一次职工承诺签名活动，掀起“进医院”活动的高潮。
（二）集中整治阶段（2010年1月至2010年12月）
按制定的方案，围绕城乡环境综合治理“进医院”要求，加强协调、配合相关部门开展城乡环境治理“进医院”活动。
（三）巩固提高阶段（2011年1月至2011年12月）
各卫生医疗单位要认真做好自查和典型培养工作，及时总结上报活动开展情况，结合工作实际，制定和完善相关制度，形成城乡环境综合治理“进医院”的长效机制。
五、工作要求
1、严格制度，狠抓落实。建立环境综合整治联系点制度、情况通报制度、工作例会制度、投诉监督和重大问题会商会办、工作考核等制度，实行动态管理，确保环境整治效果。
2、强化责任，严格标准。高标准、严要求落实环境综合整治工作，相关部门必须对综合整治工作进行责任分解，把任务逐一分解落实到责任人。
3、严格考核，逗硬奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。凡在整治工作中组织不力，或经验收达不到有关标准的，要追究责任并影响部门和个人的考核。
为全面贯彻落实的工作任务，医院坚持每月召开环境综合治理会议，针对突出问题，督查小组负责归纳情况后报院委会对环境卫生综合整治工作督办整改。
一、工作任务
（一）加大户外广告整治力度。一是按照减量、规范、美观的原则和“统一
标准、统一形式、统一位置”的三“统一”要求，有重点、有步骤、分阶段完成主干道户外广告清理整治任务。结合2005年城管执法质量年活动的开展，逐步将户外广告清理整治工作纳入制度化、规范化轨道，确保“清理一片，净化一片，巩固一片，提高一片”。二是加大对城区大型户外广告执法查处力度，实行严管重罚。有重点地对高速公路两侧（高管局管理范围外）、城市出入口、城区连接线等部位的户外广告进行全面整治。对严重影响市容市貌的大型户外广告要依法实施强制拆除，实现城市立体空间的净化美化。
（二）整治马路摊点和乱停乱放。结合各区县实际，对突出影响市容市貌的马路摊点、流动摊贩、店外经营、占道经营、露天烧烤、乱停乱放、乱堆乱占、乱搭乱建等加大执法查处力度。建立目标责任制，加大执法巡查力度，积极探讨长效管理模式，实现城市容貌长效管理。
（三）加大对乱贴乱画的治理和打击力度。认真贯彻落实《**市禁止乱贴乱画乱挂规定》（市政府27号令），利用各种手段严厉查处和打击制造城市“三乱”的行为。采取科学有效的方式，及时清除建筑物、构筑物及其他设施的乱贴、乱写、乱画、乱挂现象。充分调动社会参与和部门联动，多管齐下，从根本上解决城市中乱贴、乱写、乱画、乱挂问题，消除视觉污染。
（四）抓好城市规划执法为龙头的专项执法工作。加大规划执法力度，对未取得“两证”或擅自变更规划的违法建设坚决依法查处。认真落实执法责任制和违法建设有奖举报制度，大力提高规划执法效率。对严重违反城市规划、乱搭乱建的违法建设进行有计划、有步骤地集中拆除。组织规划执法联合大检查，依法查处双违工程，逐步实现规划执法检查的无缝覆盖。同时加大对擅自挖掘城区道路、乱堆乱放垃圾、破坏城市绿地、噪音扰民、建筑工地扬尘、排放有毒有害烟尘等违法行为的执法查处力度，为市民营造一个良好的生活、工作、学习环境。
（五）依法查处不执行“门前三包”的违法行为。对沿街单位乱停乱放、店外经营、不履行保洁义务、不及时清扫积雪积水，影响城市市容的行为，严格依法实施行政处罚。加大执法力度，严格落实“一告知、二处罚、三取缔”的有效执法手段，维护城市市容秩序。
二、组织领导
为圆满完成全市城乡环境综合整治工作各项目标任务，市局成立以局长温义任组长，副局长徐同海任副组长的全市城管执法系统城乡环境综合整治工作领导小组。小组下设办公室，办公室设在市执法支队，支队长李鲁强兼任办公室主任。办公室具体负责综合整治工作的组织协调和督导检查工作，制定阶段性工作实施方案和督查计划，落实综合整治领导小组例会制度，督导检查制度，信息报送制度，及时研究解决整治中遇到的困难和问题。
城乡环境综合整治工作继续采取“以块为主，条块结合”的方式进行。市局将结合全市城乡环境综合整治活动领导小组办公室的督导检查安排，对区县工作开展情况进行督导检查。督查采取明查与暗查相结合的方式进行，明查：原则上每季度进行一次，采取听取汇报、查看资料，现场检查的方式；暗查：根据活动开展情况适时组织，原则上每月进行一次。对每次查找出的问题，督查的结果，报市城乡环境综合整治领导小组办公室，并在城管执法简报上予以通报，有关考核分数以加权平均的方式计入区县执法局工作考核成绩。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。按照省委、省政府的统一部署，今年的城乡环境综合整治工作要在前3年工作的基础上，继续深入开展。各区县一定要高度重视，切实加强组织领导，实行领导责任制和分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展。
（二）明确目标，落实责任。各区县要按照本方案要求，结合各地实际，突出工作重点，迅速制定切实可行的工作方案。层层签订目标责任书，明确目标责任，层层分解任务，抓好贯彻落实。同时完善激励机制，严格落实奖惩，确保各项任务目标落到实处。
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