在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段（共9篇）
2009年第16期 总第91期
景德镇市国家税务局 2009年7月1日
在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段
总结暨整改落实阶段动员会上的讲话
市国税局党组书记、局长 李 敏
（2009年6月25日）
同志们：
根据市委和省局学习实践活动的部署和要求，今天我们召开转段大会，主要是对分析检查阶段工作进行简要的回顾总结，对做好整改落实阶段工作进行动员部署。市委第一指导检查组对我局学习实践活动一直非常重视，冯干劲副组长、陈志华科长今天又亲临会议指导，在此表示衷心感谢！下面，我代表市局党组，讲三点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
学习实践活动转入分析检查阶段后，根据市委的统一部署，市局在市委第一指导检查组的精心指导下，加强领导，精心组织，广泛动员，扎实推进，总体上进展顺利，效果明显。总结回顾这一阶段的工作，主要有以下六个方面的特点：
（一）深入学习，深刻把握分析检查工作的新要求。一是突出重点学。坚持把学习贯穿活动始终，进一步发挥局党组、中层领导干部的率先垂范作用，对学习调研阶段的精选内容巩固学，对分析检查阶段的目标要求普遍学，对有关重要文件、重点内容辅导学，使全体党员进一步理解和掌握科学发展观的核心、本质、基本要求和根本方法，不断提高对分析检查重要性的认识，为分析检查阶段奠定坚实的思想基础。二是创新方式学。通过市局中心组学习、党支部学习、专题讲座学习、与厦门国家会计学院联合办班培训等多种形式，不断提高学习质量。三是巩固专题调研成果。在6个调研课题初步完成后，对调研成果进一步挖掘、深化、整合，形成破解发展难题、促进国税事业科学发展的意见和建议，使调研成果真正转化为现实生产力。四是进一步开展解放思想讨论。结合分析检查阶段的要求，紧密围绕贯彻落实科学发展观的思想观念，工作思路及对科学发展观的理解力、执行力、创造力等方面进行思想讨论，以思想观念的解放，推动国税事业科学发展。全局党员干部通过深入学习，对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解力得到进一步增强，自觉参加分析检查阶段的主动性得到进一步增强。
（二）精心组织，推动分析检查工作扎实开展。为确保分析检查工作取得实效，市局切实加强领导，精心组织，全员参与，保证了分析检查工作扎实开展。一是抓精心准备。按照市委的要求，在市委第一指导检查组的具体指导下，制定了联系实际紧密的《市局学习实践活动分析检查阶段工作的实施意见》和详细的计划安排表，共分4个步骤，2个环节，并对重点开展的20项工作的时间、内容、组织形式、责任人作了明确规定，细化到每一天、落实到每一人。各支部也结合实际制定了具体工作安排，确保了分析检查工作扎实推进。二是抓动员部署。5月14日，市局召开了学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会，强调了分析检查阶段的目的意义和实施步骤，提出了具体工作要求。市委第一指导检查组副组长冯干劲作了重要讲话。会后，各支部迅速召开会议，学习贯彻动员会议精神，抓好分析检查工作的落实。三是抓宣传推动。充分利用内外网、简报等载体，及时传达上级指示精神，宣传分析检查阶段的工作动态，总结推广工作经验。第二阶段，市局在市委、省局内、外网站等媒介上刊发信息稿件28条，专刊1期，编辑《学习实践活动简报》10期，营造了良好活动氛围。
（三）广纳群言，深入查找存在的突出问题。市局党组把分析查找问题作为当前工作的重中之重，坚持求真务实，内外结合，深入查找影响和制约国税事业科学发展的突出问题。一是分析检查找差距。采取支部集中学习与专题讨论、支部之间互相点评等多种方式，发动党员干部开展分析检查，深入查找在思维观念、发展思路、工作作风、工作效率上存在的突出问题。同时，将“破解税收难题、服务科学发展”的4个方面内容纳入全员理论考试范围，谋求推动国税事业科学发展的实招。二是问计基层求良策。市局领导带队先后深入基层单位、纳税企业等进行征求意见；同时，印发征求意见函、问卷调查表，分服务对象、基层单位、基层国税党员干部等3个层次，广泛征求意见，深入查找存在的突出问题。全国人大代表、江西德宇集团董事长刘浩元在市局征求意见函上写道：市国税局坚持税收原则，服务企业，身体力行，从上到下高度一致，使企业既发展又自觉纳税，对国税局工作非常满意。三是座谈讨论听意见。召开党员代表、一般干部代表、退休干部代表座谈会，真诚听取意见和建议。四是进言献策谋发展。围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题，重点围绕国税部门在应对金融危机、优化服务、改进作风、文化建设、队伍建设等方面进行献计献策，谋求科学发展的良策。五是网络互动广纳谏。利用局内、外网络的优势，拓展政务公开平台，拓展意见建议征集的广度、深度。六是开展专题活动找差距。即组织开展“八检查、八对照” 活动，即对照解放思想这个要求，查摆在更新发展理念上的差距和不足；对照发展这个第一要务，查摆在科学发展成效上的差距和不足；对照改善投资环境这个关键，查摆在优化税收服务方面的差距和不足；对照执法为民这个理念，查摆在行业作风、工作效能方面的差距和不足；对照“三保一弘扬”的要求，查摆在组织税收收入、落实税收政策方面的差距和不足；对照提高执政能力这个根本要求，查摆在科学管理、执行力方面的差距和不足；对照党风廉政建设方面的要求，查摆干部队伍特别是领导干部廉洁自律的差距和不足；对照党的建设的总体要求，查摆在党组织建设和党员队伍建设方面的差距和不足。据统计，市局各级党组织共召开征求意见座谈会21次，走访纳税企业39户，发放征求意见函等200余份，共收集意见和建议531条，梳理归纳出3大类40条。其中，工作方面30条，生活方面7条，其他方面3条。针对查找出意见和建议,市局党组逐条对照研究，认真落实整改措施。
（四）开诚布公，精心开好党组专题民主生活会。一是开展了“三心”活动。会议召开前，领导班子成员之间开展“谈心、交心、净心”三心活动，做到了敞开心扉、坦诚相见、以诚相待、触及问题，查找不足，促进了思想沟通，形成了共识，增进了领导班子团结。二是撰写发言材料。局领 导班子成员结合自身实际和各自分管的工作，按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，进一步明确努力的方向，形成了专题民主生活会发言材料，充分做好了召开专题民主生活会的准备。三是召开专题民主生活会。6月1日，市局党组召开了专题民主生活会，邀请了市局机关和基层党员群众代表等列席会议，市委第一指导检查组到会并进行指导。会上，局党组成员围绕学习实践科学发展观谈学习认识和体会，深入分析查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面存在的问题，深刻分析形成问题的主客观原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。四是提高基层单位专题民主生活会质量。市局党组加强了对基层单位领导班子专题民主生活会的指导，各自出席了挂点单位领导班子的专题民主生活会，保证了挂点单位专题民主生活会的质量。此外，局党组成员还参加了所在党支部专题组织生活会，与党员交流思想，分析检查，共谋科学发展之道。
（五）深刻分析，确保领导班子分析检查报告的质量。一是充分运用活动成果。充分运用学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等活动成果，认真撰写市局领导班子分析检查报告。二是广泛讨论修改。报告形成后，通过市局内 网和公文处理系统等平台，分发到市局机关、基层单位及部分基层党员、群众代表手中，广泛征求意见，确保问题找得准，原因理得清，措施定得实。6月12日下午，市局党组召开专题会议讨论修改《市局领导班子分析检查报告》，市局班子成员从对科学发展观的认识深度、查找问题的准确度、原因分析的透彻度，对进一步贯彻落实科学观的工作思路的清晰度、工作措施的科学可行度，以及对加强领导班子自身建设的具体措施是否有针对性等方面，提出了许多有针对性和建设性的修改意见。同时，根据多方征求的意见和建议，对分析总结报告进行了修改完善，保证了分析检查报告的质量。三是组织进行满意度测评。6月17日，市局领导班子召开了满意度测评会议，组织党员、群众、老干部等方面的代表进行评议，评议满意率99.6%，基本满意率0.4%。从群众满意度测评的情况看，干部群众对局领导班子的分析检查报告是满意的。
（六）边查边改，提高分析检查的实际效果。我局坚持边查边改，对征求到的意见和建议进行了梳理汇总、分类整理、归纳合并，逐项落实了责任领导和责任部门，限时要求提出整改措施或立即整改。一是围绕提高税收服务经济发展的能力进行整改。进一步落实省局《关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的实施意见》，制定减轻企业负担、支持企业发展若干税收政策服务措施15条，坚持依法征收，用好 用足各项税收优惠政策，正确处理组织收入与促进发展、规范执法与优化服务的关系，使税收收入的质量与数量同步协调发展。二是围绕群众迫切需要解决的突出问题进行整改。重点是围绕落实“两个减负”，让纳税人、基层得到实惠。全面贯彻落实《省国税局关于减轻办税负担、优化税收服务的实施意见》，进一步减轻办税负担，积极推广国税、地税联合办证，简化税务登记、普通发票领购、延期申报等16项业务流程，合并精简26项需纳税人报送的资料。进一步下放审批权限、简化审批程序，加快办理出口退税，缓解出口企业的资金困难。进一步优化纳税服务，落实“税收服务直通车”制度，建立专门协调机制，尽心尽力帮助企业解决实际困难。针对基层部门提出的意见和建议，取消基层报送资料11项。针对干部群众提出的提高职级、福利待遇等建议，进一步加强思想政治工作，加大有关政策的宣传力度，做好宣传解释工作。针对干部群众提出的培训方式不活的建议，与厦门国家会计学院联合举办了为期7天的领导干部更新知识培训班，进一步提高了推动科学发展的能力。三是围绕创新体制机制进行整改。进一步规范税收管理，对工作制度进行修改和完善，编印《景德镇市国税局工作制度汇编》，逐步形成科学发展的体制机制。当前，重点针对纳税人提出进一步深化税务政务公开的建议，市局建立健全落实了以“三项制度”（首问责任制、限时办结制、责任追究制）为核心的机关效 能建设制度，进一步规范机关建设，力争在短时间内实现机关作风有明显改进，机关效能有明显提高，发展环境有明显优化。今年4月，市局被省推行政务公开工作领导小组命名为“政务公开示范点”，是全省国税系统唯一获此殊荣的单位。6月13日，全市推进“廉政阳光工程”暨深化政务公开和效能建设工作经验交流会在市局召开，市局作了大会典型发言。
从总的情况看，我局分析检查阶段的工作深入扎实、推进有力，达到了预期效果，但严格对照市委和省局的要求，我局工作还有一定的差距。如：个别党员干部思想认识还没有完全到位；个别单位在查找问题、分析原因上还不够深入；在结合实际、突出实践特色上还有待进一步探索和创新，等等。对此，市局将高度重视，认真加以解决。
二、切实做好整改落实阶段的工作
整改落实阶段是检验学习实践活动是否取得实效的关键阶段。我们一定要认真贯彻落实市委对第三阶段工作的具体要求，按照市委“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，集中力量抓整改，精心组织，加大力度，趁势而上，圆满完成整改落实阶段的各项任务。
（一）充分认识整改落实的重要性。整改落实阶段是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的关键阶段。衡量学习实践活动是否取得实效，群众是否满意，归根到底看整改落实。在前两个阶段中，我们通过学习调研，广泛征求群众意见，召开专题民主生活会、认真撰写分析检查报告，梳理出一批影响、制约科学发展的突出问题。对这些问题，如果不能认真地加以解决，整个学习实践活动的实际效果就难以保证，党员干部受教育、科学发展上水平、干部群众得实惠的目标就难以实现。因此，要充分认识整改落实阶段工作的重要性，切实增强做好整改落实工作的责任感和紧迫感，努力在抓整改、解难题、办实事、建机制、促发展上有新的突破。
（二）把握整改落实的工作要求。坚持边学边改、边查边改、边整边改，以解决实际问题为中心环节，整体协调进行整改、上下联动进行整改、全员参与进行整改。具体而言，就是做到“四明确一承诺”。一是明确整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度要进行全面分析和归类，使整改工作目标更加清晰，易于操作。二是明确整改落实目标和时限要求。对查摆出来的突出问题逐条分析研究，联系实际提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三是明确整改落实措施。针对查找出来的问题，制定行之有效的整改措施认真整改，不断增强整改的力度和效果。四是明确整改落实责任。要把整改的问题、需要健全和规范的各项制度分解到部门，责任落实到人。对于涉及面比较广的问题和制度，要明确主要责任部门和责任领导。五是实行公开承诺。整改方案制定后，要在市局范围内公布，作出公开承诺。局 内各部门和广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策。
（三）集中解决突出问题。一是围绕重点解决突出问题。当前，要围绕已查找出的3个方面40条意见和建议进行整改。以开展机关效能年活动为契机，既要抓住那些影响本单位当前发展的实际问题，又要抓住影响本单位长远发展的深层次问题，特别是当前保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，集中精力加以解决。要围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题，进一步坚持依法治税，大力组织税收收入，不断提高税收收入质量，努力完成全年税收收入任务；进一步落实“两个减负”，不断改进和优化税收服务，努力提高税收服务水平；进一步加强税收征管，规范税收执法行为，加快税收信息化进程，提高税收征管质量和效率；进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化干部队伍教育培训，调整规范机构设置，优化人力资源配置，努力造就一支高素质的税务干部队伍；进一步健全完善税务惩防体系，健全落实以“三项制度”为核心的机关效能建设制度，推进政风行风建设；进一步突出以人为本，关心干部群众生活，深化精神文明创建，推进和谐国税建设。二是坚持尽力而为、量力而行解决突出问题。解决问题要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，既要积极主动、尽力而为，又要立足现实、量力而行。对能够立即解决的问题，要实行倒计时整改落实；对需 要一段时间才能解决的问题度，要列出整改时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路，确保学习实践活动取得实实在在的效果。三是要向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把解决问题的情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）推进体制机制创新。体制机制创新是从根本上解决影响和制约科学发展诸多矛盾和问题的重要途径，是推动国税事业科学发展的重要保证。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，努力构建充满活力、富有效率，更加规范，有利于国税事业科学发展的体制机制。一是充分利用好前两个阶段的成果。把开展学习实践活动的调查研究的成果、解决问题的思路和方法以制度的形式固定下来，并不断加以完善；把领导班子的分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、制度化，真正体现群众意愿，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。二是坚持继承与创新有机统一。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，对不适应不符合科学发展观要求的制度和机制要进行修改完善，该废止的要废止，该调整完善的要调整完善。要结合科学发展观的新要求，大胆进行制度创新，发挥制度对科学发展的保障和促进作用。三是努力完善税收制度体系。制定和完善制度既要积极而为，又要稳妥慎重，对一些重大制度的出台要坚持阳光操作，主动听取工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方 面的利益；要充分考虑制度执行的可行性，确保制度可用、好用、管用，进一步建立和完善税收创新与发展的制度体系。
三、确保整改落实阶段工作落到实处
整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。因此，必须加强领导，周密安排，把这一阶段的各项任务落到实处。
（一）坚持把深入学习贯穿始终。进一步抓好党组中心组、党支部、党小组等各层次学习活动，组织党员干部深入学习中央领导同志关于深入开展学习实践活动的一系列讲话精神；学习省委、市委相关会议精神；学习市委、市局关于整改落实阶段的领导讲话、相关文件精神等，不断提高思想认识，进一步形成服务科学发展、共建和谐国税的共识，为推动国税事业科学发展、和谐发展奠定坚实思想基础。
（二）坚持把边整边改贯彻始终。坚持边整边改，真正把解决问题和完善制度具体化、责任化，切实解决影响税收事业科学发展的突出问题和群众关心的重点、难点问题，在创新体制机制上见成效，在为民办实事上见成效，在推动科学发展上见成效，确保活动得到上级的认可，得到指导检查组的认可，得到全局干部职工的认可，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
（三）坚持把加强领导贯彻始终。学习实践活动已接近尾声，一定要防止前紧后松的现象。市局将坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。市局领导班子成员要带头抓好整改落实，继续发挥好表率作用。各支部书记要继续履行好第一责任人的职责，加强对本支部学习实践活动的领导，一级抓一级，层层抓落实。要坚持领导带头，全员参与，充分调动广大党员干部的积极性和主动性，形成抓整改落实的强大合力。
（四）坚持把统筹兼顾贯彻始终。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与贯彻落实省委第十二届九次全体(扩大)会议和市委九届七次全会精神结合起来，与“服务科学发展，共建和谐国税”主题教育结合起来，与全面完成当前国税工作各项任务结合起来，做到“三个坚定不移”，即坚定不移落实国家宏观减税政策、坚定不移优化税收服务帮助企业渡过难关、坚定不移加强税收征管实现税收与经济协调发展。通过学习实践活动，更好地促进各项工作任务的圆满完成，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，推动我市国税事业持续健康发展。
自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。
厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。
宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。
张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。
李荣融在讲话中强调，中央企业开展深入学习实践科学发展观活动，是推动中央企业改革发展的迫切需要，是中央企业应对国际金融危机的迫切需要，也是以改革创新精神加强和改进中央企业党建工作的迫切需要。
李荣融指出，改革开放以来，特别是党的十六大以来，中央企业改革发展取得了突破性进展。新的国有资产监管体制框架基本确立，中央企业改革发展有了制度保障；现代企业制度建设稳步推进，公司制股份制改革进程加快，中央企业的治理机制不断完善；中央企业的重组调整取得明显进展，综合实力大幅度提升，形成了一批有国际竞争力的大公司大企业集团；中央企业的自主创新能力显著增强；中央企业积极履行政治责任、社会责任，在落实国家宏观调控政策，抗击非典、雨雪冰冻、四川汶川特大地震等重大灾害，保障国家安全，维护社会稳定等方面发挥了骨干作用。但中央企业也还面临着一些急需解决的矛盾和问题，进一步推进中央企业改革发展的任务还十分艰巨繁重。解决中央企业改革发展中的突出矛盾和问题，巩固中央企业改革发展成果，最根本的在于落实科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，总结中央企业改革发展经验教训，探索中央企业科学发展规律，把科学发展观转化为谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，努力实现中央企业又好又快发展。
李荣融强调，我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部思想统一到中央对当前形势判断上来，统一到中央决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划企业应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机给企业带来的消极影响，提高企业应对危机过后的更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争能力，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业科学发展的动力。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究中央企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新精神全面加强新时期中央企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动中央企业科学发展的强大动力。
李荣融强调，中央企业要按照中央“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“提高思想认识、解决突出问題、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，通过这次学习实践活动，把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，围绕科学发展上水平的核心目标，促进企业科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新发展的国际竞争力上水平、党建工作上水平。要把握“四个规律”，即科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律、企业自身发展规律；增强“五种意识”，即忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识；提高“五种能力”，即化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力。
李荣融指出，中央对中央企业学习实践活动非常重视，决定由中组部和国资委党委共同组成学习实践活动领导小组，统一领导和指导中央企业学习实践活动。中央企业学习实践活动分为三个阶段、六个环节，从3月初开始，到6月底基本结束。
李荣融强调，深入学习实践科学发展观活动全党关注，职工群众寄予厚望，中央企业肩负的使命光荣，责任重大。中央企业各级党组织要严格按照中央要求，切实加强领导，落实责任，细化安排，突出特色，抓出成效。一是加强领导，落实责任；二是突出重点，有序推进；三是两手抓、两不误、两促进；四是支持指导检查组开展工作。各中央企业要解放思想，开拓创新，大胆探索，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动，推进中央企业科学发展，为实现国民经济又好又快发展作出更大的贡献。
中央企业学习实践活动领导小组成员、国资委党委委员，办公室成员单位负责人、办公室工作人员，中央企业学习实践活动指导检查组全体成员，京外中央企业学习实践活动领导小组办公室主任、综合组组长、来京参加全国“两会”的京外中央企业主要负责人在主会场，各中央企业领导班子成员、学习实践活动领导小组及办公室成员在本企业分会场参加了会议。
按照中央的部署和县委的要求，交通局学习实践活动自2009年5月22日转入分析检查阶段以来，在县委第十四指导检查组的有力指导和帮助下，局党组加强领导，认真组织，严格要求，强化措施，通过全体党员以及广大干部职工的共同努力，历时两个多月，全面完成了召开转段动员暨第一阶段总结大会、召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议各环节工作任务，并始终坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。现将分析检查阶段的工作总结如下。
一、基本情况
局党组根据县委学习实践活动领导小组《关于第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关问题的通知》（X学组办发〔2009〕7号）、《关于第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关问题的补充通知》（X学组办发【2009】10号）精神，结合实际，在认真学习调研的基础上，对搞好局分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。局直属各单位党组织按照局学习实践活动领导小组《关于印发
在分析检查阶段，党组成员之间、部门和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心103人次，10名党组成员都撰写了发言材料，分别参加了党组专题民主生活会和所在支部的专题组织生活会。局党组于2009年6月18日召开群众评议会议，征求对分析检查报告的修改意见。
自开展学习实践活动以来，采取多种形式做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过局《简报》、《Xx党建》、网络博客等媒体平台报道局学习实践活动情况8次；在县《简报》刊发学习实践活动信息2条；局编写简报5期；“百题调研”文章在全县获奖1篇。
二、主要做法
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求，结合交通局实际，制定下发了《关于印发
2009年5月22日，在充分准备的基础上，局党组召开了学习实践活动转段会议，局党组副书记、局长Xx作重要讲话，县委指导检查十四组Xx等到会指导，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任；会上，局党组成员、局机关党支部书记、局学习实践活动领导小组副组长刘社友宣读了《关于印发
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，局党组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议，集中反馈到局党组；对其他涉及交通系统具体工作等问题，反馈并分解落实到各单位、各部门。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。局党组成员紧紧围绕“更加解放思想、发展现代交通”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照抢抓机遇、建设现代交通的要求，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。局党组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，做到说真话、实话。三是及时召开“两会”，确保质量。局党组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。局党组专题民主生活会由党组书记Xx主持，局党组成员出席会议并作专题发言，其他党员干部列席会议，县学习实践活动第十四指导组组长Xx和县委组织部工会主席Xx到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来局领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，2009年6月18日，组织召开了有局机关部门及企事业单位负责人、局系统普通党员、党外人士、基层单位、服务对象代表共20人参加的分析检查报告群众评议大会。局党组成员、局机关党委书记、局学习实践活动领导小组副组长主持会议并宣读了分析检查报告全文，局学习实践活动领导小组办公室主任就局党组分析检查报(贵.州,学.习,网)hTTp://告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表20份，收回19份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合实际，并客观公正地反映了局党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。局学习实践活动办公室将群众评议结果在一定范围内进行了公开。
（五）精心组织，开展帮扶慰问活动
根据《关于进一步加强教育基金会工作的意见》（X办发[2009]25号）精神，局党组结合实际，把帮扶慰问特困学生与学习实践活动结合起来，在2009年6月22日，局党组成员到Xx学校与贫困学生结对，走访慰问特困学生，共捐款5000元慰问10个特困学生。交通局10个党组成员还计划在适当时候，把10名支助对象接到家中，作为长期支助对象。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。局党组紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动现代农业发展这一主题，结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。目前，已梳理出制约我县加快交通发展的带有全局性问题有7个。
二是理清了发展思路。局党组面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确了推动交通工作科学发展的总体思路。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。局党组经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施：一方面是结合实际，提出了在学习实践活动中力争解决和通过努力在一段时间内力争解决的突出问题。另一方面是进一步明确提出了推动现代交通发展的具体举措是: 创新体制机制，积极推进现代交通发展;集中人力财力，切实抓好交通基础设施建设。
三是统筹兼顾，做到了“两手抓、两不误、两促进”。局党组把学习实践活动与当前各项工作有机结合起来，一方面抓分析检查阶段各环节工作，另一方面抓全年目标任务的完成。
四、下步打算
我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，干部职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段正值我县交通基础设施建设的紧张时期，工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，少数领导班子的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。要将学习实践活动与落实中央和省委决策部署、做好当前交通各项工作更加紧密地结合起来。继续[本文 来源 于我 的学习网 ＷＷＷ.ＧＺＵ５２１.ＣＯＭ)把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到县委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把局党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
四是推进体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。从推动科学发展的需要出发，明确体制机制创新和完善的内容，着力解决制度落实和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。在分析检查阶段工作的基础上，对现有的制度机制进行系统清理，查找原因和漏洞，对该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”原则，努力在学习实践活动期间出台几项规章制度。要充分借鉴调查研究和分析检查报告的成果、以及从各方面收集的意见建议，确保体制机制的政策性和科学性。
阶段工作总结
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是对第一阶段学习调研成果的应用和检验，也是做好第三阶段整改落实工作的前提和基础，起着承上启下的重要作用，关系到整个学习实践活动的成效。为此，市残联高度重视，以征求意见、找准问题，分清原因，理清思路为主线，按照分析检查阶段要求的规定动作，稳扎稳打，全力推进分析检查阶段工作。
一、所做工作
1、深刻分析，认真查找问题
分析检查阶段重在检查发现问题，采用“组织点、群众提、自己找、相互帮”等方式，认真倾听群众反映，通过开展“三对照、三查找”，找准突出问题。查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照制约残疾人事业发展的瓶颈，查找在建立健全配套制度、创新发展模式、推动残疾人事业发展等方面存在的突出问题;对照群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。
一是加强学习提高认识。强化理论学习，采用集中和自学等形式，认真学习胡锦涛在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会精神以及科学发展观的相关文件，用理论指导实践，坚持在实践中学习，边学习边实践的做法，学习形式多样化，为深入分析查找问题打下了良好的思想基础和理论基础。
二是向社会向群众征求意见。通过设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求各部门、基层残联，党员干部等各方面对领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议，发放调查问卷30多份，收集整理意见近6条。
三是开展谈心交心活动。班子成员采用了灵活多样的方式方法，坚持分层次、分时段、“一对一”、“多对一”“一对多”等形式，广泛深入开展谈心活动。通过谈心交心，谈出了问题和不足，谈出了原因和根源，谈出了观点和思路，为深入发现和查找问题奠定了良好的基础。
四是深入细致、撰写分析检查报告
充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际，认真对制约残疾人事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。主要查找出残联基层组织建设等突出问题，并提出抓体系、抓内涵、抓配套、抓班子等四项改进措施。这份检查报告充分反映本系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本系统贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;充分反映本系统科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。
2、不走过场，开好民主生活会
一是领导重视，精心筹备。残联理事长对开好民主生活会提出了具体要求，强调班子成员要围绕民主生活会主题，着重从学习实践科学发展观等方面开展批评与自我批评，对照群众的意见和建议，能改的马上改，不能改的要制定方案认真抓好整改落实，为开好民主生活打下了良好的组织基础。在民主生活会上，肯定了残联班子建设，认为班子工作能力、思想水平较高，班子团结和谐。他强调要从抓整改、抓内涵、抓调研、抓廉洁、抓改革、抓绩效、抓服务、抓学习、抓团结等十个方面推动残疾人事业发展，努力做到残疾人事业发展与南康经济社会发展相适应。
二是坦诚相见，勇于批评。领导班子紧紧围绕民主生活会的主题和主要内容，班子主要领导做到带头自我剖析，认真查找差距，班子其他成员也能结合自身的思想、工作、学习、生活实际，认真排查自身在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的差距，大家敢于开展批评和自我批评，勇于承担责任，思想得到了触动，认识得到了提高，党性修养得到进一步升华，达到了找出问题、沟通思想、促进提高、增进团结的目的。
三是认真测评，检验质量。在群众民主评议活动中，共发出评议表10张，回收10张，参加评议人员一致认为，此次民主生活会主题突出，意见征求广泛，个人发言准备材料充分，开展谈心和批评与自我批评活动扎实。此次民主生活会发扬了党的优良传统和作风，深入批评和自我批评风气浓厚，不仅班子更加团结和谐，而且班子思想更加统一，干事创业的氛围更加融洽，达到了预期目的。
四是认真落实、整改到位。针对会前征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题和薄弱环节，结合工作实际，专门制订了南康市残联XX年民主生活会整改责任一览表，对目前发展中存在的问题和难题明确具体的负责人、落实部门和完成时限，逐项逐条抓落实，使民主生活会真正开出实效，取得实绩。
3、、积极组织，扎实开展评议
分别召开离退休人员、残疾人代表座谈会，广开言路、采贤纳谏，多方听取对残疾人事业发展的意见和建议。各界代表纷纷踊跃发言，建言献策，对改进机关作风，推动残疾人事业发展提出了很多宝贵的意见和建议。
二、取得的成效和经验
（一）思想认识有较大提高。
我会始终坚持把思想政治建设放在首位，切实加强执政能力建设和党风廉政建设，不断提高工作水平和落实科学发展观的能力，为贯彻落实科学发展观打下坚实的组织基础。重点学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上对残疾人事业发展的重要讲话精神，把贯彻落实中共中央政治局会议对促进残疾人事业发展的部署与开展科学发展观学习实践活动紧密结合起来，向残疾人和干部职工问计，落实整改措施，使科学发展观学习实践活动的过程成为不断保障残疾人经济、政治、文化、社会权益的过程。
（二）各项工作制度不断健全完善。
我们进一步完善了《市残联办公九项制度》和《市残联政务公示制度》，《市残联服务监督制度》，规范内部管理制度，把制度建设贯穿于队伍建设的始终，形成以制度管人、管事、管权的良好局面。
（三）中心工作得到充分开展。
我会立足残疾人工作的实际，以贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，在新的起点上，全力推进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，圆满完成了各项工作。
1.基层残疾人组织建设取得了明显成效。通过公开招聘，聘用了一批有一定工作能力、有群众工作经验的残疾人专职委员，充实到乡镇街道残联，为基层残疾人工作开展良好的组织保障。这批残疾人专职委员活跃在街道及乡镇，有效地实现了基层残疾人工作深度化、细致化、经常化，较好地为基层残疾人提供了个性化服务，得到了广大残疾人的认可和肯定。基层残疾人组织建设取得了成效主要表现在四个方面：一是残疾人工作的地位得到加强；二是发展残疾人事业的社会环境得到优化；三是残疾人各项业务工作得到促进；四是残疾人日常遇到的问题能够及时得到反映和解决。
2.残疾人服务体系建设日益完善。一是大力开展残疾人职业培训，促进残疾人充分就业。为保障有能力的残疾人就业，我会通过委托专业培训机构培训对有劳动能力的残疾人进行职业技能培训，大大提高了残疾人求职成功的机率。二是关注残疾人需求，推动康复工作发展。三是充分发动社会力量，丰富残疾人文化生活。在开展残疾人文体活动中，盲、聋、肢体、智力、精神等五个专门协会发挥了桥梁纽带作用。在我会的指导下，各协会积极主动开展了各类主题活动，极大地提高残疾人的文化生活水平。四是加快无障碍设施建设，方便广大残疾人出行，为残疾人参与社会提供了方便。
经过努力，近年来我市残疾人工作取得了一定成效。省残联授予我市XX年“残疾人康复工作先进市”称号。
作总结
崇州职中党总支
学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结 分析检查阶段是学习实践活动承上启下，把活动引向深入的重要阶段，是及时把认识成果转化为实践成果的关键阶段。做好分析检查工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是整改落实工作的基础和前提。我校学习实践活动于2009年5月26日进入分析检查阶段。根据市委和市教育局党委的布置，我校党总支制定了详细严密的实施方案，抓住专题民主生活会和领导班子分析检查报告这两个主要环节，圆满完成规定动作，做实自选动作，取得了预期效果。现将分析检查阶段的工作总结如下：
一、分析检查阶段的基本情况
进入分析检查阶段以来，学校以找准问题、分析原因、理清思路、明确方向为主要任务，以校级领导干部为主要对象，抓住主要环节，总结经验教训，进一步查找影响科学发展的突出问题，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。学校召开党员专题民主生活会、群众评议会、师生家长座谈会，进一步征求广大党员、群众对学校科学发展过程中的意见，分析总结了主观客原因，提出今后整改的思路和举措，针对影响和制约学校科学发展的突出问题和师生最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析，形成学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析检查报告。学校还组织教职员工对分析检查报告进行了评议，教职员工对分析检查报告予以充分肯定。群众评议结果在一定范围内进行了公开通报。并行成了高质量的领导班子分析检查报告。在抓好学习实践科学发展观的同时，学校领导坚持边学边改，边学边做，积极整改师生反映 的突出问题，积极推进校企合作项目、毕业生就业、实训基地建设等工作，认真做好2009年招生工作、就业工作、校舍重建和教学质量重建工作。
二、分析检查阶段的主要工作
（一）发扬民主，广泛征求意见
为深入查找领导班子在贯彻科学发展观方面所存在的突出问题和意见，校领导班子虚心听取教职工意见，通过问卷调查、个别访谈、向党员教师、政协委员、人大代表，征求意见近100人次。广大教职员工以主人翁精神，积极参与到科学发展观学习实践活动中来，提出了学校建设和领导班子建设，教师队伍建设、学校硬件建设、招生工作、就业工作共12条意见和建议。
（二）开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会 在广泛听取意见的基础上，校领导班子成员之间开展了互相间谈心活动，就学校和班子成员在影响学校科学发展中的突出问题交换意见，并进行了认真分析，撰写了个人分析检查发言。6月16日，学校分四个支部召开了全校党员的专题组织生活会，每个党员都写了专题发言和对学校科学发展的建义。6月18日，学校召开了开放式领导班子专题民主生活，市委组织部、市纪委、市教育局、市第八检查组领导到指导。我校全体行政人员列席会议主题是“以提升科学发展的领导造福崇州”。校级领导紧扣科学发展主题，围绕对科学发展观的认识，分析检查自身存在的突出问题，开展批评与自我批评，敢于正视问题，以务实创新精神提出今后努力的方向和整改的措施。
（三）形成分析检查报告
在专题民主生活会和广泛听取各方面意见的基础上，经过多次修改，学校形成了一份高质量的、对学校今后工作具有指导意义的领导班子分析检查报告。分析检查报告简要回顾了学校十六大以来贯彻落实科学发展观在办学条件、专 业建设、师资建设和教学质量等方面所取得的主要成绩，同时着重分析了影响和制约科学发展的三个突出问题：一是学校现有的面积太小；二是资金管理太死；三是队伍建设跟不上事业发展的要求；对这些问题产生的主客观原因进行了深入分析，明确了发展思路，提出了整改措施，为下一步整改和解决问题奠定了良好基础。对涉及师生员工利益的正在解决的或近期可以解决的多项问题，以及在今后一段时间内可以解决的问题，分析报告也做了明确承诺。
（四）组织群众评议
学校组织了中层干部、教师代表、民主党派代表、政协人大代表、党员代表等35人参加了对领导班子分析检查报告的群众评议。评议围绕五方面问题，即对科学发展观认识深不深、存在的问题找得准不准、分析的原因透不透、发展思路清不清、提出的措施可行不可行。广大教职工充分肯定了领导班子分析检查报告的主要内容，认为对科学发展观的认识深、较深的达32人，占评议总人数的90.02%；认为查找的问题准、较准的达32人，占评议总人数的90.02%；认为分析的原因透、较透的达33人，占评议总人数的92.34%；认为发展思路清的达34人，占评议总人数的92.34%；认为工作措施可行、较可行的达34人，占评议总人数的92.34%。参加评议人员对分析检查报告还提出了3条评议意见。
三、分析检查阶段的主要经验
（一）坚持开门征求意见
认真查找问题，征求意见是搞好分析检查的基础。在分析检查报告阶段，各级领导班子把征求意见作为首要任务。学校领导班子敞开心扉，依靠群众找问题，真诚听取各方面意见，认真查找了影响学校科学发展的突出问题，保证了查找的问题符合学校的客观实际。
（二）坚持固化学习调研成果
学校把学习调研贯穿于分析检查阶段始终，把固化学习调研成果作为学习实践活动的目标。校领导坚持把学习科学发展观，用理论武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提升科学发展的能力。各级领导班子继续读好规定的学习篇目。校领导班子以科学发展观为指导集体研究广大师生员工的意见和建议。深刻认识到学校贯彻落实科学发展观，在现代服务业、工业、农业发展中所面临的机遇。在制定方案时，校领导委就提出要在前期学习调研的基础上，与世界500强，全国100强企业行业签订一些联合办学项目，在校企合作、校外实训基地建设、为社会服务等方面取得新的突破。
（三）坚持边学边查边改
学校坚持边学边查边改，把学、查、改贯穿于分析检查阶段各个环节。在继续深入学习科学发展观的同时，学校突出实践特色，在解决问题中贯彻科学发展理念、在日常工作中落实科学发展理念、破解难题中执行发展理念。为提高职高生创业就业能力、学校举办了多次创业就业讲座。
（四）坚持发挥领导的带头作用
在本阶段，领导高度重视，加强领导，精心组织，突出重点，使本阶段的任务顺利完成。开展了班子之间的互相谈心，班子与中层领导的谈心活动，每位校级领导都结合自己的实际情况认真撰写了分析检查材料，使专题民主生活会一气呵成，开成了一场沟通思想、团结民主、相互提高的大会。在形成校领导班子分析检查报告阶段。校领导首先讨论了分析检查报告的框架，然后再由“学组办”进行写作。学校主要领导亲自参与报告起草的全过程，多次参与讨论，提出修改意见。报告初稿又多次听取了教职工的意见，并吸收教职工的意见进行了修改和充实，使得分析检查报告集中了全校教职工的智慧。在群众评议工
作中，在参加评议人员代表性和广泛性的安排、提前把报告发到评议人员手中，到评议大会的有序组织，都充分体现了在细节上的精心安排。
总的来看，我校分析检查阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。
但也还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别党员干部对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。崇州职中党总支 2009年7月10日
荐实践科学发展观活动工作总结 荐荐科科学
学发
发展
展观
心观
得
总体
结
会
荐学习实践科学荐科学发展观总结(1500字)
经驻会党员会议研究决定, 成立了江苏省建材行业协会临时党支部, 并根据《省工商领域行业协会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求, 结合协会的实际制定了学习计划。
此次深入学习实践科学发展观活动, 在省工商领域行业协会深入学习实践科学发展观活动指导小组的指导下进行, 全面落实中央和省委关于在全党深入学习实践科学发展观活动的指导思想, 围绕“加强协会建设、服务科学发展”这一主题, 联系协会的实际, 认真学习实践科学发展观, 转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 提高协会服务会员的能力和水平, 查找和解决影响与制约协会科学发展的突出问题, 构建协会工作科学发展的机制体系, 把协会办成会员信赖、引导行业科学发展的新型协会。
本次活动分学习动员 (11月2日~11月底) 、分析检查 (11月底~12月底) 、整改落实 (12月底~1月底) 三个阶段。
【关键词】教育实践活动 老区 高校 科学发展
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2014）11C-0037-02
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，其中多次对教育工作做出重要论述。习近平总书记的系列教育论述思想内容深刻、战略思维恢弘、群众观点鲜明，体现时代性，把握规律性，富于创新性，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵，为坚持“立德树人”、努力办好人民满意的大学树立了新航标。认真学习和深刻领会习近平总书记的系列重要讲话，深入开展党的群众路线教育实践活动，对于促进百色学院科学发展具有重要意义。
一、学习习近平总书记的战略思想，把握高等教育战略格局，明确百色学院办学定位和发展路径
习近平总书记指出，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，应该具有战略思维能力，即具有高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。这种能力的获得和运用必须走群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。人民群众是建设和发展中国特色社会主义事业“真正的英雄”，中国特色社会主义事业归根到底是人民群众的事业。
教育兴则国家旺。以“国家富强、民族振兴、人民幸福”为核心内容的“中国梦”是中国共产党总结过去、立足现实、着眼未来提出的一项重大战略思想，具有深厚的历史感和人文性。实现“中国梦”，高等教育要在立德树人、办好人民满意的大学方面做出应有的贡献。当前，我国高等教育发展的战略格局有了调整，已由量的增加转向质的提升，高校的层次和类型呈现多样化、多元化趋势。随着社会分工向精细化方向发展和国际社会向制造业回归，我国高等教育的办学类型和人才培养规格又面临新的发展契机。百色学院作为一所非中心区域的地方性新建本科院校，要在全国高等教育这篇“大文章”下做好地方高等教育这篇“小文章”，以更好地适应广西壮族自治区、百色市的经济社会文化发展需求，必须“向上找导向”，即必须敏锐把握大势，以更加开放的姿态和勇气，在时代潮流中把握高校发展的趋势，扬长避短，走应用型高校发展之路，服务地方经济社会发展需求，如中国—东盟合作需求、北部湾经济发展需求、百色市经济发展需求，尤其是为百色市的支柱产业提供充分的人才支撑。
培养服务地方经济社会文化发展的人才，这是老区高校办学的主要目的，也是更切合现实的目标。习近平总书记强调，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律。就百色学院而言，学校的定位和战略规划，要紧跟地方的定位和长远规划，学校的招生办学、毕业就业、志愿服务要“向下找需求”，即植根老区及其周边地区，学校的学科调整、专业建设、科学研究主要依据地方的产业发展、资源开发、社区民生、文化传承乃至政府决策与咨询。目前，百色学院的专业建设与百色市地方产业的关联度已达到80%，百色学院每年招收的外来学生中，有40.3%留在百色市本地就业，百色学院有70%的毕业生在百色市的乡镇基层和教育部门工作。经过70余年的发展，百色学院已与百色市周边地区经济社会文化的发展有机融合在一起。
二、学习习近平总书记的辩证思维与改革思想，协调学校发展的各种关系，理清百色学院科学发展的体制和机制
习近平总书记强调，辩证唯物主义和历史唯物主义是指导中国特色社会主义建设的世界观和方法论。因此，作为一名领导干部，要具有辩证思维的能力，深入实际、深入基层、深入群众，坚持调查研究，进行科学决策。所谓辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。领导干部要提高辩证思维能力，必须用联系的观点和发展的观点来分析问题和解决问题；必须一切从实际出发，实事求是；必须走群众路线，增强群众工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
改革是社会发展的强大动力，是破除机制体制弊病的有力武器。关于改革，习近平总书记强调，当前我们的改革已进入攻坚期与深水期，深化改革必须有敢于“啃硬骨头”、敢于“涉险滩”的政治勇气与“壮士断腕”的政治决心，还要有“摸着石头过河”与“加强顶层设计”相结合的正确方法。
通过党的群众路线教育实践活动推动百色学院科学发展，要求从百色学院的实际出发，善于发现和正确处理影响学校发展的各种关系，如校际关系、学校与家长关系、学校与用人单位关系、校地校企关系、党群干群关系、教师与管理人员关系、师生关系、新老教工关系、在职人员与离退人员关系、教学与科研关系，等等。
上述关系，突出表现为个人发展问题、学校发展问题、民生问题。个人发展即教职工的发展包括学历、职称的发展和提升等。学校发展包括发展定位、应用型人才培养、新校区建设、校际校地校企关系等。民生问题包括住房、绩效工资、生活待遇等。这些问题看似盘根错杂，毫无头绪，但运用辩证方法先抓好主要矛盾，解决好主要矛盾，“快刀斩乱麻”，其他问题也就能迎刃而解。为此，结合本次党的群众路线教育实践活动，要以解决学校领导干部“四风”当中存在的突出问题为着力点，统筹兼顾，发扬民主，多接地气，经常性与各有关部门、人员、单位沟通和协调，深刻查摆问题，及时进行情况通报和征求意见。当务之急，就是加快学校的民生事业建设和发展，切实解决师生员工生活、工作中现实而紧迫的问题。而同时，要以改革的精神加强学校顶层设计，不断深化学校的组织、人事、科研、教务、绩效改革，理顺理活办学体制和机制，勇于破除旧体制机制的弊病，努力提升学校管理的制度化、规范化、科学化水平。endprint
三、学习习近平总书记的群众观点，强化群众路线工作方法，凝聚百色学院和谐发展正能量
人民群众是历史的创造者和社会变革的决定性力量。我们党成立以来，之所以能够战胜前进道路上的种种困难和挑战，取得革命、建设、改革的一个又一个胜利，最根本的就是始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，尊重人民首创精神，最广泛地动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中，凝聚了无坚不摧的强大力量。习近平总书记指出，始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，是中国共产党人坚持马克思主义立场的根本要求。群众路线是中国共产党基本的领导方法和工作方法，各级领导干部要始终牢记党的根本宗旨，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中汲取营养和力量。
在高校，走群众路线，主要就是依靠广大师生员工，服务广大师生员工。百色学院自2006年升本至今所取得的成绩有赖于百色学院师生员工的共同努力。升本八年来，百色学院有着一支勤奋守纪、爱岗敬业、爱校如家的党员干部队伍，从学校领导到普通师生员工，人人解放思想、实事求是、与时俱进，以务实的态度、求真的决心、清廉的作风服务学校发展，极大地提升了学校的社会关注度和美誉度，增强了学校的社会影响力。师生员工既是推动百色学院发展的内在动力，也是百色学院发展的目标。因此，学校领导、中层干部乃至管理人员，要自觉增强服务意识，始终站在师生员工的立场上，深入工作第一线，把服务师生员工、造福师生员工作为最大责任，不断改进领导艺术，增强领导能力，提高领导水平，真正做到立身不忘做人之本、管理不移服务之心、用权不谋一己之私，切实维护师生员工的主人翁地位，凝聚学校和谐发展的正能量。
四、学习习近平总书记的党建理论，加强高校党的领导地位，夯实百色学院全面发展的基石
习近平总书记指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，推进中国特色社会主义建设事业，必须加强和改进党的领导，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。习近平总书记还强调党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党，还告诫全党要努力克服“四种危险”，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
因此，学校要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以科学发展观为基础，不断推进理论武装工作；围绕学校发展选准干部、配强班子、聚集人才、建设队伍，从干部和人才上为百色学院的发展提供有力保证；要切实加强和改进新形势下学校党的基层组织建设和党员干部队伍建设，不断增强基层党组织的覆盖面和影响力，从夯实组织基础上为百色学院的发展提供有力保证；要以求真务实、狠抓落实为切入点加强党的作风建设，对照“四风”问题进行监督、检查和落实，从营造为民务实清廉的发展环境上为百色学院的发展提供有力保证。
学习是高校最鲜明的特色，要以科学的理论武装人，首要的问题是抓好理论学习。学校党委领导班子要以更加务实的态度强化理论中心组的学习活动，一是学习马克思主义理论、党的知识、上级文件精神，在政治上与党中央保持高度一致；二是学习高等教育理论和方法，积极探索高等教育发展规律，勇于推进高等教育教学管理模式的创新，在业务上打牢办人民满意大学的基础；三是学习专业基础知识，在专业发展和学科建设上增强自身的发展能力。
政治路线决定之后，干部就是决定的因素。搞好干部队伍建设，一是要求选配思想政治素质好、业务能力强的优秀党员干部担任学校领导职务。二是要继续加大组织、纪检、监察等部门的工作力度，确保干部队伍风清气正，能干事、敢干事、干成事。三是加大对党员干部的廉政教育力度，提高党员干部反腐倡廉的自觉性，培育党员干部风清气正的优良工作作风。四是努力做好高校党员的发展工作。高校基层党组织建设和党员队伍建设的主体是系（部、院、所）基层党支部、青年教师和学生，高校党员发展工作事关培养社会主义事业接班人的重大问题。学校党委要以系（部、院、所）青年教师和学生为重点，高标准、严要求建设基层党组织，发挥党组织的基层堡垒战斗作用，有组织、有步骤地在青年教师和优秀学生当中发展党员，为党组织输入新鲜血液，巩固中国共产党的执政基础。
【作者简介】卞成林，百色学院党委书记，博士，教授，硕士生导师。
总结
学习实践科学发展观的整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是取得整个科学发展观学习实践活动成果的关键阶段。为此我厂按照润滑油公司党委统一部署，领导班子牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。现将本阶段工作总结如下：
一、深化对科学发展观的认识，制订切实可行的整改方案，深入开展学习实践活动
学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来，厂党委按照润滑油公司党委统一安排和部署，根据在第二阶段查摆出的问题，厂党委认真研究，制定出我厂整改落实措施方案，召开民主评议会，听取部门、员工的意见和建议，使整改措施更加科学合理。同时，我们组织开展了形式多样的学习实践活动。一是根据第二阶段查摆出的问题进行分析、研究，积极制定整改落实方案予以公示，并组织落实。二是开展了纪委组织的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，成立了主题实践活动领导小组，制订了活动实施的细则，下发了实践活动计划。三是5月22日，润滑油公司总经理廖国勤、计划规划处处长李晓东一行来到华东润滑油厂检查指导工作，进一步促进了我厂学习实践活动的深入开展。四是组织进行反腐倡廉教育，给科以上干部发放《中国石油领导人员反腐倡廉培训教程》，制订了学习计划，组织学习。五是6月16日，太仓市总工会企业部来我厂举行了“共创和谐、共谋发展”的签名活动。
二、落实“五个下功夫”，确保深入学习实践科学发展观活动开展扎实有效
在学习实践活动第三阶段开展以来，我们通过研究影响、制约企业发展的一些突出问题，制定“五个方面下功夫”确保学习实践活动取得实效。一是在扎实推进安全主题活动上下功夫：
1、组织实施“安全生产月”活动。
2、组织了消防演练比赛活动。
3、在全厂范围内组织评选安全经验分享等活动，解决部分人员的安全素质和意识与企业持续发展的需要不相适应的问题，安全管理水平得到提高。二是在落实产品质量管理制度上下功夫：
1、加强了产品调合灌装过程管理。
2、建立了包装物验收实验室。
3、基本解决了HV产品出现沉淀物问题。解决了个别产品质量不稳定的问题，牢固树立了“质量是企业的生命”的根本意识；三是在加强技术进步、设备维护和改进上下功夫：
1、对现有的设备进一步落实维护保养措施。
2、对1L灌装机的上盖系统进行了攻关，基本根治了技术性和故障性的难题。解决了大生产量情况下综合配套能力严重不足的问题，提高了生产管理的整体水平；四是在继承发扬优良传统，打造作风过硬的员工队伍上下功夫：
1、组织员工观看了电影《铁人》，接受了铁人精神再教育。
2、科学排产，加强衔接，合理组织生产力，实现快速生产、发运。
3、持续深入开展“党员三无三带头”、“四好班子建设”等党建活动，教育大家越是危机越鼓劲，越有压力越向前，立足思想挖潜、管理挖潜、技术挖潜、岗位挖潜，以自己的实际行动与企业共渡难关，解决了国际金融危机带来严重挑战的问题；五是在推行科学管理、实现企业和谐上下功夫：
1、按照调合、包装、化验、计量以班组生产量修订业绩考核制度，完善了激励机制。
2、生产运营系统全面投入使用
3、开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，通过建立健全科学的管理制度和流程，形成“流程简洁，程序顺畅，责任明晰，管控到位，制约有效，作风扎实”的管理体系和运行机制，促使企业和谐发展，解决了进一步完善体制机制的问题。
三、深入学习实践科学发展观活动第三阶段取得的实效 通过学习实践科学发展观的活动，近期取得的实效已经突显了出来，主要体现在广大干部员工认清形势、统一思想、明确了目标、激发了干劲上等，使我厂各项工作呈现出了崭新面貌。
一是在学习实践过程中，我厂通过抓好学习这一重要环节，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与开展调研相结合、座谈交流与民主评议相结合等多种学习形式，积极引导党员、干部特别是领导干部进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力解决党员干部队伍在思想作风和工作作风上存在的问题，并取得积极成效，广大党员在学习实践过程中，能自觉结合自身工作实际，积极剖析思想认识，查找不足，并积极为我厂的科学发展出谋划策，学习实践科学发展观活动氛围空前浓厚。二是通过学习，广大党员、干部丰富了“科学发展观”的理论、原理等知识，武装了头脑，加深了对科学发展观本质内涵、基本要求和根本方法的理解，增强了工作中实践“科学发展观”的自觉性和主动性，能够针对提高企业持续发展能力，解决生产瓶颈问题，进行深入的思考和研究，增强了分析问题和解决问题的能力。广大党员、干部的思想已经统一到了我厂的方针目标，统一到了润滑油公司的工作部署，面对困难和挑战，抓住机遇，坚定信心，推动了我厂各项工作又好有快的发展。
三是工作作风得到了改进。各部门、各岗位配合衔接更加紧密，计划安排更加合理，生产组织更加严谨、管理执行更加有效，员工敬业精神进一步加强，党员干部的艰苦创业精神、奉献意识进一步提高，展现出了工作扎实、科学严谨、求实奉献的工作作风，这就是继承大庆传统，弘扬铁人精神的具体表现。
四是各项工作呈现新局面，并取得了更优异的成绩。一是自学习实践科学发展观活动以来，调合、包装、发运量每天平均保持在600-700吨左右，生产一线屡破建厂生产记录。二是6月中旬生产营运系统管理软件实现了交付使用，工作效率大大提高；三是三期工程自动化组态完成攻坚，并且全面投入使用，进一步提高了油品储备和生产处理能力。四是成功组织开展了纪委“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和中国石油领导人员反腐倡廉学习班，通过学习培训，进一步推进了企业廉政建设。五是以公司现场会在我厂召开为契机，对生产现场、工作环境进行了全面的整治，对低标准生产现场、脏乱差的卫生死角全面进行了施工整顿，按照6S的要求进行了管理，使工作环境得到了进一步的改善。六是通过召开了宣传工作会议，带动了我厂宣传工作又跃上上了一个崭新的台阶。通过宣传先进事迹，树立典型人物，展示出我厂先进的生产、管理实力和水平。
在学习实践科学发展观活动期间，我厂共组织了7次集中学习、5次电教讲座、组织召开21次相关会议、3次大型集体活动、报道了28篇相关通讯、组织党员干部，入党积极分子撰写了96篇学习科学发展观活动论文，发布12期活动简报、3期活动专刊。鼓舞了士气，振奋了精神。
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