县环保局综合业务科年度工作总结（精选10篇）
一年来，在局领导的正确领导下，在各科室站的大力配合和科室全体同志的共同努力下，我们综合业务科圆满地完成了全年的工作任务，现将一年的工作汇报如下：
一、不断强化服务意识，积极争取环保专项资金
环保专项资金是国家对环保项目的一项重要支持政策。对于排污单位加快治理、促进全县环境质量的改善有着积极地推动作用。一年来，我们一方面认真学习研究国家政策，及时掌握专项资金支持方向；另一方面，主动深入企业调查，找准符合政策的项目提出申请。通过探索总结，我们逐渐形成了一套切实有效的工作流程。一是及早谋划，建立项目储备库。针对一些企业在申请环保专项资金时申报材料一时难以备足备齐，影响及时上报的现状，我们提前帮助企业收集完善申报材料，建立专项资金项目储备库。在年初，就储备了龙腾葡萄酒、家和葡萄酒的污水治理等一批项目，大大提高了企业申请专项资金的申报效率和申请成功率。二是吃透上级文件精神，精心准备上报材料。针对专项资金文件上报时间紧的问题，我们时刻关注省厅官网的 “重要文件”发布，利用网上公布先于纸质发文的时间优势，争取工作主动。一年来，共为鸡鸣驿村污水处理工程、矾山磷矿沙城货场挡风抑尘网工程、龙腾葡萄酒的污水处理工程、湖滨奶牛场沼气工程以及我局监察能力建设和监测执法用房建设共申请到专项资金358万元。同时上报的长城葡萄酒生产节水、减排、循环再利用工程、天元特种玻璃的余热回收利用工程两个2012年预算资金的项目，省厅也已决定支持，资金将于明年上半年下拨。还完成上报了“十二五”湖泊生态项目，如果官厅湖被列入支持范围，我县将得到很大的资金支持。
二、创新工作模式，加强农村环境保护 农村环境保护一直是环保工作的“短板”。为从根本上解决农村环保工作人手少、工作量大、被动运行的问题，今年年初，我们在各乡镇推行了乡镇环保员制度，各乡镇均确立了环保工作的主管领导和具体工作人员。乡镇环保员在环保部门与乡镇政府之间起到了很好的桥梁和纽带作用，形成了农村环境保护的长效监管机制。环保员将环保政策法规和最新环保动态传达给乡镇党委、政府，使乡镇领导的环保意识普遍得到提高，避免新上项目时不符合环保要求走弯路；同时，环保员又将农村环保热点和突出问题，及时向环保部门进行举报和反映，形成了良性互动。今年是我省农村环境综合整治目标责任制试点考核的第一年，农村环境综合整治共涉及诸如农村生活污水、生活垃圾的治理情况、秸秆、畜禽粪便利用情况等16项指标，涉及面较广，我们通过到相关科局调查走访，尤其是通过乡镇环保员提供的农村环境的基本情况，使我们在很短的时间内完成了目标考核的自评工作，同时，乡镇环保员在农村环境综合整治中还提出了符合当地实际的建议和意见，有力促进了农村环保工作的开展。
三、推进生态乡镇创建工作，提高生态建设水平生态乡镇的创建工作是生态县建设的重要组成部分。今年我们重点开展了沙城镇国家级生态乡镇的创建工作。自沙城镇2005年成功创建省级环境优美城镇以后，我们就着手启动了国家级生态乡镇的创建工作。如果国家级生态乡镇创建成功，国家将给予至少30万元的环保专项资金支持。沙城镇的创建工作涉及10个科局和部门，工作量大、涉及面广。在外出学习取经的基础上，我们组织相关部门召开了创建动员大会，明确了职责分工，使创建工作走上了正轨。由于东水泉事件的影响，沙城镇主要力量都集中到该村，无暇顾及创建工作，我们不等不靠，工作始终向前赶，该去相关单位搜集资料就去相关单位，该下村检查就和辖区工作站一起下村，甚至沙城镇一些上墙的制度都是我们联系制做的，确保了创建工作进度和质量。目前，沙城镇创建国家级生态乡镇已顺利通过验收组的验收。与此同时，我们还指导桑园镇开展了市级环境优美城镇的创建工作。通过生态乡镇的创建活动，改善了镇村人居环境、提高群众的幸福指数。在做好以上重点工作的同时，我们还申报完成了“十二五”和“海河流域”重点项目、完善了我县“十二五”环保规划以及环首都绿色经济圈环保规划的资料提供和修改工作。为“十二五”期间申请中央、省的资金支持打下了良好的基础。
过去的一年，虽然比较圆满地完成了工作任务。但还存在很多不足。第一是业务知识还需进一步提高，应不断向省、市部门领导、专家学习、请教，钻研相关专业书籍，增强业务水平。第二是克服懒惰思想，遇到困难，千方百计解决，不等不靠。第三是增强服务企业意识，多为企业治理出主意想办法。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕我县学习科学发展观和“三先一争”目标要求，以构建和谐隆回为目标，深入落实综合治理目标管理责任状，进一步夯实组织基础，提高执法水平，巩固创建成果，为全县实现“三先一争”目标创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出应有的贡献。
近年来，XX县委、县人民政府以村屯绿化、道路硬化、房屋亮化美化、水源净化等基础设施建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，始终把新农村建设、“清洁乡村q美丽XX”与农村环境综合整治工作有机结合起来，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的乡村环境综合整治行动，部分乡村面貌发生了显著变化。但在开展农村环境综合整治工作中，仍然有整治不到位、不彻底等现象发生，主要是没有建立起长效机制，部分乡村虽然建立了长效机制但作用没有得到充分发挥。当前，我们只有加强制度建设，构建起农村环境综合整治的长效机制，才能保证农村环境综合整治工作正常运转，成果得以巩固并长期发挥作用。
一、我县农村环境综合整治长效机制的基本情况。
自全区开展“清洁乡村q美丽广西”活动以来，县委、县人民政府按照开展村容村貌整治、生活垃圾无害化处理、村庄庭院整治、村屯绿化美化亮化活动要求，突出抓好不良建筑拆除、路边形象改善、环境污染治理、群众素质教育等重点工作，积极开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得阶段性成效。
（一）领导重视，夯实工作基础。 县委、县政府高度重视农村环境综合整治工作，成立了以县委书记、县长为组长，县委副书记为副组长，从县直各部门抽调6名工作能力强、业务熟悉的党员干部，专门负责“清洁乡村q美丽XX”活动，各乡（镇）、县直各单位和村屯都相应成立了农村环境综合整治领导小组，层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，实行“五联五抓”工作机制，形成了以政府为主导，农民为主体，相关部门积极配合，督查考核作护航的良好工作局面。并将“清洁乡村q美丽XX”工作列入全县目标管理考评内容，制定出台农村垃圾清运和集中处理机制，建立健全乡村工作责任制和村屯清洁卫生保洁村规民约。
（二）宣传造势，营造良好氛围 。 通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和召开乡镇党会、人会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传“清洁乡村q美丽广西”和农村环境综合整治的重要性，使农村环境综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，推动农村环境整治的深入持久开展营造了良好氛围。 各级领导、干部进村入屯开展清洁乡村活动5000多次，发放宣传资料5万多份；制定668个村屯村规民约；聘请乡镇村庄垃圾清扫保洁人员391名，集中开展清扫村庄内及周边垃圾大行动118次，集中开展清扫房前屋后垃圾大行动3450次，集中开展清洁房屋庭院卫生大行动2868次。
（三）加大投入，乡村设备明显改善 。去年以来，为加快乡村农村环境综合整治工作，按照乡镇、村屯“四有”目标，即乡镇有1到2个垃圾收集点、有一辆垃圾运输车、集镇有2名以上保洁员、每个村有2个以上垃圾收集池；每个自然屯有1辆专运垃圾的.手推车、有1把铁铲、有1个垃圾池、有1名垃圾收集员的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。各乡镇各部门多渠道整合资金1120多万元支持清洁乡村活动，县财政专门拿出600多万投入清洁乡村基础设施建设，为9个乡镇各配备了相应的垃圾设施，配置户用垃圾桶22635个、公用垃圾分类桶1440个，可卸式垃圾车厢48个，铁皮垃圾桶90个，垃圾清运车62辆，新建垃圾池50个，建小型垃圾焚烧炉59个，建成垃圾简易填埋场和堆肥场37个。
（四）突出重点，整治成效明显 。一是创新成立清洁乡村理事会。全县9个乡镇94个行政村理事会共由930多名具有感召力、责任心强、有服务群众意识的人员组成，各理事会有理事长1名、副理事长2名、成员5名至7名，专门负责农村环境综合整治工作。二是乡村面貌有了新变化。各乡镇、各部门以“五联五抓”为抓手，强力推进清洁乡村活动各项工作，促进新农村建设、产业开发、乡村环境卫生整治、祛除农村陋习等工作常态化、长效化发展，初步建成六排都隆、向阳告里、三堡纳岜、三堡集镇、八腊集镇等一批集“新村建设、产业发展、环境整洁、卫生清洁、乡风文明”的乡村示范点，乡村面貌取得可喜变化，深受群众欢迎。三是基础设施建设取得新提升。通过“四个整合、五个一点”（即：整合城乡风貌改造资金、城乡清洁工程资金、农村生态建设资金、示范点建设资金，县财政支持一点、部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点）的办法，累计投入资金9350万元，建成六排、岜暮、八腊3个“村收镇运县处理”试点工程，完成六排镇都隆村、纳洞村、云榜村和岜暮乡大曹村等12个个农村垃圾处理示范村建设。四是农村环境综合整治工作深入推进。去年以来，我县落实农村环境综合整治专项资金874万元，建成清洁水源示范点13个，设立水源保护标志牌和警示牌26块；打造村屯农村环境综合整治项目示范点11个，投资500万元八腊乡政府驻地农村环境综合整治项目正在有序进行，预计今年8月底竣工投入使用；投资324万元云榜村农村环境综合整治项目已正式进入招标阶段，预计6月中旬开工建设，10月底投入使用。五是群众参与度取得新提升。各乡镇、各部门积极组织领导干部进村入屯开展清洁乡村活动5000多次，发放宣传资料5万多份，活动开展逐步深入人心，部分群众由一开始的等待、观望、依赖逐步向主动配合、主动参与、主动投入转变。六是长效化、常态化机制建设取得新突破。充分依靠群众、发动群众、发挥群众主体力量，积极推广应用“党领民办、群众自治”清洁乡村工作模式，全县共制定《村规民约》1508份，签订“门前三包”责任状32964份，覆盖全县95%以上的村屯， 打造了如云榜、纳洞、森里、都隆、登里、顶茂等一批生态示范村、示范屯，从而以点带面，推动农村环境综合整治工作深入开展。
二、存在的主要困难和问题
（一）乡村布局没有规划，村容村貌不容乐观。一是我县乡村布局没有规划，都是见缝插针式建房，没有长远规划，整体布局零乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等实际问题，抢占、乱占、乱建等现象普遍存在，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是生活垃圾处理不当，垃圾分类处理缺乏长效机制。 由于农村千百年来生活习惯的影响，人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，基本是处于自生自灭的无组织状态，虽然乡镇也给农户修建了垃圾池，成立了保洁队伍，但是缺乏长效的运行机制，部分镇村的保洁队伍形同虚设，部分垃圾池使用率较低，并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量。四是水资源保护监管不力。近年来，我县虽然开展了河流综合整治，清理漂浮物，但为了经济利益驱使，乱砍乱伐现象严重，水源保护区与林改存在矛盾冲突，部分畜禽养殖产生的废液污水，多数就直接排入水沟渠塘，导致农民生产和生活环境和污染加剧，饮用水源也受到严重影响。 另外，由于工业生产、日常生活、畜禽
★ 中南路小学常规教学落实情况调研报告
★ 城管实践报告
★ 质量专项整治报告范文
★ 农村环境整治整改情况报告
★ 城管个人季度述职报告
★ 城管队长年度工作述职报告
★ 整治会所中的歪风自查报告
★ 作风整治自查整改报告
★ 一卡通专项整治整改报告
为推动市民学习环境应急知识，切实组织开展好我县第三个全国“环境应急”宣传教育活动，根据县政府应急办下达的《关于做好2011年应急有关工作的通知》,结合我县实际，我局在5月17日开展以“应急安全无小事,粗心大意误大事”为主题的环境应急宣传活动。此次活动在广大市民中引起了热烈反响，取得了良好的效果，现将活动具体情况总结如下：
一、高位推动，精心筹备
收到县政府应急办的通知后，我局党组高度重视，立即召开了专题会议研究部署该项活动，做到高位推动、精心筹备。一是明确了组织机构、时间安排、活动内容、职责分工、活动要求，确保了活动有序开展；二是坚持高位推动、强力推进，与公安、安监、经营证劵办进行了有力的协调,全力合作部署开展宣教活动有关工作，确保活动有声有色、热烈隆重、顺利开展；三是积极沟通，主动协调，营造了浓厚的活动氛围。
二、内容丰富，形式多样
5月17日上午，由我局监察大队、公安、安监、经营
证劵办等四个单位在我局新办公楼前人流密集的新育才路开展了“环境应急”现场咨询活动，共出动工作人员二十多人，面向***路居民、过往群众、***公交车发放了有关环境保护应急小常识、《公众应急手册》、食品安全、公安消防等宣传资料，并接受市民的现场咨询,不少市民热心地参与了此次活动，有的主动帮工作人员分发资料，有的走到宣传点前详细询问和了解有关应急知识，工作人员对公众应急基本常识进行了耐心细致地讲解，并和现场群众之间产生了一个良好的互动，增强了群众的环境应急意识和应急能力。
三、宣传到位，效果明显
整个活动期间，共接待现场咨询群众500余人，悬挂横幅三条，展出展板4块，发放应急资料3000余份，活动达到良好的宣传效果。整个“应急宣传活动”内容丰富、形式多样、主题突出、效果明显。这次活动，进一步增强了公众的环境应急意识，扩大了民众应急宣传教育的影响面，树立了良好的环保形象，为环保应急发展奠定了良好的基础。
***环境保护局
1、认真落实“两集中、两到位”，做好日常审批工作。
2、20xx年我局加大对法律法规的落实力度，一是严格按照环保部《建设项目分类管理名录》的要求，对受理的建设项目进行分类管理，不提高、降低环评级别。二是全面落实《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》、《xx省人民政府关于建设项目环境影响评价分级审批管理的实施意见》和《关于印发xx省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》等有关规定，不越权审批和补办一批。三是严格执行环境影响评价文件的“六不批”及审批项目的“六符合”，切实加强“三同时”制度的落实，确保项目落地与投产的严把关。
3、做好项目网络公示公告及上报工作。
4、配合相关部门对招商项目审查力度，严把环境准入关。凡符合国家产业策、符合我县产业发展的新进企业。我局大力支持，实行审批关口前移，参与拟选地址现场勘察，并提出环保建设性意见。
5、对移动通信基站做好日常监管工作，做到投诉一起依法查处一起;对乡(镇)卫生院III类射线装置辐射安全防护情况全年不少于两次检查。
1、进一步加快项目建设进度，确保完成《重点流域水污染防治规划》目标任务;
2、进一步总量减排工作，按时上报各个减排项目的减排支撑材料，积极做好迎检准备;
3、按时完成环境统计工作，及时上报20xx年环境统计和减排统计数据。
4、按时完成企业环境信用评价工作，及时对企业环保工作进行督促。
5、按照省市的统一安排和部署，按时完成我县省、市、县级生态红线的划定，严格按照红线管理办法进行管理。
1、抓好各项监测任务，全面完成上级下达水、大气、声环境质量各项常规监测工作，做好城市集中饮用水源地、乡镇饮用水源地以及生态补偿水质监测、城区空气质量监测、“五治”工程环境质量监测，加强重点污染源、企业监督性监测，保质保量完成各项监写作网测任务。
2、进一步完善实验室基础设施，健全质量管理体系，筹备计量认证证书换版工作，积极考取持证上岗考核项目，强化监测人才培养与队伍素质建设，提升监测分析水平，提高环境监测能力。
1、依法加大排污费征收力度。
2、树立群众利益无小事的观念，充分利用12369环保投诉热线，实行24小时值班制度，随时受理群众投诉尽职尽责地处理好环境污染投诉。
3、继续深入开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动。
4、加强饮用水源地保护监管工作，重点加大对宝石和明月水库饮用水源地环境监管力度。
5、加大对污水处理厂和垃圾处理场日常监管力度。
6、开展突发环境事故应急演练和应急培训工作。
1、继续做好环境信访投诉处理工作，加大环境污染事故及纠纷的调处力度。继续开展环保专项行动，打击违法排污企业，保障人民群众健康。
2、继续开展突发环境事件风险隐患排查和整改工作，继续完善环境突发应急预案，预防和应对环境突发事件，确保环境安全，加强环保业务知识培训，提高环保人员的应变能力。
3、继续加大环保法制宣传工作，提高全民的环保法制意识，将环境法制宣传与创建工作相结合。
4、继续完善行政监督机制。一是大力推行行政执法责任制，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。二是规范行政强制的设定和实施，坚持教育与强制相结合，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。三是完善行政赔偿制度，对行政执法过错行为造成的公民、法人和其他组织合法权益受到损害的，依法予以赔偿。
近年来，我局高度重视语言文字工作，积极贯彻和落实各级下达的“语言文字规范化工作”的有关法律和规定，以宣传普及为基础，以依法管理为重点，以评估监测为抓手，结合我局具体情况，加大语言文字工作的宣传力度，积极稳妥、循序渐进地推进语言文字规范化工作，努力构建和谐语言文字环境。我局对照县委办印发的《竹山县迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案》以及县语委办转发的《湖北省三类城市语言文字评估指导标准》的评估要求，逐项开展自查自评，全面总结2008-2010年的语言文字工作情况，现将情况汇报如下：
一、领导重视，构建网络
环保局主要领导对语言文字工作十分重视，多次在全体机关大会上强调语言文字工作的重要性，并要求结合“迎世界武术节”和精神文明创建工作一并落实。为了使我局的语言文字工作有组织、有计划、分步骤地展开，我局专门成立了由局长任组长，分管局长为副组长的“竹山县环保局语言文字工作领导小组”，领导小组在县语言文字工作领导小组的指导下，统筹部署全局的语言文字工作。同时成立领导小组办公室负责具体事务，形成“语言文字应用规范化”工作的两级网络。
二、健全制度，落实规范
“没有规矩，不成方圆”。在“语言文字应用规范化”工作中显得尤为重要。语言文字工作涉及到日常工作的方方面面，我局积极采取一系列措施规范语言文字的使用。我局制定了“语言文字工作规范”，对全局的语言文字工作提出明确要求。同时制定了语言文字工作制度和措施：
1、每年两次语言文字工作会议，研究、商讨全局语言文字工作（年初、年中各一次），做到年初有计划、年中有推进、年末有总结。
2、年初落实语言文字工作专项经费。
3、将语言文字纳入日常工作，由办公室专人负责“公务用语、用字规范”工作，他们对以下几个方面实行重点监督：一是干部职工是否坚持说普通话；二是对机关内标牌、公文、印刷品、印章等用字规范进行定期检查，及时纠正。
4、对语言文字使用实行各股室、监察大队、监测站负责人和办公室二级审核制度。
5、及时做好语言文字工作的归档。
这些制度和措施编织成我局“语言文字应用规范化”的制度网，使我局的语言文字工作做到有章可循，确保各项工作落到实处。
三、多种形式，提高素质
提高我局工作人员的语言文字规范能力是提高依法行政能力的一个抓手，为此我局以多种形式，推动全局干部职工规范使用普通话和汉字。
1、组织全局人员参加普通话培训和测试，确保使用普通话和规范汉字能力有明显提高。
2、及时组织对语言文字相关法律、法规的学习、组织结合环保行业特点的“环保语言文字工作规范化专项培训”以及每年定期组织“语言文字工作业务培训”。
3、要求全局干部职工每天注意收听收看广播电视，向播音员和主持人学习标准普通话。
4、开展示范演读。请普通话讲得好的同志，主要利用早晨集中学习的机会。同时发动每一位同志，为每天导读的同志纠正普通话发音。
5、将培训的结果和“用语用字是否规范”直接纳入年终考核项目。
这些有益的形式提高了广大工作人员的学习积极性，更增强了他们语言文字规范化的素质，逐步将“语言文字应用规范化”工作渗透到日常工作的方方面面，从而提高了我局整体的语言文字规范化水平。
四、加大宣传，营造氛围
语言文字的运用要有一个环境，同时语言文字的规范化也需要一种良好的氛围，它决定着“语言文字应用的规范化”工作能否长期有效展开，决定着我们能否构建一个和谐的语言环境。在过去的几年里，在县语委办的指导下，结合我局自身特点，我们开展了一系列有利于营造氛围的宣传活动。每一届的全国推普宣
传周活动，我局都通过简报和宣传栏等形式向全体工作人员进行生动的宣传教育。我局还特别重视日常的宣传工作：由办公室专人负责对全局的用语、用字规范化进行监督检查，努力营造良好的语言文字环境；领导干部带头在会议、大型活动以及日常工作中使用普通话，起到了很好的示范作用；我局又制作了“请讲普通话”的宣传标语牌，摆放在会议室等醒目工作区域，提示大家无论在接听电话、接待来访还是在各种会议上都要讲普通话。
通过以上各项工作的开展，我局语言文字工作取得了很好的效果。“语言文字应用规范化”工作是一项长期的、综合性的工作。我局将在县委、县政府的正确领导下，在县语委的指导下，积极引导全局上下树立科学的、辨证和发展的语言观，为竹山建设和谐社会与和谐文化、服务全县经济社会发展营造良好的语言文字服务环境。
一、维稳暨信访工作的目标和要求
工作目标是：认真贯彻落实全国全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，真重视、动真格，把握全局、周密部署、认真落实，坚决防止影响社会稳定、危及国庆安全、损害环保形象事件的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生。
总体要求是：坚决贯彻“人要回去、事要解决”的工作要求，以我县近期群众来信来访为重点，整合各方面的力量，与专项行动、区域流域限批、污染减排等重点工作相结合，以查处群众反映强烈，侵害群众利益的信访案件为突破口，一手打击违法排污行为，一手化解污染矛盾纠纷，全力做好第三阶段的环境信访工作。
二、主要措施
当前，我们要认清环境信访的严峻形势，以高度的责任感，以扎实的工作作风，采取严格环评监管、加强环境执法等综合性的措施，切实把环境信访工作提高到新的水平。
（一）加强环评监管工作。
一是严格审批环境敏感项目。在受理和审批选址敏感的新改扩建项目环评文件的过程中，一定要加强对公众参与活动的指导，监督建设单位、环评单位严格按照有关规定，扎实做好公众参与工作，把环境矛盾纠纷化解在萌芽状态。对影响面大、群众强烈反对的项目要慎重审批。严禁审批不符合法律法规要求，位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区内的建设项目。二是加强对环境敏感项目的全过程监管。对选址敏感的项目必须实行全过程管理，做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督，防止和减少环境矛盾纠纷。加强建设期环境监管，发现施工噪声、扬尘扰民等问题时，应及时提出整改要求，防止矛盾纠纷升级扩大；严密组织试生产核查，对未经批准擅自投入运行或生产的企业，必须依法进行查处；严把竣工环保验收关，凡环境保护“三同时”制度未落实到位的，一律不予通过验收，并按有关规定进行严肃处理。三是要主动向党委和政府提出推进规划环评的建议，在规划的编制和控制中充分考虑环境因素，努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。同时，应积极配合县政府和有关部门严格规划管理，防止规划频繁调整变更形成选址不当，带来具体项目与环境功能要求相冲突，引发环境纠纷和投诉。
（二）切实加强环境监察执法工作。
第一，要切实加强日常监察执法。加大日常监督执法力度，是从根本上化解污染纠纷的重要手段，环境监察大队要严格按照环境监察有关规章制度的规定，做好对企业的日常监管。一是突出重点。要针对群众反复投诉的重点难点问题、针对重点污染源和环境违法行为频发的排污单位，制定有效的监督检查方案，加大监督检查频次。对于群众重复来信、来访的问题，要积极主动，切实做到“有件必查、查必有果”。二要增强实效。要在“查”上下功夫。要按照规范的现场检查程序，明确检查重点，采取突击检查、暗查等措施，做到全面仔细、事实清楚、证据充分，查清企业存在问题与群众举报投诉间的关系，督促企业解决存在的各类环境问题。第二，要切实加大对环境违法行为的惩治力度。对于未通过环境影响评价擅自开工建设或投入生产的建设项目，要坚决责令其停产；对于没有污染治理设施或不正常使用污染治理设施的要责令其改正并依法给予高限处罚；对于长期不能稳定达标排放的企业，要责令其限期治理，限产限排，逾期不能完成限期治理任务的要报请当地政府责令其停产或关闭。要结合连续多年开展的环保专项行动将群众反映强烈的、反复投诉的、影响社会稳定的突出环境信访问题作为重点查处事项，挂牌督办。挂牌督办事项和处理结果要向社会公布，接受群众监督。第三，要积极参与污染纠纷的调解处理。目前行政调解仍是解决污染纠纷的重要途径。污染控制股和环境监察大队在调查处理企业环境违法行为的过程中，不能只是依法查处企业的环境违法问题，同时也要密切关注群众投诉问题的解决。对于群众财产受到污染损害或者正常生活秩序受到影响的，只要群众有要求，我们就应当积极调解处理，做出调解处理意见。必要的话，还应当采取听证、座谈等方式积极化解矛盾，促成纠纷双方达成谅解协议。经调解未成功的案件，要向及时向县政府和上级环保部门报告，防止事态扩大。第四，要加强调解案件的后督察。严格执行《关于加强环境执法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分听取群众意见，把群众反映问题的解决作为重点内容督察督办，督出成效，为改善环境质量、维护群众环境权益和社会稳定尽心尽力。
（三）落实环境信访五项制度。
一是畅通信访渠道，落实领导干部接访和包案制度。根据新颁布的《信访条例》、《环境信访办法》，我局对“局长接待日制度”进行了完善。一把手要坚持每月定期定时接待群众来访，接待日期和时间要进行公布。疑难复杂信访问题，都要签订领导包案处理责任书，由负责同志包案处理，牵头调查处理重点矛盾纠纷案件。二是抓好“两个结合”。要把矛盾纠纷排查化解工
作与环境监督执法相结合。在专项行动、日常执法检查过程中，要注意发现和查处污染矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性信访事件的案件，要纳入到专项行动的检查范围，现场调查核实，依法处理。要把处罚环境违法行为与调解污染纠纷相结合。在处罚企业的同时，要积极调处化解矛盾，尽可能使遭受较大损失的群众得到一定经济补偿，排除严重影响群众生产生活的因素，消除不稳定因素。三是紧紧依靠政府，发挥各种调解机制化解社会矛盾的作用。对影响面大且涉及多个部门职责的污染纠纷，要主动协调，利用人民调解、司法调解、行政调解或提请政府牵头，邀请有关部门参加，疏导化解矛盾。四是落实责任追究制度。严格落实中纪委、监察部的相关规定，对因工作失职渎职，方法简单，滥用职权，造成矛盾激化、事态扩大，引发群体性大规模越级上访造成严重后果的，要严肃追究有关责任人及主管领导的责任。
三、几点要求
1.加强组织领导。建立矛盾纠纷排查化解工作领导机构，制定方案措施，统一组织领导。
2.畅通信访渠道。按照《信访条例》、《环境信访办法》的规定，公布通信地址、接待地点和时间，保证环保信访电话的畅通。
3.提高环境信访事项办理质量和按期办结率。对群众初次反映的问题，力争一次处理一次到位，提高信访问题一次办结率。要规范信访事项的办理程序，严格执行向投诉者告知处理意见的制度，把环境污染问题解决在萌芽状态，使信访群众息诉罢访。要增强信访事项办理的时限意识，按时反馈。如情况复杂，可根据相关规定适当延长期限，但不得超过30日，并应告知信访人延长理由。
4.建立污染矛盾纠纷台帐。信访台帐应包括信访人信息、信访事由、争议焦点、包案领导、调查处罚情况、调解情况、向信访人反馈的情况、信访人是否接受等。对列入台帐的案件，要逐一提出化解的工作目标和阶段性要求，落实包案领导和具体承办人，做到“事事有人管、件件有着落”。
5.加强息报送工作。在第三阶段维护稳定暨信访工作阶段的相关信访信息要按照县综治办的要求及时保送，确保信息畅通，确保国庆60周年我县庆祝活动的安全顺利。
一、提升工会劳资纠纷应对水平
1、加强工会干队伍建设。三月底，我们组织了全区职业化工会干部，前往宝安区福永街道和平社区源头治理劳资纠纷试验区，进行考察学习和工作交流。市总工会王同信副主席亲自进行介绍和答疑，让大家获益良多，将对促进我区劳动关系公平正义和社会稳定发挥积极的借鉴作用。
2、部署工资集体协商工作。重点推动百人以上已建会企业的工资集体协商工作。
3、加强劳资纠纷舆情监督处理。按省市总工会有关劳资纠纷舆情要求，监督处理15件劳资纠纷。
二、助力辖区安全生产工作
1、举行职业病宣传监督活动。一是举行职业病防治宣传活动。四月底，我们会同区卫生监督所和莲塘街道办，在职工大饭堂，举行职业病宣传活动，并把400份宣传资料一一发送到职工手上。二是进企业监督检查。4月28日，会同区卫生监督所，对中金辐照公司有关车间和控制室进行检查，对该公司的辐射安全与防护培训资格证书、放射工作人员职业健康检查、职业病防护、劳动合同职业危害风险告知等情况进行监督检查。
2、准备“安康杯”竞赛活动。筹备我区开展“安康杯”竞赛活动，等待市总工会统一部署，组织企业参加“安康杯”竞赛活动。
3、部署安全生产宣传教育工作。把安全生产宣传培训列入职工素质教育内容，要求各街道总工会组织举办一次工会安全生产宣传培训演练等活动。
4、依法参加我区有关的工伤死亡事故调查。
三、服务职工群体促进社会和谐
1、工伤探视工作取得初步成效。我们加强宣传，推动工伤探视工作，到武警医院等辖区工伤医疗定点医院探视受伤员工，并为其协助有关工会组织，指导其后续维权工作，上半年共探视82名员工，发出工伤探视慰问金41000元，得到他们的欢迎。
今年是“十一五”第二年，也是我县生态示范区创建考核验收的冲刺之年。今年以来,我局紧紧围绕市环保局和县委、县政府的工作重点，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“一佳一强”目标，狠抓生态示范区建设和创模工作，加大污染防治和环境执法力度，强化环评和“三同时”制度，确保今年完成主要污染物排放总量减排任务，为我县经济社会又好又快发展提供环境保障。
一、今年以来工作开展情况
全力打好生态环境保护攻坚战，扎实推进国家级生态示范区建设验收的准备工作。
1、明确目标，精心组织。为加快生态建设工作步伐，年初，县政府依据市、县生态建设的有关内容要求，及时下发了《关于分解落实XX年生态建设与环境保护工作任务的通知》，对XX年生态建设任务进行了分解。4月，县政府主持召开了全县环保工作会议，并与相关部门、乡镇签订了《休宁县XX年生态建设与环境保护考核目标责任状》，明确了各责任单位今年的主要生态建设工作。同时，县政府多次召开生态示范区建设领导组会议，结合我县实际，出台了“休宁县XX生态建设考核实施细则”等一系列文件、政策，将生态建设工作纳入县政府综合目标考核内容之一，凡生态创 建考核不合格的单位，不得参与评先评优，并予以通报批评。各责任单位都依据县政府下达的建设任务和目标进行了细化分解与落实。
2、认真做好生态示范区验收的准备工作。根据国家环保总局《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》)及《XX年全国生态示范区建设试点考核验收标准》的精神和市政府下达给我县的生态建设任务、“创模”工作任务的要求，我县积极采取措施确保今年底前完成国家级生态示范区验收工作。一是建立健全国家级生态示范区验收工作的组织机构。为加强我县创建国家级生态示范区验收准备工作的领导，县政府成立了由县人民政府县长任组长、县人大副主任、政协副主席和分管副县长担任副组长、28个生态建设成员单位主要负责人为成员的休宁县创建国家级生态示范区验收工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局长兼任办公室主任，并从县农委、乡镇抽调2名人员集中办公，县政府拨入生态示范区验收专项资金5万元；制定并下发了《休宁县生态示范区建设验收资料准备方案》。并由县政府多次召开迎接创建国家级生态示范区验收工作会议，要求各责任单位根据《XX年全国生态示范区建设试点考核验收指标》的内容要求，进行补缺补差，进一步完善各项材料。同时，加强生态建设宣传力度，在县电视台、广播电台、网络、街道等处大力宣传生态建设内容，营造创建氛 围，以提高人民群众的知晓率。二是及时调整了《休宁县国家级生态示范区暨生态县建设规划》内容。我县的《生态建设规划》文本中，规划了生态农业、循环经济与生态工业、生态林业、生物多样性保护与自然保护区、水利建设与水土保持、区域环境污染控制、生态文化等9个建设领域，涉及到重点建设项目有99个，总经费概算为76.36亿元。根据《XX年全国生态示范区建设试点考核验收指标》要求《生态建设规划》中重点项目数和经费都要达到80%以上的规定，我县及时对《生态建设规划》文本中的重点建设项目和资金投入进行了调整，已提请县人大常委会讨论通过。目前，各责任单位生态示范区验收材料建档工作已基本完成。
3、抓好生态示范基地和生态项目库建设。将五城镇生态基础设施建设项目、右龙村农村人居环境示范基地项目、荣山茶厂农业生态示范基地项目等6个项目，作为我县今年生态省建设引导资金项目上报，力争上级的政策倾斜和资金支持。
4、继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进环境优美乡镇、生态村建设工作。XX年，齐云山镇被国家环保总局命名为国家级环境优美乡镇，同时积极为该镇争取到省级环境综合治理资金。五城镇、兰田镇被评为市级环境优美乡镇，岩前村、金勾树村、流口村被评为市级生态村。积极开展好山斗、商山、鹤城市级环境优美乡镇和石人村、大阜 村、资村、盈丰村、太塘村等村市级生态村的创建工作。同时积极开展“绿色学校”创建工作，全县绿色学校达20%。
切实做好创模工作。
1.不断加强创模工作力度。今年是我市创模的关键之年，也是冲刺之年，为切实做好创模工作，对照市政府下达我县的创建指标，我县下发了《关于印发XX年休宁县创建国家环保模范城市工作任务分解的通知》，将创建指标分解落实到各有关单位，要求各责任单位明确责任和目标，制定工作计划。县监察局、县政府督查室会同县创模办按时序进度要求对各项工作任务实施督查、督办，并将督查、督办结果纳入地区和部门考核。
2．狠抓污染物总量控制和减排工作。一是严把建设项目环保准入关，实施污染总量减排前置控制。一方面主动介入政府决策，积极为政府项目决策当好参谋。另一方面重视和加强与项目报送主管部门以及立项审批、工商登记等相关部门的信息互通和联动把关，同时，对所有新上项目实行事前、事中、事后全程监督管理，达到从源头上有效的控制新的污染源产生的目的。二是实施污染物总量控制减排量化管理，健全和完善管理机制。将污染物总量控制减排指标，量化分解下达到相关企业单位，实行指标控制、量化管理，并着重加强日常监督管理，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。三是加大环境执法力度。对那些能耗高、污 染严重的不符合国家产业政策的小企业坚决予以关停，对落后生产工艺的老污染源强制限期治理，削减排放总量，为规模型高技术企业和低能耗企业“腾空间”。四是大力推行清洁生产审核和循环经济。积极引导企业进行清洁生产，帮助有条件的企业进行技术改造，降低物耗，减少污染，提高经济效益。五是加大节能减排环保宣传力度。通过宣传节约能源、降低消耗、减少排污、优化环境的重大意义和目的，不断提高企业法人和群众节能降耗，控制和减排污染物的现代环境意识。
3．切实加强饮用水源地环境保护。积极配合市局编制饮用水源地环境保护规划，科学划定饮用水源保护区。确定保护区等级和地理界限，设立警示标志。依法取缔饮用水源一级保护区内所有排污口，关闭二级保护区内的直接排污口。同时，加强水源地水质监测，委托市环境监测站定期对横江万安段地表水及水厂取水口进行采样监测，确保地表水达到功能区要求。
强化项目管理，认真执行“三同时”制度
一是加强建设项目环境管理。严格按照《环评法》规定的分级审批、分类管理的规定把好项目审批关。对不符合环保要求项目坚决给予否定。二是加强休宁经济开发区的环境管理，进一步加强区域项目环评力度。目前，经济开发区环境影响报告书已通过省环保局组织的审查会。同时加大对重 点建设项目，特别是非政府性投资项目，环评的督查力度，确保项目依法建设。三是加大“三同时”制度监管力度，从源头上控制人为破坏生态和污染严重环境现象产生。
(四)进一步强化环境执法监管。
1、继续深入开展专项行动，加大环保执法力度。今年以来我局共对30家企业进行了执法检查，出动执法人员250人次。对检查中发现的3条国家明令淘汰落后生产线，由县政府责令停产关闭；对2家企业由县政府责令限期治理。6月份按照省、市统一部署，组织成立了由14人组成的环保专项行动领导组，召开了全县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议，对XX年的环保专项行动进行了部署。同时加大排污费征收力度，不断扩大征收面。对拒缴排污费的单位和个人依法进行强制执行和罚款。1-10月份共征收排污费47万元，较去年同期增长95%。
2、加强中心城区环境综合治理。一是加大餐饮油烟和建筑施工噪声污染的监察力度。对城区内新建、扩建、改建项目，禁止使用1蒸吨以下的燃煤锅炉和原煤散烧。加大建筑施工噪声管理，特别在中、高考期间加大监管力度，县环保局与县公安局、监察局联合发布《关于加强高考、中考期间噪声监督管理的通告》，在各考点、建筑工、居住区等公共场所广泛张贴，并在县电视台播放公告内容，为广大考生提供了良好的学习环境。二是大力加快县重点工程污水处理 厂建设步伐。XX已实际到位资金1100万元，全年投资1500万元。目前，实际投资997万元，土建工程已于10月初全面展开，完成氧化沟及综合楼等地基开挖工作。
3、加强企业监管，特别是加强横江流域重点排污企业监管。增加环境日常现场监理和夜间抽查频次，防止偷排现象发生，确保稳定达标排放。同时指导并检查各企业制定完善《突发环境事件应急预案》和应急配套设施的落实，防止污染事故产生
4、加强环境污染治理及项目库建设。黄山市白岳活性白土有限公司投资150万元新建粉尘治理设施，黄山迎客松啤酒有限公司投资210万元对污水处理站进行了扩建，目前已进入验收监测阶段，年底可完成验收工作。同时开展污染治理项目申报工作，今年积极为白岳白土有限公司等争取上级环保专项资金共60万元。
5、加大信访力度，及时受理和答复群众的来信、来访问题。今年1-9月份共处理环境来信来访及投诉案件90余起。对于每件信访问题都能做到“事事有落实，件件有回音”，信访处理率达100%，树立了良好的社会形象。
加大宣传力度，提高全民环境保护意识
结合“六·五”世界环境日，围绕主题开展形式多样的宣传活动。进一步完善环保网站建设工作，使生态建设、专项执法等相关信息通过网站及时发布，借助媒体和群众监 督，营造良好的社会舆论氛围。同时，加强环保政务信息报送、宣传工作，提高信息化水平。
以效能建设为契机，全面提升机关工作形象
加强政风、行风、效能建设，严格执行“十条禁令”和环保系统“六不准”，继续推进政务公开，坚持依法行政。在实行首问制等六项制度基础上，进一步完善信访等各项工作制度建设，通过加强队伍能力建设，提升机关工作形象。
二、下一步工作打算及XX年工作思路
XX年是“十一五”规划的关键之年，我县环保工作仍以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯认真彻落实十七大报告精神，紧紧围绕“一佳一强”目标，以优化城市环境质量，提高我县投资环境和生活环境质量，促进可持续发展为目的，以解决城市生活和工业污染，完善城市基础设施建设，强化城市管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容，进一步加大《环评法》执行力度，努力实现环境保护工作的新飞跃。
一、扎实履行生态办、创模办及污染源普查办公室职责，有序推进各项工作的开展。
一是加大生态建设及创模工作力度，优化城市环境质量。进一步完善领导体制及工作机制，加强创建工作的指导和督查，确保XX年顺利通过创模工作的验收；继续全力做好生态示范区的验收准备工作，做好档案资料收集和整理，补缺补差，加强生态督查，确保我县今年顺利通过国家级生态示范区的验收。二是继续抓好环境优美乡镇及生态示范村的创建、申报工作，积极创建1－2个省级、国家级环境优美乡镇、生态村及绿色学校。三是依托生态建设，加强农村生态保护，继续抓好生态示范基地建设，积极开展有机、绿色食品推广认证工作，提高农民收入。四是发展循环经济，推进清洁生产和ISO14000环境管理体系及环境标志认证工作。切实按照“减量化、再使用、可循环”的原则，把清洁生产、资源综合利用、生态设计和绿色消费等融为一体，切实抓好循环经济试点工作，取得经验，逐步推广。同时，认真做好污染源普查办公室的日常工作。加大工业污染源普查的前期准备和宣传工作，确保此项工作顺利开展。
二、继续开展环保专项行动，严厉打击各种违法行为。
一是继续整治饮用水源污染。巩固和扩大成果，集中整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为。二是深入整治经济开发区的环境违法问题。未进行环境影响评价的园区内企业，要限期补办“环评”手续；三是突出治理危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治。加强对涉铅建设项目的管理。对造纸及纸制品加工企业进行全面检查清理。集中整治化工行业严重污染环境问题，加强对废弃危险化学品的管理，督促重点化工企业制定应急预案，提高应急能力，切实防范污染事故。四是继续加强中心城区环境综合治理，加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度，切实解决群众反映的热点、难点问题。做好水源保护地的界定、水质监测及监督执法工作，继续做好横江流域重点敏感水域水质监控，确保饮用水安全。五是加大排污费征收力度，努力增加费源，对拒缴的单位和个人依法进行处罚。
三、狠抓污染减排目标不放松，确保创模工作顺利推进。
紧紧围绕创模工作任务，狠抓污染减排，确保创模目标的实现。一是继续严把项目准入关，加大源头控制力度和协调引导力度，努力实现结构减排。二是进一步加快污水处理厂建设步伐，提高生活污水处理率，实现工程减排。三是加大企业监管，严肃查处违法排污行为，努力实现管理减排，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。
四、严格建设项目环境监管，完善保护环境与经济发展综合决策机制
一是严把新建项目“准入关”。严格执行环境影响评价法，坚持“先评价、后建设”原则，严把项目审批关，确保建设项目环评率达到100%。二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查，提高检查频次，严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为，全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度改革。坚持服 务与监管并重，履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨，缩短项目审批时间，简化审批程序，提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收网上公示制度。
五、加强环境宣传教育，健全公众参与机制。
加大环保网上宣传力度，借助舆论声势推进环保工作。重点加大生态建设、污染减排、创模等宣传，营造人人参与的浓厚氛围。灵活运用多种宣传手段，加强重点环境问题的披露和典型环境违法案件查处情况的报道工作，形成强大的舆论声势，树立环境执法的权威。
六、强化能力建设，努力造就一支高效廉洁的环保队伍。
x年，在县委、县政府和县卫生局的正确领导和大力支持下，我院以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，认真执行中省市卫生工作会议精神，紧紧围绕“以市场为导向，创新经营思路及经营理念，主动适应医疗市场需求，力求科学定位市场，坚持以人为本，着力推进科技兴院，人才强院战略，转变观念，树立品牌意识，有效地增强综合实力”的总体思路，以发展为主题，以结构调整、改革创新为动力，“以病人为中心，以医疗质量为核心，构建和谐医患关系，创建成功三级乙等医院”为工作目标，通过加强内涵建设、创新工作机制，强化内部管理，不断提升医
疗服务水平，确保医疗安全，抢抓机遇，千方百计抓好门诊住院综合楼建设，抓好医院升级达标工作，有力地促进了我院全面协调可持续发展。全院职工在提高医疗质量、改善就医设施、提升服务水平、优化服务流程、推动行风建设等方面团结协作，奋力拼搏，较好地完成了全年的工作。现将一年来工作总结如下：
一、完成主要目标任务情况：
（一）、业务指标：
1、门、急诊工作：
（二）、业务收入：
二、以科学发展观为指导，推进医院全面协调可持续发展
（一）不断加强党建工作，为升级达标提供坚强政治保障
1、加强党的建设，深入开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的政治核心作用，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。
我院认真贯彻落实党的xx大精神，以“创先争优”活动为载体，进一步
增强党组织的活力，提高党员综合素质，注重引导钻研业务。心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞业务，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的。加强行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，把握新形势下党风廉政建设的新动向、新特点。
一是进一步加强党支部建设。严格按照有关规定和步骤加强支部建设，严格考核党建工作目标。二是强化党员管理和服务。认真做好新党员的培养发展工作，全年培训入党积极分子30名，发展新党员15名，预备党员转正16名，开展党员奉献日活动2次。三是根据中省市关于进一步深化“创先争优”活动安排，结合我院创“三乙”工作实际，制定了《贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动工作方案》，结合创建工作，深层次发现和挖掘在医疗服务过程中还不能够满足群众及医院发展需求的层面，进一步进行整改和完善。
2、铁心硬手，抓好医院行风建设。
按照卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅的相关要求，我院积极加强医德医风教育，完善制度建设，始终保持公正廉洁的优良作风，积极完善医德医风考评制度，考评结果与医务人员的工资、职称晋升和评先评优挂钩，加大了对违规违纪行为的查处力度。对投诉医德医风问题的，一查到底，绝不姑息。建立了医疗服务信息公示制度，在医院醒目位置公示了常用药品价格、主要医疗服务项目及收费标准，主动接受患者及社会监督。每月进行一次服务质量调查，召开一次工休座谈会，广泛了解病人及家属的意见和要求。自觉接受社会监督，设立投诉箱，公布投诉电话，不定期召开医德医风监督员座谈会，只要病人及家属反映问题属实或提出的意见切实可行，便及时调查处理并积极整改。全年医院共处理了8起违规违纪的人和事，其中有4人次受到待岗处理。自活动开展以来，群众的投诉逐渐减少，满意度逐渐提高，综合测评门诊患者的满意度
为90%，住院患者的满意度为95%。
（二）以创建国家“三级乙等医院”为契机，积极开展 “医疗质量万里行”活动，着力加强全院职工的质量意识、服务意识和品牌意识。
今年以来，我院按照创建国家“三级乙等医院”标准，积极开展“医疗质量万里行”活动，围绕提升医疗质量和服务水平，打造良好的医疗环境开展创建工作。
1、狠下功夫，努力提高医疗质量，形成了“质量兴院”的良好风气。
医疗质量关系到病人的生命安全和身体健康，是医院发展的根本。我们把“医疗质量万里行”活动内容融入到创 “三乙”工作中，把提高医疗质量放在突出位置。先后出台了一系列措施，加强医疗质控工作，确保医疗质量和医疗安全，有效地减少了医疗纠纷的发生。
（1）健全和完善医院必备质量管理组织。
根据创建评审标准，建立健全了
“层次分明、职责清晰、功能到位”的医疗质量管理组织，对“医疗质量、病案管理、药事管理、医院感染管理、输血管理”等专业委员会的人员组成进行了调整和补充，完善了各委员会的工作制度，使各自的职责与权限范围进一步得到明晰。
（2）对照创建 “三级乙等医院”标准，根据有关的法律法规，结合我院实际，进一步健全了各种规章制度和人员职责，修订完善了医院各级各类规章制度，狠抓了医疗核心制度、各项操作规程的落实。并形成了严格的督查奖惩机制，实施了一系列保证医疗质量的措施和方法。
（3）加强了法律法规的学习和教育。
今年，全院多次组织有关医疗纠纷防范与处理的学习，广泛开展《执业医师法》、《护士管理办法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《病历书写基本
规范》等法律法规的学习和教育，多次派出医疗管理人员参加全国性的“医疗事故防范与处理”、“ 如何应对侵权责任法的实施”等学习班，并对全院医务人员进行了多次相关培训和考试。
（4）认真贯彻落实《病历书写基本规范》，加强了对病历质量的检查工作，进一步规范和提高医疗文书的书写质量。
一是不定期抽查运行病历，多次组织督查病历质量，对不合格的病历通报批评，并给予经济处罚。二是各科主任对住院病历进行经常性的检查，及时纠正病历质量问题。三是质控科对归档病历进行终末质量检查，每月对病历质量情况进行小结并通报全院。四是病案管理委员会加大了管理力度，针对病历质量存在的问题进行专题讨论，制定了整改措施，督促及时整改。
（5）认真落实三级医师查房制度。
三级医师查房的质量，与医院整体医疗水平息息相关，只有三级医师查房
质量的不断提高，才能保证医院整体水平的发挥，减少医疗纠纷，促进医院工作的健康发展。根据有关要求，结合我院实际情况，重新完善了三级医师查房要求，实行了分管院长业务查房制度，加大了对三级医师查房制度落实情况的督查力度，有效地提高了我院的诊疗水平。
（6）进一步加强了围手术期的管理。
围手术期管理是保障外科病人医疗安全的关键，医院按照制定的围手术期质量标准认真进行考评，提高了围手术期的医疗质量，有效地保障了医疗安全。
（7）加强了临床用血管理工作。
为确保临床用血安全，进一步规范了临床用血程序，减少了病人用血流程，提高了临床用血效率，完善了血库工作职能，严格执行配血和输血各项操作规程。在严格掌握输血指征的前提下，全年输血量较去年有所控制，但成份输血
率较去年有所提高，无一例输血差错事故发生。
（8）加强护理质量控制，提高了临床护理质量。
一是注重发挥科室质控小组的作用，明确了职责和工作方法，各质控小组每月进行信息交流，提高了护士参与质量管理的意识，对抓好环节质量控制起到了促进作用。二是将新修订的分级护理制度及健康教育效果评价标准和方法贯穿到护理质量考评中，严格执行等级护理制度及考评标准，按等级护理要求落实护理措施，重点加强了新病人及危重病人的巡视工作。三是加强护理文书的规范书写，认真执行《四川省病历书写基本规范》，加强对护理记录的环节质控，提高了护理文书的内涵质量。四是坚持护理质量考评，采取随机与定期相结合，每季度组织全院护理质量交叉检查，对检查结果进行分析点评，发现问题及时整改，并兑现奖惩。积极开展“优质护理服务示范工程”活动，加强临
床护理工作，为人民群众提供优质满意的护理服务。由于全院护理人员的辛勤付出，我院的护理工作在省市检查验收中多次获得专家的好评。
（9）加强院前急救工作，提高了急诊工作水平，急诊急救能力得到大幅度提升。
今年，医院加强了120急救中心的工作，建立并完善了院前急救工作制度，进行了院前急救知识培训和考核，提高了医护人员院前抢救诊断水平。在紧急救援中，第一时间出诊、及时救治，绿色通道畅通，出色的完成了急诊救治任务，为我县急诊医疗服务起到了重要作用。
（10）加强医院感染管理工作，有效预防和控制了医院感染。
各科均能按医院要求严格执行院感管理规范，按时做好院感监测工作，并按规定及时上报传染病疫情，全年共报告疫情2,010人次，有效防控医院感染，提高医疗质量，确保医疗安全。特
别是对手足口病、红眼病等的救治工作中，我院配备了足量高质的防护用品及消毒药械，加强了医务人员自我防护工作。完善了院感监测制度，院感监测1,236件次，全员各层次的培训合格率达100%。加强了合理用药监管及医疗废物、消毒药械及一次性医疗用品的全程管理。加大了医院感染全面监测，为质量持续改进提供可靠依据，对住院部重点单元进行了细菌学监测，确保医院感染率、传染病漏报率较去年同期明显下降。加强消毒灭菌工作的监测，2011年全院院内感染率为%,与上年同比减少 院感现患率调查率100%，现患率%。无菌手术切口感染率＜％，医疗器械消毒灭菌合格率100％，基本实现医用垃圾无害化处理。
根据《医疗废物管理条例》及有关规定，建立健全了医疗废物管理的规章制度，认真做好医疗废物的分类、收集工作，并统一进行集中处置，确保了医疗废物的安全、有序管理。全年无医院
感染流行及医院废物遗失事件发生。
11、不断强化妇幼卫生工作。
医院高度重视妇幼卫生工作，严格执行爱婴医院《全球标准》，巩固和发展爱婴医院创建成果，全面实行母婴同室、母乳喂养。新生儿母乳喂养率达98%，孕产妇产前hiv(艾滋病)监测率为100%，新生儿疾病筛查85%，全年无孕产妇死亡，无产褥感染发生。
12、健康有序的开展医保农合工作。
今年，医院加大新农合政策执行力度，坚持“合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”的原则，认真贯彻基本药物制度，努力提高报付率，严格要求医务人员履行告知义务，对自费药品和自费检查项目必须经病员签字确认方可运用，使病人的知情权得以保证。严格执行县农合办规定的“三限”原则。对参合病员的用药情况规定了比例，全力维护患者利益；强化相关保险基金的管理使用，严格把关，认真审核。在票据审查
上，切实做到实事求是，坚持原则，一视同仁，确保医保基金不流失、不套取。其次是严格规范管理。制作了药品价格公示栏及宣传栏10余块，并做到及时公示，确保病员的知情权，使党的惠民政策惠及每一个病人。全年共为7,225人次住院医保病员报销医药费用3,万元，为10,971人次住院农合病员报销医药费用3,万元，报付比例较上年度大幅度提高。
（三）突出重点，优化流程，确保医疗护理服务质量稳步提高
1、积极倡导人性化服务，持续优化服务流程，想方设法提供便民措施。
为了给患者提供良好的就医环境，我院换位思考，先后推行了多项便民措施，将人性化服务贯穿于医疗服务的全过程，受到患者及其家属的广泛好评。医院投诉明显减少，信访表扬明显增多。
一是不断优化病人就诊流程，新开通了门诊电子处方取药系统；购买了钼靶机，对于乳腺肿瘤疾病的早发现、早治疗、减少病员负担起了积极作用；b
超室启用了第二台b超机；胃镜室实行周末不休等措施，进一步方便了患者就医，营造了快捷、合理、有序的就诊环境。二是进一步优化专家门诊，新组建了门诊护理组，增设了门诊输液室，充分发挥我院综合医院的优势，完善患者输液环境，满足就诊患者要求。
2、培训力度不断加强。
我院根据创建“三级乙等医院”的具体要求，组织全院医护人员进行“三基”培训与考核。积极利用华西医院远程教育系统，开展业务讲座，努力提升专业知识水平，进一步加强学术交流，营造了良好的学术氛围。一是采用请进来讲课，开展“三基”培训、考核，加强业务学习，促进业务水平的提高；二是每年选派技术骨干外出进修、学习；三是加强继续医学教育，鼓励职工学习，提高学历层次。四是鼓励开展新技术、新项目，通过加强学科建设来促进新技术、新项目的引进和开展。今年，请上级医院专家来院讲课8次，参加各种短期学习班168人次，组织业务学习12次，远程学习200余次。职工积极撰写学术论文，在国家级刊物上发表25篇，在省级刊物上发表21篇。外出进修学习17人次。接收成都中医药大学、川北医学院、成都医学院实习生和遂宁卫校、万州卫校、成都铁路卫校实习生共265人。各类人员健康体检13,500多人。省级科研课题、市级科研课题各一项，县级科研课题2项。
（四）、强化措施，进一步调整收入结构，严格控制药品比例。
近年来，我院积极进行收入结构调整，严格控制药品比例，提高收入含金量，增加医院可持续发展能力及抗风险能力，使患者以最低的费用享受到最优质的服务。一年来，我们将部分价格高，有普通药可以替代的新药品种清理出药架，对使用量大、金额多的药品进行了招标采购，有效降低了药品价格，让利于病人。同时严格坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正滥开检查、开大
处方的行为，制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导和控制，建立临床用药管理制度，严格控制高档药品的使用，使药品比例持续下降，有效控制了药品费用的不合理增长，较好地实现了医院经济“软着陆”，医院财力明显增强，经济状况逐步进入良性循环轨道，社会对医院价格的满意度逐渐提高。
三、科学应对，全力防控，彰显社会责任
（一）沉着应对，妥善处理公共卫生事件。
在今年“手足口病”和“红眼病”防控、金华车祸救治工作中，医院启动了应急预案，对病情较重的患者实行专家组会诊制度。特别是在红眼病防控形势比较严峻的情况下，医院全力做好防控工作。一是建立领导组织，明确任务。及时制定《红眼病防治工作预案》，医院领导多次组织现场办公，促进工作落实，并接受卫生局和疾控中心的多次督导。
二是抓好培训工作，开展技术演练。医院组织专业医疗救治专家到省厅接受培训，并对全院医护人员特别是重点科室医护人员进行了培训和讲座，使医护人员做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。三是规范发热门诊，按照标准完善预检分诊、护送病患等流程，最大限度方便病人，最大限度避免院内交叉感染。
（二）加强合作，着力开展卫生强基工程。
根据卫生强基工程要求，我院与全县多家乡镇卫生院签定了帮扶协议。不定期组织相关专业的专家到帮扶医院查房、会诊、培训等，为帮扶医院专业技术人员提供进修、培训机会，有力的提高了基层卫生队伍的业务水平。全年共接收乡镇卫生院进修人员14人，派出专家70余人次，下乡巡回医疗查房300余人次，为当地老百姓带去方便和实惠。
（三）强抓落实，惠民服务深入推进。
一是强力推行单病种质量与费用控制，同时做好“白内障复明工程”等惠民活动，严格落实各项惠民政策，切实为困难患者着想，降低或减免医疗费用万余元。二是强化对“三无”病人的管理，体现公立医院的公益性质。全年共收治“三无”病人20余人次，其中较重的“三无”病人、特困病人4人，共花费约15万余元。
四、继续完善内部管理，提高管理服务水平
（一）优化管理流程，注重培训学习交流。
加强职能科室行政夜查房制度，每天由一名副院级领导带班处理当天的应急工作，增强了对医疗质量管理和突发事件的应对能力。组织中层干部赴省内部分医院参观学习，参加管理知识培训，进一步增加了中层干部的团队意识和合作意识。完善了人事档案管理工作，接受了市县组织部领导的检查验收，达到了相应的工作标准。规范财务流程，严
格执行各项财务制度和纪律，规范财务管理和工作流程，正确行使财务部门职能和工作职责，圆满完成日常财务收支管理工作。
（二）完善后勤保卫职能，建设平安医院。
医院根据县委、县政府和卫生局要求，深入实施固本强基维稳工程，制定了实施细则和工作要点，努力做到情况早掌握、问题早发现、矛盾早化解。医院与各科室签定了目标责任书，建立和完善矛盾纠纷排查调处制度，完善内保工作体系，努力建设平安医院。
（三）加强普法教育，积极参与社会治安综合治理，认真抓好综合治理工作。
我院把普法工作摆上重要议事日程，制定了普法学习计划。圆满完成了上级规定的普法教育学习任务。医院认真贯彻落实省、市、县政法综治工作会议精神及综治工作各项措施，综合治理工作取得明显成效。坚持了每月一次安
全大检查，加大对重点科室的巡查力度，对检查出的问题及时提出整改意见，一年来医院的公共秩序、社会治安较以前有明显改观，为医院的改革和发展营造了和谐稳定的社会环境。
五、卫校工作
2011年，卫校严格按照年度工作目标，认真开展教育教学工作。目前，卫校学生总人数1,720余人。其中，全日制中专1,050余人，成人大专、本科学历教育670余人。护理中专就业率100%，中医专业为90%以上。今年招生444余人。教学综合楼的改扩建项目已经发改委批复立项，目前，正在设计方案，预计将于明年动工修建。
六、重点工程
我院抢抓机遇，积极实施门诊住院综合楼扩建工程项目。为保证大楼的顺利施工，医院多次组织相关人员召开现场办公会，统一思想、明确任务、精心协调、规范施工。积极主动与各级主管部门和承建单位沟通协商，广泛征求各
方面意见和建议，进一步凝聚力量，科学施工，确保工程建设的顺利进行。目前，该楼主体工程已经竣工验收，正进入专业工程的招标工作程序，预计将于2011年竣工投入使用。届时，将大大改善群众就医条件和医务人员的工作环境。
回顾二〇一〇年的工作，我们欣喜地看到：医疗质量的不断提高，正是严格管理不断规范的结果；各学科的快速发展，正是构筑学习的平台激励人才创新的凝结；门诊住院综合楼扩建工程的建设，将实现利用医院拓宽发展空间的良好开端；招标采购的透明公开，在实现医患双赢的基础上也建立起职工对医院的关心和对院领导的信任；服务质量的不断改进，使医院品牌得到广大患者及社会各界的认可。
2011年医院各项工作成绩的取得，是各级党委政府和卫生主管部门正确领导，社会各界大力支持的结果，是全院广大职工团结一心共同努力的结
果。
在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的不足和问题。特别是与省内同级医院相比，在人才建设、技术发展上还有较大的差距，医疗质量和服务水平有待进一步提高。具体表现在以下几个方面：
1、服务质量及服务态度不优。这是当前损害医院形象，制约医院快速发展的一个突出问题，有些科室尤其是窗口科室，个别同志还没有把热情周到的服务当作医院生存和发展的生命线认真加以对待，人性化服务还仅仅是一句口号。
2、医疗质量还有薄弱环节，“三级医师查房制度”有待进一步落实。在组织的例行检查中，多次发现病历书写、处方书写不规范，查房制度不落实等现象。
3、学科发展不够平衡，院内学术氛围不够浓厚，部分科室满足于做好日常工作，无科室发展及专业建设的远期打算及近期计划，满足于目前取得的成
绩，盲目乐观，缺乏创新动力，责任意识不强，医院学科的发展处于滞后状态，某些学科甚至在倒退。
4、人才结构不甚合理，人才梯队尚未形成，名科名医带动效益缺乏。专业技术人员的业务素质有待提高，学科带头人尚显不足，人才断档现象存在。
5、少数职工缺乏竞争意识和进取精神，不能适应医院市场化的客观需要，等、靠、要思想严重，经营意识、危机意识缺乏，仍存有吃大锅饭、抱铁饭碗的思想，与形势发展格格不入。
6、个别中层干部办事缺乏计划，随意性较大，缺乏按规章制度办事的自觉性，在履行岗位职责上尽人意。
二〇一一年是我院卫生事业持续发展十分重要的一年。我们将全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以创建“三级乙等医院”作为我们的共同愿景，以新思路、新观念、新举措增强医院工作的生机与活力，加快医院的发展。全院将做好门诊住院综合楼全面投
入使用工作，竭尽全力创建国家“三级乙等医院”成功。
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