关于XX农田水利设施建设的调查报告

关于XX农田水利设施建设的调查报告（精选8篇）

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇1

位于xx区北部的xx镇是个农业大镇，北隔遥望港与如东县城南镇相望，南以滥港河为界同xx镇、xx镇为邻，东西分别与xx镇、xx镇接壤。全镇总面积52 3平方公里，其中耕地面积41538亩，下辖8个行政村居，总人口36980人。xx镇属九圩港通吕河水系，遥望港（一级河）和xx竖河、余丰河（二级河）及滥港、十西竖河、爱儿竖河、爱东竖河、爻东竖河（三级河）等形成二横七纵骨架河，一、二、三级河道总长度42 2km，由此又派生出四级河69条，长108 9km，丰产沟1140条，长297 3km。全镇现有灌溉泵站143座，总装机1726 5kw。平渠142条，长51 4km，支渠206条，341 2km，已建成各类防渗渠道126km。近年来，xx镇积极向上争取土地整理等农业项目建设，加大财政支农力度，大力开展农业水利建设，积极开展河道清淤疏浚，积极发展节水灌溉，努力改善农业生产条件。尤其是迎阳、志新等村（居）通过实施土地整理项目后，沟、渠、泵、路相配套，形成了引、排、灌、降良好的水利格局。尽管这样，全镇大部分村（居）农田水利设施建设随着时间的推移许多问题已日趋显现，令人担忧。

二、主要问题

农田水利设施的整体状况令人担忧，具体表现在：

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇2

淮北市现有耕地逾14.2万hm2, 山林3.8万hm2, 大多为人工林, 属温带落叶阔叶林和阔叶、针叶混交林, 树种繁多, 珍贵树种有“银杏刃”等。有果园2 333.3万hm2, 盛产桃、梨、杏、苹果、葡萄、李、石榴和柿子等温带水果, 大平原上四季飘香。其中, 大庄的葡萄, 黄里的石榴和笆斗杏久负盛名。牧草地4 666.7万hm2, 有利于畜牧业的发展, 主要牲畜有马、牛、羊、猪等。该市优越的地表环境, 为农、牧、副、渔等业的发展开创了美好的前景, 而且该市还有丰富的矿藏资源, 已探明储量的有13种, 其中, 煤的储量最大。

加强小型农田水利基础设施建设, 是进一步提高农业综合能力、实现农民收入稳定持续增长的一项重大举措[1]。通过实施小型农田水利工程建设, 将有利于改善淮北市的水利基础设施条件, 提高粮食产量, 保障粮食安全;有利于调整农业产业结构, 增加农民收入, 为建设社会主义新农村, 进一步缩小城乡差别、缩短地区差距奠定基础[2]。通过小型农田水利工程的实施, 可节约用水量, 提高水利用效率, 在一定程度上优化了淮北市的水资源配置, 将有利于生态环境的保护, 对区域生态环境改善有积极的影响。

1 现阶段农田水利工作面临的问题

(1) 水利工程建设投入困难重重。首先是税费改革后, 农民兴修水利的投入受到限制, 农民投资投劳兴修水利的力度减小, 有少数群众不能正确理解税费改革政策, 对其应当承担的义务不愿履行, 增加了兴修水利的难度。各级财政紧张, 安排的资金远不能满足水利工程建设的需求, 水利工程更新改造的速度大大低于工程自然老化的速度。另外, 投融资渠道狭窄。目前在淮北市虽有个人和民营企业出资建设供水、桥梁等水利工程, 但规模较小。

(2) 水利工程管理工作滞后。大部分国有水利工程管理单位资金匮乏, 运行困难。集体管理的小型水利工程, 很多是无专门管理人员, 无维修资金, 设施毁坏严重, 直接影响水利工程效益。而河道、沟渠、桥涵、机井、泵站、函闸等各类水利工程分布全市各地, 点多面广, 难以管理到位, 群众爱护水利工程意识淡薄, 且大多水利工程设施超负荷运行, 多年失修, 致使全市不少水利工程带病运行, 毁坏严重。

(3) “一事一议”程序复杂, 实际操作困难重重。农田水利基本建设可以采取“一事一议”的办法筹集资金, 在村内的小沟小渠好一些, 跨村大中沟等议起来困难, 同时, 跨乡镇的“一事一议”还不够, 实际操作中难度很大。

(4) 农村机动土地少, 农田水利基本建设占用土地难协调。农村土地承包30年不变, 开挖疏竣排水沟渠, 占用土地, 影响到农户的承包土地, 难以协调。

(5) 群众的小农意识比较严重。一方面受灾怪政府不给解决, 另一方面不愿出资出力, 存在天塌压大家的思想。

2 农田水利工程发展对策

水利是国民经济的基础, 是促进社会经济可持续发展的重要保障, 为了搞好淮北市的水利工程建设和管理, 应当扎实做好以下工作[3]:

(1) 加强对农村水利工作的组织领导。将每年的农田水利基本建设任务与各县区目标考核挂钩, 将该项工作列入各县区年终主要目标之一进行考核。各县区党委、政府要切实加强对农田水利基本建设工作的领导, 把农田水利基本建设列入重要议事日程, 做到主要领导负总责, 分管领导具体抓, 认真分配任务, 层层建立责任制, 层层抓落实, 把任务落实到单位和个人。同时, 县区再把任务分解到乡镇, 与乡镇一把手签定责任状, 形成一个责任连带关系, 推动农村水利工作走上良性循环的轨道。

(2) 积极争取项目, 提高防洪除涝标准。要积极争取中央、省水利工程建设项目, 疏浚治理河道、低洼地等工程, 不断提高淮水市防洪除涝标准, 增强其抗御自然灾害的能力。

(3) 积极开展农村饮水安全工程建设。建设社会主义新农村, 必须切实解决农村饮水安全问题, 让群众喝上放心水、安全水, 才能提高农民群众的生活质量, 增强农民群众的身体素质。"十二五"期间, 要以乡镇集中供水工程建设为重点, 按照先易后难、先急后缓的原则, 整体推进, 逐步深入到村, 工程建设以发展自来水工程建设为重点, 解决10万人的农村饮水安全问题。

(4) 积极融资, 加强水利工程建设。 (1) 设立专项资金, 推动农田水利工程建设。根据中央1号文件和市委市政府3号文件精神, 设立全市小型农田水利设施建设补助专项资金, 对农业小型水利设施建设给予补助, 以推动全市小型农田水利工程建设步伐, 不断改善农村生产、生活条件。 (2) 多渠道、多层次筹集水利建设资金, 提高全市总体防洪除涝标准。一是积极引进企业资金, 二是积极利用城投公司资金, 三是充分利用大户资金, 四是利用农业综合开发项目。

(5) 典型引路, 稳妥推进。建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的任务, 淮北市作为一个经济不太发达的地区, 整体推进新农村建设有一定难度, 建议以采煤塌陷村庄搬迁为试点, 移民建镇, 统一规划, 统一组织, 统一实施, 选好典型, 示范带动, 逐步推进社会主义新农村建设。

(6) 产权改革, 逐步完善。根据不同情况, 可以通过拍卖、租赁、承包等多种形式, 明确小型水利工程的所有权、放开建设权, 搞活经营权, 广泛吸纳社会资源, 使小型农田水利工程的建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、良性运行、滚动发展的轨道。

(7) 加大水土保持力度。水土流失治理, 必须坚持预防为主、综合防治的原则, 实行以小流域为单元, 山、水、田、林、路统一规划、综合治理、综合开发。一要预防监督。要切实加强对矿山开采、开发建设集中区、河道堤防等流域水土流失保护和监督管理。落实水土流失方案审批权、监督检查权和执法收费权, 加大水土保持执法队伍建设。实施矿山开采、开发建设水土保持方案审报批制度, 做到建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。二要综合治理。坚持以小流域为单元, 进行综合整治, 突出重点, 抓好示范, 整体推进。

多年以来, 部门分割的水资源管理体制, 使防洪减灾、城乡供水、防治污染、保护生态环境等工作都存在许多矛盾, 造成许多浪费和损失。2002年10月1日起施行的新的《水法》已将过去统一管理与部门管理相结合的水资源管理体制明确为水行政主管部门管理的体制。因此, 可以对全市防汛抗旱、城乡供水、排水和污水处理、地下水管理、计划用水和节约用水、水土保持等城乡涉水事务进行统一管理, 全面推行依法行政, 促进淮北市水利事业更快发展[4]。

参考文献

[1]张虎成, 魏浪, 张习传.水利水电建设项目后评价研究现状与发展趋势[J].贵州水力发电, 2007 (5) :12-15.

[2]陈凯祥, 仇荣.江苏省农村水利发展的实践与思考[J].江苏水利, 2009 (1) :43-44, 46.

[3]张宏林.海安县高标准农田示范区水利建设的问题与要求[J].江苏水利科技, 1997 (1) :41-42.

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇3

一、农田水利基础设施建设工作存在的问题及不足

（一）干部群众思想认识上存在偏差。一是目前在我县农业生产中的水资源浪费现象非常严重，群众节水意识淡薄，在灌溉中大部分地区还是采用传统的大水漫灌的浇灌方式，大水漫田之后，尾水或流到乡间路上，造成满路污水横流，或流入坑塘，造成坑塘满灌，宝贵的水资源被浪费和闲置起来。二是部分干部群众进行大规模农田水利基本建设的紧迫感不强。即便开展相关建设，也多因沟渠占地难置换、迁占工作难度大等原因，只是“头痛医头，脚痛医脚”，缺乏从根本上解决问题的决心和措施。三是因为农业的比较效益偏低，农民群众很难树立危机感和忧患意识，投资投劳兴修水利的热情也难以迸发。

（二）部分农田水利设施功能缺失。一是由于受到黄河水含沙量较高和我县多为沙壤土的土质条件影响，每年各级灌排工程淤积严重，造成引黄能力受限。二是除垦利县外我县处于黄河最下游，在用水高峰期，受上游影响，季节性缺水现象严重，造成部分时间段不能引水，节水灌溉工程效益不高。三是尽管灌区主干渠连续多年实施节水改造，但由于衬砌渠道的设计和建设标准偏低，部分区段工程老化，甚至损毁，致使输水不畅或严重渗漏，造成水资源浪费。四是蓄水工程功能退化。由于农村公共饮水工程的实施及其蓄水成本的大幅提高，农村多数兼做饮水工程的水库被废弃或改变用途，致使蓄水能力严重下降。五是河道防洪减灾能力降低。我县河道边坡多为沙质土壤，极易被水冲刷而造成坍塌，形成河道淤积。加之监管不到位等原因，乱耕乱种现象较为普遍，严重影响了防洪减灾能力。

（三）农田水利总体规划不尽完善。除县管的几条灌渠、排沟之外，许多镇（街道）在水系配套和农田改造整理方面，没有搞好相互衔接，导致了镇街与镇街之间，村与村之间的水系不能有效贯通，因而有的村靠近水源，却受设施不配套或使用权受限等阻碍，守着水而浇不上地，在每年的冬春灌时，这种情况表现得尤为突出。究其原因，主要是部分区块因受行政区划、沟渠占地、水费收缴以及所在镇（街道）、村和群众大局意识与协作意识较差等因素影响，全县水系一盘棋的作用没有得到充分发挥。

（四）农田水利设施管护不到位。农田水利设施建管脱节现象较为严重，部分农田水利设施带病、超期、超限服役，极大地降低了使用效益。特别是中小农田水利设施普遍存在失修、老化、损毁等现象，部分闸、泵站的启闭机、丝杠等组件被盗而不能及时更换，有些地方田间沟渠因长期得不到治理而淤积，大量的田间工程成为竹节沟、断头渠，有的甚至被填平后用于耕种，丧失原有功能。究其原因，主要是县以下农田水利专业队伍基础薄弱，缺少懂技术、会管理的专业人员，缺乏管理维护经费，难以开展有效的水利执法活动。

二、加强我县农田水利基础设施建设工作的几点建议

（一）加大对农田水利建设的投入。一是抓住国家和省市加快水利改革发展和实施黄蓝国家战略的历史机遇，将水利建设提升到关系全县经济安全、农业安全和生态安全的战略高度，作为基础设施建设的优先领域和重点内容，坚持统筹、科学、依法治水并举，提蓄、灌排、治碱改土并重，大幅增加农田水利建设投入，加快基础设施和水系生态建设。二是积极争取上级项目和资金。认真研究国家、省相关政策和扶持重点，争取上级政策、项目和资金支持，加强项目的整合，将各类农田水利建设项目有机结合，注重项目建设内容的整体协调性，做到建设一片、完善一片、稳定一片、发挥效益一片，充分体现项目建设形象，形成我县水利工程建设亮点和特色。三是广泛吸引信贷资金投入。抓住政策性银行优先支持水利建设的机遇，加强与金融部门沟通联系，争取金融部门对农田水利工程建设信贷的最大支持。统筹好全县农村水利建设资金，按照轻重缓急，集中财力，分批分期推进水利项目建设，尤其要加大对薄弱村的扶持力度，加快改善我县农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。

（二）加强农田水利基础设施建设。一是加快引黄工程建设。续建、改造和配套现有灌区渠首引黄设施，提高引黄供水保证率。进一步巩固蓄水能力。对库容加大的水库进行除险加固扩容，构建科学的雨水资源收集利用体系，推进生产生活污水的处理回用。二是配套完善灌排设施。加强各类沟渠的配套建设，完善田间水利设施，增强灌区间延伸供水和灌区内调配供水能力。三是抓好渠系节水改造工程。积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等先进技术，实施田间节水灌溉和小型灌排工程，探索试验在黄河滩区建设高密度机井群，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。

（三）增强依法用水和水危机意识。一是加强水法宣传力度。充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”、“12.4法制宣传日”等契机、通过多形式、多渠道的水法宣传活动，提高广大群众的水法律意识，解决当前用水方式比较粗放和节约用水意识较差等方面的问题，积极营造知水法、守水法以及珍惜水、爱护水的良好社会氛围。二是创新水利执法模式。进一步加强执法能力建设，健全水政执法机构，配齐执法装备，努力做到“执法队伍专业化，执法文书标准化，执法程序规范化，执法行为合法化”。在此基础上，创新水利执法模式，探索建立水利、公安、环保部门联动机制，有效防止非法取土、乱倒垃圾、乱排污、乱搭乱建等水事违法行为，确保水利工程安全运行。三是严格实行用水定额管理，运用价格杠杆和市场机制调整水资源供求关系，促进水资源的优化配置。

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇4

为深入贯彻中央、省、州、市、办事处关于加快农田水利基础设施改革发展的文件精神，进一步加快我村农田水利基础设施建设，迅速掀起我村农田水利基础建设新高潮，打牢粮食增产、农业增效、农民增收的基础，结合我村实际，特制定本方案。

一、基本情况

XX街道办XX村于2008年由原大山村、锅底塘村整合而成，位于桔山街道办东面，距桔山街道办事处驻地5.2公里，紧邻马岭河XX风景区，国土面积8.17平方公里，辖15个自然村民小组，现有农户1028户，总人口4503人。村境内土地肥沃，水资源丰富，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑雨量充足，水资源丰富，农业生产条件得天独厚。

二、水利基础设施现状

水利在推动我村经济发展中发挥了重要作用。但我村水利基础设施抵御洪涝、干旱等自然灾害的能力仍然较弱，引排不畅，尚有部分耕地靠天吃饭，洪旱灾害给全村经济社会发展、群众生产生活造成的严重影响，充分暴露出我村水利基础设施的薄弱，进一步加快农田水利基础设施建设，是夯实“三农”发展基础、保障群众生命安全和生存发展等根本民生问题的迫切要求，加快水利建设已刻不容缓、迫在眉睫。

三、工作目标

结合我村实际，通过实施小型农田水利建设项目及其他水利重点项目建设，完善渠道整修、山塘清淤、河坝河堤加

固、机电排灌改造等，形成整村推进水利建设的氛围，力争用三年时间扭转我村小型农田水利工程因洪涝灾害损坏、年久老化失修、效益衰减的局面，恢复和提高我村农业综合生产能力，实现全村水利设施建设较为发达局面。

四、工作措施

（一）强化宣传，创新思路

1、保持清醒的认识，切实把农田水利建设工作作为当前农村工作的大事来抓。要充分利用各类宣传舆论工具，加大农田水利建设的重要性和必要性的宣传力度，让农民群众真正认识到农田水利建设是改善农业生产生活条件、提高农业生产能力、确保农业增产增收的大好事，让更多的农民自觉参与到农田水利建设工作中来。

2、进一步解放思想，抢抓机遇，大力实施农田水利基础设施建设“整村推进”战略，务必“求突破、上台阶、大发展”。要与时俱进，创新思路，积极探索农田水利基础设施建设方式多元化，大力推行“民主谋水利、民众干水利、民营兴水利”的“三民水利”政策，从根本上解决水利投入的长效机制问题，建成全市农田水利基础设施建设示范镇和

水利强镇，充分发挥典型和样板作用。

（二）统筹兼顾，突出重点

1、着力加强农田灌排设施建设。着重解决农业生产和

农民生活最迫切、最急需解决的问题，特别是对影响人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。加强田间工程、末级渠系、涵闸等设施建设，加大清淤整治力度，重点处理各灌区卡脖子渠段疏通，完善农田灌排体系，提高渠道输水能力，努力扩大有效灌溉面积，建设高产、稳产、节水、高效农田。

2、着力加强损毁水利工程修复。受洪涝和山洪灾害的影响，一些地方塘坝、堤防、渠道、涵闸等水利设施水毁严重，要充分利用水利建设的有利时机，抓紧修复水毁，特别是水库、堤防、农田灌排设施和水源工程。

3、着力加强防汛抗旱应急体系建设。健全防汛抗旱应急管理机制，能够达到统一指挥、分级负责、反应迅速、协调有序。建立一支专业化与社会化相结合的应急抢险队伍，健全应急抢险物资储备，完善应急预案。

（三）创新机制，加大投入

积极争取国家投入。抓住当前国家高度重视农业和水利建设的机遇，积极争取上级对我村农田水利项目建设的资金投入。以规划定项目，以项目定资金，积极争取国家、省、州、市水利专项资金。做好资源整合，要加强统筹协调，进一步整合农业综合开发项目、小农水项目，避免重复安排，全村所有争取的涉水项目资金，在立项和建设过程中，都要征求镇水利部

门的意见，确保符合规划。

不断创新投入机制，拓宽投资渠道，积极探索建立多层

农村水利设施建设调查报告 篇5

近四年来，云南持续干旱，大范围干旱制约着我们的经济发展。近年来，由于雨水较少的缘故，许多河流，水坝，甚至湖泊都面临干涸的现象，昆明市的许多水库也面临干枯，如晋宁柴河水库停止供水，大河水库面临供水不足，严重影响了人们的日常生活。学校开始分段供水，给我们生活带来了很多不便。

童年时的我们村

由于我们村处于山腰上，面临着严重的缺水问题。喝水问题成为了我们的难题。打我记事起就知道水的重要性，曾经听老人们说过他们的艰苦的觅水生活，在没有水的时候有人甚至把秧田里的水用来做饭，喝牛脚印窝里的水。记得小时候，村里有俩个水井，一个池塘，一到下雨的季节就把水储存到里面，然后就一年到头的用这些水了，每年过完年后的几个月都是最缺水的最难熬的，一般到了这个季节水井里已经没水了，如果有也是没法喝的，里面游满了蝌蚪。村子附近是没有河流的，村里的人们只有跑到好几里外的河里去取水，由于只有一条河，而且还是季节性河流，所以河里的水也是有限的，没水的日子真的很难受，很煎熬的。那时喝水都得省着点，我甚至一直怀疑我的皮肤这么干燥都是由于小时候没有水喝而导致的。

由于缺水，严重影响了我们村的农业发展，从而制约了我们的经济发展，村里的人都很少自己种菜，吃菜都得去街上买，人

们都得看天吃饭，雨水多的年份就可以收获得多点，雨水少的年份人们吃饭都成问题，农作物的收入就只能用去买米了。

我们村近年来的变化

近年来，持续的干旱对我们村的影响也很大，农作物几乎都是收成不是很好，几乎没水种植稻谷，全靠买粮食过日子。人们的生活都不是很富有。但人们并没有这样一直安于现状，在政府的鼓励下，人们开始建水库，挖水窖。只要人们挖水窖，经过政府有关人员检验水窖合格的，都有政府补贴，去年的好像是一个水窖补给1500元钱，我们家就建了几个。这真是好政策，这样不仅提高了人们建水窖的热情，主要是解决了水源问题，水源比任何东西都要珍贵。这样人们就不会再出现水荒了。

水利建设的意义

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。

水是生命之源，是人类生存的基本条件；水利是农业的命脉，也是经济社会发展的重要条件。当今世界，许多国家已将水资源与粮食、石油并列为战略资源。有的还从人类生存与发展的高度，将水短缺列为危及世界粮食安全，危及人类健康和自然生态的严重问题。我们必须从可持续发展的战略高度，从构建社会主义和

谐社会、建设社会主义新农村的全局来重新认识新时期农村水利建设的战略意义，以科学发展观为指导，积极调整发展思路，走现代水利、可持续发展水利的新路子。

2010年12月21日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。2011年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》以农村水利建设为主要内容。“文件”提出实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源面源污染问题；加强大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水库的加固、除险等”主题，规定土地出让金的10%将用于农田水利建设。

农田水利基本建设是农业生产的命脉，充分发挥农田水利设施的作用，是农业增效、农民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全国有17个省市遭受严重旱情，作物受旱面积达1.55亿亩，农田水利工程建设显得尤为迫切和重要。

我国农村农田水利建设的现状

1、基础水利设施重视程度不够

一方面，国家每年的水利投入都给了大工程、大项目，对给予农民帮助最大的“小工程、小项目”投入不够。在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障，对于农业用水缺乏投入。而地方政府同样因为农田水利投资创造的GDP太低而不愿意把钱花在这方面，而把更多的资金用来招商引资，建工厂、建商品房。

另一方面，农民自己也不愿意独自去投入，粮食是“望天收”，农田水利设施建设需要政府与农民共同行动。目前为止，很多农村的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积累工和义务工），使得原本依靠“两工”体系提供和维护的原有农田水利设施进一步被荒废。农田水利设施运行和维护相应机制的缺乏，也使得农村水利公共投入的缺失。

2、基础水利设施薄弱

我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要是依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，再经过几十年运行，现在大部分都到了工程设计年限，进入更新、改造时期，工程老化失修、设备报废严重。据有关部门统计，我国半数以上的耕地没有灌排设施，产量低而不稳，农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题，近40%的水库病险问题严重，近40%的灌溉设施已经损坏，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。

3、基础水利设施资金投入缺乏

改革开放以来，国家对农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大，部分地方乡镇政府脱离农村客观现实进行的各种各样的超前建设和达标活动等，逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效地将有限的公共资源用于当地民众和当地经济发展最需要的基础设施，地方政府（或政府官员）基于自身利益的考虑，不愿进行花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施建设，导致农田水利等农村基础设施格局扭曲甚至主体缺位，影响了农村水利建设工程的实施。

同时，农村大批劳动力外出打工对促使劳动力市场化，提高农民现金收入的发挥了积极作用，农民不愿意在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施，导致农田水利建设的投入持续下降。

4、农村水利基础设施管理难

一方面，我国农村地区特征差别很大，农民的需求差异不同。缺乏在组织与制度上与当地发展情况相适应的规划安排，农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”。农民组织化程度低，不能很好的参与项目的管理，农民的声音在农田水利基础设施建设中得不到很好的体现，反映不出农民的需求。

另一方面，农田水利“重建设、轻管理”的现象普遍存在，由于大部分水利工程运行时限长，管护机制不健全，加之自然灾害破坏等因素影响，许多设施都出现了不同程度的破损，且得不

到及时修复。

5、农村饮水安全形势严峻

由于多地河湖水污染问题比较严重且治理不易，目前我国农村有近3亿人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的身体健康，全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施。

6、农村水利建设制度缺失

税费改革和乡镇机构改革以来，农村的农田水利制度发生了巨大变化，农村水利建设制度的缺失使得农村水利基础设施缺少有效的保护，导致水利设施遭破坏和偷盗情况严重，而人民群众对于水利设施保护的意识淡薄，水利设施管理资金的缺乏，更是大大减少了水利设施的使用寿命。

我们大学生应该怎样做?

作为一名大学生，我们应该节约用水，节约资源，杜绝浪费，从关好水龙头做起，我们可以把洗衣服的水用来冲厕所，省一滴水给别人急用。

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇6

（第 19 号）

市人大常委会审议市政府水利基础设施建设与运行

工作报告的意见

市十四届人大常委会第十二次会议听取和审议了市水务局局长李世清受市人民政府委托所作的《关于我市水利基础设施建设与运行情况工作报告》，会议认为：近几年来，市人民政府及水利主管部门高度重视，准确把握国家政策，抓住机遇、科学编制并积极上报水利基础设施专项建设项目，争取国家投入一亿多元，对机电站、库、闸等枢纽工程进行了除险加固和维修，为我市抗旱排涝安全渡汛作出了贡献。同时也存在着一些不容忽视的问题。一是专项建设工程地方配套资金尚未完全到位，使建设工程不能保质保量按时完成；二是水费收缴难，挫伤水利职工的积极性；三是基础工程建设不配套，造成渠道淤塞严重，机电站、库发挥不了应有效益；四是乡镇站库管理不到位，机电设备损失严重。为进一步加强我市水利基础设施建设与运行特提出以下意见：

一、加快改革步伐，尽快理顺国营水管单位的管理体制，加快“小型水利工程产权制度改革”进程。

二、相对集中地方财力，加快枢纽工程的配套工程建设。

三、加强法律法规和政策宣传力度，充分发挥村民委员会“一事一议”实际作用，把渠道清淤作为水利基础设施建设中的突出大事，抓实抓紧抓好。

四、积极采取措施，切实解决潘村地区排涝用电问题，确保各排涝站充分发挥作用。

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇7

1 水利工程

1.1 乡镇小型水利工程量大面广

多年来, 为改善农业生产条件、增加农民收入, 通过政府投资、农民集资、投工投劳等多种渠道, 修建了一大批小型水利工程。如小 (一) 型水库3座, 小 (二) 型水库1座, 集水面积30 km2以上的大沟3条, 拦蓄节制闸4座, 山区打塘37面, 灌溉井568眼, 中沟47条, 农田排水沟1000余条, 配套各种规格桥涵4座, 工程布置于全镇各个角落, 为抵御各种自然灾害、农业增收奠定了牢固基础。

水利在改善农民生活和农业生产发展上可以很准确的表达出其自身占据的低位和作用, 同时它也是农业生产中的命脉所在。通过完善先进农业技术和灌排的设施等方面。在耕作和良种施肥上有着重要的作用。但是, 在农田水利的基础设施上, 经常会有管理上难, 投入的比较多, 农田见效上也是缓慢的, 而本身在经济上的发展不是很明显, 大部分都是表现为间接的社会效益, 这些都会在很多的地方上比较容易忽视的。而这就需要我们不断的提高和加强农田水利自身的作用和地位的认识。

1.2 具有垄断性, 需要政府加强宏观管理

小型农田水利可以根据受益农户的个数区分为两大类:一种是像水窖、水池、浅井等农户自用的微型工程;另一种是像泵站、水库、引水渠等农村公共性质的工程, 这类相对规模较大, 使用农户从几十户到成百上千户不等, 大部分公共工程因为受地形和水资源等条件的限制拥有天然垄断性, 不会搞市场竞争, 破产倒闭。灌溉使用的也是国家所有的公共的水资源。在当地生活的农户有权利公平用水。农民生存权组成部分中就有用水权, 所以不能私人垄断农民生存条件必须的公用水源和公用设施。

2 农田水利基本建设的战略地位

2.1 基本国情与农田水利基本建设

中华民族的发展史中向来不缺乏和水旱灾害斗争的治水史。从20世纪70年代后期开始, 我国耕地面积持续减少, 不过总体灌溉面积稳定增加, 不断提高灌溉水平, 使我国农业得到稳定发展。改革开放后, 农村体质得到改革, 一方面可以最大程度调动广大农民的生产积极性;另一方面, 我国过去在建设农业基础设施、研究农业和水利等方面积累了大量经验, 也得到集中释放, 将中国长期缺少粮食的局面彻底扭转。

2.2 社会稳定与农田水利基本建设

安天下先安“农”, 中国改革建设的根本问题始终是“三农”问题。农业基础稳固是决定调整我国经济结构, 更快更好发展国民经济能否顺利进行的决定因素。只有在农业基础得到加强, 农产品供给有保障的情况下, 工业化和城镇化才能顺利推进;只有在农业基础得到加强, 农村市场得到开发, 国民经济的持续增长才能得到支撑;只有在农业基础得到加强, 农业发展进步, 农民富裕, 农村稳定, 整个社会才能保证长期稳定。

2.3 国家食物安全与农田水利基本建设

我国目前的农产品主要产于灌溉耕地, 加快现有灌区的持续配套和更新改造, 是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加, 扩大灌溉面积、提高灌溉保证率, 均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。此外, 高效现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高, 对灌溉的依赖性更强, 农田水利基本建设必须与现代农业发展要求相适应。

3 加强农田水利基本建设的措施

3.1 加大各级政府的投入力度

首先, 农田水利基本建设只是手段, 直接的目标是着眼于解决“三农”问题, 根本目标是为我国全面建设小康社会打好基础;其次, 农民和农业已为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲, 在“三农”问题成为突出问题时, 在农业和农村有困难时, 即便是为了自身的利益, 工业和城市也应该支持农业和农村, 国家财政应该向农业和农村倾斜;第三, 农民负担重、农民尚不是土地的所有者, 要求农民投入太多的资金用于农田水利基本建设是不现实的。因此, 国家和各级财政理应加大对农田水利基本建设的投入力度。

3.2 重视农田水利科学研究

现代农田水利基本建设所要解决的问题和面对的挑战, 无论从技术的广度或深度, 都是前所未有的, 国家应加大农田水利科学研究、示范与技术推广的资金投入[4]。

3.3 政府财政安排一定比例的岁修经费

乡镇小型水利工程为农业增收、抵御各种自然灾害常年暴露野外, 受风雨、洪水侵袭, 日夜运作, 受损严重, 财政每年应安排一定比例的岁修经费, 使损坏工程得到及时修补, 将起到事半功倍的作用。

3.4 各种渠道投入水利建设资金中应预算一定比例的管护资金

近几年来国家对水利建设投入渠道多, 有财政、土地、农业, 还有其他综合部门。这些资金的投入只重工程建设, 不重工程管护。牢固树立建设是管护的开始, 管护是建设的延续, 管护是永恒的主题, 为使工程延年有效发挥作用, 各渠道投入的建设资金应预算一定比例的管护资金。

4 结语

我国开展农田水利基本建设不仅有丰富的经验, 而且深得广大农民的欢迎, 有丰富的人力资源, 关键在于国家和各级地方政府的支持和投入力度。促进农业可持续发展、增加农民收入、改善农村生态环境, 既是经济发展的需要, 也是政治稳定的需要。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下, 政策利益适当向农业倾斜, 有利于共同富裕和协调发展。

参考文献

[1]张学.论小型农田水利的基本建设地位及措施[J].中国科技财富, 2010 (2) :134.

[2]王海星.互助县农田水利事业存在的问题与对策建议[J].现代农业科技, 2010 (6) :265, 267.

[3]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].价值工程, 2010 (8) :103.

关于XX农田水利设施建设的调查报告 篇8

关键字：决算报告 思考

水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识，对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。

水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用，即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外，而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时，由于及时地清理了财产、物资、债权债务，处理了工程中有关遗留问题，实现了工完场清，工完帐清，这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况，它是根据历年的财务决算与工程概（预）算所进行的工程项目的总决算。

水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成，基本建设项目竣工验收后，承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产，不仅要提供工程技术资料，而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料，是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值，对合理地提取折旧、大修，正确核算水利工程成本，搞好经济核算，加强管理，提高经济效益有着积极意义。

通过编制竣工决算报告，可以全面考核水利工程竣工项目概（预）算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出，完成的实物工作量等项指标，与概（预）算相比较，可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度，分析工程投资的超降原因，考核工程项目施工建设管理水平，同时可为设计单位提供技术经济指标数据。

竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求，竣工决算报告，要由承建单位，在建项目完建后，竣工验收前，组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制，实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制，可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行：物资管理和工程技术管理是否符合管理规程：整个假设是否完全按照工程技术要求进行，等等。通过检查总结，肯定成绩，揭露矛盾，为以后制定计划，加强基本建设管理，修订概算、预算定额提供基础资料。

竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐，这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失，克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资產管理，促进水利经济的良性循环，都有着积极的意义。

竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定，建设项目竣工后，承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告，按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等，作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件，是竣工验收报告的重要组成部分，所以它是重要的经济档案，必须注意保密，妥善保管，永久保存。

作者单位：辽宁省石佛寺水库工程建设管理局财务科

参考文献：

[1]杨宇. 水利工程基本建设项的几点意见[N]. 中国水利报.2005-2-10（第五版）.