经济功能（共10篇）
成人教育与经济发展的互动作用已为实践所证明, 即“教育作为一种与社会经济相联系的活动, 它主要是由社会经济发展水平决定的”, 同时“教育虽然受经济发展的制约, 但教育对经济发展也具有特别重要的促进作用”。但是成人教育与经济发展的相关性并非像人们所想象的那么直截了当, 成人教育的经济功能的发展, 既依赖于成人教育本身, 同时也依赖于经济发展的水平。抽象地概说成人教育的经济功能是没有意义的, 必须从现实的社会生活出发, 历史地、具体地认识成人教育的经济功能。
一、社会经济以成人教育的制约作用
随着计划经济向市场经济转轨, 成人教育受社会发展水平和速度的影响和制约越来越大。以1995年计, 发达国家培养一名大学生的成本占人均国民生产总值的25.5% (即一个人可供4个大学生读书) , 发展中国家的这一指数为78.9%, 我国为81%。这就是说, 在中国, 一个人拥有的国民生产总值只能培养一个大学生略有节余。所以, 在我国目前的经济情况下发展高等教育, 不仅受到综合国力整体水平的制约, 还受到居民收入水平的直接影响。在这种情况下, 要想使高等教育保持较快的发展速度, 只能坚持“两条腿”走路的方针。即, 既要大力发展普通高等教育, 也要多种渠道并举, 积极发展成人教育, 而且要特别重视发展办学方式灵活、办学成本偏低而又能满足社会、公民的多样化需求的成人教育。可以说在中国, 大力发展成人教育, 是发展中国特色高等教育必然的也是明智的选择。
21世纪是知识经济社会, 以知识为基础的经济将替代以物质为基础的经济, 这种变化也必然对成人教育产生一定的影响和挑战。第一, 这种变化将使知识、科技成为第一生产力更加成一种必然。科技创新与经济增长是密切相关的, 教育与生产劳动相割裂的现象也许会很快而且彻底地成为过去, 产学研真正交融一体的春天或许很快就要到来了。第二, 由于这种变化, 国际21世纪教育委员会倡导的“学会学习”从此有了更深一层的社会学和经济学基础。只有学会学习, 自主地、动态地、坚持不懈地掌握和创新科学技术的劳动者, 才真正有可能使知识和科技转化为生产力, 才真正有可能成为经济竞争中的赢者, 而成人教育也正朝这个方面发展。
同时, 知识经济时代的到来, 使依靠智能进行劳动的人越来越多, 这就很自然地出现了这样一个问题:在智能型劳动不断升温的日子里, 成人教育究竟应当怎样来进一步开发成人的智力呢?从理论上宏观地讲, 成人教育应当像智力研究专家韦克斯勒所说的那样, 促使“个体能够进行有目的的行动”, 发展“个体合理思维以及有效应付环境的整体能量”。从实践上微观地讲, 成人学习者目前迫切需要提高的智能主要有三种:一是综合思维能力, 二是抽象思维能力, 三是创造性思维能力。第一种能力旨在面对瞬息万变的信息社会, 能够从容地进行综合、归纳、分析和判断;第二种能力旨在面对新思想、新理论、新创造、新发明的层出不穷, 能够逻辑地进行推理和印证;第三种能力旨在置身充满竞争的时代, 能够通过组织和改造已经学得的知识解决问题, 或是有所发现和获得创新。明晰了成人学习者需进一步开发的智力, 成人教育者特别是成人教学活动一线的教师应积极改变传统的“填鸭式”、“灌输式”、“囤积式”教育模式, 有针对性地创新能切实提高成人学习者的能力、开发成人学习者的智力的有效的教学模式, 这对成人教育者是一个挑战。
二、成人教育对社会经济的推动作用
经济新时代的又一个标志是, 衡量效率的标准从强调劳动生产率向强调知识生产率转移。其中再进一层的共识就是, 知识生产率取决于教育与培训、研究和开发。成人教育对于这种变化, 和对于其他一些变化一样, 最初有始料未及之感, 尔后有体会到其中具有“革命意义”之感, 再后就是一种直面挑战的感觉。所谓“革命意义”之感, 就是发现, 教育经济学规律越来越明白地向世人昭示:教育———经济, 经济———教育, 时代已将两者紧紧地辗压在了同一个磨盘下, 它将磨合出前人无法想象, 今人亦难以预见的丰硕之果。所谓“直面挑战”之感, 就是指在这种情况之下, 聚集了知识创造、发展和传播多种职能的教育系统, 除了发挥好面向经济增长的研究和开发功能之外, 还应该在教育和培训方面, 将其大门敞开得更大更宽一些, 向更多的成年人提供重新学习的机会和条件。我国的成人教育和国际21世纪教育委员会有一个同样的心愿:每所大学都应该成为“开放大学”, 在空间上提供远距离学习的机会, 在时间上提供在不同的时候进行学习的条件。只有这样才能在更广的范围内、更深的层次上促进经济的发展。
三、成人教育的经济功能发挥到最大的策略
既然成人教育对社会经济有如此大的推动作用, 那么应该从哪几个方面着手使成人教育的推动作用发挥到最大呢?
1. 教育投资的针对性和市场性使成人教育的经济功能的发挥有影响。
投资既要满足教育事业发展所需要的经费, 又要使资源优化配置。当然, 教育投资并非越多越好, 如果投资没有针对性和市场性, 教育非但不能成为国家发展的动力, 反而会成为经济发展的障碍。因为一方面, 教育产生的经济效益具有间接性、迟效性, 短期内不但看不到教育投资的回报, 反而会由于生产性投资 (包括人力、物力、财力) 的相对减小, 而延缓应有的经济增长速度。另一方面, 盲目扩大教育 (特别是高等教育) 的规模, 会致使人才供应超过社会现有的经济水平对人才的需求, 造成“人才过剩”、“人才外流”等一系列问题。
2. 教育内容的职业性与实用性有利于成人教育更好地发挥其经济作用。
传统的教育理论过分注重知识的工具作用, 忽视它的基础作用, 即过分强调功利价值而忽视它的理论价值。我们并非完全否定知识的实用性对于教学的重要性, 但过于偏重知识的工具价值则可能造成成人学习者的知识面过窄, 不符合现代社会对人才的要求的现象。教育最重要的职能之一就是尽可能地保护社会及个人能够应付危害和随之而来的难以预料的变化, 即使人适应新的环境。反映在教育内容方面, 要求我们的教学不应受过分“精专”原则的支配, 而应以“博贯” (博览贯通) 原则为主, 成人学习者在学校中所学习的内容应为将来能更广泛地适应社会做准备, 即要注重成人的全面素质的培养。
3. 教学方法的多样性与灵活性对成人教育的经济功能的发挥有着至关重要的影响。
传统的教学方法更多注重的是教师的教, 而以启发式教学为代表的现代教育理论要求教学必须引起成人学习者的兴趣和动机 (主要是内在动机) , 调动成人学习者学习的主动性和积极性, 引导成人学习者通过观察、阅读、思考, 独立地分析问题和解决问题, 从而发展成人学习者的创造性, 培养学生的创新意识。这是现代社会对人才的要求, 同时也是对教育的要求。
20世纪50年代末, 在整个世界范围内掀起了一场新技术革命, 这场新技术革命是以科学技术的高速发展为显著特征的。随着科学技术的高速发展, 社会对教育的需求发生了巨大的变化, 要求更新教学方法, 注重人的创造能力的培养, 尤其强调人要具备继续学习、处理复杂信息、敏锐发现问题、对事物作出关键性判断, 以及既能独立工作又能与人合作的能力与品质。显而易见, 时代对教育促进人的发展提出了更高层次的整体性要求。传统的以继承为主的教学方法已不能适应社会经济发展的要求, 教学方法的运用应着眼于人的创造性的培养, 着眼于人的主体意识的树立, 着眼于人在未来社会中适应能力的增强。在成人教育中, 案例教学、实验课程应成为一大特色, 要以弹性学制、教师指导下的自学与讨论、定期面授等教学形式方便在职人员就学, 要结合成人心理、生理特点, 以灵活多样的教学方式, 适应广大在职人员的不同需求, 尤其要积极利用现代技术手段, 全面推进素质教育。
参考文献
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法律具有其自身的严谨性、规范性、目的性、强制性。每一个法律部门都是带有特定目的而设置的。为了实现这一特定目的，每一部门法都具有特定的价值取向和功能意义。法的功能不仅要体现门法的特征，更要体现法所属部门的本质。我国属于社会主义国家，社会主义市场经济需要经济法来进行宏观调控。对经济法的社会经济功能进行分析，有助于规范我国社会主义市场经济市场环境，推动我国社会主义市场经济经济的稳定发展。
1.经济法的概述
经济法是国家及政府经济领导部门运用法律手段对我国市场经济活动进行管理和协调，维护社会市场经济秩序的重要保障。在我国当前经济发展形势下，社会主义市场经济的发展需要国家制定各种经济法。为了更好稳定社会经济秩序，我国人大代表将经济法作为我国法律体系中七大法律部门之一，与宪法、刑法、行政法、诉讼法、社会法、程序法并列。针对经济法，其功能不仅成为反映我国政府以及经济部门法特征的主要标志，更体现了政府以及经济部门法的本质。我国属于社会主义国家，经济法具有较大的社会经济功能。经济法的社会经济功能是为了社会经济的可持续发展，而预设于经济法规范中，通过法律的强制性、规范性对我国社会经济进行有效地管理，从而造成一种积极的客观经济后果，推动我国社会经济的发展。
2.经济法的重要性
我国在建设社会主义法治社会过程中，法治是我国社会稳定发展的根本保障。我国通过颁布不同的法律来对我国社会行为进行规范和约束。而在我国当前社会发展过程中，社会主义市场经济体制还不够完善，需要依靠国家的宏观调控手段来进行控制和管理[1]。我国经济法是一系列单行经济法律规范的总称，是一种带有综合性特点的法律。经济法同社会经济的关系更为密切，与经济基础更为直接，是一种具有经济性特点的法律，经济法同科学技术、自然规律的关系十分密切，是一种具有效益性特点的法律。经济法具有明显的限制性和促进性两种功能，贯彻惩罚和奖励相结合是一种带有指导性特点的法律。经济法的实施是由国家经济行政部门和司法部门共同负责的，遵循经济司法与经济立法相结合，实体法和程序法相结合，奖励与惩罚相结合的原则。为了适应经济体制的转变，我国政府要想规范社会主义市场经济秩序，就必须依靠法律，根据经济情势的需要采取适当的管理措施
3.经济法的社会经济功能
经济法是我国当前经济发展过程中一种重要的法律制度，经济法有着制度性、强制性、规范性等特点，是我国市场经济稳定发展的保障。经济法是调整是国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律，还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律。而我国社会经济要想取得稳定、健康、快速发展，就必须依靠法律来进行调节和管理。在我国当前社会形势下，经济法的功能主要有以下几点。
信息传递功能。我国社会经济发展的主体是人，人们在进行经济活动之前，首先都会对自己进行这项经济活动的目的、风险以及后果进行综合考虑，从而寻找出最优的决策方案[2]。而方案的确定需要决策人对影响方案效果的各种因素进行认知，必须了解一切相关的信息。经济法作为人们进行经济活动的法制保障，通过各种制度信息来告诉人们什么能做，什么不能做，怎样做才合理，从而为人们提供准确的信息。然后人们就可以根据经济法提供的信息进行合理的经济活动。如果失去准确的经济信息，那么人们在进行经济活动的时候就会出现各种损人不利己的行为，从而不利于共同利益的最大化。
分配功能。从法律的角度看，权利和义务是辩证统一的关系，这种关系决定了权利和义务机制的运作必定会影响到人们的利益，使得人们的经济利益得不到合理分配。经济法根据不同的分配对象，采用不同的原则和标准，使得社会各种经济利益得以平衡[3]。我国当前社会经济发展对资源的需求越来越大，而经济资源在此消彼长的情况下已经出现了严重的供不应求。经济法以法律的形式，对我国现有经济资源进行合理分配。例如，我国有关部分对不同公司设立时的注册资金进行不同规定，这些规定不仅影响到注册公司的性质，同时还影响到公司今后的经营，使得公司在人力、物力、财力等方面都会存在很大的差异。在这种情况下，经济法的分配功能就体现在对公司各种资源的干预分配上。
整合功能。我国社会经济是一个有机整体，在社会经济活动中，各个经济主体以及经济部门之间是相互联系的。这种有机统一就要求相关法律来保障个人、集体、社会之间的利益，对三者之间的利益进行合理分配。有分配就会有冲突，为了避免分配带来的利益冲突，就需要对其进行整合，处理好三者的利益关系，才能有效地避免利益冲突[4]。我当前社会经济发展现状也要求了我国经济法必须对社会经济进行整合。在社会经济体制中，参与社会经济活动的各个主体所扮演的角色尽然不同，同时他们之间又存在必然的联系。这决定了只有各自合理行使权利，严格履行自己的社会职责或义务，才会形成社会合力，不仅对整个机体有利，且对自身有利，否则机体受损，各个个体都得遭殃。
安全保障功能。在我国当前社会经济发展过程中，我国社会经济地发展需要一个安全、稳定、和谐的环境。对经济关系进行平衡协调是经济法特有的功能，但如果单纯将平衡协调上升到经济法基本原则的高度就显得不够充分，并没有完全揭示出经济法的本质内容。经济法律的完善本身并不代表这种良好经济环境已经大功告成，由于社会经济体系是动态向前发展的，这就要求经济法制不断地“与时俱进”，具有前瞻性、规划性地从立法、司法和执法等方面来建立和维持这种环境。
经济法的实质在于，立足于社会整体利益，以法律的形式反映国家因素对市场经济关系的影响。换言之，经济法是国家管理和协调国民经济运行之法，管理为手段，协调为目的。政府经济管理是经济法的现实基础，经济法是政府经济管理的基本法律准则和手段，两者之间相互依存，紧密联系。面对我国当前社会经济发展，我国经济法功能存在漏洞也是在所难免的。只有岁我国当前经济法的功能进行详细分析，才能在今后的发展过程中不断完善，从而为我国社会经济发展提供强有力的法律保障。
消费税法调节经济是从调节消费入手的，除了财政意义和历史原因外，消费税法主要通过对四类消费品消费的干预，来调节消费，从而达到调节经济的目的。
1.对不良消费行为的矫正功能
各国或地区普遍对含酒精饮料、香烟及其制品征收消费税，扩一展开来是对那些对个人或社会福利改善毫无益处的产品征税。对这些产品的消费，不仅对个人或社会福利水平的提高无益，而且往往会造成较大的外部负效应而不用或少用这些产品，人们就会节省钱用来购买别的商品，提高其生活水平。但政府不能直接限制人们消费这类物品，只有通过征重税来控制。这就是消费税的“寓禁于征”，也是消费税法对经济的重要调控手段。
2.对环境、资源的保护功能
消费税法通过对有害环境或资源消耗较大的物品开征消费税，增加消费成本，引导人们调整消费方向，从而减少对环境的损害和对资源的消耗。因此，有人称消费税为“绿色税收”。
3.对收入分配的平衡功能
收人分配的不平衡在世界范围内广泛存在着。收人差距必须控制在一定的范围，反差过大，会引发偷盗、抢劫、谋杀甚至大规模的社会暴动。因此，国家需要对国民收人的分配进行适当调节以达到矛盾双方均能接受的平衡状态。消费税法平衡收人分配主要体现在对奢侈品和非生活必需品的课征上。亚当嘶密在《国民财富的性质与原因研究》中将消费品分为两类：必需品和奢侈品。他认为，对生活必需品征税的直接结果是导致工资的提高，因此，对生活必需品征税会产生同劳动工资税同样的结果-扭曲市场价格机制。对奢侈品征税不同于生活必需品。虽然对奢侈品课税也会引起价格升高，但并不一定导致工资的增加。因为这类商品价格的上涨，一般不会减少下层阶级的家庭消费能力。相反，有利于调节社会贫富不同阶层的收人分配不均状况[5]。消费税法将奢侈品列入征税范围，体现的不是像对不良消费行为一样的“寓禁于征”，它除了限制过度的奢侈消费外，是要让享用者以牺牲部分财产为代价。而在潜伏着不平等危机的社会中，富有者在满足奢侈消费的同时，缴纳一定的税，也是他们比较容易接受的选择。消费税法据此调整着社会的收人分配。
三、结束语
综上所述，消费税有一定的经济调节功能，并在矫正不良消费行为、保护环境资源、平衡收人分配等方面起到了相应的作用。对我们认识清和发挥好消费税的功能具有非常重要的作用。
参考文献：
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模糊限制语是经济文体中一种常见的语言现象,其具有使命题更加严谨,使论述更加客观,减轻作者责任,建立作者与读者间良好关系的语用功能.
作 者：杨婕 Yang Jie 作者单位：广东商学院外语学院,广东,广州,510320 刊 名：广西社会科学 PKU英文刊名：GUANGXI SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)：2006 “”(5) 分类号：H030 关键词：模糊限制语 经济文体 语用功能
农村、农业、农民问题，是建设新农村面临着主要问题，也是关乎我国经济发展的关键，随着党的农村各项政策的推进，现代农业建设面临难得的政策环境。
我国农村地域广阔，农民人口众多，农业经济多年来发展滞后，这是因为农村土地经济制度存在三个问题：农村土地所有制问题;土地经营模式问题;城乡二元体制问题。解决这些问题需要靠顶层设计，创新农村土地经济制度。作为一个基层的土地工作者，本文主要谈谈我所下辖的乡镇的农村土地制度建设创新，从“跳出土地谈土地”的角度，抓住农村土地经济制度的.规模和效益问题，从农业功能定位着手，促进农村经济发展。
安徽省枞阳县陈瑶湖镇被命名为市级文明示范乡镇，全镇辖27个村，4.8万人口，3.6万亩耕地，3.5万亩可养水面，0.3万亩山场。全镇按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，采取“四个结合”打造农业功能区，即：基地开发的广度与深度相结合，资源开发与配套建设相结合，生产开发与市场开发相结合，产品开发与加工增值相结合，突出区域特色，实现生产的标准化、区域化、专业化、规模化、优质化。
一、常规稻种子提纯复壮基地功能区
该功能区规划面积1500亩，建立以政府为主导的水稻种子研发中心，对稻米主产区所用主要品种进行提纯复壮，以保持其优良特性。组织专家针对稻米主产区所用品种，在区域气候、土壤性质、种植习惯等方面进行充分论证，确定主栽品种，防止稻米主产区所用稻种过多、过滥。同时，加大科技研发力度，整合市、县科研力量，加快新品种研发能力;加快种子基地建设，按照水稻种植面积确定所需种子数量，保证种子繁育用地，提高种子生产规模化、机械化、标准化、集约化水平，做到提纯一批，储备一批，开发一批，实现供种保障。对种子繁育过程要实施跟踪监管，保证种子质量。加强对订单生产企业、合作社的种源监管力度，严禁销售未审定的品种。防止对常规优质稻品种的复壮不够重视，导致常规优质稻品种退化。退化的品种不仅抗性、丰产性下降，而且品质变劣。对常规优质稻的优质品种进行提纯复壮繁殖试验，通过统一选种、统一催芽、统一播种、统一病虫害防控，提纯复壮。
二、粮食产业园功能区
该功能区规划面积1500亩，主要从提高农产品市场竞争力着手，出台政策扶持措施，加大招商引资力度，支持引导现代农业经营主体开展主导农产品深加工，延长产业链，提高附加值，增强带动力。建成的农产品加工园区将有效带动县粮油产业、现代渔业、畜禽产业、的快速发展，延伸种植业、养殖业产业链条，辐射带动农户进行生产，使农产品加工业快速带动产业集群的规模经济化发展。
功能区围绕着以糯稻，水产品及水禽养殖等生产基地，构建优质农产品产业加工区的产业链，该产业链为三核心产业链，核心之一是以批发商、合作社及物流企业为主导的市场营销，主要经过储运、加工、冷藏、包装等环节，到达配送中心，然后由配送中心送达大型超市，最终到达消费者的手中;核心之二是生产基地生产的产品直接由商贩、合作组织运送到批发市场，然后产品从批发市场再送到学校医院餐厅等地点;另一核心是从生产基地生产的产品，经过一定的食品加工，产品分级、货物包装等步骤，提升产品的价值，再通过配送中心将产品送达到消费者手中。
三、绿色原粮基地(粳糯稻)功能区
该功能区规划面积9000亩，按照“沟相连、渠相接、路相通，早能灌，涝能排、渍能除、机能耕、土肥沃”的早涝保收、节水高效、安全环保的高标准农田建设要求，建设现代化高标准水稻高产农田。统一推广经筛选适合当地生产的优质稻品种，制定水稻栽培技术规程，推广水稻旱育技术、测土配方施肥技术、定量控苗技术、病虫草害综合防治技术等，集水稻现代高产栽培技术于一体，实行统一供种、统一耕作、机械作业等现代作业。
该功能区围绕产业化经营的思路，打造自主品牌，种植优质高产的粮食作物，发展自主知名品牌，采取企业+基地的形式，增加集约化、机械化程度，降低生产成本，增加生产效益。依靠科技进步，打响自主品牌，做大做强粮食生产产业。政府对粮食生产采取政策倾斜、帮助协调、争取资金、跟踪服务等方式，有重点地帮助其解决生产发展过程中遇到的困难和难题，促进其健康发展。提高土地产出能力、提高粮食生产水平、促进粮食产业升级。进一步发挥该镇粮食生产优势，全面实施新增粮食生产能力规划，深入推进粮食生产三大行动，加快农业发展方式转变，促进农业全面转型升级，不断提高粮食综合生产能力和农民收入水平。
四、高产精养示范基地功能区
该功能区规划面积5000亩。按照“生态、健康、循环、集约”的总体要求，以养殖池塘生态修复改造和湖泊健康养殖为中心，实施进排水处理、清淤工程改造和生产管理技术设备更新，推动高效、生态水产健康养殖方式的普及推广，提高养殖生产效率和资源利用水平，最大限度实现水产养殖节能减排。积极推进连片精养池塘建设，建设水产健康养殖示范场。
1 知识经济时代下教育是生产的一部分
罗马尼亚的劳拉·马列·米斯詹尼奥 (Laura Maria Mistreanu) 认为“:知识管理是新经济的最大挑战。”2002年, 全球3亿多人上互联网, 在与此相关的行业里, 所创造的新岗位比其他行业要多两倍。每年的投资额已经超过了20亿美元[2]。马云的阿里巴巴就是典型的互联网产物。毋庸置疑, 这就是知识经济及其带来的经济效益。
“教育是一种产业”这种理论在美国的最初形态是人力资本理论。早在20世纪60年代, 芝加哥大学舒尔茨曾对美国历年高等教育费的收益率进行了计算。1929~1957年教育投资在增加国民收入中做出贡献的比率是33%。据俄国学者的研究, 在发达经济国家, 人力资本是经济增长的关键因素, 对于全国利润增长的贡献率为75%[3]。这里充分体现了教育的产业特性。
澳大利亚的教育经济功能更多地体现在国际留学教育方面。在澳大利亚的留学教育已经成为一种产业, 而且是其国民经济重要的支柱产业。据澳大利亚新快网2月4日报道, 2014年留学生为澳大利亚经济贡献了破纪录的166亿澳元, 超越了2009年的161亿澳元。那么这个数字在澳大利亚生产部门中居于什么地位呢?根据澳大利亚统计局的数据显示, 国际留学教育在2014年是次于铁矿石、煤矿和天然气的第四大出口产业[4]。国际留学教育仅仅是其教育的一部分, 加上他们对自己国民的教育收费, 数值可能还要高。因此, 我们必须重视教育的经济功能, 应当重新认识教育的产业功能, 承认教育中包含经济的成份。
无论在大学还是在中小学, 教育都在创造知识, 所不同的是大学创造知识多一些, 而中小学创造知识少一些。1810年德国的洪堡创办的柏林大学, 力图将教学与科研合一。从那时候开始, 人们意识到大学的科研是基本功能之一, 对于我国科研型的“985”高校, 科研功能尤其明显。一部分大学直接创造知识, 而有些知识就是经济, 可以说大学就是经济的一个部门。清华大学的“清华紫光”现有资产17亿元。这些校办企业的产权就属于相应的高校, 它们本身就是大学的一部分, 同时又是社会经济的产业的一部分。传统教育经济学认为教育是间接地创造知识, 然后知识再推动经济的发展。事实上, 在我国的一些高校教育直接地推动了经济, 略过了知识生产这个环节。对于一些IT行业而言, 往往就是高校的实验室生产的产品直接进入了市场。
当然清华北大毕竟是少数, 不能代表所有高校。就天津外国语大学这样一所地方本科院校而言, 它设有天津音像教育出版社, 尽管规模不是很大, 但它的产权属于大学, 而它又是出版行业的一个分支。很多高校都有类似三产的部门, 譬如天津医科大学有6所附属医院。
2 知识经济时代下教育是一种服务行业
教育即服务、教师即雇员、学生即顾客这种观点在国外已经是新鲜了。2015年, 莫斯科国立旅游学院的科沃拉瓦·纳塔亚等人 (Kovaleva Natalya) 发表了一篇文章“国际教育整合条件下俄国教育服务市场竞争力改进实践”[5]采用了“教育服务市场”概念。20世纪90年代中期, 澳大利亚国家培训局就倡导“客户原则”, 提出“客户应当得到他们想要的培训, 无论何地, 无论何时, 无论何种方式”[6]。在这里“客户”不仅仅指企业的雇主, 更包括学员。十八大党的教育方针提出“坚持教育为社会主义现代化建设服务, 为人民服务”。全部教育方针的文字共有76个字“, 服务”占了4个, 占全部字数的5.3%。开始就用了2个“服务”, 而且要坚持“服务”“。教育即服务”观念是我党针对21世纪知识经济时代新的形势和新的情况以及新的实践的理论概括和总结, 是对马克思主义教育理论的一种发展。
“北大青鸟”是典型的社会服务公司。该公司“15年教学经验, 经过80万学员验证”的规模。15年, 按照每个学员收取1000元的费用计算, 就是毛收入8亿元。平均每年5千多万元的毛收入, 这种服务费也是蔚为可观的。
2013年9月, 我国各级各类民办学校共有161192所。这些民办教育机构属于自负盈亏, 其主要的经费来源就是学费。这些机构是地地道道的教育服务行业, 解决了346万多人的就业问题。这些还不包括环卫、安保、餐饮等临时工的人数。这无可辩驳地说明民办学校这部分教育机构是教育服务行业。
当然, 民办学校毕竟是教育中的小部分, 仍然不能代表整个教育体系。根据《高等学校收费管理暂行办法》 (教财[1996]101号) 第五条明确规定“, 在现阶段, 高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。”[7]这里仅仅是学费, 不包括住宿费。以天津高校的收费标准, 本科生每年收取学费为6000元, 住宿费1000元, 加上住宿费比例超过30%。换言之, 按照师资设备同比例投资来算, 教师的工资中, 有30%属于教育服务费。从法律层面上看, 公办教师有三分之一的成份属于教育服务行业。2013年9月, 我国各级各类公办学校共有520348所 (不包括民办学校) , 其中公办学校中30%为教育服务行业, 共有156104.4所。各级各类民办学校共有161192所, 我国各级各类学校 (公办私立) 共计681540所, 其中纯粹教育服务的学校为317296.4所, 即教育服务行业学校占我国总的各级各类学校的比例为46.6%。这只是从学校数目中教育服务行业的比例而言, 加之校办产业、教育培训和社会服务等收入, 教育业中教育服务的性质应当超过了50%。可以说, 在21世纪知识经济背景下我国教育业基本属于服务行业。
3 在人类社会中教育是一种劳动形式
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一文中阐述了“劳动创造了人”的基本观点。在这个理论下, 杨贤江等一批马克思主义教育家提出了“教育起源于劳动”的学说。自从有了人类社会, 就有教育, 有了教育, 教师的“教”和学生的“学”都是一种劳动。劳动创造价值, 因而教育也创造价值。可以说, 教育即劳动。
我国教育的目的是培养“劳动者”。1957年, 毛泽东同志提出教育要培养“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。劳动既是教育的目的也是手段。
中国和外国都在探讨教育与劳动相结合的制度, 都在阐发教育的劳动价值。1958年5月30日刘少奇提出“半工半读的学校教育制度和半工半读的劳动制度”。美国约翰·杜威提出“从做中学”, 陶行知提出“教学做合一”。实际上他们都强调了教育与劳动的融合。教育中有劳动, 劳动中有教育。教育中教师和学生的无论是智力劳动, 还是体力劳动, 抑或是生产劳动, 都是某种劳动, 都或多或少地创造了社会价值。教师的备课、讲授是一种智力劳动, 也是一种体力劳动, 需要站着讲课, 需要花费劳动时间。教师做实验、搞社会服务有体力劳动, 也有智力劳动。对学生而言, 听课、做实验、搞社会服务同样包含了智力和体力劳动。而以上师生的智力和体力劳动在一些情况下会创造价值, 甚至会直接创造社会经济价值。
应当说, 生产是教育的一部分, 服务也是教育的一部分, 劳动仍然是教育的一部分。而生产和服务都是经济部门的分支, 劳动创造价值。因此, 教育与经济具有交叉关系, 二者是平等的关系, 是相互制约相互促进的关系。21世纪是知识经济时代, 是“互联网+”的时代, 因此我们必须重新认识教育在整个社会中的地位和作用, 坚持“经济要发展, 教育要先行”的观点, 为21世纪中叶中华民族的伟大复兴做好必要的理论准备。
摘要：21世纪是知识经济的世纪, 教育即生产、服务和劳动, 教育是知识经济的一部分, 不仅间接推动了生产力, 而且直接推动了其发展。国际留学生就是一个教育市场, 当今中外教育理论上突出了教育的服务特性。劳动既是教育的手段又是目的, 重视教育的经济功能对于我国经济新常态具有重要意义。
关键词：教育,经济,人力资本,劳动,服务
参考文献
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V·布什曾经当过MIT的副校长、华盛顿卡内基学院的校长，在美国参加二战时担任科学委员会主席，在此期间推动曼哈顿计划、提出互联网原始概念。V·布什非常重视科学技术的实用意义，他主张“大学不应该作为专修学问的象牙塔，它应成为开发和应用科技成果的大本营”。他自己更是这一原则的实践者。
第二位同样是MIT的校长，著名物理学家K·T·康普顿。他和乔治斯·多里奥特等人在1946年建立美国研究与开发公司(ARDC)，成为了风险投资的开拓者。
第三位是F·特曼(F.Terman)，在他担任斯坦福大学教务长期间，在实践当中开创了大学科技园这一模式，从而一手创造了硅谷区域创新模式。
Ｖ·布什、K·T·康普顿和F·特曼三人探索的重要性，在于三个人的实践代表了新经济模式的三个重要方面：科技人员创业、风险投资和区域创新模式。这三部分组成了新经济高技术产业化的创新循环。这种创新循环，实际上成为了美国经济的发动机，推动了新经济持续深入发展，也使科学技术的经济功能越来越显著。
硅谷模式打通了产学研之间的创新循环，使之形成了一个极具活力的高科技驱动的创新栖息地。其本质反应了科学技术的经济功能的深化，即科学技术在经济运行过程当中占主导位置。信息技術带来的新技术革命产生的大量新技术成果，越来越快地进入经济生活的各个方面，改变世界的面貌。对此，传统的经济运行方式已经不能满足这一现状，取而代之的是新经济范式的崛起。从科学技术经济功能的三个阶段，可以理解这一趋势的变化。在第一阶段是以科学的国际化为主要特征，这也是科学迅速发展成独立建制的主要原因；第二阶段以技术的专利化为主要特征，这也是市场经济发展的内在动力；第三阶段是以科学技术的市场化为主要内容，从创业、风投乃至技术本身都发生了一系列变化，在这个过程中，研发创新成为了独立的经济行为，知识成为了产品本身，知识的传播衍生出大量的新兴产业。硅谷就是这一范式转变的产物。
对科学技术经济功能的探索，在中国更多地体现在90年代的实践理性。知识分子下海创业成为90年代中国改革开放的一道风景线。在这些下海的知识分子当中，也有一些人仍然从事具有市场导向的理论探索。长城企业战略研究所就一直在研究吸取硅谷的经验，探索将知识融于经济的方法，先后研究了 “二次创业”、“区域创新”、“知识经济”、“自主创新”等课题，实际上这些课题探讨的方向也都是科学技术的经济功能。
随着时代的进步，经济政治文化等都逐渐相互渗透，相互联系。所以生活的各个方面都联系着经济问题，运用着经济思想，经济分析方法。从四川省的主体功能区的规划上面也显示出了经济方面的问题。
社会行为是背后主要决策者面临的能力与动力问题的函数。所以四川主体功能区规划主要是运用能力与动力的关系来推进四川的国土资源的优化配置。推进形成主体功能区，就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。
土地利用变化受人类活动驱动的影响效应明显。开发区社会经济与土地利用研究即对开发区的土地利用发展过程的人类驱动力的辨识,其核心是研究建设用地发展的人类需求驱动力。通过对土地利用变化驱动机制的深入研究,为调节驱动因素提供依据。开发区作为重要经济增长点,能够带动了区域经济发展,优化了产业结构,推进了城市化进程。
四川省位于中国西南内陆腹地，地处长江上游流域，与滇黔渝藏青甘陕西部七省（区、市）接壤，地理区位重要，地形地貌复杂，气候复杂多样，自然资源丰富。到2010年为止，国土开发强度为3.41%、耕地保有量为5.95万平方公里、基本农田保护面积为5、14万平方公里、园地面积为0.81万平方公里、林地面积为23.20万平方公里、牧草地面积为13.76万平方公里、建设用地总规模为1.65万平方公里、城乡建设用地规模为1.37万平方公里、城镇工矿用地规模为0.35万平方公里、农村居民点用地规模为1.03万平方公里、交通水利等用地规模为0.28万平方公里。2010年地区生产总值达到17185亿元，居西部第1位、全国第8位；人均地区生产总值21182元，地方财政一般预算收入1561亿元。三次产业结构为14.4：50.5：35.1。初步形成电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、旅游文化等特色优势产业。全省常住人口8041万人，占全国6.0%，居全国各省（区、市）第4位。常住人口中，城镇人口3231万人，占40.2%；农村人口4810万人，占59.8%。人口密度165.8人/平方公里，高于全国平均水平。全省有55个民族，少数民族人口490万人，占总人口6.1%。城镇化率40.2%，低于全国9.5个百分点。形成1个超大城市、8个大城市、16个中等城市、28个小城市、1793个小城镇的城镇体系，成都、川南、川东北、攀西4个城市群初步形成。城镇居民人均可支配收入15461元，为全国平均水平81%；农民人均纯收入5140元，为全国的87%；城乡就业人员4773万人，城镇登记失业率4.1%。
空间需求多样性和空间稀缺性是导致空间供需矛盾的主要原因之一，而空间供需矛盾又将产生空间结构失衡。空间流动和技术进步不可能也不能根本解决空间稀缺性，从而无法解决空间结构失衡问题。因此，解决空间结构失衡只能从空间需求多样性入手，通过优化多样性空间组合化解空间供需矛盾。具体讲，主要是合理管制建设空间(城镇空间与交通空间)和非建设空间(乡村空间与生态空间)供给，即通过功能区建设优化空间结构。由此得出，空间供需模型是主体功能区规划的理论基础之一，并且启示人们还应把主体功能区规划和具体功能区规划紧密结合，两者是相辅相成和相互促进的关系。
主体功能区规划的原则为优化结构，协调发展，集约高效，保护自然。这要求我们实现最优的规划结构、布局、时序与规模。实现四川省国土资源效率的优化配置，因地制宜。减小规划区的机会成本，扩大规划收益。
到2020年，全省推进形成主体功能区的主要目标是：空间开发格局清晰；空间结构得到优化；空间利用效率提高；人民生活水平差距缩小；生态屏障建设成效显著。到2020年为止，国土开发强度为3.75%、耕地保有量为5.89万平方公里、基本农田保护面积为5、14万平方公里、园地面积为0.96万平方公里、林地面积为23.58万平方公里、牧草地面积为13.79万平方公里、建设用地总规模为1.81万平方公里、城乡建设用地规模为1.49万平方公里、城镇工矿用地规模为0.47万平方公里、农村居民点用地规模为1.01万平方公里、交通水利等用地规模为0.33万平方公里、森林覆盖率为34.8237%。
通过对比分析和归纳分析，主体功能区规划是一项战略性、基础性和约束性的空间规划，理应在区域规划体系中占据核心指导地位。但由于当前国家主体功能区规划坚持的是部分国土覆盖原则，因而无法承担此重任。故远期国家层面应整合国家主体功能区规划和全国国土规划，统一为全国国土综合开发与保护规划，并以此做为全国区域规划体系的核心，而省域范围内规划则以省域主体功能区规划为核心。另外，新时期区域规划体系还应缩减市级规划，增加和强化城市区域规划、县域规划和乡镇域规划等薄弱环节。同时，要逐步完善规划法律法规,理顺规划关系，从而重新构筑起完善的功能区规划体系，推进全省形成主体功能区，必须明确国家级和省级层面的重点开发、限制开发（农产品主产区和重点生态功能区）、禁止开发区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。
自我评价有利于主体的自我完善。根据心理学的有关研究成果，当人们形成自我评价之后，有的时候会感到自我评价的某个方面受到威胁（挑战）。在这样的情况下，他/她就会加倍努力地寻求对这种自我评价的社会承认。例如，高尔威泽（gollwitzer）做了一个实验：选择一些自认为有前途的舞蹈人员，要求其中一半人描写他们最好的舞蹈老师，而另外一半描写他们最差的老师。然后，再问他们何时可以在公众面前进行舞蹈演出。结果发现，那些描写他们最差的老师（因而感到自我评价受到威胁）的舞蹈人员认为自己可以在公众面前进行舞蹈演出的时间比自我评价没有受到威胁的人员平均早2个星期。因为他们感到描写自己最差的老师是对自我评价的某种威胁：要是说自己要晚些时候才能够演出，其他人会以为自己的舞蹈能力不行，因为其他人并不知道自己的老师差。所以，在寻求对自我评价的社会承认的动力下，这些人会倾向于把自己能够演出的时间说早些。在实际生活中还有类似的很多例子：比方说，如果一个人在考试中失利，她/她会寻求某个人说他/她仍然很聪明，从而坚持自己是一个有才华的人的自我评价；他/她也可能跟某人去争辩来显示自己仍然比别人聪明。实际上，这也是要追求社会承认。竭力追求社会承认的人通常都有明确的自我评价。不过，这跟追求自我验证和自我证实还不一样：自我验证和自我证实都会有表现自己能力的行为（正面或反面表现），而追求承认仅仅是追求“名”，而不一定追求“实”。
心理学的有关研究成果还表明，自我评价对自我完善的促进作用还表现在它有利于主体的自我提高（self-enhancement）。人们通过自我评价来进行自我形象管理（impression management）。为了有效地管理自己的形象，人们会经常自我检查（自我评估），并有意识地对他人关于自己的印象进行管理。也就是说，人们会运用自我提高机制来完善自我，例如通过得体的衣着、言语等。同时，这也是为了使他人最自己感觉良好的，例如获得他人的恭维，因此自我提高实际上是改善他人对自我的印象。这也反映出，人们的自我评价不是孤立的，而是跟他人的评价密切不可分的。善于自我评价的人会利用他人的评价来反思自己、修正自己的评价，并努力争取让他人对自己获得更高的评价。
研究市场经济发展条件下体育功能发挥是具有重要现实意义的课题，使社会生活主体的人们能在更广泛的背景下、更深层次的意义下把握体育功能的特殊性，深刻理解发展体育运动、增强人民体质的本质意义，为推动我国体育事业的发展做出更多的贡献！
一、市场经济下体育原则的现状和特点
在市场经济发展的条件下，体育运行发生了显著变化，其中最为显著的是体育运行应用了市场经济的发展要求，按市场和市场机制的作用来开展体育活动，体现了市场经济发展对体育运行的要求。
1.市场经济下体育运行的现状
一是按市场经济发展对体育的要求，体育走上了市场，产生了体育市场，形成了体育市场机制，确定了体育的产权关系，使体育在市场经济中运行，有力地推动了体育社会化、产权化、市场化的进程；
二是按市场经济发展对体育的要求，体育实行了"两个根本性的转变"，体育市场的形成使体育运行实现了从计划经济向市场经济的转轨，实现了体育运行集约型经营。
三是按市场经济发展对体育的要求，体育在实现由计划经济向市场经济转变中，发展了体育专业市场，确立了体育市场活动主体，在体育市场经济活动中确立了体育新机制，加速了体育市场经济机制运行的过程，促进了体育市场化进程，使体育运行更具有开放性的特性。
四是按市场经济发展对体育的要求，体育运行在体育市场化过程中确定了体育属于第三产业的特征，体育运行在整个市场经济第三产业的运行之中，加速了体育产权化、社会化、市场化的进程。
2.市场经济下体育运行的特点
一是在体育运行中体育市场机制起基础性的作用。这就是说，在体育运行中是体育市场机制在体育资源配置中起基础性的作用。体育运行中体育机制在贯穿于体育人力资源，体育的货币资源、体育的物质资源的配置之中。
二是在体育运行中体育观念发生根本性的变化，在体育运行中加速了体育市场观念、体育市场化、产权化、社会化观念、体育的效益观念、体育的经济观念的形成和提升，成为体育运行中巨大的推动力。使体育市场活动主体以全新的观念参与体育市场的经济活动。
三是在体育运行中加速了体育社会化的进程。在体育运行中，由于体育管理体制向市场化过渡，促进了体育社会化的进程，推动了体育产品化、体育劳务化社会化和体育产权社会化，使体育运行机制得以充分发挥其特有的内在动力性，使体育市场经济运行不断完善和提升。
二、市场经济条件下体育功能结构
在市場经济发展条件下，体育运行形成了特定的功能，而体育特定功能具有自身的结构，在体育市场经济运行中发挥着相应的作用。
1.市场经济下体育功能结构组合
市场经济发展条件下，体育功能结构是由体育运行中的基本要素构成的，形成了市场经济发展中的体育功能结构，它主要有体育的主体结构功能、经济结构功能、文化结构功能和政治结构功能等等。
首先，体育市场经济运行中形成了体育运动的活动主体、产权主体、市场主体、形成体育主体结构，而这些体育市场主体功能是他们符合体育市场经济总的要求，成为体育市场经济的经济人，法人，成为交换主体，使体育市场经济得以运行和发展。
其次，体育市场经济运行中形成了体育市场活动主体对体育经济利益的追求，从而促使体育市场经济运行最佳化、效益化，实现体育市场活动主体从体育运行进程投资的目的。
再次，体育市场经济运行中，形成了体育市场活动主体对体育文化结构功能的追求，如在足球运行进入市场化之后，体育的运行目的不只是对体育运行经济利益的追求，而且是通过体育运行中竞技的市场化，从而形成深层次的文化结构功能，成为中华民族复兴大业中的一道人文景观，充分体现爱国热情和民族凝聚力，使体育文化结构功能特征得以展现。
此外，体育市场经济运行中，形成体育市场活动主体对体育政治结构功能的追求，如在申报2008年奥运活动中，全民族举国一致，通过体育活动，表现了强烈的爱国主义激情亿万球迷关心中国足球，支持中国足球，充分体现了足球作为第一体育运运所具有的政治功能结构，尤其是其所具有的内在驱动力是无可估量的。
2.市场经济下体育功能结构重点
市场经济条件下，体育功能结构的重点在于体育主体结构的形成，在体育市场经济运行中，随着体育产权主体化，出现了体育活动主体、体育产权主体、体育交换主体，形成了体育市场经济主体的功能结构。其中至关重要的足球产权关系在体育市场运行中得到明晰，体育产权主体到位，出现了具有独立性的体育产权主体，摆脱了体育产业依附于体育行政，体育产权模糊的状态。从而使体育市场经济运行中的体育产权主体具有体育的所有权、占有权、支配权和使用权。
三、市场经济发展条件下体育功能发挥作用的条件
在市场经济发展条件下，体育功能的发挥获得了基本条件。从根本上说：体育市场经济是社会市场经济的一个重要组成部分，因此，体育功能发挥所应有的条件是与市场经济活动分不开的。
首先，市场经济的发展为体育市场的出现和体育功能的发挥提供了大环境和有利的客观条件。
其次市场经济的发展为体育市场经济活动体育功能的发挥创造了基础性的条件。
第三市场经济的发展为体育市场经济活动和体育功能的发挥提供了实质性的内容。
第四市场经济的发展为体育市场机制、形成和体育功能的发挥提供了动力性的条件。
总之，在体育市场经济运行中，体育功能发挥是离不开市场经济所提供的基础性，动力性和制约性的条件下，因此，一定要按市场经济规律的要求发挥体育特有的功能机制。
