对林场建设的建议

对林场建设的建议

对林场建设的建议 篇1

陕西马道林场龚慧军

一、围绕三大制度建设，加大林场管理体制改革

将岗位责任制、民主集中制、招投标制作为林场的三项基本制度，始终贯穿于林场的发展建设工作中，才能彻底改变林场机关化、机关工作人员老板化、人在家中休，树在山上长，靠天吃饭的粗放管理模式。林场是事业单位企业化管理，但现在我们是“六不象”，企业不像企业、事业不象事业、职工是工人不象工人、农民不象农民、政府规划中是城市不象城市、农村不象农村，造成这种局面主要原因是管理体制不顺，责权不清，职工“等、靠、要”思想严重，‘要解决这些问题首先要改革现有体制，扭转职工干多干少一个样，干与不干都一个样，月月工资靠上级，干与不干都在自己的人浮于事里吃“大锅饭”现象。要打破干部、工人界限，打破工人“铁饭碗”，实行岗位责任制。根据工作需要，岗位设置应向管护岗位倾斜，压缩机关岗位，以岗定员，公平竞争，公开招聘，择优上岗，以岗定薪，易岗易薪，无岗分流，岗位创新，鼓励加薪，玩忽职守，立即下岗的岗位目标责任制管理，在林场营造一种职工上班有压力，工作有动力，干好有奖励，干砸要处理，团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。其次要实行在林场职工代表大会领导下的场长负责制，增强了职工参与林场管理的权力，场长、场领导集体不但要向上级组织负责，更要向全体林场职工负责，增加了领导集体决策时的责任感，增加了决策的科学性，合理性和可操作性，既保证了大事决策上的民主，又保障了具体事务上集中。在林场形成一个团结、和谐、坚强的领导班子和一个监督有力，沟通和谐的监督体制。最后林场要在场务公开的基础上，对林场工作中的各项基础建设，生产项目，投资经营都要实行招投标制度，来降低生产成本，提高作业质量，同时增强管理透明度，防止腐败，增加领导集体在职工队伍中的凝聚力。

二、围绕“三个文明”建设，创建林场企业文化打造百年老场

在抓好物质文明建设的同时，重视抓好政治文明和精神文明建设，切实抓好职工思想政治教育和品德修养教育，林业形势教育，科学知识教育，职工技术教育，结合双创工作和机关作风整顿工作以正确舆论引导人，以先进文化影响人，以先进典型激励人，以规章制度管理人，为林场创建企业文化提供文明环境。企业文化是企业员工共同的价值体系，良好的企业文化具有强烈的导向作

用教育作用、激励作用和凝聚作用。世界500强胜出其它企业的根本原因就在于这些企业善于给他们的企业文化注入活力，凭着企业文化，他们保持了百年不衰，专家预言，企业文化在未来十年内很可能成为决定企业兴衰的关键因素。林朵林场长期利用简报、理论学习、业务考试、使职工树立了正确的社会价格观，形成了“林朵是我家，林场发展靠大家”的团队精神，通过举行场庆、编纂场志，创作场歌，发行林场纪念邮票，建立荣誉室，将林场几代人形成的优良作用，创业精神打造成了“艰苦奋斗，勇于开拓，与时俱进，勇创辉煌”的企业文化。我们应向林朵学习，更新观念，开拓视野，洞察林业发展方向，培养一支高素质的现代林业建设队伍，形成“开放、拼搏、创新”的企业思想，以五十年发展壮大的森林资源，职工队伍，固定资产形成的企业经济底蕴，通过为了林业建设默默工作，勇于奉献，面对企业发展能跟的上，用的着，干得好的优秀员工队伍，在“奉献、拼搏、创新”的企业文化指导下，将林场建设成为和谐、富裕、文明的现代化林场和百年老字号林场。

三、健全制度创新管理模式

完善制度，动态管理，量化考核，使管理成为促进林场发展的最有效手段。长期以来，我们也在不断的完善我们的管理制度，制定了许多量化考核的具体办法也细化了领导的分工，明确了责、权、利，从表面上看也取得了一定的效果，上、下班正规了，该干的工作也干了，职工队伍的素质也提高了。但很多深层的问题同时也暴露出来，比如：职工上班在干什么，创造的价值是多人，完成工作的效率怎么样，职工素质能跟的上飞速发展的社会潮流吗?领导分工负责的责、权、利，其责究竟能承担多少，这些问题都有待解决，因此我们要完善制度，加强对整个工作流程的管理而不是仅仅是结果，完善奖罚制度改变以前罚重奖轻，造成的不求有功，但求无过的局面，形成奖罚分明，不进则退的局面，因此要立足用“三勤、三严、三实、三高、三和、三管”12个字来规范林场的工作和学习，所谓“三勤”就是立足于勤学习，勤思考、勤工作，通过“三勤”来增强林场上下的政治意识，大局意识，责任意识和奉献意识。所谓“三严”就是要严教育、严管理、严要求，通过“三严”来改善林场上下的工作作风，自身素质。所谓“三实”就是要讲实话、办实事、求实效，通过“三实”指导林场上下的作人原则，处事态度。所谓“三高”就是要高效率、高质量、高水平的抓好各项工作，通过“三高”规范了林场上下工作应达到的目标，考核的标准。所谓“三和”就是要创建一个良好的和谐班子、和谐队伍、和谐

工作环境，通过“三和”形成林场上下争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的“五好”职工。所谓“三管”就是要做到无论是在工作中还是在学习生活中；“坚持靠制度管人、靠制度管事、靠制度管创收，通过“三管”为林场创出好成绩，培养出好人才，将以上的管理内容落到实处就必将推动林场的工作，开创一个团结、和谐、积极、进取、场强、民富的新局面。

四、利用和创造机会大力发展自营经济及股份制经济

林场实施了天保工程，不允许采伐了，但不表示就不允许林场发展林业产业了，林场要克服“等、靠、要”的思想，从自身的实际出发，不断深化改革，调整产业结构，发展符合市场需要的多种经营项目，引导职工发展好自营经济，搞好股份制经营，力争在短时间让林场活起来，职工富起来。我们应该在管死山上森林的前提下，充分利用公益林建设项目，积极扶持职工开展自营经济。改变以往公益林建设人工造林，只单一营造用材林的传统作法，根据市场发展形势，结合实际情况，集中连片的营造经济林如板栗、银杏、核桃等管理相对粗放，市场前景相对稳定的树种，采取林场扶持、职工管理、收益归职工的经营模式，并将造林地按20—30亩左右分给每个职工自主经营为此我们必须做好以下的工作：

1、科学制定出林场发展林业产业的总体方案，明确发展目标，合理规划实施步骤。

2、制定具体产业扶持政策，从制度上，技术上，资金上扶持的具体办法，以及职工享有林地经营权的年限和其它权利等；

3、制定最佳的经营经济林，用材林的营林技术规程，为职工发展自营经济地提供科学的指导标准。

4、与职工鉴订权、责、利明确的具有法律效力的合同文书最大限度调动职工积极性，二确保自营经济地健康发展；

5、制定促进自营经济发展的检查验收奖惩办法，通过多种形式鼓励职工发展自营经济及严厉处罚消极和抵制对待自营经济的行为。

林业产业要发展就不能在无法发展林业产业的地方搞产业，要在能产生最大效益的地方，发展效益最好的产业，要向搞投资一样搞林业，达到保护自身资源，利用他人资源壮大自身实力。因此我们就要用最具活力的经营体制(利用林场的技术社会资源，职工的资金、干劲、创造力组成职工占大股，林场占小股的股份制经营)，来发展林业产业中最有潜力和收益最稳定的产业。第一发展速生用材林，在汉江河滩地上营造万亩速生杨用材林，壮苗好地加科学管理，缩短杨树的成材周期，提高单位出材量，将其培育成长江中上游地区股份制造林的典范。第二开展优质绿化苗的培育，随着我国经济的发展和人们环保意识的加强，长江以北地区的绿化也会迎头赶上南方发达地区的水准。因此，根据市场需要，利用有限的土地资源，选择最适宜的树种，科学培育、缩短时间，降低成本，快速占领市场，获得最大的利润。园艺市场是无价的市场，只要能领导潮流占领市场就可获得几倍、十几倍的回报，所以这两个产业应马上设计论证筹划实施，一定不能等，不能拖，以职工占大头，林场做帮衬的方式迅速搞起来。只有通过自营经济和股份制经营才能真正解决林场在实施天保工程后，林场经费紧张，职工收入增长缓慢，一步一步走向贫困的不利局面。通过发展职工自营经济，股份制林业产业，在三到五年时间内，在保证国有森林资源保值、增值的常规工作外，在场外营造速生丰产林、经济林、绿化林二万亩(比例为6：3：1)也就是说在林场外再造一个林场，真正实现跳出扣场办林业的目标。

五、积极实施科技兴林战略

引进人才，加大林业科技投入。林场长期以来对林业科技的投入很少，以粗放经营为主。优良品种的选育、先进营林技术的应用，野生物种的驯化，珍稀品种生物学特性的研究，基本上都没有开展或仅仅停留在初期，造成了有木无林，有林无量，有量无质，珍稀、名贵、优良的树种得不到利用，只能处于被保护的状态。林业也成了投入大，产出小，周期长，见效慢，生态效益、社会效益、经济效益不能协调发展。为了扭转这种局面，我们就要加大林业科技的投入，改变传统的林业经营模式，用科学的方法为林场制定合理的营林方案，做到地尽其用，物尽其能，相得宜彰，达到少投多产的目的。加大对珍稀野生物种的研究、驯化、最好的保护就是研究利用，将珍稀物种进行推广、利用，可以让更多人认识它们，保护它们，享受它们，这样林业才能真正造福社会，激发全社会建设林业的热情。林场现阶段要投入科研力量加大对巴山木竹的引种试验，高山杜鹃的低海拔驯化，五味子的人工栽培等项目的研究，同有关部门合作开展对林场及周边林区的土壤状况及林区物种的详查工作。目前，林场编制结构不合理，年龄偏大，文化素质偏低，不适应发展现代林业的要求，因此引进高学历人才来改变林场的传统管理模式是十分必要的，如引进计算机专业人才来建立信息网络化平台，实现林业网络化管理，拓展对外交流渠道，提高工作效率和工作质量。引进旅游专业人才，改变林场森林公园有资源无市场的现状，将森林旅游这个无烟工业，朝阳产业，真正变成富民工程。同时也要加强对现有人才的培养，选派技术人员到高等院校进修加强业务学习，骨干工人到速丰林建设和园艺发展较好的兄弟单位学习实践，掌握先进的管理技术，使林场形成一支有理论懂实践的科研队伍，实现以自主创新为主体，大力加强林业原始创新，充分发挥林业科技对生态建设的支撑作用，促进传统林业向现代林业转变的人才强林战略，林业标准化战略和科技兴林战略。

六、加强交流沟通创造良好发展环境

加强与各级领导部门的交通与沟通，首先要加强与县政府部门的沟通，让政府了解林场的生存状况，明白林场的困难，在人事安排上给林场减轻人员负担，同时得到政府政策上的支持，将林区道路的养护、改造纳入村村通工程，林场职工在发展产业时能够享受农村小额扶贫贷款，林区职工与农民一样享受政府惠农补贴等。

对林场建设的建议 篇2

1 搬迁存在的问题:

1.1 老场部遗留人员较杂, 管理难度很大, 场机关搬迁到巩留

县城后, 老场部遗留人员大多数为林场待业青年, 退休职工及外来人员 (由于机关人员搬迁至巩留县城将房屋出售, 出售的对象基本是一乡村民及外来人员) 人员不但杂而且乱, 管理难度也很大。

1.2 基础设施老化, 巩留林场资金困难, 无力对其更新和修缮。

巩留林场是一个老场, 其基础设施的建设都在八十年代末九十年代初, 现基本老化, 尤其锅炉房及楼房管道早已到了更新时间, 现冬季供暖已经存在很多隐患问题, 尤其林场居住大多数为外来流动人员, 暖气费收缴困难, 林场每年都贴补大量资金, 从而造成恶性循环, 管理难度无形增大。

1.3 外来流动人员的增加对老场部 (留守处) 管理带来了很大压力。

场机关搬迁巩留县后, 老场部外来人员每年都在大量的递增, 有外来务工人员、也有上山牧民, 素质都不是很高, 所以造成老场部卫生环境各方面都表现极差, 由于留守处管理人员较少, 工作开展难度较大。

1.4 场部整体搬迁尚在置换中, 各方面工作无法协调有序进行。

由于场部整体搬迁存在许多问题, 整体置换进行较慢, 巩留林场是一个老场, 在岗职工及退休职工较多, 固定资产也较大, 巩留县政府所提的条件和巩留林场的条件无法统一, 至使置换工作进行缓慢, 许多工作需要上级部门调节方能进行, 至使置换工作一拖再拖, 从而给置换工作带来较大负面影响, 尤其留守处工作举步维艰。

2 建议:

2.1 由留守处做好对外来人员全面清查及登记工作, 对每家每

户家庭情况、社会关系做好详细的登记并入册、对一些待业青年可由场里相关部门出面介绍工作, 解决经济上的困难 (此项工作已取得一定成效) 。一乡村民、牧民应由一乡政府负责管理, 从而共同做好老场部整体管理工作。

2.2 基础设施更新和修缮已是刻不容缓的问题, 巩留林场应和

巩留县政府及一乡政府共同协商, 可以依托各自的优势申请国家项目资金来推进和加快基础设施的改造和修缮。

2.3 尽快加强和巩留县政府的沟通和合作, 从而加快巩留林场置换工作的顺利进行。

对我国海洋建设的建议 篇3

1.如何理解海权对一个国家政治经济安全的意义

海洋占地球表面的70%左右，在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上，即便内陆国家依然如此。海权紧密的联系于一个国家的政治、经济和安全，具体如下：

1政治方面：实际上一百多个濒临海洋的国家，而其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，当然也就提升了政治资本和政治身价，因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。

2经济方面：全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等，都要牵扯海洋本身的资源占有，要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果，因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。

3安全方面：“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节，小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆，大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境，因此可以说制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。

2.你对我国加强海洋建设有什么想法

众所周知，我国是个陆地大国，但同时也是一个海洋大国，海洋国土面积300万平方公里，约占陆地面积的三分之一。但这样的一个海洋大国，海洋强国意识却一直没有得到国人的重视，相反对海洋的存在更是一种漠视。

因此我们必须清醒意识到由于我国大部分国民海洋意识的缺乏，在当今这样一个海洋时代，对我国这样一个人口众多、资源不多、海洋国土又多遭侵占的国家来说是一件非常可怕的事情。而且还应看到我国国民的海洋意识已经大大落后于世界，落后于这个时代了！我国民众海洋意识的缺乏已经成为威胁我国的最危险的“敌人”之一。在我国丰富复杂的理论库中最为缺乏的就是关于海洋的理论。我们有沿海开放战略，有日益强大的中国海军。但是，这些仅仅是政治和军事领域中的事情，思想领域我们有海洋理论吗？有一本风行全国的海洋战略研究书籍将我们中国人的海洋意识彻底地唤醒并凝聚起来的吗？我们有中国的马汉吗？答案是：没有！网络人生看世界个人建议我国的海洋意识在当代亟需大力培养，这是一种民族素养，需要量的积累和在深度、广度上的开拓。有关专家曾经就指出当前我国在走海洋强国之路的同时，首要的就是解决海洋教育和宣传问题。应该大力宣传海洋国土观念，增强群众的海洋意识，把人们根深蒂固的大陆意识尽快转移到现代海洋意识上来。我国是世界上人口最多的国家，但陆地空间不足，资源有限，海洋是今后可持续发展的必然选择。所以就有专家曾经建议海洋教育一要从娃娃抓起，在中小学的教材中应增加海洋国土和海洋资源的内容，在中华民族的幼小心灵中迅速植下一颗绿色的海洋心；二要从日常生活抓起，人民群众的日常文化生活中要增加海洋内容。

曾经有调查显示我国某大城市90%的大学生认为，我国版图只有960万平方公里的陆域国

土面积，而不知道还有300多万平方公里的管辖海域；北京的“世纪坛”也依然把祖国疆界限制为“960”这个数字；上海的“东方绿舟”教育基地知识大道上，伟大航海家有哥伦布却没有郑和„„当今世界有200多个国家其中152个是沿海国家。许多大国都有各自的海洋战略观念和思路，把建设海洋强国作为立国的根本大计。因此在国民中普及岛礁知识和广泛开展海洋观念教育就成为普遍的一种做法。而当网络人生看世界看到上面这个调查后深切的感受到我国国民海洋观念之淡薄。。关心我们的未来，就要关心我们的蓝色海洋国土。为了我们的子孙后代，就要在海上也必须要寸土必争！保护我国海洋权益，维护蓝色国土安全已经刻不容缓！维护海洋权益，保护海洋环境，我们责无旁贷！

我国是一个海洋大国，但还不是海洋强国，我们中国在维护海洋权益方面面临形势十分严峻：在我国管辖的几百万平方公里海域中岛屿归属和划界争议、渔业和油气资源争端的解决需要强大的综合海上力量作为保证。自北向南看我国完全处在由岛链形成的半闭海状态，没有强大的海洋力量就无法保证国家的安全和出海通道。认识到我国是一个海洋大国，就有了继续向强国之路发展的方向，也抛弃了“大陆观”的束缚真正走向世界，迎接来自全球敌对势力的挑战。

从我国现在为开发海洋所做的规划，和我国已有的发展基础来看，中国未来发展海权的方向，可以推测将集中于两个方面：海上经济力量和海上武装力量。总体上以发展海上经济力量为主要目标，由于经济力量是构成国家力量的基础，海上经济力量是海权的基础和重要组成部分，再加上中国已确定以发展经济为中心，因此可以断定，海上经济将是中国未来发展海权的主要目标。同时，在目前和未来很长的时间内，促进我国海上武装力量的发展有特殊重要的意义。海军的力量对我国来说，除了维护主权，促进国家统一，更是进一步发展海上经济的前提和保障，是中国从陆上大国走向陆海强国的标志。因此，增强海军的力量也将是发展海权的另一个重要方面。在发展海洋经济和海军时，我国经济的总体发展和海洋科技将作为关键性的支撑力量存在。一个真正意义上的世界大国同时必须还是一个海洋强国 我相信中国在不久的将来一定会成为海洋强国的。

3.如何解决我国与邻国的海洋争端

在当前局势日趋复杂的形势下，我们必须在力争以和平方式解决问题的同时，有武力自卫的充分准备，慎战而不惧战。一是树立敢打必胜的信心。1974年邓小平同叶剑英一起指挥的西沙自卫反击作战的胜利，是在我国海军依靠我军官兵的牺牲精神和“小艇打大舰”的灵活战术而取得的，有效捍卫了我国主权和领土完整。邓小平批准同意了刘华清等呈报的关于南沙斗争的建议，从决策上保证了赤瓜礁保卫战的胜利。无论是钓鱼岛问题，还是南海问题，都始终面临着美军的威慑和可能介入，这在很大程度上影响着我军敢打必胜信心的坚定性和持久性。因此，必须着眼应对岛礁被占之害，强敌介入之危，引导我军官兵树立敢打必胜的信心，为我军捍卫海洋权益提供强大的精神支柱。二是深化军事斗争准备。敢战方能言和，备战才能免战。要加强快速反应力量建设，重点建设远程航空兵和两栖突击群，以提高应对危机的时效性；加强海军建设，重点建造航母、新型核潜艇，以提高远海防卫作战能力；加强二炮部队在东海、南海战略方向的部署，以提高威慑能力；加强战场体系建设，以提高生存能力和持续作战能力。三是做好使用武力的舆论和法律准备。未来可能进行的海洋武力自卫反击作战，是为捍卫国家主权和领土完整而战，为捍卫民族尊严而战，为中华民族根本利益而战，这一正义之举必将唤起包括台湾同胞在内的中华儿女众志成城、同仇敌忾。但也必须看到，海洋武力自卫反击作战国际影响大，牵扯因素多。因此，必须加强武力使用的舆论、法律准备，论证和宣传我方使用武力的合法性、正义性，揭露和攻击敌对一方使用武力的非

法性、非正义性，力争使我方“得道多助”。总之，对于解决海洋争端，力争使用和平方式解决，但也要做好用武力解决的准备。

会计学院

我对党支部建设的建议 篇4

一是健全组织。应尽快划分党小组，主要是为了具体组织，推动和指导党员的日常活动，便于对党员组织管理。把支部划分成几个党小组，党员相对人数少，便于集中组织学习、讨论、活动，更有利于监督和检查党员执行支部决议的情况，而且支部通过党小组把一部分工作和任务分散到多人身上，可以调动和发挥更多人的积极性。党小组的主要任务是：完成党支部布置的各项任务，组织好党员学习，分配党员工作，党小组自身建设，收缴本小组党员的党费，做到内强素质，做好周围群众的思想政治工作做到外树形象。

二是组织学习。要坚持党员学习制度，按照《中共山东省委关于建立健全推进基层党建工作长效机制巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的意见》（鲁发[2010]5号文）要求，每月5日是党员学习日，要以支部或党小组为单位组织党员学习一次，时间不一定太长，内容不一定多，要精要管用，具体时间根据学习情况，灵活安排，但保证每月一次。今年要重点学习新颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以学习贯彻新条例，全面加强和改进支部党的建设。

三是组织活动。认真落实好“三会一课”制度，年底开展民主评议党员活动，开展结对帮扶活动，围绕庆祝建党90周年，适时组织庆祝或文体活动，增强党支部的战斗力、凝聚力和向心力。再就是做好党费收缴工作，党员及时足额上缴党费是党员的义务，也是党性的具体体现。所以，要按季度收好每位党员的党费，及时上交党费，并做好收缴记载。近些年来，各地不同程度地存在组织生活不定期、活动形式单

一、内容单调以及形式主义等问题，致使组织生活的质量与效率不高。如何改进党支部组织生活是大家所关注的焦点问题，从形式到内容创新和充实组织生活成为当前加强支部建设的重点。四是发展党员。坚持“成熟一个发展一个”的方针，严格把关，把党员发展作为支部的重要工作。按照学院规定，制定发展计划，保质保量的完成发展任务，发展一批负责一批。对预备党员的考核也得严格细致，做到党员教育常抓不懈，保证我支部党员都是优秀和值得信任的。

对林场建设的建议 篇5

一、加强计划管理, 提高经济效益

一是要按照“量入为出、面向生产、保证重点、收支平衡”的原则, 在对国有林场各个年度财务数据进行认真细致分析的基础上, 在省主管部门的宏观经济指标指导下, 编制和下达各国有林场年度经济计划;二是以年度财务收支为主线, 以完成任务为目标, 每个季度结合经济运行情况与计划指标进行对照分析, 发现不足和差距, 及时进行调整整改, 使各国有林场的生产经营活动不偏离年度计划目标;三是严格计划考核。年终按实际完成数与计划指标对比, 进行认真总结和严格考核, 如对木材销售价格实行分树种考核, 在对财务收支平衡进行考核的基础上, 增加工资、成本和公用经费考核指标等。

二、狠抓会计基础工作, 提高会计工作水平

一是组织精干的财务人员对国有林场年度财务收支和经济效益进行检查核实, 要求各国有林场严格按照《国有林场与苗圃财务会计制度》的规定进行会计核算, 统一会计核算口径, 规范各项费用支出标准, 杜绝任何人为调账等行为的发生;二是每季度召开一次国有林场计财科长会议, 结合每季度会计报表和报表汇总情况进行经济运行情况分析和经验交流;三是组织会计辅导小组, 有针对性地对个别会计基础比较薄弱的国有林场或下属分场公司进行辅导, 规范会计行为;四是加强国有林场会计队伍建设, 积极为财会人员创造学习、培训的机会, 参加各种形式的培训, 使每个财会人员的知识都能及时得到更新和提高, 鼓励国有林场财会人员参加职称考试, 努力提高自身的综合素质。

三、加强专项资金管理, 确保专款专用

每年都有不少的专项资金下达到各国有林场, 如国债资金、扶贫资金、林业事业费、森林生态补偿基金、用油补贴等。要求各国有林场必须严格按照各种专项资金管理的文件要求进行管理, 做到专款专用。配合主管和相关部门, 认真做好各项专用资金的自查, 对其收入、支出和结余数认真核对, 确保专项资金的安全和专款专用。

四、做好内部审计, 规范财务管理

一是要制定明确的审计目标。如做好对国有林场及其下属单位财务收支情况审计的总体规划, 积极配合省级主管部门做好对国有林场的财务收支情况审计工作;二是加强审计整改。组织精干力量, 对各年度被审计单位进行跟踪检查, 落实审计整改, 深挖管理潜力, 提高财务管理水平;三是加大力度培养国有林场的内审人员, 加强国有林场内部审计队伍建设。

五、做好欠款清理, 盘活国有资产

要求各国有林场按季度做好清欠工作, 并将进展情况以及在清欠过程中采取的方法、措施在财务会议上进行经验交流。对清欠工作不力的林场, 在系统内部通报批评。将清欠工作列入年度经济效益考核评比, 制定相应的奖励措施。

六、加强资产管理, 确保国有资产保值增值

林场的国有资产是林场职工安身立命之根本, 管理好林场资产, 防止国有资产流失是我们的职责所在, 也是国有林场经济健康良性循环的保证。资产管理工作虽然很琐碎, 但一定要把它做为生产经营管理的一项常规性工作, 常抓不懈。一是建立健全国有林场国有资产管理制度, 要求完善资产登记, 建立资产卡片, 实行管账和管资产相分离;二是对国有林场年终木材仓库的清仓盘点、固定资产和材料的清查盘点进行检查, 做好账实、账账、账卡核对, 对核实后各项资产的盈亏, 严格按照程序报批和账务处理;三是对国有林场国有资产的购入、变卖、出售、报废等事项严格把关, 按规定程序上报审批处理;四是对早期挂靠国有林场名下的集体性质的企业, 分别采取终止、分立或股份制改造等方式, 脱离国有林场, 防范经济风险;五是加强对国有林场下属公司、分场的监督管理, 保障国有林场投资效益。

七、完善制度建设, 加强监督检查

针对国有林场内部控制比较薄弱的特点, 要制定《国有林场内部控制规范》, 对货币资金、物资采购、木材管理、对外投资、工程项目、经济合同、场务公开、回避制度、票据及印章管理等进行规范。严格计划管理、财务管理、基建工程管理、内部审计监督等。针对国有林场在生产经营管理中存在的不足, 不断完善制度建设, 并加强监督检查力度, 做到奖罚分明。

八、健全民主监督制度, 实施场务公开

对信用社合规文化建设的建议 篇6

（一）加强职业道德教育，破除传统文化毒瘤

首先要引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，加强反腐倡廉的教育，以指导员工的人生追求和价值取向，提高全体员工廉洁自律的思想，培养和塑造每一位员工优秀的品格与职业道德修养，培养员工忠诚敬业、勇敢坚韧、恪尽职守、自律守法的工作态度，确保农村信用社业务经营活动健康有序地发展，防范和化解金融风险，树立良好的企业形象，构建合规文化。其次在新的历史形势下要更新观念，开阔视野，突破陈旧落后的服务思维。要按照市场经济要求，遵守市场法律法规，强化服务手段，提高服务档次。要树立“客户至上”、“敬业爱岗”的服务理念，以满足客户需求为目标，协调、调动各方面资源，建立以客户为中心的服务体系。通过提高员工职业道德综合素质水平，实现三个转变：一是员工思想观念的转变；二是实现“从约束为本”到“以人为本”的转变；三是实现“以一把手为核心，以领导群为中心”到“以盈利为核心、以顾客为中心”的转变。第三要建立一套完善的监督机制，通过发动全社会特别是客户予以监督，利用设置意见箱、监督岗、举报投诉电话和网站，让广大群众、客户参与评价从业人员的职业道德情况。定期开展考核，优秀者给予精神与物质奖励，对违规者要给予处分或经济处罚，要把良好的职业道德作为领导聘用和员工上岗的必要条件。

（二）结合案件专项治理，优化社内文化环境

合规文化建设要坚持“统筹兼顾、合理安排”的原则，要与案件专项治理和正在深入开展的治理商业贿赂专项工作结合起来开展，加强对不正当交易行为和商业贿赂业务关键环节的分析研究，突出重点，有的放矢地开展专项治理；坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则，以及影响公平竞争等不正当行为，依法查处商业贿赂案件；鼓励员工检举违纪违法的人和事，提供案件线索，共同推动合规建设工作的深入开展。首先要从本单位实际情况出发对易发案件的印章、密押、重要空白凭证、有价凭证等加强管理、相互制约，对现金的出库、押运、入库等环节制定严格的程序和制度；其次要规范和落实岗位轮换和强制休假制度，根据案件专项治理和内控管理的要求，为有效防范员工道德及业务风险，对敏感岗位和重点人员进行监控管理，落实内部员工的交流和轮岗调动，消除内部

人员犯案和内外勾结作案的隐患。经常开展有针对性的专项检查行动，发现问题立即整改落实，将所有业务流程和工作环节纳入到规章制度的约束之中，认真落实“物防”、“技防”各类软硬件设施的建设，进一步促进“人防”水平的提高，防微杜渐，确保“三防一保”工作的顺利进行，不断改变、优化企业合规文化环境。第三，各级领导要加强和提高对合规文化建设的认识，使之成为合规文化建设的倡导者、策划者和推动者，带领广大员工积极主动参与，成为合规文化建设的主体和实践者，树立“正气”，营造一个良好的文化氛围，有效推进合规文化建设，实现预定的目标。

（三）打造严密的制度体系，夯实合规文化建设基础

在省级联社这个层面，要首先推动制度体系的建设，从行业管理的思路转向为企业总部的思路，加强农村信用社制度体系的建设。一是可以考虑设立制度和法律事务部，统筹做好农村信用社制度体系的规划、统筹、协调、推进工作，保障制度体系的不断优化。二是科学设计农村信用社的制度体系架构，加强制度的文本管理。三是加强对外部国家法律、法规、制度、政策的跟踪、研究，不断修订完善内部制度，保证内外协调，增强制度的适应能力。四是加强基础岗位执行制度的情况调研，解决有规不循，有规难循的问题。五是全面推进制度执行情况的综合评价体系建设，全面考核内部管理状况。六是全面推进企业管理质量认证体系的建设，从符合“法律法规规定”的规范文化层次，提升到“全面的规范化有序化”的合规文化层次。

（四）制定各基础岗位工作规范手册，增强员工对制度的信任度

农村信用社合规文化建设中，科学完善的“规”是十分重要的。可通过全面制定各基础岗位工作规范手册，让基础岗位员工有章可循、遵规守纪，解决制度多、文件多，经常变化，有规难查、难守的问题。同时，建立员工遵规守纪免责制度和管理责任追究制度，维护职工合法权益，增加管理人员的责任，增强员工对制度的信任度。

（五）组建农村信用社合规文化建设研究队伍，推进合规文化系统化建设进程

农村信用社可组建专门的合规文化建设研究队伍，确定研究课题，打造符合我省农村信用社实际的合规文化，制定合规文化建设规划，明确合规文化建设

对建设汽油醇项目的几点建议 篇7

对建设汽油醇项目的几点建议

随着国际油价的上涨，国内油价也涨了几次，目前，油价已大大地超过酒精价格，给酒精进入汽油消费市场带来了价格空间，而且使用酒精配制的汽油醇，应用在汽车等方面，能大大地降低汽车尾气对空气的污染，这也是世界各国加强环保工作，控制大气污染普遍采用的举措。美国、巴西等是早已使用汽油醇的先例。 从我国经济发展看，由农产品加工带动农业产业化，是实现农村经济结构高速发展的必由之路。发达国家的发展历程也证明了这一点，农村经济的迅猛发展，农产品的产量不断提高，在满足基本生活外，大量的农产品需要加工转化，因此，用淀粉质原料生产酒精不仅是一条光合再生能源的途径，还可减少国家因保管超储陈化粮而增加的巨额资金，解决了农民卖粮难的.问题。更为重要的是，该项目的起动，也引起了国家有关部门的重视。这些条件，都给企业带来生产汽油醇的商机。 据了解，国内已有几家企业在上或准备上汽油醇项目，本文就此提出几条建议，供参考。

作 者：陈世忠 叶中兴  作者单位：黑龙江华润金玉实业有限公司 刊 名：广西轻工业 英文刊名：GUANGXI LIGHT INDUSTRY 年，卷(期)：2001 “”(2) 分类号：F407.2 关键词： 

对林场建设的建议 篇8

1 存在的问题

1.1 企业运行管理体制与林业企业性质不相适应

实施天然林保护工程后, 森工企业成为从事社会公益事业的管理单位。但其性质仍是企业单位, 开展各项经营活动又受一定限制, 企业经济包袱重, 尚未形成强大的后续产业项目, 各项工作开展比较艰难, 要从国有林场、国有林区发展的战略地位出发, 应尽快解决几十年来“事业不是事业、企业不是企业, 工不工、农不农、城不城、乡不乡”的国有林场身份这一根本性问题。林场要执行林业法律法规, 执法人员的身份是企业职工, 按照依法行政的规定, 明显存在执法主体和执法人员不合法的问题。

1.2 林场职级不明确

以哈密林场为例, 所辖森林资源分布在哈密地区2个县1个市, 日常开展工作要面对哈密地区行署、哈密市、巴里坤县、伊吾县4个县级以上人民政府。哈密地区行署及2个县1个市人民政府历年来在成立各种机构、召开会议、融合发展等方面均将该场视为正县级单位, 该场周边的农牧团场及驻哈单位职级都为正县级。职级不明, 不利于在当地协调工作时平等对话, 没有话语权, 无法为林场在当地争取到最大支持和利益。

1.3 林场负担沉重

哈密林场自1998年实施天然林保护工程以来, 经费一直是每人每年1万元的补偿性拨款, 至今未进行调整, 企业每年都要承担100万~200万元补贴。同时, 企业尚承担着20世纪50—60年代精减人员14人, 精减人员生活费3.5万元;离休人员人均护理费2 400元;企业退休人员150多人1年的费用逾20万元。企业无主营业务收入, 无能力承担这些费用, 造成企业重大的亏损及资金严重短缺, 经营无法正常周转。

1.4 林区棚户区改造项目未考虑一次性安置人员

国家实施的林区棚户区改造项目是一项造福林区职工、改善民生的工程, 自2008年底, 哈密林场开始着手准备此项工作, 但是根据林区棚户区改造实施范围规定, 只对林业在职职工、离退休人员、职工遗孀实施该项目, 而将一次性安置人员及林区其他人口排除在外。

一次性安置人员是国家林业局在实施天保工程、林业性质发生根本性转变的前提下, 作出的一项正确的分流安置政策。哈密林场169名职工顾全大局、舍弃私利, 为林场的长远发展做出了牺牲性的贡献。由于这些一次性安置人员普遍年龄较大、文化程度偏低, 离开企业后, 大多没有固定收入, 且都住在林场原平房内, 生活水平较低。国家实施的林区棚户区改造项目是一次改善居住环境千载难逢的机会。如果将一次性安置人员排除在外, 对于他们来说也难以接受, 毕竟在林业发展最困难的时期, 是他们主动为企业减轻了负担, 使得天然林保护工程顺利实施。

1.5 后续产业发展存在诸多问题

从哈密林场多年来发展后续产业以及近2年发展所站经济的情况来看, 仍然存在不少问题, 主要表现在:一是后续产业发展缺少亮点, 局限于小范围内, 缺乏纵向特别是横向的联系;二是在发展后续产业过程中, 法律意识淡薄, 致使企业遭受重大损失, 尽管通过努力, 这些问题都基本得到了解决, 但造成的负面影响是显而易见的, 如:造成企业后续产业发展的资金链断裂, 发展难以为继;造成基层人员对后续产业发展心存疑虑, 有畏难思想, 不敢投入;三是后续产业的发展过程中, 缺少专业人才, 人才断层, 是制约该场后续产业发展的瓶颈之一;四是缺少长远规划, 不能掌握市场经济规律, 在后续产业发展中容易陷入被动;五是资金缺乏仍是困挠林业行业后续产业发展的关键因素, 好的项目缺少必要的资金支持, 难以得到有效的发展;六是林业行业的股份制改造起步较晚, 对其规律没有足够的认识, 使得在股份制改造过程中容易走弯路。

1.6 新疆落叶松种质资源亟待保护

新疆落叶松高度耐寒、耐旱, 适应能力强, 在抗旱、寒方面优于天山云杉。在我国仅分布于新疆阿勒泰山和东天山林区。哈密、巴里坤一带的巴尔库山及喀尔力克山与阿尔泰山之间横隔着一道植物类难以逾越的戈壁荒漠, 而其西面则与天山山脉的天山云杉分布区相连接, 因此这里的新疆落叶松林成了该种自然分布最南界的“孤岛”。如果遭受火灾或人为滥伐后, 一般能够恢复, 不易被其他树种所取代, 种质资源亟待保护。

2 建议

一是将原天然林保护工程实施企业全员转变为事业性质的森林资源管理单位, 专职从事营造林、森林资源管护、林业有害生物防治等天然林保护工程作业任务。剥离企业办社会职能, 使国有林场真正走上林业可持续发展道路[1,2]。二是明确职级, 将林场定为正县级单位。三是调整加大资金拨付力度, 保证天然林保护资金足额到位, 同时将原森工企业遗留支付的相关费用转由财政或社保支付。四是将一次性安置人员纳入林区棚户区改造项目。五是后续产业方面, 建议在各个林场中挑选龙头产业, 由各林场参与入股, 建立大型产业集团, 提高竞争力;扩大后续产业发展项目库, 储备足够的后续产业项目;加大对后续产业的资金投入, 扶持具有行业特点、能起到带动作用的后续产业项目;加大对股份制改造的指导和监督力度[3]。六是建立东天山落叶松种质资源保护区, 东天山落叶松种质资源将会得到长久的保护、恢复, 最终达到青山常在、永续利用的目的[4,5]。

摘要：分析了哈密林场在实施天然林保护一期工程中存在的问题, 并提出了发展建议, 以期为该林场的发展提供参考。

关键词：天然林保护一期工程,问题,建议,哈密林场,新疆哈密

参考文献

[1]邓林, 冯彬.四川天保工程公益林建设现状及对策建议[J].四川林勘设计, 2010, 9 (18) :37-38.

[2]杨永丽.丽江市天保工程实施成效及天保工程二期的实施对策[J].林业调查规划, 2011, 36 (6) :117-121.

[3]宋秀娥, 彭学林, 赵德缙.如何搞好天保工程中的森林管护[J].防护林科技, 2008 (6) :63-64.

[4]王海东, 周家旺, 郝宝玲, 等.天保工程建设现状及政策建议[J].湖北林业科技, 2009 (2) :59-62.

对林场建设的建议 篇9

社会信用体系是保证社会和经济良性运行的社会机制,能够有效降低信用信息不对称程度,营造良好的市场环境,保证市场经济的公平和效率。近年来,克拉玛依市委、市政府坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,以建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系为目标,以规范和整顿市场经济秩序为突破口,以信用制度建设为核心,按照国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》,切实抓好社会信用体系建设,努力形成政府诚信为表率、企业信用和个人信用建设为重点、信用服务为支撑的社会信用体系,积极营造“诚信得益、失信受制”的社会环境,为克拉玛依市创建全国文明城市和“打造世界石油城”提供有力保障。

一、克拉玛依市社会信用体系建设基本情况

(一政府高度重视,助推克拉玛依市社会信用体系建设。

2009年7月,根据国务院《关于同意调整社会信用体系建设部际联席会议职责和成员单位的批复》(国函【2008】101号文件精神,克拉玛依市正式建立社会信用体系建设联席会议制度,按照市政府领导、人民银行牵头、各单位配合的原则开展工作,联席会议制度规定了市法院、市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市公安局、市劳动和社会保障局、市环境保护局、市建设局、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市法制办、市担保中心等在推进社会信用体系建设中的职责,包括企业信用信息搜集和报送等,这为

推动建立克拉玛依市社会信用体系建设提供了有力保障。

2010年克拉玛依市积极申报全国文明城市创建活动,城市社会信用体系建设作为评选活动的重要指标,引起政府部门更多的关注和重视。政府首次将社会信用体系建设提升至城市建设的高度,系统收集整理社会信用体系建设资料,合理规划城市信用环境建设,为克拉玛依市社会信用体系建设和金融生态环境的改善打下坚实基础。

(二征信系统建设情况。

近年来,我市积极推进社会信用体系建设,取得了较好的成效。目前,全市各金融机构均己接入了企业和个人信用信息基础数据库系统,所有个人及企事业单位信贷业务信息数据均记录在数据库内,全市746家未与金融机构发生信贷关系的中小企业信用信息数据也已被征集录入数据库,累计为1810家企业发放了贷款卡。丰富的信息资源,使征信系统成为金融机构信贷营销的“好帮手”。

(三政银联手,优化企业投资环境。

为使有潜力、经营状况较好的企业获得信贷资金支持,克拉玛依市政府、工商局与我中心支行在全辖范围内共同开展“守合同、重信用”企业评比活动。从2008年起,并且以后每两年开展一次评比活动,首先将我市30户被评为全国级、自治区级、市级“守合同、重信用”的企业录入企业征信系统,这商业银行信贷决策提供了重要参考依据,为银行和企业搭建了相互了解的融资平台,有助于企业树立信用意识,进一步优化了银企的投融资环境。

二、克拉玛依市社会信用体系建设呈现的 主要特点

(一诚信宣传逐步开展。

从建立征信宣传长效机制入手,建立了人民银行、商业银行共同参与的征信宣传组织体系。特别重视征信宣传活动的多样性,多层次、多渠道开展宣传,每年都精心组织,与行内其他部门配合开展征信知识“进闹市,进军营、进学校、进社区、进乡村、进景点”的“六进”活动,不断拓宽征信宣传工作的广度和深度。

(二稳步推进个人和企业征信系统建设。

以两大系统建设为抓手,不断完善个人和企业征信系统建设,建立信息采集与更新机制,确保系统数据实时更新。一方面,认真做好贷款卡发放、信用报告查询和异议处理等日常性工作;另一方面,不断完善企业征信系统,推进中小企业信用建设。截

止2010年8月25,企业征信系统共收录我市1927家企业,其中办理贷款的企业1810家,参加年审的企业201家,我中心支行通过贷款卡年审工作,及时更新企业基本信息和财务信息,努力提高征信系统数据质量。

(三促进金融业持续健康发展,不良贷款占比逐年下降。

企业和个人征信系统的运行,改变了辖内商业银行的经营理念、管理方式和业务流程,在防范信用风险、提高

信贷市场效率、推动解决中小企业融资难问题和促进经济金融健康发展方面作用显著。近年来,克拉玛依市金融机构不良贷款率下降趋势明显(详见表一,数据来自于金融统计系统,征信系统的推广应用,在优化企业信用环境的同时,有效保护了银行资产。

表一:2007-2010年7月金融机构不良贷款数据统计表 单位:万元、% 本外币年份 2007年2008年2009年2010年7月 贷款余额***30591600292 不良贷款余额***8403359 占比3.112.750.270.21

三、社会信用体系建设中存在的问题

(一社会对银行征信体系的认知程度还有待进一步改善。

截止2009年末,克拉玛依共有注册登记的企业3200余家,人口总数为41万余人。不少企业特别是私营企业和个人对信用建设认知不多、重视不够,信用信息提供缺乏主动性。一些企业信用意识不强,逃废债务的行为仍不同程度存在;居民关心

自身信用记录的意识比较淡薄,个人信用记录的查询次数非常少,多部分居民都是由于在银行办理贷款、担保、信用卡审批等业务时因金融机构要求而查询,主动来我行查询信用报告了解自身信用状况的居民较少。

表二:2007-2010年8月份克拉玛依市信用报告查询情况统计表 项目年份2007年2008年2009年2010年8月合计 个人(人***6 企业(家31182143(二社会信用体系建设相关法律法规亟待完善,非银行信用信息采集工作阻力较大。

目前,与社会信用体系建设相关的法律法规滞后,严重制约了社会信用体系建设进程,使非银行信用信息征集困难。如工商、税务等政府部门控制的公共信息,仍然处于相对封闭、垄断状态。由于缺乏相应的法律法规,数据源部门对信息采集工作存在法律疑虑,信用体系的联动效应弱小,基层央行在非银行信息采集过程中仍存在较大阻力。

(三缺少监督考评机制,非银行信息采集的准确性和完整性难以保障。目前我行采集的非银行信用信息主要是

从环保部门采集的企业环境违法信息、企业建设项目环境影响评价信 息和企业建设项目环境保护设施竣工验收信息,将法院执行案件信息 纳入人民银行征信系统的工作正在进一步落实中。在实际采集过程 中，我部门只是完成数据的汇总和报送工作，对数据源单位提供数据 的真实性、准确性和完整性缺乏有效监督，数据质量难以保障。

四、完善社会信用体系建设的对策和建议

（一）大力宣传社会信用文化建设，丰富 宣传载体。信用文化是推动社会信用体系运行的内 在机制。克拉玛依市应将建设信用文化摆在社会信用体系建设的突出 位置，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体作用，通过开展形式 多样的宣传、教育活动从根本

上提高全市人民的信用意识，进一步加 强宣传引导和灌输，加深人们对社会信用建设的认识，营造良好的社 会舆论氛围。

（二）完善法律法规，加强组织领导。由政府相关部门牵头，多方配合，上下联 动，建立完善相关的法律法规，进一步加强对非银行信用信息征集工 作的协调，加快完善企业和个人信用信息数据，提高信用信息的完整 性和准确性。使非银行信用信息数据源单位报送信息实现强制化、义 务化，彻底改变非银行信息采集难，促进信用信息资源的高效整合及 合理使用。

（三）建立监督考评机制，切实提高征信