湖南省实施中华人民

湖南省实施中华人民

湖南省实施中华人民 篇1

（2016年12月2日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）第一章总则

第一条根据《中华人民共和国旅游法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府应当加强本行政区域旅游工作的组织和领导，建立部门联席会议制度，健全旅游业发展综合协调机制，统筹协调旅游发展规划、旅游安全、行政执法以及旅游业发展中的重大问题。

县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游业的指导、协调、管理、服务和监督工作，其他有关部门按照各自职责做好旅游工作。

第三条省旅游主管部门应当统筹组织全省整体旅游形象的推广工作，组织、协调旅游宣传推广活动。县级以上人民政府旅游主管部门应当宣传推广本行政区域旅游资源和旅游品牌。

县级以上人民政府及其有关部门、新闻媒体应当开展文明旅游宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强文明旅游意识、遵守公共文明秩序，倡导和培养健康、文明、环保的旅游方式。

第四条鼓励和引导旅游经营者、旅游从业人员依法成立或者志愿加入旅游行业组织。

旅游行业组织应当制定行业服务规范，加强行业自律，引导会员遵纪守法、诚信经营，维护旅游市场公平竞争秩序和会员合法权益，促进旅游业健康发展。

第五条旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游者合法权益受到损害时，可以依法要求赔偿或者投诉、起诉。

第二章旅游规划与促进

第六条县级以上人民政府应当因地制宜、科学规划、合理布局、差异发展，有序、有效推进全域旅游发展战略。 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门组织对本行政区域的旅游资源进行普查、评估、登记，建立旅游资源信息库，协调旅游资源保护和开发利用。

第七条县级以上人民政府组织编制的旅游发展规划和重点旅游资源开发利用专项规划，应当体现生态保护要求，突出本地旅游资源特点，符合市场需求。

国土资源、住房和城乡建设、规划、文化、农业、林业、水利、交通运输等部门在编制与旅游业发展相关规划时，应当征求同级旅游主管部门的意见。

县级以上人民政府应当组织对本级人民政府编制的旅游发展规划和重点旅游资源开发利用专项规划的执行情况进行评估，评估结果向社会公布。

第八条县级以上人民政府应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通建设项目，合理布局旅游交通线路，在通往主要景区的道路设置旅游指示标识。

县级以上人民政府应当建立和完善旅游公共服务体系，合理规划、建设游客集散服务中心、游客休息站点、医疗救护站点、厕所等旅游公共服务设施。

第九条县级以上人民政府应当将全省重大旅游项目用地纳入土地利用总体规划和计划。鼓励有条件的地方利用荒山、荒地、荒坡、废弃矿山、石漠化土地等开发旅游项目。

第十条县级以上人民政府应当推进旅游标准化管理工作。旅游主管部门会同标准化主管部门组织实施旅游行业的国家标准、行业标准和地方标准。

第十一条县级以上人民政府旅游主管部门应当在春节、国庆节等法定节假日期间，向社会发布主要景区的客流量、游览舒适度指数以及旅游饭店接待状况等与旅游者相关的服务信息。

第十二条鼓励金融机构为旅游企业和旅游项目提供信贷产品、融资担保及支付结算等金融服务。

鼓励保险机构开发面向旅游经营者、旅游者的旅游保险产品。

第十三条县级以上人民政府应当采取措施推进高等院校、职业培训机构与旅游经营者合作设立旅游人才培训、创业基地，扶持旅游人才培养。第十四条县级以上人民政府应当鼓励和引导旅游经营者依托本地自然、人文等资源，开发历史文化旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游、养生旅游、会展旅游等旅游产品，推动观光、休闲、度假旅游协调发展。

县级以上人民政府根据旅游业发展需要，规划建设房车露营地、自驾游基地，完善自驾旅游服务保障体系，为自驾旅游者提供道路指引、医疗救助、安全救援等方面的服务。

第十五条县级以上人民政府应当根据旅游发展规划编制并组织实施乡村旅游发展规划，将乡村旅游纳入新农村建设、扶贫开发、现代农业、新型城镇化建设和城乡一体化发展整体布局，加强乡村旅游基础设施和公共服务设施建设，推动乡村旅游健康有序发展。

县级以上人民政府及其有关部门应当指导、扶持城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营活动。鼓励合理利用民族村寨、古村古镇，着力培育特色旅游村镇。

第十六条省旅游主管部门应当会同质量技术监督、农业等部门制定并推行乡村旅游规范标准和等级评定体系。

县级以上人民政府旅游主管部门应当对乡村旅游的接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等方面给予指导，支持和帮助乡村旅游经营者规范经营，提高服务质量。

第三章旅游经营

第十七条从事旅游经营活动的组织或者个人应当依法取得营业执照；法律法规规定需经相关行政主管部门许可的，应当取得相应的许可。

俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的组织和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得从事以营利为目的的旅游经营活动。

从事导游活动，应当依法取得导游证。禁止伪造、变造导游证。

第十八条旅行社具有下列行为之一的，可以被认定为欺骗、强制旅游购物：

（一）旅行社未经旅游者书面同意，安排购物的；

（二）旅行社、导游、领队对旅游者采取人身威胁、恐吓等手段，强迫旅游者购物的；

（三）旅行社或者导游、领队安排的购物场所属于非法营业或者未向社会公众开放的；

（四）旅行社、导游、领队安排的购物场所销售商品掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；

（五）旅行社、导游、领队明知或者应知安排的购物场所的经营者有严重损害旅游者权益记录的；

（六）旅行社、导游、领队收取购物场所经营者回扣等不正当利益的；

（七）法律、法规规定的旅行社、导游领队及购物场所经营者通过安排购物损害旅游者合法权益的其他行为。

第十九条从事旅游营运的客运车辆、船舶经营者应当具备相应的资质。未经道路、水路运输管理机构的许可，不得经营旅游客运业务；道路、水路运输管理机构应当将许可从事旅游客运业务的车辆、船舶等相关信息告知旅游主管部门。

旅游客运车辆、船舶的经营者应当按照旅游运输合同提供运输服务，不得擅自变更旅游运输线路，不得擅自更换运输车辆、船舶，不得擅自搭载与旅游团队无关的人员，不得中途甩团甩客。因未按照约定路线运输或者擅自变更运输工具增加的运输费用，旅行社和旅游者有权拒绝支付。降低服务标准的，应当退还多收的费用。

第二十条景区可以利用公共媒体、移动多媒体、智能终端等信息化平台，实行景区门票预约预售，及时公布景区内旅游者流量。

在旅游高峰期，景区应当启动以下调控措施：

（一）周边道路、区内停车、公交车辆等交通运力错峰接待机制；

（二）分时入园、景点限时逗留、快速通道等旅游者疏导分流机制。

游客数量达到景区最大承载量时，应当暂停游客进入景区。第二十一条景区应当加强客运电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备的运行管理，在醒目位置公示限载人数和安全使用警示牌，并定期进行检验。

景区应当在存在安全风险的路段、观光区设置安全警示牌，采取安全防范措施。

景区应当合理布局旅游商品销售、餐饮、住宿、演艺等经营服务网点，引导经营者依法经营。第二十二条经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目应当按照国家有关规定取得经营许可，并建立安全管理、风险防范与应急处置制度，配备相应的安全管理和救护设备、人员，按照国家规定购买高风险旅游责任保险。

高风险旅游项目经营者应当以明示的方式事先告知旅游者安全防护事项和可能存在的风险，提示旅游者购买旅游意外保险。

第二十三条通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，在其网站首页或者从事经营活动的主页醒目位置公开其营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识，并标明其业务经营许可证信息。旅行社新增网络旅游经营业务的，应当书面告知其所在地县级旅游主管部门。

网络旅游经营者应当与旅游者签订纸质或者电子形式的合同，提供真实、可靠的旅游服务信息，选择具有相应经营资质的经营者为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务。

第二十四条乡村旅游经营者开设旅游项目、提供旅游服务，应当遵守法律法规的规定。乡村旅游经营者不得在山体滑坡、地表塌陷、泥石流、洪水等自然灾害易发的危险地带开展旅游经营活动。

第四章旅游监督管理

第二十五条县级以上人民政府应当制定旅游市场综合监管责任清单，向社会公开旅游主管部门以及工商行政管理、公安、消防、价格、质量技术监督、安全生产、交通运输、食品药品监督管理、卫生、气象等部门的执法权限，对辖区内旅游市场实施监督管理，查处各种旅游违法行为。

县级以上人民政府应当建立健全统筹协调、部门联动、属地管理、常态监管的执法机制，完善旅游执法信息共享机制。

第二十六条省旅游主管部门应当会同省统计主管部门完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系，开展全省旅游产业监测。

县级以上人民政府旅游主管部门应当完善旅游信息统计制度、旅游信息发布制度、旅游信息监管制度，准确提供旅游市场信息。第二十七条县级以上人民政府旅游、公安、工商行政管理、通信管理、金融等有关部门应当加强互联网在线旅游经营监督管理，规范互联网在线旅游经营秩序。

第二十八条高风险旅游项目按照国家相关规定由下列部门依法进行监管：

（一）利用滑翔机、载人气球、载人飞艇等实施高空旅游项目的，由民用航空管理部门监管；

（二）利用客运索道、大型游乐设施等特种设备实施高速旅游项目的，由特种设备安全监督管理部门监管；

（三）利用摩托艇、游艇、游船等实施水上旅游项目的，由海事部门监管；

（四）从事蹦极、攀岩、潜水等体育旅游项目的，由体育部门监管。

法律、法规以及规章对高风险旅游项目安全监管另有规定的，从其规定。

第二十九条民族宗教事务、国土资源、住房和城乡建设、水利、农业、林业、文化、体育、文物等部门负责核定所主管的景区最大承载量，加强对景区开放条件的监督检查。

景区主管部门核定景区最大承载量应当征求旅游、公安、交通运输等部门意见，并向社会公布。

第三十条旅游从业人员在旅游活动中不得有下列行为：

（一）价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费；

（二）侮辱、殴打、胁迫游客；

（三）不尊重旅游目的地或者游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌；

（四）传播低级趣味、宣传迷信思想；

（五）法律、法规以及规章认定的其他不文明行为。第三十一条旅游者在旅游活动中不得有下列行为：

（一）扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序；

（二）破坏公共环境卫生、公共设施；

（三）不尊重旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；

（四）损毁、破坏文物古迹；

（五）参与赌博、色情、涉毒活动；

（六）不顾劝阻、警示从事危及自身以及他人人身财产安全的活动；

（七）违反野生动植物保护规定，破坏生态环境；

（八）违反旅游场所规定，严重扰乱旅游秩序；

（九）法律、法规以及规章认定的造成严重社会不良影响的其他行为。第三十二条省旅游主管部门应当建立健全本省不文明旅游行为记录制度。

旅游从业人员、旅游者在旅游活动中因违反本条例第三十条、第三十一条规定的行为，造成严重社会不良影响的，应当按照国家规定纳入旅游从业人员、旅游者不文明行为记录，并向社会公布。

旅游从业人员、旅游者不文明行为记录形成后，县级以上人民政府旅游主管部门应当向行为人通报不文明行为记录信息，提示其采取补救措施。

第三十三条县级以上人民政府公安、消防、工商行政管理、国土资源、环境保护、卫生、食品药品监督管理等部门应当根据乡村旅游经营的实际情况，出台适应乡村旅游发展的监督管理措施。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对乡村旅游经营者的旅游安全教育和监督检查。第三十四条县级以上人民政府应当建立健全旅游投诉处理制度，指定旅游主管部门为统一的旅游投诉受理机构，公布旅游投诉电话、网站等，及时处理旅游投诉。

旅游主管部门收到投诉后，对不符合受理条件的，应当在五个工作日内告知投诉者，并说明理由；对符合受理条件且投诉事项属于旅游主管部门职责范围内的，应当在六十日内办结，并告知投诉者；对于投诉事项属于其他部门职责范围内的，旅游主管部门应当在五个工作日内移交，其他部门应当在六十日内办结，并自办结之日起五个工作日内将办理结果反馈给旅游主管部门，由旅游主管部门告知投诉者。投诉事项简单或者属于紧急情况的，应当及时处理。

第五章法律责任

第三十五条违反本条例第十七条第三款规定，伪造、变造导游证的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以下罚款。

第三十六条县级以上人民政府及旅游主管部门和有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：

（一）不核定、公布景区最大承载量；

（二）不依法审批旅游相关许可事项；

（三）不依法受理、处理旅游举报和投诉，查处旅游违法行为；

（四）不履行旅游市场监督管理职责；

（五）不依法履行高风险旅游项目安全监管职责，造成旅游安全事故的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十七条违反本办法规定的其他行为，法律、行政法规规定了处罚的，从其规定。第六章附则

第三十八条本办法自2017年1月1日起施行。2008年11月28日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《湖南省旅游条例》同时废止。

为什么是“办法”不是“条例”？

从1997年至今，湖南先后经历了《湖南省旅游管理条例》《湖南省旅游条例》两部地方性旅游法规的更迭。而针对我国首部《旅游法》的颁布实施，湖南省直接出台了对应的“实施办法”。2016年12月2日，它在湖南省十二届人大常委会第二十六次会议上获全票通过。“《办法》重在可操作性。目前，云南、浙江、北京等省市都以修订省《旅游条例》形式来贯彻落实《中华人民共和国旅游法》。相比之下，湖南出台的《办法》提出了更为具体可行的实施措施。”湖南省旅游局政策法规处负责人肖自裕解释。

新出台的《湖南省实施<旅游法>办法》共分六个章节，主要在旅游规划与促进、旅游经营、旅游监督管理等方面针对县级以上人民政府、旅游主管部门、旅游市场主体、旅游者作出相应规定，并对相应的法律责任作出说明。

消灭“真空地带” 这部法规有点“潮”

可以看到，这部《办法》仔细读来其实亮点颇多，囊括了不少“时髦词”和前卫的旅游规划思路。比如：

要全域游，也要差异化——“县级以上人民政府应当因地制宜、科学规划、合理布局、差异发展，有序、有效推进全域旅游发展战略。”

结合本地特色，发展新业态——“应当鼓励和引导旅游经营者依托本地自然、人文等资源，开发历史文化旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游、养生旅游、会展旅游等旅游产品，推动观光、休闲、度假旅游协调发展。” “规划建设房车露营地、自驾游基地，完善自驾旅游服务保障体系。”

俱乐部、车友会、协会要招客，先拿执照——“俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的组织和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得从事以营利为目的的旅游经营活动。”

“真空地带”各自认领——利用滑翔机、载人气球、载人飞艇等实施高空旅游项目的，由民用航空管理部门监管；利用客运索道、大型游乐设施等特种设备实施高速旅游项目的，由特种设备安全监督管理部门监管；利用摩托艇、游艇、游船等实施水上旅游项目的，由海事部门监管；从事蹦极、攀岩、潜水等体育旅游项目的，由体育部门监管。

游客也不能“任性”——第三十一条规定，旅游者在旅游活动中，不得扰乱航空器、车船等公共交通工具秩序；不得不尊重旅游目的地社会风俗，不能损毁、破坏文物古迹，参与赌博、色情、涉毒活动等。“造成严重社会不良影响的，应当按照国家规定纳入旅游从业人员、旅游者不文明行为记录，并向社会公布。

湖南省实施中华人民 篇2

尤德夫人那打素东区医院是香港第一家以西医技术为患者治疗的华人医院，也是一家提供24小时急诊全科服务的大型综合型医疗机构。应该院护理总经理梁瑞琪女士邀请，在院领导的支持下，湖南省人民医院全体护士长共49人于10月、11月分两批前往该院进行了为期一周的跟班学习。此次学习包括为期五天的理论授课，内容涉及护理管理及临床服务等多个方面，还安排了老年神经科、康复科、急诊科、肿瘤科等14个科室的现场跟班学习，使护士长们充分感受到该院高效的医院管理与优质的医疗服务，对该院“以人为本”、“人文关怀”、“人权”等医院文化核心理念有了深刻的理解。护士长们表示，此次学习开阔了视界，对目前正在开展的优质服务活动有着很好的指导和推动作用。

湖南省人民医院 篇3

医院始建于1912年，前身为“湖南仁术医院”。在近百年的建设发展过程中，医院秉承“扶危济困，救死扶伤”的传统。以“仁术”精神服务人民群众，赢得三湘大地广大人民的信赖与厚爱，使医院各个方面都得到了长足的发展。近年荣获“全国五一劳动奖状”、“全国百姓放心示范医院”、“省直属机关文明单位”等荣誉。

医院拥有六个省级重点学科：肝胆外科、骨外科、小儿科、整形激光美容外科、消化内科、心内科；另有神经内科、耳鼻喉科、微创介入中心、肛肠外科等一批院级重点学科。20多个国家级和省级医疗中心、学组设在医院：省腔镜质量控制中心、省医疗美容质量控制中心、省肝胆胰疾病诊疗中心、省创伤骨科治疗中心、省医学会骨关节损伤学组、小儿骨科学组、省内镜外科培训中心、省烧伤整形中心、省牙病防治中心、省颅脑外科诊疗康复中心、省防盲指导中心、省心血管神经电生理诊疗发展中心等。

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湖南省实施中华人民 篇4

http:// 2006年06月08日07:02 红网-湖南日报

湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告

（第58号）

《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》于2006年5月31日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会

2006年5月31日

第一章 总则

第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应，保障道路交通安全经费，完善道路基础设施；建立和落实道路交通安全责任制和交通事故应急机制，建立健全道路交通安全工作协调机制，将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核范围，定期研究道路交通安全工作，组织道路交通安全状况评估；组织有关部门开展道路交通安全宣传教育，提高全社会道路交通安全意识。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好本辖区内的道路交通安全管理工作，加强道路交通安全宣传教育，督促有关单位落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患。

第四条 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

安全生产监督管理部门应当协调、监督有关部门落实道路交通安全工作措施和责任，组织有关部门开展道路交通安全专项检查。

新闻、出版、广播、电视等有关单位应当开展道路交通安全宣传教育，发布交通安全公益广告，及时公布有关道路交通安全管理信息。

教育行政管理部门、学校应当将道路交通安全知识纳入法制教育内容，义务教育阶段每学期安排道路交通安全主题教育不少于二课时；不得组织学生在公路或者城市道路上进行体育活动。

交通、建设、规划、财政、农机、工商、卫生、监察、质量技术监督、司法行政、保险监督等部门应当在各自职责范围内做好有关道路交通安全工作。

第五条 机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当加强本单位的道路交通安全管理工作，并遵守下列规定：

（一）建立健全本单位道路交通安全管理制度，确定一名负责人组织实施；

（二）教育本单位驾驶人遵守道路交通安全法律、法规并进行考核；

（三）做好机动车维护、保养和安全检查工作，保持车辆安全技术状况良好，及时消除安全隐患。

第六条公安机关交通管理部门应当严格依法履行职责，简化办事程序，提高服务质量；加强交通警察队伍管理和警风警纪建设，确保执法公正、严格、文明、高效；严格执行回避制度和罚缴分离制度；自觉接受社会和公民的监督。

各级人民政府及其公安、财政等部门不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。

第二章 车辆和驾驶人

第一节机动车和机动车驾驶人

第七条 机动车经依法登记，取得机动车登记证书、号牌和行驶证后，方可上道路行驶。

尚未登记的机动车需要临时上道路行驶的，应当申请临时通行号牌。临时通行号牌申请以两次为限，每次使用期限不超过三十日。

少量小型轿车号牌可以有偿发放，所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金，实行预算管理，具体办法由省人民政府制定。

第八条 上道路行驶的机动车应当符合下列规定：

（一）在机动车前后的规定位置各安装一面号牌，不得倒置或者反向安装；不得安装伪造、变造的号牌；

（二）汽车配备有效的灭火器具、反光的故障车警告标志；

（三）从事客运的车辆、重中型载货汽车及其挂车的车身或者车厢后部喷涂该车号牌号码二点五倍的放大牌号，放大号牌使用反光材料，喷涂的字体与号牌号码字体一致。

第九条 教练车应当符合机动车安全技术标准，并具有公安机关交通管理部门核发的教练车号牌和行驶证。

机动车驾驶培训的教练员，应当持有省机动车驾驶培训主管部门核发的教练员证，并向省公安机关交通管理部门备案。

第十条实行机动车驾驶人安全信息记录制度。公安机关交通管理部门应当准确记录机动车驾驶人交通安全违法行为、累积记分和发生交通事故等信息，并通过互联网、新闻媒体或者其他途径向社会发布，为机动车所有人或者驾驶人无偿查询交通安全记录提供方便。

公安机关交通管理部门及其交通警察发现机动车有未处理的违法行为记录的，应当按照车辆管理档案中记录的联系方式及时告知机动车所有人。

第十一条报废机动车回收企业对报废的大型客、货车及其他营运车辆进行解体的，应当在报废解体前二日报告公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应当进行现场监督。第二节非机动车与非机动车驾驶人

第十二条 电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车，必须经登记后方可上道路行驶。

申请非机动车登记的，应当提交车辆来历证明、整车出厂合格证明、所有人身份证明。

公安机关交通管理部门经审核认为符合发证条件的，应当及时发给登记证书、号牌。

第十三条属于登记范围内的非机动车的牌证灭失、丢失或者毁损后，非机动车所有人交验本人身份证明和车辆，到原登记机关申请补领。

第三章 道路通行条件

第十四条公安机关交通管理部门、交通、建设行政管理部门应当按照职责分工，根据国家有关技术标准和规范，设置交通标志、标线、信号灯等交通安全设施；交通、建设行政管理部门应当督促道路管理单位加强道路养护，保障道路处于良好的技术状态；交通行政管理部门应当加强对运输企业和客运场（站）的道路交通安全监督检查。

有关行政管理部门应当加强对交通事故多发路段的整治，完善道路交通安全设施。

新建、改建、扩建道路，应当按照国家标准同步设计、同步建设道路交通安全设施，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第十五条道路沿线的机动车出入口应当按照道路交通安全、畅通的要求设置在交通流量相对较小的路段，并设置让行的交通标志、标线。

在城市道路两侧增设或者封闭平面交叉口、机动车通道、机动车出入口的，应当征得建设部门和公安机关交通管理部门同意。

第十六条建设、规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他可能影响交通安全的建设项目前，应当由公安机关交通管理部门签署意见。

经营管理单位改变城市大型建筑的用途，从事商业、会展、娱乐、体育、餐饮、教育培训等活动，可能影响道路交通安全畅通的，应当在改变用途前报公安机关交通管理部门备案。

第十七条 城市市区、县（市）城区公共停车场（库）、公交场（站）的建设应当纳入城市规划，并与城市建设同步进行。

机关、团体、企事业单位应当按照规划和标准建设停车场（库），配建的停车场（库）应当与主体工程同时投入使用，不得擅自停用或者改作他用。

第十八条 公安机关交通管理部门在不影响行人、车辆通行的情况下，可以根据交通状况在城市道路范围内施划停车泊位。

因紧急情况或者举办大型活动，公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区，或者暂停道路停车泊位的使用。

其他任何组织和个人不得设置、撤除停车泊位，或者在停车泊位设置障碍。

第四章 道路通行规定

第一节一般规定

第十九条车辆进出道路，应当减速或者停车瞭望，让在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。在允许机动车进出非机动车道、人行道的路段，机动车进出时不得妨碍非机动车、行人正常通行。

第二十条 车辆变更车道不得影响其他车辆、行人正常通行，并应当遵守下列规定：

（一）让所借车道内行驶的车辆或行人先行；

（二）按顺序依次行驶，不得频繁变更机动车道；

（三）不得一次连续变更二条以上机动车道；

（四）从左右两侧车道向同一车道变更时，左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行。第二节机动车通行规定

第二十一条同方向划有二条以上机动车道且没有限速标志、标线的，城市道路最高时速为七十公里，封闭的机动车专用道路和公路最高时速为九十公里。

第二十二条驾驶机动车时不得有使用耳机、耳塞收听广播以及查阅通讯信息等妨碍安全驾驶的行为；不得使用干扰交通技术监控设备的装置；按规定安装行驶记录仪的，不得更改、毁损行驶记录仪的资料。

第二十三条机动车在道路空闲、视线良好的情况下，应当在规定时速内快速连续行驶，不得妨碍后车通行。

有交通信号灯控制的交叉路口，先于本放行信号放行的车辆仍在路口的，应当让其先行。

会车时因相向车辆灯光照射引起视觉障碍，无法正确判明前方情况时，应当降低车速安全行驶。

机动车遇非机动车、行人在道路上通行时，应当避让。

第二十四条 机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前一百米至五十米开启转向灯。

机动车掉头或者左转弯时应当提前进入导向车道或者在距掉头、左转弯地点一百五十米至五十米处驶入最左侧车道，并不得妨碍其他车辆和行人正常通行。

第二十五条 机动车在道路上停放应当遵守下列规定：

（一）在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放，车身不得超出停车泊位；

（二）进出停车场或者道路停车泊位不得故意妨碍其他车辆或者行人正常通行。

第二十六条机动车在道路上临时停车的，应当遵守下列规定：

（一）按顺行方向停靠，车身右侧距道路边缘不得超过三十厘米；

（二）夜间开启危险报警闪光灯，遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，还应当同时开启示廓灯、后位灯；

（三）在设有出租汽车停靠点的道路上，出租汽车应当在停靠点靠右侧路边按顺序停车上下乘客，但不得待客；在没有设置出租汽车停靠点的道路上，出租汽车应当遵守机动车临时停车的规定；

（四）公共汽车进出停靠站应当在停靠站一侧按顺序依次单排靠边停车，暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道单排等候进站，不得在停靠站内待客。

第三节非机动车通行规定

第二十七条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：

（一）在没有划分非机动车道的道路上，自行车、电动自行车在距右侧道路边缘不超过一点五米的范围内通行，其他非机动车在距道路边缘不超过二点二米的范围内通行，畜力车在距道路边缘不超过二点六米的范围内通行；

（二）通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇有放行信号时，让先于本放行信号放行的车辆、行人先行；

（三）与相邻行驶的非机动车保持安全距离，在与行人混行的道路上避让行人；

（四）行经人行横道时避让行人；

（五）设有转向灯的，转弯前开启转向灯；

（六）制动器失效的，下车推行；

（七）最高时速不得超过十五公里；

（八）自行车、电动自行车可以搭乘一名十二岁以下儿童，搭乘六岁以下儿童应当使用安全座椅；

（九）未成年人驾驶自行车、电动自行车不得载人。

第四节行人和乘车人通行规定

第二十八条 行人在道路上应当遵守下列规定：

（一）在没有划分人行道的道路上，行人在距离道路边缘线一米范围内通行；

（二）不得进入高速公路或者其他封闭的机动车专用道；

（三）不得在车行道上等候车辆或者招引营运车辆；

（四）不得在道路上发放商品广告、兜售物品及进行其他推销行为；

（五）不得在道路上以乞讨、引路、提供食宿服务等为目的招引、拦截车辆；

（六）赶骑牲畜不得影响车辆正常通行。

第二十九条 乘车人应当遵守下列规定：

（一）机动车未停稳时不得上下车；

（二）不得从车窗上下车；

（三）下车时不得影响其他车辆和行人正常通行。

第五节高速公路的特别规定

第三十条遇自然灾害、恶劣气象条件或者发生重大交通事故等严重影响交通安全的情形，公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行、关闭高速公路等交通管制措施。所采取的交通管制措施需高速公路管理机构配合的，公安机关交通管理部门应当及时通报高速公路管理机构，高速公路管理机构应当予以配合。

关闭高速公路的，公安机关交通管理部门应当严格按照相应条件执行，确保所采取的措施科学、合理，并应当组织警力疏导交通，及时恢复交通秩序。

关闭高速公路的条件由省公安机关交通管理部门会同省高速公路管理机构制定。

第三十一条机动车从停车港湾驶入行车道时，应当先开启左转向灯，在路肩或者应急车道上将车速提高到每小时六十公里以上，并不得妨碍行车道内车辆正常行驶。

机动车发生故障后，驾驶人应当迅速将机动车移至右侧路肩或者应急道内自行修理；不能移动的，应当迅速报警；事故车辆由救援车、清障车拖曳、牵引。禁止任何单位和个人在高速公路提供修车服务。

禁止营运车辆在高速公路上上下乘客。

第三十二条机动车遇前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得占用应急车道或者右侧路肩超车、停车，本车道最末车辆应当开启危险报警闪光灯。

发生交通事故后，警告标志应当设置在事故车辆来车方向一百五十米以外。

第三十三条在进行救援、清障作业时，作业单位应当自作业现场来车方向一百五十米起用反光锥筒等醒目警示标志划定作业区域，并参照道路施工作业的相关标准采取安全措施。

道路施工作业完毕后，施工作业单位应当及时清理施工现场，并及时报告公安机关交通管理部门和高速公路管理机构，经验收合格后，逆车流方向拆除警示标志。

第五章 道路交通事故处理

第三十四条公安机关交通管理部门在处理交通事故时，根据需要可以扣留交通事故当事人的机动车驾驶证，并出具凭证；除依法给予暂扣或者吊销机动车驾驶证的处罚外，应当在十日内返还。

因处理交通事故需要检验、鉴定、评估，属公安机关交通管理部门职责的，不得向当事人收取费用；确需由社会中介机构实施的，其费用由事故当事人按照过错大小承担。

第三十五条发生交通事故造成人员伤亡、财产损失不能及时了结的，有赔偿责任的当事人或者事故车辆所有人应当提供有效担保；不提供的，公安机关交通管理部门可以根据交通事故处理的需要扣留有关事故车辆。公安机关交通管理部门应当妥善保管被扣留的事故车辆，并按照国家有关规定处理。

第三十六条机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，机动车一方按照以下规定承担赔偿责任：

（一）机动车一方负主要责任的，承担百分之八十；

（二）机动车一方负同等责任的，承担百分之六十；

（三）机动车一方负次要责任的，承担百分之四十；

（四）机动车一方无责任的，承担百分之二十；

（五）道路交通事故发生在高速公路上的，机动车一方承担百分之五至百分之十的赔偿责任，但赔偿金额最高不超过一万元。

未参加机动车第三者责任强制保险的，由机动车一方在该车应当投保的最低保险责任限额内予以赔偿，对超过最低保险责任限额的部分，按照前款的规定赔偿。

非机动车驾驶人、行人故意追求交通事故的发生而造成损失的，机动车一方不承担赔偿责任。

非机动车驾驶人、行人与处于静止状态的机动车发生交通事故，机动车一方无交通事故责任的，不承担赔偿责任。

第六章 法律责任

第三十七条对违反道路交通安全法律、法规的行为，由公安机关交通管理部门责令改正，依照《道路交通安全法》、《实施条例》的规定予以处罚。给予罚款处罚的，罚款数额按照本办法规定的具体标准执行，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

公安机关交通管理部门及其交通警察，对情节轻微、未影响道路通行的道路交通安全违法行为者，应当坚持教育为主的原则，给予口头警告后放行。

第三十八条 行人、乘车人违反法律、法规关于道路通行规定的，视情节处十元以上二十元以下罚款。

非机动车驾驶人违反法律、法规关于道路通行规定的，视情节处二十元以上五十元以下罚款。

第三十九条 驾驶机动车有下列行为之一的，处五十元罚款：

（一）未携带行驶证、驾驶证的；

（二）未按照规定使用安全带的；

（三）驾驶摩托车未按照规定使用安全头盔的；

（四）行车时车门、车厢未关好的；

（五）进出停车场或者道路停车泊位故意妨碍其他车辆或者行人正常通行的。

第四十条 驾驶机动车有下列情形之一的，处一百元罚款：

（一）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的；

（二）更改、毁损行驶记录仪记录资料的；

（三）使用干扰交通技术监控设备装置的；

（四）不按规定在道路中间行驶的；

（五）违反分道行驶规定的；

（六）不按照交通标志、标线指示行驶的；

（七）违反限制通行规定的；

（八）不按照规定与前车保持安全距离的；

（九）违反规定倒车的；

（十）违反规定牵引挂车的；

（十一）违反交替通行规定的；

（十二）违反灯光使用规定的；

（十三）违反故障机动车牵引规定的；

（十四）向道路上抛撒物品的；

（十五）违反规定使用喇叭的；

（十六）机动车发生故障，不按照规定报警的；

（十七）违反规定停放车辆或者临时停车，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；

（十八）行经交叉路口、环形路口、道路出入口或者进出、穿越道路不按照规定行车、停车或者让行的；

（十九）通过无交通信号控制路口不减速让行的；

（二十）通过无交通信号或者无管理人员的铁路道口不减速或者不停车确认安全的；

（二十一）行经无交通信号的道路，遇行人横过道路不按照规定避让的。

第四十一条 机动车载人、载物有下列情形之一的，处一百元罚款：

（一）非公路客运车辆载人超过核定人数但不足百分之二十的；

（二）驾驶摩托车、拖拉机违反规定载人的；

（三）载客汽车违反规定载货的；

（四）载物违反装载要求的。

第四十二条 驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款：

（一）驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上道路行驶的；

（二）服用国家管制的精神药品或者麻醉药品影响安全驾驶仍驾驶机动车的；

（三）患有妨碍安全驾驶机动车的疾病驾驶机动车的；

（四）安装号牌违反规定的；

（五）故意遮挡或者污损机动车号牌的；

（六）改变车身颜色、更换发动机、更换车身或者车架，未办理变更登记的；

（七）客运车辆、重中型载货汽车及其挂车未按规定喷涂放大的牌号、放大牌号不清晰的；

（八）未悬挂机动车号牌或者未放置临时号牌的；

（九）未按照规定放置检验合格标志、保险标志的；

（十）未依法进行注册登记、未取得临时号牌以及未按规定进行安全技术检验上道路行驶的。

第四十三条 驾驶机动车有下列行为之一的，处二百元罚款：

（一）逆向行驶的；

（二）违反规定在专用车道内行驶的；

（三）在划设公交专用车道的道路上，公共汽车违反规定在其他车道内通行的；

（四）违反交通信号灯指示或者交通警察指挥行驶的；

（五）违反规定超车的；

（六）违反规定变更车道的；

（七）违反规定会车的；

（八）违反规定掉头的；

（九）行经人行横道遇行人通过时，未停车让行的；

（十）非公路客运车辆载人超过核定人数百分之二十以上的；

（十一）货运机动车违反规定附载作业人员的；

（十二）运载危险化学品未按照规定行驶的；

（十三）通过铁路道口，违反交通信号或者管理人员指挥的；

（十四）载运超限物品行经铁路道口，未按照当地铁路部门指定的铁路道口、时间通过的；

（十五）遇有执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车未按照规定让行的。

第四十四条 驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款：

（一）拨打、接听电话、观看电视的；

（二）使用耳机、耳塞收听广播，查阅通讯信息的；

（三）下陡坡时熄火或者空档滑行的；

（四）连续驾驶超过四个小时，未停车休息或者停车休息时间少于二十分钟的；

（五）警车、消防车、救护车、工程救险车违反规定使用警报器、标志灯具的；

（六）出租汽车违反规定在道路上停车待客的；

（七）公共汽车违反规定停车上下乘客、违反规定驶入停靠站及在停靠站待客的。

第四十五条 遇前方道路受阻或者前方车辆排队等候、缓慢行驶时，驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款：

（一）违反规定进入路口的；

（二）违反规定在人行横道或者网状线区域内停车等候的；

（三）借道超车的；

（四）占用对面车道的；

（五）穿插等候车辆的；

（六）进入非机动车道、人行道行驶的。

第四十六条驾驶机动车发生故障或者事故，有下列情形之一的，处二百元罚款：

（一）不按照规定开启危险报警闪光灯的；

（二）不按照规定设置警告标志的；

（三）夜间不开启示廓灯和后位灯的；

（四）机动车发生故障后尚能移动，不移至不妨碍交通地点的。

第四十七条 在道路上学习驾驶未按照指定路线、时间进行或者教练车乘坐无关人员的，对教练员处二百元罚款。

在实习期内驾驶禁止驾驶的机动车或者未按照规定在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志的，对驾驶人处二百元罚款。

第四十八条机动车在高速公路通行，有下列行为之一的，处二百元罚款：

（一）驾驶禁止驶入的机动车进入的；

（二）行驶速度低于规定最低时速的；

（三）未按照规定保持行车间距的；

（四）低能见度气象条件下未按照规定行驶的；

（五）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车行道内停车的；

（六）在匝道、加速车道或者减速车道上超车的；

（七）骑、轧车行道分界线的；

（八）非紧急情况下在应急车道或路肩行驶或停车的；

（九）营运车辆在高速公路上上下乘客的；

（十）发生故障后不迅速报警的；

（十一）试车或者学习驾驶机动车的；

（十二）货运机动车车厢内载人的；

（十三）非救援车、清障车拖曳、牵引机动车的；

（十四）救援车、清障车执行救援、清障任务时，未开启示警灯和危险报警闪光灯的。

第四十九条机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，处五百元罚款；属营运载客汽车的，处一千元罚款；属摩托车的，处二百元罚款。

机动车驾驶证被吊销后驾驶机动车的，处八百元罚款；属营运载客汽车的，处一千五百元罚款；属摩托车的，处四百元罚款。

未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，处一千元罚款；属营运载客汽车的，处二千元罚款；属摩托车的，处五百元罚款。

将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被暂扣、被吊销的人驾驶的，分别按照前款规定处罚。

第五十条运输单位的车辆有《道路交通安全法》第九十二条第一款、第二款规定的情形之一，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元罚款；经两次以上处罚不改的，对直接负责的主管人员处五千元罚款。

第五十一条 有下列行为之一的，处五百元以上二千元以下罚款：

（一）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、检验合格标志、保险标志、驾驶证的；

（二）使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、检验合格标志、保险标志的；

（三）非法安装警报器、标志灯具的；

（四）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；

（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；

（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；

（七）故意毁损、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；

（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成严重交通阻塞或者较大财产损失的；

（九）驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的；

（十）在道路两侧以及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距，拒不按照公安机关交通管理部门的要求排除妨碍的。

第五十二条公安、交通、建设等有关职能部门或者其他单位的工作人员在道路交通安全管理工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）违反规定的条件、程序作出审批决定或者发放牌证、许可证的；

（二）没有按照规定实施安全检查的；

（三）对违法行为只处罚不纠正的；

（四）新建、改建、扩建道路，未按照国家标准同步设计、同步建设交通安全设施或者未经验收或者验收不合格交付使用的；

（五）贯彻执行道路交通安全管理法律、法规和交通安全责任制工作不力，造成严重后果的；

（六）对存在的交通安全隐患，没有及时报告或者未及时整改或者整改不力的；

（七）接到发生交通事故的报告后不及时出警，或者因处置不当、组织抢救不及时，导致事故后果扩大的；

（八）发生重特大交通事故后，未按照规定的程序和时限上报，或者故意隐瞒不报、拖延报告的；

（九）阻碍、干涉交通事故调查处理或者提供虚假证明的；

（十）其他不按照规定履行职责或者失职、渎职的行为。

第七章 附则

第五十三条农业机械主管部门对上路行驶的拖拉机按照本办法第七条第一款、第二款和第九条的规定行使公安机关交通管理部门的相应职权，承担相应责任。

湖南省实施中华人民 篇5

【发布日期】2016-05-27 【生效日期】2016-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】湖南省人大常委会

湖南省实施 《中华人民共和国非物质文化遗产法》办法

（2016年5月27日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一条 根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 非物质文化遗产保护、保存应当注重其真实性、整体性和传承性，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针。

第三条 县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划；将保护、保存经费列入本级财政预算；加强非物质文化遗产保护、保存工作队伍建设和专业人才的培养；协调处理本行政区域内非物质文化遗产保护、保存工作的重大问题。

省人民政府应当对非物质文化遗产资源丰富的少数民族地区、边远贫困地区的非物质文化遗产保护、保存工作在资金、人才等方面给予扶持。

第四条 县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内的非物质文化遗产保护、保存的组织、协调、监督和管理工作；其他有关部门按照各自的职责负责非物质文化遗产保护、保存的有关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好本辖区内非物质文化遗产保护、保存工作。

第五条 县级以上人民政府文化主管部门及其他有关部门进行非物质文化遗产调查时，应当妥善保存相关实物和资料，建立、完善调查档案及相关数据库，及时组织专家对调查信息进行甄别、整理。

鼓励公民、法人及其他组织对非物质文化遗产依法进行调查。

第六条 境外组织在本省行政区域内进行非物质文化遗产调查，应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行，并由境内合作机构提交下列资料向省人民政府文化主管部门申请：

（一）非物质文化遗产调查申请书；

（二）境外组织及境内合作机构资质证明文件、法定代表人身份证明；

（三）双方合作协议；

（四）调查方案，包括调查人员、时间、目的、内容、方式、对象及研究成果的最终用途。

境外个人在本省行政区域内进行非物质文化遗产调查，应当向省人民政府文化主管部门提交调查申请、个人身份证明、调查方案。

省人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否批准的书面决定；不予批准的，应当说明理由。

第七条 境外组织或者个人在本省行政区域内开展非物质文化遗产调查，应当按照批准的方案进行；需要变更方案的，应当重新提交方案报省人民政府文化主管部门批准；调查结束后，应当及时向省人民政府文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、视听资料、电子档案等资料复制件及拟携带出境的实物、资料清单。

第八条 县级以上人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录，制定保护规划，对本级非物质文化遗产代表性项目进行有效保护。

公民、法人及其他组织可以向县级人民政府文化主管部门提出列入非物质文化遗产代表性项目名录的申请或者建议。县级以上人民政府可以从本级非物质文化遗产代表性项目名录中向上一级人民政府文化主管部门推荐列入上一级非物质文化遗产代表性项目名录的项目。

第九条 县级以上人民政府文化主管部门应当按照国家和省的规定，组织专家评审小组和专家评审委员会，对推荐列入非物质文化遗产代表性项目名录的项目进行评审。

县级以上人民政府文化主管部门应当建立非物质文化遗产专家库，为本级非物质文化遗产的保护、保存工作提供专业咨询和评审论证。

第十条 县级以上人民政府文化主管部门应当将拟列入本级非物质文化遗产代表性项目名录的项目通过公众媒体予以公示，听取公众意见。公示时间不得少于二十日。

县级以上人民政府文化主管部门根据专家评审委员会的审议意见和公示结果，拟订本级非物质文化遗产代表性项目名录，报本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府文化主管部门备案。

第十一条 非物质文化遗产代表性项目因客观环境改变等原因不能活态存续的，经县级以上人民政府文化主管部门组织专家论证后报请本级人民政府批准，退出本级非物质文化遗产代表性项目名录，并向社会公布。

第十二条 县级以上人民政府文化主管部门应当在确定非物质文化遗产代表性项目的同时，明确代表性项目保护单位。

保护单位应当具有法人资格，具备该项目相对完整的资料，具有实施该项目保护规划的能力和开展传承展示活动的场所，并履行下列职责：

（一）制定并实施该项目保护计划，每年向确定该项目的文化主管部门报告保护情况；

（二）全面收集、保管该项目的实物、资料，并登记、整理、建档；

（三）培养和推荐该项目代表性传承人，并为传承活动提供必要条件；

（四）保护该项目所依存的场所；

（五）组织开展该项目的研究和展示、展演活动；

（六）配合县级以上人民政府文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查。

第十三条 县级以上人民政府文化主管部门应当对本级非物质文化遗产代表性项目保护单位履行职责情况进行监督检查；对因保护不力或者保护措施不当导致代表性项目存续状况恶化或者出现严重问题的，应当责令限期整改。整改期满，存续状况未明显改善的，应当取消保护单位资格并向社会公告，重新认定保护单位。

第十四条 县级以上人民政府文化主管部门对本级人民政府公布的非物质文化遗产代表性项目，可以参照本办法关于非物质文化遗产代表性项目评审的有关规定认定代表性传承人，并向社会公布。

公民、法人及其他组织在征得被推荐人的书面同意后，可以向县级以上人民政府文化主管部门推荐非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人人选，公民也可以自行申请认定为代表性传承人。

第十五条 代表性传承人依法开展传承活动，可以享受政府给予的传承补助；参加和开展传承活动有困难的，可以申请县级以上人民政府予以支持。

第十六条 代表性传承人应当履行下列义务：

（一）保护、保存所掌握的知识、技艺、文化表现形式及有关原始资料、实物、场所；

（二）按照师承形式或者其他方式选择、培养传承人；

（三）积极开展展示、传播等活动；

（四）根据认定其传承资格的文化主管部门的要求报告传承、传播情况；

（五）配合县级以上人民政府文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查。

第十七条 县级以上人民政府文化主管部门应当建立非物质文化遗产代表性项目代表性传承人档案。代表性传承人因身体等客观原因丧失传承能力的，文化主管部门可以重新认定该项目的代表性传承人。

代表性传承人无正当理由不履行法定义务情节严重，或者在非物质文化遗产传播与商业开发过程中导致非物质文化遗产异化、失去原真性，或者违反法律法规规定造成恶劣社会影响的，县级以上人民政府文化主管部门经核实后应当取消其代表性传承人资格，向社会公布，并重新认定代表性传承人。

第十八条 县级以上人民政府对非物质文化遗产资源丰富、集中且保存比较完整的特定区域，可以实行区域性整体保护。

第十九条 对实行区域性整体保护的特定区域，县级以上人民政府城乡规划主管部门应当会同文化主管部门组织制定专项保护规划，经本级人民政府批准后实施。编制专项保护规划应当听取当地居民意见。

第二十条 县级以上人民政府应当对与非物质文化遗产代表性项目直接关联的建筑物、场所、遗迹及其附属物划定保护范围，作出标志说明，建立专门档案，并采取有效措施予以保护。

第二十一条 鼓励和支持公民、法人及其他组织合理利用非物质文化遗产代表性项目，开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务，参与贸易、旅游等活动。

利用非物质文化遗产进行创作、改编、展示、表演、产品开发、旅游观光等活动，应当尊重非物质文化遗产原真性和文化内涵，保持其原有的文化生态和文化风貌，不得歪曲、贬损。

第二十二条 教育主管部门和中小学校应当将具有本地特色的非物质文化遗产知识纳入素质教育内容，开展相关教育活动，提高青少年保护和传承非物质文化遗产的意识。

鼓励和支持高等院校、职业学校、科研机构设置非物质文化遗产相关专业、课程，或者建立教学、研究基地，开展非物质文化遗产研究，培养专业人才。

报纸、刊物、网络、电视等新闻媒体应当加强非物质文化遗产公益宣传。

第二十三条 县级以上人民政府应当采取禁止或者限制开采、捕猎、采集等措施，保护与非物质文化遗产密切相关的珍稀矿产、动物和植物等自然资源。

第二十四条 非物质文化遗产资源丰富地区的县级以上人民政府可以根据需要，建立非物质文化遗产博物馆、展示中心、传习所或者数据中心等场馆设施，用于非物质文化遗产的保护、保存和有关交流活动。

鼓励公民、法人及其他组织通过建设或者资助专题博物馆和传习所等方式，参与非物质文化遗产保护、保存工作。

第二十五条 公民、法人或者其他组织在申报非物质文化遗产代表性项目、保护单位或者代表性传承人的过程中弄虚作假的，由县级以上人民政府文化主管部门取消其参评资格；已被认定为非物质文化遗产代表性项目、保护单位或者代表性传承人的，予以撤销，并责令有关单位和个人返还保护经费和传承补助。

第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门在非物质文化遗产保护、保存工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法批准境外组织或者个人在本省行政区域内进行非物质文化遗产调查的；

（二）违反法定条件和程序认定非物质文化遗产代表性项目、保护单位或者代表性传承人的；

（三）不依法制定非物质文化遗产代表性项目保护规划，或者不对保护规划的实施进行监督检查，造成严重后果的；

（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第二十七条 本办法自2016年7月1日起施行。

湖南省实施中华人民 篇6

【发布日期】1996-05-20 【生效日期】1996-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河南省实施《中华人民共和国红十字会法》办法

（1996年5月20日河南省八届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

第一条 第一条 为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障红十字会依法履行职责，根据《 中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 县级以上红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，独立自主地开展工作。

县级以上红十字会办事机构，配备专职工作人员，负责红十字会日常工作。

全省性行业组织可以建立行业红十字会。

机关、团体、企业、事业单位和乡镇、街道等可以建立基层红十字会。

第三条 第三条 各级人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责。各级红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动，并接受同级人民政府的检查监督。基层红十字会组织接受所在单位的检查监督。

有关行政管理部门，应当在各自的职责范围内为红十字会开展活动创造条件。

全社会都应当关心和支持红十字事业。

第四条 第四条 各级红十字会理事会由会员代表大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长、副会长，根据会长提名确定秘书长、副秘书长。

县级以上红十字会设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。

第五条 第五条 各级红十字会可以吸收自愿为红十字事业工作的社会各界人士为志愿工作者，协助红十字会开展工作。

第六条 第六条 省红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同香港、澳门、台湾地区红十字会以及外国地方红十字会和红新月会的交流和合作关系。

第七条 第七条 红十字会应当做好救灾的准备工作，根据每年灾情的预测和实际情况筹措救灾物资。

省红十字会，建立备灾中心和备灾仓库，储备一定数量的救灾物资。

发生自然灾害和突发事件，当地红十字会应当及时组织救助，并报告上一级红十字会。

红十字会根据情况可以组织对灾区和贫困地区进行救助和医疗服务。

第八条 第八条 红十字会普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护。

公安、铁路、交通、电力、建筑等容易发生意外伤害的单位，应当重点对其人员进行初级卫生救护培训。

第九条 第九条 红十字会应当参与输血献血工作，推动无偿献血事业。

第十条 第十条 红十字会应当与教育部门密切配合，根据青少年的不同年龄和知识层次，开展相应的卫生和救护知识教育，在学校内外开展红十字青少年活动。

第十一条 第十一条 红十字会经费的主要来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）人民政府拨给的事业经费和专项经费；

（三）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（四）动产和不动产的收入；

（五）行业和基层红十字会所在部门和单位的资助。

第十二条 第十二条 县级以上人民政府应当为本级红十字会开展工作提供场所、设备等必要的工作条件。

第十三条 第十三条 县级以上红十字会可以依法设立红十字基金会，所筹资金用于发展本地的红十字事业。

第十四条 第十四条 县级以上红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动。在民航机场、外宾宾馆、货币兑换处等公共场所设置募捐箱进行募捐时，有关单位应当予以协助。

红十字会募捐工作，由省红十字会统一管理。

第十五条 第十五条 各级红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利事业，各级人民政府应当给予扶持，有关行政管理部门减收、免收管理费。

第十六条 第十六条 海关、检疫、交通运输等部门应当重点安排、优先办理红十字会接受捐赠救灾物资的有关事项。

在救灾紧急情况下，各级人民政府及有关部门应当协调解决救灾物资的转运。

第十七条 第十七条 在自然灾害和突发事件中，交通运输管理部门对执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具，应当按照国家和省对抢险救灾车辆通行的规定，优先放行。

红十字会的赈灾救护车免交养路费和路、桥通行费。

在进行紧急救助时，红十字会人员使用公用通讯和交通运输工具予以优先。

第十八条 第十八条 广播、电视、报刊等新闻单位和文化部门应当积极宣传红十字会法律、法规，对红十字会组织开展的人道主义救助宣传活动，应当给予支持；对需要收取费用的，应当适当减免。

第十九条 第十九条 省红十字会对为红十字事业做出突出贡献的志愿工作者和社会各界人士，可以授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。

各级红十字会对在红十字工作中做出显著成绩的单位、工作人员和会员，应当给予表彰和奖励。

第二十条 第二十条 各级红十字会应当建立经费收支、财产管理以及捐赠款物专项帐目的审查监督制度，并向理事会报告本会经费的来源和使用情况。

上级红十字会对下级红十字会专项经费和专用财产的使用，定期进行检查监督。

各级红十字会的经费使用情况，应当接受同级人民政府的检查监督；行业红十字会和基层红十字会的经费使用情况，应当接受所在部门和单位的检查监督。

第二十一条 第二十一条 任何组织和个人不得侵占和挪用红十字会的经费和财产。

第二十二条 第二十二条 红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法，应当按照国家有关规定执行，任何组织和个人不得滥用红十字标志。

第二十三条 第二十三条 本办法自1996年8月1日起施行。

湖南省实施中华人民 篇7

培训班由该院护理部主任刘小明主持, 护理主管副院长向华做了2009年护理工作总结汇报和2010年工作设想, 院长方亦兵作了重要讲话。

方院长指出, 搞好护理工作必须做到“一情、二气、三心、四提高”, 即激情;勇气、和气;责任心、宽容心、信心, 提高理论水平、技术操作水平、管理水平、人文知识水平, 同时向各位护士长和护理骨干提出了希望, 并鼓励她们成为打造一支高素质、高效能的护理管理队伍而努力。

培训班上, 由该院护理管理专家对护理核心制度、护理质量评价标准、护理管理工作规范进行了认真解读和学习, 由优秀护士长进行科室管理与管理技巧经验传授, 还安排了炎陵县人民医院学员的参观考察。

湖南省实施中华人民 篇8

加强组织。为做好新版人民币发行配套工作，该联社成立新版人民币宣传领导小组，制订实施方案，明确工作职责，组织好一线员工的培训学习。及时传达省联社、市农信办有关文件精神，提高员工思想认识，做好新版人民币宣传、培训、讲解等准备工作。

加强培训。组织联社财务会计部、清算中心、网点会计等人员加大新版人民币防伪知识培训力度，学习新版人民币的设计调整和新的防伪特征，使一线工作人员尽快掌握新版人民币与旧版的差别和防伪特征，使学到的知识能够尽快运用到实际工作中去；积极与电子器具供应商沟通联系，在规定时间内升级ATM机、助农取款机等电子机具，使其能够正常工作。