镇江市行政执法评议考核办法

镇江市行政执法评议考核办法（精选11篇）

镇江市行政执法评议考核办法 篇1

第二条对本市依法具有行政执法职权的行政机关、法律法规授权组织、行政委托组织（以下简称行政执法机关）开展行政执法评议考核，适用本办法。

第三条市、辖市区人民政府主管本行政区域行政执法评议考核工作。

市政府各部门、市直各单位主管本系统行政执法机关的行政执法评议考核工作。

市、辖市区人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，具体组织实施本行政区域内的行政执法评议考核工作。

市政府各部门、市直各单位负责法制工作的机构在本部门、本单位的领导下，具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。

第四条行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正的原则。第五条行政执法评议考核的主要内容：

（一）行政执法的组织领导情况；

（二）法制学习、宣传情况；

（三）推行行政执法责任制情况；

（四）行政执法队伍建设情况；

（五）实施抽象行政行为和具体行政行为情况；

（六）行政执法监督工作情况；

（七）行政复议与行政应诉工作情况；

（八）行政执法的其他工作情况。

第六条行政执法评议考核分为日常评议考核与评议考核。

第七条日常评议考核是指评议考核机关组织有关人员对被考评单位的行政执法工作情况进行日常监督和检查。

日常评议考核应当以监督检查具体行政行为实施情况作为重点内容。

第八条评议考核是指评议考核机关按照所制定的评议考核具体标准对被考评单位的行政执法工作进行的评议考核。

评议考核机关一般于每年年底组织对行政执法机关进行评议考核。

第九条行政执法评议考核的具体方式：

（一）听取行政执法工作情况的汇报；

（二）检查或者抽查有关文件、资料及行政执法案卷；

（三）通过召开座谈会、发放执法评议卡、问卷调查等方式听取相关行政管理相对人的意见；

（四）现场检查行政执法情况；

（五）处理行政执法投诉情况；

（六）评议考核机关确定的其他评议考核方式。

第十条行政执法评议考核工作纳入目标管理考核范围，作为评价行政执法机关全面工作的一项重要依据。

第十一条行政执法评议考核采取百分制的形式。得分在90分以上并且名列前二十名的单位，由市政府授予其“行政执法工作先进单位”称号；评议考核不合格的单位，取消其当年参评综合考核奖、“法治镇江合格单位”和“法治镇江建设示范点”的资格。

评议考核结果予以通报。

第十二条实行垂直管理的部门，行政执法评议考核工作参照本办法执行。

第十三条各辖市区政府、市政府各部门、市直各单位可以根据本办法制定具体实施办法。

镇江市行政执法评议考核办法 篇2

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

《食品安全工作评议考核办法》已经国务院同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。

2016年8月17日

食品安全工作评议考核办法

第一条为贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署, 强化地方政府食品安全组织领导和监督管理责任, 不断提升食品安全保障能力, 保障公众身体健康和生命安全, 根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定, 制定本办法。

第二条考核对象为各省 (区、市) 人民政府。

第三条考核工作由国务院食品安全委员会统一领导。国务院食品安全委员会办公室受国务院食品安全委员会委托, 会同国务院食品安全委员会成员单位实施考核工作。

国务院食品安全委员会成员单位根据职责分工, 对各省 (区、市) 人民政府食品安全监督管理责任落实情况进行监督检查。

第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向, 遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则。

第五条考核主要从食品安全工作措施落实情况和食品安全状况两个方面, 对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。具体考核指标和分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中体现, 并根据年度食品安全重点工作进行调整。

第六条每年1月1日至12月31日为一个考核年度。国务院食品安全委员会办公室在每年6月底前, 组织相关部门和单位制定并发布本年度考核方案及其细则。

第七条考核采取以下步骤:

(一) 实地检查。每年11月底前, 国务院食品安全委员会办公室根据需要, 会同相关部门和单位组成考核组, 依据考核方案及其细则对各省 (区、市) 人民政府当年度食品安全工作进展情况进行实地检查, 形成实地检查报告。实地检查可采取听取汇报、核查资料、明察暗访等方式。

(二) 自查评分。各省 (区、市) 人民政府按照考核方案及其细则, 对本年度食品安全工作情况进行全面总结和自评打分, 形成自评报告, 于次年1月15日前报送国务院食品安全委员会办公室。各省 (区、市) 人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

(三) 部门评审。国务院食品安全委员会成员单位按照考核方案及其细则, 结合日常监督检查情况, 对自评报告中相关指标内容进行考核评审, 于次年1月底前形成书面意见送国务院食品安全委员会办公室。各部门和单位对相关指标评审结果的公平性、公正性、准确性负责。

(四) 综合评议。国务院食品安全委员会办公室对相关部门和单位的评审意见及实地检查情况等进行汇总, 可参考第三方机构作出的有关评价, 会同相关部门和单位作出综合评议, 形成考核报告, 于次年2月底前报国务院食品安全委员会审定。考核结果由国务院食品安全委员会通报各省 (区、市) 人民政府。

第八条考核采取评分法, 基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前10名的为A级, 得分排在第11名及以后的为B级。

有下列情形之一的, 考核等级为C级:

(一) 对发生在本行政区域内的食品安全事故, 未及时组织协调有关部门开展有效处置, 造成严重不良影响或者重大损失的;

(二) 对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题, 未及时组织整治, 造成严重不良影响或者重大损失的;

(三) 省 (区、市) 人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;

(四) 本行政区域内发生特别重大食品安全事故, 或者连续发生重大食品安全事故的。

第九条考核结果交由干部主管部门作为对各省 (区、市) 人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考, 评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。

对考核结果为A级的省 (区、市) 人民政府, 由国务院食品安全委员会予以通报表扬。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人, 按照国家有关规定给予表彰、奖励。

对考核结果为C级的省 (区、市) 人民政府, 国务院食品安全委员会委托国务院食品安全委员会办公室会同相关部门和单位约谈该省 (区、市) 人民政府有关负责人, 必要时由国务院领导同志约谈该省 (区、市) 人民政府主要负责人, 该省 (区、市) 有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

各省 (区、市) 人民政府应在考核结果通报后一个月内, 向国务院食品安全委员会作出书面报告, 对通报的问题提出整改措施与时限, 并抄送国务院食品安全委员会办公室。

第十条对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的, 予以通报批评;情节严重的, 依法依纪追究相关人员责任。

第十一条各省 (区、市) 人民政府可参照本办法, 结合各自实际情况, 依法制定本地区食品安全工作评议考核办法。

镇江市行政执法评议考核办法 篇3

信息分类： 执法依据 发布日期： 2009-12-03 10:45:56 信息索取号：D00650-0701-2009-0255

文件编号： 银办发〔2006〕116

公开方式： 主动公开

号

公开时限： 常年公开

公开范围： 面向全社会

责任部门： 办公室

第一章 总

则

第一条 为规范行政执法行为，加强行政执法监督，推进人民银行依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，制定本办法。

第二条 中国人民银行及其分支机构实行行政执法评议考核，适用本办法。

第三条 本办法所称行政执法评议考核，是指中国人民银行及其分支机构通过内部评议考核和外部评议对执法职能部门和执法人员的执法质量和执法成效进行评价，并对执法职能部门和执法人员的执法行为实施有效监督的一种方式。

第四条 本办法所称执法职能部门，是指依法对金融机构以及其他单位和个人履行行政管理职责的中国人民银行及其分支机构的内设职能部门。

本办法所称执法人员，是指依照中国人民银行有关规定取得行政执法资格，持有行政执法证件，履行行政执法职责的工作人员。

第五条 实行行政执法评议考核，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第六条 行政执法评议考核工作由本行监察部门、法律事务部门、人事部门和内审部门组成评议考核小组进行。监察部门具体负责评议考核小组的组织和协调工作。

人民银行上级行认为必要时，可以依照前款规定组成评议考核小组对下级行执法职能部门和执法人员的执法工作进行评议考核。

第二章 行政执法评议考核的方式、内容和标准

第七条 行政执法评议考核应当采取内部评议考核与外部评议相结合的方式进行。

第八条 内部评议考核是指在人民银行系统内进行的评议考核，包括个人自我考评和组织考评。

个人自我考评是指执法人员对本人在执法工作中的情况进行总结和评价。

组织考评是指中国人民银行及其分支机构的评议考核小组通过审查本行执法职能部门的执法工作总结和本行执法人员的执法自我考评报告，评查执法职能部门的行政执法案卷等方式，对执法职能部门和执法人员的执法工作进行的评议考核。

第九条 外部评议是指人民银行接受社会公众监督，充分听取有关行政管理相对人和地方人民政府对人民银行执法工作的意见和评价。

外部评议可以通过召开座谈会、发放执法情况调查表、设立公众意见箱等方式进行。

第十条 行政执法评议考核应当包括以下内容：

（一）执法职能部门指派的从事执法工作的人员是否具有执法资格；

（二）执法人员取得行政执法资格是否符合中国人民银行的有关规定；

（三）执法职能部门和执法人员是否在法定权限内行使执法职权；

（四）执法职能部门和执法人员在执法中是否严格遵守和执行法定程序，全面履行公示、告知等义务；

（五）执法职能部门和执法人员承办执法事项时适用执法依据是否规范、准确；

（六）执法职能部门和执法人员承办的执法事项是否事实清楚、证据充分；

（七）行政执法决定是否合法、适当，以及被申请行政复议或者被提起行政诉讼的结果；

（八）执法案卷是否完整、规范；

（九）法律、行政法规和中国人民银行规章规定的行政执法评议考核的其他内容。

第十一条 行政执法评议考核的标准为：优秀、合格、基本合格、不合格。

执法职能部门和执法人员没有行政执法过错行为，并且在执法工作中受到有关单位的好评，或者其创新的执法工作方法使执法质量和执法效率显著提高的，或者在执法工作中有其他突出成绩并得到评议考核小组认可的，评议考核为优秀。

执法职能部门和执法人员在执法工作中没有行政执法过错行为的，评议考核为合格。

执法职能部门和执法人员虽然有行政执法过错行为，但已经及时纠正，并且没有造成金融机构或者其他单位和个人损失的，评议考核为基本合格。

执法职能部门和执法人员在执法工作中有行政执法过错行为，并且没有及时纠正的，或者行政执法过错行为引起行政争议的，或者行政执法过错行为给金融机构或者其他单位和个人造成损失的，评议考核为不合格。

第十二条 评议考核小组对执法职能部门评议考核的结果，应当作为执法职能部门考核的重要依据；对执法人员评议考核的结果，应当作为执法人员公务员考核或者行员考核的重要依据。

执法人员被评议考核为不合格的，其考核等次不能评定为优秀。

第三章 行政执法评议考核的程序

第十三条 个人自我考评应当由执法人员对本人的执法工作情况进行总结，并向执法工作期间所在的执法职能部门提交个人自我考评报告。

第十四条 执法职能部门应当根据执法人员提交的个人自我考评报告和本部门执法工作的情况以及本部门外部评议的结果进行总结，并向本行评议考核小组提交本部门的执法工作总结和本部门执法人员的自我考评报告以及外部评议的有关材料。

第十五条 外部评议应当由执法职能部门在本部门的执法工作总结前进行。

第十六条 评议考核小组应当根据本行执法职能部门提交的执法工作总结和外部评议材料，及时组织对执法职能部门和执法人员的执法考评工作。

评议考核小组成员应当对执法职能部门的执法工作总结和外部评议反映的情况进行综合分析，及时对执法职能部门及其执法人员的执法质量和执法成效作出评价，提出评议考核意见。

评议考核小组认为必要时，可以通过评查执法职能部门的行政执法案卷等方式，对执法职能部门及其执法人员的执法质量和执法成效进行评议。

第十七条 评议考核小组对有行政执法过错行为的执法职能部门或者执法人员已经立案调查，但尚未结案的，只对执法职能部门或者执法人员进行评议，待结案后再确定考核等次。

第十八条 行政执法评议考核工作应当每年进行一次。

第十九条 人民银行下级行的监察部门应当及时向上级人民银行的监察部门报告本行行政执法评议考核工作的情况，接受上级行的监督。

第二十条 人民银行上级行应当加强对下级行行政执法评议考核工作的指导和监督，并将下级行行政执法评议考核的结果作为对下级行考核的重要参考。

第四章 附

则

第二十一条 中国人民银行各分行、营业管理部的监察部门应当在每年二月底前将本辖区上一行政执法评议考核工作的情况向中国人民银行监察局报告，报告的内容包括：参加评议考核的执法职能部门和执法人员的情况，内部评议考核和外部评议的情况，追究行政执法责任的情况，改进行政执法评议考核工作的建议，以及其他有关推行行政执法责任制的建议。

第二十二条 国家外汇管理局及其分支局的行政执法评议考核办法，由国家外汇管理局另行制定。

第二十三条 本办法由中国人民银行负责解释。

行政执法评议考核制度 篇4

第一条

为推动质量技术监督行政执法责任制的贯彻实施，确保依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和区政府和市局有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于日照市质量技术监督局岚山分局各执法单位及其执法人员。

第三条 行政执法评议考核工作由法制科负责组织实施，办公室、特监科、食品科、标准计量科协助；日常评议考核工作由各执法单位负责。

第四条 各执法单位必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本单位执法评议考核工作。

第五条 评议考核办法：

（一）采用分项考核负责制：根据各执法单位职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。

（二）采用分级考核方法：分局只考核各执法单位，但涉及个人责任可依据行政执法责任追究制度进行处理。各执法单位应制定相应依法行政保障措施，保证行政执法责任落实到人。

（三）实行百分制考核方法：评议考核设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各执法单位得分情况进行评议，列出五等：优（95分以上）；较好（90-95分）；一般（85-90分）；较差（80-85）；劣（80分以下）。

（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的各执法机构积累情况，季度终了后送交组织人事机构进行评议并作出结论。终了后将根据各季评议情况做出总评。

（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外采取一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和分局内部对有关执法单位、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。第六条 考核指标（各执法单位按本机构职责范围和工作特点明确有关考核指标）

一）各执法机构考核分100分：

1、行政执法（30分）。行政执法不遵守法定程序或有关规定的，酌情扣分。

2、行政许可（20分）。未按规定时间、程序开展行政许可工作的，由于工作不及时或不当给行政相对人造成损失的，酌情扣分。

3、行政应诉（10分）。不按规定要求应诉的，行政执法行为经复议被撤销或经行政诉讼被终审撤销的，酌情扣分。

4、法制宣传（15分）。按规定参加市局组织的大型法制宣传活动的得满分；凡有人无故不参加者，酌情扣分。

5、法制学习、考试（15分）。按规定应参加的法律、法规、规章的学习、考试，学习认真，学有所得计满分。有人无故不参加的，听课不认真经批评无效者的，不及格者经补考仍未及格的，酌情扣分。

6、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人的，为行政管理相对人徇私讲情的，利用职务上的便利刁难、勒卡行政相对人或索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，酌情扣分。

（二）考核当中加分条件：

1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在市局以上交流的加1—5分

2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显著成果的，加5—10分；

3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，办理重大案件，产生重大影响的，加10—20分；

4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加20—30分。第七条 组织评议考核的方法包括：

（一）听取被评议考核执法单位和人员的汇报；

（二）查阅有关执法文书和工作资料（案卷质量情况是主要考核内容）；

（三）测试相关法律和业务知识的掌握情况。第八条 评议考核按照以下程序进行：

（一）由法制科组织有关人员深入被评议考核机构现场进行；

（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；

（三）向被评议考核机构反馈初步评议考核意见；

（四）形成评议考核情况报告，报局党组评审；

（五）在有关执法单位内公布评议考核结果。

第九条 被评为优秀的执法单位和人员，由分局给予表彰和奖励；被评为较好的，给予通报表扬；被评为差的，给予通报批评，并建议有关机构追究行政执法责任。

第十条 凡是被评为差的执法机构，一律不得评为先进单位、精神文明单位，有关责任人不得被评为先进个人。

第十一条 行政执法评议考核与目标考核、岗位责任制考核相结合，不重复评议考核。

日照市质量技术监督局岚山分局

安监局行政执法评议考核制度 篇5

第一条为推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障安全生产法律、法规、规章在本行政区域内正确实施，结合本局实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法是指行政执法单位为实施法律、法规、规章及其他规范性文件所进行的活动，包括：行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制、行政复议、行政赔偿、行政执法监督等内容。

第三条本办法适用于局行政执法责任制工作领导小组对各科室和行政执法人员行政执法状况的评议考核。

第四条行政执法评议考核实行公正、公平、公开的原则，坚持与机关岗位目标考核相结合，与加强法制工作、促进依法行政相结合。

第五条行政执法责任制评议考核的主要内容为：

（一）行政执法单位领导对行政执法工作的重视情况；

（二）行政执法责任制的建立、实施情况；

（三）行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法和依法行政的情况；

（四）行政措施及规范性文件制定情况；

（五）行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况；

（六）法制机构设置和人员配备情况；

（七）对因违法执法、造成重大损失或社会影响的错案责任人追究情况；

（八）法制宣传、培训和行政执法队伍建设情况

第六条局各科室重视和加强行政执法工作，领导带头学法，依法行使职权；定期研究，经常检查，及时解决行政执法中的有关问题；配置的执法监察大队工作人员，保证其工作条件，发挥其职能作用。

第七条必须实行执法责任制和错案责任追究制，主要领导为第一责任人。制定逐年实施方案，梳理执法依据，分解执法责任，建立相关制度，认真组织实施，依法追究违法执法行为。

第八条各科室及其执法人员在行使行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等职权时，应当公正执法、严格执法、文明执法。

第九条制定规范文件不得违反法律、法规、规章和上级文件的规定，按规定移送法制机构审核把关。

第十条依法办理行政复议案件，明确行政复议机构人员，按规定时间报送行政复议应诉案件统计报表和重大行政处罚决定备案，依法办理行政赔偿事务。

第十一条局行政办应当为执法人员申领行政执法证件，组织开展新法律、法规的宣传、教育、培训工作；新上

岗人员必须参加县政府法制部门或上级部门组织的法律基础知识培训，经考核合格后方可持证上岗、亮证执法。

第十二条局行政执法责任制工作领导小组每年对各行政执法部门的行政执法状况组织评议，考核结果分四个档次，并向社会公开：

（一）优秀：考评总分在90分以上的；

（二）合格：考评总分在89分以下、70分以上的；

（三）基本合格：考评总分在69分以下、60分以上的；

（四）不合格：考评总分在59分以下的。

第十三条行政执法责任制评议考核工作纳入单位目标责任制考核内容。经过考评，对行政执法工作优秀的行政执法单位和作出显著成绩的行政执法人员将进行表彰和奖励。

第十四条对考评不合格的科室和个人，局行政执法责任制工作领导小组责令改正，并追究主要负责人的责任。对违法执法造成重大损失及社会影响的单位和个人，按照《行政执法违法责任和错案责任追究暂行办法》予以追究。

第十五条局依法行政工作领导小组具体负责行政执法责任制评议考核工作，评议考核采取日常考核、定期检查、年终考评相结合的方法，平时根据需要可抽查部门执法单位进行单项检查，也可直接对行政执法中的违法行为进行个案督查。各科室每半年按本办法的规定组织一次自查，局依法

行政工作领导小组组织每年组织一次全面检查考核。检查采取听取汇报、查看资料台帐、调阅案卷、走访行政管理相对人等方式进行。

第十六条评议考核内容共4项，满分为100分，对未达到所列标准的，酌情扣分，直到扣完为止。

第十七条依法行政工作先进集体实行申报检查考评制。各科室径自查达到优秀的，可申报参评先进集体；未申报的，只检查考核，不参加先进集体的评选。

第十八条依法行政工作先进个人由各科室根据自查和评议考核情况推荐的名额择优上报，由局依法行政工作领导小组核定。

镇江市行政执法评议考核办法 篇6

2014年上半年行政执法评议考核工作汇报

各位领导、同志们：

首先，我代表高速路政执法支队全体干部职工，对考核组领导和同志们来我支队考核指导工作，表示热烈欢迎。下面，我把支队上半年行政执法工作完成情况向大家作一简要汇报：

一、所做的主要工作及成绩

截止6月底，辖区共发生涉路违法案件800余件，其中涉路赔偿和行政许可案件293起，结案案件278起，结案率98%，索赔率95%。共收取公路路产赔(补)偿费2067076元，罚款1000元。同时，通过向法院起诉遗留案件7起，追缴路赔费229036元人民币，有效地保护了路产、维护了路权。上半年我们重点抓了以下几方面工作：

1、从严进行了路域环境治理。

对辖区的高速公路建筑控制区域内违章建筑物进行全面摸排，建立违章建筑台账。协同京藏管理处养护部门对服务区周边遭受破坏的公路设施及时进行了维修，修筑并加固了封堵围墙，阻断违法经营。支队开展了“2014年公路安全隐患排查整治月”，对安全隐患实行“零容忍”，活动中共拆 除违法标志13块、纠正违章作业9处、制止拆除建筑控制区建筑2处。快速路大队将路域环境治理常态化，半年共清理小广告千余条，非交通标志牌30余块，拆除了快速路灯杆上的违法广告，消除了安全隐患。5月29日《张家口日报》第二版上报道了这次活动。

2、进一步规范了养护施工现场管理。

自本起，凡办理养护施工许可手续的施工方，在取得养护施工许可证后，都要到施工路段所辖中队备案，并由法规科通过支队办公群通报施工的项目、位置及期限。同时，要求除小修、中修、大修及专项养护施工作业需要到支队办理养护施工许可并备案外，日常养护施工作业及绿化、浇水等，直接到施工作业管辖路段中队备案即可。通过这一举措，加强了养护施工现场的安全维护和检查监督。截至目前支队共办理8起养护施工许可，全部确保了安全生产无事故。

5、进一步完善了路政执法网上办案系统。

在正式启用自主研发的路政执法网上办案系统基础上，支队根据“张交规字„2013‟25号”文件精神，将网上办案系统进行了升级立项，并得到省厅批准。目前，支队正与相关科研单位合作，具体展开升级研发工作。届时该系统可以实现路赔案件、行政处罚、行政许可和行政强制办案流程网上运行，管理相对人在支队任何一个执法单位均可就近异地处理、异地审批各类路政案件，真正实现路政管理科学化、信息化、规范化，达到便民高效的目的。

6、认真组织了全员业务培训。

支队制定培训实施方案及计划，计划在今年7月集中分期组织开展一次脱岗业务培训，每期培训共四节课，每节课共两课时，并邀请相关法律专家学者对路政执法管理进行专题讲座。在今年3月份，支队还重点对各执法大队、中队内业人员进行了“规范路政业务资料档案”的培训，同时受通泰养护集团邀请，组织支队法规科人员到养护集团进行业务授课一次。

7、强化了执法工作督导检查与回访。

截至目前，支队领导带队到执法一线明察暗访检查共62次，行程6300多公里，督察人员260人次以上，下达督察通报5次，未发现公路“三乱”等违法违纪现象。同时支队进一步强化了案件回访工作，截至6月底路赔案件共结案220次，回访106人次，回访率达48.2%，向社会群众发放调查问卷500份，满意率100%。向局行风办上报明察暗访情况6次、行风简报10期，向省治超办上报统计超限报表6次。

8、积极主动完成了上级交给的其他工作。

根据省厅和市局的部署，支队制定了 “三基三化”试点建设工作实施方案，其中将张石高速蔚县中队作为试点并开始着手组织开展相关工作；辖区路产统计工作正抓紧进行，5月中旬完成了初步统计工作，后续工作正按计划稳步 推进；上半年，支队通过培训为新增的11名路政执法人员办理了“河北省人民政府行政执法证”，截至目前支队共有执法人员125人，现持有省政府执法证人员共计125人，持有交通部执法证人员共计114人，同时持有两证执法人员共计114人；本，根据各路段出现的具体现象，支队组织了辖区各中队进行了具有针对性的宣传工作，并向公路沿线司乘人员及群众发放了大量的宣传资料，加强了对打击超限超载的宣传；完成了公务车辆的年审工作，为34台执法车辆安装北斗系统；实行定车定额分配使用油料，上半年支队节约油料8590余升，折合现金6万余元； 6月9日，《张家口日报》以“高速路政服务从细微处入手”为题，对我支队教育亮点工作进行了报道。

二、采取的具体方法及措施

1、认真推行岗位目标责任考核，确保各项目标责任落实到位。

年初，在经过充分研讨的基础上，支队将市局下达的各项目标任务进行了层层分解，制定了支队《2014目标责任分解表》和《2014年主要工作计划表》，做到了“人人有目标、个个有指标”，“事事有人做，人人有事做”。在此基础上，支队结合“建、管、养”一体化管理模式要求，适时修改完善了目标责任考核管理办法，将每位队员履职尽责、遵章守纪、业务学习、作风建设等方面情况量化为具体考核 标准，每月逐级定期考核打分。在对各路段执法人员进行月度考核时，支队要同时考虑其所在路段管理处考核情况（支队将考核评分标准发给辖区管理处，由管理处参照标准每月定期给每个执法人员打分并反馈给支队），考核结果公示上墙，与当月绩效挂钩，记入个人业绩档案，确保各项目标责任落实到位。

2、强化执法队伍建设，努力在提升全员依法行政能力上下功夫。

结合现有人员知识结构，支队下大力研究解决提高执法人员业务水平和执法能力的有效方法，广泛开展岗位练兵和敬业爱岗教育，引导全员牢固树立起事业心和责任感，鼓励大家在本职岗位上创造一流业绩，并着力抓好“四个力”，即履职尽责，提高执行力；潜心钻研，提高创新力；孜孜以求，提高学习力；严格自律，提高约束力，努力提高全体执法人员能力素质水平。

3、发掘现有办公设备潜力，不断提高路政管理科学化、信息化、规范化水平。

随着“网上办案”系统的正式启动运行，支队在取得相关科技单位支持的基础上，强化人员技能培训，实现了支队与各基层执法单位“网上办案”和“网上监督”的联网运行管理，确保了全支队处理的各类路政案件查处及时，处理（罚）程序合法，裁量适当，结案率高；克服了执法文书不 规范和执法监督不到位，出现违法违纪事件现象；实现了各类法律文书、文件档案电子化管理，提高了工作效率。

4、注重协调汇聚各方力量，形成齐抓共管的整体合力。在实行“建、管、养”一体化管理过程中，协调社会各界力量，做好高速路政执法工作，显得尤为重要。因此，我们抓住“绿色廊道建设”和“打非治违”专项活动以及“两个环境建设”等有利时机，支队按照张家口市治超办关于高速公路治理超限超载专题会议安排部署，协调沿线收费站、路政所等有关单位密切配合，组织开展了超限超载运输集中治理工作。加强了与高速交警、高速养护、收费等部门的信息共享和联勤联动，印制了路产维护联动卡1万份，分发给沿途养护、收费站等人员手中，有效地弥补了路产损坏及安全隐患的发现死角，为我市“两个环境”建设做出了应有的贡献。

5、按照“预防为主、防治结合”的原则，加大路域环境综合治理。

一是加强了日常巡逻，加大对建筑控制区违章建筑的管控力度。二是搞好非公路标志管理，对辖区所有非公路标志做到严格审批、依法拆建、台账清楚、管理有序。三是加强对辖区高速公路清障救援工作的督导检查，切实提高了清障救援工作效率和服务水平。四是进一步完善和优化行政审批流程，压缩了审批时限，提高了服务意识。五是加大积压案件的处理力度，努力提高路产损失的索赔率。

6、不断提高全员“执法为民”宗旨意识，严防公路三乱现象发生。

结合党的群众路线教育实践活动，支队在做好业务工作的同时，努力完善各项便民服务措施：每辆执法车上都配备了灭火器、医药箱、便民卡，后挡风玻璃上，公开了举报电话；办案大厅提供了便民茶座；继续与张家口电台交通台100兆赫合作，及时提供路况信息，并现场连线解答司乘人员遇到的问题，为人民群众安全快捷出行提供了方便；全体执法人员在执法过程中积极主动为过往司乘提供优质服务，将便民、为民、利民措施落到实处。同时，支队继续强化并运用好“五个机制”，即强化组织领导机制、制度保障机制、教育引导机制、监督检查机制、奖惩考核机制，严刹不良作风，严格执法监督，对于违法违纪问题，一经发现，严肃查处，坚决预防和遏制不良作风和腐败行为滋生蔓延。

三、存在问题及不足

上半年，我们支队虽然围绕任务目标，认真抓了工作落实，取得了一定工作成绩，但也存在着一些问题和不足，概括起来，主要有以下3个方面：

一是执法过程中仍然存在作风浮躁，执法不严，履职不到位等现象。个别同志思想上对路政执法工作认识不清，对自己的工作性质理解不够，不能深刻认识到头戴国徽、身穿制服的深远涵义，直接影响了路政管理相关法律的严肃性，制约了内部执法环境。

二是路政法律宣传不够，群众对公路有关法规知识知缺乏应有认识。由于人力和宣传设施设备的不足，路政法律法规的宣传上，还有一定的欠缺，沿线群众对对公路有关法规知识缺乏应有认识，对涉路违法行为习以为常，建筑控制区违章建筑、占路集贸市场、擅自设置非公路标志等违法行为仍有发生。

三是执法手段的欠缺，形成有法难依的被动局面。一方面由于路政执法人员、装备、经费的限制，造成执法力量薄弱，无力顾及，不能形成长效管理机制，难管理，易反弹。另-方面由于路政缺乏有效的强制手段，单纯的说服教育，不能从根本上遏制和消除涉路违法行为。

四、下半年工作努力方向

1、继续强化执法队伍建设，提升全员依法行政的能力。以加强执法队伍建设为核心，围绕规范执法行为、提高执法水平这一重点，采取切实可行的教育培训措施，引导全体执法人员在履职尽责、创新提高、严格自律、提高执法服务水平上有所提升和建树。

2、继续实施目标责任考核、奖惩制度，努力提高执法水平，全力提升高速路政执法形象。结合工作实际，全面落实完成年初制定的各项目标任务，严格考核制度，使每一个路政员都有明确的目标，实现角色定位。同时，继续提升服 务理念，充分利用支队在路政巡查车上安装的便民服务箱，修车工具、常用药品及路线地图，为广大司乘人员服务，以增强路政执法的服务意识，全面提升路政服务水平。

3、加大路政管理科技创新投入，努力提高路政管理信息化水平。目前，支队网上办案系统立项计划已经顺利通过了河北省科学技术情报研究院科技查新咨询中心的立项查新，下一步我们将积极主动与相关部门取得联系，争取专项资金，具体展开研发工作，真正实现路政管理信息化、现代化。

4、进一步完善辖区高速公路路产统计台账。组织各大队对辖区的公路路产、公路用地及建筑控制区进行调查摸底，和原台账对照，按照一定规律和要求整理成电子文书资料，逐步健全路产、路权电子档案，做到对辖区的路产、路权管理工作心中有数，确保对路产、路权管理实行有效保护。此项工作任务量很大，但我们有充分思想准备、有信心把工作做得更好。

5、继续加大路域环境综合治理。坚持“预防为主、防治结合”的原则，强化管理，加强巡查，加大对建筑控制区违章建筑和对超限超载运输的管控力度。继续完成非公路标志综合治理工作，做到台账清楚，管理有序。继续完成建筑控制区违法建筑的综合治理，从根本上解决京藏高速公路服务区秩序混乱行为，排除影响高速公路运营安全的隐患。

6、加强执法队伍“四统一”新形象建设工作。按照交通运输部、省厅有关要求力争下半年全面落实路政执法“四统一”。

7、结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步加强作风建设。下半年,支队将结合党的群众路线教育实践活动，通过不断完善政风行风工作机制和建立健全作风建设制度体系，进一步完善强化并运用好“五个机制”，从支队自身特点出发，以群众满意为标准，采取措施，强化管理，从严要求，努力树立风清气正的良好工作风尚。

以上是我支队2014年上半年行政执法工作完成情况，不足之处，请各位领导和同志们批评指正。

交通局开展行政执法评议考核工作 篇7

典型经验材料

（xxxx年x月）

一、概况

xx交通运输局主要担负着公路养护和公路路政管理工作，内设路政大队是经xx编委批准成立的隶属xx交通运输局的二级单位，现有队员 10人（其中党员8人），平均年龄 35 岁，全部具有大专以上学历，取得了交通行政执法资格7人、xx政府颁发的执法资格 10人。路政大队主要担负安源区境内县道45.52km、乡道108.51km、和村道447.6km的管理工作。近年来，在省、市交通运输部门的精心指导下，该局坚持“创一流管理队伍，树交通执法形象”的工作理念，在工作中严格依照法律法规办事，依法行政，切实加强队伍建设，提高管理水平，规范行政行为,完善行政监督,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障法律、法规和规章的正确实施,为树立交通运输良好形象、繁荣交通运输市场做出了积极贡献。

二、日常工作开展情况

xx交通运输局以构建和谐、高效、便民的执法环境为主线、以“奉献社会、服务人民”为出发点，以创建“服务型执法大队”为奋斗目标，坚决落实上级交通运输主管部门“保畅通、保安全、保稳定、保形象”的要求，认真履职。截止 2012 年 7月底，局路政大队累计上路巡查 2600 人/次，巡查里程 3 万多公里，并先后在县乡道危险路段设立了 12 块警示标志牌，在辖区养管公路沿线设置永久性交通执法宣传标语200余幅。针对在控制区内违法建设、擅自设置非公路标志、人为破坏公路附属设施、行人牲畜上路等重点难点 1

问题，组织了多次法律宣传及专项整治行动，先后发放了《告司机朋友的一封信》、《公路法》、《xx省路政管理条例》和《公路安全保护条例》宣传单3000多份，办理行政许可5起，制止在建筑控制区内违法建设行为2起，查处交通事故损坏路产设施案件18起，收取路产赔偿金额4万余元，结案率达100％，较圆满地完成了各项路政管理工作。

三、开展行政执法评议考核工作情况

按照xx省交通运输厅以及xx市交通运输局的统一部署和要求，xx交通运输局认真贯彻落实《xx省交通运输厅关于开展 2012 年全省交通运输行政执法评议考核工作的通知》精神，结合实际，制定了《xx交通运输局行政执法评议考核工作实施方案》，加强了对行政执法考核评议工作的组织领导，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的行政执法评议考核小组，认真按要求进行自评自查，形成了《自查报告》并及时上报。同时，对自评自查中发现的问题，责成相关责任人进行了整改，并由局路政大队负责检查督促。通过积极开展行政执法评议考核工作，全局的行政执法行为进一步规范，行政执法水平进一步提高。

四、落实行政执法评议考核工作要求的典型做法

作为基层路政执法单位，直接面对群众，代表着交通运输行政执法部门的形象，全局上下倍感责任重大。为了落实交通运输行政执法评议考核的各项要求，落实执法责任，提高执法水平，树立执法形象，xx交通运输局在日常工作中主要采取了以下措施：

1、建设标准化执法大队，统一执法形象。尽管受办公条件限制，但该局领导在执法形象建设上不含糊，在现有条件的基础上努力创造条件不断完善硬件设施，为路政大队配备路政执法制式车辆一辆，今年按照交通运输部标准换新式制服，添置了执法装备，配备了通信设备、调查取证设备、视频监控设备，按照交通运输部关于加强执法形象建设的总体要求，“四统一”建设各项工作取得了实质性进展，执法机构场所外观、证件、装备、标识按照部确定的标准规范进行了建设。在软件建设方面，路政大队使用统一的执法文书、坚持统一的执法程序、制作统一的路产路权普查资料、贯彻统一的“文明执法，热情服务”的路政执法理念，并按照《风纪风貌督查制度》，经常开展风纪风貌督查，努力培养干部职工仪表端庄、遵章守纪、生活健康、工作严谨的良好作风，打造了一支素质高、作风正、形象好的路政执法队伍。

2、加强执法人员培训教育，提高执法素质。为了提高执法水平，xx交通运输局在全体路政人员参加了执法岗位岗前培训并取得执法资格的基础上，制作了内部学习手册，人手一册。坚持利用每周例会，组织学习《公路法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》、《xx省路政管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等行政执法、路政管理相关法律法规及规章，尤其是今年5月以来，着重加强了对《行政强制法》的学习，派出局分管副局长参加部举办的《行政强制法》领导干部学习培训，之后组织全体路政人员重点学习领会《行政强制法》精神要点。以路政大队为主要对象依照上级下发的各类案例范本，及时组织学习，做到人人熟悉路政管理职权及义务，熟悉路政相关业务的办案程序和文书使用、制作，确保路政人员依法履行职责，严格按照法定程序公正、文明、严格查处路政案件，保证案件查处证据齐全、表述准确、文书规范。同时，该局还经常组织经验交流、案例讨论，以提高路政人员驾驭执法现场的能力。目前，全体执法人员业务能力普遍较强，执法水平普遍较高。

3、落实行政执法责任制，规范执法活动。在执法活动

中，该局执行路面执法“一敬礼、二说理、三处理”的服务程序，对上门办事的服务对象，坚持“一张笑脸、一声问候、一个请坐、一杯热茶”。严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”，并进行执法礼仪培训，切实做到仪容整洁、举止规范、语言文明，努力完成了由“传统型路政管理模式”向“管理与服务并重型路政管理模式”转变。路政大队建立并认真执行了巡查考核、案卷评查等制度，及时通报考核评查结果，以促进日常执法更加规范；遵守上级规定，严格执行了收缴分离、罚缴分离和收支两条线，确保所有款项及时解缴上级转入财政专户。严格执行了重大案件集体讨论制并及时向上级报备，确保了所有案件处理合法适当。

镇江市行政执法评议考核办法 篇8

第一条为提高城市管理依法行政水平和行政执法人员的综合素质，正确行使执法权，防止和减少违法执法行为的发生，结合景区城管工作实际，制定本制度。

第二条隆中管委会纪检监察室具体组织实施景区城市管理行政执法评议考核工作。主要职责：

（一）负责宣传行政执法评议考核工作的有关规定、拟定行政执法评议考核的具体制度和提出考核意见报局长审核通过，并按照规定将考核结果向隆中管委会上报备案；

（二）负责组织景区城市管理行政执法工作进行评议考核。

第三条行政执法部门和持有行政执法证的执法人员每年考核一次。

第四条评议考核采取以下方式进行：

（一）听取行政执法工作汇报；

（二）行政执法案卷评查；

（三）对执法情况进行明查暗访；

（四）召开行政管理相对人座谈会；

（五）设立公众意见箱；

（六）其他评议考核方法。

分管领导对所负责的行政执法部门和行政执法人员的自评提出评议意见；纪检监察室根据自评意见、评议意见和综合评议提出考核意见，报主要领导确定。

纪检监察室将确定后的考核结果告知被考评者，被考评者对考核结果有异议的，可以提出书面意见；无异议的应签名确认。自评意见、评议意见、综合评议等级分为优秀、合格和不合格三类。

第五条考评内容为行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括六类考核内容：行政执法内容、行政执法程序、行政执法案卷质量、行政执法法制培训情况、行政执法形象、行政复议和行政诉讼结果。

第六条六类考核内容按下列标准划分等级：

（一）六类考核内容中，三分之一以上不合格的，考评定为不合格；

（二）除本条

（一）项和本制度第七条的规定外，其他情形定为合格。

第七条行政执法人员有下列情形之一的，该考评为不合格：

（一）违反行政执法制度，无正当理由未及时纠正的；

（二）超越行政职权，进行审批、许可等行政行为或者实施行政处罚的；

（三）被执法监督调查后受到通报批评或者行政处分的；

（四）在履行职务行为时，有以权谋私、收受财物、挟私报复以及滥用职权等违法、违纪、违规行为的；

（五）无正当理由不参加统一组织的法制培训，或者在培训期间无故缺席超过培训时间三分之一的；

（六）其他被追究行政执法责任的情形。

第八条对评议考核结果为优秀的集体或者个人予以通报表扬和奖励；评议考核结果为不合格的予以通报批评，其中个人评议考核结果为不合格或有本制度第七条所列情形的，建议上级部门收缴行政执法证件，根据有关规定单处或并处行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

镇江市行政执法评议考核办法 篇9

2012年7月16日

尊敬的张局长、各位领导：

今天张局长及各位亲临高港检查我局行政执法评议考核工作，这是对我局依法行政工作的一个促进。为此，我代表分局表示衷心的感谢。2012年是“十二五”关键之年。我局在市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，突出以人为本，加强服务发展，着力提高行政执法队伍的综合能力，加大行政执法力度，强化执法监督，健全各项执法制度，整肃执法队伍，不断推进文明执法，依法行政的进程，未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下：

一、执法案卷评查工作

为进一步规范交通行政执法行为，提高执法水平，我们按照省、市交通主管部门的要求，对照执法文书评比标准，不定期对运管所的执法文书进行了评查。

1、文书评查到位的方面。从评查情况来看，运管所在办理行政许可、行政处罚案件方面，都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，秉公执法，较好的树立了交通行政执法的形象，保证了法律法规的正确实

施。主要表现为以下特点：

（一）注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格，实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。

（二）行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细，事实清楚，适用的法律准确，实施行政处罚、行政许可比较适度。

（三）行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序；行政许可案件履行了行政许可受理、审查、决定、送达等程序。

2、文书评查中存在的不足。认真对照文书评分细则，在文书的制作中也存在一些不足，主要表现在：一是部门存档的文书未加盖行政章；二是内部审批流程在文书中体现不清晰，有的实施行政许可的审查、决定程序在卷宗中无法体现；三是行政处罚执行存在一定不足。少数行政作出从轻、减轻处罚的案件，不具备法定从轻、减轻的情节。

3、整改措施。针对文书评查，我们要求运管所制定切实可操作的整改措施，加强执法人员的考核。

二、《行政强制法》学习培训工作

1、高度重视，精心组织实施

《行政强制法》是继行政处罚法、行政许可法等之后又一部规范行政行为的重要法律，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义，因此，分局领导对此次学习活动给予高度重视，召开专门会

议进行部署，提出具体要求，并带头参加学习活动。全局掀起了学法、用法、守法的高潮，为进一步提升全局干部的法律知识水平营造了良好的氛围。

2、多措并举，认真开展活动

（1)开展行政强制法培训讲座。为确保取得实效，讲座特邀请区法制局领导对全局干部职工进行了《行政强制法》集中培训和辅导，整个讲座理论联系实际，深入浅出，通俗易懂，对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容，提高干部职工的法律意识和法制观念，具有现实的指导意义。

（2)组织全局干部职工进行考试。为深入贯彻实施《行政强制法》，结合我局2012年法制培训计划，我局组织全体干部进行了法律知识考试。考试以行政强制法中与交通执法工作联系紧密的有关内容为重点，采取闭卷的方式进行，考试后由法制科进行了阅卷及统计。此次考试做到了以考促学，全面检验干部学习成果的目的，促进了干部职工认真学法、全面知法、严格守法和准确用法。

（3)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点，搞好工作安排，挤出时间学习法律知识。学习期间，运管所撰写了学习总结，每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时，注意将学习和工作相融合，确保学习、工作“两不误、两促进”。

（4)积极自查清理。结合自身工作实际，开展行政强制清查活动，对现有的规范性文件进行清理，凡涉及行政强制

措施的内容与行政强制法不一致的，及时修订完善。经过认真检查，我局未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时，我局也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。

3、加强交流，及时总结提高

在已有的学习成果基础上，我局将继续发扬成绩，克服不足，加强与各单位之间的交流，及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法，不断提高依法行政的水平和能力。

三、执法监督工作

1、强化监督，内外集合。一是内部监督不留空白。我局成立了执法监督领导小组，明确局办公室为执法监督机构，配备了执法监督装备。上半年，我局开展了执法文书检查活动，抽查了部分许可和处罚档案，对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开，在局门厅设立公示牌、举报电话、意见箱。同时，我们聘请了8名区人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员，经常听取他们对交通执法工作意见和建议，并主动地征求服务对象的意见和建议，以不断改进工作方法。此外还通过发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督。

2、健全制度，夯实基础。每年我局都制定了详实的执法工作方案，并层层签订了执法工作责任状，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个中队、窗口，每个岗位。同时，我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四

制”的工作要求，逐步健全和完善了的《处罚裁量基准制度》、《投诉举报处理制度》、《重大案件集体讨论制度》，《考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖励制度》和《党风廉政建设公约》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。

四、进一步推进依法行政工作措施

1.坚持依法行政，力求在执法效能有新的提高。突出抓好三项工作：一是严格执法程序，做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节，进一步细化各类执法标准，严格执法程序，规范执法环节，进一步完善权力公开、阳光执法运行机制，确保依法、有章可循，推动交通执法始终在法治的轨道上运行；二是强化执法责任，做到执法公正。执法过程中公开、公正、透明，努力达到权责一致、违法必究的责任意识，全面推行交通执法责任制，用制度制止和纠正那些不履行职责、滥用权力的违法违纪行为，坚决杜绝影响交通执法形象、影响交通执法事业发展大局的行为；三是进一步规范行政处罚自由裁量权，强化“同案同罚”制度落实的监督检查，进一步推进依法行政。

2.坚持以人为本，力求在为民服务有新的举措。要紧紧围绕“构建和谐交通”的执法理念，始终把群众的利益放在首位，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续，对行政许可流程进行优化，实行“许可一条龙，服务一站式”，打造便民服务平台，提高服务的效率和质量；二是讲究执法方式，柔性管理执法。努力营造和谐执法环境，多宣传教育，对一般的违法行为，以说服教育为主，在纠正违章时做到“晓之以理，动之以情”；三是推出便民利民措施，切实为民办实事。准确把握群众的实际要求，以服务为主线，以管理为先导，推出便民利民的措施。

镇江市行政执法评议考核办法 篇10

市政府办公室 关于印发2011软环境和效能建设

考核评议办法的通知

各县（区）委、人民政府，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位，部省属驻淮单位：

经市委、市政府同意，现将《2011软环境和效能建设考核评议办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

中共淮安市委办公室 淮安市人民政府办公室 2011年3月？？日

2011软环境和效能建设考核评议办法

为进一步加强效能建设，优化发展环境，根据《关于加强效能建设提高执行力的意见》（淮发[2009]28号）和《2011软环境和效能建设工作要点》（淮办发[2011]XX号），制定如下考评办法：

一、指导思想

围绕市委、市政府打响“101%服务〃效能淮安”品牌，进一步加强效能建设优化发展环境的要求，以提高效率、优质服务、规范行政为重点，群众满意为标准，公开、公平、公正为原则，坚持考核与评议相结合，定量与定性相结合，强化过程管理，认真做好软环境和效能建设考核评议工作。

二、考评对象

综合管理部门（26个）：市发展改革委、经济信息化委、农委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、水利局、商务局、人口计生委、审计局、体育局、统计局、旅游局、粮食局、市级机关事务管理局、外侨办、法制办、国资委、信访局、行政审批中心、招管办、农机局、城建办、人行淮安市中心支行。

重点执法部门（22个）：市公安局、司法局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局、城管局、交通运输局、文广新局、卫生局、食品药品监管局、环保局、安监局、物价局、民防局、国税

— 2 — 局、地税局、淮安海关、质监局、工商局、出入境检验检疫局、烟草专卖局、银监局。

公共服务单位（11个）：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、江苏银行、供电公司、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司。

三、考评内容和标准

考评内容分日常考核和社会评议两部分，分值比例为4：6。

（一）日常考核（40分）

1、优化服务（8分）：按季度公示各部门发扬“五办”作风为企业和群众帮困解难办实事情况。各单位每年办理实事至少16件，少1件扣0.5分。对交办事项不办理或不按期报结的，有1件扣0.5分。对被评为“最不满意的事”，有1件扣1分。对为企业办实事数量最多的前10个单位加1分。对创新服务模式、载体和典型案例，被评为“101%服务我最满意的事”、“101%服务十佳举措”的，有一件加0.2分。此项公共服务单位为12分。

2、依法行政（2分）：对行政相对人行政行为败诉或经复议被撤销的，有1件扣1分。行政复议认定为需要补充、调整、完善的，有1件扣0.5分。因行政执法行为违法或不当引起群体性事件，造成不良影响的，有一次扣2分。此项公共服务单位不考核。

3、规范管理（10分）

3－

1、规范行政处罚自由裁量权（2分）：规范行政处罚流程，建立案件登记、立案、调查、审核、听证、处罚、结案等环节的标准，建立行政处罚标准数据库，由系统自动生成处罚标准，一

— 3 — 般处罚程序实行网上运行，运行不规范或不在网上运行的，发现1件扣0.1分。对企业重大行政处罚案件应报备而未报备的，有一件扣0.1分。

3－

2、规范收费行为（4分）：涉企行政事业性收费动态保持全省最低。严格执行国家、省、市最新收费政策和标准，及时公开收费标准、对象、依据、投诉电话。违反收费规定的发现1起扣1分。不按最低限收费的发现1起扣1分。要求、强迫或变相强迫企业参加培训、加入协会（学会）和接受中介代理服务并收取费用的，发现1起扣0.5分。

3－

3、服务质量标准化（4分）：此项考评内容及办法另发。公共服务单位此项10分，当年在全省第三方服务质量调查中排名第一名的得10分，以下每个位次级差0.5分。

4、行政透明（5分）

4－

1、行政权力网上运行（3分）：各部门按规定要求和时限对行政权力进行清理审核，上报权力库数据及时准确，因行政权力变更、岗位办理人员调整、承诺时间变化，未及时办理变更调整手续的，有1件扣0.1分。各项行政权力事项按规定要求纳入市级网上运行，未经批准不上网运行的，每件扣0.2分。部门自建系统采取报送数据方式的，应按规定周期传输数据，因本部门原因未及时传输的，每超一个周期扣0.1分。各部门行政权力网上运行规范，在办件过程中应填写的申报信息齐全，上传附件完整有效，申报信息不全或上传附件不完整、无效的，每件扣0.1分。各部门行政权力网上运行岗位设臵合理，分工明确，出现超

— 4 — 权限审批的，每件扣0.1分。各部门认真履行电子监察职责，及时处臵市电子监察中心交办的异常督办件，对不处臵、不落实或超期不回复的督办件，每件扣0.1分。市经信委要做好行政权力网上运行技术支撑工作，因系统软件、硬件故障导致系统运行出现异常的，每件扣0.1分，导致部门自建系统无法传输数据的，每部门超1个传输周期扣0.1分。市政府法制办要做好行政权力网上运行权力库数据审查维护工作，因权力库数据错误，导致网上运行出现异常的，每件扣0.1分。主动在互联网上开通网上申请业务，并作出服务承诺的，经市公开办确认加0.1分。在市级行政权力网上运行考核验收中，结果为优秀的加0.2分，结果为不合格的扣0.2分。此项公共服务单位不考核。

4－

2、政务公开（2分）：在规定时间内通过部门网站和查阅室全面及时准确公开政府信息。对涉密或因特殊情况不宜公开的信息履行审批程序。未按规定时限在网站公布政府信息公开报告的扣0.2分，无查阅室扣0.5分，信息公开不全面、不及时、不准确的有1次扣0.1分，未履行信息不公开审批程序的有1次扣0.1分，未按期报送政务公开月报统计表的有1次扣0.1分，对依申请公开答复不及时的有1件扣0.1分。发生泄密现象，政务公开工作不能得分。此项公共服务单位不考核。

5、行政效率（5分）：严格兑现服务承诺，行政许可事项审批动态保持全国速度最快。发生超承诺时限的有1件扣0.1分。公共服务单位考核办事效率10分。

6、管理创新（6分）

— 5 — 6－

1、流程优化（4分）：工商注册登记、城市道路挖掘、绿色图章、外商投资企业批准、企业投资类和政府投资类建设项目审批等6条审批流程涉及的部门按照“一窗受理、网上运行、同步审核、限时办结”要求运行。未按照要求运行的，发现一件扣0.1分。对主动开展跨部门流程再造，并实现网上运转，提高办事效率的加0.5分。

6－

2、风险管理（2分）：完善风险管理工作机制，科学梳理风险要素，完善评估模型，丰富风险信息收集机制，准确评定风险等级，规范有效应对风险，开发风险管理系统软件，并通过系统实施风险管理。本项由专家评分。

对主动开展行政指导和绩效管理的部门，根据专家评委集体考评，每项最高可加1分。此项公共服务单位不考核。

7、督办查办（2分）：对市委、市政府交办事项落实不到位，或因工作失职造成不良影响，被市重大事项督查办、软建办明确“通报批评”的，有一次扣0.2分。违反软环境建设六条禁令、十项制度和社会服务承诺被市软建办通报批评、被市以上新闻媒体曝光或被投诉查实的，涉及中层及以上干部的1人次扣0.2分，普通工作人员1人次扣0.1分；违反会风会纪被市软建办通报的1人次扣0.05分；受到行政问责、效能问责的1人次扣0.5分；受到效能告诫的1人次扣0.2分；被效能督查限期整改的，一次扣0.1分；对市软建办通报和暗访实录中反映的问题未按要求进行纠正、处理和整改的，有一次扣0.2分。各部门、各单位自查影响软环境建设的问题并追究责任的，予以加分：对在编在职人员给

— 6 — 予党政纪处分的，1人次加0.2分；给予免职、待岗三个月以上处理的，1人次加0.1分。以上加扣分合计2分封顶。对市委、市政府重大决策部署、重点工作安排落到实处，执行有力，被市重大事项督查办、软建办明确“通报表扬”的，有一次加0.2分。此项公共服务单位为4分。

8、投诉办理（2分）：职能职责范围内工作未做好被投诉查实的，有一件扣0.5分；对市软建办、市长公开电话、行风热线交办督办信访件不及时办理的，有一件扣0.5分；对投诉查实的当事人和有关责任人未进行责任追究的，有一件扣1分。因工作不实、措施不力、处臵不当造成群众重访、集访、越访的，有一件扣1分。此项公共服务单位为4分。

缺项分值处理办法，是将缺项分值加权分摊到其他考核项目中。计算公式为：应得分＝考核分×[1＋缺项分值/（总分值－缺项分值）]。以上考核项目中，各项分值累计扣分不大于该项分值。

（二）社会评议（60分）1．定期满意度测评（10分）

原则上每季度进行一次测评，通过电话调查、问卷调查等形式开展。

2．年终集中评议（50分）

参评对象及权数：市领导评议25％；县（区）评议20%（其中：县区党委、政府负责人15%，乡镇党委、政府负责人5%）；社会评议55%（其中：市党代表、人大代表、政协委员15％，企业、— 7 — 项目帮办人15％，特定服务对象20％，软环境监督员、县区软建办负责人5％）。评议方式采取网络评议、短信评议、电话评议、邮寄评议、现场评议等方式进行。参评人员从评议人信息库中随机抽取。

评议表设“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”五个选项。“满意”票计100分，“比较满意”票计80分，“基本满意”票计60分，“不满意”票计0分，“不了解”票不纳入统计。

评议表设意见栏，征求具体意见和建议，市软建办负责梳理反馈，并督促整改。

四、奖惩项目及办法

（一）十佳单位和优胜单位。综合管理部门和重点执法部门综合得分前9名为“十佳单位”，综合得分10-18名为“优胜单位”；公共服务单位综合得分第1名为“十佳单位”，第2名为“优胜单位”。“十佳单位”和“优胜单位”由市委、市政府表彰奖励。

（二）101%服务特别奖。部省属驻淮单位为淮安经济社会发展提供101%服务并作出特别贡献的，由优化发展软环境领导小组提出建议，经市委常委会研究确定，由市委、市政府表彰奖励。

（三）软环境和效能建设较差单位。有以下情形的单位，列为较差单位：严重损害经济发展软环境和效能建设，产生恶劣影响的；一年内受到两次以上效能问责的；综合得分低于80分的。较差单位由市委、市政府通报批评，在新闻媒体公布。市纪委、市委组织部组成联合考核组，进行责任考核，对领导班子成员进

— 8 — 行诫勉谈话。连续两年被评为“较差”的单位，主要负责人予以调整。部省属驻淮单位，评议考核结果向其上级主管部门通报。

（四）101%服务最佳（不满意）处室（执法大队）。对市直涉企服务处室和行政执法大队，由市软建办组织服务对象进行评议。参评处室、执法大队中综合得分前10位的，分别为“101%服务最佳处室”、“101%服务最佳执法大队”。有下列情形之一的：不满意率高于10%的、被市软建办和督查办通报批评两次以上的、被投诉查实三次以上的，列为“不满意处室（执法大队）”。参评处室和执法大队工作人员受到效能告诫、效能问责、党政纪处分和刑事处罚的不得评先。“101%服务最佳处室（大队）”由市委、市政府予以表彰。对“不满意处室（大队）”给予通报批评，主要负责人予以调整。

五、组织领导

市级软环境和效能考核评议工作由市软建办牵头负责。各县（区）可根据本办法，结合本地实际，制定对县（区）机关单位和乡镇站所的考核评议办法。

本办法由市软建办负责解释。

主题词：软环境和效能建设 考核办法 通知

镇江市行政执法评议考核办法 篇11

一、指导思想

以依法治国和依法治市的决策为指导，结合水行政主管部门的工作实际，进一步转

变职能，转变观念，优化管理方式，推进依法治水、依法管水。建立健全水行政执法责任制，坚持执法行为与执法责任相统一，明确内部机构的执法职责和各执法岗位、执法人员的执法责任，正确处理“统”与“分”及归口管理的关系，形成执法合力。建立考核和监督制度，进一步提高水行政主管部门及工作人员依法办事的水平和能力，做到政务公开.依法行政、责权明晰，有效实施水行政管理，维护正常水事秩序，保护管理相对人合法权益的目的。

二、执法依据

(一)水法律

1、《中华人民共和国水法》

2、《中华人民共和国防洪法》

3、《中华人民共和国水土保持法》

(二)水行政法规

1、《中华人民共和国河道管理条例》

2、《中华人民共和国防汛条例》

3、《水库大坝安全管理条例》

4、《取水许可制度实施办法》

5、《中华人民共和国水土保持法实施条例》

6、《建设工程质量管理条例》

7、《城市供水条例》

8、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》

9、《水利工程水费核订、计收和管理办法》

10、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》

11、《长江河道采砂管理条例》

(三)水行政规章及文件

1、《河道采砂收费管理办法》

2、《取水许可申请审批程序规定》

3、《取水许可监督管理办法》

4、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》

5、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》

6、《水行政处罚实施办法》

7、《水政监察工作章程》

8、《水利部行政复议工作暂行规定》

9、《水利工程质量事故处理暂行规定》

10、《水利工程质量管理规定》

11、《堤防工程建设管理暂行办法》

12、《水利水电工程管理条例》

13、《水利工程建设项目招标投标管理规定》

14、《建设项目水资源论证管理办法》

15、《工程建设项目施工招标投标办法》

16、《长江河道采砂管理条例实施办法》

17、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》

18《水利基本建设投资计划管理暂行办法》

19、《水利工程供水价格管理办法》

20、《水库降等与报废管理办法》

21、《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》

(四)地方水法规、规章及有关规定

1、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》

2、《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》

3、《江西省河道管理条例》

4、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》

5、《江西省鄱阳湖湿地保护条例》

6、《江西省水利工程供水价格管理办法》

7、《江西省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》

8、《江西省水资源费征收管理办法》

9、《江西省征集防洪保安资金暂行规定》

10、《江西省水利建设基金筹集、使用和管理办法》

11、《江西省水政监察规定》

12、《江西省平垸行洪、退田还湖、移民建镇若干规定》

13、《江西省长江河道采砂管理实施办法》

三、执法机构及责任人

局长负责所有水利法律、法规、规章的贯彻实施，并承担责任。副局长按照各自分工负责有关法律、法规、规章的贯彻实施，承担相应责任。

《中华人民共和国水法》、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的贯彻执行各科室都应按照各自职责承担相应执法任务，并负相关责任。其他法律法规和规章规定的相关执法任务，按照各科室职能进行分工，并承担相应责任。具体分工如下:

1、局水政水资源科

水政水资源科为水利局综合法制工作机构，是归口管理水利法制工作的综合协调部门，负责拟定全市水利法制建设规划并组织实施,指导全市水政监察和水行政执法工作，协调并仲裁部门间和跨县间的水事纠纷。水政具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水利部行政复议工作暂行规定

》、《江西省水政监察规定》、《长江河道采砂管理条例》、《长江河道采砂管理条例实施办法》、《河道采砂收费管理办法》、《江西省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》、《江西省长江河道采砂管理实施办法》、《江西省鄱阳湖湿地保护条例》等,责任人:宁革。

水资源具体负责执行《取水许可制度实施办法》、《城市供水条例》、《取水许可申请审

批程序规定》、《取水许可监督管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《江西省水资源费征收管理办法》等。责任人:黄绍北。

2、局水政监察支队

具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《江西省水政监察规定》、《长江河道采砂管理条例》、《长江河道采砂管理条例实施办法》、《河道采砂收费管理办法》、《江西省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》、《江西省长江河道采砂管理实施办法》、《江西省都阳湖湿地保护条例》等。责任人:陈绪修。

3、局计划财务科

具体负责执行《水利工程水费核定、计收和管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》、《水利基本建设投资计划管理暂行办法》、《江西省征集防洪保安资金暂行办法》、《江西省水利建设基金筹集、使用和管理办法》、《江西省平垸行洪、退田还湖、移民建镇若干规定》、《江西省水利工程供水价格管理办法》等。责任人:熊诞宁。

4、局水利建设与管理科

具体负责执行《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》《建设工程质量管理条例》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利工程质量管理规定》、《堤防工程建设管理暂行办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、《江西省河道管理条例》、《水利水电工程管理条例》、《水库降等与报废管理办法》等。责任人:张化雨。

5、局农村水利科

具体负责执行《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》。协助执行《水利水电工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等。责任人:戚方亮。

6、局水土保持站

具体负责执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》等。

责任人:冷珍吾。

7、市防汛抗旱指挥部办公室

具体负责执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等。

责任人:邓习珠。

局办公室、监察室、机关党委等按照各自职责，负责相关法律法规在本行业的贯彻执行，并接受有关执法主体的指导和监督检查。

一个法律、法规、规章的贯彻执行涉及多个内设机构的，以一个内设机构为主，相关内设机构为辅，共同配合进行执法。

四、行政执法错案责任追究

1、错案是指行政执法机关及其执法人员，因故意或者过失，在执法活动中违反法律、法规、规章的规定，导致具体行政行为错误的案件。

2、错案责任追究应遵循实事求是，有错必纠、责任与过错相当、教育与惩戒相结合的原则。

3、行政执法行为有下列情形之一的，属于错案:

①经人民法院生效判决撤销或变更的;

②经行政复议决定撤销的;

③经同级人大及其常委会或上级行政机关依法行使监督权而予以撤销或者纠正的;

④法律、法规规定其他形式确认违法的。

4、行政执法机关及其执法人员在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任:

①依法应当履行法定职责而不履行，给当事人合法权益造成损害的;

②所办案件认定事实不清，主要证据不足的;

③没有法定的行政处罚依据或擅自改变处罚种类、幅度滥施处罚的;

④适用法律、法规、规章错误的;

⑤违反法定的行政许可规定和行政处罚程序的;

⑥处理结果显失公正的;

⑦在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;

⑧其他违法失职行为导致错案的。

5、错案责任按下列规定划分:

①两个以上行政执法机构共同执法造成的错案，按主次各自承担过错责任;

②行政执法错案责任由有过错的责任人承担;两人以上均有过错的，按其责任大小分担;

③行政执法人员直接作出具体行政行为导致的错案该执法人员为错案责任人;

④经过审批的具体行政执法行为造成错案的，按以下规定承担责任:

(l)由于案件承办人的故意或严重失职行为导致审核人、审批人失误而造成的错案，案件承办人为错案主要责任人，审核人、审批人也应负相应责任;

(2)由于审核人的过错导致审批人失误而造成的错案，审核人为错案主要责任人，批准人应负相应责任;

(3)由于批准人的过错造成的错案，批准人为责任人;

(4)案件承办人、审核人、审批人都有过错造成错案的，均为责任人，各自承担其过错责任。

⑤经集体讨论作出的具体行政行为而产生的错案，决策人为主要责任人，主张错误意见的人为次要责任人，应当经过集体讨论而未提请讨论作出的具体行政行为发生的错案，批准决定人为责任人。

⑥行政执法机关负责人指使或者授意承办人违法办案的，该负责人承担主要责任;

⑦行政执法机关使用不具有执法资格的人执法导致错案发生的，用人失职者为错案主要责任人;

⑧行政执法人员不履行法定职责或者对本职工作敷衍塞责，损害当事人利益或影响恶劣的，由相应责任人承担责任;

⑨应当经过审核、审批而未经审核、审批，擅自作出决定而造成错案的，作出该决定的行为人为责任人。

6、行政执法错案责任单位及责任人员，按下列方式承担责任:

①、限期改正;

②、通报批评;

③、取销当评先资格;

④、给予行政处分;

⑤、追偿国家赔偿费用;

⑥、停止上岗执法或者取销其执法资格;

⑦、其他责任形式。

7、行政执法活动中有下列情形之一，尚未造成严重后果的错案，可以从轻或者免予追究其责任:

①、因过失造成错案，且情节轻微，影响较小的;

②、错案发生后，能主动承担过错并积极配合纠正错案，挽回损失的;

③、确因经办人员意志以外的原因造成错案的。

④执法实践中难以认定的疑难案件;

⑤错误的裁决于执行前自行发现并积极纠正的。

五、行政执法评议考核

1、将行政执法任务分解落实到各执法岗位和执法个人，承担执法任务的个人对本职责范围内的执法负责。

2、对各岗位和个人的执法任务执行完成情况及效果每年进行一次评议考核，并作为公务员、事业单位考核的一项重要内容。

3、评议由各科室进行，考核由局行政执法责任制领导小组进行。对岗位和个人的评议考核，一次未达到合格标准的，给予一次警告，并限其改正。两次考核未达到合格标准的，将其调离执法岗位。两年内不得再在执法岗位上工作。两年后需重新回到执法岗位上工作的，必须通过上岗培训及考核。

六、措施要求

1、召开局党组或局长办公会议，认真学习依法治国方略和市政府关于依法治市的决策、决定，明确建立执法责任制的意义，提高广大干部职工对执法责任制重要性的认识，为有法必依、执法必严、违法必究奠定思想基础。

2、分解、细化执法内容，明确每个部门及岗位、执法人员的执法范围、执法职责、执法标准、执法程序和执法责任，做到层层落实，责任明确。

3、将执法责任制作为部门考核目标管理和个人考核的一项重要内容，进行考核，明确奖惩;

4、建立健全各项内部管理制度，制订有利于将执法责任制落到实处的各项保障措施。

七、组织领导