提升基层党建活动调研

提升基层党建活动调研（共7篇）

提升基层党建活动调研 篇1

一、理清思路，把准了基层党建工作的客观规律

一是提高政治站位，对标定位早行动。县委主要领导带队开展党建“大调研”活动，常委会专题谋划研究，及时召开党组织书记、党建办主任、党建专干等×余人参加的全县党支部建设标准化工作推进会暨基层党建质量提升年活动动员部署会、培训班，同步印发图解手册，精心设计“一图读懂”“学习掌中宝”等，逐级提要求、传压力，确保第一时间把方法传导到责任人、任务布置到最基层、思想发动到第一线。立足“巩固扩大先进支部增量，带动提升中间支部水平，整顿转化后进支部达标”的目标，比对“组织机构健全、工作运行规范、作用发挥突出”等基本标准，分领域界定好、中、差支部，为全面推进“基层党建质量提升年活动”奠定坚实基础。

二是强化基础保障，评标创优抓落实。坚持把“基层党建质量提升年活动”作为一项新任务、新动能、新引擎，着力强化责任保障、组织保障、资金保障，全覆盖推进基层党建整体提质增效。落实×万元党建专项经费；落实村、社区办公和服务群众工作经费×万元、×万元；村干部、社区民选委员年工作报酬稳步提标，村“两委”正职工作报酬达到××元，副职达到×元。备专兼职党建办主任×名，专职党建干事×名，×名村后备干部县级备案管理，构建了一支×人组成的素质优良、作风过硬、数量充足、管理有效的党务干部队伍。

三是完善考评机制，跟踪落实有保障。明确考核评价目标，制定由组织工作×项重点任务、基层党建整体提质增效×项重点任务、党支部标准化建设×项重点任务和城市基层党建×项重点任务组成的“一清单三计划”。坚持正向激励和反向约束并重，筹资×万元分别对创建达标的×个党建示范点以奖代补，占全县基层党组织的×%；县委×个党建督导组分别对综合排名靠后、软弱涣散、工作推进不力×类×个党支部进行跟踪督导，通过整体推进，实现了点上突破、线上延伸、面上覆盖。

二、紧盯任务，制定了推动党建工作的务实举措

对标全市“基层党建质量提升年活动”×个方面×项重点工作，制定以“一个总体目标、三项基本原则、五项重点任务、五个五具体措施、六大保障机制”为主要内容的基层党建质量提升年活动方案，逐条分解细化各项任务，挂图作战、责任到人、时限明确、措施具体、任务落地。

一是规范组织体系建设。结合机构改革，进一步优化组织设置，基层党组织由×个调整优化为×个。坚持巩固继承和创新推进相结合，通过“清单化”管理扎实推进党支部建设标准化工作，制定党支部推进计划×份，完成立标培训全覆盖，对标自查和整改达标稳步开展。启动非公经济组织和社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动，组建非公经济组织党组织×个，覆盖×户非公企业，覆盖率达到×%，设置功能性社会组织党组织×个，覆盖率达到×%。利用党员qq群、微信群全覆盖设立“网上支部”，有效推动党建应用“一网集成”，党员活动“一机通用”和党员服务“一线连接”。加大阵地建设力度、夯实硬件基础，全县各级党组织标准化党建阵地建设覆盖率达到×%，筹资×万元建成牧区党员驿站×个，党员干部人才综合服务中心纳入机构改革范围，“一窗口受理、一站式服务、一次性办结”工作机制运行有序，村和社区便民服务站所建设达到全覆盖。

二是狠抓疫情防控工作。把疫情防控工作作为一项政治任务来抓，县、乡（镇）、村（社区）三级联动，坚决维护好全县安全稳定大局，全力打好疫情防控组合拳，第一时间召开开县委常委扩大会议、县政府常务会、疫情联防联控领导小组等会议，认真学习习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示和李克强总理批示精神，由县委主要领导亲自挂帅，领导小组下设指挥部（领导小组办公室）和交通检疫、检测救治、市场监管、物资保障、宣传及舆情应对、社会稳控、督导检查等×个专项工作组，分别由×名县委常委担任组长，成立×个临时党支部，积极动员机关事业单位、乡镇、社区、农牧村等领域党员，组建×个疫情防控党员先锋队，×个疫情防控保障组，开展设卡布点、储备物资、后勤保障、人员摸排、劝返登记、监测监控等工作，在疫情防控中打头阵、当先锋、做表率，切实筑牢疫情防控的铜墙铁壁。

三是强化支部政治功能。严格落实“三会一课”网上报备纪实制度，固定每月×日为党员活动日，开展专题主题党日、特殊主题党日、特色主题党日等×余场次，创新活动形式、丰富活动内容，有效增强党内政治生活“四性”；抓好基层党组织届内承诺和承诺制度落实，签订公开承诺书×余份，承诺组织建设、基层治理、民生保障等各类实事×余件；突出党性教育、能力提升、专业培训三个重点，强化党员教育培训，开展党务干部培训×批×期×人次；对全县×名党员是否存在信教问题，采取走访问询、谈心谈话、建立台账、逐一备案的方式，开展摸底排查，签订《不信教承诺书》。扩大先进支部增量、提升中间支部质量、缩小后进支部存量，对巩固提升的×个先进支部以奖代补、对提档升级的×个中间支部跟踪提质、对整顿转化的×个后进支部督促整改，建立工作台账，目前×个党组织完成整顿转化。

四是提升基层治理水平。在社区，积极构建“一核多元”的新时代城市基层党建新格局，认真落实城市社区“大党委”制和“兼职委员”制，×个社区党总支升格为党委，选聘兼职委员×名，成立×个网格党支部，划分×个楼院党小组，设立×户党员中心户，管理××户党员家庭户，城市基层党建“四级”联动框架基本形成。×个机关事业单位党组织和×个村（社区）党组织“契约化”结对共建，按照“五个一”工作机制，承诺实事××项。扎实开展驻区单位、在职党员落实“五联双报到”工作机制，报到率分别达到×%和×%。建立城市基层党建联席会议制度，在职党员依托“三单制”开展常态服务，办理民意诉求×余件。打造由党员、青年、巾帼、银发、社工等×余人组成的红马甲“五彩”志愿者队伍，开展各类志愿服务×余场次。在机关，持续开展以“慵懒散慢乱”为主要内容的“五项整治”行动，定期不定期组织相关部门开展明察暗访。

五是扩大先锋引领效应。实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”，对×名村干部进行能力素质评估。制定《××县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作推进计划》，有序推进村书记、主任“一肩挑”，完成×个行政村选举工作，“一肩挑”比例达到×%，对×名村后备干部实行县级备案，动态管理。制定《关于坚持和加强农牧村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》，按照“一村一策”要求，对全县×个村的村级集体经济项目实施方案审核备案，坚持每月跟进、重点督促、责任倒逼、压茬推进，目前，××村通过租赁村集体草场，取得3万元村级集体经济收入，完成“空壳清零”任务。深化“百名领导干部上讲台”“百名机关干部下基层”“百堂标准党课进乡村”活动，×名县级和×名科级党员领导干部按计划登台授课，×名机关干部联系服务保三春、牧区实践锻炼×天，深受群众欢迎和好评，×堂标准党课进一步延伸“马背流动党校”服务触角，实现党的好声音、惠民好政策、“扫黑除恶”新动态等家喻户晓、人尽皆知。扎实开展“弘扬铁人精神打造铁人铁人先锋‘十个一’系列活动”，分领域、分行业、分系统开展“业务大比拼、技能大比拼、岗位大练兵”，结合主题党日、“百问一口清”、主题知识竞赛、演讲比赛等开展形式多样、内容丰富的比赛。在窗口、部门、服务单位设置铁人先锋区、铁人示范岗、铁人先锋岗，开展为民服务争创活动，发挥党员先锋模范作用。

六是深化扫黑除恶专项斗争。按照省、市组织系统扫黑除恶专项斗争工作要求，制定《全县组织系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，确定9项重点工作任务，召开专题推进会议，扎实安排部署，将扫黑除恶专项斗争纳入“三会一课”等党内组织生活，结合城乡党组织结对共建工作，组织开展扫黑除恶联合主题党日，组织党员观看《扫黑除恶普法宣传片》，签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》，发放《甘肃省扫黑除恶专项斗争调查问卷》、《致全市党员的一封信》等宣传资料，走访群众××多户、发放宣传单××余份。邀请全县×名“两代表一委员”和部分社会人士监督和评议扫黑除恶工作。全县设立举报箱×个、举报电话7个，构建起县、乡、村、户四级排查责任体系，持续加大问题线索排查力度，逐村逐户建立摸排台账，对全县×户居民、XX名流动暂住人口、×家出租房屋、×家重点单位、×家涉爆从业单位开展了全方位地毯式的线索摸排工作，入户率和摸排率达到×%。成立“联审”工作领导小组，征求“联审”工作领导小组×个单位部门意见建议，对×名村和社区“两委”班子成员逐人开展任职资格联审，对不符合任职资格的×名村干部进行组织处理。

三、狠抓落实，探索了一些行之有效的创新做法

党建工作，关键是要抓落实。县委始终坚持目标导向和问题导向相结合，找准弱项、补齐短板，在责任传导上重点解决谁来抓的问题，在推动落实上重点解决怎么抓的问题，在平台建设上重点解决如何抓的问题，确保了基层党建各项重点工作任务抓实抓好、取得成效。

一是健全党建工作责任链，传导压力。进一步完善基层党建工作定期谋划部署、领导包抓联系、全面跟踪纪实、联动推动落实、交叉观摩检查、述职评议、综合考核评价等制度机制体系。召开全县全县党支部建设标准化工作推进会暨基层党建质量提升年活动动员部署会，印发了《深化拓展基层党建质量提升年活动实施方案》，层层动员全面推动基层党建质量提升年和党支部标准化建设等重点工作。进一步理清全县基层党建工作任务，制定了××年全县基层党建重点任务清单。强化跟踪督促，继续推行挂图作战机制，进一步优化组织工作挂图作战平台功能属性，督促各级党组织层层建立党建工作路线图、作战表，以定标、定质抓好落实。通过责任传递、压力传导、以上率下、整体联动，形成了抓书记、书记抓，抓重点、重点抓，抓反复、反复抓，抓经常、经常抓的立体化、网格化、规范化的基层党建包挂责任体系。

二是健全党建工作落实链，狠抓推进。在重点任务落实上求实效。强化党组织党员作用发挥，开展了“百名干部下基层、联系服务保三春”活动，抽调×名党员干部深入牧业一线开展接羔育幼等三春生产，进一步密切了党群干群关系，做到了联系服务群众“零距离”。落实县级领导“七联系七包抓”机制，×名县级党员领导干部各联系包抓好、中、差基层党组织×个。强化督促检查力度，分领域开展了对比学习、观摩交流、专项督查等活动，形成了县委督导组督促指导，各党（工）组交叉督查，各基层党组织定期自查的常态化督导机制，有力推动基层党建重点工作全面落实。

三是健全党建工作任务链，创新载体。挂图作战优化任务。始终找准体制机制创新这个“着力点”。全面推行挂图作战机制，各基层党组织科学制定任务书、时间表、路线图，实行挂图作战，做到了思路跟清晰、任务更具体、责任更明确、完成更彻底。平台搭建强化服务。建成全市首个县级党员干部人才综合服务中心，建立“6+1”服务机制，设立党务咨询服务、组织关系接转、党内关怀帮扶、人才选聘服务、日常监督举报、党费收缴拨付6个服务窗口和1个部长接待室，将组织工作非涉密事项全部纳入其中，打造了“一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”的“阳光组工”服务平台。讲习宣传提升能力。依托文体中心建成高规格新时代市民讲习所×个，依托乡镇建立新时代文明实践中心×个，依托社区建立新时代居民讲习所×个，坚持“六讲六有”（讲思想、干有方向；讲政治、干有思路；讲技能、干有本领；讲先进、干有榜样；讲文明、干有精神；讲团结、干有合力）要求，从县级党员领导干部、县属单位部门负责人、基层党组织书记、党校讲师、退休老干部、老党员中选聘组建了两支×人的特邀讲习员队伍和×人的特聘讲习员队伍，实现了讲有阵地、习有场所、学有内容。目前，各讲习所围绕解读十九大精神，解析习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，传授实用技术等方面内容开展讲习活动×场次。

提升基层党建活动调研 篇2

2015年8~12月开展了农技员个人调研, 采用网络问卷调查的方法。 调研的对象包括27个省份 (含直辖市、自治区) 、884个区/县, 共有10 627个农技人员参与。

2 调研内容

2.1 个人基本情况

按照性别比例划分, 参与调研的农技人员中, 男性为6 822人, 占64.19%;女性为3 805人, 占35.81%。从事农技推广工作的男性居多。

年龄结构:年龄在20~29岁810人, 占7.62%;30~39岁2 962人, 占27.87%;40~49岁5 124人, 占48.22%;50岁以上1 731人, 占16.29%。其中, 40岁以上的占64.51%。农技人员呈现老龄化趋势。

职称平均占比:初级职称2 579人, 占24.27%;中级职称4 950人, 占46.58%;副高级职称1 593人, 占14.99%;正高级职称145人, 占1.36%;无职称1 360人, 占12.80%。 大部分农技人员职称为中级职称, 其次是初级职称, 副高级及正高级职称的偏少。

注:平均排名越小, 比重越大 (平均排名= (Σ (人次×排名位数) ) /本题填写人次)

调研的县/区农技人员从事农技推广工作的时间:5年及以下的1 822人, 占17.15%;5~10年的1 431人, 占13.46%;10年及以上的7 374人, 占69.39%。 从事农技推广工作10年及以上的人数最多, 表明大部分农技人员长期甚至可能终生从事农技推广工作。

参与调研的农技人员中, 日常工作地点在市区 (县城) 的有4 923人, 占46.33%;在乡镇4 592人, 占43.21%;在农村1 112人, 占10.46%。 绝大多数农技人员日常工作地点在市区 (县城) 、乡镇, 在农村工作的农技人员很少。

学历情况:学历初中及以下339人, 占3.19%;高中或中专1 620 人, 占15.24% ; 大专4 192 人, 占39.45% ;本科4 214 人, 占39.65% ;研究生262 人, 占2.47%。由此分析, 农技人员以大专和本科学历的居多。

参与调研的农技人员中加入合作社或公司, 占2.61%;没有加入合作社, 占97.39%。由此分析, 目前已有少量农技人员多元化发展, 从技术服务转型为经营服务或者兼顾经营服务。加入合作社的农技人员身份多样。其中, 顾问占1.82%;理事长占35.27%;技术与管理指导员占1.09%;监事会成员占5.82%;监事长占1.09%;理事占29.09%;秘书长占1.45%;普通社员占20.36%;执行监事占4.00%。由此分析, 加入合作社的农技人员身份为理事长、理事、普通社员的居多。

2.2知识更新情况

2.2.1知识更新途径不同知识更新途径排序、人数及比例如表1所示, 计算平均排名, 由前到后依次是: 会议培训 (2.38) , 函授进修 (2.96) , 同事传授 (3.15) , 报刊杂志 (3.24) , 广播电视网络 (3.61) , 其他知识更新途径 (5.35) 。 最主要的知识获取途径是会议培训和函授进修。

2.2.2 参加培训情况如表2所示, 调查2010~2015年农技人员参加培训的情况 (10 623人参与此项调查, 另外4人此项提交空白数据) , 参加省级培训的占82.37%, 近5年参加省级培训的农技人员中, 绝大多数参加省级培训次数为1~5次。 参加市县级培训的占97.87%。 按人数比例由高到低依次是:1~5次, 10次及以上, 6~9次。 农技人员参加一周以上培训按人数比例由高到低依次是:1~5次、6~9次、10次及以上。 参加一周以内培训按人数比例由高到低依次是:1~5次、10次及以上、6~9次。

多数农技人员对参加的培训感到满意, 一小部分农技人员感觉一般。 农技人员参加培训面临的主要困难是参加培训的机会少, 培训内容实用性、针对性不强, 在实践中应用不强。培训中存在的主要问题为培训结束后缺乏后续服务, 知识难于转化为生产实践;培训内容不能够满足农民需要, 培训目标与农民的需求脱节, 重复性培训太多, 针对性不强;培训教师不接“地气”、照本宣科, 脱离实际, 实用性不强。 建议农技人员给农户开展培训, 结合农户生产实际需要, 培训结束后, 及时提供生产指导, 效果会比较好。

2.2.3 新型知识获取方式农业科技网络书屋项目团队于2015年1月组织全国农业专家开发“农民科学十万个为什么”, 有针对性地回答基层生产中的实际问题, 使用电脑、手机、平板电脑可随时随地查到解决方法。 调研的绝大多数农技人员认为这种服务模式很好, 现代传播技术手段实现了资源共享, 形成了农村科技信息服务的立体化、高效化、全天侯和无盲区传播。 少量农技人员认为:1) 这种方式可以解决一些生产中的实际问题, 提升业务能力, 但是要和各个地方的实践相结合, 因为农业生产中的问题较复杂, 受环境条件等影响较大, 要具体问题具体分析才能发挥作用。 2) 这种服务模式为广大农技人员和科技示范户等提供了海量农业新品种、 新技术等知识信息服务, 但是对于农民和基层农技人员随时可能提出的各类个性化疑难问题, 需要一支长期在线的农业专家队伍提供个性化、有针对性的咨询服务, 实时帮助基层解决实际问题。 3) 此种服务比较先进, 但也存在一些问题:对一些基层人员来说工作地偏远、无网络信号, 手机上网费用太高。

2.3 推广服务情况

2.3.1 试验示范情况10 623 人参与了农技人员试验、示范情况的调查 (另外4人提交空白数据) 。 每年2次以上3 471人, 占32.67%; 每年1次3 875人, 占36.48% ;每两年或两年以上1 次1 652 人, 占15.56% ;没有试验、示范的有1 625人, 占15.29%。 数据分析发现, 试验、示范每年1次或者2次以上的农技人员人数居多。

2.3.2常用服务方式提供现场指导服务有9 334人, 占87.83%; 提供咨询培训服务有8 395人, 占79.00%;提供发放资料服务有8 324人, 占78.50%;提供技术承包服务有2 116人, 占19.91%;提供其他服务的有314人, 占2.96%。 数据分析发现, 农技人员常采用的服务方式为:现场指导、咨询培训、发放资料。

2.3.3 入户和到田指导情况10 621 名农技人员参与了此项调查 (另外6人提交空白数据) , 经常主动调查农户、示范户农业生产情况, 并提供技术指导的农技人员有7 042人, 占66.30%;单位有组织时, 入户到田指导的农技人员有1 506人, 占14.18%人;农户、示范户垂询时, 入户到田指导的农技人员有2 009人, 占18.92%;其他情况为64人, 占0.60%。 由此可以看出, 多数农技人员经常主动调查农户、示范户, 并提供技术指导。 针对农技人员是否有作为主讲人对农户进行培训的经历开展了调查, 结果显示, 多数农技人员有主讲经历。

2.3.4 农户主动咨询的频次及培训情况调查了农技人员关于农户主动向其咨询农业生产相关问题的频次 (周) , 10 621人参与此项调查 (另外6人提交空白数据) , 1 702人反馈农户一周主动咨询5人 (次) 以上, 占16.02%;2 246人反馈农户一周主动咨询3 ~4 人 (次) , 占21.15%;5 655人反馈农户一周主动咨询1~2人 (次) , 占53.25%;1 018人反馈一周内基本没有农户主动咨询问题, 占9.58%。 由此分析, 农户主动咨询的频次多为一周1~2人 (次) 。 针对农技人员是否有作为主讲人对农户进行培训的经历开展了调查, 结果显示多数农技人员有主讲经历。 作为主讲人对农户开展培训主要内容的是农业生产技术培训, 农业政策或法律法规宣传与讲解、农产品市场信息介绍、农资信息介绍。

2.3.5 农技推广过程中困难调查了农技人员在农技推广过程中的主要困难, 由主到次依次是7 063人反馈推广资金不到位, 占66.47%;7 036人反馈农民接受新技术能力差, 占66.21%;5 029人反馈推广工具过于陈旧, 占47.33%;4 455人反馈管理体制不顺, 占41.93%;376人反馈有其他困难, 占3.54%。

2.3.6 服务新型农业经营主体所遇到的难题调查农技人员, 服务新型经农业营主体的难题主要有:1) 农技推广人员自身业务能力能否匹配农业经营主体的需求, 农技推广体系各个组成部分如何能够更好地衔接, 也就是高校教授专家、农技推广服务者、农业经营主体、农户如何高效地传递技术信息, 确保技术应用还有很长的路要走。 2) 农技推广经费投入不足。 基层农技推广没有自己的阵地和现代高效的办公设施, 现代农技推广技术和信息无法及时掌握和传播, 无法将最新的科技信息传递到农民手中。 新技术、新试验、示范无法进行, 影响了农技推广工作的实效。 农技人员建议:1) 加强技能培训, 并应用于实践。 2) 多引导农民进行市场分析, 不要急功近利。 3) 多寻求政策方面的支持, 多以家庭农场、 专业合作社、农业专业大户、农业企业为主体。 4) 多获取政府资金的支持。

2.4 急需的实用技术及技能

由表3所示, 农技人员急需种植业的实用技术是病虫害防治技术、设施农业栽培技术、经济作物栽培技术、蔬菜栽培技术、农产品加工技术、储藏保鲜技术、果树栽培技术、苗木花卉栽培技术;急需的养殖业实用技术由主到次依次是疫病诊断与检疫防疫技术、特种经济动物养殖技术、农产品加工技术、生猪养殖技术、家禽养殖技术、肉羊养殖技术、水产养殖技术、奶 (肉) 牛养殖技术;急需农机方面的技术是故障诊断维修技术、安全生产技术、保养技术、作业技术。 急需乡村旅游方面的知识主要是服务礼仪和餐饮服务常识; 农技人员管理类需求比重由大到小依次是:经营管理, 组织管理, 制度建设, 人力资源管理; 营销类的需求主要是市场调研方法和营销策略制定方法; 品牌建设需求比重较大的是品牌形象的塑造、品牌的宣传与推广, 其次是品牌营销模式、品牌产业链建立; 急需的标准化生产知识是生态建设与可持续发展, 农业标准化的技术, 绿色食品、有机食品认证, 我国农业标准化。

由表4可知, 信息类需求较大的是农产品市场信息、农业科技;急需的农业产业化知识及技能是产业规划与实施、结构调整与布局、发展战略制定、产业环境分析。 农技人员打算创业, 选择的行业主要是特色经济作物种植、特色动物养殖、农产品加工、地方特色食品生产、经营特色餐饮、乡村旅游、经营小超市或特定商品店、农机服务。 农技人员当前的主要优势是有一定经营头脑, 地方特色明显, 有一定消费市场;主要劣势为欠缺相应的专业技能, 受季节影响, 市场波动较大, 相关人员起点低。 农技人员创业前期急需做好市场调研, 创业规划、设计, 熟悉各种资质证照办理流程。 农技人员最需要的经营指导为员工专业技能的培训;其次是优惠、补贴、专项扶持政策, 经营品牌打造;再次是经营状况分析, 政府资助项目申报。

3 研究结论

3.1 农技推广队伍的重要性

农技人员服务于科技示范户、家庭农场主、分散农户、新型农业经营主体、基地农业生产者等, 通过现场指导、咨询服务、组织培训、信息服务等方式提供服务;通过开展培训, 将最新的政策、品种、技术等信息传递给服务对象。 农户在农业生产过程中遇到问题直接咨询农技人员, 农技人员答疑解惑, 将知识及技能传授给农户, 并指导其进行一线农业生产活动。 农技人员是将农业科技知识传递到基层的主力军, 在农业技术推广中的角色至关重要、不可或缺。农技人员构成的农技推广队伍非常重要。

3.2 能力提升的必要性

调查农业县/区单位农技人员整体状况, 农技人员个人情况, 机构调查与个人调查数据反映的基本情况 (年龄、学历、职称、职能等) 趋于一致:农技人员年龄结构老化, 学历本科、大专居多, 初级、中级职称偏多, 大多数职能为农业推广指导人员。 农技人员学历层次不高, 需要参与继续教育学习充电, 不断累积知识, 有了坚固的基础, 才能更容易理解学习并掌握新技术, 从而更好地服务于农户。 农技人员的农技推广工作绩效考评与职称、工资挂钩。 无论是从服务对象考虑, 还是从自身考虑, 提升个人能力都是很有必要的。

3.3 能力提升的重要性

农技人员是农业县/区农业单位的主要组成部分, 提高农技人员的能力, 是农技人员个人发展需要, 农业县/区单位人才的建设需要。农技人员能力提高, 间接带动农户发展, 有利于本地农业经济发展, 有利于农业科技成果的转化, 进而推动农业现代化的发展。

3.4 能力提升的紧迫性

农业企业、合作社、新型农业经营主体等服务对象已经出现, 农技人员掌握的传统技术已经不能完全满足新的服务对象的需要, 农技人员需要学习并掌握经营管理知识及技能, 在为他们提供服务时, 才能胜任工作。 通过个人调查发现, 部分农技人员已加入合作社担任理事长、理事或其他身份, 转型成为了经营管理者, 农技人员需从技术型人才转化为兼顾经营型人才。

3.5 能力提升的方向

3.5.1 技术服务能力提升在种植业方面需要提升的方向由主到次依次是病虫害防治技术、 设施农业栽培技术、经济作物栽培技术、蔬菜栽培技术、农产品加工技术、储藏保鲜技术、果树栽培技术。 在养殖业方面需要提升的方向由主到次依次是疫病诊断与检疫防疫技术、特种经济动物养殖技术、农产品加工技术、生猪养殖技术、家禽养殖技术、肉羊养殖技术、水产养殖技术。 在农机方面需要提升的方向由主到次依次是故障诊断维修技术、安全生产技术、保养技术、作业技术。 在信息类方面需提升的方向由主到次依次是农产品市场信息、农业科技、农资信息、农业政策、农业法律法规、农业致富。

3.5.2 经营管理服务能力提升营销类方面需提升的方向由主到次依次是市场调研方法、 营销策略制定方法、营销环境分析、产品分销渠道、电商建立与营运、目标市场选择技术。 管理类方面需提升的方向由主到次依次是经营管理、组织管理、制度建设、人力资源管理。 品牌建设方面需提升的方向由主到次依次是品牌形象的塑造、品牌的宣传与推广、品牌营销模式、品牌产业链建立。 标准化生产方面需提升的方向由主到次依次是生态建设与可持续发展, 农业标准化的技术, 绿色食品、有机食品认证, 我国农业标准化, 农业标准化内涵与特性。 经营类方面需提升员工专业技能的培训, 优惠政策、补贴政策、专项扶持政策, 经营品牌的打造, 经营状况分析, 政府资助项目的申报等方面的知识。

3.5.3 产业规划服务能力提升乡村旅游方面需提升的方向由主到次依次为服务礼仪、餐饮服务常识、娱乐服务常识。 产业化技术方面需提升的方向由主到次依次是产业规划与实施、结构调整与布局、发展的战略制定、产业环境分析。 创业规划方面需提升市场调研, 创业规划、设计, 资质证照的办理等方面的能力。

摘要：2015年我国农业改革进入深水区, 如何使农业发展纳入国家总体创新驱动发展战略之中, 是当前的重中之重。农技员能力的提升是一项长期的基础性任务, 开展农技人员能力需求调查具有重要的现实意义。文章概述了开展全国基层农技人员能力提升需求个人调研的基本情况、知识更新情况、推广服务情况以及急需的实用技术, 明确了农技人员需要提升三个方向的能力:技术服务能力、经营管理服务能力、产业规划服务能力。

提升基层党建活动调研 篇3

关键词：党支部；党员模范岗

中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）09-0148-02

包装车间负责烯烃部两聚粒料产品的包装以及所有固体料产品储存和发货工作，是烯烃部重要的对外窗口。今年以来，烯烃部包装车间党支部按照烯烃部党委工作部署，为党员立足本岗发挥作用搭建平台，开展创建“党员模范岗”活动。经过调研和生产实践，党员模范岗活动具有全员性、系统性、长期性和灵活性的特性，把握好这四个特性，有助于活动常态化并不断提升，取得良好的活动效果。

一、开展创建“党员模范岗”活动的调查研究情况

（一）包装车间党支部现有正式工35名，其中党员10名，绝大多数党员是车间职能人员。在现场作业的外聘工有120余人。党员和生产骨干在执行和落实全年工作任务过程中，如何充分发挥先锋模范作用和示范引领作用，在提升精细化管理水平、安全生产管理水平、队伍综合操作水平、全员设备管理水平、服务水平等方面做出表率。特别是重大技术和设备改造项目以及车间重点工作，党员切实发挥好自身作用。

（二）车间HSE目标：实现车间下达的安全生产目标。不拘泥于形式，认真组织好每次安全教育，提升每一位职工的安全技能，采取反复说教、现场抽查的方式，让职工理解到底什么是安全。工作中，加大检查督导力度，严格执行各项规章制度，保证职责到位，措施到位，落实到位。认真落实作业前安全喊话活动，通过加强现场直接作业环节监护等活动，全面提高职工安全意识，保证安全生产。

（三）秉承车间“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的文化理念，把团结放在第一位，打造一个和谐、团结的团队。如何引导员工牢记“客户满意就是我的工作标准”，提升服务水平。对内服务于上游装置，克服产品牌号切换频繁给包装生产带来的困难，全力配合上游装置做好新品开发等各项工作；对外服务于客户，以优质的产品包装质量让客户满意。

二、开展创建“党员模范岗”活动的实施情况

（一）“上下同欲者胜”。

为充分发挥党员模范作用，党支部从党员骨干带头作用发挥、岗位人员履行岗位职责、安全生产任务及技术经济指标分解和完成情况等十个方面对车间岗位实施百分制考核，努力营造“专研业务学习氛围好、安全生产任务完成好、精细管理工作业绩好、技术进步创效成效好、团结共进党群关系好”的团结、和谐、向上氛围。

（二）“不能发现问题就是最大的问题”。

党支部规定，承包党员从“安全消防”、“记录制度”、“劳动纪律”、“生产技术”、“规格化”、“设备维护”六个方面，对现场直接作业环节进行检查和督导。对于现场生产线和班组而言，多一双眼睛，多一道安全屏障，切实提升了班组的现场管理水平。另一方面，将承包商也纳入承包范围，大大提升了承包商自主管理意识。活动中，每名党员不仅及时把握自己承包班组人员思想动态、所需所求、生产状况，通过有效沟通和协调处理解决生产中出现的各种疑难，还可通过比对借鉴其他承包班组好的经验、做法，弥补自身承包班组薄弱环节和不足，共同进步。

（三）常态管理促进螺旋提升。

党支部采取日汇报、周统计、月考核、季评比的方法，对创建“党员模范岗”活动实施常态化管理。

日汇报，承包人所检查出问题的内容和责任人以及整改情况，在次日晨调会上进行说明；周统计，承包人每周末采取周报表的方式将一周检查情况上报，车间党支部进行统计和归类，并在车间每周工作例会上对检查结果进行通报；月考核，将检查结果作为车间班组和个人月评优依据，并依据考核项进行考核，与班组和个人的绩效挂钩；季评比，依据包装车间党员模范岗创建标准，结合岗位各项工作完成情况，确定“党员模范岗”创建是否成功，对于创建成功的党员模范岗位上报上级党委，参加烯烃部党员模范岗创建活动。并且，车间对承包区内解决问题较多、发挥作用突出、改进效果明显的承包人适时予以奖励。

三、开展创建“党员模范岗”活动取得的效果

（一）党员模范岗活动促进了支部工作与行政工作的高度融合。

党员模范岗的创建过程已成为包装车间减少和杜绝现场各类违章作业，强化车间现场管理的重要手段和途径。“党员模范岗”常态化管理促进了车间管理工作螺旋提升，包装车间“党员模范岗问题汇总表”显示，由创建“党员模范岗”第一周查出52项问题减少到目前的5项问题。问题数量逐渐减少，而党员发现问题和解决问题的能力、车间现场管理水平却得到了明显提升。截至目前，包装车间实现安稳生产。

（二）党员的模范带头作用得到充分发挥。

党员的责任意识明显增强，以前可以提醒下就可过去的事儿现在要落到纸面上，并要求写清楚整改情况，督促每名员工工作更加精细化，常态化的报告制已经使每名党员和生产骨干形成良好习惯，跨自身专业地进行现场检查和督导，在全岗覆盖的基础上把每名党员的模范带头作用充分发挥出来，党员和骨干自身纠察问题的能力和解决问题的能力不断提高，车间现场管理水平得到不断提升。

（三）为车间班组评优和年终各类评优提供了依据。

党员模范岗创建是否成功不仅对所有岗位员工是一个考验，创建内容的实施情况还作为每个小的班组和个人年每月、每季、每年的评优依据，对违反考核项的问题除了责令责任人整改外，还要依据相应条款对责任人给予考核。另一方面，对解决问题较多效果较突出的党员和骨干适时给予奖励，营造了“公平公正”、“奖罚分明”的良好工作氛围。

（四）大大提升了班组管理水平。

与职能人员相比，班组长存在信息量较少和专业性不够突出等实际问题，通过开展创建活动，党员承包班组解决问题更有及时性和针对性，以前在班长与职能人沟通时是班长找到车间技术人员反映情况，现在是职能人员主动到现场查找问题，能在第一时间掌握情况，更好地了解生产及设备运行等方面的动态，第一时间快速处理。

四、结论

通过调查研究和生产实践，总结车间党支部开展创建“党员模范岗”活动，不难看出，活动的开展具有的四个特性，应牢牢把握住。

（一）全员性。开展创建“党员模范岗”活动不仅仅是党员在发挥作用，应全员参与。发力点在党员引导、作用点在全体员工、落脚点在岗位。因此，创建“党员模范岗”活动不仅仅是针对党员立足自己的岗位发挥作用，更重要的是调动全体员工参与创建活动的积极性。支部始终强调，创建“党员模范岗”活动的开展，一方面是引导全体员工致力于发现问题解决问题，而另一方面，活动的目的是提升全体员工发现问题和解决问题的能力。

（二）系统性。从创建活动过程中可以看出，创建“党员模范岗”活动是创建一个岗位，但涉及专业广泛，是一个系统工作，其内容涵盖了“安全消防”、“记录制度”、“劳动纪律”、“生产技术”、“规格化”、“设备维护”等各个方面。区别于车间安全员、技术员、设备员和现场管理自身分管的岗位职责，也就是说出现设备问题，安全员发现也要解决，设备人员发现现场管理问题也要联系处理。这样，解决了岗位职责分工上“各自为政”的问题，以创建成功为目标，更注重岗位的整体团队创建。

（三）长期性。实践证明，开展创建“党员模范岗”活动是一项长期的生产实践活动。生产是动态的，连续的，创建“党员模范岗”活动是利用常态化的管理解决动态的生产问题。包装车间党支部采取的形式是“日汇报”、“周统计”、“月考核”、“季评比”，并形成活动制度，对创建“党员模范岗”活动实施常态化管理。这样能促进岗位整体工作能力和工作效率的螺旋提升。

提升基层党建活动调研 篇4

近年来，XX市着力提高联系服务群众能力，推动群众工作方法创新，取得明显成效。最近，按照市委书记XX同志要求，市委组织部组建联合调研组进行总结。XX是农业大市，共有X个县（市、区），XXX个行政村，XXX万农户，农村人口占全市人口的XX％，农村改革发展稳定在全市工作中有着十分重要的地位。全市共有基层党组织XXXXX个，党员XX万名，其中农村党员XX万名。党的十九大以来，XX市针对部分基层党组织无钱、无人、无阵地，服务条件有限、服务能力不强等突出问题，实施以农村为重点的“基层党组织服务能力提升工程”，采取“两增一扶”（增加投入、增强力量、强化帮扶）等措施，立足源头解决深层次问题，着力提高农村基层党组织联系服务群众能力，推动群众工作方法创新，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）抓队伍强素质，培育服务群众的骨干力量。

搞好服务，“有人”是前提。围绕“有人办事”，XX市重点抓好农村党组织书记、党员队伍、基层党务干部“三支队伍”建设，增强他们的宗旨意识和服务能力。一是抓好村党组织书记队伍建设。着眼于建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子，加强村党组织书记队伍建设。采取“两推一选”、公开选拔、跨村交流、下派任职等多种方式，从外出务工经商人员、大学生村官、复退军人、企业干部职工等群体中，选拔优秀人才担任村支部书记，提高报酬待遇，拓宽进步渠道，鼓励他们干事创业、带头发展。从2019年起，专门成立

“村官学校”——XX市农村干部学校，开办农村干部大专班，培养专业化农村干部人才。目前，已培训XXXX人，其中村“两委”成员XXXX人，村党支部书记XXX人，XXX多人已成为村致富带富能手。二是抓好党员队伍建设。针对群众反映强烈的个别发展对象不符合条件、“家族化”发展党员和党员意识不强、作用发挥不明显等问题，严把党员“入口关”、“教育关”、“作用关”。强化组织员办公室职能，专门负责党员队伍建设，主要是把总量控制好、把结构优化好、把质量提上去，更好地发挥党员联系服务群众的作用。在严把党员“入口关”方面，实行发展党员“两推荐、两票决、三公示、全程记实”制度、预审制度、“全程问责”等制度，确保新发展党员质量。在严把党员“教育关”方面，利用远程教育、电化教育等载体，抓好党员经常性教育培训，定期开展党员“冬训”。在严把党员“作用关”方面，将每年2月份定为集中承诺践诺月，开展党员公开承诺践诺；实行农村党员积分量化管理，开展民主评议，组织各类为民服务活动，促进党员立足岗位发挥作用。如，XX县积极培育党员志愿者服务队伍，组建了群众办事服务队、扶贫帮困服务队、种养殖技术服务队、矛盾调解服务队、村内治安服务队、环境卫生服务队、留守妇女儿童服务队，及时解决群众反映的问题。三是抓好基层党务干部队伍建设。针对基层党务干部数量不足，有的党务干部对基层情况和党建业务“两不熟”等问题，强化刚性要求、硬性约束，做到选优与育强并重、数量与质量并重。明确市、县党委组织部直接从事基层党建工作的人员，分别不少于本单位行政编制总数的XX％、XX％，乡镇（街道）党（工）委专职从事基层党建工作的人员不少于X人。要求新任组织委员必须具有至少2年以上乡镇工作经历，党龄在5年以上，并对组织委员分工进行规范，保证这支队伍建设的连续性和高素质。要求各县（市、区）有3人以上的专职组织员，保证党员有专人管，活动有专人抓。

（二）抓投入强保障，落实服务群众的经费支撑。

一些村级组织“有心服务”但“无钱办事”，是制约其服务能力的主要瓶颈。XX市坚持“输血”与“造血”并重，基本解决了“有钱服务”的问题。一是建立村级党组织运转最低经费保障制度。市财政在每年安排XXXX万元村党支部书记报酬补贴的基础上，每年再安排XXXX万元“基层党组织服务能力提升工程”专项资金，各县（市、区）也配套设立专项经费。2021年，市、县财政共投入近X亿元，让全市XXX个集体经济“空壳村”和薄弱村吃上了“低保”，各村年运转经费都达到了“每人每年不低于30元的标准”，村级组织工作运转和为民服务有了基本经费保障。二是大力扶持发展村集体经济。创新扶持政策，加强分类指导，因地制宜发展集体经济，增强村级组织自我发展、自我保障的能力。从2020年起，实施“千村集体经营场所示范”建设计划，用3年时间选择XXX个左右的村，通过整合资源、多方筹资、强化帮扶等措施，建设一批能够发挥示范带动作用的标准化厂房、种养殖大棚和门市超市用房等村级组织经营场所，由市财政采取以奖代补的方式进行奖励，扶持带动村级集体经济发展。如，XX村抓住政策机遇，新建了集体经营示范场所，用于经营农资超市和生活超市，不仅方便了村民生产生活，而且每年为村集体增加收入5万元。三是规范资金的管理使用。对于村级组织运转最低保障经费，出台管理使用办法，强化督查考核，确保资金落实到位、专款专用。对于村级集体收入，主要用于加强基础设施建设、民生服务，解决农民群众生产生活问题，同时加大公开力度，利用报纸、电视、村务公开栏等阵地，定期向群众通报村级决策事项、财务运转使用等情况，让村民看得见、摸得清资金去向，以

“公开”提升村民参与发展集体经济的凝聚力。如，XX村实施“村务发言人”制度，定期公示资金运转情况，形成了村级班子和村民的良性互动。

（三）抓规范强阵地，建好服务群众的活动场所。

2021年以来，XX市全面建立以村级为民服务站点为基础、以乡镇（街道）党群服务中心为纽带、以县（市、区）党员服务中心为主体的县乡村三级便民服务平台，为群众办事提供“一站式”服务。一是活动场所建设全覆盖。确定XXXX个活动场所不达标村作为重点建设村，采取财政补助、政策倾斜、结对帮扶、社会捐助等多种渠道筹措资金，做好活动场所的新建、扩建、修缮工作，实现了“村村都有达标的活动场所”目标。同时，积极推进县、乡党群服务中心建设，目前全市XX个县（市、区）均建立了功能实用的党员服务中心，XX个乡镇（街道）建成了党群服务中心。二是活动场所建设规范化。按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的功能定位，抓好规范化建设，积极发挥活动场所的综合效益。如，XX村对原有活动场所升级改造，建成面积1300平方米的便民综合服务中心，集村级组织活动、便民服务、农家书屋、矛盾调解等功能于一体，配套建设了卫生室、幼儿园、互助养老院、超市及文化娱乐等设施，形成多功能、一站式的综合服务平台，受到群众欢迎。三是发挥活动场所服务功能。依托村级活动场所设立为民服务站点，推行为民服务全程代办，实现

“生产、文化、卫生、法律、政务、关爱”六个服务不出村，让群众真正得到实惠。XX付村投资30余万元建成远程教育户外广场，为党员干部群众提供政策理论、适用技术、科普知识、文化卫生等学习教育服务，成为村民农闲时间的好去处。

（四）抓帮扶强基础，形成服务群众的工作合力。

针对惠农政策“到户难”、烦事难事“疏解难”、后进村整治“破题难”，基层党组织服务手段单一、资源有限等问题，XX市开展了以直接联系服务群众为主题的“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，组织全市机关干部下基层、转作风，形成服务群众的工作合力。一是机关干部驻村联户“两个全覆盖”。采取市、县（市、区）领导班子成员带头建立联系点和重点联系户，市、县（市、区）直部门单位确定联建村，乡镇（街道）党政班子成员包保后进村，选派机关干部担任村党组织“第一书记”驻村帮扶的办法，开展机关干部驻村联户工作。2021年以来，全市X万名干部与XXX个行政村XXX万农户建立直接联系，每名干部都有自己的联系户、每个农户都有固定的联系人，实现干部、农户“两个全覆盖”。221年共选派了XXX名“第一书记”，驻村抓党建促乡村振兴，规范村级管理，带领农民致富。二是真心实意为村民办事解忧。联户干部通过电话联系、上门走访、蹲点调研等多种方式，保持与农户的直接联系，做到

“三知四清”（知家庭成员、知生活状况、知生产情况，清楚思想状况、清楚家庭困难、清楚就业情况、清楚诉求愿望），力所能及地为联系户解决实际困难。XX县等地建立民意收集分理机制，定期召开专题分析会，形成民意分析报告，有针对性地制定工作措施并责成相关部门办理。三是用制度防止下基层出偏差。为避免“走形式”、“一阵风”，专门成立下派干部管理工作办公室，建立市领导带头督查机制。实行“六个一”（有一张便民服务承诺书、一张便民服务联系卡、一面便民服务公示牌、一个便民服务意见箱、一部便民服务联系电话、一本便民服务记录簿）联系服务制度，要求干部下乡不扰民，入户期间自带被褥，吃住在村，不陪同迎送、不开小灶。“第一书记”人手一套《民情记录簿》、《驻村干部“一口清”》涉农政策和党务知识读本，使群众能够随时联系到“第一书记”，“第一书记”能够快速了解农村情况开展工作。年底对驻村联户工作集中考核，将结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。2021年，XX市级共组织开展督导检查X次，访查农户XXX余户，约谈、通报批评驻村联户工作不力的干部XXX人。

（五）抓载体建制度，健全服务群众的长效机制。

针对农村留守老人、妇女较多，到乡镇办事不方便的实际情况，XX市着眼于把服务送到群众家门口，建设形式多样的服务载体，在制度和机制层面保证服务的常态化、长效化。一是依托为民服务场所推行为民服务代办制度。如，XX市实行为民服务代办制度，每村建立“一员一室一中心”的民生代办服务网络，从村“两委”成员或热心服务的党员中选择1人担任民生代办员，专门负责受理群众委托、代办民生事务，同时收集民情民意；村村设立代办室，专门负责接待群众咨询和委托；镇街设立群众服务中心，组织与群众生产生活息息相关的财政、经管、计生、新农合、公章监管等部门进驻服务中心，集中办理为民服务事宜。规范工作程序，印制《民生代办委托书》、《民生代办事项登记簿》、《涉农政策汇编》，严格按照

“委托——代办——反馈”的程序进行代办，设立民生代办公示牌、服务监督电话，发放民生代办联系卡，确保代办程序规范、公开透明。二是建立党员群众联建联创制度。根据农村熟人社会的特点，以党员为纽带，凝聚村民共同参与，发扬农村群众守望相助的优良传统，促进党员群众良性互动。如，XX区探索实行“30户联创”党建模式，打破村庄村组界限，以30户左右的家庭作为一个联创单元，选出党员中心户长，以中心户长为纽带，联创单元党员定岗定责，带动群众志愿参与社区管理、服务，形成了以“30户家庭、中心户长、联创联建”三大要素为核心的联创体系，主要开展6项联创：基层党建，中心户长定期带领群众参观党建工作，联创户对党员履职践诺工作进行评议；民主管理，定期对村级事务“四民主两公开”情况进行评议；卫生监督，党员带头，每个联创单元负责一个卫生保洁专区；邻里互助，联创单元的党员分别与困难家庭结成对子，帮助解决生产生活难题，传授实用生产技术、传递致富信息；文明倡树，每名党员承担文明宣传任务，传播文明生活方式；平安村居，构建“邻里守望”的群防群治机制。三是推行村干部轮流坐班制度。如，XX区每村每天至少有一名“两委”班子成员在村级活动场所坐班办公，做好上传下达，为党员群众提供政策、村务等咨询服务，处理矛盾纠纷，协调解决群众实际困难和问题。

二、工作成效

XX市实施“基层党组织服务能力提升工程”，打通了联系服务群众“最后一公里”，取得了群众欢迎、群众受益、群众认可的实际效果，推动了农村改革发展稳定。

（一）基层党组织自身建设进一步加强。

坚持重心下移、资源下沉，人往基层走、钱往基层花、劲往基层使，让农村基层党组织有资源有能力为群众办事，实现了从管理到服务的转型。特别是结合“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，广大驻村联户干部帮助整顿软弱涣散后进党组织XXX个，调整选配村“两委”成员XXX名，发展党员XXXX名，培养后备干部XXXX多名，培训党员XX万人次。村级班子服务意识明显增强、服务能力明显提高，村党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到有效发挥。

（二）抓党建促发展的成效进一步显现。

农村基层党组织立足村庄实际，借助上级政策，通过发展高效种植、畜牧养殖、兴办工副业项目、成立专业协会、盘活资产资源等方式，加快了农村致富奔小康步伐。机关党组织发挥本单位人才、政策等优势，从送钱送物到送政策送服务，为基层发展注入了活力。2021年以来，全市机关党组织、农村基层党组织协调落实无偿资金XXXX多万元，硬化路面XXXX多公里，改造电路XXX公里，新挖沟渠XXX公里，打井1XXX多眼，组织劳务输出X万多人，免费查体X万多人次；新上种养殖项目XXXX多个，协调引进工副业项目XXX多个，新增集体经营性收入XXXX多万元。2021年全市农民人均纯收入达到XXXXX元、增长％。

（三）党群干群关系进一步密切。

从XX市委常委到农村党组织书记，从机关干部到农村党员，都把联系服务群众摆在第一位置，群众对党员干部的满意度也持续提升。2021年以来，全市收集群众反映问题和建议X万条，代理解决群众反映问题XXX多件，化解各类矛盾纠纷XXX多起，农村信访量持续下降。2021年，在综合考核电话随机调查中，XX市群众满意度提高了X分。

三、几点启示

XX市实施“基层党组织服务能力提升工程”，瞄准解决关键问题，创新工作方法，推动基层党组织服务群众直接化、具体化、常态化、制度化，为加强农村基层服务型党组织建设、做好新形势下的群众工作提供了有益启示。

（一）着力增强村级组织“造血”功能。

这是解决“有钱服务”问题的关键。调研发现，仅仅依靠上级拨付的最低保障经费，集体经济薄弱村在服务群众方面依然捉襟见肘，很难为村民提供更多更好的服务。有的村支书说，不用再举债过日子了，能够整治一下环境卫生、慰问一下困难群众，但是要解决难事、大事，还得靠集体经济保障。村级服务水平较高、村民比较满意、干群关系融洽的村往往是集体经济雄厚的村，这些村党组织的凝聚力、号召力明显高于其他村党组织。

（二）着力培养本土优秀村干部。

这是解决“有人服务”问题的根本。组织机关干部驻村帮扶，是增强基层服务力量的重要手段，但从长远看，还要培养本村本土党员干部，留下一支扎根农村、永不撤离的服务队伍。一方面，要围绕

“愿服务、懂服务、会服务”这个主题来加强教育培训，提高在职村干部服务群众的能力。另一方面，要通过政策扶持、项目支持，让农村党员干部有资源为群众服务，提高基层党组织服务能力。

（三）着力做好团结引领群众的工作。

这是有效联系服务群众的重要内容。在全面深化改革的攻坚期，农村群众的民主意识、权益意识越来越强，有的在面对个人利益和集体利益、近期利益和长远利益的时候，更多关注个人、局部、眼前利益，甚至会提出不合理的利益诉求。这些新情况新问题，需要基层党组织在加强服务的同时，做好教育引领、解疑释惑等工作，动之以情、晓之以理，引导群众理性表达个人诉求，争取群众的理解和支持，真正成为群众的“主心骨”和“领路人”。

（四）着力提升村级治理水平。

这是提高联系服务群众水平的必由之路。农村基层组织作为国家治理的“神经末梢”，处于直接面向村民的最前沿，其治理能力如何，直接关系到国家治理的总体水平。XX市农村党组织在推进治理结构网络化、治理方式民主化的同时，特别注重治理技术的现代化，借助信息化手段提升服务群众能力。如，XX镇运用网络技术开通“民情通”公共信息服务平台，将村民家庭档案信息管理、民生诉求采集、村级重点工作、村干部每日考勤等功能有机结合，党员群众可以“晒诉求、提问题、求帮助”、镇村干部可以“发公告、作解答、晒日志”、党委政府可以“派任务、知进展、查效能

机关党委走基层活动调研方案 篇5

为深入贯彻落实自治区第八次党代会和区社党委四届十六次理事会会议精神，进一步倡行“新疆效率”，提高工作效能，转变工作作风，增强服务基层的理念，切实为“三农”做好服务。区社机关党委以“作风优良、服务尽责、廉洁奉公、基层满意”为目标，结合自身实际工作，特制定2012年下基层调研活动方案：

一、调研的原则目的牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，以“三服务三强化”为载体，坚持深入基层调查研究，努力为直属企事业单位及地州县（市）供销社解决实际困难和问题，为基层办实事、办好事。以机关党委实际工作职责为重点开展调研活动，结合区社领导工作安排及其他相关部门的联合调研等。通过调研，发现问题、研究问题、解决问题，并以此来巩固创先争优活动开展的成果。

二、调研的时间

2012年全年

三、调研活动具体内容和安排

（一）坚持把效能建设与学习型党组织建设、创先争优、主题教育、精神文明创建和日常工作有机结合，融合推进，力求实效，服务基层。

（二）以求真务实的工作作风，2012年2月底前后提出全年工作目标、制定工作计划，高起点、高标准、高质量的完成区社党委、理事会安排的各项工作任务，并结合机关党委实际工作制定全年下基层调研活动的整体方案。全年开展走基层活动不少于两次。

（三）为进一步完善好“基层满意好处室”相关工作，2012年10月计划到联系点巴里坤县供销社进行调研，实地帮助指导，协调解决相关工作，并会同联系点就今后工作发展及思路提出工作建议。

四、调研活动保障措施和要求

（一）强化组织领导。由处室负责人亲自负责全年的下基层调研活动，其他人员积极协助，保证机关党委人员全部参与。

（二）合理安排，统筹兼顾。在完成日常工作的同时，合理调配下基层调研的时间、形式和内容。

（三）注重实效，认真总结。开展调研活动，一定要紧紧围绕自治区党委政府和区社的工作要求及工作重点，把下基层调研工作抓好、抓实、抓出成效。在调研活动结束后，及时总结，发现不足，及时纠正。

提升基层党建活动调研 篇6

提升新时代机关基层党组织组织力，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大部署，是贯彻落实新时代组织路线的重点任务，是做到“三个表率”、建设“模范机关”的重要举措。为提升新时代机关基层党组织组织力，北京市直机关工委坚持问题导向、实践导向、目标导向，全面梳理组织力的内涵，科学构建理论框架，认真总结提升组织力的实践经验，对200多个支部进行抽样调查和分析研判，提出贯彻中央精神、符合北京实际、具有机关特点的对策建议。

一、内涵溯源：组织力的历史内涵、时代内涵、领域内涵

（一）历史内涵溯源自建党以来，党的基层组织始终以组织力作为重要落脚点。早在中共二大，“组”就被认定为“训练党员及党员活动之基本单位”。中共四大时期，“支部”作为“党的基本组织”被正式确定下来。大革命时期，提出“一切工作归支部”的口号，在1927年的“三湾改编”中，提出支部建在连上，确立党对军队的绝对领导。全民族抗战爆发后，中央抽调八路军的政治工作人员和派遣工作团到各敌后抗日根据地，广泛建立党的基层组织。解放战争时期，采取“让开大路，占领两厢”的方针，把工作重点放在建立巩固农村根据地上，发动群众，积蓄力量。新中国成立后，党继续高度重视党的基层组织作用。从1950年到1951年，党集中力量对党员进行整理和教育培训，纯洁巩固了党的组织。中共八大党章首次提出了“党的基层组织”概念。改革开放后，党在总结各地基层党组织建设经验的基础上，制定了完备的制度和规定。从1996年3月至1999年2月，中共中央先后制定了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，对高校、机关和农村基层党组织的领导体制、组织设置、工作职责和基本任务等作了详细规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代基层党组织建设，基层党组织建设成为全面从严治党的重要力量。

（二）时代内涵溯源

习近平总书记将提升组织力作为新时代基层党组织建设的重点，有着重要的时代意蕴。一是着眼新思想，推动基层党组织建设的创新发展。习近平总书记围绕党和国家的建设与发展，形成了注重问题意识、强调实干务实、学会抓住重点等思想品格，以提升组织力为重点，正是上述思想品格的彰显。二是面向新时代，推动基层党组织建设的实践发展。我国基层治理环境面临更繁复、更集中的社会矛盾，为基层党组织的组织水平提出了更高要求，以提升组织力为重点，准确抓住基层党组织如何更有效面对新时代基层治理各类矛盾的“牛鼻子”，高度契合新时代中国特色社会主义这一新的历史方位对基层党组织建设提出的新要求。三是解决新问题，保障基层党组织建设的稳健发展。在国家的经济发展取得一定成就的同时，一些基层党组织出现了弱化、虚化、边缘化问题。面对新问题，要有新思路、新办法，以提升组织力为重点，突出政治功能，为及时化解新问题提供方法路径。

（三）领域内涵溯源

机关基层党组织组织力的内涵相比其他基层党建领域，有着自身独有的领域特色。一是立足地位与属性，强化政治建设。机关首先是政治机关，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，机关基层党组织组织力的构建必须以政治建设为根本，以政治功能的有效发挥为标准。二是把握职能与作用，增强决策执行力。机关作为党和政府各项方针政策落实的重要抓手、连接其他各领域各类型党组织的重要枢纽，相比其他领域党组织具有更强的决策属性，要求有更高的执行素养和执行效率，这决定了决策制定的质量、决策执行的效率，是考量组织力的重要标准。三是围绕中心工作，强化社会资源整合。围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建的核心任务，中心工作的有效完成所牵涉的社会各要素间的协作整合更广泛，要求机关基层党组织加强社会资源整合，最大化、最优化落实职能，这既是机关基层党组织的内在属性，又是机关基层党组织组织力内涵的重要向度。

二、理论框架：组织力的组织基础、组织运行、组织表征

（一）理论依据

对组织力的理论探寻，要从“组织”的本体出发，以组织学为基础，探究机关基层党组织组织力生发的组织根源。同时，要从机关基层党组织的政治、政策属性出发，以政策过程理论为理论路径，探寻机关基层党组织组织力得以提升的载体与机理。

1组织学理论

一切关于组织的理论与实践探究，都要回归“组织”的本体，以组织学为基础开展关于组织系统的研究创新。对于新时代机关基层党组织组织力的研究同样要从组织学出发，以组织学中关于组织运行的成熟理论模型为结构和路径，探寻机关基层党组织组织力的理论框架。现代组织学认为，组织的灵魂在于组织目标、关键在于组织基础、基础在于组织运行，要以明确清晰的组织表征为基础，建立健全的组织评价体系。我们的研究本身要回归机关基层党组织的组织目标、组织基础、组织运行、组织表征和组织评价，探寻机关基层党组织组织力的生发机理和提升路径。

2政策过程理论

机关基层党组织相比其他领域基层党组织的一大特点就是其政策属性，从机关基层党组织这一特有属性出发就组织力展开研究，可以借鉴政策过程理论。政策过程理论属于公共政策和管理的相关理论，当前形成了以政策主体、政策客体、政策环境为主的政策系统理论模型，并形成了政策过程的阶段性方法、多元分析框架、制度理性选择框架、间断—平衡理论、支持联盟框架、政策研究中的创新和传播模型、政策过程与大规模比较研究等系统的政策过程研究方法论。党和国家的各项方针政策是机关基层党组织组织力有效发挥的重要载体，科学化、规范化的政策过程也是提升机关基层党组织组织力的重要途径。对机关基层党组织组织力的研究要立足机关的政策属性，以政策过程作为机关基层党组织组织力研究的重要抓手，探究并构建机关基层党组织组织力的理论机理。

（二）组织基础

组织基础是机关基层党组织稳健运行的基本保障，也是机关基层党组织组织力生发与提升的基本前提。

1组织设置

机关基层党组织的组织设置包括组织规模、组织架构、组织覆盖面、领导班子配备、领导班子任期和支部委员设置等，是机关基层党组织得以建立健全的组织基础。优化组织设置是提升新时代机关基层党组织组织力的基本保障，要认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断优化、规范化、科学化机关基层党组织的组织设置，为机关基层党组织组织力的提高夯实组织设置基础。

2基本制度

健全的制度是新时代机关基层党组织建设的内在要求，也是提升新时代机关基层党组织组织力的重要保障和基本途径。机关基层党组织的基本制度包括组织生活制度、党员教育管理制度、发展党员制度、党费收缴制度、责任落实机制等，是机关基层党组织各项工作开展的系统制度依托。提升机关基层党组织组织力，要建立健全机关基层党组织的基本制度，为组织运行搭建有力的制度保障。

3基本活动

活动开展是机关基层党组织组织运行的基本形式，也是机关基层党组织组织力生效的重要载体和途径。机关基层党组织的基本活动包括“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、主题党日等，是机关基层党组织建设的基本动作。基本活动作为机关基层党组织组织基础的重要组成部分，也是提升机关基层党组织组织力的重要因素。

（三）组织运行

组织运行是机关基层党组织组织力作用点。包括组织决策、组织执行和组织监督3个环节。

1组织决策

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合机关特色，从机关基层党组织具体工作实际出发，在党员群众广泛参与的基础上，广泛吸纳各方意见，保障组织决策的规范性、科学性和民主性。

2组织执行

从组织决策出发，积极主动研判具体执行中所包含的角色与要素，最大程度调动领导干部、党员、群众在组织执行中的角色参与与效力发挥，对于组织执行中出现的困难及时研判、加以解决，对于组织执行中产生的问题及时反馈、纠正，保证组织执行整体过程的主动性、时效性和针对性。

3组织监督

组织监督要落实到组织运行的全过程，结合机关特色与基层实际，充分调动党员群众的监督能动性，建立健全自我监督与外部监督相结合的组织监督体系。严格落实组织监督体系，保障组织监督切实落地，杜绝组织监督的形式化。及时对组织监督中发现的问题进行处理，从不同的问题实际出发，加强对出现问题的研判分析与教训吸取，持之以恒正风肃纪。

（四）组织表征

组织表征是机关基层党组织组织结构的重要构成，是提升组织力的关键载体和路径。机关基层党组织的组织力主要包括政治引领、作风过硬、能力专业和纪律严明4个重点表征。

1政治引领是机关基层党组织组织力发挥的首要表征。

机关基层党组织的政治引领，对内要对党员、干部开展有效的政治思想教育活动，增强政治要素在党组织各项工作开展过程中的作用力，强化党组织建设的政治方向；

对外要主动联系服务群众，加强对群众的思想政治引导，将政治建设贯穿基层治理。

2作风过硬是机关基层党组织的内在要求，是提升组织力的重要表征，核心是保持党同人民群众的血肉联系。

要求机关基层党组织在组织运行过程中牢固树立正确的群众观、权力观和政绩观，发扬求真务实的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

3能力专业是提升机关基层党组织组织力的成果。

主要包括机关基层党组织专业业务能力和基层党建能力，能力主体主要包括领导干部、骨干队伍和普通党员。能力增长可以有效提升机关基层党组织的组织力，这就要求不断加强机关基层党组织领导班子队伍建设，增强队伍整体的政治能力、决策能力、管理能力和履职能力，提升业务素质、思想素养和协作水平。

4纪律严明是提升机关基层党组织组织力的内在要求和重要途径。

主要包括党性意识强、组织生活严格和正风肃纪落实到位。要求增强“四个意识”，坚守纪律底线，对坚持什么、反对什么、提倡什么、禁止什么始终保持清醒，对违法违纪的行为坚决查处、严格执纪。

三对策研究：提升机关基层党组织组织力的基本路径

（一）加强政治建设

提升机关基层党组织的组织力，首先要从加强政治建设出发。要发挥基层党组织在机关把握方向的作用，加强对机关基层党组织政治建设的监督检查。增强基层党组织领导班子的政治素养，严格按照标准选拔基层党组织领导班子成员，经常开展对领导班子成员的政治教育，加强对领导班子工作的指导、检查和监督。

（二）强化理论武装

机关基层党组织组织力的提升，要始终坚持把理论武装放在前面，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，切实学懂、弄通、做实，及时将习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合，积极推进工作创新。积极在党组织内部和外部开展多形式的思想引领活动，经常、主动、系统地向党员、群众开展思想教育活动，为提升基层党组织组织力夯实思想基础。

（三）规范组织设置

规范的组织设置，是基层党组织组织力发挥与提升的重要前提。要进一步规范组织设置，及时解决部分党支部存在的权责边界模糊等问题。开展组织设置对照、检查工作，通过“照镜子”的方式排查基层党组织中存在的组织设置问题。及时解决机关基层党组织组织设置中存在的问题，根据存在问题的具体情况进行不同程度的组织设置修正。

（四）优化组织运行

组织运行是机关基层党组织职能实现与作用发挥的着眼点。要不断优化组织运行中的环节、要素与结构，积极探索组织运行更优化的经验与方法。注重组织决策的科学化、民主化与规范化，加强民主集中制在组织决策中的运用效率。加强组织执行的执行力、精准度与科学性，以高品质的组织执行保障战斗堡垒作用的有效发挥。优化组织监督，保障组织运行不错位、不缺位。

（五）健全组织评价

提升基层党建活动调研 篇7

六公司现有22个党小组。其中基层队设党小组13个, 机关设党小组9个;10名以上党员党小组6个, 6-9名党员党小组12个, 5名以下党员党小组4个。22名党小组长当中, 年龄在45岁以上的6名, 36-44岁的9名, 35岁以下的7名;本科以上文化程度的党小组长8名, 专科8名, 高中6名。其中14名党小组长由班组长、管理骨干和科队以上干部担任。党小组长的年龄、知识结构比较合理, 为切实加强党小组建设提供了良好的基础。

在“创先争优”活动中, 六公司党委为全面推进“固本强基”党建工程, 实现党建工作重心下移, 紧密结合公司的实际, 从2010年开始, 以“服务生产经营、服务职工群众”为主题, 开展党小组竞赛活动, 结合落实股份公司“党小组建设年”活动, 深入扎实地推进党小组建设, 实现了经营管理增效益, 党建工作上水平。

一、“双服务”竞赛活动的主要内容

“双服务”竞赛活动围绕各基层队和机关部室的中心工作, 以党小组为单位, 对标“红旗党小组评比标准”, 结合自身工作实际和特点, 制定行之有效的目标和措施, 通过开展“比思想, 争当科学发展践行者;比作风, 争当职工群众贴心人;比作为, 争当共产党员先锋岗;比管理, 争当红旗党小组”的“四比四争”活动, 进一步发挥党员的先锋模范作用, 真正实现党小组融入中心, 进入管理, 服务大局。“四比四争”做为党小组“双服务”竞赛活动的载体, 使主题活动具有了明确的内容和具体的措施。

二、“双服务”竞赛活动的实施效果

活动开展以来, 各党支部把开展“双服务”竞赛活动列入支部重要工作日程, 并根据活动要求和工作需要, 进一步调整和优化了党小组设置, 指导党小组结合自身的工作实际和党员实际, 制定了活动的争创目标和具体措施, 同时, 建立健全了党小组的工作管理制度, 落实和完善了党小组建设“十个一”的长效机制。即:

党小组每周开展一次谈心、家访;

每月组织一次党员奉献活动;

每月召开一次生活会;

每季进行一次党员学习体会交流;

每季开展一次党员思想动态分析;

每季解决一个生产工作难题、提出一项有价值的合理化建议;

党支部每月进行一次党小组工作点评;

每季进行一次党小组打分考评;

公司党委每两月组织一次党小组长上站活动日, 对党小组工作进行交流、点评;每季开展一次党小组工作综合联查。

“十个一”机制的落实极大地提升党小组的凝聚力和战斗力。通过谈心、家访, 增进了与职工的情感交流, 密切了党群关系, 为有效开展职工思想政治工作打开了心灵之窗。结合今年面临的严峻生产形势, 党小组积极组织党员参加公司“问计职工”活动, 积极开展“我为公司科学发展献一计”活动, 卸车队第三党小组 (堆料班) 发动党员围绕增加场存进行攻关, 充分利用垛角增加垛容, 经过对堆料工艺的精心设计和实际操作, 每年可增加垛容30多万吨, 受到公司嘉奖。机关党小组开展党员义务奉献活动, 承担了公司100米向阳桥双侧护栏的除锈套漆粉刷任务, 各党小组冒酷暑出动党员175人次, 经过8次集中奉献活动, 圆满完成了任务, 为公司节约了维修费用。

在“双服务”竞赛活动中, 各党小组结合实际, 对标先进, 查找差距, 确定自己的主攻目标。装船队党支部第三党小组由机修、电修等23名大班党员组成, 其中机修大班曾获得河北省先进集体荣誉称号。在“双服务“竞赛活动中, 党小组把在设备维修体制改革中确保设备自修质量做为自己的争创目标, 开展技术创新, 实现所有型号减速箱全部自修, 修复的减速箱运行稳定, 返修率低, 为公司节约大量维修资金, 为公司2011年煤炭吞吐量突破5000万吨、保持装船效率全港领先水平提供了可靠的设备保障。卸车队大班党小组同样有20名党员, 其中机修大班被省国资委授予共产党员先锋岗, 党小组深入开展“党员登高计划”活动, 带动职工学技术、学业务, 市级优秀共产党员史自生带领几名新入行的新职工, 抓好传帮带, 短短几个月, 就使这支毛头小伙组成的抢修班, 成为设备维修工作中发挥关键作用的生力军。装船队第三党小组和卸车队大班党小组双双被评为2012年集团公司优秀党小组。

生产业务部党小组瞄准5000万煤炭吞吐量目标, 结合公司生产资源和货源结构现状, 以对称布局, 同质混堆, 系统兼顾为原则, 重新调整流程和垛位资源配置, 进一步提高了资源配置效率, 降低等流程和流程冲突时间。加强船型控制, 提高船舶适泊性。严格控制清攒垛和等水船三轮作业, 降低清攒垛作业和空载运行时间。完善值班主任单班负责制, 加强单班生产指标完成情况和单船装船效率分析考核, 提高整体生产组织水平, 平均综合装船效率创造了3100吨/艘时记录, 继续保持全港领先的地位。