财务管理的内容精（精选8篇）
一、申请材料的纸张、封面及份数
（一）纸张
应采用幅面为209×295毫米规格的纸张（相当于A4纸张规格）。
（二）封面
封面应标有“基金管理公司分支机构设立申请材料”字样、申请人名称以及主要承办人姓名、联系方式。
（三）份数
申请材料一式4份，其中1份为原件，1份为电子版光盘。
二、申请材料目录
（一）承诺函
公司对提交申请材料的真实性、准确性、完整性、合规性作出承诺。
（二）申请报告
主要内容包括设立分支机构原因，具备设立分支机构条件的说明，拟设立分公司的名称、场所（地址、产权证书或租赁合同）、主要负责人联系电话和传真等。
（三）股东会或董事会的决议。
（四）拟设立分支机构的主要职责和管理制度。
（五）拟任分支机构负责人及主要业务人员的简历。
（六）法律意见书。
关键词：精装饰,承包商,合同
合同作为一种书面契约, 提供了发包商和承包商合作的法律平台, 规范完整的合同包含了整个履约过程中可能发生的一切情况的解决方法, 在施工全过程中具有举足轻重的作用。作为合约人员就必须熟悉相关法律法规及行业的相关规定, 全面了解合同的细节, 提高风险预测的前瞻性, 在遇到任何争议的情况下, 及时有效地解决问题。
合同的前提是平等、自愿、公平和诚实信用的原则, 但是随着近三十年的改革开放, 现今的建筑市场已经由初期的承包方市场转向建设方市场, 立约前后及履约过程中发包商掌握了更多的合约主导权。
首先, 施工合同均由发包商或发包商委托的造价咨询公司在施工合同示范文本的基础上修改后提供, 发包商越来越多地利用先入为主的机会提出了比规范合同文本更为严格更为苛刻的条件, 如:无视工期定额的客观要求一减再减施工工期, 减少发包商的支付款等责任, 增加承包商的施工质量安全进度及保修责任, 如保修期由合同法规定的保修两年提高到五年。虽然讲的是合理竞争, 但往往是作为投标响应与否的强制性要求加以实施。
其次是合同中对发包方的约束力明显小于对承包方的约束力。在实施过程中, 承包商法律意识淡薄, 法律知识严重缺失, 为了应对目前“僧多粥少”的局面, 往往在不了解业主超常规要求的前提下, 不理智地接受了合同, 这就增加了履约过程中的施工索赔等争议。如目前精装饰市场上出现的三方合同, 发包商强制要求承包方作为总包承担专业分包的主要责任 (工期质量安全) , 而分包工程款均为发包方越过承包方直接支付给分包商, 承包商对分包商无任何制约手段, 这显然是不公平的。
再次, 业内常规也明示了, 承包方附注法律武器保护自己的权益是无法有效维权的, 在国内现有建筑行业法律仍须健全的条件下, 通过诉讼司法审计最后结果均是两败俱伤, 资金的时间价值决定了最后输羸皆是挨了板子。故争议最好的方式还是调解。这个过程必然伴随着双方妥协的过程, 承包商必然要让出一部分应得利润。这个结果也打消了承包商维权的积极性, 被动地满足业主越来越严格苛刻的要求。就整个建筑市场的健康发展而言, 这是个不容乐观的现象, 因为它会打破承发包双方的公平性, 很大定程度上打压低产能的承包方, 直接影响劳务市场、材料市场等相关行业更激烈更残酷的竞争。
随着国家建筑法律法规越来越完善, 合约管理应对发包方做出更合理严格的要求, 促成双方权利义务的对等。而承包方也应该不断加强自己的法律维权意识, 增加法律知识, 加强合同管理, 合理赚取自己的利润。
下面就施工过程中五个阶段分述合同管理
施工全过程中最有效的工作是投标清单的编制及合同细节的确定, 投标既要合理低价, 又要考虑企业的合理利润。全面而有效地做好报价工作, 不偏仅为施工全过程打好了基础, 也前效地减少了后续索赔及利润的失。施工过程中的局部修改虽占造价的比例不多, 但经营好了也是利润可观的。
1 投标阶段的合同管理要点是理性报价、研讨合同草稿
上海现行实施的工程量清单招投标程序已是一套完善的系统。投标过程中商务标、技术标的编制都要花相当大的人力物力财力, 但中标的必要条件是合理低价, 是一切投标工作的最终指向。承包商此时一定要根据招标文件的要求, 做好成本预测, 决定好投标策略, 否则一味低价, 到施工阶段会因合同的闭口条件而无二次经营之可能。
合同草稿细节的研讨也是一项必须进行的重要工作, 它将为中标后的顺利履约提供有利保障。关注合同中约定的付款的时间节点及额度、结算方式、利率、结算依据等。关注付款中有无预付款及预付款的扣回方式, 对施工过程中承包商的资金支持作用不可小觑。此款合情合理但非强制条款, 承包商可尽力争取。
进度款支付往往有两种方式:按节点支会或按月支付。
按节点支付及按隐藏验收、竣工验收两个节点支付一定比例的进度款, 太不利的支付比例承包商应特别小心, 不要超过自己的资金承受能力而接受合同。
按月支付因合同有明确的规定, 故不会产生太大的争议。
2 签约阶段的合同管理要点是在充分理解合约细节的基础上, 签订清楚明了的合同
3 施工阶段的合同管理要点是督促发包人支付工程款和编制并收集全面完整的结算依据
按合同要求监督工程款的收支额度及时间节点, 如与合同约定不一致, 及早拉响警报与发包人协商解决。设计变更单费用申报、签证单的确认、主要材料的单价确认这三个施工过程的工作基本上已经提供了投标报价之外结算的依据, 它的重要性不言而喻。设计变更作为设计单位及业主出具的文件, 承包商只有建议权和执行权, 在变更下发前的施工例会中可以就施工中是否可行及更好的意见反应给业主或设计单位, 进而做好施工结算。签证单最重的作用是施工过程中拆除或修复等竣工后不能重现的节点等过程中工作, 用书面性的文件记录下来, 经监理、业主确认后作为结算的依据性东西, 否则结算是只以竣工图为依据。精装修工程中因主材多样及档次的高级, 主要材料价占用了工程造价的相当份额, 具有决定性作用。在施工过程中, 尤其是材料进场前请业主确认主要材料的单价。实际施工中, 往往由于抢工期、工作程序混乱等原因未能书面确认, 在审计过程中产生争议, 因其对造价的直接影响, 更增加了承包商在审计过程中的审核额度的压力。
4 竣工阶段的合同管理工作的要点是按合同要求编制结算书
结算书编制时的最基本要求全面完整, 也即不漏项不重项。最重要的是依据合同的具体要求, 在合面熟悉合同中结算细节要求的前提下, 针对性地编制结算。
施工界面的划分合理, 如有清单的最好按原清单的格式来编制, 这样有利于结算与预算的对比。如果原预算比较概括, 建议按房间可功能区域划分进行编制, 这样不易漏项, 且简单明了, 简化了结算中同审计过程。
a.主材单价如原清单已确定最好, 如主要材料变更后新单价一定要有批示单价。如遇关系国家或地方重大项目时, 工期要求较严格, 此类工作一定要到位。
b.结算资料中竣工图的完整性和与现场的一致性, 避免结算中一不致再产生额外的核定工作。
c.设计变更及签证单的完整性, 避免结算审计过程中核增项, 增加审计费支出。
d.施工过程中与招投标条件不同的情况, 需要进行合理索赔, 如合同中某项造价很大的内容取消, 会影响到承包商的预期利润, 应以索赔。施工工期的非施工方原因导致的拖延, 会极大地影响承包商的管理成本无故的多支出, 削减其利润值。应以索赔。
5 保修阶段的合同管理工作要点为保修金余款的回收
保修期限满后, 按时按量收回保修金。业主往往在此时要求施工方进行最后一次修缮才支付保修金的余款, 此笔费用要分清哪些是是保修金中扣除, 哪些是业主因自身原因损坏而需有偿维修的费用。
从风险的角度, 施工方因考虑业主拖欠或拒付的可能。
关键词： 装饰装修；精装修；工程管理
一、精装修楼盘的优势
相较于传统的毛胚房，精装修楼盘有着其永远也无法比及的优势，其具体反映在下面几点上。
1 质量可靠
在大批量的购置精装修楼盘的材料时，绝大部分开发商会针对主要材料实施招投标。事实上，招投标本身也是一个优胜劣汰、适者生存的过程，招投标工作的开展，不仅有利于提升服务水准、引导市场规范化发展，还能推动生产企业大力改善产品的质量水平。
2 节约资源
一般而言，精装修楼盘的施工面积宽广，工程量巨大，能够将大工程特性发挥得淋漓尽致。而和家庭装修作对比，其还具备节约能源与材料的功效。举个例子，当个人装修完工之后所剩的小半桶油漆抑或是边角脚也许就无法物尽其用了。
3 周期短
如果一个规模宏大的楼盘交付之后让每家每户自己组织装修，那么整个建筑抑或是小区要想装修完毕也许要3至5年的时间，有的甚至还不只这么久。但是，要是统一进行精装修的话，在4至6个月内就能完成施工。一系列的资料显示，精装修的推广与普及既利国又利民。
二、精装修工程控制重点
1、纵观传统毛胚房，我们不难发现其缺少具体的功能定位及平面布置，只是用粗线条对建筑平面功能进行了划分。下面笔者将详细阐释一些常见盲区。
（1）在设计时厨房中的天然气立管及排烟道缺乏立管定位，导致排烟道和烟机、天然气管道和灶之间的相互位置不相宜。
（2）在设计新风系统功能及家庭中央空调时，事先在结构梁处预留空洞，导致房间内的层高高度值在局部区域减小。
（3）为了实现室内地面水平统一的目标，在厨房门槛及卫生间位置上要符合使用功能留存的高差要求，也许会由于地面材料的厚度及材质的不一样导致室内装修面完工之后带来巨大的经济损失。
（4）室内门窗附近墙体及其附近的相对尺寸不够，未在门窗洞口预留好供安防系统安装的报警系统的位置。
（5）若没充分考虑到平面家具布置的合理性与科学性，则会导致原先就有的建筑主体在施工时再一次剔凿布线，其关乎到卫生间、厨房及客厅等房间的有线电视、电话、电源插座、宽带模块、开关等布置数量、位置的不合理。
（6）卫生间没有对干湿进行明确的区位划分，导致洗衣机进水接驳点缺乏位置、地漏不足，增设又会对防水层造成一定的损坏。
2、一体化设计控制
如何实现精装房一体化设计，从图纸设计和管理两个层面控制很有必要。
（1）设计层面
1.1 户型分析 开发商对开发的楼盘所在的区域和业主群体分析确定商品房的户型，从项目定位到后期销售整个流程都要提供最有创意和实用性的设计，将其品牌价值带到项目中提升楼盘档次，给楼盘更多的附加值。
1.2 户型功能 空调系统、新风系统、安防系统、楼宇对讲系统、背景音乐系统、厨房集成系统、中央除尘系统是否具备。卫生间是否具备干湿分区的功能。
1.3 设备空洞预留 设备的档次和选型的同时，确定设备管线布置。在结构梁、板等受立部位提前设计预留孔，减少设备管线对层高的降低，避免结构加固。
1.4 结构形式选择 在考虑建安成本的前提下，选择最合适的受力结构形式。避免在房间阴阳角出现墙面与柱子交接处的突变，影响平面布局。
1.5 专业设计提前衔接天然气、有线电视、电话、楼宇对讲、安防、空调、新风系统应提出专业设计条件，与装饰设计单位、建筑设计单位交流衔接，由建筑设计单位负责审查转换一体化的施工图。
（2）管理层面
2.1精装修一体化设计需工程、设计、开发、材料、预算、销售等专业的团队合作，装饰设计单位应从楼盘建设前期介入避免于后期介入被动性。这样既能节省开发商的成本，又能为客户设计出最优的家居方案。
2.2设计图纸实施之前，各专业必须对图纸审查。装饰图纸调整绝非涉及属于一个专业，对土建安装影响很大，易造成墙体内部的管线预留的调整会造成预埋管线全部报废。
2.3在图纸审查通过之后应保持装饰方案稳定性，杜绝领导层的一言堂、避免方案随意调整。由项目部对精装房建设实施，各专业人员专业可沟通流畅，克服了施工过程中的信息智障，团队优势明显。
2.4力争选择有装修资质的土建单位总包单位，优势在于施工界面清晰、责任明确，避免因扯皮造成的工期耽误。
装饰材料选择控制
三、精装修楼盘装饰装修工程的管理
1设计图纸的明确和定位
在主体施工时的管线预埋，要根据装修设计图纸的平面布置、吊顶布局来完成。如装修平面上放有冰箱的地方，电气工程的强电管线就应该跟到位，否则装饰装修工程开工时发现放冰箱的地方竟然没有预留电源插座，再改起来就会带来很大的麻烦。还有像卫生间里的排水管道下水口，就要根据装修平面布置图来确定哪里设有地漏？哪里是排污管。现在大都是民用住宅建筑均采用现浇钢筋砼楼板，这些下水口若不在土建主体浇钢筋砼楼板时预留好，装修施工时岂不是要一个一个重新开孔。
2施工过程中的质量和进度控制
因为本工程户内卫生间面积小，为充分的挖掘同部使用空间，卫生间墙砖均采用亚细亚专用粘结剂铺贴。同时也加强了粘结强度，减少了墙砖空鼓的发生率；因为本工程室内分隔墙均为加气混凝土砌块，孔隙率大，强度低。为了能让卫生间台盆柜钢架与墙体可靠连接、固定，采用对穿螺栓的方式，穿墙固定；室内、走廊等纸面石膏板吊顶与墙面交界处，为了保证吊顶与墙面交界处开裂的影响降到最小，采用阴角留设10*10mm的凹缝处理；为了解决大面积木饰面板贴在细木工板上的平整度达不到高的标准，采用进口十二厘板作为背景墙的基层板，这样既不影响强度，同是又提高了大面积木饰面在灯光下的平整性。为了保证卫生间防水处理达到100%的合格，采用了卫生间墙地面满做防水处理，同时在各阴角处，管道凸处增设两道玻纤布，卫生间地面养水试验则采取48小时试水；电动窗帘因为在动作时会产生一定的振动，所以地窗帘箱的顶板上，采用了双层18细木工板；为了保证吊顶的美观，设备检修的方便，所有的吊顶检修孔均为成品的铝合金边框检修孔。
3全方位跟踪监控
施工质量要及时对正在施工的部位及工序进行定时检查或不定期抽查，发现问题及时处理。主要质量检查方法有：目测法、实测法和试验法三种。
“目测法”就是采取“看、摸、敲、照”来进行质量检查的方法，其中“看”就是根据质量标准进行外观目测，如内墙砖大面及阴阳角是否平直，地面是否光洁平整，施工工序是否合理，工人操作是否正确等“；摸”就是进行手感检查，如涂料有无掉粉，水泥墙地面有无起砂等，均可通过手摸加以鉴别。“敲”就是运用检测工具进行音感检查，通过声音的虚实、清脆与沉闷来判断装修质量；“照”就是通过难以看到或光线较暗的部位，用镜子或灯光照射进行检查。
“实测法”就是通过使用有关检测仪器，用现场实测的数据与有关规范数据相对照来进行质量检查的方法。
“试验法”就是通过采取实验检验手段来进行质量检查的方法。
最后，要根据国家有关装修施工及验收规范，对在工程施工过程中已完成的分项子分部和分部工程，积极协调有关单位进行全面检查验收，严把验收关。
四、结束语
1、水电
2、土建尺寸
3、土建质量
1、墙地砖（三方合同）
4、门窗
1、标高
2、浴霸
2、排版、包管
3、卫生洁具
1、地板基层
4、卫浴挂件
1、给排水管道整改到位
2、根据图纸排线
5、龙头
1、门框石、门框基础
2、壁柜基础
6、不锈钢水槽
3、吊顶基础 卧室、书房墙顶面批腻子
4、包管道
7、门锁
5、境面基础
6、木工饰面基础（复式户型有户内楼梯基层）
8、开关面板
7、踢脚线打孔现场大检查（考评1）
1、卫生间防水
2、阳台防水
1、厨卫墙面
2、地面淋浴房挡水条安装
3、窗台
4、浴缸安装
1、修补阴阳角
2、客厅、餐厅、走道墙顶面批腻子
3、打磨现场大检查（考评2）
1、卫生间安装
2、厨房间安装
1、底面一涂
1、内基础安装
2、面二涂
2、台面安装
3、台面开孔
1、水表安装
2、开关面板、浴霸
3、主灯、日光灯、镜前灯、筒灯
1、门扇
1、马桶、淋浴房安装
2、门锁
2、卫生间镜面、浴柜
3、门吸
1、龙头、花洒
1、面板安装
2、五金挂件
2、水槽、龙头、上下水
3、上下水接通
3、煤气灶、脱排油烟机
4、五金配件安装
现场大检查（考评3）
1、墙地砖勾缝
2、窗台打硅胶
3、卫浴、浴柜、淋浴房打胶室内所有物件精细清洁
装修验收 根据图纸放样
毛地坪找平水电整改工程 木工基础工程 全场整理清洁 防水工程 墙地砖工程
墙顶批腻子 全场整理清洁 墙底面刷漆 水表电器安装 卫浴镜面浴柜 卫浴五金配件 墙地砖窗台等 全场整理清洁 精保洁 铝扣板吊顶 门套安装橱柜、洗手盆柜基础安装 门扇安装 厨面板及脱排、燃气灶安装 地板、（复式户型有户内楼梯安装）、踢脚线
第一章 物业安全管理概述 第一节 物业安全管理的概念
一、物业安全管理的含义
1.安全
安全，指没有危险，不受威胁，不出事故。物业安全一般包含3层含义：
其一，物业区域内的人身和财物不受侵害，物业区域内部的生活秩序、工作秩序和公共 场所秩序保持良好的状态。
其二，物业安全不仅指物业区域内的人身和财产不受侵害，而且指不存在其他因素导致 这种侵害的发生，即物业的安全状态应该是一种既没有危险，也没有可能发生危险的状态。
其三，物业安全是物业区域内各方面安全因素整体的反映，而不是单指物业的某一个方 面的安全。
影响物业安全的因素很多，变化也比较快，归纳起来主要有两大类：①人为侵害因素，如失火、偷窃、打架等；②自然侵害因素，如大风刮倒广告牌、电梯故障等。安全管理人员应了解这些影响安全的因素，并随时注意处理。
第三节 物业安全管理的意义
1.物业安全管理是保证国家和城市社会稳定、维护社会安定团结，保障人民安居乐业的前提条件之一。整个国家和城市是由千千万万个社区所组成的，只有作好各个社区的安全 管理，才能实现社会稳定、人民安居乐业的目标。
2.物业安全管理能为业主和使用人的人身、财产提供安全和保护。
3.物业安全管理是物业管理公司提高信誉，增强市场竞争力的一种重要途径。
4.物业的安全管理做好了，物业才能少受或不受损失和侵害，其价值才能得到保持。另外，人们也才会更乐意购买该物业，物业才会增值。
第二章 治安管理
第一节 治安管理概述
一、治安管理人员岗位职责
1.部门经理的职责
(1)保安部经理应对整个物业范围内的安全负有组织领导的具体责任；
(2)根据国家治安的有关规定及物业管理公司的有关管理细则制定保安部门的工作计划和目标，并督导下级管理人员的工作；
(3)主持部门例会，传达贯彻总经理及有关部门的指示，并与广大保安人员一道分析研究住宅小区的治安管理问题；
(4)熟悉和掌握住宅小区内各种保安设施的操作和性能，熟悉住宅小区内治安状况，做到心中有数；
(5)对重大事件、事故亲自组织调查、处理；
(6)负责完成总经理交办的其他事项。
2.保安班长的职责
(1)对部门经理负责，做好所管辖区内安全治安工作；
(2)带领保安班全体人员，根据制定的岗位责任制，认真严肃、一丝不苟地搞好安全保卫工作；
(3)根据岗位责任制所规定的项目和要求，严格进行检查，督促全体保安人员落实岗位责任制；
(4)要有法律知识和法律观念，熟悉保安业务，了解物业管理公司所制定的规章制度，掌握管区内治安保卫工作的规律、特点，严格管好、做好安全保卫工作；
(5)做好部门领导和基层保安人员的协调工作，及时将保安人员反映的各种信息向上级汇报，为上级领导部门提供建设性的工作建议，同时及时传达、落实上级的指示精神和工作 安排；
(6)认真做好本班保安人员的考勤工作，详细如实地记载工作中遇到及处理的各种情况，每天应向部门经理汇报一次；
(7)以身作则，做好本职工作。
3.保安员的职责
(1)保安员上岗必须身穿制服，配戴装备，严整仪容。纠正违章时先敬礼，必须做到以礼待人。
(2)作风正派，遵纪守法，坚守岗位，提高警惕，发现违法犯罪分子要坚决设法抓获。
(3)值班保安人员要认真做好防火、防盗、防抢劫工作，认真检查设备设施，发现不安全因素立即查明情况，排除险情，并及时报告主管部门及领导，确保管区的安全。
(4)执勤过程中要勤巡查，要有敏锐的目光，注意发现可疑的人、事、物，预防案件、事故的发生，力争做到万无一失。
(5)爱护设施设备、公共财物。对岗位内一切设施、财物不得随便乱用。
(6)严格遵守上下班时间及值班纪律，对岗位发生的各种情况要认真处理，并且做好详细的书面记录。
(7)遇到紧急、突发性重大事情，要及时向主管部门经理请示报告。
(8)严格执行交接班制度，按时、按规定交接班。
(9)对住宅小区内的住户做好公司的规章制度及治安保卫的宣传工作。
(10)应有礼貌地查询进入住宅小区的访客，并尽可能登记身份证，如有怀疑，应通知有关住户及有关部门。
(11)详细记录各有关部门领导打来的电话，认真完成领导交办的各项任务。
(12)若发生案件，应采取下列步骤以协助破案：
①立即报案并留在现场直至公安人员到达；
②切勿移动或容许他人移动、触摸现场物品，保留现场证据，方便取证工作；
③禁止任何人在现场走动，并礼貌地劝阻闲人进入现场，以方便公安人员现场调查；
④向公安人员提供有关案件详情。
二、治安管理基本制度
1.保安人员工作纪律
(1)模范遵守国家的法律法规及公司内部各项规章制度；
(2)坚守岗位，忠于职守，严格执行岗位责任制；
(3)上岗坚决做到“五不准”，即不准喝酒，不准聊天，不准容留外来人员，不准擅离工作岗位，不准迟到、早退；
(4)服从管理，听从安排，廉洁奉公，敢于同违法犯罪分子作斗争；
(5)爱护各种警械器具装备，不丢失、损坏、转借或随意携带外出；
(6)严格执行请、销假制度，有事外出必须请假。
2.保安人员的交接班制度
治安保卫交接班非常重要，因为这段间隙处理不好，就容易使罪犯乘机作案。为了杜绝 这些漏洞，必须强化交接班制度。
(1)接班保安人员要按规定提前10分钟上岗接班，在登记簿上记录接班时间；
(2)交接班时，交班的保安人员要把需要在值班中继续注意或处理的问题以及警械器具等装备器材向接班保安员交待、移交清楚；
(3)接班保安人员验收时发现问题，应由交班保安人员承担责任。验收完毕，交班保安人员离开岗位后所发生的问题由当班保安人员承担责任；
(4)所有事项交待清楚后，交班保安人员在离开工作岗位前在登记簿上记录下班时间并签名；
(5)接班人未到，交班人员不得下班。如果接班人员未到，交班人员下班，这期间发生的问题，两人共同负责；即使没有发生问题，也要分别扣发两人的工资并通报批评。
3.保安人员工作细则
(1)仪表着装
①按公司配发制服统一着装和佩戴，制服须保持洁净、平整，各项配置标志齐全规范。
②风纪严整，不得敞开衣领，翻卷衣袖、裤边；上岗前须到更衣室镜子前整理仪表。
③上岗前、下岗后须到指定点更衣；不得将制服及佩戴物带离小区；服装清洗不得影响 正常上岗着装。
④保安人员仪表须洁净端正，不得留长发、胡须。
(2)上岗姿态
①在岗时须精神饱满，精力集中。
②站岗时保持抬头、挺胸、收腹、并腿，巡岗时须在站立的基础上做到步伐稳健，双臂 前后自然摆动，不得有手插衣裤口袋、手叉腰间等散漫举止。
③两人巡岗时须并排，保持上岗姿态统一步伐行进；两人以上巡逻或同行时须列纵队，保持上岗姿态统一步伐行进。
④在岗期间不得吸烟或吃零食，不得有闲聊、睡岗及其他懈怠行为。
(3)文明礼貌执勤
①对待住户或来宾须态度和蔼、耐心周到，行为举止须自然端正、落落大方。
②礼貌待人，遇住户或外来人员需交涉或按章管理时，在开始前和完成后皆须先敬礼，把“先生、女士、您好、请问、对不起、打扰了、感谢合作”等礼貌用语体现在实际工作中。
③禁止任何粗俗言谈、污言秽语。
④回答住户或来宾提问时应清楚扼要，并使用普通话。
(4)门卫岗
①对出入小区的人员必要时进行查询，言语文明，并做好登记和引导工作，来访客人须 出示有效身份证明，填写来访人员登记表，说明来访事由，被访人姓名、住址、电话等。
②劝阻无关人员及未经批准的商贩进入小区。
③根据小区机动车辆管理规定，管理小区交通秩序，无关车辆不得进入小区。
④负责登记电视监控情况。
⑤负责小区内邮件的收发登记管理。
⑥门卫岗须保持整洁美观，无关人员不得进入门卫岗。
(5)巡逻岗
①巡逻执勤人员根据每日排班表按规定的区域及路线实施巡逻执勤。
②巡逻岗执勤主要内容包括：小区内陌生人员查询，劝阻已进入小区的无关闲杂人员，车辆停放情况；楼宇外观、道路、路灯及有关配套设施完好情况，及时发现不安全隐患，制止不法行为及违反小区综合管理制度的现象等。
③认真遵守姿态、礼貌用语等方面的规定。
④巡逻情况及时记录。
4.保安工作人员的奖惩制度
为了鼓励保安人员认真做好本职工作，杜绝一切不良行为，以责、权、利相结合为原则，制定保安人员奖惩制度。
(1)奖励细则
①见义勇为，敢于同坏人坏事做斗争，成绩显著者；
②积极协助公安机关抓获违法犯罪分子和侦破案件，成绩突出者；
③积极参加抢险救灾，保卫人民生命财产的安全，成绩显著者；
④为搞好住宅小区(大厦)的安全保卫工作积极出谋划策，所提的合理化建议实行后效果明显者；
⑤拾金不昧者；
⑥年终被评为“先进保安班(组)”、“先进保安员”，被评为省、市政府“治安模范标兵”者。
(2)惩罚细则
①值班时收听收音机、录音机，收看电视或进行其他与值班无关的事情。
②擅离职守，经常迟到、早退。
③酒后执勤上岗，并造成一定后果。
④未按时交接班，或不按有关规定进行交接班，或交接班不清楚，检查时相互推卸责任 者。
⑤未经部门领导批准，私自顶班者。
⑥未经部门领导同意，擅自带人留宿者。
⑦执勤时，衣装不整，佩戴不齐；执勤中玩忽职守，疏于防范，致使在管辖范围内发生 案件或事故，造成极坏影响者。
⑧对公司和保安部领导下达的工作任务，未能如期完成，而又没有正当理由者。
⑨扣留物品不登记，不上交；捡拾物品不报告，不上交者。
⑩违反保安器材使用规定，私自随便转借和使用。
B11B12事件或紧急情况下，临阵脱逃或坐视不管者。
质极不相称者。
B13B1
4者。根据错误情节轻重进行不同的处罚。对于一些性质恶劣者，影响极坏者应辞退或开 除；对违反国家有关法律法规者要追究其刑事责任。
5.电视监视岗位职责与日常管理
(1)职责
①24小时严密监视保安对象的各种情况，发现可疑或不安全迹象，及时通知值班保安就地处理，并通过对讲机向办公室报告；
②发现监视设备出现故障，要立即通知值班保安加强防范，同时尽快找出原因，及时修 理设备，使之正常运转；
③严格执行登记制度，凡是发现可疑情况，应认真记录下来。
(2)要求
为了保证岗位职责的落实，要求全体电视监视工作人员努力做到：
①提前做好上岗准备，按时接班；
②做好交接班手续，无遗漏、无差错，哨位设施无损坏，勤务登记准确及时、内容清楚 ；
③严禁无关人员进入工作场地，不准带亲戚朋友在工作场所聊天；
④上班时精神集中，不准擅离岗位或做与工作无关的事情；
⑤严守岗位，保持高度的警惕性，发现可疑情况，严密监视，同时通知该区域的保安和 报告上级，密切配合，确保安全。
三、治安管理的内容
根据公司制定的有关规定，确定治安管理的内容如下：
1.小区治安管理内容
(1)住宅小区开设的经营摊点，未经管理公司批准，领有经营许可证的，治安人员有权禁止其活动；
(2)在住宅小区内的公共场所晾晒衣物，在公用楼梯间、通道、天台堆放杂物，饲养鸡、鸭等家畜，治安人员应予制止。2小区治安管理范围
下列妨害公共安全和社会治安秩序的行为，都属于治安管理范围。
(1)使用音量过大或发出噪音的器材，影响他人正常的工作和休息。
(2)从楼上往下乱扔杂物。
(3)擅自撬开他人信箱，私自拆开他人邮件、电报信函等。
(4)非法携带、存放枪支弹药；非法制造、贩卖、携带匕首、弹簧刀等管制刀具。
(5)未经批准，私自安装、使用电网。
(6)非法侵入他人住宅，损毁他人财物。
(7)使用汽枪，在住宅小区内进行各种射击活动。
(8)制造、销售各种赌具或利用住宅聚赌。
(9)利用住宅窝藏各类犯罪分子和嫌疑人员。
(10)利用住宅作据点，进行盗窃活动。
(11)制造、复制、出售、出租或传播淫书淫画、淫秽录像。
(12)利用住宅进行嫖娼**活动。
(13)在车辆、行人通行的地方施工；对沟井坎穴不设覆盖物、标志，或故意损毁、移动覆盖物或标志。
(14)故意损坏邮筒、公用电话等公共设施；故意损坏路灯、消防栓、公用天线、电梯等配套设备；故意损坏园林绿地、停车场、娱乐场等公共地方。
第二节 治安保卫队伍的建设
一、治安保卫队员的条件
(一)基本条件
1.退伍军人(凭退伍证)或身体素质好，具备一定的军训基本功。
2.身高1.7米以上。
3.20岁以上，28岁以下(凭身份证)。
4.初中以上文化程度(凭毕业证)。
5.身体健康(凭市、区级以上医院的体检表)。
6.思想品德好(当地县以上公安机关出具的无犯罪前科的证明材料)。
7.符合计划生育规定(凭计划生育证或未婚证)。
8.要有具当地户口的成年人担保。
优先条件：
1.近年度退伍军人优先
2.党员优先
3.高中以上文化程度优先
(二)保安队伍的基本要求
1.保安队长思想品德好，军事素质过硬；具有组织管理能力和一定的表达能力。
2.季度训练考核，人均分数在85分以上为达标。
二、治安保卫队员的训练
为培养一支纪律严明、训练有素、文明执勤的保安员队伍，必须对保安人员进行常规性 的军事化、正规化、规范化的学习和训练。
(一)上岗前培训
对新录用的保安员在上岗前必须进行岗前培训，培训内容包括：
1.公司简介。
2.物业管理的基本知识，主要学习《物业管理条例》及其实施细则。
3.企业内部的管理制度：员工守则，工作纪律，劳动纪律，人事管理规定。
4.安全防火教育：消防基本知识。
5.ISO99000质量体系标准的基础知识，主要学习质量方针和质量目标。
6.公司《治安工作手册》中的基本要求。
7.其他有关知识：普法知识，职业道德教育。
8.军训：主要为队列训练。
(二)岗位培训
对在岗的保安员要进行常规培训，以便保持、提高其所需掌握的基本知识、技能和方法，培训内容包括：
1.详细学习公司制定的《治安工作手册》内容：即职责权限，规章制度、规定，工程程序、规范、标准
2.常规训练：队列训练、擒拿格斗、体能训练、消防灭火训练、交通指挥训练
3.有关精神文明内容的学习
(三)培训安排，见表6-2-
1、表6-2-2
三、治安保卫队员的考核
(一)单兵队列考核标准
1.军人军姿：头要正，颈要直，挺胸收腹，两眼平视前方，下额微收，两臂下垂，五指并拢，拇指贴在食指第二关节，中指贴在裤缝，精神面貌好。
2.停止间转法：“两快一稳”，即转体快，靠脚快，站得稳。
3.齐步与立定：向前摆臂到作训服的第三、第四颗纽扣之间，离身体约30厘米，不超过衣缝线，向后摆臂离身体约25厘米，步幅75厘米，步速112～116步／分钟。
4.正步与立定：绷脚尖，小腿带动大脚，脚掌离地约25厘米，步幅75厘米，步速110～ 115步／分钟。
5.跑步与立定：第一步“跃”出去，运臂时“前不露肘，后不露手”，步幅85厘米，步速170～180步／分钟。
6.敬礼：手指并拢，手腕与小臂平直，大臂抬到与肩平，手指与帽檐接缝处约1～2厘米，取捷径一步到位。
(二)擒敌应用技术动作
1.基本功：
(1)直打、侧打、勾打：出拳以“快、准、狠”为主，动作与力量结合。
(2)弹踢、侧踹、勾踢：腿部稳而有力，配合两手动作。
(3)综合练习：手与脚的巧妙配合，扭肩送膀，协调一致。
2.擒敌拳：动作准确、熟练，刚劲有力，干脆利落。
(三)军事体能测试标准
1.百米跑14秒以内。
2.俯卧撑50个以上。
3.爬楼20层楼45秒以内。
四、保安队员主要职责和权限
(1)保安队长职责
①主持全队工作，坚决执行管理处主任指令，带领全队人员依据各自职责，认真做好安 全保卫工作。
②熟悉治安各岗位职责、任务、工作要求、考核标准，掌握治安区内的保安工作规律及 特点，加强重点岗位的安全防范。
③及时做好保安员的岗位培训、军事训练及日常考核工作。
④做好保安队的月工作安排(包括训练、学习安排)，每周召开班务会一次，每半月召开队务会一次。
⑤经常检查各岗位工作情况，零点之后的夜间查岗每周不少于两次。
⑥带领保安队配合其他管理服务工作，制止、纠正各类违章行为。
⑦负责全队队员的内务管理和考勤工作。
⑧处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正，虚心接受工作建议和意见。
(2)保安队长权限
①对本管理处物业有权进行安全监督。
②有权检查各岗位保安员执勤情况，对玩忽职守，违纪违章人员有权进行处罚。
③每月对考核不合格的保安人员有权予以处罚。
④对不称职的保安人员有权提出调离和辞退建议。
⑤有权根据实际需要，对各岗位保安员进行调整。
(3)保安员的职责和权限
①有权制止一切违法犯罪行为，在执行任务时，对杀人、放火、抢劫、盗窃、强奸等现 行违法犯罪分子，有权抓获并扭送公安机关，但无实施拘留、关押、审讯、没收财产和罚款的权力。
②对发生在所护卫区内刑事案件或治安案件，有权保护现场、保护证据、维持秩序、提 供情况，但无勘察现场的权力。
③在防范和打击犯罪活动时，保安员可以配备和使用非杀伤性防卫械具。
④对违反治安管理条例行为的人，保安员有权劝阻、制止和批评教育，但没有罚款、裁 决等处罚的权力。
⑤对违法分子不服制止，甚至行凶、报复，可采取正当防卫。
⑥对携带和运送可疑物品，身带匕首、三棱刀等管制刀具和自制火药枪及其他形迹可疑 的人员有权进行盘查、监视、报请当地公安机关处理，但无权侦察、扣押、搜查。
⑦对出入小区、大厦的可疑人员、车辆及所携带、运载的物品，按规定有权进行验证、检查。
⑧按照规定，有权制止未经许可的人员、车辆进入小区、大厦内。
⑨积极配合卫生、绿化、维修等其他服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的 向总值班室或班长报告(制止违章要先敬礼)。
⑩熟悉和爱护小区(大厦)内配套的公共设施、机电设备、消防器材，并熟练掌握各种灭
火器材的使用方法。
作。
B1
3(住户)进行治安防范和管理方面的宣传，协助业主B11B1
2安服务工(住户)做好“四防”工作，落实各项安全防范措施，发现不安全因素及时向业主(住户)报告，协助整改。
第三节 情 况 处 理
一、常见可疑情况的处理
保安员在站岗或巡逻时，经常会碰到一些可疑情况，对可疑情况要根据其严重程度采取 相应的措施。下面介绍几种常见的可疑情况及其处理方法。
①冒烟。了解确切的冒烟口，了解冒烟的原因(着火、电线短路等)，并上报处理。
②冒水。了解冒水的确切位置，冒水的原因(上水管、下水管冒水、下雨等)，及时堵漏并上报处理。
③有焦味、硫酸味或其他化学品异味。寻找味源，如因电源短路造成，要及时切断；如 是其他化学品异味，要及时封锁现场，并通知有关部门处理。
④在大厦通道游荡(借找人却说不出被访者的单位及姓名)的人。密切观察其举动，必要时劝其离开。
⑤发现有人身上带有管制刀具、钳子、螺丝刀、铁器等工具。询问、核查其携带工具的 用途，如用途不明的，带回保安值班室处理，或者送当地派出所。
⑥在偏僻、隐蔽地方清理皮包或钱包的人。立即设法拦截，询问验证，如属盗窃、抢劫
财物的，送交公安机关处理。
⑦自行车、摩托车无牌、无行驶证，有撬损痕迹的，或将没开锁的自行车背走或拖走的，当即扣车留人，待查明情况后再放行。
⑧机动车拿不出行驶证，说不出车牌号，没有停车证的。立即联系停车场车管员，暂扣 车钥匙，约束其人，待查明情况后再放行，如情况不明的，送公安机关查处。
⑨遇到保安员即转身远离或逃跑的人。设法拦截(用对讲机向其他保安员通告)、擒获，并带到保安值班室处理，查明原因后根据情况放人或送公安机关处理。
二、常见的治安、刑事案件处理
1.发生打架、斗殴的处理方法
①积极果断劝阻双方离开现场，缓解矛盾，防止事态扩大。不要因双方出手时误打到自 己而介入，同时立即向值班领班报告。
②如事态严重，有违反治安管理行为甚至犯罪倾向的，通知当地公安机关前来处理或将 行为人扭送公安机关处理。
③提高警惕，防止坏人利用混乱偷窃财物。
④说服围观群众离开，保证所辖范围内的正常治安秩序。
2.发生盗窃案件的处理
①发现盗窃分子正在作案，应立即当场抓获，并报告管理处及公安机关，连同证物送公 安机关处理。
②如果是盗窃案发生后才发现的，立即报告管理处及公安机关，同时保护好案发现场，重点是犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等，不能擅自让人触摸现场痕
迹和移动现场的遗留物品。
③对重大案发现场，可将事主和目击者反映的情况，向公安机关作详细报告。
3.发生凶杀案件的处理
①如发现歹徒正在作案的，应设法制服、阻拦歹徒，并召集各岗位保安员配合，同时，迅速向上司和公安机关报案，如有伤员迅速送附近医院救治。
②如事后接到报告，则保护案发现场，禁止无关人员进入，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响公安人员勘查现场，收集证物和线索。
③案发时，前门岗及后门岗要加强戒备，对外出人员、车辆逐一检查登记。
④登记发现人和事主的情况，抓紧时机向发现人和周围群众了解案件、事故发生发现经 过，并做好记录。
⑤案发时的现场人员一律不能离开，等待公安人员询问。
⑥向到现场的公安人员汇报案情，协助破案。
4.遇到犯罪分子抢劫的处理
①在执勤中遇到犯罪分子公开使用暴力进行打、砸、抢、强行夺取他人钱财时，应迅速 制止，同时呼叫附近保安和周围群众一起制止犯罪，并立即报警。
②如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走的方向，并立即组织 群众堵截；如驾车逃跑的，应记下车牌号码并报警及拦车追堵。
③保护抢劫现场，不要让群众进入现场，如现场在交通要道或公共场所人多拥挤的地方，无法将证物留放原处时，要收起交公安机关。
④访问目击群众，收集劫案情况，做好记录并提供给公安机关。
⑤事主或在场群众若有受伤的，要立即送医院并作报告。
三、爆炸紧急情况处理
1.收到被放置爆炸物品信息时的处理
①得知被放置爆炸物品，或者接到扬言爆炸的恐吓电话时，要保持镇静，认真记录，同 时以最快速度报告高层管理者，并立即向当地公安机关报案。
②由管理处经理负责立即成立防爆炸指挥部。增派保安，加强出入口管理，对于陌生或 行迹可疑人员严加防范，认真查验证件，检查携带物品。
③立即通知各门岗，检查车库是否有遗失包物，并加强巡逻，发现无主物品不要随便碰 触，立即上报，并报公安机关，请求协助。
④确定确有爆炸物品时，立即疏散人员，同时请求公安机关协助处理。
2.发生爆炸事件时的紧急处理
①值班人员接到发生爆炸报告后，立即赶到现场，确认后立即向公司最高领导层报告，同时向公安机关报案，如引起火灾即刻报119火警；如有人员伤亡，立即向120急救中心呼救，并派人迎候公安、消防、急救部门的车辆、人员，引导其进入现场。
②立即成立临时指挥部，由物业管理公司最高当值、工程部、物业部人员组成。
③工程人员迅速切断必要电源，保安人员组织疏散爆炸现场附近的客户，并在距爆炸中 心30m处设警戒线，禁止无关人员进入，同时，组织保安及物业助理在公共区域巡视，检查 是否还有可疑爆炸物。
④消防监控中心高度戒备，监视有无火灾等可疑情况，各在岗员工也要坚守岗位，密切 注意有无可疑情况。
⑤工程部负责提供楼层平面图，供公安人员破案时使用。
四、遇到台风、潮汛时的处理
①接到防风、防汛的通知后，管理处主任进行总动员，并根据各部门职责做出具体工作 布置，积极做好抢险准备工作。
②物业部要张贴通知于大堂，要求业主(租户)关好门窗，做好应急准备工作；在险情到来之前巡查大厦，做好补救措施，尽量消除有害隐患，减低损失程度；检查高空悬挂物是否 牢固，防止坠落；消防监控中心及保安员加强警戒，以防其他事件发生。
③工程部要准备好防汛工具，加强值班力量，保证人力充足；保证地面排水通道畅通； 必要时放下防洪闸。
④每次防风、防汛工作结束后，各部门均要填写紧急情况处理记录，并由部门负责人签 字上报存档。
五、遇到停电、停水时的处理
①接到停电、停水通知后，张贴通知，告知全体用户，请用户配合关闭室内各种电器设 备(照明除外)。
②准备充足的照明工具，保安员及物业管理员逐层检查备用照明的配备情况，保证停电 后照明系统正常启用。
③工程部负责后备电源启动的具体操作工作。
④物业部最高当值对各部门的准备工作做统筹安排及最后确认后，通知各部门准备转电。
⑤市电转为备用发电。正式转电前，要检查低压电房，确认设备及人员准备就绪；在监
控室查看客户乘电梯情况，在确认无人乘梯情况下，通知工程部停梯，再通知低压电房开始转电，转电工作完成后，最高当值通知工程部开梯。供电转入正常后，最高当值仍要在监控 室观察电梯运行情况，在正常进行半小时后方可离开。
⑥备用发电转为市电程序同⑤。
⑦保安员加紧巡逻，防止盗窃、火灾等事件发生。同时，在大堂加派人员，加强进入大 厦人员的登记工作。
⑧接到停水通知后，工程人员将蓄水池的水注满。
第四节 管理规定规程
一、保安员巡逻签到
①签到箱的安装。小区每20000m2安装1个，大厦每座五层楼安装1个。签到箱型号统一，钥匙统一(尽量能共用)，具体位置由管理处确定。
②签到箱钥匙的保管。为方便签到、检查，物业管理部、分管房管员或副主任、班长、治安队长和一个班次治安巡逻员各配备一把钥匙；班次轮换时由班长收齐后统一交到下一班的班长。
③保安员在巡逻中，小区每小时打开签到箱在签到卡上签到一次，大厦90min签到一次，责任区内有多少签到箱，均应签到，每张签到卡，不允许同时签到，每个箱之间间隔时间 为20min左右。
④保安队长在每个巡逻班次时间内检查不少于一次，每责任区抽查一次，班长全面检查 不少于两次，物业管理部、管理处主任、房管员的夜间查岗必须进行抽查。
⑤签到人、检查人均要求在卡上签名并注明时间，房管员发现不合格的可直接记录在卡 上，保安队长作为考核依据。
⑥凡检查不合格者记一次不合格。
⑦由保安队长负责每周到签到箱收发签到卡一次，由保安队长保管，保存时间1个月。
二、大厦大堂保安工作规程
1.工作程序
①工作时间安排：大堂岗保安工作实行24ｈ全天候值班制，三班倒，每班每岗1人工作8 h。值班时间分为早班：8：00～16：00，中班16：00～24：00，晚班：24：00～8：00，早、中、晚三班每10天依次轮换1次，即每月10、20、30日为倒班日。
②来人来访登记：
a.对外来人员(业主或住户亲友，各类访客，装修等作业人员，员工亲友等)一律实行进、出登记；
b.必须登记有效证件，特指没有过期的身份证、暂住证、回乡证等；
c.认真核对证件和持有人是否相符，若不符不予以登记和放人；
d.来访者必须说准所访问业主(住户)的姓名及楼、座等，必要时，须用对讲机通话确认后方可登记进入；
e.当接过来访客人的任何证件时，应使用“谢谢”等文明用语；
f.认真填写《来访登记表》，要求字迹清楚，项目全面准确；
g.若遇不登记强行进入大厦的，按有关规定处理；
h.当业主(住户)带有亲友或访客时，应有礼貌的请其出示有效证件予以登记并做必要的解释工作，以消除业主(住户)的不满情绪；
i.若遇公司(管理处)领导陪同指导。参观、学习的社会各界人士来大厦，应立即起立敬礼，以示欢迎，并热情回答客人的询问。等客人走了之后，将参观客人人数、单位、职务 等情况记录清楚备查；
j.当外来人员出大厦时，保安员应及时核准将所押证件退还给访客，说：“谢谢”等，并做好离开时间的登记工作。
2.严密监视大堂和电梯
①提高警惕，严密注视进出大厦的各类人员，特别是外来人员，如有怀疑立即通知巡逻 和班长并做好值班记录。
②发现电梯关人事件，应立即善言安慰乘客，同时通知电梯工马上进行抢修，并报告班 长及管理处，协助做好善后工作和值班记录。
3.服务要求
①对住宅楼大堂岗要求熟悉本大厦业主(住户)的基本情况，包括：业主姓名、楼座、人口、相貌特征、常出入大厦时间等，对公寓楼要求基本熟悉。
②遵守公司制定的“文明礼貌用语规范”。
③到当业主(住户)出入大堂时，应主动为业主(住户)开启门锁，点头微笑以示问候；
④发现有老、弱、病、残、双手拿重物的业主(住户)进出大门有困难时，要主动帮助打开大门或搀扶上下台阶。
⑤当有业主(住户)搬迁时，应协助维护进出秩序，指定其使用专用电梯和车辆、物品的停放位置。
三、治安巡逻规程
1.治安巡逻的基本要求
①巡逻保安员要在巡逻过程中，应多看、多听，以确保完成巡视工作任务。
②检查治安、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部 门。
③巡查小区内各个重点部位、治安死角等，发现有可疑人员应前往盘问，检查证件，必 要时检查其所带物品。
④对在小区内流动摆卖的小贩、推销人员，应劝其离开辖区，属“三无”人员按要求对 其进行处理。
⑤对小区内的装修工程进行监管，对有碍交通或因超时装修产生噪音影响他人休息的装 修工程进行管理或制止。
2.治安巡逻的基本任务
(1)预防和制止违反治安管理的行为及犯罪行为
①预防和制止以下扰乱公共秩序的行为：
a.扰乱小区的秩序，致使工作、生产、营业不能正常进行；
b.扰乱小区内的公共交通工具上的秩序；
c.结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
d.捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱小区生活工作秩序的；
e.谎报险情，制造混乱的。
②预防和制止以下妨碍公共安全的行为：
a.非法携带、存放枪支弹药或者其他违反枪支管理规定的行为；
b.违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、销售、储存、运输、携
带或者使用危险物品的行为；
c.非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
d.未经批准安装、使用电网的；
e.在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不覆盖防护板、标志、防围的或者故意损毁、移动覆盖防护板、标志、防围的。
③预防和制止以下侵犯他人人身权利的行为：
a.殴打他人，造成轻微伤害的；
b.非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的；
c.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
d.虐待家庭成员、受虐待人要求处理的；
e.写恐吓信或者其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的；
f.胁迫或者诱骗不满18岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
g.隐匿、毁弃或者私自开拆他人的邮件、电报的。
④预防和制止以下妨碍社会管理秩序的行为：
a.明知是赃物而窝藏、销毁、转移或者明知是赃物而购买的；
b.倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的；
c.违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的；
d.偷开他人机动车辆的；
e.故意损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施的；
f.违反小区规定，破坏草坪、花卉、树木的；
g.违反小区规定，在住宅小区内使用音响器材，音量过大影响周围居民的工作或休息，不听制止的。
⑤预防和制止违反消防管理的行为：
a.在有易燃、易爆物品的地方违反禁令，吸烟、使用明火的；
b.故意阻碍消防通道或扰乱火灾现场秩序的；
c.拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
d.指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；
e.违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房挖沟、砌墙堵塞消防车通道的；
f.埋压、圈占或损毁消防火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的。
⑥预防和制止违反户口或居民身份证管理、出租屋管理的行为：
a.假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
b.故意涂改户口证件的；
c.出租屋或床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的。
(2)维护小区正常秩序
①保护各类治安事件现场，疏导群众，维护秩序。
②维护小区内交通秩序。
③协助小区内住户的报警。
④为行人、住户指引带路，救助突然受伤、患病遇险等处于无援助的人，帮助遇到困难
的残病人、老人和儿童。
⑤受理拾遗物品，设法送还失主，或上交。
⑥巡视小区内的安全防范情况，提示公司的有关部门、商铺、住户，清除隐患。
3.巡逻时间及规律
(1)时间安排
值班岗保安实行24ｈ值班制，早班：8：00～16：00，中班：16：00～24：00，晚班：2 4：00～8：00；早、中、晚三班每10天依次轮换一次，即每月10日、20日、30日为倒班日。
(2)小区巡逻
①巡逻周期：20min一次，每小时打卡一次，每周将巡逻范围内所有楼宇的楼道、天台巡查一遍。
②巡逻规律：不制定固定路线，但不留“死角”、“偏角”。
(3)大厦巡逻
①巡逻周期：90min巡逻打卡一次。
②巡逻规律：先从天台起，自上而下，从每层楼依次巡逻到地下室，最后到室外。
(4)记录
巡逻保安员将巡逻中发现或处理的情况认真详细的记录在治安巡逻签到表内，保安班长 将本次的情况收集并记录在《治安一日情况汇总表》、《值班情况记录》内，存档。
4.治安巡逻工作的检查
①交接班时，交接双方班长要到各岗位检查：交接是否认真，手续是否办妥，仪容仪表 是否符合有关规定等，发现问题，及时纠正，并做好记录。
②每1ｈ巡逻班长到各岗位巡视一次，并不少于两次检查巡逻签到情况，认真填写《保安工作班检表》。
③队长巡视检查各岗位每班不少于两次，并填写《员工考核表》。
④巡查时，发现有不认真或违纪等情况，要及时纠正，做好记录并上报。
⑤本班执勤中遇到疑难问题时，班长应立即到场，按有关规定处理，不能解决时报告队 长或管理处处理。
四、出租屋暂住人员、施工人员 及“三无”人员管理规程
1.基本原则
①依法办事的原则。必须按适用的法律、法规、条例、办法等管理、办事。
②文明服务的原则。在检查、办证、管理时，必须要文明服务，文明执勤。
③时效性原则。在对检查、办证、管理时，必须在规定的时间内完成工作。
2.小区内出租屋暂住人员的管理
①出租屋和暂住人员的《出租屋治安管理许可证》及《暂住证》的办理：
a.在小区的出租屋业主和暂住人员在入住小区7天内，通知其办理两证；
b.按《公安部租住房屋治安管理规定》、《公安部暂住证申领办法》的规定和要求，对业主填写的出租屋许可证申请表、业主与租屋方签订的租屋合同和治安责任书或暂住人员 填
写的暂住人口登记表的有关办证资料审批；
c.将审批办证的有关申请资料及办证用工本费用统一送交当地派出所办理；
ｄ.从业主或暂住人员的办证申请当天起，15天内办好《出租屋治安管理许可证》、3 天内办好《暂住证》；
e.《出租屋治安管理许可证》的有效期分为1年、半年两种、《暂住证》的有效期分为 3个月、半年、1年三种。
②在《出租屋治安管理许可证》到期年审或《暂住证》到期的7天前通知年审或补办。
③管理：
a.对小区内的出租屋暂住人员的分布及流动情况要准确掌握并登记存档；
b.经批准，对辖区内的出租屋及暂住人员进行不定期检查，填写《房屋出租登记表》，严禁单独一人对被检查对象进行检查；
c.对辖区内的出租屋暂住人员的搬迁情况要及时掌握；
ｄ.协助公安机关对辖区内的出租屋暂住人员进行清查，对漏办的对象督促其办理《出租屋治安管理许可证》、《暂住证》；
e.对出租屋的卫生、用电安全、租住人员变动、治安责任等实施管理，对租住人或暂住人员的活动情况要掌握，预防违法犯罪行为发生。
3.小区内施工人员申请《施工证》的办理
①申请办理程序：
a.在施工单位及施工人员入驻小区施工的当天通知其办证；
ｂ.核实《施工证申请表》与施工单位及施工人员的实际情况是否相符；
c.当天办好证，并作登记存档。
②管理：
a.对小区内的施工单位施工地点、住宿地点、人员分布及流动情况要准确掌握，并作登记存档；
ｂ.对施工单位宿舍的卫生、用电安全、灭火器配备实施管理，对施工人员的活动情况要掌握，预防违法犯罪行为发生。
4.对小区内闲游逗留的“三无”人员的管理
①保安部按《流动人员管理规定》对小区辖区内的“三无”人员进行依法管理：
a.将清查小区“三无”人员的工作纳入日常巡逻基本任务中；
ｂ.协助公安机关对辖区内的“三无”人员进行管理，将小区辖区内违反《流动人口管理规定》的“三无”人员送交当地公安机关处理。
②采取不定时针对性方式对小区内的主要公共场所、交通道路(如停车场、食街、商业街等)进行清查：
a.对小区辖区内闲游、逗留的乞讨人员、散发小广告人员以及有精神病、醉酒闹事等妨碍小区治安秩序的人员彻底清查并将其驱逐出辖区外；
ｂ.对于在住宅小区内扰乱治安秩序、屡教不改或不听劝阻的“三无”人员，将其交由公安机关处理，并作记录存档。5.记录存档
①对小区业主、暂住人员、施工人员的办证资料及证件有效期等进行归档，对于“三无 ”人员送交公安机关处理的，应填写“查获‘三无’人员情况一览表”登记存档，保存期为 2年。
②根据存档资料，及时督促有关人员补办或年审有关证件。
五、保安员交接班
①按时交接班，接班人员应提前10min到达岗位，接班人员未到达前，当班人员不准离开岗位。
②接班人员要详细了解上一班的执勤情况和当值班应注意的事项。
③交班人员应将当班时发现的情况、发生的问题、处理情况及注意事项向接班人员交代 清楚。
④当班人员发现的情况要及时处理，不能移交给下一班的事情要继续在岗处理完毕，接 班人应协助完成。
⑤接班人员应注意检查岗位范围内的物品、设施和器械装备等，发现异常情况应立即报 告，必要时双方签名作证。
⑥交班人员应负责清理值班场地卫生。
六、对讲机的配备、使用管理规定
①对讲机每岗1台，固定编号。
②对讲机只用于工作和突发事件时的联系，严禁用对讲机进行聊天、说笑，不得讲一切 与工作无关的事。大厦有外来人员或施工人员进出运货等，可用对讲机通知相关人员留意或监督检查。
③注意爱护对讲机，并认真做好对讲机的交接工作，以防出现问题时互相推卸责任。
④谁使用谁保管，严禁外借，不用时由保安领班对对讲机进行保管。不能使用或丢失时 要及时汇报，非因公丢失、损坏的，照价赔偿。
⑤由保安领班负责每季度进行一次检查，并填写检查记录。
七、紧急集合方案
1.目的
紧急集合是处理重大突发事件所采取的紧急行动，训练队员对突发事件的反应能力，做 到镇静自如，快速出击，方法有效。通过方案演练，使每位队员掌握对付各种突发事件的程序和方法，能在短时间内到达预定地点。
2.适用范围
①治安突发事件，如突然发生重大抢劫、杀人、业主(住户)和公司管理人员遭到犯罪分子的突然袭击等。
②受到水灾、火灾、台风等自然灾害的威胁。
③紧急集合方案演练。
④其他重大意外情况。
3.方法
①每个管理处保安员宿舍安装一个报警铃，治安值班室或消防中心，其他员工宿舍应尽 量安装报警装置。
②当电警铃发生短促、断续响声时为治安案件报警，各保安队员必须在90s内到达指定地点待命。
③当电警铃发生连续长响声时为自然灾害等其他情况报警，各保安队员必须在120s(即铃响的时间)内到达指定位置待命。
4.信号控制
①在紧急状态下管理处所有员工有责任和义务按规定的信号报警。
②每季度演练一次，在演练中只能由管理处主任控制报警，公司领导每年抽查一次。
5.注意事项
①必须穿制服，可以不戴帽、不扎腰带、不系领带，不能穿拖鞋或赤脚。
②各岗位必须留值班员坚守岗位。
③注意联络和汇报，发生紧急状况，立即向领导汇报，将情况用对讲机告知值班人员。
八、保安应急计划和措施
1.目的
在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，或保证 出色完成上级交办的临时任务。为增强应变能力和战斗力，平时每个管理处保安员必须进行严格的学习、训练、消防演习和紧急集合演练。
1.适用范围
①治安突发事件，如突然发生的重大抢劫、杀人、业主(住户)或公司管理人员遭到犯罪分子的突然袭击等。
②对受到水灾、火灾、台风等自然灾害的威胁、袭击。
③其他重大意外情况。
2.职责
①对可能发生的紧急、突发事件，由管理处负责制定保安应急计划，报上审批。
②对即将发生或已发生的突发事件由保安队长临时确定应急措施，同时向上级汇报。
3.计划
①计划。对可能发生的治安突发事件和已发生或即将发生的自然灾害由管理处组织制定 应急计划和预防措施，并安排岗位人员按部署执行；在处理治安突发事件时，由值班员迅速向派出所报案，保安队长临时确定应急方案，安排人员迅速控制物业管理范围内各通道、楼 梯口，封锁出事现场，严格盘查出入现场的人员，直到公安人员到来；制定的应急计划必须慎重，考虑周详，在制定自然灾害应急措施时，要根据灾情的程度、特性而定。
②实施。在执行过程中，发现偏离实际情况应及时纠正，并上报相应审批人认可；对发 生的每一事件必须进行总结，如是人为原因造成损失，应立即查找原因，认真填写纠正措施报告，严防类似情况的再次发生；保存事件全过程的有关记录，存档3年。重大自然灾害的 记录长期保存。
九、保安工作时限规定
为了保证保安工作质量，必须规定工作时限。某企业保安工作时限规定见下表：
十、保安员训练考核标准
1.单兵队列考核标准
①军人军姿：头要正，颈要直，挺胸收腹，两眼平视前方，下颚微收，两臂下垂，五指 并拢，拇指贴在食指第二关节，中指贴在裤缝，精神面貌好。
②停止间转法：“两快一稳”，即转体快，靠脚快，站得稳。
③齐步与立定：向前摆臂到作训服的第三、第四颗纽扣之间，离身体约30cm，不超过衣缝线，向后摆臂离身体约25cm，步幅75ｃm，步速112～116步／min。
④正步与立定：绷脚尖，小腿带动大腿，脚掌离地约25cm，步幅75ｃｍ，步速110～115 步／min。
⑤跑步与立定：第一步“跃”出去，运臂时“前不露肘，后不露手”，步幅85ｃｍ，步速170～180步／min。
⑥敬礼：手指并拢，手腕与小臂平直，大臂抬到与肩平，手指与帽沿接缝处约1～2cm，取捷径一步到位。
2.擒敌应用技术动作
①基本功：
a.直打、侧打、勾打：出拳以“快、准、狠”为主，动作与力量结合；
ｂ.弹踢、侧端、勾踢:腿部稳而有力，配合两手动作；
c.综合练习：手与脚的巧妙配合，扭肩送膀，协调一致。
②擒敌拳：动作准确、熟练，刚劲有力，干脆利落。
3.军事体能测试标准
①百米跑14s以内。
②俯卧撑50个以上。
③爬楼20层楼45s以内。
4.消防考核
①消防知识。熟悉拨打火警电话“119”的程序，能分清油火、气体火、固体物质火，懂得煤气泄漏的处理方法，熟知小区(大厦)消防设施的位置。
②消防报警。会打报警电话，使用消防对讲机，用报警按钮报警。
③灭火器的使用。能正确使用1211和二氧化碳灭火器。
④消防水带使用。会开阀门，能快速正确地接上水枪接合器，携水带不越线，1min内完成，懂注意事项。
⑤掌握疏散、救援、警戒要领。
5.车辆指挥
①手臂动作标准。
②两手有节奏。
③会识转向灯。
④姿势正确。
6.考核
每季度由物业部组织进行一次全面考核，并填写考核表，85分为达标，补考两次不达标者辞退。
第五节 治安保卫工作的检验标准
一、守护保安检验标准
(一)仪容仪表
1.按规定着装，佩戴工作证。
2.精神饱满，姿态良好。
3.举止文明，大方。
4.不袖手，背手，插手，不勾肩搭背。
(二)工作要求
1.能熟练掌握大厦业主(住户)的基本情况，包括姓名、特征及经常交往的社会关系等。
2.能准确填写各种表格、记录。
3.能熟练掌握报警监控、对讲、电梯等设施、设备的操作程序。
4.善于发现各种事故隐患和可疑人员，并能及时正确处理各种突发事件。
5.服从领导，听从指挥。
(三)服务态度及要求
1.礼貌待人，说话和气，微笑服务。
2.主动，热情，耐心，周到为业主(住户)服务。
3.不准发生一起争吵，打斗事件。
4.登记有效证件不超过30秒钟(不出错)。
5.不出现一起业主(住户)被盗、被抢等案件。
6.不准出现大堂秩序混乱等情况。
7.接到住户报警，不超过两分钟赶到现场并报告。
(四)形象规定
1.经常注意检查和保持仪表整洁。
2.不准留长发、蓄胡子、留长指甲。头发不得露于帽檐外，帽檐下发长不得超过1.5 厘米，鼻毛不得露出鼻孔。
3.精神振作，姿态良好，抬头挺胸，不准弯腰驼背，东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不
袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食，不勾肩搭背。做到站如 松，坐如钟，动如风。
4.不准哼歌，吹口哨，听收(录)音机，看书报。
二、巡逻保安检验标准
(一)仪额表
1.按规定着装，佩戴齐全。
2.精神饱满，姿态良好。
3.举止文明，大方。
4.不袖手，背手或将手插入衣袋不勾肩搭背。
(二)工作要求
1.服从领导，听从指挥。
2.能熟练掌握物业管理范围的基本情况，包括业主(住户)的基本情况，楼宇结构，防盗消防设备，主要通道的具体位置，发电机房，配电记，水泵房，消防中心等重点位置的防 范等。
3.善于发现，分析处理各种事故隐患和突发事件，有较强分析，判断，处理问题的能力。
4.熟悉车场的基本情况。
5.能圆满完成规定的检查内容。(三)服务态度及要求
1.微笑服务。
2.主动，热情，耐心，周到地为住户服务。
3.说话和气，礼貌等人。
4.不发生起争吵、打斗事件。
5.按时巡逻，按时到指定地点签到。
6.不出现业主(住户)家被盗抢事件。
7.车场内车辆完好无损，不出现一起交通事故，不丢一辆车。
8.接到住户报警不超过两分钟赶到现场并报告。
9.处理各种违章，文明礼貌，及时有效，机动灵活，不失原则。
10.及时发现各种事故隐患，不因失职而出现一次意外事故。
三、治安保卫服务的检验
(一)班检：各班班长依据检验标准对本班工作进行一次班检，填写“班检表”
(二)日检
1.管理处保安队长根据保安工作检验标准和各班班长填写的班检表的情况对保安队所有工作及队员进行检查，填写《员工考核表》。
2.巡视检查：分管保安工作的主管，根据标准对各保安工作进行检查。
3.周检、月检：管理处的主管及物业管理经理根据标准对管理部门进行周检、月检，其中对保安工作一项单独进行全面检查，并分别填写周检表、月检表。
第六节 治安保卫常识
一、治安管理常识
(一)违反治安管理行为的分类
违反治安管理的行为很多，根据长期同违反治安管理行为作斗争的实际情况，《条例》 按照行为的违法内容，将违反治安管理行为归纳为以下八大类。
1.扰乱公共秩序行为。
2.妨害公共安全行为。
3.侵犯他人人身权利行为。
4.侵犯公私财物行为。
5.妨害社会管理秩序行为。
6.违反消防管理行为。
7.违反交通管理行为。
8.违反户口或居民身份证管理行为。
《条例》对**、嫖宿暗娼、介绍或者容留**、嫖宿暗娼行为，违反政府规定种植罂 粟等毒品原植物行为，赌博或者为赌博提供条件行为，制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品行为，作了单独的规定。
(二)违反治安管理行为与犯罪行为的区别
1.情节轻重和对社会危害大小不同。犯罪情节重于违反治安管理行为，社会危害性大于违反治安管理行为。
2.触犯的法律不同。犯罪触犯《刑法》，违反治安管理行为触犯《条例》。
3.应当受到的处罚不同。犯罪应受刑罚处罚，违反治安管理行为，应受治安管理处罚。
二、正当防卫、紧急避险常识
(一)正当防卫的条件
正当防卫的出发点是为了保护合法的权益。但是，在保护的同时又造成了不法侵害者一 定的损害。因此，在行使这项权利时必须要符合法律规定的条件。否则，滥用防卫权，无限扩大对对方的损害，不仅达不到同违法犯罪行为作斗争的目的，还会造成国家和人民利益不 应有的损害，破坏了社会主义法制。正当防卫的条件包括不法侵害和防卫两个方面的条件。
1.正当防卫的不法侵害条件
(1)必须有真实存在的不法侵害行为，才能进行正当防卫。所谓真实存在的不法侵害行为，是指客观上发生了危害社会的行为。也就是说，这种危害社会的行为，不是行为主观想 象和推测的，而是客观存在的。
(2)必须针对正在进行的不法侵害行为，才能实行正当防卫。这个条件说的是正当防卫的时机问题。不法侵害正在进行，是指不法侵害行为已发生并尚未结束。此时，不法侵害行 为处于实施阶段。譬如，杀人犯正举刀向被害人砍来，盗窃犯正在撬门扭锁。不法侵害行为尚未发生或者已经结束，都不属于正在进行的不法侵害行为。在这种情况下实施的行为，都 不属于正当防卫。
2.正当防卫的防卫条件
防卫行为是由不法侵害行为引起的，它包括防卫对象和防卫限度两个条件。
(1)正当防卫必须针对不法侵害者本人实行。这一条件是指正当防卫不能针对没有实施不法侵害的他人进行。正当防卫目的在于排除不法侵害，所以，只能采取给侵害者本人造成 损害的方式进行，不能损害他人的合法权益。
对于未达到法定责任年龄的人及精神病人所实施的侵害行为，不能实行正当防卫。情况 紧迫的，可采取紧急避险。
(2)正当防卫不能超过必要限度，造成不应有的损害。正当防卫的必要限度，是指有效制止不法侵害所必需的限度。判断正当防卫的必要限度，一是要看防卫行为是否能有效制止 住不法侵害；二是要把防卫行为与侵害行为进行比较，凡是经综合分析认为防卫行为与侵害行为在性质强度、手段等方面大体相当，即可认定是制止不法侵害所必须的限度。否则，为 了保护轻微的合法权益，而对不法侵害者造成重大损失的；或能用较缓和的防卫手段就足以制止不法侵害，而是采取激烈的，强度很大的手段的，就是超过正当防卫的必要限度。
上述正当防卫的两个方面的四个条件，是一个有机联系的整体，缺一不可，只有这两个 方面的四个条件同时具备，正当防卫才能成立。否则，就是非正当防卫。
(二)常见的非正当防卫
非正当防卫，是指行为人的行为不符合正当防卫某个条件的“防卫”。非正当防卫属于 不法行为，要承担相应的法律责任。常见的非正当防卫，主要有以下几种：
1.假想防卫
正当防卫必须要针对真实存在的不法侵害行为才能进行。假想防卫，是指不法侵害行为 实际不存在，只是由于行为人认识上的错误，想象或者推测存在着不法侵害，并对想象或推测中的侵害人实行侵害的行为。
2.防卫挑拨
正当防卫所针对的不法侵害行为是侵害人主动发起的，防卫人被迫进行防卫，以避免损 害。防卫挑拨，是指不法侵害的行为人以故意挑衅、引诱等方法，促使对方先对自己实行袭击，然后以“正当防卫”为借口加害对方的一种行为。
3.不适时防卫
正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行才能实行。不适时防卫，是指针对不是正在 进行的不法侵害行为所进行的“防卫”行为。它包括两种情况，提前防卫和事后防卫。
4.局外防卫
正当防卫必须是针对不法侵害者本人实施。局外防卫，是指防卫者对不法侵害者以外的 人实行的侵害行为。
5.抗拒防卫
正当防卫是合法权益的保卫者，对不法侵害者进行的反击。对实行合法行为的人，不存 在正当防卫问题。抗拒防卫，是指行为人为了保护自己的非法利益，而对执行职务或其他实行合法行为的人所进行的抗拒、侵害行为。例如：逃犯抗拒公安人员的追捕。
6.互殴行为
正当防卫的双方，一方是不法侵害者，另一方是合法权益的保卫者。如果双方都有互相 侵害的故意，都实施了不法行为，则都属于不法侵害者，双方都无正当防卫的权利。互殴行为，是指双方互相殴斗的行为。
7.防卫过当
正当防卫不能超过必要限度。防卫过当，是指行为人的防卫行为超过了必要限度，给对 方造成了不应有的损害的行为。
(三)正当防卫在保卫工作中的意义
正当防卫作为一种法律制度，对于我们做好保卫治安工作具有重要意义。
1.正当防卫可以保证我们有效地履行职责，积极地同
违法行为作斗争
我国《刑法》上规定的正当防卫既是我们一项合法权利，也是我们为国家和社会应尽的 法律义务，是光荣的行为，受法律保护。我们在保安工作中，当遇到公共利益、本人或其他人的合法权益受到了不法侵害时，就可以正当防卫为武器，排除不法侵害，确保我们单位和 他人的合法权益不受侵犯，从而有效地保护国家、集体和人民的利益，尽到我们应尽的职责。
2.正当防卫能够起到预防违法犯罪，保证社会安定的作用
根据正当防卫的规定，任何公民在正当防卫过程中，依法对不法侵害者本人造成人身或 财产的损害，不负法律责任。这样就使那些图谋不轨或胆敢以身试法的分子，感到恐惧，有所震慑，使其不敢或轻易地进行危害社会的活动，从而起到了预防和减少违法犯罪的作用。
3.正当防卫有利于提高我们的法律意识，自觉维护社
会主义法制
正当防卫，一方面鼓励公民积极地同违法犯罪行为作斗争；一方面又要求公民严格遵守 正当防卫的条件，防止感情用事，滥用防卫权，超过正当防卫的必要限度，以致破坏社会主义法制。
(四)紧急避险
紧急避险是指为了公共利益、本人或他人的人身及其他权利免受正在发生的危险，不得
已采取的损害另一合法利益的行为。
紧急避险的构成要件主要有：
1.必须是合法利益受到紧急危险的威胁。这里说的危险，一是指他人的不法侵害；二是自然界力量的危害；三是动物的侵袭等。对合法的行为不能实行紧急避险。
2.危险必须是正在发生的，而不是危险尚未到来或者已经过去，在这种迫在眉睫时刻，才可实行紧急避险。
3.避险行为必须是为了使合法利益免遭损害而实施，否则不成立，也不允许实行紧急避险。
4.避险行为必须是在没有其他方法可以排除危险。在迫不得已的情况下实施的。
5.紧急避险必须是实际存在的，不能是假想的或推断的。
6.避险行为不能超过必要的限度。也就是说损害他人的利益必须比保全的利益为轻，否则超过必要限度，造成不应有损害的，应当负刑事责任。我国刑法第18条第3款，关于避 免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人，不能以保全自己或者其他权利为由，而逃避自己应尽的责任和义务。如果为此造成后果的，应承担法律责任。
三、现场保护常识
我国《刑事诉讼法》第七十二条规定：“任何单位和个人，都有义务保护犯罪现场，并 立即通知公安机关派员勘察。”保安人员在自己执勤辖区内如果发现刑事案件，更应担负好保护现场的工作，为公安机关破案创造条件。
案件现场，是指犯罪分子作案的地点和留有与犯罪有关痕迹和物证的一切场所。犯罪分 子在一定的时间、地点，采用一定的方法和手段实施犯罪，由于行为的后果必然引起所涉及事物的改变，以致留下痕迹物证。现场是破案人员分析案情，捉拿罪犯及审判罪犯的重要实 证依据。
(一)现场的分类
一般是根据现场的完损、真假以及犯罪分子活动的次序划分的，在现场勘查中，通常所 遇到的现场大体可分为如下几种：
1.按现场的状态、状况及保护情况分
(1)原始现场。即从案件发生后至勘察前，没有遭到任何改变和破坏，仍然处于犯罪分子作案时的原始状态的现场。
(2)变动现场。即案件发生后，由于自然或人为的原因，致使现场的原始状态发生了部分或全部的改变，罪犯遗留的痕迹、物证遭到不同程度的破坏。
(3)伪造现场。即犯罪分子在实施犯罪过程中，为了毁灭证据，逃避打击，有计划、有目的地将现场加以伪造，企图转移侦察视线，或者嫁祸于人，妄图陷害；也有的为了某种需 要，而有意制造假案的现场。但是，不管犯罪分子如何狡猾，只要实施犯罪，都必然引起客观事物的变化，其实施犯罪和掩盖犯罪的矛盾是无法克服的。
2.按犯罪活动地点的主次分
(1)中心现场。即犯罪分子作案的地点。
(2)外围现场。即中心现场以外、留有犯罪可能有关痕迹及物品的现场。
3.按犯罪分子作案活动的次序，可分第一、第二现场，乃至第三、第四现场
4.按犯罪案件的性质
可分为政治案件现场、刑事案件现场、治安案件现场。
(二)现场保护方法
1.露天现场的保护
对露天现场的保护，通常是划出一定的范围布置警戒。范围的大小，原则上应当包括犯 罪分子作案的地点和犯罪分子可能遗留痕迹的场所。范围划定后，即可采取措施加以保护，如对于不大的露天现场，条件又许可时，可以在现场周围绕以绳索，或撒以白灰作为标记，防止人们闯入。对于现场的重要部位和出入口，应当设网看守或者设置屏障遮挡。对于通过现场的道路，必要时可以中断交通，指挥行人绕道而行。对于大院内空地上的现场，可以将 大门关闭，如果院内有其他住户，可以划出进出通道。有些露天现场虽位于偏僻处，但也应加以保护，防止破坏。
2.室内现场的保护
对室内现场的保护，通常可将房门封闭，并在门窗和重点部位设岗看守，对房子周围和 进出室内经过的场所，应布置警戒，禁止任何人接近。
(三)几类主要案件现场的保护
1.凶杀案现场的保护
凶杀犯罪对社会治安和人们的生命安全有严重危害，发生这类案件社会危害很大。这类 案件的现场有在室外、室内、荒郊野外、闹市、公共场所等。对这类现场的维护主要从这几方面考虑：一是以尸体为中心向周围广大现场范围。凶杀案件侵犯的目标是人体，所以尸体
躺卧的位置就是现场的重要位置。凶手杀人后为了消灭罪证，往往采用移尸、焚尸的手段。因此，发现尸体的现场不都是中心现场。如果发现尸体的地点与尸体征象不符(例如被用刀 杀害的人，尸体周围应有大量血迹)，就要考虑是否是第二现场。对这类现场的保护就要根据尸体附近的拖拉痕迹、滴溅血迹等现象逐渐扩大范围。凡是和尸体有关的现象都要被保护 起来，并做上记号，以免被破坏。二是保护中心现场的同时，注意发现痕迹物证。在凶杀案件发生时，往往伴有被害者与罪犯搏斗的过程，因此现场周围遗留的痕迹、物证也较多，特 别是一些细小物品。如果能对现场周围的遗留物很好地保护，对侦察案件会起相当重要的作用。
2.强奸案现场的保护
强奸是一种严重的侵犯人身权利的犯罪行为。其特点之一是犯罪分子和被害人有一定时 间的正面接触，现场上有挣扎、搏斗的痕迹，往往有犯罪的遗留物。如果是发生在室内的案件，应对室内留下的烟蒂等物品注意保护，并对床单、被褥、地毯、衣服等物上的斑迹、血 等作出标出注意保护。在保护这些物证中，注意不要用手触摸。对发生在野外、道旁的强奸案现场，要注意对现场周围的足迹、泥地、草地上发现的身体压痕、拖拉、抵抗的痕迹进行 保护。还要对现场附近的遗留物，如作案工具、衣服、纸片、口罩、纽扣、表带等等不甚起眼的物品，都要加以保护。
3.毒害案现场的保护
毒害是一种较为隐蔽的杀人手段。由于投毒暗害的手段比较隐蔽，使被害人不易察觉，有时使案件不易侦破。特别是反革命投毒案，往往可使数十人甚至更多的人死亡，危害极大。对这类现场要特别注意保护。发现中毒现场后要注意以下几方面：一是封锁中毒现场，防 止因当事人死后亲属、朋友及周围人进出，破坏现场内的痕迹、物证，并要防止因多人进出增加现场内的杂物，给毒物检查增加困难。二是对中毒死亡者食用后的器皿、餐具要用洁净 的(不含化学试剂)物品包装起来，对死者的呕吐物更要保护，不能让人随便收拾，须等现场勘查人员到后处理。三是中毒现场一切物品，如纸袋、小瓶、注射器、药片、果品等均要在 保护之内。因这些物品有可能和中毒有关。
4.纵火案现场的保护
纵火犯罪对国家、集体和个人财产和生命危害极大。犯罪分子往往利用这种手段破坏社 会主义建设，给社会造成很大的灾难。纵火案往往因群众在救火时使现场遭到严重破坏，使案件的侦破产生困难。对纵火案现场的保护要注意：火灾现场在起火时，如未成火灾，起火 点一般比较明显，只要保护好起火点，使其免遭破坏，就可以达到保护好现场的目的；如已酿成火灾，要积极配合消防部门及有关单位抓紧灭火。灭火后要及时封锁现场，并配合消防 部门及刑侦部门认真清理火场，查找起火点，发现后要注意保护。在参加保护纵火案现场时，灭火中要注意听取周围群众的议论，往往在收集群众的反映中可以获得很有价值的线索，比如有关火势、风向、气味、异响、起火部位等方面的情况。5.抢劫案现场的保护
在组织策划了多次团购活动以后，笔者认为团购活动如果组织到位的话，很容易取得名利双收的效果，稍有失误不但抓单不成反而会给品牌抹灰。那么到底怎么做，才能做精建材团购，即赚吆喝又能将真金白银收入囊中呢？笔者认为，有以下一些关键节点要引起大家的足够重视。
一、前期准备
（一）团购公司的选择
想要取得预期的活动效果，头等大事就是团购公司的选择。从理论上来说，那些全国性的地产、家居、建材团购网影响力应该很大，他们的团购活动应该是最有经验最成功的，但事实上却远非如此，因为很多团购网络公司虽然打着团购的旗号，但其赢利的模式却不是依靠产品团购，所以作为建材商家在选择团购公司时一定要擦亮眼睛，选择在当地最有影响力的团购公司。平时要经常浏览当地的网站信息、装修论坛，看看顾客最喜欢在哪家网站上发帖分享自己的淘宝经历、装修趣事。
（二）团购内容的策划
选择好了团购公司以后，要做的第二件事情就是与团购公司的合作谈判了，坚持两个原则：一个原则是排他性，就是在一场活动中同类产品独家参与；另一个原则是要保证活动效果，尽可能采取销售返点的形式与团购网合作，而不要选择包干费用，只有选择了销售返点，团购网才能保证活动效果和定单的成交单数、成交总金额。
为什么一定要谈团购内容的策划呢？笔者一直主张不要总是依靠低价来赢取市场定单，团购是一把双刃剑，用的不好最终受伤的常常会是自己，所以不要轻易地拉低价格。在产品选择上，要针对每次团购活动受邀的网友身份和消费实力来确定不同的团购产品，只有这样才能实现跑量又赢利的目的，针对消费能力不强的网友，用一些淘汰品、老款产品以低价
来赢得成交是必要的；针对那些有一定消费能力的白领，则应该以一些新款、新技术产品提前锁定这些人，吸引他们后期能够走进门店进行产品选购。
团购内容的策划不但包含了产品的选择和价格制定，还包括促销活动的制定，是单一的价格折扣还是礼品加折扣，其中的差别非常大。已经有越来越多的商家开始推出了预交现金就送等值礼品的促销活动，当然他们作出的承诺同样是“不满意现金随时可以无偿退还”，为什么一定要把促销礼品在团购现场让顾客拿走呢？这就是心理暗示的作用，一旦你拿了我的东西，从情感上来说就相当于默许了交易的达成。
（三）团购信息的传播
一场大型建材团购活动包含了从基础装修阶段到软装阶段各个阶段的产品，所以经常会看到团购组织方拿出厂家赞助的桌子、茶几、甚至吸油烟机等产品进行“0元“起拍的拍卖活动，从而证明自己的活动力度空前，刺激网友加快下单速度。既然团购活动的规模如此之大，团购组织方在向网友传播活动信息时，他们不但通过网络，还会增加电视、报纸和公交车车身等各种广告形式，他们吸引的不但是原有的网友，还有一些社会上的潜在消费者。那么作为商家完全可以利用这样一次大好的传播契机，整合资源与团购组织方联合推广。我曾经做过两次这样的推广活动，都取得了很大成功。我没有参加对外传播活动，而是跟主办方提出了这样一个要求，团购会的门票全部由我们来免费制作，制作标准高于团购组织方最初的设计方案，要求一面是团购会的信息，另一面则是我们公司的品牌广告，结果到了活动的当天，很多拿着门票的顾客直接就询问检票员，这个活动是不是**品牌的专场活动，品牌效应一下子得到了极大的提升。
二、活动现场
（一）现场展示吸引眼球
因为参加团购活动的建材产品形态各异，所以团购现场的展示会相对比较凌乱没有规则可言，如何在万千产品中脱颖而出，是很多建材商家要思考的问题。有很多顾客今天来到团购会现场可能就是奔着某款瓷砖产品来的，买家具还是几个月以后的事情呢？作为卖家具的企业此时就要思考通过什么样的形象展示和促销活动能够刺激这些业主提前下单。
建材团购会的位置通常都是抢来的，没有谁能够象大卖场一样给你精确到几个平方的位置划给你，毕竟团购活动只有一天，组织方通常会划给你左右的长度但很少会考虑前后的深度，所以你可以思考除了一个展架以外如果可以一个展示厅或许更能吸引人。同时，如何抢到舞台旁边的位置也非常关键，通常的团购活动
开始时，砍价师还在台上介绍某款产品，业主早就已经和台下展位上的商家开始交流起来，此时“近水楼台先得月”。
第三个关于现场展示最重要的事情就是宣传物料的准备，同样舞台的背景布是要争取的黄金广告信息位，当然他不会给你一家但至少要有我们的品牌名字和LOGO在上面，其他的如果场地中有柱子，对柱子进行包装也是非常划算的事情。甚至，我们可以多制定几个X展架拿到活动的现场，看情况及时地摆在人流量多的地方。
最后总结一句话：团购会的展示位置和广告位有些时候是抢来的，最好的位置加上出众的展示才能做到最抢眼，从而赢得成交机会。
（二）砍价师煽动情绪
团购的魅力：套用一句广告语，“人多力量大“。在团购的现场大部分人都会丧失理性，凭感觉进行产品选购，甚至买了一些自己并不喜欢的品牌或者产品回去，但是作为顾客我们没必要责备自己，因为在自己并不熟悉的环境下，人们做出决策的时候常常是受到“羊群效应”影响的。做为商家你想刺激顾客购买你的产品，那么最好的办法就是让砍价师把你逼到绝路，顾客看到砍价师对商家的销售人员步步紧逼，而销售人员满头大汗连连后退的时候，大部分业主都按柰不住内心的狂喜，起身直奔展位前面交款走人，这个时候人的心理只有一个想法“占这个便宜，一定得算上我一个“。这只是一场表演，商家看似割肉一般的价格早就已经约定了最低底线，这场疯狂的团购抢购完全取决于砍价师精彩绝伦的表演才能。
（三）小礼品免费派送
即使顾客今天没有下单买你的产品，但这并不代表着顾客今后不会买，所以正确的做法是我们同样要关注这些人，让他们把眼光投向我们。聪明的商家开始为那些到场的每个人准备了精美的礼物，而其中最厂家的就是产品图册和无纺布袋。如果所有的建材商家都为业主提供了无纺布袋的话，你的袋子靠什么吸引顾客的眼球，创意还是品质，或者是发放礼物的漂亮导购小姐，只有你尝试着不断更换才能找到最佳答案，或者永远没有最佳答案。
三、定单跟踪
趁热打铁，虽然现场有100个销售定单，但是因为大部分商家的承诺都是无条件退款，实际最终能否成交，却是在团购会以外的事情了。有一位老板就非常苦闷地问我，“为什么我在现场接了200多的单，但是最后成交的却只有50、60单呢？”首先，我们要正确地看待团购的效应，其中有些人是因为贪图便宜才来团购会的，还有一部分则是因为没有时间才来团购会的。那些没有时间逛建材场的人等从团购会回来，一旦有时间
逛建材城了有了比较自然就可能会变心，所以对于参加团购的商家来说就是要趁热打铁，马上督促顾客早点将整单产品购完。
第二种情况，则是跟门店的管理有关，店内产品的组合，店面氛围的营造以及导购人员的服务都会影响到顾客的下单情况。所谓店内产品内的组织，就是你的店里能否满足目标客户（团购客户）的需求，这个也可以称之为定单满足率，顾客在团购会只看了部分产品就喜欢上了你家的东西，可是到了现场发现你家的东西和她想要的相去甚远，她当然会离开。这里同时包含了另一个关键问题，就是导购人员能不能挖掘出顾客的需求，而不是让顾客总是因为款式、价格等问题离开，如何放大我们产品的价格，提供独特的产品卖点体验和购物服务体验，是导购销售技巧检验的标准之一。
四、售后服务
团购会网络的都是一些网上消费的时尚人群，这些人会通过网络来分享自己的购物体验，所以做团购的重要一条经营法则就是诚信，承诺了无条件退还定金要兑现，承诺了24小时以内送货上门要兑现，承诺了一年内免费保修要兑现……在团购会上承诺的任何事情，都必要得到兑现，否则你的口碑将会直线下降。随着未来商业竞争的加剧，团购凭的不再是价格而是服务，所以你必须为这场新的商业玩法做好准备。
团购的形式五花八门，本文总结了建材团购中的一些细节问题，希望能给那些喜欢做团购的商家一些建议。有一位老板曾经跟我抱怨说，“我的销售人员表现力实在太差了，被砍价师几下就砍下来了，一点也激发不起老百姓的热情，装可怜也不会，现在没办法我找了个婚庆司仪来给我和砍价师唱双簧。"对此，我无言以对，我想说的是关于团购推广，我们还有很多工作可以做，还有很长的路要走。
关键词：商品房,精装修,质量管理
1 研究背景
我国每年销售的商品房中有80%都是毛坯房,需要进行二次装修才能居住。这种毛坯房不符合环保的要求,所以进行房屋精装修是适应时代发展的,因为对房屋精装修符合绿色、环保、节能的时代潮流。这些年来政府大力支持房屋进行精装修后再交付使用,但是效果却不是很理想,因为始终人们不相信房屋制造商会按照标准规定来对房屋进行装修,对房屋的装修质量不信任,所以人们不愿意购买精装修房屋。大多数开发商还是愿意出售毛坯房。如果实行精装修,那么为了规避装修时开发商有偷工减料,使用劣质材料的现象,这就需要政府委托的质量监督机构从行业整体的要求和购房者的利益出发,做好质量监督工作,确保精装修房屋的装修质量问题。
2 两种住宅交付模式的差别
2.1 精装修房屋的交付模式
这种交付模式是指由建筑施工单位同一对房屋进行装修后,交付业主使用的模式,这种模式的好处是在交付给业主时,房屋已经具备了居住条件,包括墙面、地面、吊顶、给排水、电路等都已经安装完成,省去了后期装修的麻烦和污染。这种交付模式一般在大城市中使得率更高。
2.2 毛坯房的交付模式
这种交付模式是指在交付时房屋没有经过任何的装修,只是完成了主体建设,简单的进行了砂浆抹面工作和管道的安装。之后的精装修需要业主自己进行,在交付时不具备居住功能。
2.3 判定精装修房屋或毛坯房的主要依据是由谁进行装修
让业主来进行自主装修虽然有利于房屋装修的个性化,业主可根据自身的喜好来对房屋的装修风格进行确定,但是很多业主在装修方面不是很精通,所以现在很多开发商打出辅助装修息的销售策略。但是在装修过程中开发商和业主之间需要签订明确的合同来规定双方需要承担的责任和义务,以免在出现问题时责任落实不明确,引起纷争。
3 毛坯房作为房地产发展的过度阶段,具有时效性
3.1 毛坯房不符合环保的要求
毛坯房逐渐被淘汰是建筑业发展的必经之路,因为毛坯房的二次装修会带来大量的建筑垃圾,同时会制造扰民的噪音和灰尘,给其他业主带来困扰,同时业主自己进行装修可能会造成装修材料的浪费,不符合环保的要求。
3.2 毛坯房不符合单位工程验收的要求
按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)4.0.2条的规定,单位工程应该是要具有独立施工的条件和成品应该具备独立使用的功能,但是毛坯房在交付时根本就不具有独立使用的功能,无法按照相关的规定对房屋进行验收。
4 建设施工单位和装饰单位的责任分配
4.1 精装修房的施工单位应该和主体结构的施工单位一致
在房屋的建设过程中,一般分为主体建设和施工装修两个阶段。通常情况下这两个施工阶段都是由不同的施工方来负责的,但是按照《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)的相关规定,主体结构的施工方拥有施工装修的所有权,可以自己进行施工装修,也可以将施工装修部分承包给其他的施工单位,所以主体结构施工单位应该对全部的施工质量负责。
4.2 主体结构施工单位和装修施工单位应该是总分包的关系
按照相关法律法规的规定,如果建筑主体施工单位将某个单位工程的施工承包给若干个施工机构,这种行为是违法的,属于违法承包,这个意思就是一个施工建筑只能有一个总承包单位,不能有两个平行的施工承包单位,所以施工主体承包单位应该向建设单位承担施工责任,同时主体承包单位可以向建设单位申请将装修施工承包给具有施工资质的装修单位,但装修单位应该对主体承包单位就装修部分负责。
4.3 建设单位应该就全部施工质量向业主负责
做为卖方,建设单位应该就全部的施工质量向业主负责,包括房屋主体工程的质量,房屋装修施工的质量,售后保修责任等。一旦出现了质量问题造成的损失,建设单位应该对业主进行赔偿,同时可以向下属承包单位提出赔偿要求。所以精装修的交付方式避免了业主自己进行装修出现质量装修质量问题找不到人负责的情况,更加安全可靠。
5 毛坯房和精装修房屋的验收监督工作
5.1 业主和开发商利益不统一
由于开发商所修建的房子不是用来自己居住的,所以在施工过程中,开发商可能考虑更多的是如何可以降低成本,获取更大的利益,这就与业主的根本愿望所违背,业主想要的是提高质量,保障房屋的安全性。所以这就需要政府起到相关的质量监督作用,监督工作的前提就是双方约定的技术规范、销售合同等。
5.2 毛坯房需要达到规定的标准才可以竣工
在中小城市,房屋的交付基本上都是毛坯房,虽然政府目前并没有出台相关的毛坯房交付质量标准,但是在交付的过程中,政府相关的鉴定机构还是要起到监督作用,包括房屋的给排水系统是否完善,电力系统是否通畅,主体结构是否安全等。不论怎样,符合质量安全是毛坯房交付的最基本的要求。
5.3 建设单位必须保证交付房屋符合图纸和合同约定要求
不管是哪一种形式的房屋交付都必须要符合图纸和合同约定的要求,开发商不得以任何理由偷工减料,损害消费者的利益。
6 竣工前后房屋装修阶段的质量监督
6.1 以图纸设计内容为质量监督范畴
要将施工图的内容作为质量监督的依据,施工质量必须达到图纸要求的标准,建筑单位和施工方都没有权利减少建筑内容,质量监督就是要求施工方必须按照图纸的设计内容来进行施工,不能有任何内容增减,在实际的施工过程中,很多施工方都有取消内隔墙,随意减少水电管道的行为,这些行为都是属于违反施工合同和设计图纸内容的行为,一旦发现应该给予严厉惩罚。
6.2 应该对以降低成本为目的的设计变更加强监控
在施工的过程中,很多施工单位为了降低成本,擅自改变原始设计,减少房屋建设中的一些附加设施,这些行为都是违反合同的,如果必须要进行设计变更,建设单位也必须要征得业主的同意,在业主知情的情况下进行,任何在业主不知情的情况下进行的设计变更都是不合理也不合法的,监督单位应该就施工后房屋的结构进行检测,确保建设单位没有随意变更设计图纸的情况。
6.3 不仅要注重结构安全,同时也要加强使用功能的监督
精装修的房屋比起毛坯房加入了大量的装修内容,所以在进行质量监督时,不能像毛坯房那样仅仅考虑房子的主体结构或附加结构是否完整,是否有变更的情况,同时也要对装修的成果和使用功能进行监督,确保装修的质量符合标准,装修的内容便于使用。
7 总结
商品房精装修是住宅发展的必经方向,为了更好的规范精装修房屋的建设和发展,保障消费者的而利益,实行透明可靠的质量监督是势在必行的,只有加强了精装修房屋的质量监督,精装修房屋的普及才能更加快速,全面。
参考文献
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一、精引领，正确把握语文教学新方向
引领广大语文教师正确把握语文教学改革的方向，使小学语文这一基础教育的航母朝着为提升学生语文素养奠基的目标前进，是小学语文教研员的追求，也是职责。
（一）组织深入学习课标，把握教学重点
课程标准反映了国家对学生学习结果的期望，是教材编写、教学实施、评价命题的依据，因此，课程标准是纲，对教师教学工作具有很强的指导性。对课程标准的精神理解深刻，就能做到“纲举目张”，一切问题迎刃而解；反之，对课程标准提出的目标和要求不明确，教学就会迷失方向，甚至南辕北辙。深入学习《义务教育语文课程标准（2011年版）》（以下简称《语文课程标准》），我们重点厘清了以下几个方面的内容：
1. 明确语文教改的方向：语言文字的运用
“语文课程是一门学习语言文字运用的综合性、实践性课程。”因此，语文教学应重视“语言文字运用”，突出学科本质特点，逐步提升学生的语文素养。语文教学要凸显语言文字运用，尤其要重视阅读与习作，处理好读与写的关系，探索读写结合的规律。
叶圣陶先生指出：“阅读是写作的基础。”潘新和则提出：“写作是阅读的目的。”这两种观点都强调了阅读与习作的密切关系，它们彼此依存，互相促进。阅读是从“文字—内容—情感”的吸收过程，写作是从“情感—内容—文字”的倾吐过程，不论阅读还是写作，都要遵循“文字、内容、情感”三者的统一。但是，在实际语文教学过程中，很多教师往往把阅读与习作孤立开来，读与写各自为阵，变成了单向的线性的教学过程。笔者认为，读与写应有机整合，贯穿语文教学的全过程，将单向的线性的“文字—内容—情感”或“情感—内容—文字”的学习活动，变成以“语言文字运用”为中心，使“文字—内容”“内容—情感”“情感—文字”不断交互作用、螺旋上升的学习活动，从而有效促进学生对语言文字的理解、积累和运用。
2. 建构学科核心素养：语文能力框架
在语文阅读教学中，我们应凭借内容这一抓手，重点培养学生的阅读能力和语言运用能力，真正实现“教材无非是个例子”的教学境界；在习作教学中，要把对学生习作的评价从只关注“内容和主题”，转变为以“语言表达”为核心，兼顾“内容和主题”，在反复实践中提高学生文从字顺的表达能力，从而提升学生的语文素养。基于以上认识，我们综合国内外相关研究的成果，建构了莲都区小学生阅读能力框架和小学生习作评价标准，引领一线教师开展阅读和习作教学。
3. 厘清学段联系与区别：形成目标序列
从常态调研情况看，很多小学语文教师对目标的重视程度令人担忧，他们或心中无目标，或只关注课时目标，而很少关注整体目标和学段目标。学段目标没有把握准确，课堂教学容易出现“超标”或“降标”现象，也容易出现“重复做功”的现象，不利于学生的发展。因此，深入学习《语文课程标准》，厘清学段目标之间的联系与区别，形成目标序列显得尤为重要。
研读学段目标，重点是把握课标提出的相关学习内容的学段“标高”，以及与前后学段的联系与区别。在学习课标的过程中，我们指导教师从“识字与写字、阅读、口语交际、写话习作、综合性学习”五大领域分别梳理，由总到分，进行“点”与“点”的比较，找到内在的联系与区别，实现学段目标的衔接，从而在心中形成目标序列。如习作的总体要求，通过比较，我们把四个学段的目标概括成“自由表达—乐于表达—个性表达—创意表达”的目标序列。又如“朗读”，每个学段都提出了“正确、流利、有感情地朗读课文”的目标，但在要求上有循序渐进的发展，可以从两个维度去解读：第一个维度是朗读技能培养，分正确、流利、有感情三个层级。第二个维度是学习过程和层次要求，分学习、初步学会、学会三个层级。
在此基础上，再将两个维度与学段目标进行有效对接，帮助教师梳理学段目标的衔接，教师就能准确把握各学段的“标高”，形成目标序列，更好地统领教学，从而提高教学的实效。
（二）有计划推进课外阅读，提高语文学习实效
《语文课程标准》指出：“要重视培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提高阅读品位。”并提出了145万字的小学生课外阅读量的要求。开展课外阅读活动，既是《语文课程标准》提出的要求，也是语文教学改革的必然趋势，但是在实践中发现，只有部分理念先进的教师自主组织学生的课外阅读活动，绝大多数的教师没有行动起来。2008年，我们召开小学语文教学理事会，着手推进区域性课外阅读活动。
1. 确定莲都区小学语文课外阅读书目，确保阅读的广度
在部分学校、部分教师先行实践的基础上，我们借鉴发达地区的经验，精选出一至六年级小学生课外阅读书目，并到学校广泛征求意见，最终确定《莲都区小学生课外阅读书目》，下发到学校开始实施。《莲都区小学生课外阅读书目》分必读书目和选读书目两个部分，内容涉及德育、文学、科普、自然、历史、地理等诸多领域，必读书目的总阅读量超过500万字，选读书目的总阅读量超过800万字。
2. 把必读书目纳入考试范围，确保阅读的深度
在学校中推进课外阅读并非一帆风顺，教师和家长普遍认为，只要把语文课本学好就行，没有必要把时间浪费在课外阅读上，因为课外阅读不需要考试。学生还没有养成良好的课外阅读习惯，对课外阅读也缺乏兴趣。为了培养学生的阅读兴趣，推动课外阅读活动的开展，我们把“必读书目”纳入了小学语文考试的范围，分两个阶段推进。
通过课外阅读活动的开展，莲都区语文教师和家长的语文教学质量观发生了明显的改变，重视发挥课外阅读对语文学习的作用，形成了全社会支持课外阅读的良好氛围。同时，课外阅读也促进了学生语文能力的提升，培育了更多的优秀学生。
（三）扎实开展学科教研活动，提高教学针对性
学科教研活动对于区域学科教学改革起着积极的引领作用。通过研讨课的展示，推广骨干教师在相关领域的研究成果，帮助广大教师明确学科教学改革的方向和重点。因此，学科教研活动的策划显得尤为重要。近几年，我们系统地、多维度地策划了学科教研活动的主题，具体如下表所示：
通过系列教研活动的开展，莲都区语文教师的专业素养得到了提升，逐渐明晰了不同学段的教学特点，把握了不同文体的教学重点和方法，“学为中心，以学定教”的“学本课堂”理念慢慢得到落实。
二、强管理，稳步推进各项教学新常规
教学常规管理是推动教学改革、提高教学质量的有力保障。抓教学改革首先要从抓教学常规入手，近几年，我们紧紧围绕“备课、上课”这两个核心要素，推出了一系列新的常规，收到了明显的成效。
（一）聚焦教学目标，在备课中凸显“环节目标”
美国教育心理学家布鲁姆指出：“有效的教学始于教师知道希望达到的目标是什么。”教学目标是课堂教学的灵魂，在教学活动中处于核心位置。目标清楚，教学活动才有针对性，才会有实效。反之，“脚踩西瓜皮”，只会使教学变得低效，甚至无效。
通过常规调研，我们发现，许多教师在备课中，教学目标只是一种“摆饰”，他们的教学活动往往凭经验、凭感觉设计，很少考虑课时教学的目标，学生学习的活动缺乏目标的针对性，严重影响了课堂教学的效果。为了解决这个问题，我们提出了“制订环节教学目标”的新常规，要求教师在备课中制订好总目标、课时目标和环节目标，促进教师思考教学目标与教学活动的对应，提高教学活动的针对性和实效性。
（二）研制“学为中心”的导学案，促进学生有效学习
备好课才能上好课，这是教师都明白的道理。但是，“备课为了应付检查”的现象却普遍存在，屡禁不止。再者，教师备课是为了促进学生有效的学，事实却是备课为了教师的教。课堂上，大部分学生跟不上教师教的节奏，原因在于“学”的滞后，“学”的不充分。教师拥有教学的“先知权”，于是，课堂演绎成了“问答场”，表面上是在促进学生思维，实际上是在考查学生的学习速度。大部分“后知”的学生在课堂上“蜻蜓点水”似的学习着，这样的教学必然无法取得预期的效果。
要改变这种现状，就应该从备课上做文章。要允许学生和教师同步学习，要允许学生在课前就知道学习的内容和过程，要允许学生带着学习的成果和收获进入课堂，使教学活动真正从师生、生生的“平等”对话中开始，通过相互合作丰富学习成果，并给学生充分的展示学习成果的时间，让每一位学生感受到学习的快乐和成功的愉悦，点燃他们不断学习的热情。为此，我们在农村小班化教育实验学校推出了“编制导学案”的备课新常规，把“备教”改成了“备学”，让“学”成为常态，从而促进学生有效的学习。
（三）认真探索“五学”教学模式，促进学生有效学习
2013年，莲都区农村小班化教育工作在原有实践研究基础上，提炼出了以“先学、合学、展学、拓学、测学”为主轴的“五学”课堂教学模式，并进行了实践验证，初步形成了具有农村小班特色的课堂教学模式。2014年，莲都区刘英小学又引进了“五环大课堂”，进行课堂教学改革的实践，在小组建设方面给“五学”教学模式带来了很大的启发，逐步完善了“五学”课堂教学模式的操作流程，提高了学生课堂学习的质量。在此基础上，我们整合了两种教学模式的优点，建构了以“学生为本、学习为本、学科为本”、以“自主学习、合作学习、展示学习”为三要素的“学本课堂”，在全区小学语文骨干教师群体中进行实践研究，稳步推进“学为中心”的课堂教学改革，促进学生有效学习。
常规管理的创新和落实，提升了学校的办学品位，也提高了学校的教学质量。2015年，莲都区农村小班化教育的12所学校中，8所获得了丽水市教学质量管理效益奖。
三、重服务，切实转变教师教学新行为
“研究、指导、管理、服务”是教研员的主要职责，研究是前提，管理是辅助，指导和服务是重心，两者相互交融，不可分离。教研员的服务不仅涉及态度问题，还涉及学术水平问题，因为教研员的服务主要表现在对教师的业务指导上。从学校和教师的需求出发，搭建多元平台，深入课堂与教师对话，做教师专业提升的合作伙伴，这是教研员工作的价值所在。
（一） “依托平台”，在互动中渗透教学理念
区域学科教研员人数少，服务面广，服务工作难度大。如何实现最大程度的指导，发挥教研员的价值，是一个需要解决又非常现实的课题。在这一方面，我们主要借助行政的力量，依托“三个平台”开展服务工作。
城乡紧密型共同体、农村小班教育联盟、非紧密型学校联盟是莲都区教育局为促进学校发展而组建的三个学校研究平台，包含了莲都区的所有小学。“三个平台”每学期都要定期开展交流研讨活动，教研室发挥协调作用，教研员组织并参与到“三个平台”的研讨活动中，通过活动策划、听课观察、评课议课，实现与教师的沟通和交流，在互动中渗透教学理念，促进教师教学行为的转变。
（二）“按需调研”，在诊断反馈中转变教学行为
“按需调研”，顾名思义，就是学校需要教研员的帮助，教研员就深入学校，为学校解决实际存在的问题的教学研究方式。这种研究发挥了教研员的专业引领作用，具有很强的针对性，能较好地解决学校和教师的困难和疑惑。比如太平小学发现学生的阅读理解能力比较弱，就邀请教研员开展调研。经过教学常规诊断，我们把问题聚焦在课堂教学的针对性不强上，及时与教师进行了交流，提出了改进建议。在此基础上，我们又组织学科骨干教师去太平小学送教，通过示范课、专题讲座加深教师的认识，促进教师教学行为的转变。通过系列指导，太平小学学生的阅读理解能力有了明显的提升。
（三） “重点联系”，在示范引领中提高教学水平
莲都区教育局有一项特殊的制度，就是学科教研员联系薄弱学校。每年，教育局把每个学科六年级最薄弱的学校安排给教研员，由其帮助学校“脱贫”，并建立奖惩制度。通过分析，我们发现这些学校的薄弱学科大多是薄弱教师造成的，解决问题的关键在于指导薄弱教师开展教学，提高这些教师的教学水平。为了解决这个问题，我们制订了帮扶计划，定期到学校听课、调研，并上示范课，和教师共同开展教学工作。零距离的指导，有效地提升了教师的专业素养，提高了学科教学质量，2015学年，该校有了很大的进步，获得了丽水市教学质量管理效益奖二等奖。
提高区域学科教学质量是每个教研员的工作追求，但绝非一朝一夕的事情。莲都区小学语文教学质量虽在进步，但离目标还有差距，需要不断改革创新，只有这样，才能“百尺竿头更进一步”。
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