经信局能源股年度工作总结(精选10篇)
一、狠抓工业节能和淘汰落后产能工作
上级下达我县的万元工业增加值综合能耗下降6%,半年完成10.58%,预计年底能完成市上下达的目标任务。为认真完成上级下达我县的节能目标,扎实推进我县工业节能降耗工作,在县委、政府统一领导下,积极发展循环经济,组织企业调整优化结构,以技术改造为抓手,全面推进我县工业节能工作。在政策上:
1.是及时传达贯彻全国、省、市节能减排会议精神,严格按照相关会议的要求部署全县节能减排工作,做到早谋划、早安排、早落实。2.是大力实施节能减排环保惠民行动,将节能减排和污染减排作为今年环保工作的重中之重并纳入重要议事日程,严格实行目标管理。3.是积极调整存量。坚决关停落后生产能力、工艺、技术和设备,防止“十五小”和“新五小”死灰复燃。
4.是严格控制数量。坚持走新型工业化道路,严把市场准入关,防止产能过剩的高耗能行业重复建设,从严控制新开工高耗能项目。在实际工作中:
一是加强指导夯实基础。指导企业建立能源管理和节能工作机构,确保节能降耗工作见成效;指导企业建立完善的能源计量管理、能耗定额管理、主要耗能设备管理、能源审计和节能目标考核等一系列规章制度,使企业节能管理工作有章可循;指导企业编制节能规划和节能计划,促使企业节能降耗有计划、分步骤实施。
二是调整结构严格准入。首先积极调整存量。坚决关停落后生产能力、工艺、技术和设备,防止小造纸、小水泥、小煤矿、土炼焦等“十五小”和“新五小”死灰复燃。加强对重点耗能企业进行了技术改造。其次严格控制数量。坚持走新型工业化道路,严把市场准入关,防止产能过剩的高耗能行业重复建设,从严控制新开工高耗能项目。
三是抓好重点耗能企业能源利用状况分析。组织填报重点用能单位12种报表,并根据报表开展分析活动;深化循环经济试点工作,积极推进资源综合利用。针对铮锋能源公司的实际情况将开展循环经济试点工作,实现资源在企业内部、企业之间和不同产业之间的高效循环利用,进一步延伸产业链条,树立一个资源利用率高、污染排放少、经济效益好的循环经济示范企业。
三、成品油管理
1.按照《四川省成品油市场管理办法实施细则》的规定严把成品油市场准入机制,进一步规范成品油市场秩序。
2.加强对各加油站的巡查力度严厉查处违法违规建设和经营加油站。3.加强安全检查力度,对各加油站的灭火器等设施每季度进行一次大检查。
4.加强调查走访,严打成品油市场扰乱市场秩序的恶性竞争。经济和信息化局在XX县委、县政府的领导下,在省、市行业主管部门的指导下,通过全县煤炭战线广大干部职工的共同努力,全面完成煤炭行业管理各项工作任务。现将一年来的工作总结于下:
一、2012年煤炭行业管理工作开展情况(一)认真履行了煤炭生产许可证监管职能
煤炭生产许可证监管工作是煤炭行业管理的主要工作,今年主要抓了3个方面的工作。
1、做好了生产许可证日常监管工作。全县现有煤矿18户,其中在建矿16户,生产矿井2户,对生产矿井按照煤炭生产许可证管理办法进行监管,严禁超层越界,乱采滥挖,对在建煤矿严格按照《建设工程管理办法》,每月定期审查企业交换图以及采用现场检查的方式督查在建矿施工进度和施工质量,有效防止了煤矿企业边建设边生产的违法生产行为。
2、定期开展了煤炭生产许可证年检工作。生产许可证年检工作是煤矿生产许可证监管的主要工作。按照省市行业主管部门的安排布置,制定年检的标准逐矿评分的办法对煤炭生产许可证进行年检,并取得了省市煤矿煤炭生产许可证年检现场抽查,一次性全面合格的好成绩。(二)强化职工全员培训
今年煤矿的全员培训工作,采取由县局牵头并监督培训,由有培训资质的XX县煤矿职工安全培训中心,采取到矿集中和分片区培训方式,引导企业进行培训,今年开工煤矿14户共培训人员1200多人次。(三)加强行业日常管理
1、对全县煤矿企业定期召开生产安全例会12次,分析和解决生产、建设过程中存在的问题,采取点对点,一矿一策的措施,专人跟踪解决问题。
2、及时传达落实上级文件精神,转发、印刷日常监管文件28个共620余份,制定完善了煤矿“三量”考核制度、交换图纸定期审查制度、“以风定产”公示制度、采掘工作面审批制度等煤矿行业管理四项制度。
3、狠抓煤矿建设工程的管理。对建设工程项目,我局严格实行了每周一次巡查和定期对工程进度验收的工作制度,变突击检查为全程跟踪指导服务,采取指导服务与检查相结合,全年下矿检查和指导服务740余人次,有效解决了企业生产建设过程中的技术难和政策不明的问题。(四)扎实开展了煤矿整顿关闭工作
全县资源整合工作自2008年贯彻实施以来,工作进展顺利,现已全面进入资源整合建设阶段。截止目前,已关闭矿井无一例死灰复燃,非法生产。
二、煤炭行业存在的问题
2011,XX县煤炭行业管理工作曾然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、煤矿技术管理力量薄弱。煤矿技术管理力量薄弱主要表现在专业技术人员配备不齐,在岗管理人员技术素质偏低。
2、煤矿技术力量严重缺乏。据统计,全县现有18户煤矿企业的技术负责人中,能完全胜任的不足10家,有相当一部分煤矿配备的是土工程师,没有技术职称,很难胜任煤矿日常生产、技术管理工作。
3、煤矿职工年龄偏大。煤矿井下工人几乎95%是农民工,存在年龄偏大、文化水平偏低等问题,虽然通过了一些安全培训,但是安全意识、操作技能仍然偏低。
4、煤矿基础管理工作十分薄弱。煤矿常用的矿图填绘、制度建设、现场管理等基础管理工作还很不完善。
三、2013年的工作打算
1、抓好煤矿安全生产管理班子建设。煤矿必须设立矿长办公室、副矿长办公室、安全办公室、生产技术办公室,并配齐相应的、具备管理能力和工作经验的管理人员,在工作岗位上。
2、抓好煤矿制度建设和完善监管机制。煤矿必须严格按照《煤矿安全规程》和安全生产实际制定完善的规章制度,印刷成册,发放到每一位职工,做到人手一册。同时,要建立起完善监管机制,确保规章制度执行到位。
3、逐步完善矿图。2013年在全县骨干煤矿中推行完善矿图并在矿部悬挂。凡9万吨/年及以上无需技改的生产矿井必须严格按照《煤矿安全规程》要求完善11种矿图和“三条线”安装图,在矿部悬挂,采掘交换图实行每季度交换。资源整合煤矿和独立扩能煤矿在建设期间完善,竣工验收时一并验收。
4、完善采掘作业规程“三图一表”。采煤作业规程必须绘制“支柱布置图”、“炮眼部署图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“工作面技术参数指标表”等,在采煤工作面下出口附近悬挂。掘进工作面作业规程必须绘制“巷道断面图”、“炮眼布置图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“掘进工作面技术参数指标表”等,在掘进工作面附近悬挂。
5、抓好“三条线”建设工作。“三条线”建设工作重点放在符合产业政策煤矿。对于资源整合煤矿和独立扩能煤矿在项目设计中一并设计,和主体工程一并建设、验收和投入使用。
6、做好“三推行”工作。“三推行”工作的重点在推行壁式采煤方法和支护改革,该项工作工作量大,煤矿投入多,要做到早安排,率先在一批骨干矿井中推行,力争2013年完成符合产业政策的9万吨/年及以上煤矿的“三推行”工作。
7、做好煤炭资源整合技改工作,对技改矿井进度和工程质量实施月现场验收考核,督促企业按期按质竣工;做好信息统计工作。
一、狠抓工业节能和淘汰落后产能工作
上级下达我县的万元工业增加值综合能耗下降6%,半年完成10.58%,预计年底能完成市上下达的目标任务。为认真完成上级下达我县的节能目标,扎实推进我县工业节能降耗工作,在县委、政府统一领导下,积极发展循环经济,组织企业调整优化结构,以技术改造为抓手,全面推进我县工业节能工作。在政策上:
1.是及时传达贯彻全国、省、市节能减排会议精神,严格按照相关会议的要求部署全县节能减排工作,做到早谋划、早安排、早落实。2.是大力实施节能减排环保惠民行动,将节能减排和污染减排作为今年环保工作的重中之重并纳入重要议事日程,严格实行目标管理。3.是积极调整存量。坚决关停落后生产能力、工艺、技术和设备,防止“十五小”和“新五小”死灰复燃。
4.是严格控制数量。坚持走新型工业化道路,严把市场准入关,防止产能过剩的高耗能行业重复建设,从严控制新开工高耗能项目。在实际工作中:
一是加强指导夯实基础。指导企业建立能源管理和节能工作机构,确保节能降耗工作见成效;指导企业建立完善的能源计量管理、能耗定额管理、主要耗能设备管理、能源审计和节能目标考核等一系列规章制度,使企业节能管理工作有章可循;指导企业编制节能规划和节能计划,促使企业节能降耗有计划、分步骤实施。
二是调整结构严格准入。首先积极调整存量。坚决关停落后生产能力、工艺、技术和设备,防止小造纸、小水泥、小煤矿、土炼焦等“十五小”和“新五小”死灰复燃。加强对重点耗能企业进行了技术改造。其次严格控制数量。坚持走新型工业化道路,严把市场准入关,防止产能过剩的高耗能行业重复建设,从严控制新开工高耗能项目。
三是抓好重点耗能企业能源利用状况分析。组织填报重点用能单位12种报表,并根据报表开展分析活动;深化循环经济试点工作,积极推进资源综合利用。针对铮锋能源公司的实际情况将开展循环经济试点工作,实现资源在企业内部、企业之间和不同产业之间的高效循环利用,进一步延伸产业链条,树立一个资源利用率高、污染排放少、经济效益好的循环经济示范企业。
三、成品油管理
1.按照《四川省成品油市场管理办法实施细则》的规定严把成品油市场准入机制,进一步规范成品油市场秩序。
2.加强对各加油站的巡查力度严厉查处违法违规建设和经营加油站。3.加强安全检查力度,对各加油站的灭火器等设施每季度进行一次大检查。
4.加强调查走访,严打成品油市场扰乱市场秩序的恶性竞争。
一、工业经济主要指标完成情况
预计全县工业企业可实现工业总产值90亿元,同比增长25%;可实现工业增加值28亿元,同比增长22%。其中:46户规模以上工业企业预计可实现工业总产值50亿元,同比增长22%;实现工业增加值15亿元,同比增长19%(1-10月完成规模以上工业增加值12.722亿元,增长18.3%,全市排名并列第三);实现主营业务收入49亿元,同比增长23%;实现利润1.45亿元,同比增长20%;预计可完成技改投资20亿元,同比增长25%;完成技术创新投入6500万元,同比增长23%;万元增加值综合能耗下降6%以上,万元增加值用水量下降5.5%以上。
二、采取的主要措施
(一)加强协作,提高网报数据质量。相关部门重视、配合,做好企业网上直报数据的预测和指导,提高电力、增值税、货运增强数据的匹配度,提高上报数据的确认比例。(二)加快新增规模以上企业的培育,增加企业个数和经济总量,1-9月已新增规模以上企业5家,预计全年可新增规上工业企业6户。(三)、切实有力采取措施,建立入园项目评审和入园企业推进议会制度,规范入园协议,明确供给土地面积和价格,公开公示项目建设规模、建设时期、经济效应指标。采取“一对一”帮扶措施,及时协调解决在建项目建设中存在的困难和问题。
(四)相关部门积极协作支持,打造硬环境,创优软环境,主动服务,真心实意支持企业发展,帮助解决建设、生产、经营中的问题和困难,切实为企业排忧解难。
(五)、为确保园区项目顺利开工建设,县委、县政府主要领导带领分管领导及人大、政协联系领导多次到园区现场办公,对园区项目建设情况及存在的问题逐个清理,解决落实,并实行县级领导挂包制度和部门联系重点项目、重点企业制度。
(六)加强了对重点行业和企业的资金、煤、电、油、运、气等生产要素的协调供应,优先保障重点行业、重点企业和重点建设项目的用电、用油、用煤、用地需求,确保重点企业开足马力,实现满负荷生产。(七)加大了与金融部门的协调,组织企业与商业银行对接,梨梨生物、宝源白鹅、庆丰机械、永发肉食品、天源油橄榄、君达纸品等重点企业与金融机构签订了贷款协议,并获得金融机构的支持。
(八)加强了与上级主管部门的衔接汇报,对重点产业、骨干企业、重大项目进行了推介,得到了省、市主管部门的支持和认可。
三、工业运行中存在问题
(一)规上工业增长乏力。由于我县煤矿产值比重占有率较大,受国内外煤炭价格下跌影响,煤矿销售萎缩,产量下降,导致规模以上企业指标完成上不去,影响了规模以上工业增加值、利润增长速度。(二)融资困难,项目建设缓慢。今年以来,我县召开银政企联谊会、座谈会,搭建银行与企业沟通交流合作平台,促进银企双方加强了解,寻求合作机遇,争取金融机构信贷支持,但收效甚微,导致部分企业开工不足,项目建设进度缓慢。
(三)企业效益下滑严峻。产成品价格下降、工资增长、财务费用增加等不利因素对企业更是雪上加霜。我县50%企业利润同比下滑,利润率降幅最高达50%以上。一些企业维持开工主要是保客户和养住工人,基本无利可图。
(四)发展后劲不足。缺乏骨干项目、大项目带动,发展质量不高,增长乏力。
四、2013年工作思考和重点工作谋划情况
2013年工业发展思路:按照科学发展观的要求,坚持走新型工业化道路,以工业园区为载体,以培育产业集群为目标,改造提升传统产业,大力发展新兴产业,壮大产业规模,优化产业布局,促进产业聚集,提高发展质量,转变发展方式,加快我县工业化进程。突出以下重点工作:
(一)大力培育规模企业。一是加强引导。坚持产业、行业、企业的联动策略,引导产业转型升级,推动企业做强做大。二是加强扶持。在优化政策、金融支撑、开拓市场、公共服务、创业辅助方面实施大力扶持,不断解决创业难题、激发创业活力、拓展创业空间、健全创业体系、优化创业环境,努力推动一批规模下中小企业进入规模企业行业。三是加强服务。以“双年”活动为抓手,健全县级领导和主管部门联系联系重点企业制度,积极开展解难题、送服务活动。对企业在生产经营中遇到的问题,紧紧盯牢,狠抓服务,全力予以解决。
(二)加大技改投入和自主创新。一是加快项目建设。对重大技改项目,落实领导联系制度,实行动态管理与跟踪服务,做到竣工验收早安排,加快项目开工投产,尽早形成生产能力。引导企业城区和优势企业向集中发展区聚集,鼓励企业通过组建品牌联合体,实现优势互补、资源共享,促进经济集约发展。二是扶持科技创新。鼓励企业不断开发新产品、新技术、新工艺,从源头上提升企业研发能力。
(三)重视企业管理。进一步总结经验,积极引导企业应用现代企业管理方法,切实提高管理水平。鼓励行业龙头企业整合兼并中小企业,加快资本有效集中,提高资源配置效率。继续举办精细化现场管理会,组织企业家参加各类高级研修班,举办企业家沙龙等活动,提升企业家经营理念和管理能力。
今年,县经商科技局根据中共XX县委全面深改革领导小组关于印发《XX县全面深化改革2015年工作要点》的通知要求,结合XX县科学技术工作现状,具体做了以下几方面的工作。
一、2015年科技体制改革工作进展情况、成效
(一)继续深化科技体制改革,激发了科技创新工作动力。一是从体制上进一步理顺了科技管理体制。原县科技局与经商局整合为经商科技局,并明确一名副局长专门主抓全县的科学技术和知识产权工作,内设了科学技术股、知识产权股、生产力促进中心,并进行了定编、定员、定岗;通过这一改革,使县级层面的科技管理工作,做到了人员精干、高效,且专一。二是从机制上进一步完善了科技工作的保障机制和激励机制,如在科技计划项目、科学技术进步奖励、专利申请资助奖励、农村科技特派员补助等方面,财政都作了预算,逐年递增,今年,县级科技计划项目资金落实了95万元;在激励机制方面,进一步修改完善了《XX县重点科技计划项目管理暂行办法》、《XX县科学技术奖励办法》、《XX县农村科技特派员制度试点方案》、《XX县专利申请资助奖励办法》等,最近,即将出台《XX县人民政府关于贯彻落实大众创业万众新和发展众创空间的意见》。三是进一步完善了科技特派员选拔、考核、补助办法,市科技局从大专院校和科研院所选派了4名专家作为市级科技特派员到我县指导企业生产发展、科研工作,县级科技特派员20人,拓展了科技特派员的覆盖面,为农村科学技术普及和创新工作注入了活力。
(二)以强化科技计划项目管理为抓手,促进创新工作上档升位和科技经费的有效使用。一是对过去已实施的县级科技项目进行了清理,并组织专家、财政、监察部门对项目进行了验收和成果签定,还对项目中出现的问题进行了处理,使有限的项目资金用在刀刃上;二是对正在实施的市、县科技项目进行了期中绩效评估检查,促进了各项目的如期完成,取得较好的科技成果,现在市政府通报的2015年科学技术进步奖我县又有二项成果获三等奖,例如:德康生猪养殖有限公司承担实施的“一抓一”重点科技项目(市级100万元),直技带动生猪养殖大户104户(年出栏1000头),户平年均纯收入15.75万元,间接带动农户274户,同时,在项目实施过程中,还获得了5项实用新型专利,该项目的实施,起到了很好的示范带动作用,产生了很好的经济社会效益;三是对拟申报2015年省、市、县科技项目进行了调研、指导,提高了项目申报质量,全县组织申报了省级科技项目2项、市级科技项目7项,征集县级科技项目16项;其中,德康生猪养殖有限公司申报的成果转化项目(富民强县专项)又获省科技厅100万元的扶持引导资金支持,该项目的实施,将助推企业更好的发展,带动全县更多的农户增加收入。
(三)以强化科技与金融、文化相结合,构筑了创新工作新生态。一是以“科技之春”、“科技活动周”、“4.26世界知识产权日”、“全国科普宣传日”等活动为载体,大力开展科技惠民活动;二是组织农口部门的技术人员、专家到贫困村、农户和社区开展了农业技术培训和咨询活动;三是组织召开了县内企业融资暨“新三板”上市知识培训会,全县共培训企业人员116人,推荐企业融资工作向资本市场进发;四是指导夕佳山民俗博物馆拟建设成为省级科普基地,强化科技与文化结合。
(四)加大市级农业科技园区和国家高新技术企业培育力度,促进农村产业结构调整和企业转型升级。在企业主体培育方面,继续做好对我县现有2家(北方川安化工和海丰和锐公司)国家高新技术企业发展培育,1-9月县内高新技术企业产值已达35.19亿元;同时新培育宜宾运通塑料助剂有限公司为国家高新技术企业,促进企业不断创新,实现转型升级,提高了企业竞争能力。
(五)加大产学研用合作联盟工作力度,增强企业创新能力。我县对建立了产学联盟的企业都给予了科技项目扶持,有效促进了产学研合作联盟工作。我县原有产学研联盟15家,今年又新增3家,一是江安德康生猪养殖有限公司与宜宾职业技术学院建立了合作关系;二是宜宾鑫宇食品有限公司与宜宾学院建立了合作关系;三是宜宾运通塑料助剂有限公司与四川大学高分子研究所建立了合作关系;通这些联盟合作形式,大大提高了企业的创新能力。
(六)以“知识产权强县战略”为指导,建立了知识产权专利申请激励机制,有效地促进了专利工作。今年,我县继续执行《XX县专利资助和奖励办法》政策,对创新工作起到了很好推动作用;市知识产权局下达给我县的专利申请量任务是60件,现已完成69件(其中发明专利申请量4件),是任务数的115%;同时,实现技术合同交易510万元。
二、2016年科技体制改革工作重点
一是认真学习、贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》,在县深改领导组的领导下,继续推进我县科技体制改革,全面完善我县创新驱动发展机制和落实大众创业、万众创新政策;
二是加强科技项目管理,改进管理办法; 三是加大技术交流合作,聚集创新发展元素;
一、工业经济运行情况。
今年10月完成工业产值同比增长30.05%。1-10月,全县规模以上工业企业完成产值同比增长10.38%,预计全年完成产值增长15%以上。1-9月规模工业增加值增长4.8%。预计全年完成规模工业增加值增长7%以上。今年我县剔除了(辉远机械)等31家空壳停产企业,新增了(宏达威环保科技有限公司)等9家企业,全县现有规模企业76家。(10月底又申报了耀明砖业等4家企业,等省里审核批复)。1-10月工业用电18307.16万千瓦时,较去年同期增长7.15%。1-9月全县完成工业税收10212.61万元,比去年下降3.56%。
二、项目建设有序开展。
20××年我县15个工业项目列入市重点工业项目笼子,其中新建项目5个,项目总投资58.7亿元,年内投资计划14.85亿元。1-8月份完成11.28亿元,完成全年计划的76%。其中中水电恒岳重钢风电设备项目完成1栋厂房建设及设备引进,塔筒新生产线全部投产;春昌钨业年产6000吨仲钨酸铵生产线完成主体厂房工程扫尾及厂内绿化、硬化和设备引进,正进行设备安装,准备9月底试产;金裕科技清洗剂项目已完成围墙施工,正进行厂房主体建设;嘉力机械铝合金特种精密铸造完成部分生产设备的引进、安装及二期厂房的规划设计;同远机械精密齿轮配套生产线完成计划投资的90%,已投产;顺益恒LED灯铝型材及工业型材生产线已完成土地平整并启动建设;兆鑫陶瓷工艺品加工建设项目围墙已建好、厂房已建好、正在进行地面硬化,水电路三通等工程,准备进行设备调试;衡山宏源陶瓷二期工程完成设备调试安装,8月底已正式投产运行;新金龙纸业箱板纸及纱管原纸生产线项目正在进行三期设备引进,启动二号线生产,进行热电厂和环保设施升级,启动原中控破产程序;永成印刷包装生产线完成一期生产厂房、道路、绿化工程,已启动二期厂房、办公楼、公租房的基础打桩,并已引进机械设备,正在安装调试;藏富家具产年1000套高档古典红木家具生产线8月份已启动主体建设,计划11月份完成主体建设;衡山县黄花工业小区完成恒信路东段和春昌路西段道路扫尾;衡山经济开发区标准厂房完成12万平方米厂房建设;弘山高新技术产业园已完成征地1000亩和征地范围内的实物调查以及近400亩场地平整;衡山民辉建筑垃圾资源化处理和利用工程完成砌块生产线设备安装,已正式投产。
三、优势产业逐步壮大。
坚持把产业作为主攻方向,按照集中布局、集聚发展的原则,着力培育五大比较优势产业。通过完善园区基础设施建设,支持企业技改,支持企业科技创新和品牌建设,大大优化了产业发展平台,提升了产业核心竞争力。目前,非金属采掘及加工业、机械制造、冶炼化工、服装制造、造纸五大比较优势产业产值、税收占工业总产值、税收70%以上。
四、20××年工作打算
1.2月7日,会同园区制定并出台了《关于做好工业及园区企业返岗返工防控保障工作的通知》,各镇和区直有关单位实行包保责任制,指导全区140余家工业企业落实疫情防控主体责任,并及时协调解决复工复产难题,截止2月19日累计审批51家企业开复工。
2.对52家重点企业实施“三员”(即企业专员、驻企专员、卫生专员)联系包保制度,实行每日疫情防控、督查。
3.参与起草出台《区关于应对新冠肺炎疫情扶持企业共渡难关的若干政策》,重点加大对疫情期间工业企业技术改造的补助力度,普通企业由原来的按设备投资额10%补助提高到20%,疫情防控所需物资生产企业直接提高到30%。
二、工作开展及成效
1.做好疫情防控和督查检查工作。落实企业疫情防控主体责任,督促企业做好体温检测、卫生消毒等防控措施,帮助企业协调采购防疫物资,确保复工复产安全平稳,累计为企业代购口罩271家次164620个;
加强企业疫情监测和防控专业指导,继续安排各镇卫生院医务人员协助重点企业做好疫情防控,并实行日报告制度,督查室不定时开展督查。
2.做好政策兑现和服务保障工作。通过qq群和微信群,并结合现场指导企业疫情防控、“四送一服”进企业等时机发放政策宣传册100余份,的宣贯力度,积极做好市“双十条”和区《关于应对新冠肺炎疫情扶持企业共渡难关的若干政策》政策讲解和申报工作;
组织6家企业申报认定疫情重点保障物资生产企业。安排专人每日收集整理企业反映的问题和困难,及时对接市直有关部门,协调解决企业用工、资金、原辅料供应、物流运输等问题,尽最大努力解除企业后顾之优。
3.做好运行监测和数据统计工作。密切监测企业经济运行状况,通过现场了解、线上问卷调查、电话询问等方式,会同高新区摸排测算重点企业运行情况,在数据统计开网后,从应统尽统上下功夫,尽全力减小疫情对经济运行带来的冲击和影响。
今年以来,面对经济下行压力,县经信局深入贯彻落实省、市、县经济工作会议部署要求,加快推进工业结构调整和转型升级,深入开展“企业服务年”活动,积极协调企业运行遇到的困难和问题,有力的促进了全县经济持续健康发展。
一、2015年主要工作
工业生产运行平稳。1-10月,累计实现工业增加值142.3亿元,同比增长13.7%;实现产品销售收入696.1亿元,增长9.49%;实现利税68.58亿元,增长0.92%;实现利润38.55亿元,增长2.43%。
全力做好项目调度管理。德宝路年产20万吨年异丁烷脱氢等12个项目列入2015年全省企业重点技术改造项目导向计划;天鼎丰非织造布等14个项目列入2015年全市工业转型升级导向计划;全县35个重点工业项目中26个已开工建设,开工率74.3%。1-10月份,全县完成技改项目投资58.29亿元,同比增长23.4%。
认真做好上级资金争取和监督审查。今年以来6个项目获上级扶持,到位资金748万元,完成任务的14.96%。海奥生物锅炉替代改造通过验收,预计100万元扶持资金近期到位。配合省、市、县相关部门对奥福、德宝路、天鼎丰、恒光石墨等企业进行专项资金审计,确保使用合法合规,切实发挥扶持作用。
加快推进招商项目建设。海能仪器1、2号车间已完工投产,综合服务楼已投入使用,科研楼已完成主体,正在内、外装。素尔纤维1号车间正在做钢结构,2号车间地下基础完工。科顺建材围墙已建完,正在办理土地证、环评等手续。
积极推进技术创新体系建设。新增2家省级企业技术中心(亚明照明科技、瑞博龙),2家市级企业技术中心(海能仪器、欣博药物),目前全县拥有省、市级企业技术中心24家;有28个创新项目列入2015年省技术创新项目计划;索通发展与天津大学签署了“天津大学-索通石油焦资源利用联合研究中心”和“天津大学环境学院索通发展奖学金”两项合作协议,并积极申报中国石油焦资源利用产业技术创新联盟,正进一步完善材料。
着力引导企业股份制改造。2015年我县企业股份制改造计划任务10家,目前1家企业完成注册登记(奥福环保科技),3家企业完成股改方案,3家企业已落实专业策划机构,3家企业正在积极与券商接洽。强化节能降耗。与25家重点用能企业签订节能目标责任书;3所基础教育学校共计60吨/天太阳能项目获批;协助对科信、海奥、县福利中心、恒丰纺织等企业进行项目审核验收;金秋棉业、天鼎丰通过清洁生产审核,全县通过清洁生产审核验收企业达28家;恒源石化获“省节能先进企业”荣誉,天鼎丰一项技术被认定“省优秀节能成果”,并获5万元奖励;积极争创“省级节能环保产业基地”,正式申报材料已上报省经信委。
深入开展节能监察和电力执法。截至目前,累计审核黄标车淘汰手续861辆,淘汰7家企业落后用能设备64台(套)。相继开展了高危重点电力用户用电安全检查、电力设施保护区树障集中清理、通讯公司“三线搭挂”改造等活动,会同安监等部门对6家高危化工企业实施了关停。积极开展“电力设施保护区内施工作业”审批工作,组织违章施工10余起,办理审批3起;帮助云石热电、恒利热电办理2015年发电计划增补事宜。
加快促进两化融合。组织企业参加“两化融合深度行”德州站、即墨站活动和第二届山东物联网大会,开展山东省企业两化融合整体性评估工作;天鼎丰被确定为工信部两化融合管理体系贯标试点,全省共60家,全市5家;恒源石化、天鼎丰2名员工被授予“2015年山东省首席信息官”称号,全市共8人。
狠抓工业企业安全治理。联合安监、质监、消防大队等部门,以企业安全生产责任体系落实、应急救援保障、安全生产标准化达标升级、打非治违为重点,共检查全县12个乡镇(街道)辖区内工业企业78家,签订《安全生产目标责任书》78份,梳理排查隐患176处,汇总后反馈给乡镇(街道),督促辖区内工业企业整改。
二、2016年重点工作
积极适应新常态,把握新形势,抢抓“京津冀协同发展”、全省“一圈一带”等区域发展战略叠加机遇,加快推进工业转型发展步伐,多措并举全力促进全县工业经济提质增效、稳定增长。
(一)围绕京津冀协同发展,夯实产业基础,提升承载能力。大力夯实产业基础,对现有优势产业链,从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”,围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”,找准重点发展的新兴产业进行“建链”,为承接产业转移增加对接点。2016年围绕石油化工、食品加工、纺织服装等传统产业优化升级,重点抓好恒源石化搬迁改造、桦超化工20万吨/年异丁烷、天安化工5万吨光气扩建及衍生品、瑞博龙丙烯酰胺、忠诚橡胶再生胶等项目;围绕生物医药、新能源、装备制造、新材料等新兴产业培育壮大,重点抓好天鼎丰聚丙烯土工布、亚明全自动led球泡灯、灯具用变压器、信立泰口服药、海奥生物木质素、旭光节能环保铸造材料、华奥逆变式电焊机扩建、奥福柴油机尾气净化载体、大正特种纤维生产基地、素尔高分子复合纤维、科顺新型防水材料等项目。
(二)加快转型升级步伐,促进企业内涵发展。
认真落实《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》,做好全县化工生产企业的调查摸底工作,利用安全、环保、节能三个倒逼机制,推动化工企业“进区入园”,力克“化工围城”、“化工围村”等现象,加快全县化工产业转型升。围绕石油化工、装备制造、食品加工、节能环保、新材料等优势产业,适时组织成立产业协会,发挥桥梁纽带作用,促进企业互相协作、资源整合、抱团发展、合作共赢,促进各产业又好又快发展。引导企业提高装备水平,加快先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备的推广应用;支持重点企业瞄准世界前沿技术,加快装备升级改造,推动关键领域的技术装备达到国内领先水平;鼓励企业进精益制造,改进工艺流程,加强过程控制,提高制造水平,加快产品升级换代,提高产品技术含量和附加值。2016年争取8个项目列入全省企业重点技术改造项目导向计划,15个项目列入全市150个工业转型升级导向计划。
(三)实施“三个一百”战略,助力企业做大做强。
按照“三个一百”的培植要求,积极帮助企业制定个性化培植方案,重点培植,使之真正成为全县工业经济的主导力量和对接京津冀产业转移的重要平台。鼓励通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作等方式,加强技术创新、管理创新、和商业模式创新,在研发设计、生产制造、品牌经营、专业服务、系统集成、产业链整合等方面形成核心竞争力。积极协调金融部门对“三个100”企业的支持力度,扩大贷款范围和放贷规模;引导建立健全现代企业管理制度,促进企业完善治理结构,推进企业股份制改造和上市融资,助力企业做大做强。力争到2020年,年主营业务收入过200亿元的企业达到1家,100-200亿元的1家,50-100亿元的2家,30-50亿元的4家。
(四)努力提高项目服务水平,创造优良外部环境。
一是做好项目立项服务。认真执行“山东省投资项目在线审批监管平台”的相关规定,做好与“山东省企业技术改造项目网上核准备案免税系统”的衔接,指导企业做好项目核准、备案工作。对涉及危险物品生产储存、重大危险源、重点行业等需重点监管的技改项目,按照上级要求严格把关。二是做好项目储备、申报。加大扶持政策宣传力度,指导企业完善手续,加强软硬件建设,做好项目储备,增强申报成功率。督促天鼎丰、亚明照明、奥福陶瓷等企业完善手续和落实贷款,做好2016年省工业提质增效、重点行业升级改造项目贷款财政贴息等专项申报,重点做好天鼎丰1800万美元、港洋实业129万美元进口设备贴息资金的申报。争取2016年获扶持资金1000万元。三是做好项目的调度管理。对列入国家、省、市重点调度项目,及时了解项目建设在土地、手续办理、资金等方面存在的问题,掌握项目实时进度。加强对获得专项资金项目的监督管理,确保项目资金专款专用。
(五)大力招商引资,积极承接产业转移。
结合我县的产业结构调整和产业升级,依托海能仪器、洛杰斯特、华奥电机、顺方管业、大正特纤等省会籍企业资源优势,围绕省会城市圈,积极搜索项目线索,加强联系,重点跟踪,加强产业链对接、技术对接。依托天鼎丰、三聚环保、嘉寓门窗、奥福环保等京津籍企业资源优势,围绕优势产业、特色产业进行链条式的结构扩大,进一步加大面向京津企业的招商引资力度,引进上下游产品或上下游配套生产经营企业,拉长拓宽产业链条,实现产业的升级换代。优先向央企、强企、上市企业推介我县困难优质企业,支持盘活嫁接。加快恒源石化与央企合作,积极推进恒源石化搬迁改造,三至五年再造一个新恒源。建立石化产业联盟,加快绿色化工产业向千亿元级迈进,拓宽食品加工等产业链条,膨胀生物医药、节能环保等产业经济总量,加快产业升级换代。2016年争取承接京津产业转移项目5个。
(六)加快研发创新体系建设,增加科技支撑力。深入实施“五个一工程”,通过“依托一所高校院所、引进一名产业高层次科技人才、成立一支产业基金、搭建一个产业公共研发平台、构建一个产业专利联盟”,积极组织企业参加“京津大院大所对接会”、“院士专家德州行”等重大科技合作活动,加快推进企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体的改造提升,推动建立以企业为主体,产学研用相结合的协同创新体系,积极探索以技术标准引领产业发展、围绕创新成果进行创业等模式,有效吸引和集聚发达地区科技创新资源,促进科研与生产紧密结合,加快科技成果产业化。2016争创1-2家省级企业技术中心,3-4家市级企业技术中心,全年争取20个以上项目列入2016年山东省技术创新项目计划,争取5个以上技术创新项目通过省级鉴定验收。
(七)加强两化融合,提升信息化整体水平。
积极推动电信公司对通信基础设施全面升级,争取到2018年固定宽带家庭普及率超过60%,3g/4g移动电话人口普及率超过65%,基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施;大力实施“互联网+”产业,推动工业转型升级,培育经济增长新动力。加快实施智能制造、两化融合管理体系推广,促进制造业生产模式向敏捷化、绿色化、智能化、服务化转变,推动产业结构向中高端迈进;分类推进骨干企业、小微企业开展电子商务,发展电子商务园区和跨境电子商务;积极推进亚明照明实施“智慧临邑”项目,围绕平安临邑基础平台、互联网+临邑商务平台、智能路灯网系统三大核心内容建设,打造“绿色临邑、平安临邑、舒适临邑、互联网+临邑”。
(八)扎实推进节能降耗,提升生态承载力。
以培育壮大“省级循环经济示范园区”、加快创建“省级节能环保产业基地”为重点,积极推动德宝路余热综合利用、旭光得瑞20万吨/年节能环保铸造新材料、海奥生物木质素、嘉寓门窗配套产业链延伸、亚明照明led灯具变压器生产等重点节能项目,发展壮大节能电机、垃圾焚烧炉、水处理、废气处理、空气净化等节能技术与设备,不断完善发展节能建材、新能源产品、陶瓷制品、环保管材、环保助剂等节能环保产品,大力发展碳素制品、橡塑制品、新型建材、林业板材等行业资源循环利用,加强上下游产业的有效衔接,促进与周边产业的耦合共生,打造完善的节能环保产业链网。加快推行清洁生产,力争2016年底重点行业企业一半以上完成清洁生产审核。积极培育我县生态经济体系,建设省会北部、京津冀南部重要生态功能区。
(九)加强落后设备淘汰,化解过剩产能。
一是将淘汰落后产能作为转方式、调结构,推进节能减排,调整振兴传统产业的重要措施狠抓落实;二是不断加强对企业的宣传力度,通过深入企业,使企业认识到淘汰落后产能的重要意义,向企业解读淘汰落后产能政策,调动企业主动淘汰落后产能的积极性;三是严把政策关,吃透各级淘汰落后产能政策,认真摸底,不断排查,掌握我县工业企业中的落后产能与落后工艺,加强节能执法监察,严格执行关停与淘汰国家明令淘汰的落后产能和设备,督促企业做好职工安置、转产、转型工作。
(十)维护企业稳定,打造良好经营环境。
对困难优质企业出现的各种矛盾,从抓早、抓小、抓苗头做起,做好职工稳定工作,落实相关救助政策,妥善处理遗留问题,切实减少不稳定因素。积极做好协调服务,配合解决困难企业银行贷款、债务纠纷问题。为困难优质企业挂大靠强、盘活合作奠定良好基础。
一、2015年工作情况
(一)参谋服务职责充分履行。一是抓规划计划编制。编制2015国民经济和社会发展计划(草案),科学测算全县gdp、固定资产投资、城镇居民可支配收入等各项经济社会发展指标。编制完成《xx县国家主体功能区试点示范方案》,目前已报国家发改委;配合省宏观院编制完成《xx县现代产业体系发展规划》;牵头起草县委关于全县“十三五”规划的《建议》及《说明》;编制完成《xx县“十三五”发展规划》初稿,目前,正在单位内部征求意见。二是抓经济运行分析。认真搞好上级政策信息的研究解读,及时汇报季度、半经济社会运行情况,为县委、县政府领导决策提供参考依据。认真搞好每季度的区域经济形势分析,上报市发改委,为上级部门宏观决策分析提供依据。三是积极做好全市科学发展综合考核迎查准备。按照2015全市科学发展综合考核的要求,对我局涉及的战略性投资考核等6项、405分的考核任务加强调度,加快推进,确保在全市考核中取得优异成绩。(二)固定资产投资管理有序推进。突出投资对增长的关键作用,统筹解决好谋划项目过程中存在的问题和矛盾,确保投资的稳定增长。一是搞好审批立项。承接好下放至县级的行政审批事项,进一步简化审批环节,提高审批效率。截止11月底,共审批投资项目227个,比去年同期增长了48.3%;审批项目总投资额近141亿元,比去年同期增长了81.6%。二是搞好重点项目服务调度。筛选提报2015年全市过亿元固定资产投资重点调度项目64个;筛选上报争取列入市“十三五”规划的重点建设项目15个,储备2016年-2018年计划建设项目154个。坚持按月调度、上报项目进展情况。三是做好过剩产能化解工作。调查产能过剩行业基本情况,形成xx县化解过剩产能工作自查情况并上报。每月调度化解过剩产能工作实施方案牵头事项进展情况。
(三)上级政策资金争取实现突破。一是积极做好对上、对口衔接,加强纵向联系和横向合作,会同财政、住建、教育、卫生、农林水牧等部门,提前编制上报各项专业规划,有针对性地开展各项工作。成功争取农业农村、社会事业等各类上级无偿资金项目19个,上级无偿资金8201万元。其中,争取2015年保障性安居工程配套基础设施建设项目资金5410万元,xx县技工学校学生宿舍楼项目资金1000万元,xx县大关初级中学建设学生宿舍楼项目资金400万元。二是努力做好省市级工程研究中心和工程实验室的储备、申报工作。储备省级工程实验室3个,市级工程实验室(研究中心)4个,已完成前期的申报材料准备工作。三是将我县在山东省重点生态功能区的基础上积极申报国家重点生态功能区。
(四)服务业全面健康发展。一是突出抓好重点项目建设,xx健康养老产业园、xx蒋峪古文化综合商贸区等24个项目被确定为市服务业发展重点投资项目,同时阳光爱德健康城等4个项目被确定为市服务业百个重点推进项目。二是积极做好XX市服务业创新团队申报工作。山东华良种业有限公司成功列入2015年XX市服务业创新团队名单。三是着力做好服务业发展情况监测调度和日常工作,依托市服务业四大载体监测平台,着力搞好了全市服务业重点项目投资进展月调度等工作。每月调度xx华兴、xx县恒丰小额贷款股份有限公司等15家企业、冶源镇等重点镇街和重点园区,按时上报“四大载体”发展数据。
(五)深化体制改革及综合配套改革扎实推进。明确经济体制改革领导小组责任,确保各项改革任务分解、落实到位。深入推进深化投融资体制改革、公务用车制度改革等重点改革事项。认真学习了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》内容,积极与市里沟通,了解上级政策,把握上级精神,扎实做好我县公务用车制度改革方案出台的前期准备工作。会同卫生、财政部门进一步做好医改各项工作,坚持医改情况月调度、季通报,每季度形成当季医改形势分析报告,探讨新情况、新问题以及难点问题,提出对策建议,确保医改各项工作稳步向前。
二、存在的问题
由于受国家宏观经济形势影响,单位职能多、人手少等方面的原因,全局还存在一些问题和不足:一是把握机遇,破解发展难题的能力还需进一步提升。思想解放程度还不够,对国家及省市政策的把握和利用还有待进一步提高,解决经济发展出现问题的办法还不够多。二是综合协调服务保障作用还需进一步加强。在经济运行分析、固定资产投资、项目建设等方面还需加强与各部门之间的沟通协调,保证各项经济指标的顺利完成。三是重大项目建设推进长效机制还需进一步创新和完善,调度的方式和手段不够灵活多样,项目跟踪和服务力度需进一步加强。
三、下步工作思路和重点
2016年,突出“五项重点”,全力服务全县经济社会平稳健康发展。(一)积极搞好上级政策研究解读。以党的十八届五中全会精神为指导,认真分析研究上级出台的各项政策信息,结合我县实际,搞好上级政策研究解读和规划编制。一是按季度进行全县经济形势分析,为县委县政府科学决策提供有效信息支持,科学编制2016年全县国民经济和社会发展计划(草案)。二是深入学习中央“十三五”规划的《建议》和《建议说明》,研深究透,找准方向,会同各有关部门继续全面做好我县“十三五”发展规划编制工作。三是扎实做好国家主体功能区试点示XX县建设工作,积极做好国家重点生态功能区的申报工作。
(二)努力做好固定资产投资和重大项目服务工作。一是做好重大项目的储备及推进工作。及时了解国家的投资方向和投资重点,选准选好项目,做好项目的前期工作,进一步完善国家重大建设项目库。积极申报高铁轨道板项目列入2016年省重点建设项目,协调推进抽水蓄能项目建设。二是严格执行产业政策,把好项目投资入口关,加快推进项目审批立项。三是立足工作实际,积极主动地开展工作,对固定资产投资项目、过剩产能化解工作做好调度分析和上报工作,继续做好战略性重点投资项目的考核工作。
(三)加强上级资源的争取工作。进一步加强向上对接力度,重点在生态保护、民生事业上下功夫。一是积极争取资金支持。会同农林水牧、文教卫计、住建、财政等部门,认真梳理,加强向上对接力度,力争实现年争取上级扶持资金过亿元。二是进一步向上对接,力争申报成功国家重点生态功能区,使我县在享受沂蒙革命老区、山东半岛蓝色经济区政策红利的基础上,实现国家级的“红蓝绿”三区叠加。
(四)大力推动服务业提速发展。充分发挥服务业办公室的职能,牵头协调好各部门,加强服务业项目调度、监督考核,扎实推进服务业繁荣发展。一是努力提升现代物流业,引导支持社会资金兴办物流项目,着力引进第三方物流企业,加快综合物流园区建设。二是努力拓展新兴服务业。加快发展会展经济,大力发展金融产业,规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态,不断提升现代服务业发展水平。三是落实服务业发展有关政策,用足用活并积极争取上级服务业发展引导资金,坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措。
一、工作情況
市场运行监测工作是商务部门的一项重要工作,是县政府对商务工作宏观决策提供参考依据的重要途径。今年我县进一步完善了市场运行监测网络体系,做好生活必需品、重点流通、重要生产资料、百县农村市场监测系统的旬报、月报、季报、年报工作,加强了对生活必需品供应与价格的监测,并督促样本企业按规定按时限及时报送相关报表。认真撰写、发布监测信息,我县已于去年11月份开通了县级商务预报平台。目前,我县已有监测样本企业9家,市场监测体系正逐步完善。
二、主要做法
(一)进一步完善监测系统,做好数据报送工作
1、增加样本企业数量,扩大监测行业范围。到目前为止,全县监测样本企业已达9家,其中,重点流通企业4家,生活必需品企业2家,重要生产资料企业3家,黄金周监测企业2家。监测商品包括6大类,15种消费品和6大类16种生产资料,样本企业涉及批发、零售等多个流通行业。
2、适时准确的催报企业信息、关注企业经营,加强网上直报。督促企业做好生活必需品、重点流通、重要生产资料市场监测系统的日报、周报、旬报、月报、年报工作,做到信息报送工作的及时率、准确率、报送率均达到99%的同时,及时分析判断企业上报的各项数据。并在应报送的时间内利用信息、电话、QQ等及时催报。
3、加强对生活必需品供应与价格的监测。为能够及时了解市场供求和价格的变化情况,正确引导生产和消费,提高预测预警能力,对市场运行中趋势性、苗头性问题,做到早发现、早预防、早准备、早解决,保持市场供应基本稳定,满足市场消费需求。每周对我县的生活必需品企业的销售量和价格走势进行监测分析,及时发布县城区生活必需品市场运行监测快报,随时掌握我县的猪肉、大米、食用油、蔬菜、奶、禽蛋、食糖、食盐等主要生活必需品市场供应量与价格走势,切实保障我县生活必需品市场平稳运行,工作总结《经信局上半年市场运行监测工作总结》。
(二)做好节日市场监测工作,把握消费品市场运行动态
1、做好黄金周节日消费品市场运行监测。元旦、春节、五一等节日期间的市场运行监测工作,主要通过对大型综合超市、农副产品批发市场、餐饮企业的监测,对其消费情况、商品市场运行特点、主要价格走势、食品安全、客流量和顾客投诉等情况进行跟踪监测。通过监测显示:我县节日期间消费品市场基本处于旺销中,市场活跃、价格平稳、运行有序、食品安全、商品销售稳步增长。
2、加强市场运行监测。市场是国民经济运行的晴雨表,是实施监测的载体,是运行动态的客观反映,也是市场调节的基础和必要前提。为了做好市场运行监测工作,我们积极开展实地调查、及时收集信息、掌握市场的运行动态、市场的变化波动、准确判断市场走向和发展趋势,及时进行市场调节。
(三)认真围绕市场运行监测调结构
市场是前提、监测是手段、运行是目的。监测对于政策引导、规范市场、指导投资、抑制无序竞争,实施宏观管理具有重要意义。因此,我们在监测过程中,严格按照省厅、州局要求,密切关注监测内容和监测对象。所有监测都围绕一个重心就是生活必需品、生产资料市场供应和重点流通企业的问题,就是要通过监测将市场运行情况上传下达,分析具体问题,及时帮助经营户调整经营结构,让老百姓明白消费。
(四)做好市场运行预测分析
一是加强重大节日市场监测和市场运行情况的阶段性分析和预测工作,定期发布市场运行信息;二是围绕扩大内需、引导消费这一主题,结合重点行业发展情况,研究市场运行基本状况,抓住影响市场的热点、难点、重点问题,深入调查研究,有针对性地进行分析,提出建议,及时撰写调研报告,为领导决策提供参考;三是加强市场综合分析和预测预警,对月、季、半年和年度市场运行的总体情况进行综合分析,作出科学判断和预测,正确引导生产和消费,努力发挥监测分析的宏观指导作用。
三、存在的问题
1、监测信息员队伍还不够稳定。许多监测样本企业的监测信息员多数是身兼多职,有的企业信息员频繁调整,流动性很大,造成工作缺乏持续性和稳定性,致使监测工作出现不能够整体协调的局面。
2、对监测信息的开发利用还不够。一些监测样本企业没有充分认识和了解监测系统中的大量信息,还停留在单纯的监测上面,以为只要把数据上报就可以了,对市场信息的调研、综合、分析、利用等工作做的不够。致使市场监测系统的作用没有得到充分发挥,价值没有得到充分体现。
在县委、县政府的统一领导和县安委会的直接领导下,始终坚持“安全第一、加强监管、预防为主、综合治理”的工作方针。牢固树立安全发展理念,兑现安全生产目标责任状。力争实现全年安全无事故,创建全县安全生产先进单位的目标。
二、主要工作措施
(一)加强安全工作领导。局成立以局长为组长的安全生产工作领导小组,对全系统全年的安全生产工作进行总体部署,明确责任主体;实行主管领导、分管领导、联系企业领导、所属单位负责人层层负责的责任体系,层层分解落实责任目标。
(二)明确安全工作重点。着重抓好清江煤炭矿务局、民爆仓库、电力设施保护以及工业、商贸、物资、建材、外贸等系统的房屋质量安全和消防安全。
(三)细化安全工作措施。一是从源头抓起,坚持把安全隐患排查贯穿到安全生产工作的始终。隐患排查作为安全生产常年坚持的一项重点措施,由各分管领导和二级单位负责人牵头,定期开展经常性隐患排查,每季度不低于一次。二是强化安全生产宣传教育和培训工作,加大安全生产法律法规宣传教育力度,将安全宣传工作日常化,进一步营造加强安全生产的社会舆论环境,逐步提高从业人员安全责任意识和安全技能。三是严格安全监管措施。严格审批程序、严格安全生产条件、严格执法、严格行政责任追究。坚决将不符合安全生产条件的企业淘汰出局;对发现的事故隐患一律下达整改通知书,逾期不整改的一律上报县安全生产监管部门,进入行政处罚程序;严厉打击各种生产违法行为,对重大隐患,一律实行挂牌督办,限期整改到位;发生安全事故,一律依法严肃查处。四是加强安全生产应急救援管理系统建设,修订和完善应急救援预案。五是深入开展创建活动。继续深入开展创建平安企业,安全质量标准化企业和安全管理达标样板企业等“创建”活动,在创建质量和数量上下功夫。
三、考核与奖惩
各所属单位上交安全生产责任保证金。年终全局对各项责任落实情况和指标完成情况组织年终考评,并依据考评情况进行奖惩。
一年来,办公室在局党委的坚强领导下,在各科室的大力支持帮助下,紧紧围绕局中心工作,以‚特别顾大局、高度负责任‛的工作态度,按照立说立行、马上就办的工作要求,充分发挥综合协调、枢纽衔接和后勤保障职能,开展了卓有成效的工作,较好地完成了任务。
一、2011年主要工作
(一)抓行政管理,提高工作效能
一是进一步完善机关制度建设。强化《机关十项制度》执行力度,使全体人员充分认识制度的科学性、规范性、导向性、约束性,按照程序规范化、业务操作精细化、具体工作流程化的要求,制定办公室工作流程图和局机关‚马上就办‛工作流程图。切实抓好印章管理、财务管理、学习研究等制度落实情况,确保各项制度行得通、做得到、管得住、用得好,真正做到靠制度去管人、去管物、去管事。为建设‚学习型、创新型、效能型、服务型‛机关奠定坚实的制度基础。二是做好文件管理与档案室升级工作。及时签收、印发文件,整理上报领导阅览,第一时间把各项政策、通知下发到相关部门、科室,并督促贯彻执行,提高文件办理的时
效性。认真起草各类请示、报告、通知,严格把好政策和文字关,确保下发的各类文件不出现失误。在领导的大力支持下,办公室完成了档案管理硬件升级工作,装修了档案室,购买了档案橱,安装了数字档案管理系统软件,建立健全了《市广播电视局音像、文字资料管理制度》、《档案室规章制度》、《档案员岗位职责》、《档案借阅制度》等制度。档案工作连续三年荣获‚***市档案工作先进单位‛等称号,已提交档案工作目标管理省二级档案室认定申请,年后将取得二级认定。三是进一步规范财务管理制度。严格财务审核制度,凡需报销单据由经办人、分管领导审核签字后,交财务主管复核,由主要负责人签字报销;严格执行审批程序,开支需由两人以上参加,私自购置不予报销;严格控制经费开支,加强成本控制管理,节约办公费用,减缩行政开支;严格执行各项财经法规,坚持日清月结、实报实销,做好单据登记备案工作。
(二)抓协调沟通,提高工作能力
一是做好上联下传工作。认真接听电话、接收来函、接待来访,对重要电话进行登记备案,按文件性质签批分解任务,按来访事项转交科室对口接待,涉及单位的各项会议、活动,及时与领导、科室、企业或部门衔接,反复提醒,确保工作正常进行;积极与市委、市府、****经信委等部门沟
通衔接,争取政策,汇报工作,增进了解。二是做好科室间协调沟通工作。办公室努力为各科室提供好协调服务,理顺工作关系,虚心接受业务方面的指导,重点配合我市‚2711‛工程项目建设及招商引资两项主要工作,全力以赴地支持我局党务纪委、经济运行、节能技改、行业发展、中小企业、行政许可、融资改制等各项工作的开展。三是密切企业联系。加强与企业的沟通交流,按照马上就办的要求,认真处理涉企各项事宜,解决企业困难。企业也积极配合办公室工作,贯彻落实市委市政府精神要求,认真参加系统内各项活动,帮助解决单位部分物资物品供应问题。
(三)抓组织接待,提高服务水平
办公室以高度负责的态度,精心组织,周密安排,扎实工作,尽职尽责地完成了各项会务组织、领导接待等任务。协助举办了‚全市节能考核奖励大会‛、‚庆‘七〃一’大型红歌比赛‛、‚***市金秋工业招商大会‛、‚2012年***市企业家迎新春茶话会‛等,配合市委、市政府组织系统内单位企业参加‚***市干部作风暨‘2711’工程誓师大会‛、‚ 振兴乡镇经济暨全民创业动员大会‛、‚中共***市第十三次党员代表大会‛、‚***市第十七届人民代表大会‛。多次接待国家工信部、省、市各级领导来我市调研视察工业经济发展情况,多次接待台湾、香港、上海、北京、浙江等地大型客商团体
来我市考察调研投资环境,多次出色完成市委、市政府交办的各项公务接待事宜。
(四)抓管理维护,改善办公环境
办公室工作事务杂、头绪多、不易量化,但我们把搞好后勤管理和维护工作作为的2011年工作的重点,全力保障单位各项工作的正常运转。办公室积极协调,改造了四楼五楼电路,确保用电安全,提倡节约用电,印发节电通知;改造供水管道,每月节省3000多元水费开支;与移动、联通公司进行联系和接洽,建立集团用户网,撤销铁通线路,降低通讯费用;改造单位局域网,购置扫描仪,印发《加强网络办公逐步实现办公无纸化的通知》,降低办公成本;管理、安排好车辆的调配、维修、保养、安全出车工作,试行公务车辆加油卡加油制度,建立出车台账,登记行车里程,核算燃油效能,理顺出车、收车秩序,既保证单位工作用车,又将费用支出控制在合理范围;购置垃圾箱、纸篓、茶水桶,优化办公环境;安装霓虹灯,悬挂宣传条幅,加强单位形象宣传力度;种植花草树木,定期修剪草坪,绿化院落环境;做好办公用品审批,规范福利发放;实行派餐单制度,所有接待都由主要领导批准方可安排,并严格按照既定接待标准执行。
二、存在的问题
一年以来,局办公室虽然在行政管理、沟通协调、组织接待和管理维护等方面做了一些工作,但与领导的要求相比还有差距,主要表现在:一是办公区域日常管理维护工作有待加强,卫生打扫不够主动彻底,墙面时有鞋印划痕,月台顶棚及办公楼墙体还未清洁,楼顶防水措施没有落实;二是学研型机关建设没有达到既定目标,五楼学习室条件简陋,没有专门图书室、阅览室,学习研究成果较少;三是办公室文秘工作缺失,工作内容很少涉及文字材料;四是综合协调能力有待提高,与其他部门单位企业联系较少。
三、2012年工作打算
加强行政管理,严格贯彻执行。严格执行机关十项制度,逐步规范车辆管理、考勤管理、就餐安排,定期公布落实情况。加强信息报送,严格督查考核,确保高质量多数量报送。切实做好机要保密工作。加强对图文、音像资料、计算机、网络、移动存储介质和涉密信息的保密管理。进一步规范档案管理,建设标准化档案室,2012年底争取晋升省一级档案室。
加强后勤管理,服务机关建设。完善规范的后勤保障系统,提高后勤服务质量。加强成本控制管理,节约办公费用,减缩开支。针对水电油等能耗,加强管理,避免资源浪费。
加强对外联络,提高组织能力。调重点配合2711工程项目建设及招商引资两项主要工作,加强联系,服务企业发展。配合各科室业务工作,协调做好迎查检查等事宜。全力抓好各种会议调研活动的筹划、准备、布置、落实,从而顺利完成各项筹备工作。
一、主要目标 做好县委、县政府 20xx 信息化基础设施建设工作,统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程向纵深发展,创新“互联网+”扶贫模式。
二、重点任务 实施农村光纤宽带与 4G 网络覆盖提升工程,加大对贫困村特别是深度贫困村移动互联网基础设施建设的投资力度,到 20xx 年实现互联网农村有条件地区提供 100Mbps 以上接入服务能力,半数以上农村家庭用户宽带实现 50Mbps 以上灵活选择。鼓励企业开发有助精准脱贫的移动应用软件、智能终端,积极推进农村电商、远程医疗、远程教育等网络应用,大力推动移动互联网为农产品销售、乡村旅游、生产指导、就业创业、技能培训等提供更加优质便捷的服务。推动优秀电商企业对口帮扶贫困村、贫困户,开设扶贫频道、农产品展台,推动特色农产品网上销售。
X年,我局在区委、区政府的领导下,在区法制办的大力支持下,按照中央、省、市的要求,认真学习贯彻党中央关于依法治国新要求,扎实推进依法行政工作,依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高,建设法治政府工作有序开展。
一、高度重视,加强组织领导工作。
局领导高度重视依法行政工作,把加强法制建设当作一项基础性工作常抓不懈。我局成立以局长为组长、局分管领导为成员的依法行政工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责局依法行政的日常工作,办公室指定一名人员专门负责。日常工作中,局领导班子及时研究依法行政重大问题,制定完善法制审核、信息公开等各项依法行政制度。明确“谁执法谁普法”的责任,积极组织参加各类普法活动,广泛派发各种普法宣传资料。
二、注重服务,认真落实行政审批。
根据法律、法规、规章、区政府“三定”方案及“权力清单”工作规定,目前我局的行政执法职能共X项。其中节能审查等行政许可X项、补充耕地质量评定等行政备案X项。我局紧贴改革要求,落实“最多跑一次”,全年共审批、核准、备案投资项目X件。全年行政审批事项网上全流程办理率X%,网上办事结率X%。三、规范执法,提升依法行政能力。
我局认真处理区信访局等渠道转来投诉、咨询事项,均在规定时限内办理完毕。制订实施《X区发改经信局重大行政执法决定法制审核办法》和《区发改经信局依法行政工作制度》,加强行政执法监督,确保本局作出的行政执法决定合法、公平、公正,保护公民、法人和其他组织的合法权益。四、建章立制,提高决策科学化水平。
规范政府合同管理。明确合同管理制度,强调严格局内合同报批流程,合同签订报批前必须通过法制审核程序。提高重大行政决策水平,明确涉及“三重一大”事项的决策必须经领导班子集体讨论决定,涉及风险评估的必须经过风险评估程序。严格遵守规范性文件起草和印发的有关规定。【经信局能源股年度工作总结】推荐阅读:
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