18食品安全管理制度

18食品安全管理制度（精选8篇）

18食品安全管理制度 篇1

（一）、计算机安全管理

1、医务人员应按照计算机正确的使用方法操作计算机，严禁私自拆装计算机或蓄意破坏计算机，若须拆装，应通知计算机中心技术人员进行。

2、计算机的软件安装和卸载工作必须由计算机中心技术人员进行。

3、计算机的使用应为其合法授权者，未经授权不得使用。医院内网计算机仅限于医院内部工作使用，原则上不许接入互联网。

4、接入互联网的计算机必须安装正版的反病毒软件。并保证反病毒软件实时升级。

5、因工作需要接入互联网的，需书面向计算机中心提出申请，经批准后由计算机中心负责接入。

6、医院任何科室如发现或怀疑有计算机病毒侵入，应立即断开网络，同时通知计算机中心技术人员负责处理。计算机中心应采取措施清除，并向主管院领导报告备案。

7、医院内网计算机不得安装游戏、即时通讯等与工作无关的软件，禁止在内网计算机上使用移动存储工具。

（二）、网络硬件安全管理

网络硬件包括服务器、路由器、交换机、通信线路、不间断供电设备、机柜、配线架、信息点模块等提供网络服务的设施及设备。

1、各职能部门、各科室应妥善保管安置在本部门的网络设备、设施。

2、不得破坏网络设备、设施。由于施工或事故原因造成的网络连接中断的，应根据其情节轻重对责任人予以处罚或赔偿。

3、不得擅自中断网络硬件设备及设施的供电。因特殊原因必须停电的，应提前通知网络管理人员做好相应应急预案。

4、不得擅自挪动、转移、增加、安装、拆卸网络设施及设备。特殊情况应提前通知网络管理人员，书面申请，批准后后方可实施。

5、硬件设施设备配置应符合等级保护要求。

（三）、软件及信息安全管理

1、计算机及外设所配软件及驱动程序交计算机中心网络管理人员保管，以便于统一维护和管理。

2、管理系统软件由网络管理人员按使用范围进行安装，其他任何人不得安装、复制、传播此类软件。

3、网络资源及网络信息的使用权限由网络管理人员按医院的有关规定予以分配，任何人不得擅自超越权限使用网络资源及网络信息。

4、网络使用人员应妥善保管各自的密码及身份认证文件，不得将密码及身份认证文件交与他人使用。

5、任何人不得将含有医院信息的计算机或各种存储介质交与无关人员。更不得利用医院数据信息获取不正当利益。违者予以相应的处罚。造成严重后果触犯刑律的，移送司法机关处理。

（四）、网络使用人员行为管理

1、不得在网络中制作、复制、查阅和传播国家法律、法规所禁止的信息。

2、不得在网络中进行国家相关法律法规所禁止的活动。

3、不得擅自修改计算机中与网络有关的设置。

4、不得私自添加、删除与医院网络有关的软件。

5、不得私自进入医院网络或者使用医院网络资源。

6、不得对医院网络功能进行删除、修改或者增加。

7、不得对医院网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加。

8、不得故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序。

9、不得进行其他危害医院网络安全及正常运行的活动。

18食品安全管理制度 篇2

目前, 各类食品中最常使用的食品添加剂就是抗氧化试剂及防腐剂, 抗氧化剂的作用是减缓食物被氧化的过程, 延长保质时间;防腐剂主要是为了避免食品由微生物分解造成的变质现象。各国食品添加剂的使用标准不同但是都制定了相关标准进行控制, 保证食品安全。利用高效液相色谱法进行食品添加剂的检测对食品安全监管有重大意义。

本文的模拟实验检测将选用平日里最常见的食品作为实验材料, 奶制品、油脂物及面包等, 分别是一些蛋白质含量高、脂肪含量高、组成复杂的食物材料。实验中利用高效液相色谱法来精准测定实验材料中苯甲酸、脱氢乙酸、山梨酸、对羟基苯甲酸乙酯、对羟基苯甲酸甲 (乙、丙、丁) 酯以及乙氧基喹等8种食品防腐剂, 以及10种被测抗氧化剂。

材料与方法

实验材料

实验材料有奶制品、油脂物和面包, 实验用到的色谱纯有甲醇、乙氰, 分析纯有正己烷、盐酸、乙酸、氯化钠等物质, 另外实验过程中所用到的实验分析试剂都纯度很高, 符合标准, 出自正规工厂。此外, 还要进行标准品的定容, 标准液的储备。

实验仪器和设备

配有紫外线检测器和色谱工作仪的高效液相色谱仪;德国进口的离心机和超纯水器等大型实验仪器设备;化学检测实验的基本仪器, 例如, 试管等。

实验方法

实验材料的样品处理: (1) 称量少量低油脂或不含油脂如面包溶解并均匀放入50 m L的离心管中, 之后, 多次分别将棕榈酸、氯化钠饱和溶液及盐酸溶液滴加进去, 充分振荡并利用超声波技术和离心仪器分层提炼再进行高效液相色谱测定; (2) 将油脂类食品如奶粉、油炸物等充分搅拌混合后放置在离心管中, 再依次不同量的加入乙氰、盐酸、氯化钠和饱和正己烷等, 然后重复上述分离提取的方法, 再进行有机过滤, 最后可利用高效液相色谱法进行测定。

实验中的色谱条件:色谱柱 (250mm*4.6 mm, 5 um) , 乙氰 (30%~48%) , 10.0~13 min, 乙氰 (48%~53%) , 13.0~25.0 min等;流速:1.0 m L/min;柱温:30℃, 进样量为20μL, 检测波长为280 nm。

实验结果和分析

实验所用食品提取液的选用

由于食品中涉及的食品添加剂种类繁多 (本次主要注重检测其中18种食品添加剂) , 所以对添加剂的提取试剂与方法各有不同, 但是了解到乙氰具有很好的提取效果, 而且不易受到样品中化学物质的干扰, 所以最终实验利用乙氰进行实验样品的提取工作, 效果颇佳。

实验过滤净化的选择

18种食品添加剂种类多, 有着大小不同的极性, 吸附性、饱和性、酸碱性等都存在很大差异, 而且过滤净化的效果会影响到高效液相色谱测定的进行。对油脂类食品添加剂进行过滤净化是应用乙氰、正己烷进行多次的液液萃取, 试验得出结论, 过滤净化3次就取得了较高的回收率。另外, 可以应用饱和氯化钠、乙氰组合对低油脂物质进行液液萃取, 从而除掉具有水溶性的化学杂质, 还可以通过适量增加苯甲酸、山梨酸等酸性物质进行分离提纯, 效果会更好, 很大程度上提高了回收率。中等程度的油脂类物质可以用饱和氯化钠和盐酸溶液、乙氰、正己烷进行三相液液提取, 也达到了理想的实验效果。

实验提取效果会受抗氧化剂的影响

本实验中采用抗坏血酸棕榈酸酯和乙氰来提取混合溶液的溶剂, 这是因为如果直接利用乙氰去提取特丁基对苯二酚效果不佳, 回收率较低。而采用二者试剂的组合进行提取工作就会使回收率大大增加, 超过80%, 所以, 实验提取工作时要考虑到抗氧化剂的影响并选择最佳组合试剂进行溶剂提取。

优化实验液相色谱的使用条件

在实验中, 要严格控制色谱仪测定精度, 色谱应用前要进行不同动相、不同酸碱度及不同梯度洗脱工作条件的实际考察, 还要考虑到不同的色谱柱对食品中的18种食品添加剂的分离程度和保留程度。另外, 实验结果证实液相色谱的峰值和分离程度和溶液的酸度大小有关, 酸度越大, 实验效果越理想, 所以最终选择乙氰和乙酸组合进行实验, 得到了18种食品添加剂的理想峰形和分离度。

结语

18种食品演绎健康生活 篇3

眼睛只要睁着，就随时有被感染的可能。绿色蔬菜可以补充足够的抗氧化素，因此可以保护眼睛的健康。

２．鱼治疗哮喘

最新的研究发现，多吃鱼类可以润肺、补肺，从而缓解哮喘病的症状。这是因为鱼肉中含有丰富的镁元素，对于患严重哮喘的病人，医生建议：最好每日三餐中保证吃至少一顿的鱼类或其他海鲜类食物。另外，在绿色蔬菜中，菠菜也有同样的功效。

３．蔬菜和关节炎

希腊的科学家最近做的实验表明：绿色蔬菜吃得越多，患关节炎的可能性越小。

４．牙出血和葡萄柚

牙龈发炎是你的身体向你发出的求救信号，提醒你该补充维生素Ｃ了。这时吃一些葡萄柚、柠檬、猕猴桃等含维生素Ｃ丰富的水果都会很有帮助，尤其是葡萄柚，只要养成每天坚持吃一只葡萄柚的习惯，就会帮你解决牙龈发炎的问题。

５．口气浑浊多喝水

中医认为口臭与胃火有很大关系，因此，治疗口臭除了注意每天早晚刷牙外，还要合理安排你的食谱。还有一种简单易行的方法，就是每天尽可能地多喝清水。这个方法在治疗口臭的同时，还补充了身体每天所需的水分。

６．四肢乏力与香蕉

运动时身体排出大量汁液，在水分流失的同时，身体中很多矿物质随之排出体外，主要是钾和钠两种元素。身体中钠的“库存”量相对较大，而且也比较容易从食物中得到补充，但钾元素在体内的含量比较少，因此运动后更要注意选择含有丰富钾元素的食品及时补充。补充钾最理想的选择就是香蕉。

７．醉酒与西红柿

喝醉后的呕吐不仅很失态，而且会造成体内的钾、钙、钠等元素的大量流失，醉酒呕吐后一定要及时补充钾、钙、钠等养分。最简单易行的办法就是喝些西红柿汁，因为西红柿汁中含有丰富的钾、钙、钠成分。

８．打嗝和糖

试试在舌头下面放一勺糖。这种做法的科学解释还不很清楚，有的医生解释说，糖可以刺激喉咙后侧的神经，而一旦神经受到刺激，它会中断体内的神经信号，其中也包括引起打嗝的那条神经。

９．心脏病和啤酒

实验证明，如果保持一天喝一杯啤酒，就会使患心脏病的可能性减到最小。有趣的是，啤酒的保健功能要严格控制在一天一杯才会有效，一天两杯或两杯以上都不会防治心脏病。

１０．高血压和橘子汁

橘子汁不仅味美，而且可以治病。因为如果饮食中钾和钙的含量增加，血压就会自然降低。而橘子汁里恰恰含有丰富的钙、钾和维生素Ｃ。

１１．感冒和大蒜

为了不让感冒病毒大规模地袭击你的身体，赶紧吃一些大蒜，会帮助你将没有完全发作的病毒扼杀在摇篮里。大蒜为什么具有如此神奇的功效？这是因为大蒜中含有丰富的抗病毒成分，会增强身体的免疫力。所以，在换季的时候，多吃一些大蒜会帮你应付感冒。

１２．心脏病与苹果汁

科学家在对２５名男女进行的试验中发现：胆固醇也分“好”与“坏”两种，多喝苹果汁可以让“坏”胆固醇阻塞血管的时间比正常情况下晚一些，则“坏”胆固醇阻塞血管的时间越长就说明患心脏病的概率越大。

１３．牙痛和茶

最近科学家发现了茶叶的另外一个优点，即茶叶有保护牙齿的作用。茶水中含有丰富的氟和茶多酚等成分，可以达到防龋固齿的功效。因此，饭后用茶水漱口可以保持口腔卫生。另外，茶叶中的糖、果胶等成分与唾液发生化学反应滋润了口腔的同时，还增强了口腔的自洁能力。

１４．皮肤青紫与花椰菜

有些人的皮肤一旦受到小小的碰撞和伤害就会变得青一块紫一块的，这是因为体内缺乏维生素（尤其是维生素Ｋ）的缘故。补充维生素Ｋ的最佳途径就是多吃花椰菜。

１５．脱发和牛排

科学证明：经常吃瘦牛肉的人即使不能完全解决脱发问题，至少可以延缓这一天的到来。

１６．男性不育与五谷杂粮

叶酸是女人在做母亲前必须补充的一种维生素，因为它有利于婴儿神经系统的健康。男性其实也需要补充叶酸，因为最新的调查结果显示：男性精子含量低也与体内叶酸缺乏有关，因为叶酸可以帮助ＤＮＡ的合成。让人没有想到的是，补充叶酸最简单直接的途径就是多吃粗粮。

１７．前列腺癌和香草冰激凌

前列腺癌一直是男人的最大杀手，据说多吃西红柿会有所帮助，如果你不爱吃西红柿的话，另外一个方法就是吃香草冰激凌。这是因为香草冰激凌里有一种叫做硼的元素，体内的硼越多，前列腺癌的发病机会就越小。

１８．记忆力和咖啡

18食品安全管理制度 篇4

Q／ZLKY 06 A 18—2005管理标准修订状态：A/0

外来施工单位及外用工安全管理规定

1目的：加强对外来施工单位及外用工的安全管理，强化安全与文明施工管理，保障临时用工人员的安全与健康，遏制各类事故发生。

2范围：适用于所有外来公司从事各类施工、运输和其它服务等任务的具有独立法人资格的单位或经人力资源部审查同意录用的临时工作人员。

3内容

3.1外来施工单位及外用工必须按照公司《外委工程劳务合同管理办法》的要求，到公司人力资源部接受务工资格审查，并取得“务工许可证”后，方可从事劳务或其它服务，同时到公司安全保卫部门办理登记手续。

3.2用工单位（部门）必须招用符合公司规定的外来施工单位和外用工，严禁以任何名义擅自招用无“务工许可证”的外来施工单位和人员，对违反规定的用工单位，公司将对责任单位予以通报批评和经济处罚。

3.3用工单位（部门）应严格按照有关法律法规要求与外来施工单位签订承包合同；合同条款中必须明确有安全责任（职责）、安全措施、事故处理等安全内容。

3.4用工单位（部门）要加强对承包单位人员的安全教育和安全监督管理，并经常性的深入现场履行检查职责，及时发现隐患并责令整改。

3.5外来施工单位须到项目所在单位安全部门签订《安全文明施工协议书》，并交纳“安全文明施工保证金”5000－10000元，否则，不得开工。工程结束，经验收合格后退还保证金。

3.6公司对外来施工单位与人员的安全管理实行业主负责制和“谁发包，谁管理”的双重安全管理原则。工程项目发包单位（部门）必须对招用施工单位的法人资格证、设计施工资质等级证、施工许可证、工商营业执照、公司务工许可证、特种作业人员操作证等进行审查，符合条件者，方可招用。并负责对施工过程中的现场日常安全管理。项目所在单位的安全部门负责对施工过程中的现场安全监督管理。

3.7用工单位与外来施工单位双方必须履行的安全职责

3.7.1用工单位安全职责

3.7.1.1按第3.6之规定审查外来施工单位的有效证件。

3.7.1.2负责对外来施工单位进行作业现场风险通报及外用工的安全教育。中国铝业股份有限公司矿业分公司共 3 页第 1 页

3.7.1.3为外来施工单位提供必要的安全作业场所和安全便利的工作条件；

3.7.1.4指导并监督外来施工单位严格执行国家有关安全生产法律法规和公司的各项安全管理制度与规定；

3.7.1.5有权制止外来施工单位在施工过程中的各类违章作业，对严重违章作业的有权责令停工整顿，并作出相应的经济处罚；

3.7.1.6外来施工单位发生工伤事故时应积极协助抢救，并提供便利条件。

3.7.2外来施工单位安全职责

3.7.2.1必须按规定主动办理“务工许可证”；

3.7.2.2必须按规定主动在开工前到项目所在单位安全部门办理签订《安全文明施工协议》并交纳安全文明施工保证金，同时提供特种作业人员名单及相应证件；

3.7.2.3必须严格遵守公司和项目所在单位的各项安全管理规章制度，自觉接受用工单位等部门的安全监督管理，及时整改各类不安全因素，并对施工人员进行安全教育。

3.7.2.4在生产运行区域或生产装置中施工作业时，施工人员不得随意乱动设备、阀门、仪表、电气开关、消防设施等；

3.7.2.5施工用电器、机械设备、机具必须有可靠的安全保护装置和放雨设施，并有专人负责，规范管理和使用；

3.7.2.6按时参加用工单位组织召开的安全会议，及时通报安全文明施工情况；

3.7.2.7确保施工人员佩戴好各种劳动防护用品（具），各类施工用料按规定定置摆放，保证现场整洁和区域道路畅通；

3.7.2.8在易燃易爆场所区域和大型设备及容器内施工，必须按检修与危险作业审批制度申报，待审批后按规定要求施工；

3.7.2.9外来施工单位在施工作业中发生人身伤害事故，除按照国家有关规定及时向其本企业主管部门报告事故外，应及时向用工单位（部门）通报。

3.8各级安全监督管理部门（人员）要认真履行安全监督检查职责，加大对外来施工单位和施工现场的监督检查力度，排查隐患，并责成施工单位及时整改。

3.9对用工单位未履行其安全职责的，按公司《安全环保奖惩制度》有关条款处罚；对外来施工单位未履行其安全职责的，视其情节轻重，予以经济处罚（从安全文明施工保证金扣除，不足者从其工程款中扣减）。

3.10公司所有外包工程项目（含转包项目）竣工结算一律应有安全环保部门验收并加盖“安全文明施工合格”印章后，财务部门方可办理结算手续。否则，不予结算。

3.11公司各矿山可依据本规定精神制定《关于对外来施工单位和外用工安全管理实施细则》。

编制：于宗捷李鉴

18食品安全管理制度 篇5

(文物督发〔2014〕18号)

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），新疆生产建设兵团文物局：

近年来，随着免费开放政策的逐步实施，博物馆已成为人们接受文化教育的重要场所。同时，由于参观人员数量的增加，博物馆安全管理任务日益繁重。为加强博物馆安全管理，防控和遏制各类安全事故和突发事件，确保人员和文物安全，现通知如下：

一、高度重视，严密防控。各地文物主管部门和各博物馆要准确把握当前安全形势，将博物馆以及开放的文物保护单位安全管理列入重要议事日程，进一步加强组织领导，研究分析可能存在的盗抢、火灾、破坏和恐怖活动等各类安全风险，有针对性的强化各项安全措施。明确各博物馆馆长是本馆安全第一责任人，要建立健全安全保卫机构，充实安全保卫人员，并对安全工作亲自安排部署、亲自督导检查，确保责任到人、人员到岗、措施到位、保障有力。

二、强化巡查，严格安检。各博物馆要建立并严格实施全日制值守和日常巡检，科学安排班次和巡查频率，不留死角和空档，不遗漏任何环节。要严格安检，对预约和现场领票的参观者要认真核实登记身份证件；在博物馆车辆和人员出入口等处，要安排专人实施安检；省级以上博物馆和重要的市、县级博物馆要设立智能安检系统，采取人机结合的安全措施。巡查和安检，要重点严查不明车辆、不明身份人员、违禁物品（爆炸物、武器、管制刀具、易燃易爆、违法违禁宣传品或者其他危险物品）。发现问题和隐患要及时处置，将事态控制在萌芽状态。

三、完善设施，增强能力。各地博物馆要按照有关标准和本馆实际，全面实施博物馆安全评估，建设或者完善安防、消防等安全防护设施设备。保障安全防护设施设备维护管理费用，确保设施设备的使用效能。新建博物馆安防、消防等安全防护设施设备未按规定经过验收或者不达标的不得开馆；已建博物馆安防、消防等安全防护设施老化、失去其应有使用功能的，或者存在其他重大安全隐患的，要闭馆整改直至达标。

四、提前预警，有效应对。各博物馆要建立完善突发事件应急管理机制，制定防火、防爆、防盗抢、防破坏、防恐怖活动等各类安全应急预案，配备必须的防卫器械和装备，并定期组织演练，增强预警和防控能力，及时应对、妥善处置各类突发事件和事故。要与当地公安、消防等有关部门建立安全联动机制，共同组织各类演练，开展联合执法检查，增强协同作战能力。要认真落实博物馆报警系统与公安机关联网工作，实现快速报警。近期，各博物馆要集中组织一次全方面的安全演练，当地文物行政部门要到场指导。

五、科学调控、主动服务。加强安全管理工作要注意外松内紧，确保博物馆的正常参观秩序。各博物馆要加强对观众或游客的引导服务，根据参观人数容量，制订详细的接待方案，增加讲解、服务、安保等人员力量，提供热情周到的服务。同时，在节假日等参观人员高峰期，要根据实际接待能力，通过合理设计参观线路、预约或者错峰参观等方式控制参观人员数量，制定预防人员拥挤踩踏等安全措施，保证良好有序的参观秩序。

各级文物行政部门要定期对本辖区内博物馆安全管理实施督导检查，对重大安全隐患实施挂牌跟踪督办。对整改困难的安全隐患，要及时报告当地政府。发生安全案件和事故，要按有关规定及时上报，不得瞒报、谎报。对因失职渎职，酿成安全事故的要依法依纪严格追责。

国家文物局

18食品安全管理制度 篇6

杭政办„2011‟18号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市地铁建设工程安全生产管理暂行办法》已经市政府同意。现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅 二○一一年十月十二日

杭州市地铁建设工程安全生产管理暂行办法

为加强对我市地铁建设工程的安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，确保地铁工程建设顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第七十号）、《中华人民共和国建筑法》（主席令第九十一号）和《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

一、本办法所称的地铁建设工程，是指地铁车站（含出入口、通道、通风亭等）、车辆段、变电站（所）、隧道、高架线路等建设工程。

二、在杭州市行政区域内从事地铁工程新建、扩建、改建等有关活动，以及对地铁建设工程安全生产实施监督管理，应当遵守本办法。

三、地铁工程建设应严格遵守基本建设程序，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

四、地铁工程建设实行分工协作、综合监管、统一管理。

（一）杭州市轨道交通建设工作领导小组负责全市地铁建设重大问题的决策和协调；

（二）市建设行政主管部门负责全市地铁建设工程施工安全的监督管理；

（三）市级各部门及各区政府依据各自职能对地铁建设工程方案、规划、可行性研究、初步设计、勘察、施工图设计、施工等实施综合管理。

五、地铁工程建设实行安全风险管理。

（一）建设单位负责工程安全风险的管理，各参建单位依据合同约定做好相应的安全风险管控工作，并承担相应的安全风险；

（二）各参建单位应建立健全安全风险管理制度，落实安全风险管理措施。

六、杭州市轨道交通建设指挥部统筹协调全市地铁工程建设管理工作。

七、市发改委应指导建设单位开展地铁建设工程前期工作，指导做好编制项目建议书、可行性研究报告、项目投资概算等政府审查和项目后评价工作，及时下达投资计划；监督落实地铁建设工程可行性研究阶段的安全风险评估工作。

八、市国土资源局应监督落实涉及地铁建设的地质灾害危险性评估工作。

九、市规划局应根据城市总体规划组织编制本市地铁建设线网规划，做好规划控制、管理工作；监督落实城市地铁建设工程规划过程中的安全风险评估工作。

十、市建委应加强对地铁建设工程施工安全的监督管理，并落实以下工作职责：

（一）实施对勘察、设计单位，施工图审查机构在杭市场行为的监管。实施地铁项目勘察文件的前置图审工作。实施对地铁建设工程施工图审查文件及危险性较大工程设计方案的备案管理；

（二）实施对地铁工程建设市场行为的监管，查处违法发包、承接业务、分包、转包、挂靠等违法违规行为；

（三）制定地铁建设工程诚信管理制度，建立、更新涉及地铁建设各责任主体、人员的诚信信息档案，并依法依规实施建设市场诚信管理现场与市场联动机制；

（四）及时上报本行政区域内地铁建设工程安全生产情况。发生安全事故的，应及时报送事故调查处理情况。

十一、市安全监管局负责按照主席令第七十号的规定，对地铁建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

十二、市住保房管局负责对地铁建设工程沿线房屋建筑的安全鉴定工作实施管理，设立专门部门配合做好安全鉴定工作。

十三、市公安局交警局负责对地铁建设工程施工沿线的交通组织实施管理。

十四、市公安消防局负责按照《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）的规定，对地铁建设的消防安全工作实施监督管理。

十五、市城管委负责对涉及地铁建设工程施工影响范围内的市政设施完好状况实施监管；各管线产权单位对涉及地铁建设工程施工影响范围内的管线实施安全监护和应急管理。

十六、市公安、交通运输、质监等有关部门，应按照各自职责、权限，共同做好地铁建设工程安全生产管理工作。

十七、各部门对地铁建设应建立安全生产预警和应急协调机制，建立健全事故预防、报告和处理制度。

十八、地铁建设工程所在地区政府、街道和社区等部门应专门建立社会维稳机制，负责与有关居民进行沟通协调，发现重大风险的，应及时向上级主管部门和市建设行政主管部门汇报。

十九、对在地铁建设规划控制区和保护控制区范围从事各种对地铁安全产生影响行为的，其实施主体应制定地铁设施保护方案，并征得地铁建设单位审查同意后，按规定报市规划、建设等行政主管部门批准。

二十、建设单位对地铁工程项目管理负总责，应履行下列职责：

（一）建设单位应建立健全安全生产保证体系，设置安全管理机构，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理，并明确风险控制要求；

（二）建设单位应组织有关专家对重大技术方案和深基坑、盾构区间以及特殊部位、关键节点的设计方案进行论证、审查。

（三）建设单位应当及时组织勘察单位向设计单位进行勘察文件交底，在施工前组织勘察、设计单位向施工、监理、监测等单位进行勘察、设计文件交底，组织地下管线产权单位或管理单位向施工单位进行现场交底，并形成文字记录，各方签字盖章。

（四）建设单位或其委托的单位应当在各阶段开展安全风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）工作，并组织专家论证。建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。

（五）建设单位应在办理监督登记时将危险性较大的分部分项工程清单及方案报市建设工程质量安全监督机构，并对所提供的资料的及时性、完整性和真实性负责。

（六）建设单位在编制工程概算时，应当明确建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用并予以单列。对工程施工过程中发生重大变更导致安全风险变化的，应予以核实并及时调整，确保施工安全。

（七）建设单位应在招标文件中明确对投标单位注册人员的管理要求，并在开工前完成对参建单位（包括分包单位）资质、安全生产许可证及参建各方人员资格的审查，督促企业履行合同承诺；强化对参建各方的资质审查，严格检查分包管理，及时发现并制止各方主体的违法分包和转包行为，并向市建设行政主管部门报告；对不落实整改要求的相关主体单位，应按合同约定予以处理。

（八）建设单位应落实施工过程中各产权单位相关设施的监护措施；在施工过程中发生投诉或造成相邻设施损毁的，应负责组织协调，妥善处理。

建设单位需派员进入相关建筑物内对建筑物进行检测的，应当提前向产权人发出检测通知，产权人应当予以配合。

建设单位在地铁沿线采取技术保护及监测措施的，相关单位和个人应当予以配合。任何单位和个人不得损毁或擅自移动地铁沿线测量控制点。

（九）建设单位应落实地铁建设工程施工过程中的监测要求，委托具备相应资质的、与所监测工程施工单位无隶属或利害关系的第三方监测单位，对工程现场实施同步监测。

（十）建设单位应建立安全检查制度，落实安全检查措施，发现安全隐患的，必须明确整改期限、措施和责任人；存在重大隐患的，必须停工整改。

凡责令停工整改的项目，建设单位应在整改完成后，向主管部门或市建设工程质量安全监督机构提出书面复工申请，经现场检查确认后方可复工。

（十一）建设单位应加大对地铁建设工程施工安全信息的监管力度，对出现的重大险情，应及时告知市建设行政主管部门及市建设工程质量安全监督机构，不得瞒报、迟报、漏报。

（十二）建设单位应建立综合性的应急救援管理体系，督促监理单位加强对施工现场应急物资和人员落实情况的检查，建立地铁建设工程突发事故应急专家库，组建专门的救援队伍，落实应急物资储备，加强应急预案演练，确保救援体系的有效性。

（十三）建设单位应当协调在同一或相邻工区施工作业的施工单位签订质量安全生产管理协议，明确双方安全生产责任及所采取的安全技术措施。

二十一、勘察单位应落实勘察施工的安全管理措施，对勘察过程中的安全负责，并应履行下列职责：

（一）勘察单位和现场勘查人员应具备相应资质。勘察单位主要负责人对本单位勘察工作的安全负全责；项目负责人对项目勘察工作的安全负责。

（二）勘察单位必须按勘察规范实施勘测，提供的地质、测量、水文等勘察文件必须真实、准确、可靠，并根据勘察结果对存在安全生产隐患的地质灾害部位出具专项风险报告，对防范安全生产事故提出指导意见，必要时，应针对特殊地质条件提出专项勘察的要求。

（三）勘察单位进行勘察时，对尚不具备现场勘察条件的，应书面通知建设单位，说明情况，提出合理建议，确保勘察工作的有效实施。

工程设计发生变化的，勘察单位应当按建设、设计、施工单位的要求进行补勘。

二十二、设计单位应建立健全安全保证体系和安全管理制度，并履行下列职责：

（一）设计单位应具备相应资质，并对工程项目的安全质量承担设计责任，其项目负责人对地铁工程的安全质量承担设计责任。

（二）设计单位应设置安全管理机构并落实以下要求：

1.设计单位应对危险性较大的分部分项工程设计要求的落实情况进行检查，并将检查结果书面告知建设单位;

2.地质勘察报告未能满足设计需求的，设计单位应及时提出补勘要求，并根据补勘结果合理选定或调整结构形式及施工工法，对调整后的设计方案应进行专项论证。

（三）设计单位提交的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并根据工程周边环境，在施工图设计文件中对施工组织及施工监测提出具体要求，对安全技术措施提出必要的指导性意见。设计文件应明确下列内容：

1.对工程关键节点的施工、监测、周围环境和相邻设施保护的具体技术要求和措施；

2.工程安全等级、保护等级和结构变形的允许值、临界状态报警值。

（四）设计单位应根据审查合格的施工图设计文件，向建设、施工、监理、监测等单位做好施工图会审和技术交底说明。

（五）设计单位应参加关键节点施工条件验收及地基验槽、基础、主体结构验收、工程竣工验收和地铁施工各阶段重大危险源的管理。

二十三、施工单位对地铁建设工程安全生产负直接责任，并履行下列职责：

（一）施工单位应具备相应资质，依法取得安全生产许可证。

（二）施工单位应建立健全安全保证体系。其主要负责人对本单位工程施工安全负总责，项目负责人对工程项目的安全负责；项目负责人原则上不得更换，确需调整的，应按《杭州市建设委员会关于印发<杭州市建筑施工企业项目经理管理办法>的通知》（杭建市发„2006‟424号）办理。

（三）施工单位要针对工程实际情况编制施工组织设计方案；项目技术负责人应在施工前对专项施工方案实施技术交底。

（四）施工单位在施工前，应对复杂地质和环境条件进行复核，报监理审核后方可施工。

施工单位应根据工程周边环境的设计处理措施、专项设计和工程实际情况制定专项施工方案，明确周边建筑、地下管线及构筑物的保护方式，并经专家审查后实施。

（五）施工单位应当按照有关规定对危险性较大的分部分项工程（含可能对工程周边环境造成严重损害的分部分项工程）编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案必须组织专家论证。现场组织施工前，必须按照相关规定的要求对施工条件实施验收。

（六）施工单位应落实安全教育制度，针对工程实际，加强对现场人员的安全教育及培训，其中，对工程存在的重大风险应进行隐患识别、安全防范和应急救护技能等专项培训。

（七）施工单位要强化施工现场日常安全管理，施工企业和项目部要建立安全检查制度及隐患排查治理机制，确保事故隐患得到有效整改和治理。

1.地铁建设的安全防护和文明施工措施费应当专款专用，施工单位不得挪作他用。

2.对所有进入基坑和隧道作业的人员实行登记制度，设置逃生通道和明显的安全疏散指令标志，加强对相关人员的应急知识教育。

3.工程现场出现重大险情的，应立即采取应急措施并及时向建设、监理单位和市建设行政主管部门及建设工程质量安全监督机构报告。

4.施工单位应依据有关国家标准、行业标准或地方标准在施工作业场所设置安全防护设施和警示标志，并进行验收，合格后方可进行施工。

5.工程施工涉及周边公共安全的，施工单位应当按照有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全防护设施和警示标志。当工程施工安全条件发生变化时，应重新组织验收，合格后方可进行施工。

6.施工单位应建立现场应急救援体系，落实必要的应急救援物资储备，并定期检查其完好情况。

7.施工单位应加强对工程车辆的管理，不得超载，车辆上路不得抛、洒、滴、漏。

（八）施工单位要按规定做好起重机械的登记备案、安装（拆卸）告知和现场各类施工机械的管理工作。

（九）施工单位在施工过程中应自行委托监测单位对工程支护结构、围岩以及工程周边环境等进行施工监测，监测成果必须真实、准确、可靠，并及时反馈给监理单位和设计单位。

（十）施工单位对施工过程中发现异常、可能存在及产生重大风险的情况，应落实抢险措施，纳入安全管理台帐，并第一时间通知各方建设主体。

（十一）施工单位应当在项目部自查的基础上对地铁建设工程项目现场进行企业层级的月度安全检查，对专项方案实施情况进行自查自纠，并将结果上报建设、监理单位。

施工单位应严格整改落实检查发现的安全问题，并经监理、建设单位签认后书面回复。

二十四、监理单位对工程项目的安全质量承担监理责任，并履行下列职责：

（一）监理单位从事地铁建设工程监理业务，必须具备相应资质，不得转让所承担的工程监理业务。

监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

（二）监理单位主要负责人对本单位监理工作负全责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全质量监理工作负责。

项目总监理工程师应当具有相应专业的注册监理工程师执业资格和地铁工程监理工作经验，原则上不得更换，确需调整的，应按《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》（杭建市发„2006‟427号）办理。

监理单位派驻工程现场的人员应具备相应资格。

（三）监理单位必须按规定设立安全管理机构，设置专职安全监理工程师，依照法律、法规、施工规范及工程建设强制性标准，督促相关单位认真落实工程施工安全措施，避免违法违规行为的发生。

（四）监理单位应根据工程安全风险评估报告和实际情况编制监理规划和实施细则。监理规划要有安全专项管理措施，编制的监理细则要有针对性。监理单位应严格依据监理规划和实施细则实施监理。对危险性较大的工程，监理单位应编制专项安全监理实施细则。

（五）监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有下列情况之一的，应当要求施工单位立即整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报建设单位。

1．工程施工不符合工程设计和标准规范要求的；

2．不按批准的施工组织设计、专项施工方案或施工监测方案组织施工或监测的；

3．未落实安全措施费用的；

4．施工现场存在安全质量隐患的；

5．项目主要管理人员不到位或资格、数量不符合要求的；

6．其他违法违规行为。

施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位报告，建设单位应当责令施工单位进行整改或停止施工，施工单位仍不整改或不停止施工的，建设单位应当向工程所在地建设主管部门报告。

（六）监理单位要严格审查总分包单位的安全保证体系建立和实施情况，督促施工单位落实安全管理程序，并加强对方案落实情况的跟踪检查。对不符合方案的施工行为应立即制止。

（七）监理单位要加强风险管理和隐患排查治理工作。对发现危及工程施工、毗邻建（构）筑物、管线和周围人员安全的重大隐患，监理单位应责令施工单位停止作业，督促其采取有效措施切实消除隐患，并及时报建设单位。

（八）监理单位应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常情况的，应及时向建设、施工单位反馈，并督促施工单位采取应对措施。

（九）监理单位应按规定组织建设、勘察、设计、施工、监测单位的项目负责人和专家，对特殊部位、关键节点安全施工条件进行验收。

（十）监理单位应当组织对地铁建设工程项目现场实施企业层级的季度安全检查，并对专项方案实施情况进行核查，核查记录应报建设单位。

二十五、监测单位应履行下列职责：

（一）监测单位应具备工程相应专业资质，并应向市建设行政主管部门办理备案手续。

1.建设单位委托的第三方监测单位不得与施工、监理及施工单位委托的监测单位有隶属关系或者其他利害关系。

2.施工单位委托的施工监测单位应具备相应的专业资质。

3.监测单位不得转包和违法分包监测业务。

4.建设单位委托的第三方监测不能取代施工监测。

（二）检测单位应具备相应资质，不得与所检测工程项目相关的设计、施工、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

（三）监测、检测单位必须建立健全安全保证体系，委派具备资格的人员从事项目监测、检测工作，其主要负责人应对本单位监测、检测工作的安全负责，项目监测、检测负责人对项目监测、检测工作的安全负责。

（四）监测单位应定期对工程监测情况进行评估，关键节点施工前应出具书面监测报告，明确节点施工前的安全监测状态，并提出相关安全技术措施。

（五）监测单位应对监测布点的完好状态进行现场检查，确保布点满足监测安全要求。

二十六、杭州市建设工程质量安全监督总站应履行下列职责：

（一）杭州市建设工程质量安全监督总站受市建设行政主管部门委托具体实施对杭州市地铁建设工程的安全监督管理，并参与安全生产事故调查。

（二）杭州市建设工程质量安全监督总站采用抽查、抽测的方式开展地铁安全监督，履行监督检查时，有权采取下列措施：

1.要求被检查单位提供有关工程质量安全的文件和资料；

2.对被检查单位的施工现场或工作场所进行检查；

3.发现影响工程安全的问题时，责令各方主体整改并反馈整改情况；存在重大安全隐患的，责令其暂时停止施工。

二

十七、市地铁工程突发事故应急抢险指挥部应根据《杭州市人民政府办公厅关于印发<杭州市地铁工程突发事故及灾害应急预案>的通知》（杭政办函„2008‟402号）的规定，建立完善的应急响应体系和机制，统一协调指挥抢险工作，定期组织综合性应急演练。

地铁建设单位应组建专业抢险队伍，提高其应急救援能力和水平。

地铁建设工程各参建单位应成立应急抢险机构，落实应急救援人员，服从市地铁工程突发事故应急抢险指挥部的统一指挥。

二十八、应急措施

（一）出现重大险情时，施工单位应立即启动应急预案，采取必要措施，防止事故危害扩大，并第一时间报建设、监理单位和杭州市建设工程质量安全监督总站、市建设行政主管部门。

（二）建设单位在接到报告后，应立即上报市地铁工程突发事故应急抢险指挥部，并组织参建各方主体共同参与应急抢险。

（三）应急抢险结束后，建设单位应组织设计、施工等单位对事故进行评估和总结，制定施工恢复方案，必要时经专家论证后实施。

二

十九、惩罚措施

（一）地铁建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测等单位违反法律法规及工程建设强制性标准的，应依据相关法规、规章给予行政处罚，暂停或取消其在杭州市行政区域内承接政府投资工程业务的资格；情节严重的，应依法追究法律责任。

（二）其他单位有违法违规行为的，由相关行政主管部门按照《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定给予行政处罚。

三

18食品安全管理制度 篇7

目前, 我国南方大面积杉木林进入主伐阶段, 面临着采伐后二代更新问题。探讨杉木连栽导致生产力下降的主要原因, 寻求杉木培育维持长期生产力的有效途径, 是当前林业生产经营中急需解决的重大难题之一, 对林业产业的可持续发展具有重要现实的指导意义[4,5,6]。

1 试验地概况

试验地位于福建省永春县达埔镇溪源村湖尾寮山 (1林班3大班3小班) , 地处中亚热带地区, 东经118°5', 北纬25°21', 海拔在520~685 m之间。试验地的坡度在30°~34°之间, 土壤类别为红壤, 质地为砂壤土, 土层厚, 立地质量中等肥沃级, 十分适宜杉木生长。

试验地采伐前为28年生杉木1代纯林, 采伐后设置4个区组, 每个区组划分5个小区。各区组的试验地基本情况见表1。

2 研究方法

2.1 林地处理方式

在杉木采伐迹地上, 设置如下5种林地清理方式进行处理。

A处理:从小区中清除所有树木和林下植被。

B处理:收取全树, 即收取胸径5 cm以上林木的所有地上部分, 包括树冠和所有枝叶。

C处理:收取胸径5 cm以上林木干材, 砍下的树冠与枝叶留在原地, 其它林下植被不予处理。

D处理:收取胸径5 cm以上林木干材, 清除所有林下植被, 清理砍碎地上树冠和枝叶, 并均匀填放在该小区里面。

E处理:收取胸径5 cm以上林木干材, 并加以炼山。

2.2 试验区组设计

随机在试验地设置4个区组, 每个区组划分5个小区, 小区面积皆为600 m2 (20 m×30 m) 。每个区组的5个小区分别进行5种不同立地管理措施试验。。

2.3 培育管理措施

1995年12月整地, 采用穴状整地方式, 穴规格40cm×40 cm×30 cm, 穴间距1.9 m×1.9 m。1996年2月造林, 在穴内种植杉木Ⅰ、Ⅱ级裸根苗, 造林密度185株/亩。造林成活后当年5月追肥, 施N、P、K复合肥, 每株施50 g安徽省生产的“六国”牌复合肥。1996年至1998年每年幼林抚育2次, 第1次在5~6月, 第2次在10~11月。1999年抚育1次, 时间为5月。2009年间伐1次, 保留木120~140株/667m2。

2.4 调查项目和方法

调查项目:造林当年成活率, 每株杉木的年龄、地径、胸径、树高、优势木平均高和密度, 并进行统计分析。

调查方法:每年1月进行杉木生长情况调查, 2013年1月调查的杉木为18年生。每个小区四周划出2 m宽的保留带, 在保留带中的杉木不参与统计, 实际统计面积在I、II、III、IV区组均为416 m2 (16 m×26 m) , 造林后1年补植的和生长不正常的树均参加统计, 计算单株材积和每公顷蓄积量。每个小区4株最高的杉木为优势木, 计算得出优势木平均高。

3 结果分析

3.1 造林后18年生杉木生长量

各试验小区造林后18年生杉木生长状况详见表2。

从表3可知, 不同区组林地同属一个小班, 差异比较小, 这样不同林地处理方式的试验结果就有可比性。从表4不同林地处理方式的生长量指标看, D处理 (收取树干, 清除地被并均匀填放) 造林后18 a的杉木生长最好;不过, 进行方差分析后表明, 任何两种处理之间杉木生长指标差异都没有达到统计上的显著水平 (P=0.05) 。

3.2 结果分析

D处理 (收取树干, 清除地被并均匀填放) 对杉木生长最有利, 可能是因为大量有机物均匀覆盖地表上, 不仅抑制了地被物的生长, 使幼龄期杉木受到周边的生长竞争最小, 而且能避免土壤在阳光下曝晒丧失水分, 有效地保持土壤水分;同时采伐剩余物的分解还能归还大量养分, 提高了土壤的p H值, 改善土壤的肥力状况[7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17]。B处理 (收取全树) 的杉木前3 a所有生长量指标都很低, 其原因可能与其植被生长旺盛、竞争能力较强从而抑制杉木生长有较大关系[7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18]。但过后几年各项指标慢慢上升, 18 a后杉木生长量处于第2位。C处理 (收取树干) 的杉木在前3 a所有生长量指标均最低, 其原因一方面可能与砍下的树冠和枝叶阻碍杉木生长有关, 另一方面其植被生长旺盛、竞争能力较强从而抑制杉木生长有较大关系[7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17], 到了第18年杉木生长量处于第3位。A处理 (收取地上所有有机物) 的杉木在前4 a生长较好, 可能是因为清理干净的林地极大地减少了地被物的竞争, 对杉木早期生长有利, 但地上有机质全部输出使土壤养分损失、土壤酸度增加[7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17], 不利于地力的长期维持, 到了第18年杉木生长量处于第4位。E处理 (炼山) 的杉木生长量最小, 其原因可能与炼山不利于土壤水分的保持, 大量有机质火烧化为热能消失, 不能归还土壤大量养分, 致使土壤肥力下降有关。这说明炼山作为杉木采伐后普遍采用的一种林地处理方式, 是造成杉木连栽生产力下降的主要原因之一。

4 结论与讨论

综合杉木各生长指标看, 造林后18 a D处理 (收取树干, 清除地被并均匀填放) 杉木生长最好, 接着依次为B处理 (收取全树) 、C处理 (收取树干) 和A处理 (收取地上所有有机物) , E处理 (炼山) 杉木生长最差。但是它们之间的生长指标差异都没有达到显著水平。

在该试验观测中, 炼山处理方式不仅不能有效促进杉木的生长, 而且导致了一定的土壤地力衰退。

18食品安全管理制度 篇8

关注

部分规定与新需求脱节

据了解，《城市出租汽车管理办法》（以下简称《办法》）经原建设部、公安部批准，自1998年2月施行，涉及城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。《办法》要求，从事出租汽车经营的企业和个体应符合相应资质，经营者以及驾驶员在服务中履行各自承担的责任和义务。同时，对出租车服务中产生的投诉和纠纷进行明确规定。

18年来，我国城市交通环境经历了天翻地覆般的变化。随着交通拥堵加剧及公共交通出行需求发展，这部规章不时引发争议，如关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让的内容，层层转包之下，就成为“份子钱”源头之一，深受公众诟病。由于该政策提到经营权可以“买卖”，在接下来的发展中，出租车行业才出现了天价“牌照费”等问题，业内人士认为，“牌照费”的存在是出租车“份子钱”居高不下的原因之一。

此外，该《办法》的部分规定，更与网络约车等新需求脱节。如该办法只规定了“出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式”，目前显然已经涵盖不了近两年流行的网络约车方式。

多年来沦为“僵尸办法”

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩向记者介绍，2008年大部制改革之前，指导城市客运发展的职责归属于原建设部，《办法》也是在这个背景下出台的。但出租汽车管理又是地方事权，各地根据出租汽车发展的实际，在体制上或交给交通部门、或交给建设部门进行管理，各地城市人民政府也制定了地方出租管理办法。实践上，该办法在出租汽车管理上发挥的作用有限。

随着交通运输部2008年3月23日正式挂牌，出租汽车行业管理“政出多门”局面自应告终。2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》（即业内所说的16号令），9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。该规定规范出租汽车服务经营权管理、新增了预约出租汽车、强化了出租汽车服务等内容。由此“住建版”《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。然而“份子钱”争议表明，尽管交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》施行，但类似于“98版城市出租汽车管理办法”的规章并未全“僵”。现实层面上，如何让“被废止”文件彻底报废，考验着城市管理部门。

追问

意在为出租车改革做准备？

目前，我国很多城市存在打车难、服务质量不高、群众出行需求得不到满足、行业队伍不稳定等问题，出租汽车管理体制改革刻不容缓。2015年，交通部制定了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，并向社会广泛征求意见。今年全国“两会”期间，交通运输部部长杨传堂表示，目前两文件还在修改阶段，争取尽快出台。

此次《办法》废止，与两个文件的出台有怎样的关系呢？王浩认为，原建设部出台的《办法》，应在职责调整或交通运输部出台新的部令时及时废止。交通运输部16号令发布后，为各地进行出租车管理提供新的法律依据，《办法》原有的作用基本丧失。考虑文件的废除有一定程序和周期性，此次住建部和公安部废除《办法》，应属于程序性的文件废止，“与两个文件出台关系不太大”。

“份子钱”“牌照费”如何改？

记者注意到，交通部发布的16号令首次提出了出租车经营权需设定期限。“出租车经营权由无限期改为有限期，这是很大的进步。”王浩表示，出租车企业从各地交通管理机构获得经营权后，无限期使用，这可能使得企业长期依此收取承包费，进而造成竞争力不足、服务意识差。