公路路政管理岗位职责(共11篇)
2、日常账务处理,负责记账、复帐,做到手续完备数字准确,账面清晰;
3、每月与分子公司的往来核对,工资核算及发放;
4、涉税事项处理,完成每月税务申报工作,收集开票情况,汇总统计信息;了解最新税务动向,学习最新税收政策;
5、编制财务报表和管理类所需业务报表;完成各环节与报表的比对勾稽,检查报表的准确性;
6、对报表进行分析:分析各项报表项目,了解数据形成原因,并对数据变化进行分析,找出经营变化及问题;
7、和业务部门、分子公司负责人进行良好沟通,开展日常财务工作;
事业单位的工资收入的分配制度的改革核心就是要建立健全岗位绩效的工资制度, 在基本工资以外要设置相关的绩效工资。绩效工资就主要体现在工作人员们的工作业绩以及实际的贡献, 具有鼓励的功能, 也有助于进一步地加大或搞活单位内部的分配力度。当前, 湖北省推出了关于事业单位的绩效工资的分配制度, 因此, 本文就主要结合了公路行业工作的特点, 探讨了绩效工资的分配、管理以及绩效考核, 及其在绩效工资的激励功能方面的体现。
1 公路行业的绩效工资的管理与分配
1.1 公路行业设计的绩效工资制度的指导思想及基本原则
绩效工资制主要是以职工被聘上岗的工作岗位, 根据岗位所需的技术含量、责任的大小、劳动的强度及环境的优劣来确定工资单元, 以单位的经济效益及劳动力的价位来确定工资的总量, 以职工们劳动的成果为跟据来支付劳动的报酬, 并基于合理的定员定额, 实行一岗一薪、岗动薪动及易岗易薪的工资制度。这就是劳动制度与人事制度及工资制度之间密切地结合在一起的全新的工资制度。
公路行业设计的绩效工资制度的指导思想是:为适应事业单位改革的总体要求, 按照促进事业单位体制、机制创新和发展的原则, 健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度, 逐步建立起关系合理、机制健全、调控有力、秩序规范的绩效工资管理运行体系。
公路行业设计的绩效工资制度的基本原则就是: (1) 坚持按劳分配, 多劳多得, 优绩优酬。以工作人员实绩和贡献为依据, 搞活内部分配, 完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。 (2) 坚持实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。规范事业单位财务管理和收入分配秩序, 严肃分配纪律。 (3) 坚持分级分类管理。完善工资分级管理体制, 进一步明确地方和部门职责, 合理调控地区间、行业间事业单位的收入差距。 (4) 坚持统筹兼顾, 注重综合平衡。着眼社会收入分配全局, 努力形成和保持事业单位工作人员与其他公职人员以及其他社会群体的合理收入分配关系。
1.2 预算管理上的创新
预算管理上的创新就要“人性化”, 还要注重纵向与横向之间的比较和过程的控制。要在过去的预算模式上引入利益团体及作业类型这些新的概念, 将整体的市场需求细化到各个利益团体中去, 由这些利益团体来进行预算, 如此, 人在预算中的主动性就体现出来了。此时, 纵向与横向之间的对比及过程的控制很重要, 而过程的控制主要体现出预算管理的指导思想。因此, 要精确掌握预算的“度”, 就要理性地做预算, 主要看指标, 不能去任意妄为, 这个“度”是企业创新的一种, 同样也是预算管理上的一种创新。
1.3 激励约束管理上的创新
财务行为人的行为的目的都是为了要得到相对应的行为利益, 同样财务制度最终也还是要落实到财务行为人的行为的结果考核及利益分配上去。随着社会的进步, 分工也逐渐地被细化, 企业的经营的过程也变得较复杂, 经营的链条也在不断地增长, 过去强调的那种激励约束就明显地是不可取的。企业管理者就有义务去制定出一套有效的规章制度, 却不能确保都能高效率地工作。因此, 建立健全激励约束制度也就非常地有必要。
2 公路行业的绩效工资的管理和分配办法
工作分析及评价是公路行业的绩效工资的管理的基础。先要经过工作分析, 描述公路行业中不同岗位的工作。基于描述来建立起客观的绩效考核的指标体系和考核办法, 然后对比员工工作的表现, 评定出员工的业绩。为使绩效的奖励工资真正具有激励的作用, 就要制定相应的考核准则。考核准则包括考核标准、考核内容与标价工资这三部分。然后, 对工作进行评价, 确立评价的因素, 为建立绩效考核的指标提供依据。通过对工作的评价确定每种工作之间的价值相对差异, 进而确定出相对应的工资上的差异, 这是确认控制工资的预算、绩效工资的增长幅度及实现单位的薪酬改革的一个重要的环节。
公路行业的绩效工资的具体分配办法是: (1) 绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资的70~40%, 主要体现地区经济发展水平、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素, 一般按月发放。基础性绩效工资分配系数可参照义务教育学校分配系数确定。奖励性绩效工资占绩效工资的30~60%, 主要体现工作量和实际贡献等因素, 在考核的基础上发放。绩效工资的具体比重由各地确定。 (2) 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。绩效工资分配, 应重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜。事业单位主管部门要制定绩效考核办法, 加强对事业单位内部考核的指导。事业单位实施绩效工资, 不能单纯注重经济效益, 要同时考虑公益目标完成情况及社会效益。各事业单位要建立健全内部考核制度, 根据各类岗位的不同特点, 实行分类考核。 (3) 其他事业单位制定绩效工资分配办法要按照公开、公正、公平的原则, 充分发扬民主, 广泛征求职工意见。分配办法由单位领导班子集体研究后, 在本单位公示, 经单位主管部门审核后, 报当地人力资源和社会保障部门备案。 (4) 其他事业单位主要负责人的基础性绩效工资按照规定标准执行, 奖励性绩效工资, 根据主管部门对其考核结果, 可以在部门所属事业单位奖励性绩效工资总量内由主管部门统一分配, 也可以在单位的奖励性绩效工资总量内分配。单位主要负责人与本单位工作人员的绩效工资水平, 要保持合理的关系。主管部门根据单位类别、层级、效益等因素确定所属单位主要负责人与其单位工作人员绩效工资水平比例。其中, 全额拨款事业单位主要负责人的绩效工资原则上控制在本单位工作人员平均绩效工资的2倍以内;差额拨款和自收自支事业单位主要负责人的绩效工资原则上控制在本单位工作人员平均绩效工资的2~3倍以内, 具体比例报当地人力资源和社会保障部门备案。
3 公路行业的绩效工资制的实施
3.1 工作人员的工作业绩考核
绩效工资制能否成功地实施的关键在于工作人员的工作业绩的考核。绩效工资制依赖于绩效的评估体制是否是有效的, 所以, 要确保工作的业绩考核是有效及公平的, 就必须要做到: (1) 建立健全科学的合理的绩效的考核体系, 设置的考核指标也要做到公正客观。一方面, 考核指标是有明确的要求的, 对考核的项目及内容也应尽可能地量化, 以增加考核的可操作性。考核中既要考核工作的数量, 也要考核工作的质量, 做到定量与定性的结合。对直属企业、公路局、基层的道班的养护工人、工程的施工人员、收费站的工作人员及企业的职工等不同的工作人员要设立不同的标准。比如养路工要采取计量工资, 工资和养护的里程及质量要挂钩, 能、德、绩、廉、勤等方面来进行量化的考核。专业技术人员依据专业性来进行考核, 普通员工要执行积分制。直属企业 (企管事业化的单位) 则要与产生的经济效益相挂钩。另一方面, 为保证考核的指标设立的客观及公正, 在设立指标的时候还要区别对待, 主要侧重点在考核每个岗位的任务的完成状况。 (2) 实行层次的考核制度, 确保考核的结果是客观与公正的。依照分层管理体制, 一层一层地签订目标的责任书, 并通过定期、不定期地检查与通报, 使被考核的科室能够公正及公开地接受考核;严格岗位的业绩考核, 实施有效地激励。
3.2 绩效工资的激励功能
绩效工资制包括基础工资与绩效工资这两部分。其中绩效工资则是依据工人的岗位与业绩来发放的, 所以, 其激励的功能就主要体现在以下两个方面: (1) 岗位不同则绩效工资就不同, 有助于鼓励工人努力去提升自身的专业水平, 提高岗位的级别。因此因岗定薪, 同岗同薪的方法就更进一步地体现出了职工所需负的责任大小、所需贡献的大小, 不但有效地调动了不同职务层次的人员们的工作的积极性及管理的主动性, 还有助于增加单位的效益。 (2) 工作业绩若不同则绩效工资就会不同, 这就使职工的收入及个人的实际的工作业绩密切地联系在一起, 分配方法是“多劳多得, 按贡献取酬”, 有助于鼓励同一个工作岗位上的工作人员去充分地发挥出积极性, 努力地提高自我素质及工作的业绩。
4 结语
公路行业的岗位的绩效的工资制度的改革是一项比较复杂的系统性的工程, 不仅要让职工们的收入和个人的业绩相挂钩, 还要综合考虑并兼顾国家、单位及职工这三方之间的利益, 这就要求单位要加强劳动组织方面的管理, 逐渐完善岗位的劳动规范、岗位的劳动评价的体系、考核标准及考核办法, 还要强化劳动管理的基础性工作。在加强该基础性工作, 提升管理的水平的基础上, 促使岗位的绩效工资的制度真正能够具有优化人力资源的配置、激励员工并提高个人的素质以及提高单位的效益的用处。
参考文献
[1]张学仁.推行绩效工资考核分配制度, 建立科学有效激励约束机制[J].青海金融, 2015, 7:43~44.
[2]丁永顺, 王秀君.绩效奖励工资探析[J].中国电力企业管理, 2015:60.
高速公路的路政管理与普通等级公路的路政管理的基础存在差异。这主要体现在:
1、技术等级差异
高速公路是国家公路技术等级分类中最高等级的公路,是专供汽车分向分车道行驶,并全部控制出入的多车道公路。由于它采取了控制出入、分隔行驶、汽车专用、全部或部分立交,以及采用了较高标准的、完善的交通设施,从而为汽车大量、快速、安全、舒适、连续地运行创造了条件,成为国家干线公路网的骨架;是承担主要城市、地区之间汽车高速运输的通道。而普通等级公路由于是开放交通,双向通行,行人、非机动车等各种干扰因素限制了汽车的快速、安全通行,承担着公路网中的集散功能。
2、建设主体差异
高速公路作为国家基础设施,传统意义上应该作为公共产品是由政府来提供,但是随着高速公路的快速发展,高速公路建设全部依靠政府的投入是不现实的,《中华人民共和国公路法》中就明确规定了国家鼓励、引导国内外经济组织投资建设、经营公路。为了高速公路的发展,国家鼓励各种资本投入到高速公路的建设,于是就应运而生了以项目融资、BOT、TOT等融资方式建设经营的高速公路。目前,这些国内外经济组织的资本在高速公路的建设主体中占较大比重。普通等级公路的建设资金主要来源于国家征收的燃油税,其主要建设主体是国家,其他经济组织投资、经营的普通等级公路所占的比重很小。
路政管理是交通行政执法的重要组成部分,是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律法规的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理。由于高速公路和普通等级公路在管理基础上存在很大的差异,对其进行的路政管理也与普通等级公路的路政管理存在差异。
一、技术等级的差异导致路政管理的方式方法的差异
高速公路是技术等级最高的公路,就其路政管理内容而言,与普通等级公路的路政管理的基本内容是一致的,即保护路产、维护路权、保障公路安全通行。但是,对于高速公路而言上述路政管理内容又赋予了新的内涵和外延,在路政管理观念、管理手段、管理方式上与普通等级公路存在差异。
1、路政管理理念的差异
普通等级公路属于开放性公路,公路使用者对各种信息、物资、服务的获取有很大的便利性,而高速公路采取全封闭、全立交、渠化通行、控制出入的管理方式,路产路权的管理工作量相对于普通等级公路要小,更多的是保障公路的安全畅通,为高速公路使用者提供安全的公路使用环境,也就是说,高速公路路政管理的理念更趋向于服务。例如:高速公路的养护施工秩序管理、路况信息服务、抢险救护保障等。
2、路政管理手段差异
普通等级公路的使用者包括机动车、非机动车和行人,路网之间联络发达,公路使用者知晓应对各种路况的应急措施较易获取,对路政管理手段没有特异性要求,而高速公路是汽车专用道路,设施先进、车流量大、车速快、突发事件多,高速公路路政管理必须具备先进的监控通信手段、精良的路政管理装备,以便于及时获取路况信息,作出快速反应,采取有效对策。
3、路政管理方式差异
普通等级公路是开放式运行,其路政管理是开放式的管理,是一种应对式管理。高速公路是一个全封闭的、连续运行的系统,高速公路路政管理是保障该系统安全高速运行的重要环节,高速公路路政管理在规范上、标准上也有着更高的要求,所以,高速公路的路政管理必须是一种全时段、全方位、全区域的实时管理。
二、投资主体的差异导致路政管理的差异
1、路政管理的内容差异
公路作为社会公共产品,路政管理的所有目的都是维护路产路权,服务公众。但是,国家投资的普通等级公路(少量其他资本除外)与国内外经济组织投资的高速公路(基本是都是收费公路)的路政管理中的“保护路产”的内涵是不同的。国内外经济组织以BOT等方式所经营管理的高速公路,根据《公路法》和《收费公路管理条例》的规定,国内外经济组织只是取得了在特许经营期间高速公路的收费权益,这是依托在高速公路实物资产上的无形资产,包括收费权、广告经营权和服务设施经营权,并没有取得收费公路的资产所有权,公路实物资产的所有权仍属国家所有。不管属于哪种管理形态,也不管投资主体是谁、经营管理主体是谁,公路资产所有权都属国家所有,但是在特许经营期间,这些高速公路的经营单位是独立法人,有独立财产权,高速公路路产具有国家财产和法人财产的双重身份,是受法律保护的。“交通行政主管部门及其所属的公路管理机构”管理的目的不仅要保护国家的“路产路权”,还包括了国内外经济组织在特许经营期间高速公路经营者的用益物权(特指路产),保护路产不受侵犯,保障高速公路处于完好的技术状态;同时还要监督高速公路在特许经营期结束后向政府移交时,路产处于完整状态。
2、路政法律关系的差异
保护路产的内容和目的的差异,导致了路政法律关系的不同。 《中华人民共和国公路法》对此也十分明确地做了规定。当公路路产损坏时,在政府投资建设的公路,“业主”是国家,公路管理机构具有索赔权和行政管理权,不管收费经营与否,路政管理机构既作为行政执法部门对当事人进行行政处罚又代表国家对当事人进行民事索赔追偿。在国内外经济组织投资建设的高速公路,高速公路经营者由于在特许经营期间拥有用益物权,可以追究当事人的民事责任,要求当事人予以赔(补)偿;公路管理机构根据路产损坏的结果和性质可以追究当事人的行政责任,同时,还应对高速公路经营者在特许经营期间的路产索赔后的完整情况予以监督。
高速公路与普通公路的技术等级差异是其路政管理方式不同的根本原因,投资主体的差异是造成路政管理的部分法律关系不同的基本原因。只有抓住高速公路与普通公路的路政管理差异的原因,才能有针对性地理解其特殊性和一般性,提高公路管理机构的路政管理水平。
(作者单位:宿州市公路局)
一、贯彻执行国家、省、市关于公路管理的方针政策和法律法规。
二、负责辖区内公路交通流量和公路路况调查,日常小修保养、大中修及水毁抢修、公路绿化,保持辖区内公路畅通。
三、负责涉路工程项目许可、建控区管理、路产路权的保护,实施公路巡查、依法查处违反公路法律法规的行为。
四、制定和完善公路养护工作的管理制度、办法和实施细则,编制养护年度计划、预决算,统计公路养护里程各项指标。
五、负责职工的思想教育和业务培训,组织职工认真学习有关文件规定,提高职工的政治思想水平和业务能力。
六、认真贯彻执行财经纪律,保证资金运营和良性运作。
七、加强对安全生产、质量控制工作,开展安全知识教育,抓好公路养护生产,确保安全无事故,质量符合要求。
八、完成上级交办的其他工作任务。
班子成员及职责
段 长:
主要工作职责:主持公路管理段全面工作。认真贯彻执行党和国家的方针、政策、和上级主管机关的指示、决定。落实完成松原市公路管理处以及扶余市交通运输局布置的各项工作任务,拟定和组织全段性工作计划。
书 记:主要工作职责:负责党建、纪检监察、精神文明、信访,协助段长分管政工科。
副段长:
主要工作职责:负责辖区内国省干线及专养县级公路路政执法工作及安全生产工作。协助段长分管路政法规科。
副段长:
主要工作职责:负责国省干线公路养护管理和养护安全生产工作。协助段长分管养护管理科。
工会主席(兼人事科长):赵亚兰
主要工作职责:负责工会、共青团、妇联等方面工作。负责后勤管理工作。协助段长分管办公室。
负责职工编制审批、工资晋升、职称评聘,离退休干部管理工作,贯彻执行国家劳资方面的方针、政策和规定,负责医疗保险、社会保险,公路体制改制遗留问题的处理及信访等工作。单位职工教育与培训,机构设置及工作职责
路 政 科
主要工作职责:贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章性文件,组织开展有效的宣传教育活动,制定路政管理的工作制度、计划、任务、措施,负责辖区内公路标志、标线管理,组织实施路政巡查,保护路产,管理公路两侧建筑控制区,依法制止、查处、受理、各种违反路政管理法律、法规和规章制度的违法行为,参与公路工程交工、竣工验收,维持公路养护作业现场秩序,负责辖区内路政许可证事宜及路产修复工作,建立健全各类路政档案,负责辖区内超限运输车辆行使公路管理工作,同时负责行业生产安全及单位四防安全工作,完成段领导交办的其他工作。
养 护 科
主要工作职责:贯彻执行国家有关公路养护管理、交通备战等方面的政策法规以及上级主管机关的批示、安排和决定,编制养护管理计划并组织实施,监督检查养护合同执行情况,辖养公路的日常养护管理情况,制定公路养护生产与管理的相关规章、制度、标准、办法并监督实施,健全各类公路养护技术档案,负责公路养护统计、交通量调查、交通备战、公路绿化等工作,完成段领导交办的其他工作。
财 务 科
主要工作职责:负责段里财务管理工作,遵守各项收入制度、费用开支标准,分清资金渠道、合理使用资金,及时、准确、完整的记录、计算、反映财务预算收支和经济活动情况,确保本单位财务收支和经济活动的合理、合法性。制定本单位财务管理制度,核对与协调养护计划,检查养护经费 支出的计量与执行情况,编制财务报表,段里经济活动的财务审计等方面工作,承办领导交代的其他事项。
政 工 科
主要工作职责:负责单位文字材料的起草工作,基层党组织建设,党员日常管理,党费收缴,制定精神文明建设中长期规划和目标措施并组织实施,对本单位的好人好事及时准确进行宣传报道等工作,完成段领导交办的其他工作。
办 公 室
工 作 职 责
一、广泛宣传,认真贯彻《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路管理养护办法》和《青州市人民政府关于进一步加强镇村道路建设管理的意见》,负责对本街道农村公路的领导和养护管理,加快农村公路建设,强化农村公路养护和管理工作。
二、贯彻执行上级有关农村公路养护管理的文件精神,召开各行政村负责人及公路养护人员会议,布置本街道农村公路工作。
三、组织、领导、督促本办事处行政村实施“一事一议”政策,确保60%以上行政村实行“一事一议”政策,实行“一事一议”的行政村每人每年不少于6元钱用于农村公路的建设和养扩;负责收集、汇总、检查、核实并认真如实填报“三六一机制”工作报表。
四、建立镇、村公路养护机制,实行多元化养护模式,负责签订农村道路养护合同。
五、按照上级农村公路管理办公室的统一要求,建立健全农村公路档案。
六、做好本街道农村公路发展规划工作。
七、负责或监督农村公路建设质量,负责农村公路的养护和
管理,按上级要求进行定期检查和评比。
八、积极筹措农村公路建设资金,特别是“一事一议”资金,用好、用足农村公路补助资金。
1.贯彻执行国家和上级机关制订的运输管理方针、政策和法规,开展道路运输调查研究当好领导的助手和参谋。
2.审核道路客、货运输和道路运输相关业务的开业、停业申请,核发经营许可证,审验经营车辆的经营行为,协助制定本地区的行业发展规划。
3.抓好全区货物运输管理工作、具体协调重点物资,大宗物资,重点港站集散物资运输工作,做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作,维护合同运输,调解运输纠纷。
4.会同有关股室协调解决运输管理业务问题,对基层站所实施业务指导、协调,搞好源头管理工作。
5.负责组织本地区道路运输行业的经营,主要生产经济技术指标的统计汇总上报,为上级制定运输发展规划和政策提供依据。
1 高速公路路政管理的内容
中国特色的行政管理机构不但具有行政管理职能, 同时也具有行政执法资格, 根据我国路政管理的特点, 公路路政管理的内容主要有三个方面。
1.1 对高速公路路产进行管理和保护
高速公路路产包括有形和无形两种, 包括高速公路、用地以及附属设施。高速公路主管部门对公路路产依法享有占有、使用和处置权, 依法制止和查处对公路路路基、路面、交通标志、桥涵、排水、通信、监控以及安全设施造成损坏的行为, 确保高速公路相关的科研成果、专利知识产权不受侵犯, 对造成公路破坏的当事人根据相关法律, 要求其承担民事责任和刑事责任。
1.2 维护高速公路路权
高速公路路权维护包括公路两侧的建筑红线、占用案件的审批、禁止各种可能对公路造成危害的行为。高速公路管理机构具有行政管理权和民事权益, 以维护高速公路财产, 排除侵犯行为。
1.3 确保高速公路的行车通畅
高速公路能够通过全封闭、全立交、全部控制出入口以及分隔行驶的特点, 保证行车的速度和普通公路相比具有明显的优势, 保证公路的畅通是实现社会效益和经济效益的根本保证, 是路政管理的主要内容。
2 高速公路路政管理的特点
2.1 管理方式的特定性, 高速公路的路政管理要全时间段、全区域、
全方位的实行, 以适应高速公路全天候、全封闭的连续运营, 这也决定了高速公路路政管理方式的特定性。
2.2 先进的管理手段, 高速公路车辆速度快, 流量大, 容易发生突发
事故, 要运用先进的通讯监控手段, 具有满足各种需要的安全设施和救援用品, 能够及时的对突发事件作出反应, 及时掌握路况信息。
2.3 复杂的管理内容, 路政管理是行政管理和执法机构的统一体, 具
有服务性和依法办事的双重特点, 行政服务和执法管理, 以及不同业务的相互交织, 直接或间接的导致各种矛盾的产生。
2.4 管理活动的政策性, 路政管理的行为要在法律、法规允许的范围
内开展, 不能对国家和个人的财产造成不良影响, 路政管理是一项社会性和服务性的管理过程, 是面向全社会的行政管理活动。
3 高速公路路政管理中存在的主要问题
3.1 路政管理法律体系的不健全
目前路政管理的各部门存在着职能交叉现象, 造成分工不明确, 管理混乱等问题, 法律法规的一些条款权责不清, 各自为政, 并有管理盲区的存在。管理上没有全国统一的法律和政策, 在执法过程中经常出现不协调因素, 责任互相推诿, 对高速公路效能的整体发挥有很大影响。
高速公路依据的主要法律《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《公路路政管理规定》等都是总的、原则性刚要, 而涉及到管理方面的条款很少。高速公路作为一种特殊的交通设施, 和普通公路在很多方面都有很大的不同, 依然采用同样的法律、法规必然造成一定的不适应性。交通警察在执行时依据的法律主要为《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》以及《道路交通事故处理程序规定》等, 这些法律、法规在制定时从另一个角度实施, 和公路的相关法律有一定的冲突, 造成权利的交叉, 责任分担不清现象。
3.2 路政管理体制问题
交通运输部目前并没有专门专职管理高速公路, 没有统一的模式, 职责多数分解到交通部门或者公安部门进行管理。
基层之间的路政管理部门受上级路政管理部门和高速公路管理局的双重领导, 路政管理部门的所需的各种车辆、器械等基本都是由高速公路管理分局负责提供, 一旦出现问题就会造成设备不能及时更新, 影响行政执法的质量和效率。
各公路管理队伍上, 路政外业人员需要多次巡查, 在恶劣天气情况下, 还要加大巡查次数, 工作非常辛苦, 和工资待遇有一定的不对称性, 长期以来工作人员的积极性低, 管理队伍不稳定, 人员流动快。另外路政管理人员只有少数领导具有事业编制, 大多数人都是合同制工作人员, 在福利待遇上有一定的歧视性。在管理过程中路政管理人员和高速交警存在着利益冲突, 两个单位的分工也没有国家统一的规定, 经常出现职责不明的现象。
3.3 高速公路的行政执法权限问题
由于高速公路路政管路没有统一的专项法规, 管理人员在执法过程中力不从心, 缺少行政手段和措施保证管理目标的实现。具体表现在公路路产损失赔偿执行力度有限, 其执法权威性较低, 所依据的法律体系也不够完善, 对违法者没有有力的惩罚措施, 经常出现巨额的赔偿款没法收回现象。出现公路破坏时, 当事车辆容易逃匿。在公路两旁为了保障高速公路的节约用地和安全运行, 需要增加监控区, 分离公路两侧的建筑物和构筑物, 管理时涉及到城建、土地、规划等各个部门, 协调难度大, 处理不好会对社会造成很大的负面影响。
另外高速公路的管理队伍由于流动性大, 素质普遍不高, 要加强人员的培训工作, 训练管理人员能够合理处理突发事件。
4 高速公路路政管理的对策
根据路政管理中存在的问题, 针对性的解决各个问题的产生根源。
完善和健全高速公路路政管理法律体系, 确定统一性的法律规章, 将交通主管部门作为唯一的立法机构, 具有最高的法律效力, 行政立法等不能与其相抵触, 制定出一整套适合我国国情的法律体系, 明确各个部门和个人的职责范围, 做到规范性和强制定。对地方法规要进行完善, 在不抵触最高法律的前提下, 根据当地的实际情况制定完善地方法规、规章, 适应高速公路管理的需要, 加强公路管理的宣传教育, 增强保护和管理意识。
建立统一的高速公路路政管理体制, 在政府的支持下, 由公共权力执行路政管理, 将交通系统下的各个管理部门子系统统一的联系起来, 以发挥综合优势, 达到整体效益。将政企分开, 以免路政管理受到企业的经济约束, 不利于工作的顺利开展。明确行政执法机构是高速公路的路政执法部门, 不能出现两个或两个以上的执法机构。
提高路政执法的能力, 执行力是路政管理的生命, 要加大相关法律、法规和政策的宣传, 重视内外部的沟通协调, 做好联防工作, 积极的和相关部门结合, 保证各个子系统能够运转正常。对违法行为要加大惩罚力度, 全面履行法律效益。
加强精细化管理, 制定各种具体的突发事件应急方案, 树立责任意识。加强对人力资源的开发和管理, 树立以人为本的管理理念, 建立学习型路政执法组织, 加强路政管理人才的管理。S
摘要:高速公路路政管理是高速公路正常运行的一个重要体系, 通过对高速公路路政管理的内容、我国路政管理的特点, 分析高速公路路政管理中存在的主要问题, 从而提出针对性的解决措施, 以保障高速公路能够正常, 安全的运行, 达到良好的经济效益和社会效益。
关键词:路政管理,高速公路,路产,对策
参考文献
[1]尉自斌, 万新荣.国内外高速公路交通管理体制的现状及分析[C]//第八届中国高速公路信息化管理与技术研讨会.2006-10-09.
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[3]唐玉斌.浅谈广西高速公路路政管理模式[J].大众科技, 2006 (06) (总第82期) , 第:86.
关键词:公路;路政管理;水平;路径
公路通,百业兴。公路是我国国民经济的命脉,是我国重要的交通网络形式之一。随着社会经济的繁荣,公路运营效果决定了公路沿线与周边城市的发展,以及人们的驾驶安全。而路政管理工作是我国公路部门“建、养、管”三大职能之一。在路政管理工作中,国家的行政职能得到了充分的体现。其管理工作水平的高低影响着社会经济的发展,关系国计民生,对国家公路事业具有广泛而深远的影响。因此必须立足现状,以科学发展观为指导,深入探析路政管理工作存在的问题,提出有效的路径,促进公路路政管理工作向前发展。
一、公路路政管理工作的概述
公路路政管理工作的主要职责是在相关法律法规的指导下,保护公路的路产路权。近十年来,我国公路路政管理得到了迅速的发展。具体表现为:①我国已经初步形成了公路法律法规体系,执法程序趋向正规化与系统化;②公路路政管理的重要性越来越突出,公民爱路护路的意识增强了,公路维护、养护有效『生提高,增强了公路的使用寿命与安全性,充分发挥了公路的社会职能。虽然在过去十年我国公路路政已经得到了迅速的发展,但是仍然存在一些不足之处,严重阻碍了公路路政管理效率的提升。
二、当前公路路政管理工作存在的问题
(一)管理模式单一
当前我国高速公路路政管理部门是隶属于各省市的公路局。公路路政管理的模式是采用事业型的管理模式。公路路政管理在管理模式、管理措施、工作思路与内部制度等方面存在明显的计划经济的痕迹。计划经济体制已经明显滞后于当前社会经济的发展,机构机制的不健全、臃肿,无法充分调动员工的工作积极性,培养员工的工作责任感。
(二)法律法规不健全
我国公路路政管理普遍存在法律法规不健全的现象。众所周知,我国高速公路路政管理是根基国家相关法律法规而实施的。而这一方面缺少健全的法律法规,导致公路路政管理存在风险,不利于公路事业的正常运行。
(三)公路超限超载
公路超限超载也是公路路政管理工作中普遍存在的问题。这是因为许多车主受到巨大的经济利益诱惑驱使,他们试图通过非法途径与公路管理者达成一致,攫取更多的经济利益。这从侧面突出了执法不严。同时,一部分公路执法人员的素质不过关,让不法行为趁机而入。集中表现为公路货车超限。而公路长期运载力超限,会极大地减少公路的使用寿命,不利于公路的正常运行。
三、提升公路路政管理工作的水平路径
(一)优化路政管理模式
公路路政管理部门应该明确权责,统一领导,形成良好的工作模式。首先应该科学划分行政部门与经营管理部门的权责,明确各自的工作职能,从而进行有效预防,减少因为管理模式落后带来的负面影响。同时,还需要科学、系统的法律管理体系,完善立法,公正执法。同时工作人员也要正规执法,加强法律制度的宣传,进一步扩大覆盖面,普及法律意识,保证执法管理的科学实施。当然人民群众也要给予必要的配合。从而形成良好的管理模式。
(二)完善相关法律法规
想要顺利地实现公路路政管理的法律法规,需要依靠立法者、执法者与人民群众的集体配合。首先,公路路政管理要学习相关的法律知识与路政管理法规,积极参加各交通部门举办的培训班,掌握一定的业务知识,增强自身的执法能力。其次,路政人员必须依法行政,遵循《交通行政执法职业道德基本规范》、《路政员守则》,按照规定着装,佩戴执法证件,使用文明用语,自觉树立党的权威。同时,还要加大宣传力度,对人民大众的法律意识进行普及,增强人们大众的爱路护路意识,这样才能够促进执法工作的规范、顺利进行。
(三)树立以人为本的管理理念
当今社会是人本社会。国家发挥社会职能的一切目的是为了人民。显然,公路路政管理也是这样。为了形成良好的公路运行机制,如节省人力物力、提高治超工作效率、形成治超长效机制、缓解治超对交通工作带来的负面影响。争取让公路治超工作在取得成绩、进一步巩固成果的基础上一个新的台阶。如在治超站安装高科技产品“超限车辆路面预警检测系统”,这一检测系统包含了车型识别系统、车牌抓拍系统、高速动态预警检测系统、低速计重检测系统、网络信息系统、无线通信设备等,是系统化的治超检测系统。现阶段在我国山东、河北、浙江等省份安装并使用了这一系统,这样就大大改善了公路货车超载超限的现象。
(四)建设一支高素质的路政队伍
公路路政管理工作水平的高低与路政队伍的整体素质有着直接的关系。打铁还需自身硬,针对当前公路路政管理队伍老化、整体素质不高的现状,必须加强路政管理队伍的学习。这是最直接、最有效的途径。一方面,通过集体学习、专题研讨的形式,加强对路政管理理论知识的学习;另一方面,通过网络授课、跟班学习等形式,提高路政队伍的业务能力。只有这样,才能真正成为公路路政管理的“守护神”,促进公路的可持续发展。
四、结语
1、实行安全工作岗位责任制牢固树立安全第一的意识,谨慎驾驶,确保安全。
2、加强政治思想教育和业务学习,遵守单位各项规章制度,服从领导,听从分配,及时安全顺利完成领导安排的出车任务。,3、平时做好车辆检修,保持车辆整洁卫生,保持车辆技术状况良好,严禁带故障出车。
4、严格遵守车辆操作规程,不准在身体过度疲劳或患有疾病的情况下驾驶车辆。
5、任何时候,任何情况下发生车辆事故、纠纷、问题必须立即逐级报告。
6、出车前必须带齐有关证照,并察看车辆状况及车辆配备的防火器材。
7、不得擅自用车或擅自将车辆借给他人使用,不准为婚丧事服务,不准驾车到娱乐场所。否则造成不良后果由个人承担。
(一)项目经理岗位职责
1、项目经理为项目第一责任人,对整个项目的安全、质量、成本、进度总负责;
2、受公司经理委托,代表公司全面履行与业主签定的工程承包合同与书面承诺,并全面履行与公司签定的经营承包合同;
3、遵守国家的法律法规,执行公司的规章制度,结合项目实际制定补充规定;
4、抓好现场管理、文明施工;抓好安全生产、杜绝事故发生;
5、对员工进行有计划培养和使用,不断提高员工的物质、文化生活水平;
6、对员工进行考核,实施奖惩;
7、加强基础管理工作,保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反馈,保证工程按时结算;
8、搞好项目工程的竣工资料与交验工作,负责资产清算,向公司提交资产清算报告;
9、接受公司监督,按时上缴各项费用;
10、完成公司领导交办的其它工作。
(二)副经理岗位职责
1、在项目经理领导下,分管工程承包合同中规定的工期目标和安全目标的全面实施和实现,对项目生产、安全负直接领导责任;
2、组织生产动员会和生产协调会,协调各部门的关系,保证生产进度。
3、负责落实项目经理部的进度计划,对各工区安排具体的生产计划;
4、负责安全生产的落实,加强员工安全教育,落实员工安全保障措施。
5、组织安全施工大检查,对安全隐患设施、未遂事故和已发事故提出整改意见,并负责落实。
6、组织质量大检查,对不合格材料、工程及质量事故提出整改意见,并负责落实。
7、负责机械设备的使用和管理。
8、组织现场文明施工和环保综合治理措施的实施。
9、深入施工现场,化解各种矛盾,解决各种问题。
10、在项目经理暂离工作岗位时,在项目经理授权范围内,全面负责项目的各项工作。
11、完成领导交办的其他任务。
(三)总工程师岗位职责
1、在项目经理领导下,负责本项目工程质量目标全面实施和实现;
2、组织实施本项目质量保证和控制措施,落实质量责任,保证质量体系的有效运转。
3、主持编制实施性施工组织设计;制定施工方案、施工工艺、编制施工技术措施和施工计划及保证质量的措施等。
4、主持对工程质量的定期检查、评议整改及工作质量验评;
5、负责项目一级技术创新的组织、实施、总结、修正和反馈工作。
6、主持技术会议,组织研究技术问题并拿出解决方案。
7、项目工程质量检查及技术质量、安全事故的调查、处理,并及时向项目领导及公司报告。
8、推广应用新技术、新结构、新工艺、组织项目的技术、质量攻关,做好科技成果的转化工作。
9、审核项目的工程变更报告,督促检查工程结算及索赔工作。
10、主持交(竣)工技术文件的编制工作,参加交(竣)工验收事宜。
11、完成领导交办的其它任务。
(四)办公室主任岗位职责
1、主持办公室全面工作。
2、项目的档案管理、文秘工作。
3、项目的劳动人事、劳动保护、员工福利的管理。
4、项目行政事务,办理项目办公生活用品的计划、采购、保管及发放工作。
5、项目的宣传工作。
6、项目的各项业务接待、交通车辆管理和会议安排工作。
7、搞好后勤供应,关心职工生活,不断改善职工工作、生活条件。
8、文明卫生及环境保护检查评比工作。
9、夏季防暑药品的采购及分发工作。
10、做好报刊、杂志等的订阅、收发工作。
11、项目部的安全宣传教育、保卫工作,防火防盗。
12、完成领导交办的其它工作。
(五)机料部部长岗位职责
1、主持本部门全面工作。
2、项目机械、材料管理的日常工作;
3、项目用于永久工程的大宗材料的采购和进场工作。
4、组织编制物资申请计划,掌控材料的使用情况。
5、做好进库、出库和库存材料的帐务统计及各种报表的及时上报工作。
6、做好材料质量、数量的验收及合格材料的入库工作,并保证材料按标准存放。
7、负责材料按规定发放,对超过标准数量以外发放的材料及时查明原因并做出反馈,以便及时指导。
8、帮助项目部作好材料成本的控制工作。
9、项目部材料成本和设备租赁成本的控制工作。
10、参与工程施工组织设计,做好工程施工的机械组织;
11、外租设备合同的谈判、签订及费用结算;
12、新增机械和大中修机械的验收、鉴定和技术试验;
13、机械事故的预防和分析处理工作,做好机械安全知识培训及考核;
14、完成领导交办的其他任务。
(六)安全协调部部长职责
1、主持本部门的安全、协调全面工作。
2、在项目经理和安全生产领导小组的领导下负责安全管理、监督工作。
3、负责地方协调工作,及时处理、化解矛盾,为施工开展创造有利条件。
4、监督安全教育和培训的组织落实情况。
5、组织安全大检查。对查出的隐患制定防范措施,检查监督隐患整改工作的完成情况。
6、遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。
7、对各种直接作业环节进行安全监督,检查各项安全管理制度的执行情况。
8、负责组织重特大事故调查处理工作。
9、指导基层安全工作,定期召开安全工作会议。
(七)财务部部长岗位职责
1、主持本部门全面工作。
2、贯彻执行国家有关财经政策、法制、法规和公司规定的各项财务制度,结合本项目实际,制定具体规定。
3、根据项目制定的施工生产计划,组织编制财务收支计划、成本、利润计划和工资计划、用工计划。
4、严格执行公司规定的财务会计制度,正确设置会计科目,建立各种帐簿、凭证,及时反映资金运用情况,计算盈亏,开展成本分 析,协助有关部门搞好经济活动分析。
5、认真核算与外单位的结算业务,及时向有关部门领导汇报付款情况及结算情况,以防超支现象,及时清理债权债务。
6、加强资金管理工作,及时掌握资金信息,准确无误地向有关领导提供信息。
7、正确、及时地编制并上报各种财务报表和人事报表。
8、严格按照公司工资规定计算和发放工资,控制工资发放总额,作好职工养老金、住房金、失业保险金的代扣、代交工作。
9、做好会计档案的保管和归档工作并做好移交工作。
10、完成领导交办的其他任务。
(八)工程部部长岗位职责
1、主持本部门全面工作。
2、负责项目施工技术和质量管理工作。对现场施工技术质量负指导责任;
3、组织工程技术人员熟悉招标文件、合同文件及施工图设计文件,领会设计意图,参加业主组织的设计交底和图纸会审;
4、主办项目的工程变更报告,及时做好工程结算及索赔工作;
5、编报、季度、月度工作计划和统计报表及质量月报。准确、及时向物资、机械等提供相关计划;
6、参与合同评审、修订和对分包合同的评审工作,负责分包工程的技术指导和质量监督检查。
7、收集、整理施工原始记录,编制有关竣工资料,参与竣工验收。
8、负责工程原料、收集半成品各成品的检验和检验状态标识工作。
9、负责统计技术的应用工作。
10、完成领导交办的其它任务。
(九)质检部部长岗位职责
1、主持本部门全面工作。
2、执行公司的施工技术管理制度,现场施工技术质量管理办法、公司质量手册和程序文件中规定的有关技术、质量职责。
3、执行招标文件中制定的技术标准、技术规范及质量标准。
4、在项目总工程师的领导下,全面负责质量监督检验工作。
5、协助总工程师主持项目质量管理和质量保证系统的日常工作
6、负责工程质量事故的调查分析,编制纠正和预防技术措施方案。
7、负责施工全过程的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收工作。
8、负责配合建设单位、监理工程师的质量检查及各种原始记录的签证,对监理工程师指出的质量问题做出具体的处理办法。
9、监督、检查各作业班组、中心实验室、测量队工作,对原始资料予以认真检查,对原材料、半成品、成品进行监测、检测。
10、定期不定期抽查施工管理质量控制情况,掌握现场施工控制精度,做到跟踪检测,预防为主。
11、及时转发、呈报质量管理工作的有关文件、通知,迅速处理施工队提出的有关工程质量方面的事宜。
12、完成领导交办的其他任务。
(十)合同部部长岗位职责
1、主持本部门全面工作。
2、执行上级计划管理、合同管理、预算管理、分包管理等有关规章制度。
3、编制施工预算和操作层切块包干价格,制订各项成本计划和成本控制方案。
4、负责项目经理部期中计量支付、竣工结算、索赔变更工作。
5、负责操作层期中计量支付和竣工结算、人工费和机械费结算;负责统计报表、限额领料单的签发和定额测定工作。
6、负责保管、立存项目经理部签订的所有合同。
7、负责分包单位的留用考核、储备和选择工作。
8、对各类资料收集整理并分类保管。
9、完成领导交办的其他任务。
(十一)试验室主任岗位职责
1、主持本部门全面工作。
2、在总工程师和工程部门领导下,根据施工组织设计和质量计划,编制项目试验工作计划。
3、负责检查、鉴定和试验工程项目使用的材料是否符合规范和设计规定的要求,并及时提供报告。
4、负责做好各类原材料试验、过程试验、各种混合料配合比设计,及时提供试验报告。
5、检查、指导试验人员的工作。
6、对本室不能进行的试验项目,经有关领导批准后,负责联系具备试验条件的单位进行试验,并及时提供试验报告。
7、认真做好试验报告和检测记录。做到数据准确、字迹清晰、整齐规范、签证齐全。
8、制定试验仪器设备的维修管理制度及操作规程,做到严格管理,规范操作。
9、建立试验仪器和设备台帐,妥善保存试验资料。
10、加强与驻地监理工程师的联系,搞好试验工作。
【关键词】养护;基本特点;管理措施
由于干线公路使用的频率较高,要想长时间保持干线公路的性能,就必须要定期养护,同时预防为主,防治结合,有规律的减少养护周期,以防止给车辆造成隐患,甚至危害人得生命安全。养护工作的及时到位可以延长干线公路的使用寿命,提高其承载能力,以便于更好的为社会创造经济价值。
1.干线公路养护的基本特点
我国地势南高北低,黄土高原和内蒙古高原的地理环境复杂,由于地理环境特征的影响,决定了一些地区不仅要注意一般干线公路的养护问题,还要特别注意由于干旱剥蚀、风力侵蚀等因素造成的公路养护问题。
一般情况下,公路工程中干线公路养护要比县乡公路养护复杂,而且,由于干线公路的设计标准比较高,相应的建成之后的质量要求也就较高,并且公路的运行模式也不同于一般公路,所以,干线公路的养护存在着自己的特点,主要体现在以下几个方面:
首先,干线公路既是基础性设施又是服务性设施,它每天都会有大量的运载量得到承担,所以,良好的使用性和安全性都很重要,因而具体的养护工作容不得半点马虎,否则,就会带来安全隐患,给车辆和司机造成危险,所以,必须要根据相关规定进行强制性养护。
干线公路涉及的范围除公路沿线外,还包括隧道、交通工程设施、绿化环保设施等等,所以,它涉及的领域就比较广泛,有建筑、园林、机械、光电等等,所以,干线公路的养护室一个名副其实的综合养护体统,而且,养护的各项标准都很高精度要求也高,同时施工程序也相对复杂,这不仅要求干线公路养护要有专业化技术水平,而且还要积极的探索新技术、新工艺、新材料,为达到经济效益和社会效益的和谐统一提供便利条件。就比如在路面强度修复的同时,还要进行桥梁伸缩缝的修补,而这些措施又都要考虑材料的更新换代。所以,干线公路的养护检测技术也要与时俱进,做到现代化、完备化。
经过以上工程技术特点的作用,使干线公路的养护成本大大高于了一般公路的养护成本,只有得到大量的资金投入,以及干线公路养护工作人员也具备过硬的技术水平,才能使养护资金被合理科学的利用。
干线公路的养护问题在日后,高科技的含量会越来越高,而且施工工序也会越加的复杂。
2.干线公路养护的管理措施
当前经济环境下宁夏公路的养护管理体系依然有待进一步完善。现实存在着种种问题,例如技术投入不完善、高科技含量偏低、养护的检测仪器更换周期偏长、机械化水平不高、养护人员的知识技术水平有限,养护体制机制不够健全,这些问题亟待解决,所以从问题入手,我们要进行下列养护管理体制的建设:
首先,要加强相关养护管理理念和体制的改革,以实现我区干线养护管理的新突破。在社会主义经济迅猛发展的今天,为适应市场经济变革的新形势,道路养护工作也可以开拓相关的公路养护市场,进行招标选择最佳的养护专队,以减轻政府的财政支出。在推进公里养护市场的过程中,必须先要进行理念的改革创新,摒弃传统的思维模式,让道路养护系统的运行更加社会化、经济化。既然干线公路的养护涉及的领域很多,我们不妨就从这些领域中挑选养护工程的施工队伍,比如可以与建筑市场进行定期合作,也可以建立起长期合作机制,或者直接承包出去,运用合同管理的形式,以便更好地适应干线公路养护工程的新变化特点。
其次,需要进一步加强养护管理方面的法律法规的健全,以提供行动的有力依据。我区的自然条件在一定程度上加重了干线公路养护的成本投入,况且公路养护关系到我区经济的发展、公众的安全问题,所以政府一定要建立健全相关的法律法规,以此来规范和约束干线公路养护管理的各项工作,对违法违规行为严惩不贷,这样才能保证养护管理工作的长足发展,才能为经济的发展做出应有的贡献。
再次,干线公路的养护本就是一项机械化水平高的工程,这也是充分实现干线公路使用功能的关键环节,也是保证提高公路养护服务水平的必由之路。一般来说,干线公路的养护目标普遍是要达到高效率、高质量、高效益的完美结合,所以必须要求养护的机械容易操作,自动化水平高,速度要快,还要有环保节能的特点。我区的经济科技实力有限,切实达到这样的目标不是一件简单的事情,也不是一蹴而就的,需要一个循序渐进的转换过程,一部分要通过引进国外机械来进行操作,更大程度上的养护机械概要立足国产,并且要符合我区的实际情况,从而逐渐提高机械的装备率和配套率。机械水平的创新和提高离不开相关技术人员的不断探索和研发,所以完善用人机制也是养护管理工作的基础内容,尤其是对技术高端人才的管理工作,更要灵活运用各种方针策略,特别是要健全核心技术创新和奖励机制,不断鼓励业内人士的创造与实践。
最后,在实际的养护工程中,我们还需要注意安全管理问题。毕竟人的生命安全高于一切,现场维护工作绝不能掉以轻心,保护好过往车辆和人员的安全本就是干线公路养护的根本目的,这样才能达到预期目的和效果,否则不但不能使干线公路处于良好运营状态,反而与安全通行背道而驰,损害了经济利益和社会利益。其次,要配置全套的施工安全措施,在施工路段防止醒目的标识牌,以提醒过往车辆和行人注意安全,同时按照需要和实际情况进行必要的交通管制措施,而且还要及时整理施工现场所对方的施工材料,做到安全堆放用料、及时清除废料。进行现场施工的车辆自身的安全问题也要加强注意。
随着经济的不断发展,干线公路里程必然也不断地延伸,技术水平的要求也会越来越高,人民群众对干线公路的服务质量的要求也随之提高,干线公路管理的工作也会越来越繁重,在进行干线公路养护之前做到科学预测、有效勘察、规范施工能够在一定程度上避免养护过程中可能出现的问题,这样可以达到预防为主的目的,使养护的成效更明显,也更加能为人民造福。
3.总结
公路工程中,干线公路的养护非常重要,所以,加强干线公路的管理措施不容置疑,我们在加大资金技术的投入、开发应用新工艺、精简管理机构的人员的同时,着重提高管理效率,在引进外国先进技术的同时注意开发我国国内的机械科技实力与核心竞争力,以至于形成一套完整的干线公路的养护管理体系,实现干线公路的有效养护,达到质量与效益的完美结合。
【参考文献】
[1]张曾科,王拉牛.关于公路养护科学化与合理化的探讨[J].公路,2002(12).
[2]辛伟.目前高速公路养护体制存在问题及对策研究[J].公路,2007(9).
[3]丁国庆.浅谈运用科学手段提高公路养护管理水平[J].青海省交通科技,2005(4).
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