大气污染防治管控方案

大气污染防治管控方案（精选5篇）

大气污染防治管控方案 篇1

邳州市207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标大气污染防治强化管控工作实施方案

为切实加强公路行业大气污染防治，努力改善空气质量，根据市政府关于徐州市大气污染防治强化管控工作的相关要求，以及徐路程〔2017〕141号文件精神及结和我标段工程进展的现状制定本方案，具体方案安排如下：

一、工作目标

在现有大气污染防治措施的基础上，采取更加严格的大气污染防治管控措施，全力抓好项目标段工地扬尘污染防控，为切实改善我市环境空气质量，实现“确保PM2.5降幅达到国家考核要求，确保管控期间二级以上优良天气高于去年同期水平”提供有力保障。

二、管控工作范围

邳州市207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标各施工现场、施工便道及场站运输道路、拌和场、白灰消解场等与施工发生关联的一切场所。

三、管控工作开展时间

2018年4月5日至2018年11月30日

四、管控工作开展基本原则

1、质量转变为重、突出重点

以实现环境空气质量好转为核心，有针对性地制定和落实管控措施。

2、管控优先、强化应急

常态上面以强化管理和防控措施为主；完善应急和联动机制，从严要求并保障落实。

3、镇区、居民区为主、全标段范围协同

重点强化项目所处四户镇区、居民区域污染控制；全标段范围联防联控。

五、管控措施

1、施工现场扬尘污染控制（1）、土方开挖施工

土方开挖前，对地表土进行洒水降尘；开挖出的土方堆放整齐，坡度适宜，土堆表面采取夯打适度密实并覆盖网膜防止扬尘。

开挖机械行走地方道路时，配置专人打扫掉落的泥土等杂物并清理到指定位置。（2）、路基填筑施工

土方运输：装车土方不宜过多，加盖篷布防止抛洒；装车前洒水湿润土方，确保装载和卸置、摊铺土方不发生扬尘。

消石灰运输：消石灰装车不宜过多，边部及顶部采用人工拍打密实，加盖篷布防止邳州通达公路养护有限公司X207TDSJ-SG标项目部

207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标大气污染防治管控工作实施方案

抛洒；消解石灰时，保持适宜的含水量，确保在卸置、摊铺不发生扬尘，否则及时采取洒水措施。人工及时清扫运输车辆轮胎上的白灰，及时清理到指定位置，防止散落的白灰发生扬尘。

灰土翻拌及刮平：旋耕机性能良好，后置托板完好无损，工作中灰土不外扬；刮平前，灰土要采取挖机慢速稳压，稳压轮迹重叠不少于5cm，横向接头整齐，整体稳压密实度一致，干燥及发生扬尘的灰土，采用水车喷淋洒水，确保刮平时灰土不产生扬尘。

2、施工便道及场站运输道路

施工便道及场站运输道路采取硬化，减少扬尘。道路的强度、宽度、路面厚度满足安全通行的要求，实施全路段、全天候保洁和不间断洒水降尘。

3、拌和场

①、拌合站建设在X208和310国道的交叉位置，离项目工地10Km，距离适中，满足水泥稳定碎石和沥青砼的拌和及运输条件。

②、场站区域空旷、干燥、交通便利，远离工厂、居民区，地基、排水良好。③、拌合场在进出口处设置洗车池。

④、拌合场场地使用 C30 混凝土全面硬化。

⑤、办公区与生产区之间设置3米的绿化带，全场共设置6台雾炮机和一台6吨的洒水车不间断洒水降尘。

⑥、拌合站场地内设排水系统。分隔仓内应纵向每隔 5～10m，横向每隔 15～20m 设盲沟，坡度不小于 0.5%。盲沟与场地排水明沟相连，在堆料仓后设置排水明沟，保持排水通畅，场地内不允许积水。

⑦、场站所有拌和机械采取全面包封和安装除尘设备，做到零扬尘。

⑧、散装水泥采用水泥罐存放，碎石、黄砂储存在钢构大棚内集中存放，并采取覆盖措施。

4、白灰消解场

①、白灰消解场地应选择在空旷、邻水及避风的地方，进出场地适度硬化，安排专人打扫车辆及运输便道，严禁抛洒及带灰上路的情况发生。

②、生石灰运输车辆采取全封闭覆盖，在收方前，严禁打开。卸置生石灰应选择无风或避风位置，车辆起顶要缓慢，严禁用机械（挖机或装载机）强行大动作卸车。

③、消解及未消解的白灰均全覆盖保存。装载消石灰时，确保有适中的含水量，装载机动作缓慢，在一天中风力较小时装载和运输消石灰。

5、老路破板作业区

①、作业区内不间断洒水降尘。

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②、破碎水泥块装车不得存在有悬空、晃动等不稳定的情况，运输车辆保持中速行驶，按指定路线行驶，不得绕行地方道路造成扬尘及扰民。

③、安排专人巡查运输情况，对洒落的破碎水泥块、碎渣及时清理出路面。

六、保障措施

1、强化组织领导

项目经理部及各科室、各施工队负责人高度重视大气污染防治强化管控工作，项目经理部加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，切实保证各项工作顺利推进。项目部成立大气污染防治强化管控工作领导小组，具体成员如下：

大气污染防治强化管控工作领导小组 组

长：崔吉凯

副组长：邵統政 季殿波 薛雯波

成员：刘进运 高飞 费志荣 高松 陈雨 周建 刘驰 宋康

2、细化工作方案，严格落实到位

项目各科室、各施工队负责人对照各自施工岗位，严格落实项目部制定的管控措施，在项目实施过程中，不断细化和完善，确保完成大气污染防治强化管控工作方案内容，确保完成方案目标。

3、强化检查制度

项目经理部将切实加强大气污染防治强化管控工作的监督检查和指导，进一步完善工作措施，规范工作方法和程序。领导小组将依照方案严格对照现场进行检查，对检查中发现的措施落实不到位，治理不力的负责人要予以通报批评，责令限期整改，存在严重污染的行为责令停工整顿。

项目经理部工程科负责日常调度工作安排，建立周报制度，各施工队、各场站明确一名固定联络员，每周五下班前将本周大气污染防治强化管控措施落实情况上报工程科。

4、严格监督考核

项目经理部大气污染防治强化管控工作领导小组将采取突击检查，随机抽查、明察暗访等多种方式，定期或不定期开展工作督查，并将大气污染防治强化管控措施落实情况纳入各科室、各施工队及负责人工作考核和绩效考核。对工作推进不力，措施落实不到位，造成严重影响的施工队或场站，进行通报批评，对主要负责人按照相关规定实施问责。

邳州通达公路养护有限公司X207TDSJ-SG标项目部

大气污染防治管控方案 篇2

煤炭的气化是通过部分氧化反应将煤转化成以CO和H2为主要成分的合成气。反应过程中,煤中的S、N元素被还原为H2S和NH3[1],克服了直接燃烧造成的大气污染问题,被认为是煤炭高效清洁利用的重要途径[2,3]。

气流床激冷流程工艺作为以制氢为主要目的的大型气化技术代表[4,5],在我国占有很大的市场份额[6]。其装置主要由气化系统和渣水系统构成(见图1):气化系统包括备煤系统、气化炉、合成气洗涤系统,气化炉与合成气洗涤系统均为高压密闭系统,其作用是将煤转化为干净的粗合成气并送至下游用户;渣水系统包括闪蒸系统、灰水沉降系统、锁斗系统,为部分开放系统,其作用是处理并回收气化工艺水,并将部分水、渣外排出装置。

目前,国内外学者对气化工艺水的研究多为装置外排废水的末端治理技术[7,8,9,10],鲜有对工艺水泄压闪蒸、无组织逸散产生的大气污染物的系统分析和管控研究的报道。

本文以典型的激冷流程的气流床气化工艺为研究对象,采用源项解析技术和从源头、过程、管理控制和末端治理的污染物全过程精细化管控思想,梳理锁斗系统、闪蒸系统以及灰水沉降系统的工艺流程,剖析各工艺过程、操作等环节的大气污染源项,并以配套5台日处理煤量1 500 t/台气化炉的大型煤化工企业为例,按有效气(CO+H2)产量55×104m3/h,年运行8 000 h估算,以H2S的排放为例,定性或定量的分析以下各环节对大气环境的影响,针对性的提出H2S等大气污染物的预防、改进和治理方案。

1 锁斗系统废气源项解析及管控策略

1.1 锁斗系统废气源项解析

锁斗系统可实现气化过程产生的高压渣水排放至常压渣池的功能。目前锁斗系统的间歇排渣操作为充压—收渣—泄压—清洗—充压五步循环操作,周期约30 min,流程示意见图2。

充压过程即将处于低压状态的锁斗与其它装置隔离,利用经过闪蒸、絮凝、除氧处理的回用水给锁斗充压,至气化炉与锁斗压差小于0.18 MPa(图2中V108阀门所属管线);收渣过程为将锁斗与气化炉底部的激冷室连通,关闭充压的除氧水阀(V108),通过锁斗循环泵建立激冷室与锁斗的液相循环,扰动激冷室底部的灰渣,使灰渣在高压水环境中落入锁斗;泄压过程为将锁斗与冲洗水罐连通,通过泄压阀(V107),将锁斗内的黑水和渣的混合物由高压状态降至常压状态,此过程持续约几秒钟;清洗过程为利用装置回用的气化灰水冲洗泄压时管道内可能沉积的固体颗粒物,防止管道堵塞;排渣过程为将锁斗与冲洗水罐连通后(V104),打开锁斗与渣池的连通阀(V103),冲洗水罐中的回用灰水在重力的作用下,将锁斗内的渣水混合物冲洗到渣池中。

通过对卸渣过程各环节的源项解析,可知锁斗循环操作过程的大气污染源项,见表1。

注:“○”表示无排放,“”表示排放量小,“●”表示排放量大。

源项解析表明,锁斗卸渣过程的大气污染物排放主要为泄压过程中锁斗黑水闪蒸的排放。单台日处理1 500 t煤气化炉,锁斗内泄压水量约20 m3,按每30 min泄压一次,采用ProⅡ软件模拟锁斗泄压前后H2S浓度(mol%)分别为4.8238×10-5和7.9057×10-8,锁斗与气化炉一一对应,以此计算锁斗泄压闪蒸H2S排放量,见表2。

目前已投用的煤气化锁斗泄压闪蒸H2S未采取治理措施,均采用直排大气方式。

锁斗系统的废气排放见图3。

1.2 锁斗系统废气污染控制策略

锁斗循环卸渣过程的废气污染源主要来自泄压时锁斗内黑水的闪蒸排放。为控制该股气体的排放,可采用在锁斗循环操作的收渣和泄压环节之间增加逆洗操作,从源头基本消除泄压时锁斗H2S等废气源项。具体措施如下:将V108充压管线出口置于锁斗下部,收渣结束后,打开V108阀,利用闪蒸除氧后灰水逆洗粗渣,同时将锁斗中的黑水置换回气化炉中,达到改善泄压前锁斗内水质的目的。流程示意见图4。

改进后,在泄压时锁斗内的水质由含大量H2S等污染物的黑水变为灰水,灰水已经三级闪蒸和蒸汽吹脱除氧,在保证逆洗时间的情况下,可认为H2S等污染物基本无泄压闪蒸排放。

另外,在保证装置稳定运行、安全的前提下,延长收渣时间,增大锁斗内的渣水比,以减少泄压水的体积,同样可以减少锁斗泄压废气排放量。

2 闪蒸系统废气源项解析及管控策略

闪蒸系统的目的是通过泄压操作,回收黑水系统的热量,同时脱除溶解在黑水中的有毒、有害及惰性气体,一般分为高压闪蒸、低压闪蒸、真空闪蒸三个环节。各级闪蒸环节的关联如图5所示,大气污染源项解析如表3所示。

利用ProⅡ软件模拟闪蒸系统的H2S的排放情况,结果如表4所示。

注:“○”表示年排放量小于1 t,“”表示年排放量大于1 t小于100 t,“●”表示年排放量大于100 t。

由表4可知,整个闪蒸系统绝大多数的H2S贡献源为高压闪蒸气,目前该股气体一般送往全厂配套建设的硫回收装置,将硫化物转化成硫磺后,再经焚烧炉焚烧排入大气。

低压闪蒸气和真空闪蒸气因废气排放气量较小,而且一般认为黑水经过高压闪蒸后,在后续的闪蒸环节闪蒸产物主要为水蒸气,H2S等污染物的含量很低,因此目前大多直接外排入大气。但从计算结果来看,这两股废气贡献的H2S约为2.12 t/a。

建议收集这两股气体,增压后送硫回收装置进行资源化、无害化处理,或送末端处理措施处理后外排。另外,鉴于除氧器排气的H2S主要贡献源为变换冷凝液和高闪气分离器凝液,建议将该两股废水送至其它装置,以减少H2S的排放。

3 灰水沉降系统废气源项解析及管控策略

灰水沉降系统接收来自上游经过闪蒸的废水,经絮凝沉淀后,分离出水中的气化细渣,细渣经脱水后运送至灰渣填埋场;沉降槽上部灰水溢流至灰水槽,绝大部分回用,少部分送至污水生化处理系统。灰水沉降系统流程示意见图6。

由图6可知,灰水沉降系统废气源主要为装置/地面冲洗过程和研磨水池液表面的逸散。

捞渣机、装置区地面的冲洗水通常使用经闪蒸、絮凝沉降处理后的灰水,在冲洗过程中存在废气逸散的现象。另外,气化装置均布置在框架内,一般不设置初期雨水池。装置内的地面冲洗废水、捞渣机等装置冲洗废水及其他生产污水一般通过重力自流进入研磨水池。研磨水池为开放的水池,液表面积一般为几十平方米,无组织逸散量大。

建议密闭气化磨煤、捞渣、灰渣装车系统,减少落地煤粉、灰渣,并优先考虑采用清洁水用作装置和地面冲洗水;采用加盖并增加氮气密封的方式(采用空分装置的污氮气密封)密闭研磨水池,收集并处理逸散气体。

4 灰渣集输填埋过程废气源项解析及管控策略

原料煤经气化后,产生的气化粗渣由锁斗系统的渣池排出,气化细渣由灰水沉降系统的细渣脱水单元排出。气化粗渣和细渣含水率(质量分数)约50%~60%,产量合计约45×104t/a,则气化灰渣携带的气化灰水约(45~54)×104t/a,气化灰水水质见表5。

mg/L

灰渣携带水在灰渣装车、运输、填埋过程中,水中溶解的污染物(少量的H2S,主要为NH3)存在逸散到大气中的现象(如图7所示)。

从源头控制的角度,建议在排渣阶段,采用清洁水冲洗渣进入渣池,从源头改善粗渣携带水的水质,减少粗渣携带水的污染物逸散;从过程控制的角度,建议装车前采用清洁水冲洗灰渣,并采用密闭集输的方式,以减少灰渣携带水在运输、填埋过程中的逸散。

5 结论与建议

(1)激冷流程的气流床气化装置正常运行过程中的大气污染源头在于渣水系统内的废水:锁斗系统、闪蒸系统废水的闪蒸排放,用作装置/地面冲洗水的回用灰水逸散排放,以及气化灰渣携带水在集输填埋过程中的逸散排放。

(2)采用源头控制、“过程控制+管理控制+末端治理”、“源头控制+过程控制+管理控制+末端治理”、“源头控制+过程控制”的管控思想可实现锁斗系统、闪蒸系统、灰水沉降系统、灰渣集输填埋过程中大气污染物排放的精细化管理,可量化的H2S减排量约3.55 t/a。锁斗泄压排放气H2S排放量为1.45 t/a、0 t/a,闪蒸系统除氧水槽和真空闪蒸气管控前后H2S排放量为2.12 t/a和0.02 t/a(处理效率以99%计),其余环节的排放亦可大幅消减。

(3)建议生产企业综合考虑现场操作、装置水耗等因素,优化解决因工艺水带来的环保问题,进一步提高气化装置的清洁生产水平。

但需注意的是本研究在模拟过程中,仅考虑H2S单物质的闪蒸和溶解情况,未考虑其它物质协同作用对H2S排放的影响。

摘要：采用源项解析技术,剖析了气流床煤气化激冷流程渣水系统的大气污染源项,包括锁斗系统、闪蒸系统和灰水沉降系统。以H2S的排放为例,定性或定量分析了气流床气化激冷流程泄压排水、排渣等环节对大气环境的影响。以全过程精细化管理的思想,从源头、过程、管理和末端治理的角度提出了大气污染物管控措施。对于生产55×10~4 m~3/h有效气(CO+H2)的煤气化装置,采取上述措施,可实现H2S减排3.55 t/a。

关键词：气流床煤气化激冷流程,渣水系统,大气污染源项解析,全过程污染管控减排

参考文献

[1]高志刚,李志祥.煤气化工艺过程中三废排放的分析探讨[J].天然气化工,2015,40(4):103-106.

[2]汪宝林.煤气化化学与技术进展[J].洁净煤技术,2014,20(3):69-74.

[3]郭新生,王璋.IGCC电站优良的环保特性和环保效益[J].燃气轮机技术,2005,18(3):8-12.

[4]赵锦波,王玉庆.煤气化技术的现状及发展趋势[J].石油化工,2014,43(2):125-131.

[5]朱玉芹,耿胜楚,谷政权,等.气流床煤气化工艺技术分析[J].化工技术与开发,2011,40(10):79-82.

[6]汪寿建.现代煤气化技术发展趋势及应用综述[J].化工进展,2016,35(3):653-664.

[7]张润楠,范晓晨,贺明睿,等.煤气化废水深度处理与回用研究进展[J].化工学报,2015,66(9):3341-3347.

[8]王春雨,乔瑞平,李海涛,等.混凝—强化微电解深度处理煤气化废水的研究[J].环境科学与技术,2015,38(6P):241-245,280.

[9]ZHUANG H F,HAN H J,JIA S Y,ZHAO Q,HOU B L.Advanced treatment of biologically pretreated coal gasification wastewater using a novel anoxic moving bed biofi lm reactor(ANMBBR)–biological aerated fi lter(BAF)system[J].Bioresource Technology,2014(157):223-230.

市大气污染防治工作方案 篇3

一、工作目标

继续深入开展改善环境空气质量攻坚工作，全市实现空气质量优良天数达标率85%以上，环境空气质量综合指数控制在4.2以内。全面实施大气污染防治集中专项整治行动，主要加强对“三尘”(扬尘、烟尘、粉尘)、“三气”(尾气、油气、烟气)、“三堆”(煤堆、灰堆、渣堆)和“三场”(建筑场、渣土场、物流场)污染环境的管控，大力削减污染物存量，可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度值同比下降10%以上(分别控制在67和43微克每立方米以内)。全面控制污染物增量，()全面启动挥发性有机物(VOCS)排放摸底和防治工作。建立源清单，进行动态管理，加强台账管理，探索开展网格化管理。确保不出现重度污染天气。

二、工作任务

(一)加大综合治理力度，减少污染物排放

1.全面整治燃煤小锅炉。依法取缔我市建成区及清镇市内所有10蒸吨以下燃煤小锅炉187台，共439.1蒸吨。对全市现有燃煤锅炉进行清洁能源改造。建城区(含清镇市建成区)内禁止新建75蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉。(市质监局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市发展改革委、市工业和信息化委、市生态文明委配合)

2.20，继续加强火电、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的脱硫、脱硝设施建设，分别建立源清单管理台账，实行动态管理。加强重点行业工业窑炉设施气二氧化硫防治及管理，确保现有脱硫设施和在线监测设备稳定运行，确保二氧化硫稳定达标排放。大力推进火电、水泥行业氮氧化物治理，干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设炉外脱硝设施，确保氮氧化物稳定达标排放。加强重点行业工业企业除尘设施监管，确保除尘设施稳定运行，确保烟(粉)尘稳定达到相应的颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业企业及20吨以上燃煤锅炉，全部安装烟粉尘在线监控并与环保主管部门联网。2015年，燃煤电厂、水泥、钢铁等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市发展改革委、市工业和信息化委配合)

3.工业挥发性有机物治理及餐饮油烟控制。

(1)巩固油气回收治理成果。完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程检测验收，加强监管和配套运行，全面实现油气回收利用。新建、改建、扩建储油库和加油站，必须同步安装油气回收及治理设施。对还未安装油气回收装置和治理设施的加油站、储油库、油罐车要限期安装改造并确保稳定运行。(市商务局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)开展重点行业挥发性有机污染物治理。查清我市重点行业挥发性有机物产生行业、企业、分布及产生量，开展挥发性有机物污染综合防治试点工作，积极探索挥发性有机物的监测、治理技术和监督管理机制。在有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业逐步开展挥发性有机物综合治理，推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。逐步推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委配合)

(3)加强夜市烧烤摊点规范管理。着重整治露天烧烤，严格限制和规范建城区露天烧烤，重点依法取缔空气自动监测站点周边1千米范围内无组织排放烧烤点。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市生态文明委配合)

(4)加强固定餐饮服务经营场所油烟管控。城区内有油烟产生的餐饮服务经营场所，全部安装高效油烟净化装置对油烟进行治理，对安装不符合要求或达不到排放标准的，要限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装高效油烟净化装置。建设餐饮油烟在线监控系统，规模化餐饮企业应安装油烟在线监控设施，实时监控餐饮企业油烟排放和净化设施运行状况。到2015年底，建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，依法取缔燃煤明火炉灶。(市生态文明委、市城管局、市工商局、市食品药品监管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

4.城市扬尘污染控制。

(1)控制施工场地扬尘。积极创建绿色文明工地，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地车辆冲净且密闭、暂不开发场地绿化、外脚手架密目式安全网安装七个100%.严格执行《贵阳市扬尘污染防治管理办法》，严格执行施工单位污染防治申报登记制度。逐步安装渣土运输车辆移动定位监控系统，确保装载不超高、车轮车身不带泥。(市住房城乡建设局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)强化对工地的现场监督执法。利用远程视频监控等手段进行实时监管，对达不到控尘规范的单位要限期整改或停工整改。主管部门统一建立建筑企业诚信系统，将施工扬尘污染控制情况纳入该系统，作为招投标的重要依据，形成对违法违规企业的长效制约机制。因扬尘污染受到行政处罚的违法违规企业，当年不得评为安全文明施工单位;受到两次以上行政处罚的施工单位，在诚信平台作不良记录。(市住房城乡建设局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(3)控制道路扬尘污染。渣土运输主管部门要加强监管，统一配发渣土运输车辆标识(渣土运输许可证)，对渣土运输车辆实施“凭证通行、密闭运输、按规行驶”制度。明确每条道路的具体责任人、责任单位和管控措施，加强道路扬尘污染管控。运渣车驶出工地、渣场时需清洗轮胎，保证渣车不带泥上路，如有违规行为，除追究运输企业业主及驾驶员的相关责任外，还要追究施工单位责任。渣土运输车辆要逐步安装移动式卫星定位监控系统，主管部门监督其运行轨迹。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市生态文明委、市公安交通管理局配合)

(4)加大城区道路“白改黑”力度。推进重点区域内云岩区盐务街等19条道路的“白改黑”工作，减少区域内道路扬尘。加强道路改造及保养维护工作，加大对城区及周边破损路面的维修整治，做到固边护坡、植被绿化、定期保洁，尽量减少扬尘污染。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(5)控制渣土消纳场扬尘污染。渣土消纳场必须按相关法律规范要求设置，必须按照相关规范设置围墙(围挡)和出口，硬化场内道路并洒水保湿，必要时在倾倒点进行湿法作业，逐步安装在线监控系统进行全视角24小时无间断监控，并接入渣土监管平台接受统一监管。开展联合执法，严格落实“定车辆、定线路、定渣场”管理，严格实施建筑渣土准运证管理。渣土消纳场封场以后要及时进行生态修复。并依法取缔非法设置的渣土消纳场，并依法追究相关责任人和监管人员的法律责任。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市城管局配合)

(6)加强露天经营性场所扬尘污染控制。物料堆场、物流场、集贸交易市场、露天停车场等等人类扰动频繁、极易产生扬尘污染的露天经营性场地必须一律硬化、绿化，未硬化、未绿化的泥沙裸露场地要限期整改。所有未采取硬化、绿化等防扬尘措施的.经营性裸露场地依法一律不得交付使用，依法一律不得通过环评验收。因未硬化或清洗清扫和保湿保洁不到位，对周边环境造成污染的，要按规定实施处罚。对易产生扬尘污染的露天堆场、仓库，要采用密闭措施，建设配备有收尘设备的物料仓库;堆场外围要建设不低于堆放高度的密闭围墙、防风抑尘网等设施，场内配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市城管局、市生态文明委、市工商局配合)

5.推进砂石土矿山扬尘污染治理。

(1)加强矿山企业防扬尘设施建设和管理。砂石土矿山企业要硬化矿区内道路，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎区实行密封并安装布袋收尘器和喷淋装置，输送廊道实行全密封，成品仓库实行全封闭并在破碎系统安装喷淋装置;根据喷淋系统的用水量建设蓄水池，分别设置除尘控制系统和喷淋控制系统;设立车辆进出口轮胎冲洗点，运输车辆加盖篷布。通过排查做到“六个清楚”,即采矿许可证、安全生产许可证、环保手续、用地手续、工商营业执照及相关防尘抑尘设施清楚，杜绝违法或非法开采行为。(市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(2)加强砂石土矿山扬尘综合治理。依法禁止审批并逐渐取缔六城区及二环以内砂石矿山开采和来料加工。依法取缔城市周边无证采矿、采石和采砂企业。加强矿山企业监管，城市周边矿山企业必须采取更严格的防治措施减少扬尘污染。对扬尘污染防治措施不到位、不完善的矿山企业限期整改，整改后仍达不到要求的要依法予以关闭。(市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

6.实施道路清洁与保养。

(1)加快推行道路机械化清扫作业方式，重点区域道路和主城区路面要逐步实行机械清扫作业，按照“五定三亮”(定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准，亮沟、亮坎、亮线)要求对道路进行洒水降尘及冲洗作业。2015年内，我市确定的重点区域主要道路，力争实现机械清扫率提升到40%.(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(2)按照《贵阳市城市道路等级划分及清扫保洁要求和标准》和《贵阳市市容环卫作业规范》要求进行道路清扫保洁。机动车道路冲洗：特级道路和公共广场、人行过街天桥、地下人行通道每天冲洗1次;一级道路每周冲洗2次;二、三级道路每月冲洗1次;运土车辆造成的道路污染要按照环境卫生应急处置要求及时组织冲洗;雨后要及时对道路进行冲洗，保证道路两侧无积尘无淤泥，减少道路扬尘二次污染。洒水降尘：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每天洒水不少于2次;二级道路每天洒水不少于1次。重大活动和节日期间，夏季每日洒水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每周清洗1次;二、三级道路每月清洗1次，人行道基本达到路见本色，无香口胶渣等。饮食摊区的人行道每天冲洗，保持无油污。如遇污染天气，要增加主要道路的冲洗、洒水、喷雾降尘频次。每天道路打扫后进入全天候巡回保洁，确保道路扬尘得到有效控制。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(3)在城区主要入口设置洗车装置，对进入城区的机动车强制性实施车轮和车体清洗，杜绝带泥进城现象发生。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

7.移动源污染防治。

(1)加强机动车环保管理。加快制定并实施《贵阳市机动车排气污染防治条例(草案)》，建立完善机动车排污监管平台，严格新车和转入机动车环保准入，强化机动车登记、检测、维修和报废全过程管理。加强在用车辆年度检验，不达标车辆不得发放环保年度检验合格标志。通过在中心城区主要路口安装黄绿标筛选系统和固定式遥测系统，加大对机动车排气状况的抽检和环保标志的识别力度，认真落实黄标车限行规定，加大对黄标车和高污染老旧车辆的约束限制，防止其上路行驶。2015年，清镇市建成区要划设黄标车限行范围。同时逐步将花溪区、白云区和观山湖区主城区范围纳入黄标车限行区域。进一步加大执法力度，从严查处检测机构违规行为;市公安交通管理部门进一步加强与环保部门的数据共享，加大对违反规定驶入限行区域的黄标车处罚力度。(市生态文明委、市公安交通管理局负责;各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)加快淘汰黄标车。按照《市人民政府关于印发贵阳市淘汰黄标车财政补贴实施办法的通知》(筑府发〔2015〕3号)文件精神，积极认真开展黄标车淘汰工作，按期完成省政府逐年下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务，到今年底，基本淘汰底前注册营运的“黄标车”.(市生态文明委、市公安交通管理局负责)

(3)大力发展清洁交通。加大汽车清洁能源的推广使用力度，采取财政补贴等优惠措施，引导使用清洁能源及新能源营运车辆。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。深入推进“绿色交通”,努力打造环保公交，逐步淘汰或清洁能源改造在用营运公交车，逐年新增清洁能源城市公共交通车辆，并逐步向各区〔市、县〕中心区城市公共客运车辆推广。(市交通运输局负责)

(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级

1.淘汰落后产能。全面完成省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务。对未按期完成淘汰任务的区〔市、县〕，依法暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委、市发展改革委配合)

2.严格新、扩、改建项目审批。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制。建立联合准入机制，严把节能环保准入关。按省、市要求完成可再生能源建筑应用示范项目建设目标，推广实施可再生能源建筑应用示范项目。严把新建项目产业政策关，严格新建以煤为燃料和原料工业项目的审批，新增热源鼓励使用清洁能源。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(三)推行清洁生产

在钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼和电解铝行业中确定我市强制性清洁生产审核重点企业，完成省下达的2015年清洁生产任务。鼓励有清洁生产潜力的企业开展自愿性清洁生产审核。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委配合)

(四)加快调整能源结构，增加清洁能源供应

1.控制煤炭消费总量。严格执行《贵阳市人民政府关于划定禁煤区和高污染燃料禁燃区的通告》，高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、扩建使用高污染燃料设施。(市商务局、市工商局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

2.加强燃煤煤质监管。到2015年底，全市范围内禁止销售和燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的生活用煤;没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的煤炭。制定全市煤炭市场统一整合方案，规范杂乱布局的煤炭经营网点，销售符合质量标准的燃煤，逐步实行城区煤炭集中统一配送。开展煤炭洗选，逐年提高原煤入选率，到2015年本地原煤入洗率要达到30%.(市工业和信息化委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市质监局、市工商局配合)

3.加大清洁能源推广利用。加快建设和完善天然气管网及配套设施，不断扩大天然气利用规模。扩大管道煤气用户置换天然气工程范围，加大工业燃煤锅炉煤改气力度，降低居民和餐饮业使用煤气及燃煤污染。(市住房城乡建设局，各区〔市、县〕政府;经济技术开发区管委会负责)

(五)秸秆综合利用

1.制定农作物秸秆综合利用工作方案，并落实农作物秸秆综合利用奖励、约谈和问责制度。实施秸秆综合利用的具体项目，确保一经产生，就有项目进行消化和处理。(市农委负责)

2.建立长效机制。实行县直部门包乡镇、乡镇人员包村、村级人员包地块的长效工作机制，层层签订责任书，立下军令状。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

3.生态、农业及各区〔市、县〕组成联合检查组，对秸杆焚烧情况进行全面不间断的检查、巡查。特别是夏秋收获季节，对城区周边、高速公路、主要交通干线两侧固定专人盯防，进行严密监控。(市生态文明委、市农委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(六)提高环境监测监管能力，加大环保执法力度

1.提高环境监测监管能力。不断加大环境信息、应急、监察、机动车环保管理等能力建设力度，不断加强重点污染源在线自动监控体系建设。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

2.加大环保执法力度。深入连续开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严格执行新环保法，严厉打击环境违法行为。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市公安局、市检察院配合)

(七)建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

全面建设重污染天气监测预警系统搭建工作，并对社会发布环境空气质量预报。(市生态文明委负责;市气象局配合)

(八)继续加大环境绿化提升工作

以“公园城市”建设为抓手，加大林业生态建设，持续提高森林面积，力争森林覆盖率达到45.5%.规划建成10个公园、改造提升3个公园，建设6个城市绿化示范工程，新增绿地面积100万平方米;湿地保有量增加2%,达到24万亩。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。市改善环境空气质量攻坚工作领导小组各成员单位要提高思想认识，要把大气污染防治作为改善民生的有效手段、建设生态文明的重要抓手来抓，要坚决实行“一把手”负总责制，统筹推进大气污染防治工作，确保我市改善环境空气质量攻坚工作落到实处，圆满完成市委、市政府下达的2015年大气污染防治工作目标任务。各成员单位要制定本辖区和本部门2015年大气污染防治专门工作方案，分解落实工作任务，加大资金投入保障，强化组织保障，明确责任分工，工作细化到人，要按照《市大气办关于开展大气污染源清单管理的通知》(筑大气办通〔2015〕20号)要求分门别类建立源清单并动态更新，实施台账管理。各成员单位工作方案于2015年7月15日前上报市大气办备案(联系人：谢良胜;联系电话：85980386)。

(二)落实工作制度。建立由市政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制。一是会议制度。实行市改善环境空气质量攻坚工作领导小组全体会议和联络员会议制度。领导小组会议原则上每月召开一次，由市政府组织，领导小组全体成员参加，通报全市大气污染防治工作总体进展，协商解决重大问题处理建议，研究阶段工作目标、工作重点与主要任务。联络员会议原则上根据专项工作需要由市大气办不定时组织召开，协调解决工作中存在的问题和困难，推进工作顺利开展;二是台账管理制度。建立大气污染源信息库，实行台账管理制度，对大气污染治理重点项目实行清单式管理，动态管理重点任务和项目进展情况及案件办理情况。三是简报制度。市大气办每半月梳理汇总重点任务进展、规划计划及方案执行过程中存在的问题及推进工作建议、环境空气质量总体状况，编制工作简报，直报市委、市政府主要领导、分管领导，并发送相关成员单位。

(三)明确责任分工。各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会是实施大气污染防治行动的责任主体，要对辖区内大气环境质量负总责。环保部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作。发展改革部门要优化产业布局调整，加大清洁能源利用，大力发展循环经济。工信部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快重污染企业搬迁。公安交警部门负责制定有效控制机动车增长的措施办法，落实黄标车限行管理。城管部门负责城市环境综合整治。住建部门负责城市建设扬尘污染管控，推行建筑节能改造。商务部门负责推动油气回收治理、油品升级工作。质监部门实施市区工业燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代改造，抓好检测检验和监管工作。国土部门负责推进矿山绿化和生态修复，整治和规范采矿、采石行为。财政部门完善财政补贴激励政策，配合相关单位将大气污染防治相关经费纳入相关单位的预算。农业部门负责农业生产大气污染防治及秸秆等新能源利用。宣传部门负责把大气污染防治作为宣传重点，在“两报一台”开辟专栏，引导公众遵守文明环保的行为准则。

(四)加大执法力度。各成员单位要落实并加强大气污染防治工作执法监督检查工作责任和措施，开展定期、不定期的日常督查检查，对违法违规行为进行严肃处理。要切实加强环保大检查，开展经常性联合执法、随机性专项督查、应急性驻厂监察，联合生态、工商、公安、司法等多部门持续开展环保专项行动，围绕大气污染突出环境问题，全面开展排查，实行上限处罚，严厉打击违法行为。鼓励广大市民开展“随手拍、即时查”活动，加大举报有奖力度，引导全民参与改善我市环境空气质量，力争做到大气污染监管“无空白、无盲区”.

(五)加大考核力度。严格按照《贵阳市环境空气质量督查考核办法(试行)》，每月对全市所有区〔市、县〕政府及经济技术开发区管委会实施排名考核，并通过新闻媒体进行发布通报。将考核结果同时纳入各成员单位年度生态文明示范城市建设目标责任书考核和环保目标责任考核。

附件：贵阳市2015年大气污染防治重点项目责任分解表(附件略)

抄送：市检察院。

贵阳市人民政府办公厅

市2015大气污染防治实施方案 篇4

为进一步改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，依据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划实施意见》（鄂政发〔2014〕6号），结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段，细化重点任务和保障措施，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染问题，形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制，推动城市空气质量逐步改善，促进城市经济、社会和环境的协调发展，加快推进汉江流域中心城市和生态**建设。

二、工作目标

2015年，全市空气中可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在0.086毫克/立方米以内，比2012年下降10.8%。环境空气质量优良天数总体呈增加趋势。

三、重点任务

（一）加大工业企业污染治理力度，减少大气污染物排放。

1、限期完成主要大气污染物减排重点工程。2015年，全市所有现役燃煤机组、每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施烟气脱硫，除循环流化床锅炉以外的火电燃煤机组应逐步实施脱硝改造。**安能热电有限公司所有机组及湖北华海纤维科技有限公司、**龙蟒钛业有限公司、湖北东方化工有限公司、湖北广发纸业有限公司、**楚天化纤有限责任公司、**金赞阳纸业有限公司、**泽东化工集团有限公司、**鲁花浓香花生油有限公司的20蒸吨以上燃煤锅炉须完成烟气脱硫改造。湖北化纤开发有限公司、博拉经纬纤维有限公司须启动燃煤机组脱硝改造。全市所有新型干法水泥熟料生产线全面完成低氮燃烧改造并建成投运脱硝设施。对未按照规定安装脱硫、脱硝设施的企业实行限期治理，整治期间暂停对其污染治理设施建设项目外的新（改、扩）建项目环评审批，确保全面完成全市十二五主要大气污染物总量减排目标任务。

2、加强燃煤锅炉整治和清洁能源改造。2015年起市区建成区范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；全市范围内禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。20蒸吨及以上燃煤锅炉须安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。对不能达到大气污染物排放标准限值要求的企业，实行限期治理，对限期治理后仍不能达标的，实施限产限排或者关停。

3、加大污染企业整治力度。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业实施清洁生产审核，2015年，重点行业排污强度比2012年要下降20%以上。对超标或者超总量控制要求排放大气污染物的工业企业实行强制性清洁生产审核。2015年底前，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制订综合整改方案，实施分类整治，整治后仍不能达到环保要求的，实施关停或者搬迁。

4、加强挥发性有机物污染治理。2015年，开展挥发性有机物（VOCS）污染基本情况调查，重点推进高新区汽车及零部件生产企业、**经济开发区有机化工企业的挥发性有机物（VOCS）污染综合治理。所有车辆维修点的喷漆房必须安装废气净化吸收装置并达标排放。到2015年底，完成全市加油站、储油库和油罐车油气回收治理。新（改、扩）建项目车间挥发性有机物（VOCS）集中收集处理率达到90%以上。

（二）加强移动源污染防治，减少机动车污染排放。

1、提升车用燃油品质。中石化**分公司、中石油**分公司等油品销售企业加快配套供应相应标准的车用燃油，推进车用燃油低硫化，保障优质车用燃油市场供应。2015年底之前，全面供应国Ⅳ车用汽油和国Ⅴ车用柴油。加强对车用油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

2、加快推进黄标车及老旧机动车更新淘汰。2015年6月30日前划**阳市区高污染排放机动车限行区域，加大对高污染排放车辆的执法检查，禁止无绿色环保标志的机动车和货车驶入市区。2005年底前注册运营的黄标车要淘汰90%，累计淘汰黄标车数量要达到全市总量的50%，确保完成省下达的黄标车淘汰任务。全面开展机动车环保定期检验，不达标车辆不得发放环保和安全检验合格标志。2015年，机动车环保定期检验率达到80%以上。研究制订机动车保有量控制方案，控制机动车保有量过快增长。加强报废机动车辆管理，禁止报废车辆继续行驶使用。

3、发展绿色交通，推广新能源汽车。城市公交、环卫等行业应优先使用新能源或者清洁能源汽车，新增或者更新的客运出租车应使用新能源或者清洁能源。2015年，市区公交车新能源和清洁能源车的比例达到65％以上。加快加气站、充电站（桩）等配套设施建设。优化城市路网，建设中心城区公交专用道网络，完善公共交通线路及换乘系统，方便市民出行。

（三）强化城市精细化管理，减少面源污染排放。

1、严格控制施工工地扬尘污染。建设、施工单位在合同中依法明确文明施工责任，文明施工方案应当包括扬尘污染防治专篇，严格落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制。建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。所有拆除工地必须实施湿法作业。市区内环线内不得新设预拌混凝土和预拌砂浆生产站点；现有的生产站点应当达到环保要求，经整治后不能达标的，应当实施关停或者搬迁。建立施工单位扬尘污染违法行为与工程投标资格和资质管理联动机制，利用视频监控和现场执法等手段，加大对工地扬尘污染监管执法力度。2015年起，市区建成区（含各开发区、襄州区）建设工程工地文明施工合格率达到90%以上。

2、严格控制道路扬尘污染。加强渣土运输执法监管，城市渣土运输车辆应实行密闭运输，推行营运车辆标准化，所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置，并安装全密闭设施，减少道路渣土漏撒。减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。增加城市道路冲洗保洁频次，改进洒水清洗方式，实施降尘作业。推行城市道路机械化清扫，2015年，市区主干道机械化清扫率达到80%以上。

3、控制裸露地面和堆场扬尘污染。采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制。砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆场应当实施密闭存储或者设置防风围挡，实施密闭装卸和运输，露天堆场应当安装自动喷淋装置。2015年，完成市区（含各开发区、襄州区）范围内堆场扬尘污染整治。

4.加强餐饮油烟污染整治。综合整治餐饮油烟扰民点，取缔违法烧烤摊，将露天烧烤引导至室内进行，规范摊点排档。2015年底前，市区内（含高新区、襄州区）主干道临街排放油烟的餐饮服务场所要全部安装高效油烟净化装置。

5、严格秸秆等废弃物焚烧监管。2015年5月前，出台秸秆资源综合利用鼓励政策。积极推广秸秆还田、秸秆代木、生物质燃料、秸秆气化和秸秆生产有机肥等秸秆综合利用技术。严格执行秸秆禁烧规定，强化秸秆禁烧监管。在生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造及工程建设等领域开展专项整治，严格查处违规焚烧废弃物的行为。

6、认真落实禁限鞭规定。依据《烟花爆竹安全管理条例》修订完善原《**市人民政府关于**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，出台新的《**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，向社会公告。公安、安全生产监督、城管、工商行政管理、环境保护等部门要各司其职，共同做好市区燃放烟花爆竹的管理工作。

（四）严格节能环保准入，优化产业发展结构。

1、严格建设项目环境准入。将污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的项目实行总量或减量替代。禁止新建两高一资高污染项目。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

2、加快淘汰落后产能。按照国家产业结构调整和淘汰落后产能要求，认真实施落实淘汰落后产能计划，确保提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市）区，暂停办理建设项目核准、审批和备案手续。

3.优化产业发展布局。加强区域规划环境影响评价，依据区域资源环境承载能力，结合城市主题功能区划，合理确定重点产业发展布局、结构与规模，新建工业企业分类向工业园区集中。按照《**市中心城区工业企业迁入特色产业园区行动计划》，有计划推进建材、化工等重点行业污染企业的环保搬迁、改造，争取在2015年底前基本完成市区中心城区的污染企业的搬迁、改造工作。对于企业规模较大，暂时难以搬迁的企业加强环境监管，确保达标排放。

（五）加快调整能源结构，提高清洁能源使用率。

1、严格控制煤炭消费，增加城市清洁能源供应。逐步增加天然气供应、加大太阳能、生物质能等非石化能源利用强度替代燃煤，控制煤炭消费过快增长。与2012年相比，2015年全市煤炭消费总量要下降5%以上，煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。完善天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平，推**源热泵、空气源热泵等高效、节能、环保的新型供暖技术，努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。2015年争取非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

2、加快高污染燃料禁燃区建设。2015年要划定市区（含各开发区、襄州区）高污染燃料禁燃区范围，全面完成禁燃区范围内除城市集中供热和电站锅炉外燃煤锅炉、窑炉等高污染燃料设施的拆除或者清洁能源改造。

3、提高能源利用效率。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市单位工业增加值能耗较2012年降低15%。积极发展绿色建筑，大力推进可再生资源在建筑中的规模应用，政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准，新建居住类建筑节能达到65%，新建公共建筑节能达到50%。

（六）优化城市空间布局，构建绿色生态屏障。

1、优化城市生态空间格局。强化城市空间管控，确定城市适宜的开发容量，形成合理密度空间分布。严格落实生态控制红线要求，加强城市生态保护和建设，通过均衡布局公共绿地，打造城市绿楔，构建有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

2、大力推进城市绿化建设。划定绿地范围控制线，在各工业园区与中心城区之间建设绿化隔离带，建设一批由中心城区向外辐射的城市绿道，在城市外围和重要交通干道两侧建设防护绿地。加强对现有绿地的保护。到2015年年底，市区建成区绿化覆盖率达到39.2％，绿地率达到33.6％。

（七）完善监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。

1、健全监测预警体系。加强全市环境监测和应急能力标准化建设，优化环境空气质量监测点位，联合市、县(区)二级监测站构建全市大气环境质量联防联控的监测网络，完善区域环境监测信息共享机制，加强对空气质量变化和发展趋势的会商研判，力争在2015年完成市级重污染天气监测预警系统建设，能够开展重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

2、提高大气污染应急能力。将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。严格落实《**市重污染天气天气应急处置预案》，做好重污染天气应对工作。合理开发利用空中云水资源，适时开展人工增雨降尘作业。做好市域外重污染天气对我市空气质量影响的分析和应对。开展重污染天气应急演练。完善市级环境应急指挥中心建设，强化应急反应能力。

（八）加大环境监管执法力度，创新环保管理机制。

1、加大环境监管执法力度。开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，加强工业企业、建筑工地和道路扬尘污染环境执法监管，尤其是加强夜间和节假日期间执法监管，形成严管重罚高压态势，加大环境违法案件查处力度，严厉打击环境违法行为。对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。落实执法责任，对监管不力、执法不严等行为，依法追究有关部门和人员的责任。

2、创新环境管理机制。全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的重点企业，应当在2015年底之前申领排污许可证。推进大气污染治理设施社会化运营。推进绿色电力调度，推行合同能源管理。

（九）强化科技支撑，壮大环保产业。

1、提高大气污染防治科技支撑能力。重点开展我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律等研究。加强重点领域大气污染防治技术研发和推广。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCS）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测以及新能源汽车等方面的技术研发及示范，加快技术成果转化应用和推广。

2、大力培育节能环保产业。促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。研究制定对环保产业扶持政策，支持**宇清电动车有限公司等环保型骨干企业发展，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商在我市投资节能环保产业。

（十）加强信息公开和舆论引导，扩大公众参与。

1、加强政府信息公开。在全市主要媒体发布大气污染治理目标任务和进展，在环保主管部门网站发布城市环境空气质量状况、重污染天气应急方案、建设项目环境影响评价、重点企业污染排放状况和治理设施运行情况、排污收费和违法企业行政处罚等环境信息，主动接受社会监督。

2、强化企业信息公开。建立重点污染企业环境信息强制公开制度。重点污染企业应当严格按照规定公布污染物排放和污染治理设施运行等环境保护信息，鼓励其他企业利用多种形式主动公布环境信息，强化企业自律和社会监督。

3、加强舆论引导。开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。充分利用各种新闻媒介，做好大气污染防治相关工作的宣传。加大对污染大气环境严重违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。及时、准确收集大气环境保护舆情动态，做好舆情监测、预警、分析和应对。

4、积极扩大公众参与。充分发挥人大代表、政协委员的监督和参政议政作用。推进绿色学校、社区和家庭创建。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，培育壮大环保志愿者队伍，鼓励各类社会组织参与大气环境保护公益活动，努力在全社会营造同呼吸、共命运、齐奋斗的浓厚氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立专职市环委会办公室，负责协调解决大气污染防治工作中的重大问题及全市大气污染防治工作的统筹、协调和督查。成立市改善空气质量工作专家咨询委员会，为我市大气环境保护工作提供智力支持和咨询服务。各县（市）区人民政府、开发区管委会对本辖区大气环境质量负总责，要根据全市的总体部署和控制目标，确定辖区范围内重点工作任务和控制目标，统筹开展辖区内大气污染防治工作。环保部门要加强指导、协调和监督，各有关部门要按照分工做好各自领域的大气污染防治工作。各县（市）区、开发区管委会、各部门必须高度重视，切实履行主体责任，按照本方案任务分解要求（具体内容详见附表），切实强化过程管理，确保各项工作任务有布置、有督促、有落实、有结果。

（二）建立考核体系，强化责任考核。建立以空气质量改善为核心的环保目标责任考核制度，将大气污染防治任务完成情况纳入县（市）区及部门领导班子综合考评体系，考核结果作为对各县（市）区、各部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的，市环保局将会同市考评办、市监察局对有关负责人进行约谈，并督促其限期整改；对履职缺位、弄虚作假和未完成目标任务的，严肃追究有关单位和人员的责任。

（三）加大治理投入，提供资金保障。市、县（区）两级政府要加大财政投入，分别设立改善空气质量专项资金，从2015年起，市财政及各县（市）区人民政府（含开发区管委会）财政要确保重点领域大气污染防治工作的资金支持，将大气环境监测、应急、监察、信息、宣传等能力建设和科学研究经费纳入财政预算予以保障。深化节能环保投融资体制改革，坚持政策扶持、多源筹资，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。企业作为大气污染治理责任主体，要增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，自觉履行社会责任。

**市2015年大气污染防治实施方案重点任务责任分解表

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

一、限期完成主要大气污染物减排重点工程。

**安能热电有限公司所有机组及湖北华海纤维科技有限公司、**龙蟒钛业有限公司、湖北东方化工有限公司、湖北广发纸业有限公司、**楚天化纤有限责任公司、**金赞阳纸业有限公司、**泽东化工集团有限公司、**鲁花浓香花生油有限公司的20蒸吨以上燃煤锅炉完成烟气脱硫改造。

市环保局

市经信委、各有关县（市）区人民政府、开发区管委会、有关企业

湖北化纤开发有限公司、博拉经纬纤维有限公司启动燃煤机组脱硝改造。

市环保局

市经信委、有关企业

对未按照规定安装脱硫、脱硝设施的企业实行限期治理，整治期间暂停对其污染治理设施建设项目外的新（改、扩）建项目环评审批。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

二、加强燃煤锅炉整治和清洁能源改造。

市区建成区范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；全市范围内禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

市环保局

市发改委、市经信委、、各县（市）区人民政府、开发区管委会

20蒸吨及以上燃煤锅炉须安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

对不能达到大气污染物排放标准限值要求的企业，实行限期治理，对限期治理后仍不能达标的，实施限产限排或者关停。

市环保局

市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

三、加大污染企业整治力度。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业实施清洁生产审核。

市发改委

市经信委、市环保局、各县（市）区人民政府、开发区管委会

2015年，重点行业排污强度比2012年要下降20%以上。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

对超标或者超总量控制要求排放大气污染物的工业企业实行强制性清洁生产审核。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

2015年底前，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制订综合整改方案，实施分类整治，整治后仍不能达到环保要求的，实施关停或者搬迁。

各县（市）区人民政府、开发区管委会

市环保局、市经信委、市安监局

四、加强挥发性有机物污染治理。

2015年，开展挥发性有机物（VOCS）污染基本情况调查。

市环保局

市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点推进高新区汽车及零部件生产企业、**经济开发区有机化工企业的挥发性有机物（VOCS）污染综合治理。所有车辆维修点的喷漆房必须安装废气吸收净化设施并达标排放。

市环保局

市经信委、高新区管委会、**区人民政府

到2015年底，完成全市加油站、储油库和油罐车油气回收治理。

市商务局

市环保局、中石油**分公司、中石化**分公司

新（改、扩）建项目车间挥发性有机物（VOCS）集中收集处理率达到90%以上。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

五、提升车用燃油品质。

加快配套供应相应标准的车用燃油，推进车用燃油低硫化，保障优质车用燃油市场供应。2015年底之前，全面供应国Ⅳ车用汽油和国Ⅴ车用柴油。

市商务局

市发改委、中石油**分公司、中石化**分公司

加强对车用油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

市质监局

市发改委、市商务局

六、加快推进黄标车及老旧机动车更新淘汰。

2015年6月30日前划**阳市区高污染排放机动车限行区域，加大对高污染排放车辆的执法检查，禁止无绿色环保标志的机动车和货车驶入市区。2005年底前注册运营的黄标车淘汰90%，累计淘汰黄标车数量要达到全市总量的50%，确保完成省下达的黄标车淘汰任务。

市公安局

市交通局、市商务局、市财政局、各县（市）区人民政府

全面开展机动车环保定期检验，不达标车辆不得发放环保和安全检验合格标志。2015年，机动车环保定期检验率达到80%以上。

市环保局

市公安局、市质监局

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位 研究制订机动车保有量控制方案，控制机动车保有量过快增长。

市发改委

市环保局、市公安局

加强报废机动车辆管理，禁止报废车辆继续行驶使用。

市公安局

市商务局、各县（市）区人民政府

七、发展绿色交通，推广新能源汽车。

城市公交、环卫等行业应优先使用新能源或者清洁能源汽车，新增或者更新的客运出租车应使用新能源或者清洁能源。2015年，市区公交车新能源和清洁能源车的比例达到65％以上。

市交通局、市城管局

市发改委、各县（市）区人民政府

加快加气站、充电站（桩）等配套设施建设。

市发改委

市规划局、市国土局、各县（市）区人民政府

优化城市路网，建设中心城区公交专用道网络，完善公共交通线路及换乘系统，方便市民出行。

市交通局

市公安局、各县（市）区人民政府

八、严格控制施工工地扬尘污染。

建设、施工单位在合同中依法明确文明施工责任，文明施工方案应当包括扬尘污染防治专篇，严格落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制。

市城建委

市城管局、市交通局、各县（市）区人民政府

建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。

市城建委

市城管局、市交通局、各县（市）区人民政府

所有拆除工地必须实施湿法作业。

市城管局

市城建委、各县（市）区人民政府

市区内环线内不得新设预拌混凝土和预拌砂浆生产站点；现有的生产站点应当达到环保要求，经整治后不能达标的，应当实施关停或者搬迁。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城建委

建立施工单位扬尘污染违法行为与工程投标资格和资质管理联动机制，利用视频监控和现场执法等手段，加大对工地扬尘污染监管执法力度。2015年起，市区建成区（含各开发区、襄州区）建设工程工地文明施工合格率达到90%以上。

市城建委

市城管局、各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

九、严格控制道路扬尘污染。

加强渣土运输执法监管，城市渣土运输车辆应实行密闭运输，推行营运车辆标准化，所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置，并安装全密闭设施，减少道路渣土漏撒。

市城管局

市公安局、市交通局、各县（市）区人民政府、开发区管委会

减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。

市城建委、市交通局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

增加城市道路冲洗保洁频次，改进洒水清洗方式，实施降尘作业。推行城市道路机械化清扫，2015年，市区主干道机械化清扫率达到80%以上。

市城管局

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

十、控制裸露地面和堆场扬尘污染。

采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城管局

砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆场应当实施密闭存储或者设置防风围挡，实施密闭装卸和运输，露天堆场应当安装自动喷淋装置。2015年，完成市区（含各开发区、襄州区）范围内堆场扬尘污染整治。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市环保局、市城管局

十一、加强餐饮油烟污染整治。

综合整治餐饮油烟扰民点，取缔违法烧烤摊，将露天烧烤引导至室内进行，规范摊点排档。2015年底前，市区内（含高新区、襄州区）主干道临街排放油烟的餐饮服务场所要全部安装高效油烟净化装置。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城管局

十二、严格秸秆等废弃物焚烧监管。

2015年5月前，出台秸秆资源综合利用鼓励政策。积极推广秸秆还田、秸秆代木、生物质燃料、秸秆气化和秸秆生产有机肥等秸秆综合利用技术。

市农委

市发改委、各县（市）区人民政府

严格执行秸秆禁烧规定，强化秸秆禁烧监管。

市农委

各县（市）区人民政府

在生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造及工程建设等领域开展专项整治，严格查处违规焚烧废弃物的行为。

市城管局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

十三、认真落实禁限鞭规定。

依据《烟花爆竹安全管理条例》修订完善原《**市人民政府关于**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，出台新的《**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，向社会公告。公安、安全生产监督、城管、工商行政管理、环境保护等部门要各司其职，共同做好市区燃放烟花爆竹的管理工作。

市公安局

市安监局、市工商局、市城管局、市环保局、各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

十四、严格建设项目环境准入。

将污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的项目实行总量或减量替代。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

禁止新建两高一资高污染项目。

市发改委

各县（市）区人民政府、开发区管委会

对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

市发改委

市经信委、市城建委、市国土局、市安监局、市环保局、市金融办、市供电公司、各县（市）区人民政府、开发区管委会

十五、加快淘汰落后产能。

按照国家产业结构调整和淘汰落后产能要求，认真实施落实淘汰落后产能计划，确保提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。

市经信委

市发改委、各县（市）区人民政府

对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市）区，暂停办理建设项目核准、审批和备案手续。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

十六、优化产业发展布局。

加强区域规划环境影响评价，依据区域资源环境承载能力，结合城市主题功能区划，合理确定重点产业发展布局、结构与规模，新建工业企业分类向工业园区集中。

市发改委

市环保局、市规划局、各县（市）区人民政府

按照《**市中心城区工业企业迁入特色产业园区行动计划》，有计划推进建材、化工等重点行业污染企业的环保搬迁、改造，争取在2015年底前基本完成市区中心城区的污染企业的搬迁、改造工作。

放。

市经信委 市发改委、各县（市）区人民政府 重点任务 序号 任务分解 责任单位 配合单位

对于企业规模较大，暂时难以搬迁的企业加强环境监管，确保达标排

市环保局

各县（市）区人民政府

十七、严格控制煤炭消费，增加城市清洁能源供应。

逐步增加天然气供应、加大太阳能、生物质能等非石化能源利用强度替代燃煤，控制煤炭消费过快增长。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

与2012年相比，2015年全市煤炭消费总量要下降5%以上，煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。

市经信委

市发改委、各县（市）区人民政府

完善城市天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平，推**源热泵、空气源热泵等高效、节能、环保的新型供暖技术，努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。2015年争取非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

十八、加快高污染燃料禁燃区建设。

2015年要划定市区（含各开发区、襄州区）高污染燃料禁燃区范围，全面完成禁燃区范围内除城市集中供热和电站锅炉外燃煤锅炉、窑炉等高污染燃料设施的拆除或者清洁能源改造。

市发改委

市环保局、市质监局、各区（含襄州区）人民政府

十九、提高能源利用效率。

严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市单位工业增加值能耗较2012年降低15%。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

积极发展绿色建筑，大力推进可再生资源在建筑中的规模应用，政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准，新建居住类建筑节能达到65%，新建公共建筑节能达到50%。

市城建委

市发改委、市房管局、各县（市）区人民政府

二十、优化城市生态空间格局。

强化城市空间管控，确定城市适宜的开发容量，形成合理密度空间分布。严格落实生态控制红线要求，加强城市生态保护和建设，通过均衡布局公共绿地，打造城市绿楔，构建有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

市规划局

市城建委、市城管局、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

二

十一、大力推进城市绿化建设。

划定绿地范围控制线，在各工业园区与中心城区之间建设绿化隔离带，建设一批由中心城区向外辐射的城市绿道，在城市外围和重要交通干道两侧建设防护绿地。

市规划局

市城管局、市林业局、各县（市）区人民政府

加强对现有绿地的保护。到2015年年底，市区建成区绿化覆盖率达到39.2％，绿地率达到33.6％。

市城管局

市林业局、各区（含襄州区）人民政府

二

十二、健全空气监测预警体系。

加强全市环境监测和应急能力标准化建设，优化环境空气质量监测点位，联合市、县(区)二级监测站构建全市大气环境质量联防联控的监测网络，完善区域环境监测信息共享机制，加强对空气质量变化和发展趋势的会商研判，力争在2015年完成市级重污染天气监测预警系统建设，能够开展重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

市环保局

市气象局、市财政局、各县（市）区人民政府

二

十三、提高大气污染应急能力。

将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。严格落实《**市重污染天气天气应急处置预案》，做好重污染天气应对工作。

市人民政府应急办

市环保局、各县（市）区人民政府

急反应能力。

府

合理开发利用空中云水资源，适时开展人工增雨降尘作业。

市气象局

市环保局、各县（市）区人民政府

做好市域外重污染天气对我市空气质量影响的分析和应对。

市环保局

市气象局

开展重污染天气应急演练。完善市级环境应急指挥中心建设，强化应市人民政府应急办

**市重污染天气天气应急处置预案各成员单位、各县（市）区人民政

二

十四、加大环境监管执法力度。

开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，加强工业企业、建筑工地和道路扬尘污染环境执法监管，尤其是加强夜间和节假日期间执法监管，形成严管重罚高压态势，加大环境违法案件查处力度，严厉打击环境违法行为。

市环保局

市城建委、市城管局、市公安局、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。

市公安局

市环保局、各县（市）区人民政府

落实执法责任，对监管不力、执法不严等行为，依法追究有关部门和人员的责任。

市监察局

市城建委、市环保局、市城管局、市公安局、各县（市）区人民政府

二

十五、创新环境管理机制。

全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的重点企业，应当在2015年底之前申领排污许可证。

市环保局

各县（市）区人民政府

推进大气污染治理设施社会化运营。

市环保局

各县（市）区人民政府

推行合同能源管理。

市发改委

各县（市）区人民政府

二

十六、提高大气污染防治科技支撑能力。

重点开展我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律等研究。

市环保局

市气象局、市科技局、市财政局

加强重点领域大气污染防治技术研发和推广。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCS）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测以及新能源汽车等方面的技术研发及示范，加快技术成果转化应用和推广。

市科技局

市发改委、市经信委、市环保局

二

十七、大力培育节能环保产业。

促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。研究制定对环保产业扶持政策，支持**宇清电动车有限公司等环保型骨干企业发展，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。

市发改委

市经信委、市科技局、市环保局、高新区管委会

鼓励外商在我市投资节能环保产业。

市招商局

市发改委、各县（市）区人民政府

二

十八、加强政府信息公开。

在全市主要媒体发布大气污染治理目标任务和进展，在环保主管部门网站发布城市环境空气质量状况、重污染天气应急方案、建设项目环境影响评价、重点企业污染排放状况和治理设施运行情况、排污收费和违法企业行政处罚等环境信息，主动接受社会监督。

市环保局

市广电局、**日报社、市人民政府应急办、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

二

十九、强化企业信息公开。

建立重点污染企业环境信息强制公开制度。

市环保局

各县（市）区人民政府

重点污染企业应当严格按照规定公布污染物排放和污染治理设施运行等环境保护信息，鼓励其他企业利用多种形式主动公布环境信息，强化企业自律和社会监督。

市环保局

各县（市）区人民政府、有关企业

三

十、加强舆论引导。

开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。充分利用各种新闻媒介，做好大气污染防治相关工作的宣传。加大对污染大气环境严重违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。及时、准确收集大气环境保护舆情动态，做好舆情监测、预警、分析和应对。

市委宣传部

市环保局、市教育局、市广电局、**日报社、各县（市）区人民政府

三

十一、积极扩大公众参与。

学校大气污染防治工作实施方案 篇5

为了认真贯彻落实凉州区教育局《关于印发＜凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案＞的通知》（凉教发〔2017〕166号）文件精神，教育师生重视大气污染防治，加大校园环境污染综合整治力度，进一步改善校园环境质量，根据《凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案》以及古城镇古城中学相关要求，特制定本方案。

一、工作任务

（一）制定工作方案。认真学习市区大气污染防治工作的有关文件，制定符合我校实际情况的实施方案，确保工作落到实处。

（二）深入开展大气污染防治宣传。学校要通过黑板报、校园广播、国旗下演讲、倡议书、致学生家长一封信和发放宣传资料等方式宣传大气污染防治的重要性，并将大气污染防治宣传带进课堂，召开主题班会，撰写主题作文、周记等号召学生爱护环境，提高环保意识，营造浓厚宣传氛围。

（三）大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组在学校操场、校门口等空旷场地定时洒水，坚持每天三洒三扫，清扫时做到“先洒水、后清扫”，随时清扫，发现垃圾及时清理，保证各班教室、环境卫生整天都保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除，不留任何死角，通过洒水减少尘土污染，保护环境。

二、领导小组

成立大气污染防工作领导小组。组 长：鲁林

副组长：谢永才 张文虎

成 员：王泽明 陈万青 张宗宝 方 胜 杨斌斌 黄 彪 徐润军

三、学校大气污染源排查情况 我校大气污染源主要是校园及周边环境的尘土、垃圾及教师灶产生的油烟，特别是学校操场产生的灰尘。

四、采取的措施及完成时限

（一）深入开展大气污染防治宣传。学校要通过黑板报、校园广播、悬挂宣传标语横幅、国旗下演讲、倡议书、致学生家长一封信和发放宣传资料等方式宣传大气污染防治的重要性，并将大气污染防治宣传带进课堂，召开主题班会，撰写主题作文、周记等号召学生爱护环境，提高环保意识，营造浓厚宣传氛围。

责任人：鲁林

完成时限：10月13日前

（二）大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组在学校操场、校门口等空旷场地定时洒水，坚持每天三洒三扫，清扫时做到“先洒水、后清扫”，随时清扫，发现垃圾及时清理，保证各班教室、环境卫生整天都保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除，不留任何死角，通过洒水减少尘土污染，保护环境。

责任人：鲁林 完成时限：全年

（三）从严控制燃煤和油烟污染。学校要加强燃煤炉灶管理，及时改造炉灶，停用燃煤茶水炉，推行天然气、电等清洁能源，同时安装高效油烟净化设备，对专用烟道定期清理疏通，减少煤炭使用量和油烟污染。

责任人：鲁林

完成时限：10月31日前

五、工作保障措施

（一）加强组织领导。学校要充分认识大气污染防治工作的重要性，切实抓好学校环境治理和宣传落实工作，学校成立以校长鲁林同志为组长、教导主任谢永才同志、总务主任张文虎同志为副组长、各班班主任、相关教师为成员的大气污染防治领导小组，全面落实大气污染防治工作。学校信息报送负责人为鲁林同 2 志，信息报送人员为张文虎同志，要按要求及时报送大气污染防治工作信息。校长是学校大气污染防治第一责任人，要亲自抓大气污染防治，确保各项措施落实到位。

（二）健全工作机制。学校要健全校园大气污染防治各项工作制度，建立大气污染防治工作的长效机制，促进各项工作持之以恒，长期坚持，形成常态。同时，学校要制定具体的实施方案和管理办法，采取行之有效的措施，加强和做好校园大气污染防治工作。

（三）接受监督检查。学区将定期对学校大气污染防治实施方案落实情况进行检查，校长要督促相关人员做好大气污染防治工作，随时接受学区领导的监督检查，对存在的问题认真抓好整改落实。

（四）认真做好信息报送工作。为全面及时掌握工作进展情况，学校要高度重视进展宣传报送工作，安排专人负责报送，并实行大气污染防治工作开展情况日报制度，有进展情况填报纸质《学校大气污染防治工作整改落实表》和《学校大气污染防治宣传工作落实情况统计表》，新增内容每天12点前将电子版发送至qq群，无进展情况在群内报告。

附件1：学校大气污染防治工作整改落实表 附件2：学校大气污染防治宣传工作落实情况统计表 附件3：学校大气污染防治信息报送人员统计表