市委市政府督查室（精选13篇）
2008年5月26日至27日，全区督查工作座谈会在巴彦淖尔市召开。会议期间，巴彦淖尔市的同志就党政两办督查室整合重组做了典型发言，受到自治区党委及与会盟市的高度关注，对我市今后开展督查工作有很好的借鉴意义，下面把他们的做法简要汇报如下：
一、机构人员整合。将现市委督查室和政府督查室成建制合并为一个机构，全称巴彦淖尔市委政府督查室，一下简称督查室。市委督查室、政府督查室原有人员统一划归督查室。机构人员整合后内部设三个科：决策科、专项科、综合科。新组建的督查室在市委副书记的直接领导下开展工作。
二、制度设计。督查权威制度，赋予督查室调查权、协调权、表扬权、批评权、参会权和建议权。督查室有权对组织部门的用人和纪委监察部门的管人情况进行专项督查，可以列席市委常委会、市长
办公会、市政府常务会，参与处级领导班子及领导干部政绩考核，向组织、人事和纪检监察部门提出干部选任、调整、奖惩和处分建议；督查联席会议制度，由分管督查工作的市委领导牵头，督查室、组织部、市委巡视组、政研室共同参与不定期召开联席会议，对市委中心工作、目标任务考核、干部考核工作进行联合督查或委派成员单位进行专项督查；请示报告制度，督查室定期向市委汇报工作情况，重大事项及市委、政府交办的其它事项应及时向市委、政府报告。
南通市委、市政府要求, 各区和相关部门要围绕《规划》确定的项目内容和时间部署, 突出工作重点, 抓住关键环节, 加大推进力度, 确保《规划》有序实施, 取得实效。要突出基础设施建设、项目农业建设两个重点, 强化积极推进土地流转、强势推进招商引资两项举措, 注重与农业综合开发相结合、与万顷良田工程建设相结合, 通过四年时间的努力, 市区农业基础设施水平显著提升, 全面达到较高标准, 农业综合生产能力和经济效益显著提升, 高效农业占比达到100%%。同时, 幸福现代农业园、陈桥高效农业产业园等10个近期项目高标准建设到位, 项目形象和经济效益走在全省同类前列。在高附加值农产品生产加工, 农业高新技术研究应用, 现代农业的经营和流通, 城市生态、观光、休闲和教育等方面形成较强的引领、示范、辐射和带动效应, 成为长三角地区的精品区、样板区。
秦厚德指出, 都市生态型现代农业作为一种新的农业形态, 已成为各地探索农业现代化、农村城镇化、城乡一体化的重要途径。建设都市生态型现代农业有利于改善农业基础条件、促进农业增效农民增收, 有利于推进工业化、城市化进程, 同时, 有利于完善城市功能、提升城市品位。各级政府、各相关部门必须强化领导, 形成合力, 努力实现市区都市生态型现代农业发展的新突破。
会议采取参观典型、专家辅导、集中开会、经验交流的方式进行。10月12日，在郑文芝副书记、陈巳副市长的带领下，利用一天的时间，全体参会人员参观了双阳、莲花山、九台、德惠、农安和绿园6个县（市、区）的11个新农村建设典型。10月13日上午，邀请省财经办郭庆海主任做了《关于农村发展形势与任务》的专题辅导报告；市委副书记郑文芝代表市委、市政府作了重要讲话。同时，会议总结交流了德惠市和双阳区整体推进经验，学习推广了农安县合隆镇陈家店村土地整理推进新村建设模式、九台市龙嘉镇红光村村企联姻建新村模式、莲花山开发区景观带建设模式、绿园区城乡环境卫生一体化模式等新农村建设模式。会议还就当前农业农村工作进行了全面部署，并印发了《长春市城乡双向一体化试点工作方案（征求意见稿）》。
会议对过去几年长春市新农村建设工作进行了回顾和总结。会议指出，新农村建设实施以来，全市认真贯彻中央和省委、省政府的部署，不断加快新农村建设步伐，结合长春实际，突出抓好167个省级示范村建设，创新开展市级领导联乡包村活动，深入开展乡容村貌综合整治工作，长春市农村呈现了令人欣喜的显著变化。
会议认为，长春市新农村建设经验可以概括为：一是形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的新农村建设机制；二是建立了领导、部门和社会力量帮扶新农村建设的制度；三是推广了旧村整治、新村建设、迁村并点等分类改造建设模式；四是丰富了产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村等发展形态；五是探索了基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设、生态环境建设和村民自治的有效途径。这些思路、经验和模式也是下一步繼续实施新农村建设的基本方法。
会议对全市新农村建设进行了总体部署，明确今后一个时期全市新农村建设的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”和“三化”统筹的战略思想，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务，以经济发展和民生改善为重点，继续实施“百村示范、千村提升”工程。要突出示范村功能建设，科学谋划村镇布局，构筑城乡联动的新型村镇布局体系；突出基础设施建设，加快社会事业发展，构筑城乡一体的新型公共服务体系；突出提升主导产业和特色产业，培育发展新型产业，构筑结构合理的新型产业支撑体系；突出人居环境建设，整体推进村屯环境整治，构筑可持续发展的新型农村生态建设体系；突出精神文明、民主法制和党的建设，构筑和谐稳定的新型农村社会管理体系，加快建设繁荣、富裕、民主、文明的社会主义新农村。要创新思维，抓住工作重点，用现代意识教育农民，用现代装备武装农村，用现代生产经营模式发展农业。
会议提出，要推进城乡建设规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设、城乡生态建设、城乡就业与社会保障、城乡社会事业发展“六个一体化”；实施农村产权制度、土地综合整治改革、金融体制改革、户籍制度改革、住房保障制度改革、社会基层治理结构改革“六项基础改革”；建好以工业集中区为代表的产业发展平台以农村新型社区为代表的乡村治理平台以土地承包权流转服务中心为代表的农村产权交易平台“三个平台”。
思考之一：对督查的理性认识，事关工作的全部。督查是系统工作的重要环节，更是工作作风和艺术的重要体现系统工作包括战略决策、战术设计、工作部署、检查督促（验收）等环节，显然督查是连接决策与实施的重要一环。简言之，机关干部尤其是领导干部的主要职能，一是作决策或参与决策，二是抓落实或抓督查。对不少单位和具体工作者而言，决策固然重要，但更重要的是如何落实的问题、如何抓督查的问题。一是政策资源的有限性，需要通过督查使资源最充分发挥。一个好政策就是一份政治资源，落实效果关系到发展的水平。因此需要及时督查使政策资源尽早产生效益。二是一秀人具有的惰性，需要通过督查调动多数人的积极性。尤其当前一些人养成了不催不动的陋习，更需要经常督查激发工作热情。三是政策的利益分解，需要通过督查强制入轨。新政策的推行，必然会使一部分单位或个人的利益受到调整，这样容易产生抵触情绪或变通行为，因此需要巧妙督查确保政令畅通。督查是发现、接触、解决矛盾的活动。一要吃透两头。督查的本质是通过促进工作落实，为领导及领导集体服务，归根到底为最广大人民群众的利益服务。因此，既要领会领导意图，决不自作主张定督查项目、定检查标准，这是督查是否走味的前提；又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交，不留后遗症，让领导“擦屁股”；又要通过督查，保护基层工作积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头，既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象负担，最大限度地减少负面效应。思考之二：对督查内涵的把握事关督查的品位。督查是促动、提升、排难的复杂运动。督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解，督查就是督促进度、检查质量（效果）。显然仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快这是督查要追求的效果之一，更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。因此需要克服“三化”现象：一简单化。在实际工作中，一些人抓督查习惯用简单询问法，不深入现场，这种督查只触及表，未及其里，可能使被督查者战战兢兢，但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，这样难以增强效果。因此在督查时，既要了解情况，又要分析原因；既要指出不足，又要帮助协调问题，这样督查的品位才能提升。
思考之三：督查的运作决定督查的生命。必须遵循有关活动规律，建立适用机制。督查是工作中的“工作”，督查的运作影响被督查对象抓工作的态度和行为取向。假督虚查容易诱使被督查对象弄虚作假；督查不得法、不深入，极易诱导被督查对象自我满足。因此既要防止督查疲软，更要防止督查腐败。一要有管用的落实机制。要调动基层自觉落实的积极性、激发基层克服困难的创造欲，必须做到要求科学、责任明确，尽量将要求细化、量化、明晰化。二是抓住被督查对象的心理进行处理。事实上，许多工作推不动的主要原因是事后处理上，干好干坏一个样。因此，要针对被督查对象的痛处、怕处对症下花。既要打老虎，又要打苍蝇。三要刚韧相济。无欲则刚，无私则韧。整个督查都要讲原则，不得把督查当成平衡关系的活动。同时要做到刚而不蛮、韧而不柔，紧追不放，遇有特殊阻力要迂回进行。
延安黄陵：市委环保督察巡查领导小组来黄陵督查工作
4月14日上午，市委环保督察巡查领导小组现场督查组一行4人来黄陵就省委第二环保督查组受理批办的`环保信访举报案件进行督办落实，并在县环保局会议室召开座谈汇报会。县委常委、常务副县长朱东平陪同检查并参加了会议。会上，市政府副县级督察员黄安碌就督查来意和要求向与会人员进行了说明，县环保局局长薛振祥就黄陵县受理的2件环保信访案件的办理落实情况进行了详细汇报。朱东平表示，黄陵县委、县政府对省委环保督察巡查工作高度重视，成立了黄陵县环保督察巡查工作领导小组，下发了保障方案并召开了专题会议，专门就环保督察巡查工作各项要求进行了安排部署。环保督察巡查小组信访督办组就市委环保督查组信访交办案件也召开了会议，并明确了职责、程序和办理要求，确保信访交办问题事事有着落，件件有回应，坚决把中央的环保政策和省市的环保工作要求实行好，落实好。
为保障政府督查工作的顺利开展，切实加强对市政府行政事务的督促检查，积极转变工作作风，进一步提高工作效率，确保上级指示精神和市政府各项工作任务、决策、措施落到实处，特制定本制度。
一、督查工作原则
（一）围绕中心、严肃督查原则。紧紧围绕市委、市政府中心工作和各个时期的重点工作，严格按照法律、法规和规章制度，扎实开展督查工作，保持政令畅通、令行禁止，坚决维护党和政府、上级部门和市政府的权威性。
（二）客观公正、实事求是原则。坚持从实际出发，实事求是，全面、准确地了解和反映情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
（三）及时落实、注重实效原则。着眼于及时有效地解决问题，扎扎实实抓督促、抓检查，防止和克服形式主义，努力使督查事项落到实处。
（四）加强领导、分级办理原则。认真履行督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理，积极负责地完成市政府领导交办的督办任务。
二、督查工作范围
（一）负责督促落实市政府各部门及各乡镇贯彻执行党的路线、方针、政策的有关情况。
（二）负责对上级政府及本级政府重大决策和重要工作部署的督促检查；
（三）负责市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专项问题会议和其它重要会议精神及决定事项贯彻落实情况的督促检查，以及情况反馈；
（四）负责上级党政机关和市政府领导重要批示件、查办件的转办、督办，并按要求报告办理结果；
（五）负责对市政府《工作报告》、《工作要点》的贯彻落实情况进行督促检查；
（六）负责全市综合目标考核中属于政府工作目标的督促落实和情况反馈。
（七）围绕市政府中心工作、重点工作以及群众反映的热、难点问题进行督促落实，搞好情况反馈。
（八）负责市政府大型督查活动的组织、协调、情况汇总及反馈通报；
（九）负责编发《督查通报》、《督查专报》、《督查通知》等督查专刊，及时反馈情况、查找问题、总结经验。
（十）负责承办上级督查部门、市政府领导、市政府办公室领导交办的其它工作。
三、督查人员工作职责
（一）负责督查事项的登记编号，提出拟办意见，经领导审批后，转有关单位办理。
（二）负责督查事项的业务联系和检查催办，直接参与重要督查事项的查处工作。
（三）负责审核有关部门、乡镇报来的督查工作情况报告，提出审查意见，报领导审批。
（四）草拟“督查通报”和“督查情况汇报”，送主管领导审定。
（五）负责《督查通知单》、《督查通报》和《督查专报》的起草、校对、上报、转发。
（六）向领导提供有关情况和建议，收集反馈督查工作信息。
（七）负责督查过程中有关文件资料的立卷、归档和保密工作。
（八）积极参加办公室组织的各项活动。
四、督查工作纪律
督查工作是一项严肃的工作，必须高度重视，切实加强对督查工作的组织和领导，落实专人负责，明确工作职责。督查室主要负责人是督查工作的第一责任人，对督查工作不力的人员，按工作目标考核相关内容予以扣分，造成严重失误的，追究有关人员的责任。
（一）市政府督查室收到各部门、各乡镇上报文件及上级文件和督办件时，要立即登记办理。紧急文件要跟踪办理，按时限办结。
（二）对各位市长、秘书长、主任阅批的文件，送阅时间原则上不能超过3天，紧急公文不能超过1天。重大灾情、突发性事件以及涉及国家和人民群众生命财产安全的报告、请示，批阅不能超过1小时。
（三）机要件（包括中央、国务院，省委、省政府及中、省新闻单位印发的送阅件、内部参考等）在领导同志处送阅和批阅时间原则上不能超过7天，重要机要件不得超过3天，紧急机要件要即送即阅。因市政府领导出差、开会、下乡超过3天的，要将手头保存的机要件、批办件通过电传或其它途径送达领导批阅。
（四）市政府督查室在办理公文时，要提出明确具体的拟办意见，送分管领导审核，分管领导签署审核意见后送分管市长、市长审定。
（五）督办事项期限：凡注明办理期限的督办件必须如期办结；未注明办理期限的督办件，一般应在30天内办结；对有要求的，要特事特办，及时报告督办结果。对情况复杂、牵涉面广、工作量大，在规定时限内难以办结的问题，要及时报告工作进展情况；不能解决或一时解决有困难的问题，要说明原因，写出简要报告。办理结果不符合要求的，要退回重办。没有正当理由，久拖不办，也不加以说明的，要进行通报批评或追究主办单位或人员的责任。坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
（六）督查人员必须保持良好的职业道德和修养，正确行使督查权力，自觉接受监督，严禁以权谋私和滥用权力。
邓国建表示, 德阳市能够顺利在2年时间内完成3年的灾后恢复重建任务, 尤其是在“8·13”特大山洪泥石流灾害中能够将人民群众的生命财产损失降到最低, 离不开通信行业的大力支持和关心, 他代表387万德阳人民向四川通信行业表示感谢, 并希望通信行业继续关心和帮助德阳市经济社会的发展。
在通信行业与德阳市委市政府领导举行的座谈会上, 双方共同回忆了抗击“8·13”特大山洪泥石流灾害的情景。今年8月13日, 德阳绵竹市清平乡发生了特大山洪泥石流灾害, 造成300余户农房被毁, 道路以及电力、通讯全部中断, 6000余名清平人民生命财产受到了巨大的威胁。特大自然灾害发生后, 省通信管理局主要领导带领省市电信企业领导和技术人员前往清平乡抢险救灾指挥部, 与地方政府领导会商, 制定了详细的通信抢险恢复方案;迅速组织高素质的精良抢险队伍, 日夜奋战, 科学施工, 在最短时间恢复了清平地区的通讯, 有力的保障德阳市指挥抢险救灾、转移受灾群众和灾后恢复重建。为此, 德阳市委、市政府在赠送给省通信管理局和电信企业的锦旗上写到“抢险救灾倾情为民, 同心协力共克时艰”。
1、负责对上级政府及本级政府重大决策、重要工作部署和指示精神的贯彻落实情况进行检查、督促和报告；
2、负责区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议、有关专题会议决定的重大工作部署和重大事项的督促检查及情况反馈；
3、负责市、区人民政府《政府工作报告》中确定的工作目标任务的督查落实；
4、负责办理上级领导同志转办件和区长交办件、批示件以及重大决策和工作部署的督查落实工作，并及时回告办理结果；
5、负责各部门、乡镇半年及工作目标任务的督查考评，结果通报全区；
6、负责上级和本级人大、政协有关建议和提案的交办、督办工作；
7、负责《督查通报》、《督查专报》的起草、上报和转发；
8、负责对各级新闻媒体反映我区政府工作中的有关问题及时进行调查，并报告结果；
9、负责对《市长信箱》、《区长信箱》、《民心网》、《人民网》以及领导交办的重要人民群众来信来访的调查、处理和回告；
10、负责机关工作纪律、工作作风的检查、督促和通报；
11、负责办公室目标监控和目标考核工作；
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！今天，随着政府办干部人事制度改革的全面推进，我们又迎来了崭新的机遇和挑战，我本着锻炼、提高的目的走上讲台，积极响应组织号召，积极参与竞争，展示自我，接受评判，希望通过这次难得的竞岗机会，让大家更多地认识我、了解我、帮助我实现人生最大的价值。我叫****，两年前，我很荣幸的考入政府办这个人材济济、团结而又温暖的大家庭，与大家共事以来，我感到了不小的压力，但更多的是领导的厚爱和同事们的关心和帮助，更多的是成功的喜悦：《着眼未来大规划--谈行政中心东进的重要性》一文得到了原县委书记***的肯定；《荣登百强县龙虎榜》的新闻稿荣获***省新闻工作协会三等奖；被评为2003全县办公室工作的先进个人等，在此，我衷心感谢各位领导多年来对我的教育和培养，感谢与我同舟共济、朝夕共处的同事对我的帮助和信任。您的关心和帮助我会念念不望，铭记在心。今天，我竞争的岗位是政府督查室主任。竞岗的理由有以下三点：首先我有一定的政治素养，平时比较关心社会生活中的大事，能够始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。其次有一定文字基础，在综调科工作二年多，我原来最不擅长的文字写作能力有了很大的进步，所负责的信息工作在全市考核中位居第二名。第三，我热爱督查工作，爱因斯坦说过：“热爱是最好的教师”，我坚信能从事我热爱的工作会激发我最大的潜能，会以最好的成绩回报组织和大家。
假如我有幸竞聘成功，我将笨鸟先飞，不负众望，不辱使命，做到“以为争位，以位促为”。我将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，及时了解情况，维护政令畅通，确保县委、县政府的各项决策、工作措施的贯彻落实。我将依法督办、客观公正、完善工作制度、注重实效。各位领导、各位同事：能否干好督查室主任，最离不开的是领导的关心和大家的理解与支持。以往非典督查等经验告诉我在督查这个岗位上怕得罪人就出不了成绩，但我想我会处理好、也能处理好全局利益与个人利益的关系，因为在领导身边工作，我一直深感领导都很英明，他们的决策如能不折不扣地落到实处，全县跨越式的发展会更快一些，全县74万人民的生活会更富裕一些。所以，在思想上我已作好了迎战的准备。各位领导、各位同仁：成绩和荣誉已属于过去，未来离不开您一如既往的支持与理解，请为我投上您神圣的一票。相信我，给我一个舞台，我会还您十份精彩。
工
作
总
结
今年以来，中共**县委**县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机，严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求，进一步强化督查工作职能、保障，创新服务方式，优化服务质量，有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破：
一、夯实基础，在强化保障上有新的突破
一是领导重视，强化组织保障。今年，县委成立了高规格的督查工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他县委常委、副县长任成员，县委副书记分管督查工作。年初，县委常委召开专题会议，听取xx督查工作情况汇报，研究、部署xx年全县督查工作，县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共**县委**县人民政府xx年督查工作要点》（双委〔xx〕20号文件），将全年督查重点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动，凡未列入督查工作要点的督查任务，一律不准进行，否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年，县委常委会议5次研究督查工作，听取督查情况汇报，为督查室增加工作人员，增拨20万元经费，添置了摄像、录音等设备，添置了一辆小车。同时，整合县委、政府督查力量，将原县委督查室明确为县委政府督查室，政府不设单独的督查室，赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。同时，经县委研究决定，全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室，由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等，县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。二是规范运作，强化制度保障。制定完善了《**县决策督查工作规定》、《**县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度，日常工作更加规范化、制度化、科学化。三是充实力量，强化人员保障。把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员，专职负责带队开展大型督查活动，工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用，配备了正科级督查室主任、两名副科实职副主任，同时，从政府办、人事局、统计局抽调了7名工作人员，总人数达16人。
精彩纷呈的“赣台(宜春)经贸文化合作交流大会”已圆满落幕。由贵市与省台办共同承办的本届赣台会取得了圆满成功。宜春市委、市政府领导对本届赣台会高度重视，从大会筹备开始到圆满结束，市委书记邓保生、市长蒋斌自始至终亲自动员、亲自指挥、亲自调度、亲自协调，并出席大会进行推介，取得良好成效;贵市各单位、各部门为保证大会的成功举办，做了大量艰苦而卓有成效的工作，付出了辛勤的劳动和汗水。为了奉献一届精彩的赣台会，你们不舍昼夜，加班加点，克难前行，勇于担当;为了奉献一届精彩的赣台会，你们精心组织，多方协调，群策群力，举全市之力认真筹备;为了奉献一届精彩的赣台会，你们千方百计努力做到高定位、高标准、高水平谋划，确保了组织领导到位、安全保障到位、精准服务到位。对此，我们向贵市委、市政府及各有关部门和单位，以及600万宜春人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
本届赣台会是我省连续举办的第十三届赣台会，得到了中央领导、国台办领导和省委、省政府领导的充分肯定，也受到了与会台湾嘉宾以及新闻媒体的交口称赞。我们将进一步总结经验，努力将“赣台会”打造成为两岸经贸文化合作交流的重要平台与品牌，为实现我省“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”作出新的更大贡献。
宜春市是赣西重要的中心城市，经济与社会各项事业发展和生态文明先行示范区建设走在全省前列。今后，我们将一如既往地支持贵市的对台工作。最后，再次对贵市为赣台会的成功举办作出的辛勤努力和无私奉献表示衷心感谢!
2015赣台(宜春)经贸文化合作交流大会组委会
我们即将告别精彩纷呈的２００４年，迎来充满希望的２００５年。值此辞旧迎新之际，我谨代表我们市委、市政府，向全市各族人民，向驻呼解放军、武警官兵、公安干警和离退休老干部，以及所有关心、支持我们建设和发展的各界朋友，致以新年的良好祝愿，向节日期间坚守工作岗位的同志们，表示亲切的慰问！
在即将过去的一年里，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕加快发展、富民强市这个主题，解放思想，开拓创新，攀高争先，攻坚克难，夺取了全市经济快速发展和各项社会事业全面进步的喜人成就。预计全市地区生产总值可实现２７２７８亿元，增长２２.２％；财政收入完成２７亿元，增长２１％；城镇居民人均可支配收入实现７０５８元，增长１３％；农牧民人均纯收入实现２７８０元，增长６５.５％。尤其是在重化工业、农牧业产业化、城镇化、对外开放、旅游业等重点领域取得了明显的进展和突破。在经济建设取得长足进步的同时，各项社会事业稳步推进，城乡面貌进一步改善，投资环境更加优化，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设得到进一步加强。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大创业者、建设者的心血和汗水，展示了我们人民勇于创新、开拓进取的时代风采。在此，我代表市委、市政府，向全市各族人民和各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
２００５年是“十五”的最后一年，也是我市打基础、上台阶、承上启下、实现大发展的关键年。在新的一年里，我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委七届八次全委会议精神，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕刚刚结束的市委一届八次全委（扩大）会议确定的各项奋斗目标和推进措施，以富民强市兴边和全面建设小康社会为目标，以改革开放为动力，大力推进资源型能源和重化工、生态型绿色食品和旅游、口岸型贸易合作和进出口产品加工三大基地建设，进一步优化发展环境，扩大就业，提高低保，大力提高城乡居民生活水平，促进经济快速健康发展和社会全面进步，努力开创我们改革和发展的新局面。
同志们、朋友们，回顾过去，我们备受鼓舞；展望未来，我们充满信心。振兴我们的伟大事业神圣而光荣，在前进的道路上，会有很多问题和困难，只要我们解放思想，振奋精神，脚踏实地，奋力拼搏，我们坚信，我们的明天一定会更加美好！
最后，恭祝全市各族人民在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！
农村居民进城落户工作
2011年上班的第一天（1月4日上午），咸阳市市长庄长兴、常务副市长赵润民率领市领导小组十六个成员单位主要领导，对全市推进有条件的农村居民进城落户工作进行调研指导。市长庄长兴同志在调研中，对全市2010年推进有条件的农村居民进城落户工作进行了总结讲评，对2011年农村居民进城落户工作提出了明确要求。
2010年咸阳市认真贯彻落实省委省政府的安排部署，7月15日以来，仅仅半年时间，旬邑、彬县、淳化、武功、秦都、乾县、永寿、兴平8个县市区举行了“居民户口簿”集中发放仪式，13个县市区全部完成了省市下达的指导性计划，全市办理农村居民进城落户9.3万多人，超额完成了省上下达的6万人的指导性计划。
一、党政高度重视，及时安排部署
省政府对推进有条件的农村居民进城落户工作安排部署后，咸阳市立即召开会议，及时进行动员部署，提出了全市推进有条件的农村居民进城落户、进城置业创业的要求。市政府研究制定出台了《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的实施意见》,明确了有关政策以及“动员部署、启动实施、全面推进”三个阶段工作重点，对农村居民进城落户工作作出了具体安排。市级相关部门和各县市区结合实际，及时拿出了具体实施办法和细则，为推进农村居民进城落户工作及时提供了政策依据。
市委市政府主要领导多次听取工作情况汇报，深入县乡调查研究指导工作，对进城落户工作提出任务要求。先后召开了市领导小组五次全体会议，检查落实工作进展情况，研究解决存在问题，安排部署工作任务。市领导小组办公室坚持每周例会和定期研究工作制度，先后下发各类文件37个，召集领导小组成员单位负责人会议15次，协调解决新情况新问题，推进工作落实。市领导小组各成员单位积极行动，紧密配合，全力做好各自工作。按照进城办的安排，多次组成督查组，深入包抓县市区督促指导工作。全市迅速形成了上下统一行动，部门密切配合的整体合力。
二、加强组织领导，延伸工作机构
9月2日在全省视频会议之后，咸阳市当即成立了领导小组及其办公室，并召开了领导小组第一次全体会议。市人社局按照市政府要求，在三天时间完成了实体性办公室的组建工作。从市人社局、财政局、公安局、国土局、农业局、教育局、住建局、地税局等八个部门的22名同志实行集中办公。各县市区按照市上的安排部署，迅速成立了工作机构，落实工作人员和工作经费，配置了办公设备，建立健全了工作制度。市县两级领导小组及其办公室于9月6日统一集中办公。
根据工作需要，及时把领导小组及其办公室工作机构延伸到乡镇街道办事处，成立了由劳动保障事务所、派出所、财政所、税务所、农经站、国土所、教育组、计生办等单位组成的领导小组及其办公室，并在村上确定了具体负责人，主要负责调查摸底、下乡宣传、收发申请、资料初审报送等具体工作。
三、狠抓宣传培训，营造舆论氛围
进城落户工作启动以后，在全市组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。制定了《咸阳市农村居民进城落户工作宣传方案》，在《咸阳日报》、《今日咸阳》上开设专题栏目，在咸阳电视台上连续播放了专题采访，全市新闻媒体刊登宣传报道80余（篇）次。市进城办及时将省政府26号文件、赵正永代省长的讲话等文件汇编成《咸阳市农村居民进城落户材料汇编
（一）》，发放到市县乡工作人员学习宣传。市县两级分别开通了政策咨询电话，先后举办集中宣传活动28场次，有效地扩大了政策知晓率。各县市区组织进村入户发放市上统一编印的宣传单，深入乡村宣传动员，耐心细致解释，深入浅出算账对比，引导农民进城落户。
9月15日，市进城办召开了市县两级工作人员学习培训会议，对抽调到市县两级实体性办公室的214名工人员进行了集中培训。各县市区也分别对县乡两级工作人员进行了集中培训。市县两级共举办培训班27个班次，对市县乡800多名工作人员进行了集中培训。各乡镇街道办采取以会代训的形式，对工作人员及村上具体负责人员也进行了集中培训，有效的提高工作人员的政策水平，推动了工作的顺利开展。
四、深入调查摸底，明确办理流程
先后组织开展了六次不同重点的逐村逐户调查摸底，分别对农村居民进城落户意愿、城中村居民和失地农民、已在城镇工作生活的农村居民数量、城镇接纳能力、农村籍复员退伍士兵、大中专院校毕业生等情况进行调查摸底。在此基础上制定了《咸阳市推进有条件的农村居民进城居住、落户有关具体事项的处理意见》，明确了申请进城居住落户的相关程序、所需资料、审批办理要求等相关具体内容，规范了办理程序，方便了群众快捷办理。
五、明确工作重点，区分层次推进
根据调查摸底情况，把秦都区、渭城区、兴平市、泾阳县、彬县、三原县、旬邑县等七个县市区作为重点县区，把城中村居民、失地农民、已在城镇工作生活的农村居民作为首批进城落户的重点对象，把培训就业、住房建设、社会保障、教育医疗作为后续服务的重要内容。
在具体办理过程中区分层次、灵活办理。对申请进城居住的农村居民及时给予登记，对申请进城落户的及时审核办理。申请进市区落户的，严格执行省政府26号文件规定的条件；申请在县城或中心镇落户的，只要有固定的居住地，有劳动关系证明，可以先进城镇落户后
补签劳动合同、缴纳社会保险。通过区分层次灵活对待，极大地调动了群众进城落户的积极性。
六、做好后续服务，促进进城落户
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