农业的可持续发展浅论

农业的可持续发展浅论（精选9篇）

农业的可持续发展浅论 篇1

一、引言在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中 国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：

一、是低 质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；

二、是区域结构 趋同现象严重，没有地方特色；

三、是农业产业结构层次低。其次，过去农业 发展为了追求效益造成了环境的极大破坏，中国农业应怎样摆脱不利因素，创 造自身的发展优势，中国政府在其中扮演怎样的角色，已成为新世纪中国农业 发展面对的头等大事。

二、政府的作用政府在农业发展中扮演好自己的角色至少应从以下几个方面着手：

一、是加强基层组织改革力度，切实减轻农民负担，这方面安徽省的三 个取消、两个调整、一个逐步取消是个很好的榜样。

二、是引导农村产业结 构的调整大力发展名、特、优、新品种，促进农、林、牧、副、渔大产业 协调发展。

三、是加大农业的投入具体途径（1）知识投入，实施科技兴农战 略，提高农业从业人员的素质；（2）加强农业基础设施的建设；（3）促使农 业信贷资金到位，给予专项贷款相应的政策优惠。

四、是关税的适当控制和保 护，控制如棉花等重要产品的出口，放低国内竞争力较强生产成本高或无法生 产的急需产品的税率。

三、发展模式

一、采用生物技术，中国有2.38亿个农户近2个亿农业生产单位，几乎一 家一户单位的生产模式适合采用生物技术，推广生物技术将吸引众多掌握高尖 科技的人才加入到农业中，广大农民又有精耕细作的传统，只要通过一定的技 术培训，很快就能掌握相应的生物技术。

二、规模经营与人力资源相结合，首 先在大量采用生物技术的基础上在适当的地方采用一定的规模经营，其次大力 发展农产品的加工业增加农产品的附加值，扩大就业空间，再次必须具有相应 的运输能力和市场信息，有利于扩大就业和促进农产品供需。

四、发展方向中国在农业现代化发展过程中应逐步提高环境意识走可持续发展的道路，在保护农业向前发展的前提下，大力进行环境建设，并逐步恢复已被破坏、退 化的环境系统，从而达到华夏子孙共同享受大自然所赐予的物质和精神财富。

五、结语中国农业发展的兴衰，关系到整个中国及至亚洲和全世界的稳定，所以农 业计划和具体工作措施的制订，必须从实际出发，实事求是，接地方特色来制 订，以能使之落到实处，促进农业现代化的进程为目标。

农业的可持续发展浅论 篇2

现代农业将传统农业与科技生态农业二者有效结合, 除了传统耕作与销售外, 新增了农副产品加工及包装、物流、生态旅游等多个部门, 规模效用成果显著, 势必会增加大量的就业岗位。根据刘易斯的“二元经济模型”理论, 当城市工人平均工资水平高于农民收入水平时, 农民会自发地进入城市寻求就业机会。相比之下, 现代农业发展所贡献的新增工作岗位在薪酬待遇、家庭生活方便等各方面对本地区富余劳动力吸引力更强, 有助于分流剩余劳动力, 缓解城市人口就业压力。

除了对就业岗位的贡献, 发展现代农业对于提高农业科技发展水平、实现农村经济快速发展的作用同样不容忽视。首先, 发展现代农业对现有资源配置水平要求较高, 属于系统化工程, 能够将劳动力从土地上解放出来, 增加农民收入, 使农民对科技含量高的生产设备产生更大的需求及购买力, 既提升了科技生产水平, 又为农业科技进一步发展打下基础。其次, 现代农业发展以市场为基本导向, 有助于建立更高层次的交流平台, 使城乡信息在这个平台上自由流通, 既要使本地区特色农产品 “走出去”, 也要将外部旅游市场潜力“引进来”。

发展现代农业需要解决的几个问题, 一是资金、二是技术、三是组织。这里所说的组织, 是指将社会闲散资金、技术集中整合以形成规模的能力, 是上述三个问题里最难解决同时也是最急需解决的。对此, 需要充分利用市场调控作用, 完善利益驱动机制, 而乡镇企业正好具备解决该问题的条件。

一、乡镇企业对现代农业的支持表现

(一) 资金支持。根据当前学者对“李约瑟之谜”的一种解释, 中国农村家庭人口较多, 在土地数量一定的前提下, 单人平均收益较低, 使农民家庭无力购买先进的生产设备, 客观上也阻碍了农业科技的进步。抛开该种解释对解答“李约瑟之谜”的正确性, 这种解释在客观上阐述了农民对科技含量高的生产设备有需求却无力购买的现状。

乡镇企业的发展使农村家庭富余劳动力得到分流, 实现劳动力资源的有效配置;另一方面, 我国乡镇企业大多产生自上世纪农村合作组织, 企业领导者也多出身于农民家庭, 对农村发展现状了解深入, 同时对本地经济发展前景有独到见解, 群众基础广泛, 情感深厚, 有较强的扶植本地经济发展的良好愿望, 通过对农业发展、农村建设直接地资金投入, 为现代农业发展奠定良好的经济基础。

(二) 技术支持。乡镇企业的发展一般主要靠对当地农产品及旅游资源的开发, 这就意味着乡镇企业目前难以脱离当地农业而独立存在。乡镇企业发展好, 可以带动农村经济;同样, 农业生产水平提高了, 可以为乡镇企业提供数量更多、范围更广的优质生产资料与商品市场。这就是说, 乡镇企业与农业生产本身具有深厚的利益基础。所以, 乡镇企业经营者对农村发展前景具有美好的期待, 愿意在一定程度上与农民分享技术发展成果, 为农民提供技术支持, 帮助农民提高生产效率。

(三) 信息支持。相比于单个农民家庭的生产活动, 乡镇企业与市场联系更为紧密, 市场信息更为全面。企业经营者知道什么样的产品更受市场欢迎, 那么对从事这种产品的生产者即农民个人便会更加关注。本质上讲, 这其实就是一种对农民的市场信息反馈。企业有更有效的资源能够对市场进行观察与预测, 然后将结论反馈给农民, 使农民可以及时了解市场行情并对自己的生产状况进行调整, 使生产活动更加具有针对性。乡镇企业愿意在一定程度上与农民分享市场信息, 节约了农民单独了解市场所要花费的成本, 使农民的生产活动不再孤立进行, 而是在市场经济运行中体现出更加主动的一面, 使农民不单作为生活、生产资料产生的基层劳动者, 更具有“商人”身份在市场经济运行中扮演重要角色。

(四) 规模支持。乡镇企业的产品需要面向广阔的国内市场甚至国际市场, 对生产资料的来源有一定要求, 主要体现在资料来源的稳定性、资料质量的安全性、资料价格的经济性三个方面。从这三个方面综合考虑, 没有比农业生产合作组织更加合适的选择了。将单个农民家庭通过各种形式组织起来, 使农业生产充分发挥规模效应, 可以为乡镇企业提供更加稳定、更加安全、价格更加优惠的生产资料来源。企业经营者有促成农民合作生产的意愿, 这种意愿通过农产品市场交易行为传达给农民个人, 使农民认识到规模生产的好处, 无形中促使农民开展合作化生产。

实现这一目的的关键, 是要解决好企业与农民信息不对产、谈判地位不对等的问题, 要使企业与农民能够做到互相信任, 需要健全的法律法规, 降低农民生产的随意性, 提高企业管理的科学性, 加强政府政策的导向性, “三管齐下”使农民、企业、政府紧密联系起来, 与广阔的市场成为一个有机整体。

(五) 设施支持。发展现代农业, 尤其是发展具有地方特色的生态农业, 需要建设一整套的生产、生活及娱乐设施。乡镇企业尤其是从事文化、旅游的企业, 当地基础设施是否完善直接关系到其经济利益与发展前景, 所以本地乡镇企业一旦发展起来, 往往首先要加大对当地基础设施建设的投入。齐全的配套设施, 不仅可以为乡镇企业带来消费群体, 更为下一步对外招商引资奠定基础, 使农村与城市信息交流更加频繁、联系更加紧密, 在农民生活质量得到提高的同时, 乡镇企业本身也获益匪浅。

二、乡镇企业有支持农村现代农业发展的强烈意愿

乡镇企业对现代农业发展的支持意愿主要源自资本的逐利性, 这是企业作为盈利性单位希望扩大生产经营规模、追求利润最大化的必然选择。

我国近几年的经济高速发展使人民的生活水平快速提高, 对消费品的需求在数量、种类等方面发生了深刻变化。首先, 城市居民收入增加, 基本生活支出在总收入中的比重持续下降, 对消费品多样性的需求上升。科技的发展使诸如蔬菜、水果等消费品对季节的依赖降低, 仓储业、交通业的发展又使消费品逐渐摆脱了地域限制, 使居民的消费需求由理想变为现实, 进一步刺激了市场消费能力的增加。其次, 城市化、机械化发展带来的“副产品”如空气污染、水污染、粮食安全等问题使城市居民产生“回归性消费”, 即城市居民在日常基本生活、礼品赠送等方面更加倾向于选择绿色有机农产品、手工制品, 在外出旅游方面也更倾向于选择自然环境好、污染程度小的乡村地区, 这是促成乡村“农家乐”几乎“遍地开花”的一个重要因素, 同时证明了当前市场对来自农村的消费品有巨大的需求空间。

乡镇企业之所以能够迅速发展, 正是由于对上述市场的承认与追寻。我国的乡镇企业在来源上与农民有天然的联系, 在促进农村经济发展与农民致富方面发挥了巨大作用。不可否认的是, 当前我国乡镇企业从事的大多为劳动密集型产业, 设备简陋、人员素质较低, 在资金、技术、管理等方面较国有大中型企业及外资企业不占优势, 想要在残酷的市场竞争中求得生存甚至发展, 必须坚持在当地政策带领下完善企业管理, 尤其要在加强本地基础建设、改善投资环境方面担负起应尽的责任, 坚持与村民的血肉联系并在此基础上加强对当地特色资源、优势资源的掌控, 也就是在供应市场上占有一席之地。这就是说, 乡镇企业之所以有支持农村现代农业发展的强烈意愿, 不仅仅由于它源于农民投资, 是实现农民致富的一种重要手段, 也是由于它作为企业、以盈利性作为自身第一属性的特征所决定的。

三、小结

在我国, 实现农村经济发展、解决农村剩余劳动力就业问题必须以实现农村现代农业健康发展为前提, 而实现农村现代农业的健康发展必须以乡镇企业发展为契机和手段, 三者实质上相辅相成、共同组成一个有机整体。

乡镇企业作为农村“土生土长”的经济部门, 为富余劳动力提供了大量的就业岗位, 在优化农村资源配置、提高农民家庭收入、带动农村经济发展等方面发挥着不可替代的作用, 支持乡镇企业发展是我国实现现代农业健康发展的有效途径, 既符合了中央关于市场经济改革的政策要求, 又符合广大农民的切身利益。

参考文献

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[9]郭亚军, 郑少锋, 王博文, 李桦.乡镇企业技术进步对农业技术进步的促进作用分析[J].西北农林科技大学学报, 2006, 34 (4) :159-163.

浅论新疆农业可持续发展 篇3

关键词：新疆；可持续发展；特色农业；生态农业

一、可持续发展的内涵

可持续发展理论，通俗地讲，就是既满足当代人的需求，又不对子孙后代满足其需求的能力构成危害的发展理论。该理论包括三个基本内涵：(1)满足需要，尤其是贫困人口的基本需要。强调通过将人口控制在适度规模，使之既满足发展对劳动力的需要，又不对需求产生压力，来实现经济长期、稳定、高效的增长。(2)消除极限。在满足当代人或后代人的需要时，资源与生态环境有一个供养和承载能力的极限问题。可持续发展理论要求，通过尽可能地节约利用资源，经济治理和保护生态环境，来不断发现和扩充非再生资源的数量，不断提高可再生资源的生产力。(3)平等共事。即要求各代人之间和同代人之间实现资源的平等与公平分配、良好生态环境的平等与公平共享。可持续发展理论认为，应该通过建立与之相适宜的政策和法律体系，强调社会公正和公众参与。

二、新疆农业可持续发展的现状

新疆位于中国西北边疆，面积为166.49万平方公里，占中国国土面积的1／6，新疆的地形轮廓呈现“三山夹两盆地”的地形特色，以天山山脉为中轴，把新疆分为北疆和南疆两个自然条件有明显差异的部分，吐鲁番、哈密一带称东疆。新疆地处北温带干旱荒漠地区，生态环境恶劣而脆弱，制约着新疆农业乃至整个地区经济的可持续发展。在国家实施西部大开发战略的过程中，国家和自治区对新疆的基础设施、重点产业项目、文化科技教育等方面给予资金投入和支持，但是，在开发过程中，由于技术、资金等的问题，不可避免的破坏了生态环境。比如：国家在新疆投资建设企业，但是工业生产中排放的“三废”污染着环境。由于技术不发达，不能把污染程度降到最低。还有一些自身的问题：新疆以绿洲农业为主，农民以家庭为单位从事传统农业，是粗放型的经济增长方式。有些地区的农牧民为了谋求经济的快速发展，过度放牧和乱砍滥伐向森林草地要耕地，这必将导致森林草地的面积减少，如果不采取措施，将导致水土流失、土地沙漠化严重等不良后果。由于农业今后发展受到资源，生态环境以及诸多因素的制约，因而，从长远来看，实现新疆农业的可持续发展至关重要。

三、新疆农业可持续发展中存在的问题

(一)自然因素

1.水资源紧缺，制约着农业的规模化发展

新疆深居亚欧大陆腹地，属于内陆干旱荒漠区，气候干燥，年降水量165.6毫米，新疆水资源量约占全国的3％，其中大小河流570多条，地表水资源量903.8亿立方米。地下水资源量554.1亿立方米，冰川储量2.13万亿立方米，占全国的50％，有“固定水库”之称。但是，新疆深居亚欧大陆腹地，气候干燥，水资源受季节因素影响，时空分布不均衡，地表水蒸发量大，多数地方水资源不足。有限的水资源制约了新疆工农业生产的发展，严重影响了农业的规模化生产，成为可持续发展的障碍。

2.新疆的生态环境十分脆弱

新疆是我国典型的内陆干旱地区，占全国干旱面积70％左右，荒漠化土地占全疆的54.54％，绿洲面积约占全区总面积的5％，具有典型的绿洲生态的特点。受高寒、干旱以及水土流失等因素的影响，新疆自然生态环境具有脆弱性、不稳定性、累加性以及遭受破坏以后的不可逆转性，使得新疆的自然生态环境对新疆经济发展的承载能力十分有限，如果不采取保护生态环境的措施，将不利于新疆农业经济的可持续发展。

(二)人口因素

改革开放后，人口增长呈上升趋势且人口总体素质不高

根据1964年的第二次人口普查，新疆的总人口有727.01万人，改革开放后，由于国家经济发展和平均医疗水平有所提高，使得人口的死亡率降低，从而人口的自然增长率升高，新疆的人口自然增长率也在升高，1982年进行第三次人口普查，新疆总人口上升为1308.15万人。随着经济的发展，人民生活水平的提高，到1990年的第四次人口普查，新疆总人口上升为1515.69万人。西部大开发后，新疆的经济得到较快发展，吸引了一些外来人口来新疆从商，打工，有的甚至在新疆安家落户了，也增加了新疆的人口，在2000年的第五次人口普查中，新疆总人口增至1845.95万人。根据2010年新疆统计年鉴，截止2009年底，新疆总人口增至2158.63万，少数民族总人口1316.9433万，少数民族占全疆总人口的61％；汉族841.6867万，占39％。新疆相对于内地，教育水平落后，加上师资力量有限以及一些贫困家庭的“学习无用”的落后观念，使得青少年接受教育的程度不高，有许多学生初中毕业就结束了教育，掌握高科技的人才就更少了。如表1所示近五年各级各类学校毕业生人数：

由表1可见，总体来看，居民的文化水平都在不断提高，接受高等教育的人数逐年增加，但是受小学教育的人数占大部分，整体素质不高。科技是第一生产力，人才在现代经济发展中的作用越来越大了，只有人口素质的普遍提高，才能更好的发展经济，开发新的农业技术，解决农业发展中的难题。比如：中国水稻科学家袁隆平利用转基因的科技，培养出了“杂交水稻”，不但解决了人民的吃饭问题，而且促进了农业和经济的可持续发展。

(三)经济结构因素：新疆产业结构不合理

新疆地广人稀，矿产资源丰富，解放前，新疆经济是以农牧业为主体的自然经济。新疆一直都是从事传统农业，工业相对内地比较落后。新疆三次产业发展极不平衡，产业结构效益低下。第一产业的比较劳动生产率低下，存在大量劳动力冗员；第二产业比较劳动生产率较高，第三产业比较劳动生产率呈缓慢上升趋势。产业结构层次低、结构效益较差，产业结构有待进一步优化调整。三次产业次序由1978年的“二、一、三”转变为2009年的“二、三、一”的格局，2008年新疆生产总值是4183.21亿元，2009年，新疆实现生产总值(GDP)4277.05亿元，比上年增长2.2％，连续保持增长的趋势。分产业看，第一产业增加值759.74亿元，增长9.9％；第二产业增加值1929.59亿元，减少6.8％；第三产业增加值1587.72亿元，增长11.7％。人均生产总值19942元，增长0.7％。随着新疆经济的发展，第一产业比重不断下降，第二、三产业在国民经济中占主导地位的格局已基本形成，产业结构演变表现为以农业为主向工业化不断转化的过程，产业结构逐渐趋于合理化和高级化。但与全国相比，产业结构层次较低，仍未实现代表较高经济发展水平的“三、二、一”产业结构。

(四)政府因素

1.政府有关部门对环境和生态的监督管理不够

改革开放前，新疆经济发展水平低，科学技术较为落后，生态环境脆弱，不合理的乱砍滥伐，向森林草地要耕地，必然会导致生态和发展产生矛盾。当时政府部门为了解决人们的基本生活，一心求发展，因此对这种现象监管不够严。在这种“只求发展”而破坏环境的方式下，土地沙漠化问题逐渐突出，春秋季节沙尘暴频频出现后，这是破坏生态导致的严重后果。在政府监管不严情况下，人们一味的追求经济利益，最大限度的开荒，最终不利于可持续发展。

2.针对资源合理利用和环境保护的法制不健全

改革开放前，国家对于资源合理利用和环境保护的法制不健全，有的人为追求利益最大化就钻法律的空隙，继续乱砍滥伐，破坏森林草地，扩大耕地面积，从而忽视了环境保护。现行的环境资源立法中存在部分立法空白、配套法规制定不及时、其他环境管理手段缺乏法律依据，部分环境资源领域立法尚有缺失。如在土壤污染防治、危险化学品环境管理、排污权交易、气候变化控制、外来入侵物种防治等领域存在立法空白。许多环境资源相关法律出台后，配套法规和规章不能及时出台，一些已出台的重要配套法规不能适应当前法律的要求，未能及时修订，在一定程度上影响了实施。中国环境资源法律、法规、规章、条例大都产生在上世纪80、90年代，已明然不适应经济社会发展特别是社会主义市场经济的需要。随着人们对环境质量要求的不断提高，在20世纪80年代初，国家明确提出，环境保护是现代化建设的一项战略任务，是一项必须长期坚持的基本国策，确定了“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的环境保护战略。当前，我国提出建设资源节约型、环境友好型社会的要求，围绕节约资源和减少污染物排放，加强对威胁人民身体健康、社会经济发展等关键性问题的立法研究，开展重点领域环境资源立法。

四、促进新疆农业可持续发展的对策建议

1.发展节水农业

由于新疆属于典型的灌溉型农业区，水资源短缺，发展农业离不开水。为了缓解农业用水矛盾，新疆多年来一直开展以农业高效节水为核心的农田水利基本建设。2009年，阿克苏地区将新增5000万元水费全部纳入高效节水建设专项资金。昌吉州财政拨付700万元，各县(市)财政累计配套3873万元用于节水建设，这些都使新疆高效节水农业逐步走上良性循环的快车道，农业高效节水面积超千万亩。新疆农业的节水改革，不仅节约了农业用水，而且有利于新疆农业的可持续发展。

2.扩大生态林果业的种植面积

基于新疆生态环境脆弱的特点，必须要倡导“退耕还林还草”，大力植树种草，修建绿洲防护林。近年来，新疆农业综合生产能力逐年提高，农村经济全面发展，实现了粮食生产“区内平衡，略有结余”的战略目标。特色林果业已形成规模，截止到2009年，总面积突破1300万亩，林果品产量近412万吨。其中南疆环塔里木盆地已形成1000万亩林果生产基地，有的是在现有农田建园或间作的，有的是在戈壁，荒滩或沙漠边缘定植建园的，但都呈现出经济效益与生态效益和社会效益共赢的良好态势。比如，克州阿图什北面北坡的万亩防护林、经济林，南面的生态林和万亩葡萄园对当地的生态环境改善发挥了很大的作用。随着特色林果业的大力发展，自治区12个地州市、82个县市已基本实现了农田林网化，全疆6000多万亩耕地中的95％受到了林网的庇护，45个县市在基本达到农田林网化的基础上实现了平原绿化。森林覆盖率由1978年的1.03％提高到2009年的2.94％，初步形成了以大型防风基干林、天然荒漠林为主体，多林种、多带式，乔、灌、草、网、片、带相结合的综合防护林体系，为新疆农牧业连年丰收提供了生态保障。

3.控制人口数量，提高人口素质

人口状况与经济社会发展密切相关，掌握人口结构及其空间分布等方面的准确信息，对于调整经济结构、优化生产力布局、促进经济社会协调发展，具有重要意义。为了控制新疆人口的过快增长，各地州应该严格执行国家计划生育政策。各县乡政府要积极做好“少生优生”的宣传工作。同时，做好义务教育的普及工作，政府尤其是要扶持贫困家庭的子女接受教育，从而提高各地的人口素质。在现有人口数量的基础上，加大人才开发力度，增加人力资本投入，培养技术性人才，提高农业的技术含量。比如：推广滴灌技术、生产绿色无公害食品等，有利于新疆农业经济的可持续发展。在2010年，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020年)》，这是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。这要求政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划》实施的组织领导。纲要首次提出“人才优先”，“以用为本”的新理念和核心内容，把“人才优先”放到与自主创新同等重要位置，这充分表明国家对人才工作的高度重视。新疆也应紧紧抓住这次机会，做好新疆的人才规划工作，为新疆农业的可持续发展培养、开发、使用好各类农业技术人才。

4.以市场为导向，调整产业结构

改革开放后，随着社会主义市场经济体制的建立，新疆的三次产业均保持快速发展。要加快第一产业的发展，提高农业的技术含量，面对市场需求，要大力发展现代设施农业，生产反季节农产品。例如：塔城地区和吐鲁番地区生产的反季节蔬菜在新疆市场很受欢迎，塔城地区的巴克图口岸是专门出口蔬菜的口岸，截止2009年10月，出口蔬菜达到19401吨，占全疆蔬菜出口量的52％以上。同时，随着新疆经济发展进程加快，与农业紧密相联系的农业观光旅游，农产品采摘休闲旅游等新的旅游业也逐渐发展起来了，各地的农家乐旅游更是红红火火，这是符合市场经济发展规律的推动新疆农业可持续发展的一种新事物，有利于调整产业结构，政府应积极扶持大力发展。

5.政府加强组织领导，建立政策扶持体系

针对新疆生态日益恶化的现状，政府应该积极采取有效措施以保护新疆生态环境。首先，应大力宣传生态恶化对人类发展的不良恶果，引起人们对环境保护的重视。其次，政府制定优惠政策，鼓励农民发展节水农业。比如，政府采取以将代补、先干后补等激励机制，鼓励农民实施高效节水。再者，政府对节水农业给予资金支持。2009年，新疆自治区财政先后拨付1.8亿元补助资金和4214万元资金用于高效节水建设贷款贴息，今后还需进一步加大力度。最后，政府部门为农民提供进行高效节水技术的免费培训。

6.国家应尽快完善资源环境保护的各项法律法规

在20世纪80年代初，国家明确提出，环境保护是现代

化建设的一项战略任务，是一项必须长期坚持的基本国策，并且国家不断完善环境保护的各项法律法规。随后，国家制定《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，把可持续发展原则全面贯彻到各个领域和各个方面。在新疆《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出，要坚决贯彻中央政府提出的可持续发展战略，加大生态环境保护与建设的力度把发展人工生态与保护自然生态紧密结合起来，把中长期保护与解决当前重大环境问题紧密结合起来。在2010年国家实行的援疆计划中，对新疆资源开采实行了资源税改革，把新疆做为资源税改革的首个试点地区。根据中国财政部和国家税务总局下发的《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定的通知》，新疆资源税改革于2010年6月1日正式启动，涉及原油和天然气，二者的资源税将由从量计价改为从价计征，税率均为5％。新疆资源税改革的先行根据中国财政部和国家税务总局下发的《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定的通知》，新疆资源税改革于2010年6月1日正式启动，涉及原油和天然气，二者的资源税将由从量计价改为从价计征，税率均为5％。启动，引起社会各界关注。这说明我国越来越重视节能环保，减少碳排放，今后还需进一步加强这方面的立法工作，已达到节约资源的目的。

注释：

①摘自新疆维吾尔族自治区地图集编纂委员会[Z].新疆维吾尔族自治区地图集.中国地图出版社.2009.

②摘自1979——2010年《新疆统计年鉴》等相关资料

③摘自新疆日报，节水改革——农业高效节水面积超千万亩，进入全国前列[J].2009年12月16日

④摘自新疆日报，我区林果业发展报道之十[J].2009年12月14日

⑤摘自新疆日报，我区林果业发展报道之十[J].2009年12月14日

⑥摘自经济日报，把握我国基本国情，促进可持续发展[J].2009年12月19日4版

⑦摘自乌鲁木齐晚报，中国十年后人才达1.8亿[J].2010年6月9日9版

⑧摘自新疆日报，塔城蔬菜出口占全疆“半壁江山”[J].2009年12月10日

⑨摘自新疆日报，节水改革——农业高效节水面积超千万亩，进入全国前列[J].2009年12月16日

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浅论中国服务贸易的发展 篇4

浅论中国服务贸易的发展

本文主要论述国际服务贸易迈向自由化,是科技进步和国际分工深化的必然结果.发达国家在技术、知识型服务领域和发展中国家在资源、劳动密集型服务领域中各具比较优势,因而是优势互补.实现贸易自由化应是渐进的.开放服务市场对中国经济的.发展,既有有利的一面,也带来一定的压力.为发展中国的服务贸易,一方面要积极发展传统的服务产业,另一方面要大力发展新兴服务产业,同时应鼓励我国服务企业走向世界.

作 者：邵望予 作者单位：上海对外贸易学院刊 名：国际商务研究 PKU英文刊名：INTERNATIONAL BUSINESS RESEARCH年，卷(期)：“”(1)分类号：F719关键词：服务贸易 比较优势 国际分工 WTO 贸易自由化

浅论生产力的发展与人的全面发展 篇5

发展社会生产力,必须把人的发展放在首要地位.人的发展是一个逐步渐进、不断提高、不断完善的历史过程.人的全面发展的过程就是生产力不断发展的过程.生产力的.发展与人的全面发展之间有一种必然联系,二者不可分割、相互结合、相互促进.

作 者：武晓宏  作者单位：中共阳泉市委讲师团,山西,阳泉,045000 刊 名：中共山西省委党校学报 英文刊名：ACADEMIC JOURNAL OF SHANXI PROVINCIAL COMMITTEE PARTY SCHOOL OF C.P.C 年，卷(期)：2003 26(1) 分类号：B03 关键词：发展生产力   人的全面发展   人与生产力  

★ 科学的实践观与人的全面发展

★ 党支部分工

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农业的可持续发展浅论 篇6

浅论电控汽车的优点及维修技术的发展

本文就对电控汽车技术的`分析,揭示了电控汽车在应用中的优越性.并就汽车维修技术的发展进行探讨.

作 者：张力 于金山  作者单位：张力(黑龙江省农垦建三江分局前锋交通科,黑龙江,佳木斯,156300)

于金山(黑龙江省农垦建三江分局七星交通科,黑龙江,佳木斯,156300)

刊 名：黑龙江科技信息 英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(21) 分类号： 关键词：电控汽车   优点   维修技术  

农业的可持续发展浅论 篇7

一、昌黎县农田水利设施的现状

昌黎县位于河北省东北部, 地处京津唐经济区、东北经济区、环渤海经济区三大经济区交汇处, 全县总面积1212平方公里, 耕地面积93.69万亩、水浇地面积61.03万亩, 另有喷灌工程面积5.219万亩;灌区工程有引滦灌区、南石灌区和裴家堡灌区三大灌区;有小型水库10座, 中小 (一) 型水库4座, 小 (二) 型水库6座。总人口54万, 其中农业人口占72%, 年平均气温12.9℃, 平均年降水量712.7毫米, 四季分明, 日照充足, 农业发展得天独厚, 昌黎县素有“花果之乡”、“鱼米之乡”的美誉, 农业在县国民经济中占有较重比重, 是典型的农业大县。

二、当前存在的问题及原因分析

长期以来, 我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活、特别是农田灌溉网络“最后一公里”没有完全打通等问题日益突出, 水利工程基础设施老化失修严重, 尤其是未级渠系淤塞、渗漏严重, 工程效益锐减, 其现状难以适应建设社会主义新农村的要求。综合多方面因素, 导致昌黎县农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面:

1、建设标准偏低, 老化严重。

由于受到当时技术条件等诸多因素制约, 建设标准普遍偏低, 质量不高, 配套不全, 而且其维护和管理水平相对落后。由于投入不足, 导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍, 使得众多小型水利设施功能丧失殆尽。从全县当前的农田水利灌溉渠道建设情况来看, 还达不到旱涝保收的要求, 致使还有相当部分的耕地还处在靠天吃饭的境地, 农田水利工程的先天不足, 严重制约了全县农业经济的发展。

2、基础设施建设投入严重不足。

当前全县农田水利工程老化失修严重、效益衰减严重, 其主要原因是投入不足。农业自然灾害频发, 严重制约了农业经济的发展, 影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。虽然全县农田水利基础设施建设投入逐年加大, 例如去年投入渠道防渗、蓄水池、塘坝等小型农田水利工程建设资金500多万元, 但仍未能满足农业发展现实需要。农业生产经营体制的变化, 投资投劳数量逐年减少, 使农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出, 农村小型水利投劳结构发生很大变化, 村以下小型工程投劳的组织难度明显加大, 实行”一事一议”筹资筹劳后, 筹资筹劳总量有限, 能够投入农田水利的资劳微乎其微, 水利维修建设的力度相应有进一步加大的要求。

3、农民兴办水利的积极性下降。

随着社会主义市场经济体制的建立, 粮价已经放开, 加之农民增收缓慢, 种田的积极性不高, 使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。据调查, 全县目前各乡镇外出打工的人数在劳动力中占相当大的比重, 留守在家的少数青壮年也大都有自己的经营项目, 真正务农的人数相对偏少。由于农村人员大量外出, 原有的许多水利工程因得不到及时维修而损毁严重, 致使有些地方农田水利基本建设处于停滞状态。

三、加强农田水利建设的对策建议

加强农田水利建设、搞好农业综合开发, 是提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重要举措。加强农田水利建设工程, 必须立足当前农业发展和农田水利建设的实情, 建议采取以下几个方面措施:

1、采取多种渠道, 加大资金投入, 调动群众积极性

随着市场经济体制改革的不断深入, 农村经济活力和劳动力得到了进一步释放, 新形势下保障农田水利建设投入的对策, 就显得非常必要。在用好中央省市安排的资金外, 还必须依靠广大农民的力量, 发挥农民的积极性和主观能动性, 认真贯彻落实”谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则, 制定相应的法规、政策, 保证农村集体将一定比例的积累资金用于农田水利建设, 拓展投融资方式, 引导农民和社会各界增加对农田水利的投入, 广泛鼓励、吸纳社会资金办水利。在抓好的大型水利工程建设的同时, 确保有相当比例的资金改善小型农田水利设施, 特别是要早日打通农田灌溉网络“最后一公里”, 确保全县水利事业持续快速健康发展。

2、将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来

在新农村建设的伟大进程中, 水利作为农业的重要基础设施, 对提高农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业可持续发展、改善农民生活条件必将发挥更加重大的作用。水利系统提出了由工程水利向资源水利, 传统水利向现代水利可持续发展水利转变, 坚定不移地走可持续发展水利之路这一全新治水理念。建设必要的水利设施, 也是提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。近些年农田水利建设中的生态水利、环境水利等亮点, 都应充分体现"人水和谐"的理念。

3、科学、合理用水

随着全县现代化建设事业的发展和人口增长的压力, 水资源整体态势将更为严峻。在打井抗旱问题上, 一要控制数量, 二要科学布局, 三要加强管理。要注意坚持应急抗旱与长远规划相结合, 进行可持续发展战略性研究, 加强水资源全面规划。在水利发展战略及方针政策上, 按照优化配置的原则实施总量控制, 对生产力布局及需水结构进行调整。加强水资源的统一管理, 避免过度开采、无序开采和对地下水系的人为破坏。广泛发动群众, 改善农田灌溉条件, 以改善农田灌溉条件为目标, 大力推广应用喷灌带。发挥喷灌带投资少、使方便、水压要求低, 便于管理的优势, 逐步在果园和已成片开发建发的农田中推广, 提高水资源的利用率。同时尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案, 增强农民节水积极性。

4、加强队伍建设

要重视人才的培养, 优化人才结构, 提高人才队伍素质。搞好农田水利建设, 离不开一支高素质的农田水利从业者队伍。要组织广大干部职工深入学习党的方针政策, 通过各种形式加强对水利从业人员的培训, 切实让他们掌握新技术、新知识, 增强分析、解决实际问题的能力, 贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性, 进一步转变工作作风, 提高广大干部职工执政为民的意识, 逐步提高和增强干部职工服务社会主义新农村建设的意识和本领, 充分发挥各级党组织和广大党员在新农村建设的战斗堡垒作用和先锋模范作用, 鼓励干部职工在新农村建设中建功立业。只有重视队伍建设, 才能为全县水利事业的健康发展提供坚强的组织保障。

三、结论

浅论发酵技术在农业上的应用 篇8

关键词:发酵技术;微生物;经济效益

中图分类号:S3文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-08-0144-2

0 前言

发酵技术有着悠久的历史,作为现代科学概念的微生物发酵工业,是在20世纪40年代随着抗生素工业的兴起而得到迅速发展的,而现代发酵技术又是在传统发酵技术的基础上,结合了现代的基因工程、细胞工程、分子修饰和改造等新技术。由于微生物发酵工业具有投资少、见效快、污染小、外源目的基因易在微生物菌体中高效表达等特点,日益成为全球经济的重要组成部分。

1 发酵的类型

目前已知具有生产价值的发酵类型有五种:

1.1 微生物菌体发酵

比较传统的菌体发酵工业有用于面包制作的酵母发酵及用于人类食品或动物饲料的微生物菌体蛋白发酵两种类型。新的菌体发酵可用来生产一些药用真菌,这些药用真菌可以通过发酵培养的手段来产生与天然产品具有同等疗效的产物。有的微生物菌体还可用作生物防治剂,防治害虫等,并可制成新型的微生物杀虫剂,并用于农业生产中。

1.2 微生物酶发酵

微生物具有种类多、产酶品种多、生产容易和成本低等特点,所以目前工业应用的酶大多来自微生物发酵。微生物酶制剂有广泛的用途,多用于食品工业和轻工业中,也用于医药生产和医疗检测中。

1.3 微生物代谢产物发酵

微生物代谢产物的种类很多,分为初级代谢产物和次级代谢产物,从而形成各种不同的发酵工业,尤其是抗生素的大力发展,已成为发酵工业的重要支柱。

1.4 微生物的转化发酵

最古老的生物转化,就是利用菌体将乙醇转化成乙酸的醋酸发酵。此外,还包括甾类转化和抗生素的生物转化等。

1.5 生物工程细胞的发酵

是指利用生物工程技术所获得的细胞进行培养的新型发酵,其产物多种多样。容易大量培养,用于生产蛋白质药物等,因而可大大降低生产成本。

2 发酵技术的优点

微生物种类繁多、繁殖速度快、代谢能力强,容易通过人工诱变获得有益的突变株;微生物酶的种类很多,能催化各种生物化学反应;微生物能够利用有机物、无机物等各种营养源;可以用简易的设备来生产多种多样的产品;不受气候、季节等自然条件的限制,反应通常在常温常压下进行,条件温和,能耗少;原料通常以糖蜜、淀粉等碳水化合物为主,可以是农副产品、工业废水或可再生资源(如植物秸秆、木屑等),微生物本身能有选择地摄取所需物质等优点。

3 发酵技术在农业的应用

在目前能源紧张,人口、粮食及污染问题日益严重的情况下,发酵工程作为现代生物技术的重要组成部分之一,得到越来越广泛的应用,这里主要谈一谈在农业方面的应用。

3.1 生物固氮

生物固氮,就是指微生物的固氮作用。生物固氮是固氮微生物特有的一种生理功能,这种功能是在固氮酶的催化作用下进行的。固氮技术为减轻化肥的污染、增加作物产量开拓了新局面。如我国研制的固氮兰藻用作晚稻肥源,取得了显著成效。植物不能直接利用游离状态的氮,只有经过微生物的作用,把游离的分子氮变为氮的化合物,才能被植物吸收利用。固氮的微生物可以分成两大类:一是共生性的固氮微生物,二是非共生性的固氮微生物。

早在1888年,人们发现豆科植物的根瘤菌,可以固定空气中的氮气。但是,它在土壤中单独生存时并不进行固氮作用,只有把豆科植物的种子播到土壤中,生长形成根瘤。根瘤中的根瘤菌与豆科植物結成了一种特殊的共生关系,豆科植物供给根瘤菌除氮以外的其他养分,而根瘤菌从植物中吸取碳源和能源,进行固氮作用供给植物氮素养料。

非共生性的固氮微生物中,以固氮菌分布最广,它在耕作土里,特别在菜园土里大量存在着。这种固氮菌能利用有机碳化合物为能源进行固氮作用,直接增加土壤中的氮素。目前我国推广使用的固氮菌剂,就是利用固氮菌生产的。

蓝绿藻是另一个非共生性固氮微生物,这种微生物与固氮菌不同之处,在于它可以直接利用阳光的能源进行光合作用,获得碳源和能源来进行固氮作用。把蓝绿藻接种到水田中,几个星期以后,每亩固氮量可达到一二十公斤,再种植水稻有增产效果。固氮微生物和共生的植物之间具有一定的专一性,但是不形成根瘤那样的特殊结构。这些微生物还能够自行固氮,它们的固氮特点介于自生固氮和共生固氮之间,这种固氮形式叫做联合固氮。

据估计,地球上每年由空气中固定的氮约l亿吨,通过豆科植物的根瘤菌固氮约5500万吨,非豆科植物共生的固氮菌约9500万吨,非共生固氮菌约100-200万吨,蓝绿藻固氮约1000万吨。用工业合成氨进行化学固氮约占生物固氮总量的10%左右。因此,生物固氮对土壤中氮素平衡,提高土壤肥力以及供应植物生长所需的氮素,都起着重大作用。

3.2 生产生物农药

生物农药既杀虫又环保,生物农药主要指自然界存在的,对农作物病虫害具有抑制作用的各种具有生物活性的天然物质,包括对这些活性物质进行开发所获得的,对环境安全友好、不易产生抗药性的生物制品,以及利用病原微生物如各种真菌、细菌、病毒等抑制植物病虫害的发生,等等。生物农药最大的特点是以生物群治生物群,以虫治虫、以菌治虫、以菌治病。最初人们主要依靠“天敌”减少有害生物群密度,近年来,随着“天敌”对害虫致病、寄生的研究进展,美国已能通过提取这些发挥作用的物质,制成生物农药来防治植物病虫害,或是使“天敌”能够在体内合成致毒等物质,用作生物农药来防治植物病虫害。

生物农药改变了传统植保及农药的概念,成为更有效、无化学品污染的植保新理念。虽然目前生物农药生产成本稍高于化学农药,但它减少了农药用量,又节约了成本,而且还保护环境,可以广泛用于绿色食品、有机食品的生产,提高农作物的品质和经济效益。例如我国研制的高效生物杀虫剂白僵菌高孢粉就是国家林业局推广的高效生物杀虫剂之一,是一种广谱性的昆虫病原真菌。多年来,国内应用白僵菌对近40种农林害虫防治成功。近年来在有机农产品、茶叶生产、大型苗圃、草坪中广泛应用。由于其能快速、有效地控制虫口,同时不伤害其他天敌昆虫和有益生物,从而可以有效地与其它杀虫因子协同作用并维持物种的多样性,同时由于其容易大量生产,防治成本较有竞争力,因而其研究成果具有广泛的应用前景。

3.3 生产微生物饲料

利用生物发酵技术可生产生物微生物菌肥和生物发酵饲料,它是现代高科技生物技术产品。是运用有益微生物秸秆等进行生物发酵处理后,添加一定的能量饲料、蛋白质饲料、维生素、矿物质和微量元素等复合制成。在种植业上的应用,喷施于蔬菜、桑叶、水稻、玉米、小麦等作物可明显提高作物生长速度,提高产量,使作物叶绿肥厚,抗病力增强。用于饲养牲畜,不但适口性好,食欲旺盛,而且能增强牲畜的机体抗病能力,提高饲料转化率,降低饲养成本,经济适用,是有机畜牧业的组成部分,值得推广应用。

生物发酵饲料含有较多的纤维分解菌、半纤维分解菌、微生物酶的有益微生物制剂,在动物机体内发酵过程中不但能将畜禽难以消化吸收的粗蛋白质、淀粉中的大分子物质,加工分解转变成易消化吸收的葡萄糖、氨基酸和维生素等小分子营养物质,而且能大大降解粗纤维,产生大量的生物活性物质,从而提高饲料的消化吸收率和营养价值。另外,生物发酵饲料中的有益微生物还能杀死病原菌,维持动物体内微生态平衡,增强机能的免疫力,具有一定的防病治病作用。微生物饲料对促进生物生长,净化环境起着很大的作用。各种微生物在其生长过程中,产生的有用物质成为各自或相互生长的基质和原料,通过相互间的这种共生增殖关系形成一个复杂而稳定的微生态系统,使微生物、动物机体与外界环境保持平衡,使机体处于最佳状态。

总之,21世纪是生物技术大放光彩的时代,而农业将是生物技术获得广泛应用的一个重要领域。据有关资料统计,在有些发达国家中,发酵工业的产值占国民生产总值的5%。在医药产品中,发酵产品占有特别重要的地位,其产值占医药工业总产值的20%。因此,发酵工业在与人们生活密切相关的许多领域中,都有着难以估量的社会和经济效益。

参考文献

[1]许赣荣.生物制药技术[M].中国轻工业出版社, 2000,1.

[2]谢达平.蛋白酶在淀粉糖化中的应用[J].湖南食品与发酵,1996.

[3]贾士儒.生物反应工程原理[M].北京科学出版社, 2003,1.

浅论中国经济发展中的环境问题 篇9

摘要：本文从中国经济发展的角度，阐述了中国现存的环境状况，并从经济发展的政策、模式和资金投放等方面分析了中国环境问题产生的根源，最后提出了经济发展中解决环境保护问题的几点建议。

关健词：经济发展 环境污染 环境保护

中国一直存在着经济发展与环境保护孰轻孰重的争议。中国环境保护法规的不足，公众环境保护意识的缺乏等等因素阻碍了中国政府有效地寻求一个平衡经济发展与环境保护的适当方法。本文首先阐述了中国经济发展过程中产生的各类环境污染。之后评述了中国经济发展与环境保护冲突中形成的污染原因。最后，本文研究了促进中国环境保护发展的几点对策，以求寻找经济发展与环境保护之间的平衡点。

一、中国经济发展中产生的环境污染

1、能源污染。中国经济发展主要是以重工业发展为核心进行的，而重工业企业为追求生产数量与规模，多数采取低能源成本的生产方式，对能源的使用不彻底，也没有配套的除污设施，企业的生产行为就象是在进行一次次的能源浪费，使得能源资源本不富饶的中国面临更多资源保护与环境控制方面的问题。

2、大气污染。中国的主要能源供应资源仍然是煤，中国是世界煤消费最大国，同时还是世界原油消费第二大国。我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70％。全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1％；全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准，给中国人民的健康带来破坏性影响。

3、水污染。中国城镇供水面临很多的问题，据统计，在660个大中型城市中，约有400个已存的各种各样的水问题；有1/4已达到警界标准。地下水资源已被渐渐污染，还有20％的水资源已无法再生为清洁水。而这所有的水问题都与企业生产过程中的排污有着密不可分的关系。

4、劳动力污染。企业大规模的生产必然需要更多的劳动力，这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系，但事实并非如此。我国重工业生产的产品多为非技术型产品，其生产岗位对劳动力没有技术上的要求，因而生产过程中对能源、资源的浪费较大。但是由于这些劳动力密集的工业还可以减少国家的就业压力，因而其

环境污染问题更易被忽视，使得环境污染问题自然退居经济发展之后，使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外，在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制，使更多的农民工涌入城市工业企业，中国的城镇人口增加，到2004年。中国城镇人口近总人口的42％。这使得中国城市人口进一步集中。这种人口城镇化的趋势，其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式，企业劳动力为适应企业的发展，必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式，这会使更多的江河湖海受到污染。土地污染也会更为严重。

5、垃圾污染。我国废弃物排放量大，工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上，已成为严重的污染源，由于综合利用和处置率低。累计堆存量达65亿吨，占地5万余公顷，城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2％。全国有2/3的城市陷于垃圾围城。此外，随着中国化学工业的发展，有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经

过严格的无害化和科学的安全处置，成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。

二、中国经济发展中产生环境污染的主要原因

最近20多年，中国经济持续以年平均9％的增长率高速增长，但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍，除了技术进步之外，最大障碍就是资源和环境因素。虽然进入2003年后。新一代领导人已经开始注意到这一问题的严重性。并着手予以解决，然而经济发展与环境保护的种种冲突却使这一问题的解决不容乐观。我国的经济发展一开始就埋下了环境污染的祸根。一直以来，中国盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”，国内许多政策措施都体现出经济发展为首任的思想，在《京都议定书》的签订过程中，中方代表即表示“国的首要问题是消灭贫穷，发展经济，中国政府不可能执行减少温室气体排放的义务。除非是经济发展了”。正是在这种思想的指导下，任何浪费污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标，出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”的公然鼓励，浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上宾。并得到低税率的优惠。在这种环境换发展的政策指导下，中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境，高速的经济增长变为不可持续。

中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平，中国要想使经济可持续发展，就必须投入更多的治理资金与技术资金促使企业使用最能保护环境的生产方法，有效利用资源。而我国各企业及政府部门对经济数量的追求往往让他们忽略或放弃了这部分投入，致使我国环境保护及相关资金支持和技术发展严重落后。我国在九五计划期间，政府拿出了360亿（约45亿美元）主要用于污染控制和防治，这是近两倍于六五、七五和八五计划986-2000）之和的环保投资，然而这一数据仍然低于1％的GDP数量。“十五期间”环境污染投资首次突破GDP的1％。达到

1.18％。但这一投入并不能满足环境保护的基本需要。据环保总局与世界银行的研究表明，每年环境污染造成的损失占GDP的百分之四到八，再加上生态破坏带来的损失，总的占到GDP的百分之十三到十五。在《中国绿色国民经济核算研究报告2004》中指出。中国2004年全年环境污染造成经济损失占全年GDP的3.05％，治理成本占GDP的1.80％，如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资约为10800亿元，占当年GDP的6.8％左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元（虚拟治理成本），占当年GDP的1.80％。这一切资金要求与我们现有的投人数额存在着相当大的差距。

我国经济发展正面临资源短缺的约束，但这只是表面现象，问题的根本还是在于我国的经济增长方式是一种粗放型的方式。经济的增长主要是依靠资源的大量投入，造成了大量资源的浪费，产生了一种资源约束的错象。而且这种粗放型经济发展模式也造成我国产品结构、进出口技术结构各方面严重失调，其发展的最终结果都将导致环境的急剧恶化。如果我国有好的市场经济，转变了现在这种粗放型的经济增长方式，那么，就会促使技术的不断进步，能不断地开发出新的资源和提高资源的利用率，实现资源的有效配置，这时，资源约束的现象才会真正消失。

三、实现经济发展与环境保护双赢的有效措施