浅谈如何做好当前信访工作(精选8篇)
当前,射阳县经济正快速发展,各类建设突飞猛进,经济发展与耕地保护矛盾日显突出,涉土信访与日俱增;如何解决信访矛盾,做好信访工作责任重大,任重道远,各级党政领导和信访工作者一定要用十七大精神武装头脑,坚持科学发展观,以人为本,开拓创新,积极探索当前信访工作的新思路、新措施、新办法。我认为,应当要做到狠抓环境到位,精细管理,机制健全才能切实解决信访矛盾平息。
一、坚持“三到位”,为信访工作创造良好环境。
高度关注和重视国土资源信访工作,在思想和行动各个方面要给予了强有力的支持,必须坚持“三到位”,在思想认识上重视到位,在领导精力上落实到位,在具体行动上关心到位,为信访工作创造良好的条件和环境。
一是坚持思想上重视到位。高度重视信访工作,努力为人民群众排忧解难,是认真践行以人为本、走科学发展之路的根本需要,也是做好社会稳定工作的重要组成部分。人民信访,不仅是我们倾听群众呼声的窗口,是我们了解社情民意的寒暑表,也是国土资源部门与广大群众之间的连心桥。只有充分认清信访工作的极端重要性,只有真心实意将其摆上位置,才能真正树立国土资源法律权威,塑造国土资源部门良好形象。因此,把信访纳入了全局工作目标考核序列,严格考评,兑现奖惩。在工作中要始终强调,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法的权益,是国土资源部门应尽的职责和义务。唯有真心实意为群众着想,真心实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,才能认真对待每一起来信来访,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之,我们的一切工作就很难执行下去。
二是坚持领导精力上落实到位。在当前情况下,重视不重视信访工作,是检验领导干部素质高不高的重要标志;做好做不好信访工作,是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部,很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程,摆上重要位置,尤其是作为信访工作的第一责任人,更要带头抓信访工作,亲自批办重要的群众来信,接待反映重大问题的来访群众,过问重要的来信来访处理情况,认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作,为他们创造良好的工作环境,并帮助他们解决实际困难和问题。因此,应当做到重要信访一把手局长亲自阅批,一般信访分管局长件件阅批。认真执行领导定期接待和日常办信制度,确保领导精力落实到位。为将接访制度落到实处,一是可采取通过媒体公示,让群众普遍知晓。二是可专辟局长信访接待室。三是可落实好领导干部每月下访一次制度,凡信访量比较集中和信访问题反映较强的地方,由分片包干的局领导,直接到基层与群众面对面接触,释疑解惑。妥善解决信访问题。四是可采取上下联动,市、县局和基层国土所三级领导同时值班接访,局信访办、不定期赴各地突击抽查,确保对信访问题反馈快速、处置及时.三是坚持具体行动上关心到位。关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作,对信访工作负总责,要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任,有效协调各方力量开展工作;分管领导对信访工作负有直接的责任,要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访,根据其情况和性质,尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实,认真为群众解决实际困难和问题。专辟信访接待室、设专职具体从事信访的同志,做到以感情留人、以事业留人、以适当的待遇留人。给信访室以“尚方宝剑”,明确其对外以“国土资源110指挥中心”名义协调指挥,明确规定基层国土资源部门必须全力以赴处理该中心相关指令,并限时书面反馈或报告情况,从而切实提高信访部
门在信访工作中的协调和指挥能力。
二、落实“六举措”,对信访工作实行精细化管理
对信访工作实行精细化管理,五项措施促信访工作依法、规范、有序、高效进行。一是调整信访工作模式。首先,信访工作应当坚持属地管理、分级负责的原则。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责,其重点是信访问题发生地的最基层。比如遇到政策性很强,或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题,按照这一规定,其单位负责人仍然不能一推了之,而应该认真做好信访人的思想工作,尽快向上级信访部门或相关部门反映,请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定,更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围,即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。信访受理的起始单位,尽可能由乡镇(街道)负责,相关国土所具体承办;信访人对乡镇处理意见不服的,由县国土资源局或县政府(相关分局具体承办)负责复查;信访人对复查意见不服的,由市局负责复核。实施该模式后,基层办信办访的责任和工作积极性明显提高。其次,严格落实“谁主管、谁负责”原则。局信访办公室作为归口管理机构,重点负责来访接待和信访受理、交办、转送、协调、报结、归档、业务指导、检查考评等事项,除上级交办的重大信访外,一般不再承担具体信访事务的调处。信访事项涉及的业务对口部门,负责对相关信访事项进行核查,提出书面答复意见,负责提供相关的业务资料,并配合信访办回复信访人。这样的操作模式,能真正实现上下协调、左右联动、全员办信办访的要求,特别在解决初信初访、提高办信办访效率上起到明显作用。
二是明确信访工作目标。“人要回去、事要解决”是信访工作的基本目标。对信访干部而言。衡量其是否真正承担起信访责任,首要问题是平息上访人员情绪,纯化信访矛盾,让其期盼而来,愉快而归。因此,要求信访人员应当必须做到:以亲和的精神风貌,笑脸相迎,和风细雨,四两拨千斤;对外能解释细致、记录清楚、答复准确、处理及时,对内能做到台帐完整、报结及时、统计准确。在此基础上,坚持把“事要解决”作为信访工作的根本出发点。群众到大市一级来上访,除了政策咨询、查阅批文等情形外,主要集中在举报违法用地、求决历史遗留问题两大方面。解决违法用地比较好办,移交执法部门依法查处。一般都能让群众满意息访,但处置历史遗留问题的难度很大。譬如,土地登记发证是目前我县国土资源信访总量中比例最大的一块,有些是群众私下购买农民拆迁安置房而不能发证,有些是开发商擅自提高容积率而不能发证,有些是多年以前划拨土地建造的商品房却要求领取出让土地使用证,有些是群众本身法制意识不强,认为只要有房产证,土地证有没有无关紧要,情况都十分复杂。
三是狠抓初信初访。基层是职工群众信访问题的发生地,也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率,方便职工群众在本单位尤其是在基层提出信访事项,并及时得到解决,使职工群众在本单位提出信访事项就如同在其它任何地方提出一样,就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作,不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度,提高信访问题一次性办结率,更好的掌握工作主动权。一是着力推进信访首办工作责任制,把解决信访问题的责任落实到各单位职能部门,把好信访工作的第一道关口,防止把小问题拖成大问题。二是实行登记制度,建立初信初访台帐。三是实行督查制度,对初信初访的办理情况进行跟踪督查,及时掌握情况。四是实行责任追究制度,对初信初访办理不及时、不到位造成重复越级信访的将严格追究办理人的责任。
四是切实狠抓复信回访。“复信、复电、回访”是做好信访工作的突破口。坚持做到凡信访人具名的,一律给予书面答复意见,并由信访承办部门进行回访;凡联名信和上级交办的重大信访,原则上要召开信访听证会或回访座谈会。与群众面对面沟通,及时听取群众意见,有道理的自己改,应该查的马上查,并把改的情况、查的结果告知信访者。即使不属国
土资源部门处理的,坚持告知相关受理部门,做好引导解释工作。对个别不讲道理的信访者,也耐心、依法予以宣传解释。有些信访确实是群众不懂法,似懂非懂,或者不明真相,这就更需要与群众见面,依法耐心解释。
五是严格信访工作考评。把信访工作作为考核各级领导班子和领导干部政绩的一项重要内容,衡量一个单位领导执政水平的重要标志列入组织部门考核内容。射阳县结合平安单位创建,将信访工作列入申报平安单位一项重要标准,对发生信访问题没有及时解决,造成越级上访的取消单位平安申报资格。同时将信访工作完成的好坏作为单位评选先进,干部提拔评优选先的一项重要依据,对因工作不力、处理问题不及时,造成群众越级上访的责任领导和责任人实行责任追究。对不及时办理或不认真办理的及时催办和督办。对信访工作不敢负责、不会负责、不愿负责、不能负责等行为,分别给予批评教育、诫勉谈话,通过批评、组织处理以及党纪政纪处分。组织信访工作专项百分考评,考核考评结果与“执法模范乡镇”、“文明国土资源所”、先进个人等评优活动,以及个人的工资奖金挂起钩来,从而调动基层和具体工作人员的积极性,增强了各级办信办访的责任感。
六是强化办信办访规范化制度化建设。努力实现办信办访的规范化、制度化,也是工作的着力点之一。按照《信访条例》的规定和省厅的工作要求,结合射阳的实际,先后制订实施了督查督办、通报摘报、责任考核、领导接待纪要等一系列制度,尤其是新《信访条例》颁布实施后,射阳县及时制订了《射阳县国土信访工作程序(试行)》等制度,明确对群众提出的信访事项,受理还是不受,受理后在多长时间内办结,均要以书面的形式告知信访人,籍此严格规范办信办访行为。办信办访的规范化、制度化建设,最大限度地减少了以往工作中出现的推诿、扯皮和拖拉现象,从而大大地提高了办信办访的效率。随着办信办效率的提高,大量的信访矛盾得到了及时化解,大量的信访问题得到及时妥善的处理,这就为减少越级访重复访奠定了坚实的基础。
三、健全“三机制”。促信访工作水平不断提高
信访工作决不是通过短时期的集中整治活动和矛盾集中排查化解就能够一劳永逸的。做好信访工作,必须从机制创新入手,更新理念、改进方法、健全制度。从而推动和提高信访工作水平。
一是建立健全行政决策和政策制定信访评估机制。对涉及农用地转用、土地征收征用、国有土地出让、土地开发整理、采矿权和探矿权审批等行政许可行为,国土资源部门要认真收集群众意见,写出《信访评估报告》作为要件一并呈报;上级国土资源部门在审查报件时,要征求同级国土资源信访部门的意见。对可能引起重大社会矛盾的审批项目,要根据评估级别实行暂缓审批或取消审批。
二是建立健全信访问题排查化解机制。在国家和省、市的重要会议、重大活动、重要节庆日之前进行普遍排查;针对农村土地征用过程中在征地程序、补偿标准、补偿金分配和安置措施等方面可能出现的问题,在土地违法、权属争议、矿产资源探采等方面可能引起的矛盾,信访老户的动向,国家出台新法规、政策后可能出现的新情况、新问题,进行重点排查。日常排查每月不少于一次,集中排查每季度不少于一次。对排查出的问题,实行领导包案,明确责任单位和责任人,限期解决。
一、辅导员要练好内功
高校辅导员扮演着大学生政治上的引导者、思想上的教育者、行政上的管理者和心理健康知识的传播者等多重角色。俗话说教师要给学生一碗水, 自己至少拥有一桶水, 打铁还要自身硬。因此辅导员必须具备以下几个方面素质:
首先, 要具有较强的政治理论水平, 较高的思想觉悟。作为从事学生思想政治工作的辅导员, 其首要任务就是提高大学生的思想政治素质, 引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。因此, 较高的政治思想素质是做好辅导员的前提。辅导员要深入理解和学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;系统地学习党的理论知识;深入学习科学发展观和积极参加创先争优活动并落到实处, 要具备较高的理论和政策水平。同时, 辅导员应密切关注和全面了解国际、国内时事, 善于抓住国内外的热点、焦点问题, 因势利导, 用现实生活中的例子深入浅出地向学生讲述深刻的道理。
其次, 加强道德修养, 做学生为人的楷模。辅导员要注意自身的修养, 提升自己的人格魅力, 以感染和影响学生。要敢于坚持真理、严于律己、奖罚分明、做人光明磊落。
再次, 应具有良好的知识结构和文化素养。大学生求知欲强, 他们崇尚科学知识, 追求真理, 乐于探索社会问题, 而辅导员作为高校教师, 也有“传道、授业、解惑”的职责。这要求我们辅导员具有较渊博的知识, 较高的人文素养和较深厚的文化底蕴。
此外, 辅导员还应具备较强的管理能力、分析和判断, 组织协调能力和语言表达能力, 发现、培养和使用人才的能力, 总结工作的能力等等。
二、切实做好学生工作
辅导员练好“内功”是做好学生工作的前题, 辅导员在努力提高自身素质能力的同时, 要本着“一切为了学生, 为了学生的一切, 为了一切学生”的理念, 工作中投入感情, 将学生放在首位, 热爱学生, 关心学生, 尊重学生。具体来说, 要下大力气做好以下工作。
(一) 关键是引导学生如何“做人”
学生到学校来不仅要学习好科学文化知识, 还要学会如何做人, 这两项事情应该放到同等重要的高度。学会如何做人, 就是要在大学期间树立正确的世界观、人生观和价值观。如果一个学生树立了正确的三观, 他就会把所有的重心放到学习上, 他就会知道好好学习、天天向上;他就会知道自己到学校的目的, 将来毕业后能干什么;他就会认识到自己对人类、对社会所担负的责任;他就会最低限度的不给学校、班级和公寓惹麻烦, 因为他知道自己的人生该如何实现自己的人生价值。
(二) 树立良好的班风、学风
树立良好的班风就是培养学生的集体主义精神, 争先创优, 让学生树立“班兴我荣。班落我耻, 以班为家, 荣辱与共”的理念, 集体主义教育是班级思想教育的重要内容之一, 是树好班风建立良好集体的重要表现。它来源于辅导员坚持不懈的思想教育工作, 可以通过党支部、团委、学生科等多种组织, 利用班会、辩论会、座谈会、校刊系刊、学校网页等多种途径对学生进行思想政治教育, 使他们能够围绕在辅导员周围, 以增强向心力和凝聚力。在平时的交流中, 有意识地让学生了解现在的就业压力, 让他们认识到学习对于将来自身发展的重要性, 让他们能自觉地将把学习放在首位, 主动地学习, 无形中形成赶学比超的学风。
(三) 就业核心竞争力的培养
学生就业核心竞争力的培养应该贯穿整个大学期间, 但每个年级的侧重点不尽相同。比如从新生进校开始, 要加强学生的养成教育, 要注重对学生吃苦耐劳、敬业精神、责任感、上进心等方面的培养;在大学一年级着力培养学生阅读、写作、计算机、英语等基础能力;在二年级引导学生认真学好专业基础课和专业课, 积极参加各专业的从业资格证书考试, 以人人能够双证毕业, 为找工作打好基础;三年级要加强就业指导工作, 让学生树立“天生我材必有用”“扎扎实实从基层做起”“干一行, 爱一行”的思想, 同时, 利用各种资源拓宽学生的就业渠道。除此之外, 在贯穿三年的学习中, 要培养学生分析判断能力、解决问题能力、独立工作能力、适应能力、学习能力、团队协作意识和诚信意识。
同时要做好日常工作, 如:奖、勤、助、贷、补和免;学生的安全工作;关注贫困生;关注学生心理健康……
总之, 几年的大学生活是学生人生的重要转折, 课程的内容和知识对学生而言只能说是谋生的技能, 而思想政治教育工作将影响学生的一生, 关系到学生的做人、成长和成才, 关系到国家的前途和命运。因此, 我们必须高度重视思想政治教育工作, 常抓不懈。只要我们的学生工作人员, 我们的各位教师都付出一片爱心, 相信大学生的思想政治工作将会得到创新发展。
参考文献
[1]重庆市教育委员会, 大学生安全教育.重庆大学出版社, 2009
[2]思想道德修养与法律基础, 高等教育出版社, 2006
关键词:办公室;信息工作;思考
办公室是一个为领导人员工作直接服务,在企业生产经营活动中具有举足轻重的地位。做好办公室信息工作可以有效促进企业工作的开展,领导人员也可以在有效的信息中做出正确科学的决策,从而把握企业发展的方向,推动企业稳健持续快速地发展。
一、办公室信息工作的主要内容和重要作用
首先,信息工作当属有参谋作用,有益于领导人员作出科学决策。在上级方针政策的指导下,依据自身工作目标和实际情况,办公室采编出的信息定能辅佐领导人员工作,使其及时、准确、全面的掌握上情了解下情,摸清企业发展过程中的新情况、新问题,看得更清更透,从而作出科学的决策。
其次,信息工作能发挥耳目作用,有益于做好工作贯彻落实。要准确采编提供出有效信息,反馈出当前全局工作情况,向职工群众报道重要信息,架起基层和机关、职工群众和领导干部之间的桥梁,使领导人员能够听见企业各个领域的声音,能够看见企业各领域的情况,并及时进行沟通交流。
再者,信息工作有正面积极导向作用,有益于好做法好经验的宣传推广。通过信息工作的反馈,能够展示出不同单位、不同部门在同一或者不同时期的工作重点、工作策略、工作特色、工作成绩等等,反映出各自工作情况,成为宣传优势和成果的重要平台,提高知名度。这样优势就能日益增强,发展就能越来越好。
最后,信息工作也有解决问题作用,以提高工作效率,检验工作成效。不仅报喜也要报忧,把各级的意见、建议以及在发展中所遇到的问题归结在一起,统一解决重要典型问题困难。将修正后的决策及时准确传达下去,齐心协力推动完成各项工作指标,保证企业全局各项工作有序高效顺利地开展。
因此,信息工作成效的好坏、采编信息的时效性、信息广度深度质量的高低,将直接影响到企业领导的决策和对全局工作的把握。办公室信息工作人员必须紧紧围绕企业中心大局工作,贴近生产一线,贴近职工群众,通过进行广泛深入细致的调查研究,收集整理涉及安全环保生产、提质增效、深化改革、合规化精细化管理、科技创新等等方面的信息。只有充分做到“快、准、新、特”,充分发挥信息时效性,才能将信息工作持续做好。
二、办公室信息工作当前面临的现状和困难
当今社会发展日益加快,全球化程度日益提高,能源行业所面临的压力、挑战和机遇也前所未有,因此办公室需认真研判,才能准确了解现状把握新形势。一是信息工作重要性日益显现。二是信息工作的难度也在日益加大。当然在信息工作的开展中还面临这一些困难,诸如:一是体制机制有待进一步理顺。二是信息质量有待进一步提高。三是队伍基础有待进一步夯实。
三、做好当前办公室信息工作的思考
(一)做好办公室信息工作,领导重视是关键
领导重视是做好信息工作的源动力,重视的程度将直接关系到信息工作的成效。领导人员一方面要强化组织领导,身体力行,在重要问题上亲自把关,督促检查;另一方面,又要放手让工作人员主动积极去工作,保障相关工作组织到位、职责到位、人员到位。这样才能有效整合各类资源,才能将信息的触角延伸到各个领域、各个层次,形成领导重视负责、办公室牵头、各部门联动配合、全体职工群众参与、工作和谐高效的“大信息”工作格局。
(二)做好办公室信息工作,健全体制机制是保障
没有规矩、不成方圆,规范管理,制度先行。要根据形势的发展变化,抓好制度的立、改、废,确保制度的有效性、实用性和针对性,不断促进信息工作向制度化、规范化方向发展。健全的规章制度,可有效调动信息工作人员的主动性、积极性,是他们有章可循,各司其职,各负其责,各现其能。
(三)做好办公室信息工作,提高信息质量是根本
质量就是信息的生命,针对性对提高信息质量显得尤为重要。本着“全面、准确、客观、及时”的原则,坚持多路并举抓质量,我们要逐步建立信息工作质量长效保证机制,持续深入推动信息工作由数量型向质量型的转变。
(四)做好办公室信息工作,人才队伍建设是基础
办公室信息工作要牢固树立“以人为本”的思想,通过努力打造一支适应新形势发展需要的业务精、作风硬、能力强的专兼职信息工作队伍,才能不断保持良好的发展势头和充足的发展后劲,为企业提供坚实支撑。
四、结论
随着社会的快速发展,办公室信息工作的地位将显得越发重要。企业通过领导人员的高度重视、完善的体制机制、扎实的人才队伍,高质量地做好信息工作,适应经济发展新常态,树立新思维,为企业发展注入新活力、贡献新力量!
参考文献:
[1] 刘向东 . 对做好新形势下党委办公室信息工作的探讨 [J]. 秘书之友,2013, 7: 22-23.
[2]王涛,崔宝贵.加强党政信息工作 做好决策参谋助手 [J]. 决策探索,2003, 01: 18-19.
信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展,人们在经济生活中的交往日益频繁,由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中,往往通过人民调解、行政执法以及诉讼等程序能够使大多数的问题得以圆满解决,产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受,起到了既能维护法律权威,又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。然而,一些或因对政府职能部门执法不满、执法不公,或因自身处于社会劣势地位而遭受不公平待遇或经济损失的群众,按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题,上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题,只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。街乡解决不了去某地某地里解决,某地某地里解决不了去某某里解决,某某里再解决不了就进京上访。更为恶劣的是部份上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐,更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物,严重影响了党政机关的形象,扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。当然,发生上述行为后,当事人均受到不同程度的治安处罚。
造成当前信访特别是集体访、重复访逐年增多的主要原因有:一是客观上的原因。由于当前我们正处在社会转型时期,利益关系的不断调整,导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化,一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现,解决这些矛盾和问题是需要一定过程的,而群众要求解决问题的心情迫切,这两者之间的矛盾,是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。二是主观上的原因。少数国家公务人员不依法行政,甚至违法乱纪,侵害群众的利益,有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮,敷衍塞责,以致“小事拖大,大事拖炸”,引发大规模群众上访;还有一些部门在实施改革措施过程中,程序不规范、不公开,工作方法简单,操之过急,引起群众不满,进而引发群众集体重复上访。
前面提到信访人的行为能够严重影响了党政机关的形象,扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序,那么现阶段党政机关是怎样对待信访工作,信访工作有什么样的性质和任务,又有什么样的作用呢?
中央领导同志曾多次批示指出:“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道”。并将新时期信访工作的重要性生动地概括为体察民情的“寒暑表”、检验政策的“调节器”和发扬民主的重要“窗口”。xx届六中全会通过的《决定》中要求,要拓宽反映社情民意的渠道,加强和改进党的作风建设,领导干部要亲自处理来信来访。这充分说明了新时期信访工作的重要作用。应该看到,做好信访和维护稳定工作,是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻 “xxxx”重要思想中“代表最广大人民的根本利益”的具体体现。是保持同人民群众的血肉联系的重要方面,是加强和改进党的作风建设、贯彻党的xx大精神的具体要求。同时,信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定,发挥着独特的重要作用。信访工作做得好不好、有没有成效,直接关系到党和政府在群众中的形象,关系到社会稳定和经济的可持续发展。因此,要把做好信访工作提高到贯彻落实“xxxx”重要思想,加强和改进党的作风建设,维护社会稳定、促进经济改革、发展和稳定的高度来认识。
信访工作是体察民意的“寒暑表”,是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作,也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下,重视不重视信访工作,是检验领导干部素质高不高的重要标志;做好做不好信访工作,是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部,很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程,摆上重要位置,尤其是作为信访工作的第一责任人,更要带头抓信访工作,亲自批办重要的群众来信,接待反映重大问题的来访群众,过问重要的来信来访处理情况,认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作,为他们创造良好的工作环境,并帮助他们解决实际困难和问题。
信访工作是一项重要的经常性的政治工作,也是一项十分重要的群众工作,它属于上层建筑领域,是为社会主义政治服务的。具体地说,信访工作的性质包括三个方面:一是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作。这是因为信访活动的发起者是广大人民群众,他们反映情况,提出要求,都具有自发性和群众性。而看待、处理这些问题,就必须以党和国家的政策、法律为准绳。这就使信访工作具有强烈的政治性。从现象上看,信访工作体现了信访者与受理者之间的关系;从实质上看,它体现了人民群众与国家和社会组织管理者之间的关系,从一个方面体现了社会的政治制度。因此,信访工作是一项群众性很强的政治工作。二是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。在我们社会主义国家里,人民是国家的主人,他们可以依照法律,通过各种途径和形式,保护自己的合法权益,行使民主权利,参与国家的管理。在现阶段,人民群众表达意愿,参政议政,实施民主监督、公开监督,信访形式已成为人民代表大会制度之外的一件最常用的形式,而信访工作的任务恰恰是要尽可能恰当地解决群众的实际问题,满足群众正当要求,反映群众的真实意愿,为人民群众参政议政,实施民主监督提供方便和条件。同时,还要严格按照《宪法》的规定,保障群众来信来访的民主权利的顺利行使,坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。三是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众,进行民主协商对话,了解民间信息的重要渠道。社会主义时期,党和国家的一切决策必须以广大人民群众的利益和愿望为前提。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道,是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲,信访工作就是领导与群众之间的一种联系,是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话,有比较直接、比较广泛、比较迅速、比较真实的特点。
信访工作是一项很繁杂、很具体的工作,没有老本可吃,什么时候重视了,什么时候工作就有成效;什么时候松懈了,整个工作就会前功尽弃,毁于一旦。因此,要高度重视信访工作,按照“只能加强,不能削弱”的要求,努力做好信访工作,营造一个稳定的发展环境。
做好信访工作,关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作,对信访工作负总责,要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任,有效协调各方力量开展工作;分管领导对信访工作负有直接的责任,要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访,根据其情况和性质,尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实,认真为群众解决实际困难和问题。要站在讲政治高度上,切实加强对信访工作的领导,要把信访工作作为一项长期的群众工作,放在重要位置,加强力量,常抓不懈。要进一步增强党性原则和群众观念,对信访部门开展工作给予人、财、物等方面的大力支持,配齐配强信访力量,确保工作的连续性和有效性。各级领导要按照xx在“七一”重要讲话中所要求的,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,“坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事”,结合信访工作的实际,以强烈的政治责任感和深厚的感情,善待上访的群众,体谅和理解他们的困难,积极主动地帮助他们解决问题。
做好信访工作要进一步树牢宗旨意识,切实解决群众实际问题。要从“倍加维护稳定”的高度增强忧患意识,采取得力措施减少群众集体上访。要积极主动地处理重大集体上访和突发事件,应该由哪一级、哪一个部门解决的信访问题,就由那一级、那一个部门认真处理好,不得上交、不得下推。对跨地某地、跨部门的信访问题,要及时通报情况,分析形势,研究处理意见。要特别注意正确处理人民内部矛盾,讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度,既要文明热情,耐心细致地宣传政策法规,做好教育引导工作,又要坚持原则,把握尺度,注意方式方法,不能乱表态,乱开政策口子,引发新的矛盾。群众上访,一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美,群众还有不满意的地方;另一方面也表明了群众对党和政府的充分信任,希望并依靠党和政府给他们排忧解难。对信访群众要有真情实感,时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。要把处理好每一件来信、接待好每一次来访当作是实践“xxxx”重要思想的具体行动,千方百计地为群众解决实际问题,要以实际行动取信于民。对一些久拖不决的疑难问题,要在不违背政策法规的前提下,积极寻找解决问题的办法,不要怕上访群众“占便宜”;对一时难以解决或不能解决的,要耐心细致做好解释说服工作,稳定群众情绪。要变群众上访为领导下访,领导同志要经常深入基层,察民情,解民忧,多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作。
做好信访工作再就是要进一步树牢责任意识,切实抓好责任制落实。信访工作本身就是领导干部的工作。要以落实领导干部信访工作责任制为重点,从三个方面扎实推进信访工作各项制度的落实。一是要认真落实信访工作领导小组会议制度,定期分析形势,讨论解决重大疑难信访问题。坚持和完善部门联系会议制度,建立齐抓共管、联手处理信访问题的协作机制。二是要坚持落实领导干部阅批群众来信和值班接待群众来访制度。对信访量较大,领导干部本人不能及时处理的,要将部分信件交给同级信访部门专人办理,同时要抓好督办,定期过问处理情况。三是要认真落实领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作,造成群众越级上访或重复上访的,要严格追究相关责任。
行政处理信访事件,也有极难解决的,那么建立司法信访制度,把信访纳入法制轨道也是做好信访工作的又一良好途经。党的“xx大”提出要依法治国,建立法制国家。其根本要求是人们在日常生活中的行为规范都要纳入法制轨道,用法律的规定来调整和约束人们的行动。目前发生的无序上访事件,给社会治安形势也带来隐患。因此,首先要求加快信访方面的立法工作,制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理,信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。在对待信访问题的具体处理过程中都做到有法可依,使其纳入法制轨道,彻底解决信访的混乱局面和无政府状态。
对信访当事人始终不服调解而不断缠访的,以听证会的形式予以终结则显得必要。构筑信访程序,是完善信访制度的需要,也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。从当前的发展来看,信访还未建立自己的程序,这是信访很不完善的地方。因此,亟需完善信访制度建设,建立一套信访程序,听证是一种独立的法律制度,它的内涵是听取当事人的意见,外延则是立法、执法和司法等领域。听证是化解信访人对信访部门产生的抵触情绪的重要途径,因为听证在于“听”,不仅是主持人听,而且信访人也在听,各方均有平等的发言机会。这样,在信访部门的主持下,信访人把问题讲清楚,有关部门参与解答,现场办公,促成了信访案件的解决。
一、加强专卖队伍建设
1、广开渠道,加大人才引进力度。人才是事业之本,发展之基。谁赢得人才,谁就将赢得未来。我们应积极制定和实施专卖人才实施计划,根据“缺什么,补什么”的原则,引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业人才,以适应知识经济时代的发展需求,形成专卖队伍人才数量和质量的新突破。
2、稳步推进,加强队伍教育培训。培训是提高员工技能,提升员工素质的有效方式。因此加强专卖队伍建设必须加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的职业教育,坚定信念。广泛开展文明执法、执法为民教育活动,树立依法行政、服务于民的观念,把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加强知识更新,培养复合型人才。坚持“在学中干、在干中学”的方法,有计划地加强对现有专卖人员进行法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训,使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。不断提高专卖人员的文化素质和业务能力,使之满足新形势和新任务的需要,以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟”的富于战斗力和创造力的专卖队伍。
3、深化改革,加强队伍制度建设。一是要适应形势,不断完善具体制度。要求专卖队伍建设要跟上时代发展和形势需要,逐步完善日常管理、服务、承诺、过错追究及责任认定制度,落实岗位责任、层级负责制,完善考核机制,使考核机制与制度管理有机结合,实现调动专卖人员积极性,提高工作效率和执法水平的目的。二是要深化改革,创新用人机制。坚持实行竞争上岗的方式,解决“能者上、平者让、庸者下”问题,建立与之相适应的制度,增强专卖人员的责任意识和危机感。三是积极探索末位淘汰制、待岗制,健全简便、科学、操作性强的考核办法。
4、塑造烟草文化,树立专卖队伍的良好形象。在加入WTO后的国际烟草市场竞争中,树立专卖队伍的形象是当务之急。首先是要加强道德建设。人无本,不能立,人无德,不能行。烟草专卖人员承担着国家行政职能,一言一行代表着国家的形象,必须加强专卖人员的道德行为监督,以《烟草行业文明行为规范》和《公民道德实施纲要》为内容,大力弘扬爱岗敬业,诚实守信,依法办事,服务客户,奉献社会的职业道德风尚。其次是要规范执法程序,规范专卖人员的个体行为,展示专卖队伍的精神面貌和整体素质,提高工作能力和执法水平,优化服务质量,以亲情般的关怀,拉近同经销户的关系,同他们建立牢不可破的利益同盟。
二、建立健全协作机制
由于烟草专卖执法工作的局限性,在工作过程中少不了相关执法部门的支持和配合,这已是烟草部门的共识。多年来烟草得到了包括公安、工商、技术监督等部门的大力支持和配合,对烟草加大打击力度,震慑一方烟贩起到了关键作用,这也是不争的事实。但如何争取多方的配合,构建立体多层次协作的配合机制,并精心加以维护却是烟草不能忽视的另一个重要基础工作。为此,在注重加强和所属地警方上层领导联络沟通的同时,还要经常加强与基层派出所的工作联系,通报情况,预约支持。还要注重和本地的110接警人员和机关领导保持经常联系,确保我们一遇到情况及时出警。同时充分发挥公安驻烟草执勤室的作用,遇到重大的执法行动和集中统一行动,要积极主动邀请他们随行,保证在第一时间,第一现场有1-2个警力,从而保障烟草执法行动始终处于被支持状态下。在路查打击中,还要根据地域特点,注重加强和交通卡口、高速警察大队等部门的联络和沟通,尤其要和他们的各级领导保持良好的工作关系,建立起良好的协作基础,对经过往来违法贩运两烟的不法分子和车辆进行拦截。同时还需要积极向这些部门的一线警力介绍烟草稽查的技巧和知识,使这些部门协助烟草执法的水平不断提高,从而更有效地配合打击烟草路查。
三、制定有效的市场监管措施 打击非法经营,目的是维护一方市场的稳定,而经营好一方市场反过来又能为打击非法经营提供信息,提供战场。因而,可把市场形象地分成“点”和“面”两方面的工作。“点”,就是那些影响市场稳定的烟贩和非法经营大户。“面”,就是市场上广大的卷烟零售户。首先要通过全面加强对广大卷烟零售户的日常监管,实现管理和服务制度工作程序化,做好“面”上的工作。一方面可以与零售户签订诚信经营承诺,违反了要受到制裁,使零售户在法律法规之外又多了一份来自于自身承诺的约束,从而有效地增强零售户的自律意识,减少违法违规。另一方面可以每月向专卖稽查队下达差异化的市场考核指标,并要求专卖稽查队再将指标向各线路专管员分解,保证线路专管员对零售户的监控不至于流于形式。同时还要加强对工作业绩的考核力度,制定相应的考核机制。对完不成任务或者达不到要求的线路专管员实施相应责任处罚。其次突出重点,集中力量打击违法经营大户和卷烟贩运活动,做好“点”上的工作。要定期对市场动态进行仔细的分析,排查违法违规的源头,对一些重点大户的烟贩子做到心中有数,确定重点目标,集中力量予以取缔和打击,同时加大追刑力度。
四、广辟情报信息渠道
广辟情报信息渠道是有效打击非法经营的重要前提,堵源截流是净化市场的根本措施。仅靠稽查中偶然的查获破得大要案已越来越难,事实已经证明许多大案要案的查获都需要艰苦的监控跟踪配以准确可靠的信息支持才能成功,因而信息网络的建设已越来越成为打假破网的一个重要基础工作。因此,要建立健全情报信息网络,加强情报信息搜集力度,扩大信息来源。首先,要注意完善举报网络,做到情报来源准确可靠、及时有效;其次,应完善举报奖励制度,对举报线人实行目标管理,根据业绩给予适当奖励,调动他们的积极性;再次,要对卷烟市场实行动态管理,及时掌握辖区内的经营动态,加强市场工作的走访、检查频率,认真进行统计和分析,从中发掘出有价值的线索及有效信息。
以往在很多的地方都实行了“一员一线制”,就是要求每个稽查队员都要培养至少一个线人、耳目,希望扩大信息来源,收到了一定的效果。但更应在此基础上把信息来源的重点转移到对已查获案件的审理和对烟贩子的攻心工作中来。一是注重重大案件的审理的质量。在审理中从当事人口中“深挖”线索;二是找一些愿意配合的烟贩谈话,利用烟贩之间的矛盾和猜忌心理分化瓦解,鼓励他们举报同伙,或提供内幕情况,从而为查获案件提供条件。
五、突出专卖管理职能、强化服务意识
当前专卖人员给广大零售户的印象就是查烟的,甚至专卖队伍中的一些人对自己的本质工作的认识也就是管理好市场,使非法卷烟无藏身之地,卷烟市场净化得好,成绩也就出来了。其实不然,专卖是手段,最终目的还是为有序的两烟市场环境保驾护航。专卖人员打击少数不法烟贩,就是为了治理整顿市场,维护广大守法经营户的利益,维护广大消费者的利益,同时也维护了国家和人民的利益。换句话说,专卖执法人员和广大经营户、消费者的利益是一致的,是为其服务的。由此,应重新定位和强调专卖管理的职能,强化服务意识。专卖管理主要从事客户服务、搜集市场信息和诚信等级管理,定期走访零售户、勘查申请办证人员拟使用的经营场所、审查办证资料、承办报批手续;提供零售户“定性”资料,提出取消经营和恢复经营意见、反馈零售户经营状况和诚信度;以及案件的办理和政策法规的宣传,举办零售户真假卷烟培训活动,同时履行内部专卖管理监督职能。要强化服务意识,密切与零售户进行沟通,消除不必要的误解和矛盾;通过理顺关系,机构调整,专项服务,解决过去管理与服务的相对矛盾。按照服务市场发展的要求,履行监管职责,纠正“管理就是管制、执法就是执罚”的错误观念,形成“你规范、我保护,你发展、我铺路,你有难、我帮助,你违法、我查处”的氛围,使专卖工作由单纯的严格管理型到寓服务于管理之中的转变。
六、加强内部专卖管理监督,提高行业自律能力
随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大,面临市场竞争更为严峻的挑战。我们要充分认识到,社会对垄断行业健康持续发展的要求是越来越高。烟草专卖处于市场经济和对外开放的大环境中,如何增强忧患意识、市场意识,应对更加激烈的市场竞争是必须解决的重大课题。国家局领导多次在会议上反复强调:“如果能切实加强内部监督,那我们政企合一的体制就有存在的基础,就有生命力;如果不能进行有效的监管,问题成堆,那这个体制还有什么存在的必要?优越性体现在哪里?所以能不能通过自我完善,自我调节,来解决存在的弊端,这是一个非常重要的问题。”这一段话,深刻地揭示了加强行业内部专卖管理监督与巩固和完善烟草专卖制度及构建和谐烟草的关系。切实加强内部管理监督,建立专卖管理监督机构,建立和健全专卖管理监督制度,落实专卖管理监督责任,明确具体的工作职责,把明确责任与严格考核作为专卖管理监督制度的重要内容。严肃查处内部违归违法行为,实现内部管理监督工作的法制化、规范化、制度化,推动行业内部管理监督工作深入、扎实、持久地开展。
在当前形势下如何做好烟草专卖管理工作
——抓“热点”、攻“难点”、点“亮点”
世界经济在飞速发展,随着中国加入WTO,中国经济越来越朝着全球化的方向发展。作为国有烟草企业如何面对愈来愈激烈竞争的大趋势,是我们应该深刻研究和探讨的大问题,也是关乎到企业生死存亡的大问题。在这里,除了要建立健全一整套科学,系统的专卖管理机制,改变现有条块分割,各自为政的零散体制外,就是要用现代化管理理念,实行强强联合,引入竞争机制,优胜劣汰,真正打造中国烟草驶向世界经济舞台坚不摧的“航空母舰”。因此,当前和今后一段时期,就必须紧紧抓住烟草专卖这一“热点”,攻克市场管理的“难点”,不断提高企业经济效益这一“亮点”,以迎接世界经济对烟草业的冲击与挑战。
一、立足烟草专卖管理这一“热点”,真抓,抓实,建起一座迎击外“狼”的坚强堡垒
不难看出,中国烟草与世界烟草相比较,还存在着很大的差距。发展中的国有烟草业还没有几个真正叫得响的国际知名品牌,更鲜有能与世界上诸如英美、菲莫、日本等烟草集团相媲美的托拉斯式发达的烟草企业。中国在世纪之初刚刚加入WTO,国外烟草业早已对中国烟草垂涎欲滴,势必如狼似虎想千方、设百计地与国烟争夺中国这一肥沃的卷烟生产、销售和消费市场,给发展中的国烟带来了严峻的考验,这里既有机遇,又面临挑战,挑战与机遇并存。中国烟草业必须树立长远的发展眼光,利用先进的、科学的、超前性的经营理念,重新审视自己,认真打造适应世界烟草经济发展的崭新体制与格局,变低质低效小打小闹式的粗放经营,为优质高效大托拉斯式的烟草集团化生产和经营,构建泱泱大国烟草之坚船利舰,成为一座坚不可摧的坚强堡垒,以迎接外“狼”对国烟的极大挑战与冲击,这里烟草专卖作用不可忽视。对此,在新形势下,国家局早已洞悉了国烟所面临的形势,审时度势推出了非常切合实际的科学决策,国烟点燃了“希望工程”火炬,拉开了全国性烟草网络建设大幕,砌注了关乎到中国烟草前途与命运的网建之基石。所以,我们业内很多有识之士把烟草网建不但当成迎击外烟冲击的盾牌,更有甚者,把烟草网建当做“生命工程”来抓,而烟草专卖自然就成了保驾护航的尖兵。无论怎样界定,都不为过。因为,无论从世界,还是从国内,纵观世界烟草发展之大趋势,中国烟草在入世之初,大搞烟草网建之举不能不说这是一个明智之举,再目前的情况下,更缺不了专卖不可或缺的重要作用。而且,这也是国烟一大“热点”问题,是中国烟草加入WTO之后直到今天的希望所在。所以,无论是从成都,还是从武汉等地成功的烟草网建来看,只要你真抓网,抓实网,重专卖,不拉花架子,不搞形式主义,投入全部的身心,以优良的工作作风,立足创新扎实地开展专卖工作,就会取得实效,结出喜人的硕果。
二、着眼于烟草专卖之“难点”,充分发挥烟草专卖这支尖兵的作用,为烟草网建打出一片利国利企利民的纯净天空
搞好烟草网建的目的一是建立健全属于我们国烟自己的市场网络体系,不断开发优质高效的产品,充分地扩张市场,真正达到“由我调控,归我管理”的目的;其二是在建立与业户双赢的新型关系基础上,重要的是有效地抗击外“狼”的冲击,不断增强民族烟草业的竞争能力,从而达到壮大国有烟草经济的目的。一句话,就是在新的历史时期,新的经济形势下如何管好市场,卖好烟,赚取更高的利益回报,从而与世界上发达的烟草业相抗衡,并取得长足发展,为国民经济的发展做出更大的贡献。要达到烟草网建这一目的,就必须把着眼点放在如何解决烟草专卖的作用上来,并使其在符合WTO规则的前提下,更好地发挥专卖为烟草网建和整个烟草业的发展所应起到的作用。这里需要强调的是,无论烟草专卖法在加入WTO之后,取消与否,都不影响中国对市场的制约与调控作用。加入WTO,中国烟草并非放任自流,任其假烟和非法烟泛滥,国际上发达的国家烟草业也是遵守一定规则地去生产与销售烟草制品。所以不要杞人忧天,担心中国加入WTO,外烟对国烟的冲击就是灭顶之灾。恰好相反,加入WTO给国烟带来的决不仅是冲击和挑战,而更多的是机遇。在加入WTO这个较短的调整期内,更好地对众多小而杂而弱的烟草行业进行有机地整合,无论是体制,还是产品品牌,中国烟草都到了大刀阔斧,痛下“杀手”,举起手术刀,对整个烟草待业进行大手术的时候了。因为现有生产的、零散的、冗杂的几百个国烟品牌中还没有真正打造出世界级产品来,没有更大的竞争能力。因而,国烟就必须打破工商界线,在全国大力实行大集团化经营,压缩小而全且品种繁杂又无市场竞争力的企业和品牌,在全国构建几大强强联合,优化资源配置,可与世界发达国家烟草业相抗衡的烟草集团,增加国烟在世界烟草舞台上的竞争力。所以,必须继续发挥烟草专卖这一网建尖兵作用,把打击违法经营,净化卷烟销售市场当成一项长远的任务来抓。诚如烟草界有识之士言称要抓好网建,专卖是先行。大庆市烟草专卖局(公司)充分发挥专卖专管的网建尖兵作用,采取了一整套科学严谨的工作方法,发扬铁人敢打敢拼的精神,不畏不法者的威胁与利诱,大胆创新,锐意进取,为网建之花盛开打下了坚实基础。取得了阶段性辉煌战果。仅去年这个局(公司)攻克了网建过程中的一个又一个“难点”,拔掉了阻碍烟草网建进程的一个又一个钉子,惩治了一个又一个不法烟贩;共办案2000余起,收缴非法卷烟1200多件,案值300余万元。正是由于把着眼点放在了解决好专卖“难点”上,才使企业经营管理得以顺利进行,否则,在目前的情况下离开烟草专卖的专卖专管职能,一切都只能是纸上谈兵。也就是说,抓住并解决了专卖管理这一“难点”,为烟草经济发展才打出了一片利国利企利民的纯净天空,其它问题也就迎刃而解了。
三、激活企业经济增长点,不断提高经济效益点燃“亮点”
现代化企业管理已成了当今企业管理的核心内容,尤其是中国烟草长期受计划经济的影响,头脑中还残留着计划经济的蛛丝马迹,这势必给烟草经济的发展带来不可低估的负面影响。因此,烟草行业必须树立超前的经营理念,合理地发掘企业人流、物流、商流等潜在的巨大潜力,最大限度地激活企业经济增长点,达到不断提高企业经济效益的目的。那么,企业经济增长点又在哪里呢?任何一个睿智的企业管理者都会以一个战略家的雄才大略,把探寻的眼光撒向世界经济发展的最前沿,瞄准经济发展的大趋势,审时度势,顺应经济发展规律,以自己优秀的管理才能,在激烈的全球性经济竞争中,率领企业站稳脚跟,以最小的物质消耗,取得最大的经济效益。这与我们目前所开展的网建工作有着异途同归的作用,有着共同的目的。那么,随着烟草网建功能的不断完善,市场网络机制的健全,诸如人力、物力、财力资源的科学、合理配置,减少浪费,节约支出,新产品的开发,新技术的应用,市场空间的扩张,产品销售的扩大等,都是企业经济增长点,这就要求我们必须利用科学的管理理念,大胆开拓,充分发挥烟草专卖的管理功能,才能激活经济增长点,才能不断完善企业管理,才能使企业达到提高经济效益增“亮点”,才能让企业在经济全球化的竞争中更具生机和活力,企业才能更有发展后劲。曾经大庆市烟草专卖局(公司)几年来销售与利润水平一直徘徊在二万多箱几百万元,一度曾陷入亏损的危境。但是,自新的领导班子组建之后,公司立足网建,紧紧抓住专卖不放手,大刀阔斧地进行一系列改革与创新,真正与业户建立那么一种心贴心、利连利的双赢网建体系,企业出现了新的局面,取得了前所未有的实效,发生了令人难以至信的巨变。仅去年一年就实现利税七千余万元,创龙江烟草史上丰硕成果。
综上所述,对于中国烟草行业来讲,结合企业实际,那就是必须不断把网建建成铁网、金网,充分发挥烟草专卖的先锋作用,重新构建极具有竞争力的烟草企业,是烟草业发展的必然趋势;只有这样,才能提升企业管理水平,不断增加经济效益,这是烟草业必须扭住的龙头;也是振兴烟草业的致胜法宝。规范行政执法行为
烟草专卖行政执法是一种具有行政管理权、执法监督权、违法追究权的行政管理工作,加强行业内部监管、依法行政、文明执法是搞好烟草专卖行政管理工作的重要保障。近年来,随着我国公民的法制意识日益增强,人们渐渐懂得运用法律来保护自身的合法权益。因此不断规范烟草专卖行政执法行为,提高行政执法水平,防止行政复议和行政诉讼败诉现象的发生,在今天显得尤为重要。
如何在日常的烟草专卖行政执法实践中,切实规范执法工作?我个人认为要从规范法律法规宣传、规范法律文书的制作、规范取证和规范执法等四个方面同步进行:
一、规范法律法规宣传。《中华人民共和国烟草专卖法》自1992年1月1日颁布实施近十六年,我们在行政执法过程中,宣传教育工作远远落后于案件查处工作。许多乡镇一级的国家机关、企事业工作人员和部分农村卷烟零售户对烟草专卖法律法规尚且知之甚少,更不用说卷烟消费者了,所以我们在涉烟案件的查处工作受到的阻力往往较大。具有知情权是行政执法的前提,只有广泛地对烟草专卖法律法规进行宣传教育,营造全民知法、懂法、守法的社会氛围,才能有效减少抵触烟草专卖行政执法的现象。
规范烟草专卖法律法规宣传要从两个方面做起:一是宣传教育要以保护卷烟零售户和卷烟消费者的合法权益为前提。注意做好涉烟违法案件查处过程、处罚结果的宣传报道,以案说法,使卷烟零售户和卷烟消费者明白:烟草专卖行政执法既维护国家利益又维护了他们自己的利益。二是宣传教育形式要灵活、宣传面要扩大。我们每年除了可以利用烟草专卖法颁布实施之日、3.15国际消费者权益日以及12.4全国法制宣传日通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式进行集中宣传;还可以通过设立烟草专卖普法流动专题板报、法律咨询服务点、真假卷烟简单辨别方法传授点的方式加强农村专卖服务和专卖监管,使农村的卷烟经营户、消费者溶入我们的专卖管理体系中,彻底消除烟草专卖行政执法在农村存在的盲区;同时可以在电视台、报刊等媒体上广泛开展对典型涉烟案例的探讨活动,扩大宣传影响。
二、规范法律文书的制作。烟草专卖行政执法文书必须建立在规范高效的基础上。近几年,由于行政执法文书制作不规范是导致烟草专卖执法行政复议、行政诉讼案件日益增多的主要原因,因此,建立规范的烟草专卖行政执法文书在强调法制化和依法治国的今天显得尤为重要。规范执法文书首先必须建立完善的各类烟草专卖制式法律文书,其次是建立健全各级烟草专卖案件审理委员会,对一线烟草专卖行政执法人员所制作的法律文书进行相应的监督和指导,最后是执法人员的文字表达水平必须能得到保证,才能确保制式法律文书在实际工作中的正确填写与应用。
三、规范取证。烟草专卖行政执法前期的调查,证据一定要确凿。《中华人民共和国行政诉讼法》第五章第三十一条明文规定了证据有:书证;物证;视听资料;证人证言;当事人的陈述;鉴定结论;勘验笔录、现场笔录等七种(以上证据经法庭审查属实,才能作为定案的根据)。例如:我们在查处“未在当地烟草专卖企业进货”案件中,可以通过调取当事人在当地烟草批发企业进货的单据结合对涉案卷烟激光喷码拍照、摄像等方式收集证据;我们在查处“无准运证运输烟草专卖品”案件中,对涉案车辆外观、车辆牌号、烟草专卖品藏匿的地方等可以采取用现场勘验笔录和拍(摄)像等形式进行证据固定。在这里针对行政案件证据的提取,我就不再一一列举,总之,现场调查取证要注意程序合法,我们现场收集到的证据越多,越能形成环环相扣的“证据链”对我们今后的行政处罚工作就越有利。调查取证工作要及时进行,避免时过境迁,证据不复存在给执法工作带来的不利影响。
摘要::随着社会主义新农村的建设步伐的不断加快,如何加强新形势农村经济管理工作已成为农村经管人员亟待面临的问题。尤其是党的十八大召开以来,提出了全面建成小康社会的宏伟目标,因而本文正是基于这样的背景,结合当前我国农村经济管理现状和自身工作实践,笔者分别从新形势下农村经济管理的整体思路和工作任务以及加强对策三个方面进行了思考。旨在与同行进行业务交流,以不断促进农村经管工作水平的提升,加快社会主义新农村的建设。
关键词:经济管理论文;
我国长期以来都是一个以农业为主的国家,其突出的特点就是农村地区幅员辽阔、农民人数众多,因此也就构成了目前我国和谐社会中的重要基础。而对于目前我国所提出的新农村以及和谐农村建设,其中的一个重要的方面就是要实现农村经济的发展和繁荣,保证各地农村经济可以实现稳定、快速以及持续增长,对其经济结构进行不断的调整、升级和优化。而实现农村经济的繁荣发展的一个关键就在于实现科学有效的管理模式,在管理中求发展,只有实现科学合理的管理模式构建,才能保证农村经济可以一直沿着科学发展和和谐发展的道路的稳定向前,才能保证经济发展始终符合我国社会发展的整体要求。从这点意义上说,实现农村经济管理的加强具有十分重要的现实意义。
农村经管工作是落实我党的三农政策和加快社会主义新农村建设的重要举措,因而作为新时期背景下的农村经管工作人员,必须明确当前农村经管工作的整体思路和面临的重要任务,并采取针对性的对策促进农村经管工作水平的提升,为实现20全面建成小康社会的宏伟目标奠定坚实的基础。
1、新形势下加强农村经济管理工作的整体思路和工作任务的思考
当前,新形势的农村经管工作已经进入了一个新的时期,因而必须明确当前农村经管工作的整体思路和当前经管工作的主要任务。
1.1整体思路
以党的十八大确定的社会主义新农村建设的宏伟目标,始终以落实我党在农村地区的各项政策,以着力提高农民收入为宗旨,将农村经济行政执法的职能作为基础,将不断强化行政执法、监督和管理为主线,对农村经验体制进行不断的创新为突破口,做到与时俱进,致力于推动农村经管工作的科学和规范化,努力探索当前农村经管工作的新方式方法和新渠道,为社会主义新农村的建设奠定坚实的基础。
1.2工作任务
新形势下的农村经管思路明确的同时,还应明确当前新形势下面临的工作任务,具体来说,主要包括以下几方面的`工作:一是着力减轻广大农民朋友的经济负担;二是切实将农村土地承包管理政策落到实处;三是不断强化强化农村财务与“三资”管理;四是推进农业产业化经营;五是加快农民专业合作经济组织发展;六是加强农业社会化服务体系建设[1]。
2、新形势下加强农村经济管理工作的对策的思考
通过上述思考,我们对当前农村经济管理工作的思路与任务有了一定的认识,那么我们应如何加强新形势下的农村经济管理工作呢?笔者以下结合自身工作实践,提出以下几点对策。
2.1认清形势,切实发挥农村经管领导职能
当前,我国正处于社会主义新农村建设重要阶段,农村的农业经济水平得到了有效的提升,因而为了切实将我党的各种农村政策落到实处,并确保其朝着制度化、常态化、稳定化和长期化的发展,就必须切实做好农村的经管工作,为农村矛盾的化解、农村稳定保持、农民利益的保护、农民生产积极性的提高、农民收入的提高、农村经济的繁荣奠定坚实的基础。作为基层农业部门,必须对农村经管工作高度重视,切实发挥自身在农村经管工作中的领导职能,将农村经管工作作为社会主义新农村的建设的主要内涵,尤其是一把手必须亲自抓,而分管领导则应具体抓,努力争取当政府党委的重视与支持,给农村经管工作的开展奠定坚实的基础[2]。
2.2着力加强农村经管组织的建设
作为基层农业部门,必须切实落实上级的文件要求和领会文件精神,对农村经管工作体系进行不断的完善,建立健全工作制,加强农村经管组织的建设,应在党委政府的高度重视下切实做好领导班子的组建工作,确保定编定岗定员的科学合理性,基层农业部门中必须有专人管理农村的经管工作,并承担好自身的行政管理、监督、执法和指导职能,以促进农村经管工作的顺利有效地开展。
2.3加强对农村经管人员的培训,着力提高其专业技术素质水平
随着我国新农村建设的不断深入和改革开放的不断实践,不管在农村经管对象还是经管内容方面都发生了巨大的变化。因而必须紧跟时代发展的需要,加大对现有农村经管干部的专业技术知识的培训,大力引进现代的经管人才参与到农村经管工作中来,打造一支现代化、专业化的农村经管工作团队,为农村经管工作水平的提升奠定坚实的基础。
2.4加强调查研究
针对农业和农村工作面临的新情况、新问题,农村经管理要转变工作方法,加强调查研究,特别是对涉及农业经济发展和农村稳定的重大问题.要进行深层次、系统的调查研究。同时,适应农村经济发展对信息化的新要求,继续加强农经统计信息工作。搞好统计监测体系改革,及时做好农民收入统计汇总分析工作,为党委、政府制定农村政策提供参考依据[3]。
3、结语
总之,新形势、新工作、新任务要求我们每一位农村经济管理工作者必须与更加的深入的思考。在当前日益复杂的经济形势下,所面临的工作任务、工作思路和工作方法均匀做到与时俱进,才能更好地做好农村经济管理工作,为社会主义新农村的建设注入强劲的动力,并通过不断的总结和实践,为促进农村经管水平的提升而不懈努力。
参考文献
[1]孙法荣.小议加强农村经济管理工作的几点思路[J].现代农业,,08.
[2]段景崴.如何做好当前农村经济管理工作.《科学与财富》,第9期.
一、建设“三型党组织”
完善党组织“融入中心、发挥作用”的体制和机制, 全面提升基层党组织的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力
以建设“一好双强” (政治素质好、服务能力强、业务能力强) 党组织带头人队伍为目标, 按照严把任职准入关、优化队伍结构、完善考核机制的工作思路, 利用2~3年的时间选优训强基层党组织带头人。
按照“基层支部建设年”工作要求, 推行新任党支部书记培训、在职培训制度, 实施基层党组织带头人“两提一降”素质提升工程 (提高学历层次, 提高专业技术职称, 降低年龄梯次) , 有计划培养优秀大学生党支部书记后备力量, 力争三年内实现大专以上学历达100%, 初级及以上专业技术职称达80%。推行新任党支部书记上岗准入制度, 规范新任党支部书记准入条件:具有高中及以上学历, 正式党龄不低于3年, 一线区队党支部书记年龄45周岁以下, 辅助区队、地面单位党支部书记年龄48周岁以下。建立健全日常考核和年度“廉述廉评廉考”相结合的考核机制, 鼓励党支部书记探索加强企业党建工作的新方法、新途径, 不断提高党支部书记的履职意识、发展意识和争先意识。
以建设“三型党组织” (学习型、创新型、服务型) 为目标, 深入开展基层党组织“对标提升”工程, 建立健全科学评价、绩效跟踪的考核体系, 提升党组织规范化建设和推动企业发展的能力。
以“强化党员对标管理”为突破以发挥好党员的示范、骨干、桥梁“三大作用”, 引深党员“一区两无”“双示范”“承诺践诺评诺”活动, 建立党员管理“六个好” (胸怀大局, 克己奉公, 党性修养好;熟练业务, 勤勉肯干, 业务技能好;爱岗敬业, 求真务实, 工作业绩好;遵章作业, 杜绝违章, 安全生产好;兢兢业业、积极主动, 出勤情况好;遵章守纪, 率先垂范, 群众评议好) 为基本内容的长效评议机制, 形成书记抓党员, 党员作表率的工作格局。以“四对照四查看”为内容, 把生产一线发展党员作为一项重要任务来抓, 注重优秀大学毕业生、生产一线党员和专业技术骨干的培养和发展, 进一步规范党员发展工作, 加强基层组织建设。
二、建设“四好”班子、锤炼好干部队伍
深化干部人事制度改革, 构建有效管用、简便易行的选人用人机制, 形成充满活力的干部管理机制
1. 以提高领导班子和领导干部履职能力和素质提升为主要内容, 大力加强“四好”班子建设
对照“四好”标准, 围绕安全生产、经营、党建、民生等工作, 努力打造“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。一是建立领导干部政治理论学习长效机制, 拓展学习思路, 提升学习能力, 提高政治理论水平。二是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果, 建立领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众长效机制, 切实把作风转变作为推动企业发展的源动力。
2. 对照好干部标准, 深化干部人事制度改革, 构建有效管用、简便易行的选人用人机制, 形成充满活力的干部管理机制
着眼于培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部, 深化干部人事制度改革, 构建有效管用、简便易行的选人用人机制和正确用人导向, 建立健全干部选拔任用条例。一是细化完善科级干部管理规定, 严格执行科级干部选拔任用的原则、条件、程序规定, 明确科级干部选拔任用管理层级, 细化干部选拔任用“三推一考”方式, 改进民主推荐、民主测评方式和程序, 综合考量干部德才、实绩情况。二是改进竞争性选拔干部办法。在“综合素质测评+专业知识考试+面试+工作业绩”的干部选拔模式基础上创新公开选拔和竞争上岗的程序和方法, 引导干部在实干、实绩上竞争。三是注重优秀年轻干部培养选拔, 对近三年引进的大学毕业生见习、转正、进岗使用情况进行摸底调查, 培养选拔更多理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部, 使各级干部都各尽其能、才尽其用, 平衡和改善人才堆积、浪费的情况, 畅通人才成长通道, 真正让人才脱颖而出。
3. 完善干部考核评价制度, 从严管理干部队伍
一是加大实绩考核指标在综合评价体系中的权重, 实行对不同区域、不同类型领导班子和领导干部分类考核。二是加强干部日常考核, 开展领导班子及领导干部考核考评工作, 坚持新任领导干部“一报告两评议”工作, 加大科级干部日常绩效考核, 坚持月考核, 季兑现、年评比, 并将考核结果纳入年度绩效, 并作为年度评优评先、干部推荐的主要依据。
三、建设“四带头、四过硬”组工干部队伍
建立健全组织人事管理制度, 加强组工干部自身建设, 不断提升组织人事管理科学化水平
完善基础、规范流程, 着力抓好部门规范化和信息化建设, 规范文件办理、人员调动、档案及党组织关系转递、学历备案等工作流程, 简化办事程序;按照“增强针对性、注重时效性、提升科学性”的总体要求, 梳理、修订、补充、完善本部门现行各项规章制度;完善“三库一平台”信息化管理。
深入基层、做好服务, 经常性深入基层单位进行工作调研, 指导解决基层实际问题, 为领导决策提供真实有力的依据。
加强学习, 提高能力。立足建设“模范部门”, 打造“过硬队伍”, 加强部门内部学习, 组织开展系统业务培训, 对基层组工干部定期进行岗位大培训, 不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。
深入开展“四带头、四过硬”活动, 组织优秀组工部门和组工干部评选活动, 提高思想认识, 拓展专业能力, 提高服务本领、转变工作作风, 努力建设一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。
四、实现人才素质提升工程
建立健全人才集聚涵养的体制机制, 提升人才队伍管理水平。
1. 全面加强区队班子建设
牢固树立“安全发展”和“零事故”理念, 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把区队班子建设作为加强煤炭企业安全生产和基础管理的重要工作, 依据干部队伍现状, 配齐强化区队班子管理体系, 倡导建设先进的区队班子安全文化, 全面提高区队班子的管理水平, 建立起安全生产的长效机制, 确保煤炭企业长治久安。
2. 打造适应煤炭企业发展需要的人才队伍
一是加大人才队伍建设力度。加强对人才工作的组织领导, 把人才工作引入企业发展战略规划, 及时发现企业主体专业人才空缺, 按照“扩宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备”的要求, 严格专业技术人员的任用和选拔工作, 充分调动各类人才参与企业建设发展的积极性, 提高煤炭企业人才队伍的整体素质。二是加大人才队伍培养力度。制定培训规划, 采取多种渠道, 多种方式抓好人才素质培训, 不定期组织召开人才工作座谈会、交流会和知识辅导讲座。倡导各级干部做事先做人, 用人品做事, 用人格聚人, 成为企业建设发展的综合人才;同时鼓励本、专科学历人员继续提升学历进行深造, 为企业培养建设一支以安全诚信文化为核心的技术队伍;三是加大人才队伍考核力度。按照《干部考核实施方案》对煤炭企业干部进行年度考核。按照公开、公平、公正的原则, 客观公正地反映考核对象的工作绩效。通过考核, 进一步优化干部队伍结构, 强化人才队伍管理, 通过“学、考、炼、比、推”, 开展人才队伍同业务竞赛, 组织考试、比武等活动, 引入赛马机制, 淘汰不合格人员, 将真正懂专业、能力强的人才安置在所需的专业岗位上, 塑造勤奋学习、开拓创新、服务高效、清政廉洁、干事创业的机关形象和风貌。
摘要:本文从建设“三型党组织”、“四好班子”、“四带头、四过硬干部队伍”、“人才素质提升工程”四方面入手, 提出了如何扎实推进新形势下的组织人事工作, 不断深化干部人事制度改革, 着力造就高素质干部队伍, 适应新形势和新任务的变化, 坚持用科学发展观指导干部和人才队伍建设, 以改革创新的精神, 开创煤炭企业干部和人才工作新局面, 提升煤炭企业党建工作水平。
关键词:浅谈,煤炭企业,组织人事
参考文献
[1]孙健, 赵涛.用制度管人-最新企业规范化推行实务组织人事卷 (全新修订版) [M].立信会计出版社, 2013 (8) .
关键词:企业保卫工作;新时期;问题;对策
企业保卫工作是社会治理的一个部分,对于企业而言,保卫工作是维持企业安全稳定发展的重要保证。如今随着企业改革不断深化,企业管理环境也在发生着变化,新形势下,企业保卫工作也需要面对环境的变化完善与创新。如何针对企业内外部环境完善企业保卫工作,促进企业安全稳定发展,有着重要的现实意义。
一、新时期做好企业保卫工作的重要性
企业治安保卫工作作为企业经营管理的重要内容,其在维护企业内部稳定,预防打击犯罪,保障企业安全生产等方面都有着重要意义。首先,企业保卫工作能够为企业发展创设良好的环境,近年来,我国企业财产安全等相关刑事案件越来越多,犯罪规模越来越大,犯罪手段更为高明,犯罪作案手段向技术化转化。对于企业保安部门而言,防范工作开展越来越难,这也意味着企业必须要不断完善企业安保工作,为企业经营生产创设良好的环境。其次,做好企业安保工作,能够为企业的经营与生产保驾护航,减少企业损失。通过治安防范工作的强化,以及与公安部门的合作,有效打击盗窃等违法犯罪行为,避免企业受到损失。并且,做好企业治安保卫工作,也能够更及时主动地应对企业突发事件,能够让企业在遇到例如火灾、危险品泄露、爆炸、台风以及地震等事故时,能够及时应对;在面对职工闹访、罢工等集体性事件时,也能够协助矛盾化解,积极引导人员分流,控制事态的进一步恶化,为企业安全稳定生产提供必要的保障。此外,企业保卫工作的有效开展,利于减少企业内部不良风气蔓延。新时期企业治安保卫工作的好坏对企业职工切身利益有着直接影响,只有做好企业安保工作,才能够保证企业职工的自身利益得到保障,从而全身心地投入到工作当中,为企业营造和谐的氛围。
二、当前企业保卫工作存在的问题
1.企业内部治安问题增多
新形势下,企业内部治安问题不断增多,给企业安保工作带来了更大的挑战。市场转型的大环境当中,企业需要改革创新、减员增效,这些改革工作都会触及到职工的切身利益,职工下岗分流等类似问题不可避免会带来新的问题与矛盾,影响企业安全稳定生产进行,利益关系无法全面理顺,难以跟上形势发展的需要。其次,部分企业存在着长期拖欠员工工资的现象,导致罢工、上访、怠工等事件时有发生,安保管理工作难度大。此外,少数企业内部由于领导干部的不作为以及腐败等,引起员工不满,导致干群关系紧张。这些企业内部矛盾都给企业治安保卫工作造成了不良影响。
2.外部治安问题复杂
如今许多企业所生产的产品以及使用的设备成为了社会中不法分子的犯罪目标。一些企业周边社会不法人士大肆破坏企业的设备,盗取企业的器材物件,给企业安全稳定生产造成了严重影响。
3.企业自身保卫治理问题
企业目前自身保卫治理工作也存在着诸多问题。首先为管理关系不畅,管辖范围职责划分不清,部分企业防范机制不健全,技防设施等防范措施落实不到位,难以跟上新时期企业治安工作需求;其次为治安保卫工作人员自身素质有待提升,责任心不强,工作当中没有全身心投入,一些企业保卫部门组织涣散,内部存在着严重的问题;此外,部分企业领导对于企业保卫工作并不重视,对于治安保卫工作的投入非常少。
三、新时期做好企业保卫工作的对策
1.加强保卫工作重要性认识
保卫工作是企业管理中的重要部分。新形势下企业必须要加大对于保卫工作的重要性认识。首先企业领导层应当转变传统观念,站在企业战略的角度考虑强企业保卫工作,而不是只是将保卫工作的立足点停留在保卫部门。新形势下企业保卫工作需要贯穿于生产经营活动中。其次需要从长远角度出发,在保卫工作人员配置上同企业其他业务工作平等看待。其次,企业需要加大对于安保工作的宣传,积极开展安全交由工作,促进员工树立起防范意识,将安全防范意识转化为职工自觉行动。
2.完善规章制度
企业保卫工作的全面开展离不开规章制度的完善。首先,企业应当坚持责任制原则,坚持谁在岗、谁负责,制定切实可行、责任划分明确的管理规章制度;同时需严格落实安全防范事故追究制度,强化对企业保卫工作的管理监控,为企业治安保卫工作创设优良的环境。其次,需要完善企业各类应急预案,健全企业统一指挥、协调运转的应急处理机制,提升企业应急事件处理能力,从而能够有效处理群体性事件所引发的各类危机,维护企业以及社会的安全稳定。此外,需健全完善群防组织管理机制,合理布局,形成网络,在企业重点部位以及外部重点人物周围布置秘密力量,提升企业预防与打击违法犯罪的能力,落实安全防范措施。
3.探索保卫工作新模式
新形势下,企业安保部门应当转变观念,实现安保工作的动态化,按照企业生产经营的特征以及实际的生产经营情况,针对性地开展工作,建立起企业各个部门的动态管理机制;同时需要建立完善预防控制机制,变被动处置为提前控制,自觉将保卫工作融入到企业生产经营当中。其次,可实现一岗多人向一人多岗的管理模式转化,保卫部门应当明确自身定位,树立主动服务意识,使传统的治安保卫工作转变为综合化安全管理,当好企业生产经营中的配角角色,为企业生产经营服务,提升对于环境变化的适应能力。
4.加强治安保卫队伍建设
针对目前企业安保队伍问题,企业必须要在安保队伍建设上下功夫,建立起队伍建设管理的长效机制。首先需要建立日常安保紧急处理工作的制度,明确安保人员处理紧急突发事件中的职责任务所在,避免工作当中的随意性。其次需要不断加大对于安保队伍建设的投入力度,提升重要性认识以及资金投入,确保安保各项工作的正常实施。此外也有必要建立起安保工作激励制度,通过激励机制激发安保人员的工作积极性,杜绝工作中责任心不强、队伍涣散的问题。此外,需要建立健全企业保卫队伍培训体系,通过治安保卫人员年度培训等计划的实施,确保培训工作的可操作性与实效性。
结束语
总而言之,当前时期企业保卫工作面临着诸多内外部诸多问题。新形势下,企业保卫工作需要在保持高度重视的基础之上,从更新理念、玩完善制度等多方面入手,多触角、全方位实施,适应新时期企业安全保卫工作环境的需求,确保企业安全稳定发展。(作者单位:兰州兰石集团有限公司)
参考文献:
[1]邹德永.新时期企业保卫工作现状及对策[J].科技创业家,2013,12.
[2]梁成.浅谈新时期改制企业如何加强治安保卫工作[J].甘肃冶金,2010,12.
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