燃气安全生产责任制（精选8篇）
第一章
基本原则
1、项目公司为独立法人单位，安全管理工作为项目公司责任制。总部对项目公司安全管理进行监督、指导和服务。
2、项目公司总经理（执行总经理）对本公司的安全生产全面负责，是本公司安全生产第一责任人。
3、项目公司各区域分管副总是安全委员会的组成人员，并对各分管区域安全工作有领导责任。
4、项目公司安全工作实行区域负责制，各部门负责人对本区域（地域）的安全负责。
5、安全生产人人有责，公司员工必须认真履行各自的安全生产职责，做到恪尽职守，各负其责。
6、上级部门对下级部门的安全职责落实负管理责任，下级部门向各自领导负责。
第二章项目公司各级人员安全职责
一、总经理安全职责
1、公司总经理对企业的安全生产工作全面负责，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。
2、执行贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定和标准。
3、建立健全安全生产管理机构，充实安全管理人员，落实各级安全生产责任。
4、组织、督促制定本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并签发安全规章制度、安全技术规程、岗位操作法。
5、定期听取分管安全工作的副经理和安全部门的安全工作汇报，主持召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题。
6、审定安全生产规划、计划和安全生产目标。
7、审定、批准重大安全技术措施项目，切实保证对安全生产的资金投入，并做到专款专用。
8、坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同
时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
9、发生重大事故必须立即组织抢救，并按有关规定上报。事故处理要坚持“四不放过”原则。
10、建立企业安全生产奖惩机制，使安全生产做到责权利相结合，奖惩分明。
11、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患，不断改善企业的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。
二、分管安全副总经理
1、主管安全副总经理在总经理指定的工作范围内对安全生产负责。
2、组织实施国家职业安全健康方针、政策、法规以及上级主管部门提出的职业安全健康工作要求。
3、协助总经理研究、拟定公司安全生产的发展战略、工作计划，安全生产目标、安全技术措施。领导公司的安全和生产工作，对公司安全生产做到“五同时”。
4、组织、制定和贯彻各级安全生产责任制、安全生产规章制度和安全应急预防措施。
5、召开安全生产日常会议，组织、提出、落实安全整改方案，组织安全监察部进行日常安全管理。
6、领导组织员工学习国家和相关各地的劳动保护政策和安全技术知识，特别要结合燃气行业的特点，重点学习防火、防爆、防毒等安全技术知识。坚持对员工的安全教育，坚决制止“三违”现象。
7、组织、审定重大危险作业的安全措施。
8、组织定期、不定期各类安全生产检查，对查出的事故隐患要落实整改。
9、组织指挥对突发性事故的应急抢险，尽可能降低事故经济损失和人员伤亡。
10、发生重伤、死亡和其他重特大事故，以及其它恶性未遂事故，应组织应急抢险，并按照“四不放过”的原则认真调查处理事故。
11、审定、落实公司安全生产奖惩规定。
三、总工程师安全职责
1、在总经理的领导下，对公司安全生产技术工作负全面领导责任。
2、协助制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
3、制定、审核重大工艺处理、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。
4、不断采用和推广先进的安全技术手段，不断改善劳动条件，确保生产环境达到国家规定的标准。
5、参与事故现场的技术分析，研究提出整改技术方案。
四、工程总监（工程管理部）安全职责
1、认真贯彻国家有关劳动保护、安全生产和环境保护的方针、政策、法令和法规。
2、对所属范围内的施工安全管理或监督管理负责，贯彻安全工作五同时政策。
3、制定、监督新建、改建、扩建的施工安全措施落实，预防安全事故的发生。
4、严格贯彻建设项目安全三同时政策的落实和相关手续的完成。
5、负责工程与施工双方的联系协调和竣工后的交接工作，防止事故发生。
6、工程验收时，对新安装的各种设备，应收集产品说明书、安全操作说明、技术证明书等安全技术资料，并移交主管部门。
7、协助、监督外来承包商的安全教育，签订施工安全合同，明确甲乙双方的责任和义务。并落实对工程的安全监督检查。
8、对存在严重安全隐患和质量事故的工程建设，应责令停止建设，纠正错误。严格落实规程要求对完结工程的验收，不将隐患工程交由生产部门运营。
9、发生工程事故，协助调查，严格按合同协议进行处理。
五、财务总监（财务部）安全职责
1、确保安全生产经费的开支，并列入财务计划，保证安全技术措施费用计划的落实，监督安全费用不得挪用。
2、审查各类安全费用开支的合理性，没有安全部门、公司签字同意的费用，不予报销。
3、协助审查各类事故处理费用收取和开支。
4、协助资金安保措施的完善，确保业务范围内的资金安保可靠。
六、人力资源经理（人力资源部）安全职责
1、认真贯彻、执行国家安全生产、劳动保护的方针政策、法律、法规。
2、协助领导对安全干部的调配和使用，按需配备安全人员，确保总公司安全目标的实现。
3、对新进入公司的员工及时进行企业规章制度、劳动纪律的教育。会同公司安全部门对新岗位的职工进行一级安全教育，未经安全教育合格达标的人员不得分配上岗。
4、严格控制加班加点，做到劳逸结合。根据职工禁忌症的实际情况，做好职工的工作分配和调整。
5、参与重大事故的调查处理和因工伤残鉴定工作。
6、在制订工作计划时，将安全教育培训纳入工作计划。
7、协助进行特殊工种员工的培训、复训计划和送培工作。
七、综合部经理（综合管理部）安全职责
1、协助贯彻国家有关劳动保护，安全生产的方针、政策，法令、制度和有关指示。
2、落实公司办公区域和单位宿舍的安全管理，特别是要防火、防盗、防其他灾害的发生。注重绿化建设，提高生态效益。
3、搞好职工生活，保持环境卫生和食堂清洁卫生，防止发生食物中毒事故，增进员工的身心健康。
4、涉及的外来民工，配合安全监察部落实对其安全教育和监督管理。
5、协助进行劳动保护用品、清凉饮料的发放工作，配合对有毒有害岗位人员的定期身体检查。
6、负责公司行政性用车的安全管理。
7、为公司安全管理工作提供行政性支持。
八、安全监察部经理（安全监察部）安全职责
1、在总经理的领导下，在主管安全生产副总经理的具体领导下开展工作。对公司各类涉及安全健康环保的工作进行监督管理，并落实到位。
2、贯彻国家（行业）安全健康环保生产方针政策、法律法规、制度和标准，在总经理、公司安全生产委员会的领导下开展安全生产管理和监督工作。
3、建立和维护本公司安全管理体系的运作。编制公司安全工作计划和专项工作方案。实施安全目标管理和过程控制管理，推进安全标准化作业。
4、建立健全和修定公司安全管理制度，审查各基层单位安全生产制度，并检查执行情况。
5、组织对员工进行安全思想教育和安全技术教育，落实员工三级安全教育、日常安全教育和特殊工种的教育。
6、组织、落实和监督对公司生产运营系统、工程和用户等的各级安全检查和整改。
7、参与新建、改建、扩建工程及大修、技改项目的劳动保护设施“三同时”审查、验收，确保符合职业安全卫生要求。
8、落实对外来承包商的安全管理。
9、负责动火、带气作业等危险作业的许可审批和监督。
10、组织安全用气、管道设施保护宣传教育，会同有关部门和人员对违章用气、占压管线进行处理。
11、对锅炉、压力容器等特种设备及各类安全附件等安全设施进行安全监督管理。
12、调查、处理和统计各类安全事故，执行事故四不放过的要求。
13、协助有关部门进行工伤和职业病鉴定，组织对公司有害作业场所的监测和从业人员的职业病体检管理。
14、协助对职工劳动保护用品、防暑降温饮料的发放管理和监督。
15、定期安全会议，综合分析企业安全生产中的突出问题和安全形势，提出改进意见，及时向领导汇报。
16、负责消防器材的监督管理，对职工进行防火宣传教育，定期组织有关人员防火检查和演习。
17、组织编制公司各级应急预案，并贯彻执行，监督管理应急资源的维护管理。
18、监督管理企业行车安全，严防交通事故。
19、组织安全生产经验交流与合作，促进安全生产的总结、评比和奖惩。20、组织公司范围内的环境保护工作，防止环境污染事故发生。
21、及时与政府有关职能部门沟通，建立良好的工作关系。配合国家、政府开展的系列安全活动。
22、建立健全各类安全台帐管理。
23、及时完成总部布置的安全管理工作和安全情况上报、协调等。
九、生产运营部经理（生产运营部）安全职责
1、严格贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定、制度和标准。
2、建立、健全生产运营安全管理组织，落实各类人员安全职责。
3、组织生产运营系统认真贯彻相关燃气安全技术规程，总结交流安全生产经验。
4、拟订、修订生产运营系统的各类安全操作规程和安全生产管理制度，编制生产运营安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。
5、组织落实生产运营系统的各类人员的各类安全教育，督促检查班组级安全教育。定期进行考核，保证职工持证上岗。
6、组织生产运营系统的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，一时无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向公司书面报告。
7、对生产运营发生的各类事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。事故处理要坚持“四不放过”原则。
8、建立健全生产运营事故应急管理系统，配备应急的人力、物力资源，并确保能正常投入使用。定期进行生产系统的应急演练。
9、落实对生产系统的管网安全巡查管理，对发现的问题及时组织维修整改和上报。
10、落实生产运营系统安全运营的各类记录，作为安全生产的指导和决策依据。
十、客服部经理安全职责
1、贯彻执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。
2、对所管辖和服务的用户区域安全负责，全面负责区域安全管理工作，落实各类人员安全工作职责。
3、建立健全客服系统安全作业规程和安全管理制度，并落实贯彻。
4、负责组织部门员工安全教育和安全作业技术知识的学习。
5、负责对各类用户的安全用气宣传教育、正确安全用气和日常的安全隐患检查，并督促进行整改和上报。
6、负责（监督）对新用户建设工程的检查验收、置换、用户教育、通气点火、回访等严格安全管理程序。
7、完善和建立用户报修程序，确保（监督）用户24小时安全服务电话有效畅通。
8、打击偷气行为，协助对用户违反燃气安全法的行为进行处理和上报。
9、负责对客户安全事故的应急管理，协助进行用户事故调查。
10、健全各类安全服务台帐和签收记录。
十一、调度人员（调度处）安全职责
1、执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。
2、及时传达贯彻上级有关安全生产的指示，在确保安全的前提下指挥生产。
3、负责输配系统的日常管理工作，保证输配管网的安全运行。掌握输气管网运行状况，执行管网运行参数，保证安全平稳输供气。
4、发现违反安全管理制度者有权制止，同时向上级和安全管理部门报告。
5、发生异常时，指挥和协助现场进行应急处理，必要时报告上级有关部门，现场经处理，确认安全后，方可恢复正常生产。
6、输配系统发生漏气、燃烧、爆炸等应急事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并通知安全部门和事故主管部门进行处理。
7、参与重大事故的调查、处理。
十二、公司安全专、兼职安全员安全职责
1、宣传贯彻执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。
2、负责或协助拟定完善公司安全生产规章制度，编制公司安全生产措施计划，参加制定、审查各部门的安全技术操作规程和安全生产规章制度，并经常深入基层检查贯彻执行情况，推进安全标准化管理。
3、参与对已运行的储气、供气设备、设施的安全技术措施的审批工作。
4、指导和监督基层单位开展安全生产工作。组织开展安全生产知识的宣传教育及安全生产经验的总结交流活动。
5、组织对新员工进行公司级安全教育。
6、定期或不定期组织开展安全生产检查，并落实和监督整改。
7、参与对事故的调查处理，协助有关部门制定预防事故，消除隐患的措施。
8、协助拟定或审核消防器材的购置、分配，进行消防技术的培训和宣传，协助有关部门作好易燃、易爆物品的管理。
9、调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见。制止违章指挥和违章作业，发现有可能造成事故的因素时，有权停止作业，撤出人员，并及时向上级报告。
10、协助进行公司应急系统的管理。
11、按时填写各类安全报表，健全各类安全档案。
十三、抢修人员安全职责
1、贯彻执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。
2、认真学习和掌握燃气安全技术作业规程，积极学习燃气运营和抢修的新技术和新方法。
3、掌握相关的应急预案内容和应急抢修程序，进行日常应急作业的演练。
4、作业中严格执行抢修安全技术规程和安全操作规程，禁止违章作业，禁止不听指挥。
5、协助（或监督）配备必要的抢修机具，并确保能正常投入使用。
6、协助（或监督）配备必要的防护器材，并能正确穿戴使用，正确维护保养。
7、严格日常劳动纪律，严格抢修值班制度，及时完成抢修记录台帐。
十四、库房管理人员安全职责
1、认真执行库房安全管理的相关制度，对管理区域的财物安全负责。
2、加强日常安全巡查，确保库房防盗的门、窗能正常使用。
3、加强库房的防火管理，不得在库房随意动火作业，严禁电器线路不规范、私拉乱接，严禁无关的杂物、可燃物堆积。
4、普通库房不得存放易燃、易爆、易腐蚀等危险化学品。出现危险化学品应采取适合该危险品的储存技术方法进行保管。
5、加强进出库管理，做到帐、卡、物相对应。
十五、巡线员安全职责
1、执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。
2、对巡查区域的管线漏气、周边施工动态等危及管线和周边安全的各类因素进行收集并负相关责任。
3、认真学习和掌握燃气的相关知识和巡查管线的内容和方法。确保巡线设施的正确使用和维护。
4、严格执行巡线规定，及时记录，严禁造假和缺岗。
5、对发现的问题，除认真记录外，要及时上报上级领导。
6、发现随时危及管道或周边安全的事件时，除及时通知领导外，要在现场进行安全维护、警示等预防或临时补救措施。
十六、部门兼职安全员安全职责
1、部门兼职安全员在部门的直接领导下开展工作，在业务上接受公司安全监察部的指导。
2、贯彻有关安全生产法律、法规、制度和标准。
3、参与或协助拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
4、制定车间安全活动计划，并组织实施。
5、协助部门搞好职工安全教育、培训和考核工作。
6、参与部门相关的工程建设和改造等重大项目的安全方案审查。
7、深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，并报请领导处理。
8、参与有关重大危险作业的安全票证的许可审核，并检查落实情况。
9、负责部门安全装置、防护器具、消防器材的管理。
10、负责部门伤亡事故的统计上报，参与部门事故调查。
十七、站、班负责人安全职责
1、项目公司站长和班组长为该团体或区域安全第一责任人。
2、组织员工学习和贯彻有关安全的方针、政策和制度。严格执行岗位安全技术操作规程，发现违章现象应立即制止。
2、对负责区域或团体的员工进行三级安全等教育，并经考核合格上岗。
3、坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全和每周的安全日活动。
4、督促检查员工做好机电设备，安全装置，消防设施的维护保养，使之保持良好状态。
5、发现不安全因素，及时组织排除，并及时向上级报告。
6、督促员工正确检查和使用消防和劳动保护用品。
7、对外来人员在本区域的作业安全负责。应积极采取安全措施、加强教育、告知危险隐患，加大监督等手段进行管理。
8、建立区域有效的应急处理措施，并学习贯彻落实。
9、对各级人员严格贯彻场、站日常基本安全管理规定。
十八、行政司机安全职责
1、认真学习并执行道路交通法等相关相关交通安全法律和规定。
2、加强车辆日常保养和维修，确保车辆运行安全可靠。
3、禁止酒后驾驶、疲劳驾驶和超速驾驶等违反交通安全规定的行为。
十九、操作员工安全职责
1、认真学习安全生产方针、政策、法规和制度及安全技术知识，熟练掌握本岗位的安全操作技术和防火基本知识，严格遵守各项规章制度。
2、不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范能力。主动提出改进安全生产工作的意见。
3、精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程和操作法。记录清晰、真实、整洁，并保持作业场所清洁。遵守劳动纪律，杜绝脱岗，打架斗殴或其它违反劳动纪律的现象。
4、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业；对管理人员的违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的行为，有权提出批评，检举和控告。
5、严格遵守交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施及工、器具是否齐全完好。
6、加强巡回检查，发现事故隐患及时消除，如发现本人不能解决的事故隐患，应立即向领导反映处理。
7、认真维护保养设备，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。
8、对消防器材、安全设施应爱护保养，并能正确使用。
9、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品和器具。
10、参加各种安全活动，积极提出有关安全生产的合理化建议。
燃气场站的工作是高危行业, 在具体的运行管理过程中就有着严格的要求, 一旦发生意外将造成不可挽回的损失。加强对燃气场站的安全生产运行管理的模式优化, 注重和实际的运行管理现状紧密结合, 就能促进燃气场站的良好发展。通过从理论层面加强对燃气场站的安全生产运行管理的研究, 对优化实际的管理模式就有着积极意义。
1 燃气场站的安全生产运行管理的现状以及存在的问题
1.1 燃气场站的安全生产运行管理的现状分析
燃气场站的生产运行过程中, 有着诸多的风险问题。天然气的管线是城市建设的基础支持, 在涉及的范围以及人员都比较的广泛, 一旦发生了事故造成的损失也比较大。在燃气场站的生产运行管理过程中, 就要能充分注重其安全管理的方法科学应用。在当下的燃气场站安全生产运行管理过程中, 已经逐渐形成了系统化的管理结构, 其中的安全管理部门组织结构的构建也日趋的完善。
组织结构作为燃气场站工作流程运转以及部门设置安排等最为基础性的结构依据, 在对工作任务的分工以及分组和协调合作等作用发挥上表现的比较突出, 并和其它的组织结构进行结合形成了完善的结构体系。在当前的安全管理部门组织结构的形成下, 对燃气场站的职能部门扁平化的管理以及垂直化的管理模式运行起到了决定性作用。在这一组织结构的应用下, 对实际工作当中的复杂问题解决就有着积极作用。但是在实际的监督管理的实施上没有加强力度, 从而就造成了组织以及人员协调性没有充分的呈现。
从燃气场站的安全生产运行管理的人力资源培训体系的现状来看, 在对人力资源的安全教育培训工作方面进行了加强。对新入厂的员工实施了三级安全教育, 在培训的内容上主要有本厂站的安全生产基础知识以及安全生产规章制度等相应内容。还有是对实习以及参观人员在安全知识的教育工作上进行了加强, 对特种作业人员的培训以及单位的理论培训工作都有着相应的加强。对于违反纪律的员工也开展了单独性的安全教育工作, 在每个复杂人以及生产管理者, 对燃气生产经营活动经验等都有着遵循。
燃气场站的安全生产运行管理的流程实施中, 有着相应的标准, 在工作流程以及操作流程和指挥系统、预警系统等层面都有着相应标准, 在实际操作过程中就要能严格的按照流程加以实施。另外, 在燃气安全生产的管理绩效考核体系层面也逐渐的完善化。在绩效管理中的绩效计划有着制定。人力资源部在其中有着组织者以及辅导者的作用发挥。在制定的计划方面有员工在本周内实现的目标, 以及在目标的权重上占有量等。然后是对员工的定向反馈绩效评估结果。
1.2 燃气场站的安全生产运行管理问题分析
从当前的燃气场站安全生产运行管理的情况来看, 在诸多方面还存在着诸多问题有待解决, 在安全生产管理的机构设置方面还没有进一步优化。燃气场站的安全生产管理机构以及管理人员, 要能严格的按照相应法规进行实施管理工作, 这样才能保障燃气场站的安全生产管理。但是在实际当中有的燃气场站并没有充分注重安全运行管理机构的科学化设置, 没有和时代发展的步伐相跟进, 这就对燃气场站的安全生产运行管理的进一步发展有着影响。
燃气场站的安全生产运行管理工作当中, 对安全事故的预防以及处理机制的建立方面还没有有效落实。燃气场站的安全运行管理是燃气系统当中比较关键的部分, 在市场的进一步扩大背景下, 对燃气场站的发展也有着促进作用, 燃气场站在规模上也在不断的扩大化。但是在燃气的安全事故方面也愈来愈严重, 为能有效预防燃气场站的安全运行事故的发生, 就要能在事故预防以及处理机制的完善化制定上进行加强。但是在实际的工作过程中, 并没有注重对事故预防以及处理。
再者, 燃气场站的安全生产运行中在安全措施层面没有得到有效落实, 以及从业人员在综合素质上还需要进一步提高, 以及在培训的规范性方面还没有达到相应标准。除此之外, 就是在对安全运行的监管工作方面没有加强力度, 对安全管理制度上没有完善化, 这就给燃气场站的安全运行埋下了安全隐患。还有就是一些人的安全理念比较薄弱, 在进行实际的安全管理工作中, 只注重罚, 没有注重奖励措施的实施, 在对安全防范的积极性上就降低了。
2 燃气场站的安全生产运行管理的策略实施
2.1 安全生产管理体系的建立
对燃气场站安全生产运行管理质量的提高, 就要能充分注重安全生产管理体系的完善建立。在安全体系的建立方面能够突出整体性以及层次性, 将这一安全管理系统在实际的安全管理工作中能适应, 这样才能有助于安全生产运行管理水平的有效提高。在对管理者的安全责任上要能明确化, 注重对健康安全操作以及程序的科学性, 员工在安全观念上要不断的加强, 注重对安全风险的识别以及评估等。在这些基础层面得到了加强, 将风险意识在整个生产运行管理当中加以贯穿, 就能保障管理水平的提高。
2.2 注重质量保障措施的实施
在对燃气场站的安全生产运行管理水平的提高方面, 就要能从质量保障层面加以完善化。从具体的措施实施上来看, 就要能对违章建筑的拆除力度进行加强, 避免其影响燃气管道的设施改线, 要对安全产品的使用以及保管措施积极的完善。在审批工作环节要能充分重视, 将政府的职能在实际的工作中充分发挥, 对管网的建设工作质量得以保障, 对质量控制体系加以建立, 以及注重岗位操作的流程等。
2.3 对燃气场站安全生产运行管理水平的提高, 要在安全巡查的工作上进行强化
从具体的方法实施上, 就要能充分注重对燃气管线的定期排查, 以及对阀门井等设备的维护保养工作的实施上严格按照标准实施, 加强对燃气管路的监测, 发现问题及时性的解决。对当前的一些先进燃气泄漏检测技术记忆应用, 将燃气场站的安全生产运行管理的水平加以提高。
2.4 要从宣传的层面进行加强
燃气场站安全生产运行管理工作的开展实施过程中, 就要能充分注重在安全管理的宣传工作实施上进行加强, 让员工在安全意识上进行加强。可通过宣传栏以及网络、微信等当前比较流行的技术, 在燃气的安全生产运行管理的重要性的相关知识上加强宣传。在对职工的业务培训工作方面也要能加强, 注重对安全管理的措施有效落实, 对员工的责任心以及敬业的精神培养进行加强, 只有在这些基础层面得到了加强, 才能有助于燃气场站的安全生产运行管理水平的提高。
2.5 对燃气场站的安全运行管理的监督执法的力度要不断加强
要想保障燃气场站的安全生产工作顺利实施, 就要能组织开展建筑领域以及燃气安全的专项管理活动的开展, 对一些违章的操作以及建设的行为要加大治理的力度。还要能对燃气安全生产的监督检查以及巡查等工作方面进行加强, 在监督的检查工作上进行强化, 对整体工程的质量以及安全保障工作加以落实。
3 结语
总而言之, 在新的发展环境下, 对燃气场站的安全生产运行管理工作的实施, 就要能充分注重方法的科学实施。加强对运行管理中出现的一些安全问题及时性的应对, 保障安全生产运行管理的整体水平提高。从理论层面对燃气场站的安全运行管理的研究进行深化研究, 这为实际的管理工作的开展实施就提供了有效的理论依据。
摘要：现阶段我国的全面改革有了进一步深化, 我国在各个领域的发展进度也有了加快, 在燃气领域的生产运行管理方面的模式优化就显得比较重要。燃气场站的安全生产运行管理, 是保障燃气场站在市场中健康发展的基础, 在这一层面的生产运行管理层面进行加强就比较重要。基于此, 就燃气场站的安全生产运行管理的现状以及存在的问题进行详细分析, 然后结合实际对燃气场站的安全生产运行管理的策略实施加以探究。希望能通过此次的理论研究, 对燃气场站的安全生产管理水平的提高起到积极促进作用。
关键词：燃气场站,安全生产,管理
参考文献
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【摘 要】燃气安全管理工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。具体的说，燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态。
【关键词】燃气安全；责任分析；预案
一、燃气安全工作的探讨
（一）当前燃气安全中存在的令人深思的现象
随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业忽视技术、放松管理、轻视管理；资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。
（二）安全工作的性质
安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证优质企业无事故运行。要使这个目标得以实现。必须是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。
对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查，所谓“总结提高，进一步完善之中”。
下面这些现象也能说明上述问题：
（1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。
（2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”“
（3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识，满足于应付检查。
二、安全工作的指导思想
燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动太状态。这也是安全工作的定义。
燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。
三、安全管理的范围
根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。
（一）安全工作的核心
只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火，而且漏气要达到深度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：
1.对会发生泄漏的部位和条件心中有。
作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、公漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在哪些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。
2.密封的管理要有章法和可操作性。
要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。
3.厂（站）外部管道的管理。
外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。
4.用户的安全管理。
燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用户服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户的安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不得于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用量要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。
四、安全管理的责任
安全是企业的某种动状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此，也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层，而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。
（一）安全检查常遇到的问题
在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。
（二）安全责任分析
燃气现场操作者操作环境平凡、条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。
从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。
（三）人员素质直接影响安全管理
操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途，会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作人员不会、管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。
安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。
五、安全工作的核心基础建设-预案
预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。
（1）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。
（2）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。
（3）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。
（4）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。
具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。
特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。
六、安全管理的主要工作方法
（一）管理方法的要害是抓关键环节
既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。
（二）管理应是闭环
信息的发布，要有一个严谨的程度保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“PDCA”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。
（三）管理人员的心理素质
虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。
1.经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。
2.察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。
责
任
书
兴化市住房和城乡建设局
兴化市燃气企业安全运营责任书
为规范城乡燃气市场，确保安全运营。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院583号令《城镇燃气管理条例》、国务院373号令《特种设备安全监察条例》、国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》和《江苏省燃气管理条例》、《江苏省城镇燃气管道安全保护暂行办法》等法律、法规。现与燃气单位（企业）签订安全运营责任书如下：
1、严格执行国家法律、法规，建立健全各项安全管理制度。
2、本单位（企业）承担燃气运营安全的主体责任，单位（企业）负责人是燃气运营安全的第一责任人。
3、按照国家的法律、法规，必须办理《消防验收合格意见书》、《压力管道安装安全质量监督验证书》。领取《气瓶充装许可证》、《瓶装燃气经营许可证》、《工商营业执照》、《管道燃气特许经营权（管道气企业）》。做到手续齐全，合法经营。手续不全的一律停业整改。
4、依法对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并将重大危险源及有关安全措施、应急措施报安监局和有关部门备案。
5、保证不向无经营资格的站、点提供气源，保证供应符合国家标准的燃气气源。保证不违规充装过期钢瓶，非自有钢瓶、无条形码和不合格的钢瓶。
6、各类压力容器、压力管道、气瓶等应按规定进行注册领证，并按期进行定期检验，安全阀、压力表及安全附件也应定期校验。
7、确保气站内的各种设备设施完好，正常运转。气瓶充装、检验人员及相关管理人员、换瓶点负责人，做到持证上岗，积极向燃气用户宣传燃气安全使用常识，同时对员工要不定期进行安全教育，做好各类台帐。
8、自觉接受安监、住建、质监、消防、工商、所在地乡镇人民政府等部门对燃气经营企业的监督和检查，对相关部门查出的事故隐患要认真整改。
9、管道气经营单位，确保门站设施、设备完好，正常运行。定期巡查燃气管道，建成后燃气管道要设置明显标志。
10、要按照应急预案要求实施演练，演练时要落实好安全措施。
本责任书一式两份，有效期至2015年12月31日，督管单位、责任单位各执一份。
督管单位：兴化市住房和城乡建设局 责任单位：
负责人（签字）：
二零一五年三月
日
内蒙古威斯特燃气控股有限责任公司(以下简称“公司")注册成立于2002年10月，由内蒙古西部天然气股份有限公司投资，是内蒙古西部天然气股份有限公司的全资子公司。经营范围为：天然气实业；资产管理、股权、证券的投资；资产重组与并购咨询；受托理财、财务、投融资顾问与咨询；受托进行专题研究。
公司成立以来，依托总公司在自治区境内天然气管道、液化天然气（LNG）生产基地及城网建设经营方面的明显优势，立足全区城镇天然气市场，大力拓展业务。2009年，按照国家能源局《关于做好天然气利用“十二五”规划有关工作的通知》要求，自治区发改委委托内蒙古西部天然气股份有限公司牵头编制了我区“十二五”天然气利用规划。西部天然气股份有限公司根据整体发展战略需要，授权公司开发、建设和经营内蒙古自治区城镇天然气输配市场。公司计划到2015年在内蒙古自治区101座旗县（区）城镇中，将在现有在建或已建成城镇的基础上，再增加约50座城镇实现天然气输配，使天然气覆盖区域由自治区中西部逐步向东部地区延伸，为自治区有条件的地区都能用上洁净的天然气提供保障。截止2010年3月份，公司获得了乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市共计十五个旗（县、市）政府的天然气输配及汽车加气站工程特许经营权，同时公司分别在乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市的三个旗县市进行项目建设当中。
内蒙古西部天然气股份有限公司是根据内蒙古自治区政府2002年第5次常务会议纪要精神，经内政股批字[2002]27号文批准
于2002年9月20日正式注册成立，是内蒙古自治区、鄂尔多斯市、呼和浩特市、包头市两级政府控股58%，中石油参股42%组建的国有股份制企业。
内蒙古西部天然气股份有限公司是内蒙古地区燃气行业里的龙头企业，具有规范的法人治理结构、合理的人才配备，同时具备资金组织、技术水平、现代企业管理综合能力等多方面的优势，在天然气长输管道、城镇管网、小区供气、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）等建设和经营方面经验丰富，在天然气市场开拓和促进相关产业发展方面业绩丰厚。内蒙古西部天然气股份有限公司自成立以来，受到自治区党政各级领导和各有关部门的大力支持，拥有长庆气田—呼和浩特天然气高压输气管道（干线全长511公里，为鄂尔多斯、包头、呼市供气），长庆气田—乌海—临河天然气高压输气管道（干线全长421公里，为鄂尔多斯、乌海、阿拉善盟、巴彦淖尔市供气）。2010年开始新建长庆气田—呼和浩特复线、包头——临河线、呼市——张家口——延庆3条天然气高压输气管道，在鄂尔多斯市达旗和巴彦淖尔市磴口县建设2个日处理30万立方的液化天然气（LNG）生产基地。
随着内蒙古自治区城镇化和工业化进程快速推进，天然气市场发展迅速，公司将继续依托母公司的优势，转变观念，抓住机遇，快速推进城镇天然气输配市场的投资建设和运营。公司全体员工有信心在股东单位的鼎力支持和执行董事的决策领导下，继续发扬“务实、开放、创新、坚持”的企业精神，创造企业更加辉煌的未来。
内蒙古威斯特燃气控股有限责任公司招聘信息
内蒙古威斯特燃气控股有限责任公司系内蒙古西部天然气股份有限公司的全资子公司，从事开发、建设和经营内蒙古自治区城镇天然气输配市场等天然气业务。
现因业务发展需要，进行员工招聘，希望优秀学子加盟，具体要求如下： 燃气工程技术人员（8人）
应聘条件：城市燃气工程、建筑环境与设备工程、油气储运或相关专业本科或研究生学历
工作地点：内蒙古自治区
3、国家安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。4、2010年7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）。
5、当前全国安全生产工作存在的突出问题，主要是：一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实；无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员（三超）违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产；一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等。
6、企业安全生产主体责任能否落实，关键在企业主要负责人(实际控制人或法定代表人)的责任落实。企业主要负责人是企业落实企业安全生产主体责任的第一责任人，对企业安全生产主体责任落实负全责。
7、企业安全生产主体责任的“九项责任”是：设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度制定和落实的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任、法律法规规定的其他责任。
8、《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院第586号令），已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，自2011年1月1日起施行。一次性工亡补助金标准为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
9、《城镇燃气管理条例》（国务院第583号令）已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，自2011年3月1日起施行。
10、天然气的主要成分是甲烷；国家标准规定：城市燃气中硫化氢含量每立方米不得超过20毫克。
11、天然气的着火温度范围是645℃—850℃，最低着火温度是645℃。
12、按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一般事故是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
13、国家标准规定四种颜色为安全色，是红、黄、绿、蓝；安全色表示禁止、警告、指令、提示等意义，安全色的红色代表禁止、停止。
14、国家规定的安全电压是36、24、12伏。
15、天然气不完全燃烧时产生的有毒有害气体是一氧化碳气体。热水器使用不当，导致人员死亡的主要原因是一氧化碳中毒。
16、一立方米天然气完全燃烧，至少需要9.52m3的空气。
17、易燃易爆危险区内，照明电器应使用防爆型产品。
18、城市燃气计量的标准状态是20℃、101.325kPa。
19、国家规定法定的压力计量单位是Pa、天然气额定的灶前压力是2KPa。
20、室内天然气检查的主要内容是违章及泄漏。发生室内天然气泄漏，首先应该采取切断气源、打开门窗、通知管理单位等措施。户内燃气管道泄漏最经济有效的检漏方法是用肥皂水涂抹。
21、燃烧的三要素是可燃物、助燃物及火源。防止火灾的基本方法和手段是：有效地管理好可燃物，控制火源；避免火源、可燃物、助燃物三者间的相互作用。
22、天然气（可燃气体）属化学爆炸，其实质是高速度的燃烧，在百分之几秒或千分之几秒的时间内完成。化学爆炸通常随着就发生火灾。
23、事故处理的原则是“四不放过”，即：1.对发生事故原因分析不清不放过。2.事故责任者和群众没受到教育不放过。3.防范措施没有落实不放过。4.事故责任人没受到处理不放过。
24、生产岗位职工安全防火方面“四懂”的具体内容：1.懂得本岗位的火灾危险性；2.懂预防措施；3.懂初期火灾的扑救方法；4.懂得自救的方法。
25、生产岗位职工安全防火方面“四会”的具体内容是：1.会报警；2.会使用消防器材；3.会扑救初期火灾；4.会逃生自救。
26、当燃气设施发生火灾时，应采取切断气源或降低压力等方法控制火势，并应防止产生负压。降压作业时管内燃气压力应控制在300—500Pa范围内，必须有专人监控管道内燃气压力，严禁管道内产生负压。
27、调压器的作用是降压与稳压，调压箱的安全装置，宜采用安全切断阀，也可采用安全水封式，安全装置应选用人工复位型。
28、在有易燃易爆气体存在的场所和空间，电话机、BP机、手机以及照相机会成为隐蔽杀手，可引起火灾爆炸事故。
29、室内燃气设施的抢修必须在降低压力或切断气源后进行。30、《中华人民共和国道路交通安全法》自2004年5月1日起施行，规定的最高公路时速是120公里。
31、《安全生产法》规定，特种作业人员必须经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
32、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。
33、依照《安全生产法》的规定，生产经营单位必须依法参加工伤社会保险。工伤保险费应由生产经营单位缴纳。
34、《劳动法》第五十三条规定：新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（即“三同时”）。
35、从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规程，但未遵守而造成事故的，行为人应负直接责任，有关负责人应负管理责任。
36、《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
37、《安全生产法》规定从业人员在安全生产方面的义务包括：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。”
38、我国《刑法》规定：企业、事业单位的职工由于不服从管理，违 反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
39、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，表示使人们注意可能发生的危险。
40、《安全生产法》第九十条规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分。
41、《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有六方面的职责，其中最重要的一条是建立、健全本单位安全生产责任制，安全生产责任制的实质是“安全生产、人人有责。”
42、《安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
43、工会发现企业领导违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出决定。
44、《劳动法》第九十三条规定：用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。
45、经修订后的《消防法》于2009年5月1日施行，消防方针是：预防为主、防消结合。
46、企业职工的劳动保护权利是：对违章指挥有权拒绝操作；险情特别严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施后，撤离危险岗位；对漠视职工安全健康的领导者，有权批评、检举、控告。
47、生产经营单位负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作（即“五同时”）。
48、安全生产法规主要包含安全技术法规、劳动卫生法规和安全管理法规。
49、我国的《工伤保险条例》规定当事人是事故责任者，同样享受工伤待遇，即：“无责任补偿”原则。
50、《安全生产法》规定，生产经营单位对安全生产监督管理部门的安全检查，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
51、江泽民同志在1986年10月13日，时任上海市市长时在一次消防工作会议上指出：隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。
52、安全管理中的人本原理就是在企业安全管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。
53、安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。
54、我国的安全生产管理体制是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督。”
55、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律称作“三违”，是安全生产所不允许的行为。
56、安全生产中的“三不伤害”原则是指：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
57、集团“三级安全教育”是指：安全生产的集团公司级、分（子）级、班组（现场）级教育。三级教育中的“班组（现场）安全教育”应由班组长会同安全员及带班师傅进行。
58、根据安全理论进行系统科学地分析，事故的直接原因是：人的不安全行为，物的不安全状态和环境不良。
59、企业班组长应当具备的安全文化素质是：强烈的班组安全要求、深刻的安全生产意识、自觉遵章守纪的习惯、勤奋履行工作职责。
60、安全与危险是相对的，安全性高，危险性则小，反之亦然。61、应急救援准备工作，主要抓好组织机构、人员、装备三落实，并制定切实可行的工作制度，使救援的各项工作达到规范化管理。62、职业危害因素分为生产、劳动过程中的和生产环境中的有害因素三类。职业健康工作的中心任务是改善劳动条件，防止职业危害。
63、硫化氢为无色气体，低浓度时带有臭鸡蛋样气味，高浓度时使嗅觉麻痹，故难以凭嗅味强弱来判断其危险浓度。
64、职业病是职业危害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度，导致人体功能性或器质性病理改变，从而出现的相应的临床症状，这类疾病称为职业病。
65、安全技术措施项目竣工后，企业的安全技术部门和工会组织要会同有关部门进行竣工验收。
66、工会组织应参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理。
67、安全检查主要是：查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施。查事故隐患就是要查安全管理漏洞、人的不安全行为和物的不安全状态。
68、生产过程中的危险是一种潜在的条件或状态，当它受到激发时就会变成现实状态，从而导致事故的发生，进而造成损失和伤亡。
69、按照产生的原因和性质，爆炸可分为物理爆炸、化学爆炸、核爆炸。可燃气体的爆炸下限数值越低，爆炸极限范围越大，则爆炸危险性越大。爆炸的破坏形式有：直接的爆炸作用、冲击波的破坏作用和火灾三种。
70、烟头表面温度200—300℃，中心温度达到700—800℃，超过一般可燃物的燃点。
71、扑救电器火灾，你必须尽可能首先将电源开关关掉；使用二氧化碳灭火器时，人应站在上风位。
72、能够产生爆炸的最低浓度称为爆炸下限，最高浓度为爆炸上限。天然气的爆炸极限范围是5%—15%。
73、解决火险隐患要坚持的“三定”指的是定专人、定时间、定整改措施。74、乙炔瓶在运输、贮存时严禁与氯气瓶及氧气瓶等易燃品同运或同贮。乙炔贮存时一般保持直立放置，并有防止倾倒的措施。
75、火灾致人死亡的主要原因有有毒气体中毒、缺氧、窒息；烧伤致 死；吸入热气。火灾蔓延的三种方式是热传导、热辐射、热对流。
76、具有火灾爆炸危险的作业场所，必须设置防火墙和安全通道，出入口不应少于2个，门窗应向外开启，通道和出入口应保持通畅。
77、防雷引导线材料可采用扁铁，引下线避免用绞线；引导线安装时尽量用直线，如必须要有弯头时，须大于90度，这样可防雷击产生火花。
78、常用的四种灭火方法是隔离、窒息、冷却和抑制灭火法。79、引起电气火灾和爆炸的最常见的原因是电流的热量、电火花或电弧。
80、静电危害的形式主要有三种，既静电放电、静电电击和静电吸附。其中静电放电是造成静电事故的最常见的原因。静电电压可发生现场放电、产生静电火花，引起火灾，静电电压最高可达数万伏。
81、触电事故是由电流的能量造成的。如果触电者已经呼吸中断、心脏停止跳动、在现场可采取的急救措施有：施行人工呼吸和胸外心脏挤压。
82、停电检修时，在一经合闸即可送电到工作地点的开关或刀闸的操作把手上，应悬挂“禁止合闸，有人工作”标志牌。
83、在施工现场，氧气、乙炔气瓶的间距必须在5米以上，与明火点的间距必须在10米以上。气瓶在使用时，应当用支架加以固定扎牢，气瓶与电焊在同一工作地点使用时，瓶底应垫绝缘物，以防气瓶带电。乙炔气瓶只能直立，严禁卧放；不使用气瓶时，应给气瓶戴好安全帽。
84、库房不得使用大于或等于60W的白炽灯，档案室不得使用日光灯，应使用小于25W的白炽灯。
85、调压柜门上以及安装调压柜的房屋门或外墙上应有明显的安全警示标志和清楚的报修电话。
86、下井作业至少有两人同行，应备好保险绳、安全带、通风设备；井盖打开后15-30分钟才允许下井作业，作业人员下井前应系好安全带、保险绳。
87、对储配站、配气站进出站的人员应登记，门卫应要求进站人员主动将产生火花的物品存放在门卫处并登记。88、各基层单位每月或重大节日前应进行安全、防火检查，全年不得少于14次，主要负责人带队检查不得少于8次，分管安全生产的领导带队检查不得少于10次。
89、严格执行《易燃易爆场所动火管理规定》，动火前应填写《申请动火作业报告》，编制《动火作业实施方案及安全措施》，落实相关责任人。
90、当发现室内有燃气泄漏时，首先应开窗通风，然后切断气源，并在安全的地方切断电源，最后采取相应的检修措施。
91、检查燃气泄漏的正确方法：使用肥皂水或可燃气体浓度检测报警器，严禁使用明火。
92、在禁火区需做动火作业时，必须取得动火证。做动火分析时，取样与动火的间隔不得超过30分钟，如超过30分钟，则应重新取样分析。
93、变压器房门应喷贴安全警示标志，门应无缝，窗应设细网，供电设备的操作手柄应挂安全警示标志牌。高、低压开关柜内，变压器表面应无积尘。
94、调压柜应设置在牢固的基础上，同时便于检修，柜底距地坪高度宜为0.3米。
95、调压柜柜体上部设柜底面积4%的自然通风口，柜四周宜设护栏。1.5立方米以上的调压柜，其泄爆口应达到最大柜壁面积的50%（位置宜设在柜上部）。
96、调压柜周围1米内和安装调压柜的房间内不得堆放易燃物。97、早晨7:00为夜间抢修停气后恢复供气时间；中午12:00为上午抢修停气后恢复供气时间；傍晚18:00为下午抢修停气后恢复供气时间。
98、库房、多功能厅、档案室防火管理应责任到人，按规定进行防火巡查并作好记录。
99、多功能厅、大会议室门应外开，有两道以上的疏散通道，应设置应急指示标志。
一、现阶段燃气行业安全存在的问题
1. 燃气设备的锈蚀、老化、损坏
作为城市燃气供应系统最重要部分, 城市管网的敷设和维护对于用户用气安全十分重要。一些城市燃气管道自从使用以来, 几十年来一直没有进行系统性地测试和检修, 其中燃气管道设备老化和破损的情况较为严重。
2. 燃气管道遭到外力破坏泄漏
(1) 人为因素造成的破坏
(1) 管道埋深发生变动
道路的拓宽、开设新路口、兴建高架路等城市建设中道路性质及地面标高经常发生改变。
(2) 其他施工损伤、盗窃金属材料
其它地下工程施工损伤燃气地下管道发生次数最多, 主要有挖伤、塌方、破坏防腐层、接口松动等;地面燃气设施及阀门井内的铜质或不锈钢金属件被盗。
(3) 不规范操作
一些餐饮业和小锅炉用户私自拆改迁移燃气设施, 造成很大的安全隐患。
(2) 其它设施影响及自然环境变动
燃气管道过河大多采用管道随桥敷设方式, 桥梁振动引起接口松动、补偿器疲劳;部分过河管线采用河底穿越方式, 发生河岸崩塌、河床变动。
3. 燃气施工不规范, 安全监管不力
随着城市化进程的不断加快, 燃气施工也不断增多, 然而在一些施工单位中, 往往缺少足够的安全技术力量, 没有燃气施工资质, 在不按规范和燃气施工标准的情况下私自施工。
(1) 管道沟槽开挖中缺乏安全意识
沟槽开挖是燃气工程施工的基本工序, 有些企业在施工时缺乏安全意识, 未对施工人员进行必要的安全培训, 安全防护措施不当, 最终引发安全事故。
(2) 施工现场用电不规范导致安全事故
燃气工程建设中管道的焊接、吹扫清通、试压等各个环节都需要用电, 有的施工单位对用电安全不够重视, 不进行必要的资金投入, 不使用配电箱, 不装漏电保护装置, 插头插座质量差。违规用电的情况屡见不鲜, 是导致用电不安全的重要因素。
(3) 高空作业中防护措施不当引起的事故
在户外安装燃气立管, 或在工厂区采用架空敷设, 高空作业安全防护措施的落实是确保燃气管道架空敷设安全的重要环。
(4) 带气作业引发的安全事故
带气作业不论是在灾害发生时, 还是在施工过程中, 都是极度危险的, 有些施工企业在带气、带压条件下施工时, 缺少周密的施工方案, 安排非专业人员进行带气作业, 劳动保护不足, 适用的设备工具陈旧, 一旦发生燃气泄露, 后果不堪设想。
4. 燃气市场混乱
(1) 燃气市场缺乏统一的规划、管理和建设
随着燃气得使用越来越广泛, 一些液化气站在没有经过规划、消防和燃气管理部门的审核同意就私自建设, 很多液化气站建在居民区、商业网点和繁华地段, 安全距离不符合要求, 没有必要的安全措施, 直接影响到了人民的生命财产安全。
(2) 燃气具管理混乱
个别不合格燃气器具和伪劣产品配件流入市场, 无资质维修人员冒充燃气企业维修人员私自入户安装、维修, 滥用燃气公司名义, 质次价高, 欺骗用户, 已造成多起事故, 严重威胁到用户的用气安全。
(3) 燃气施工管理混乱
一些燃气工程建设单位, 违反基本建设程序, 不按规定办理质量监督注册, 使工程的质量难以得到有效的控制。非燃气施工企业野蛮施工, 损坏燃气设施, 造成管道泄漏事故。
二、燃气企业加强安全管理措施
1. 整体排查安全隐患, 集中治理
根据《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》和国务院安委[2013]9号《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》等有关规定, 将燃气设施及输送管线等安全专项排查整治的有关职责要求明确, 采取有效措施对城市燃气管网进行安全管理, 确保燃气管网的稳定运行。
2. 加强燃气工程施工建设监管
必须加强燃气工程的施工质量管理, 这是预防安全事故发生的超前控制手段, 可以尽量减少漏气的发生概率。
3. 加强燃气市场监管
加强燃气市场的监管, 完善燃气市场秩序。加强执法, 依法取缔城市中的违法经营活动, 消除违章建筑, 建立规范的燃气用气制度, 确保市民的安全用气。
(1) 提高燃气市场监管工作的力度, 整顿、规范燃气市场秩序
各级燃气行政主管部门要充分认识抓好燃气市场监管工作的重要性、紧迫性和艰巨性, 进一步加强组织领导, 把加强燃气市场监管工作提到重要议事日程抓紧、抓好。严格实施燃气市场准入清出制度。
(2) 加大燃气执法力度, 开展燃气安全专项治理
开展专项治理活动, 依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建 (构) 筑物进行清理和拆除, 消除不安全因素, 杜绝因违章占压燃气管线引发的恶性事故。要严格各项建设审批程序, 坚决制止违法违规建设, 防止产生新的占压。
(3) 定期开展燃气安全专项检查, 消除安全隐患
认真组织燃气安全检查, 要重点加强燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施的安全监督管理;加强对老旧燃气管网以及铸铁管道、调压站、阀门井、引入管等部位的检查;加强对各类建 (构) 筑物、物料堆放占压燃气管线地段, 各种管沟与燃气管道交叉、距离较近等地段的排查。针对排查出的隐患, 要及时整改处理。
(4) 加强燃气用气知识宣传
近几年进行的燃气安全用气知识宣传, 取得了很好的效果, 社会反映良好。各地和各企业要继续加强安全用气知识宣传力度, 通过日常宣传与集中宣传相结合, 媒体宣传与上门宣传相结合, 常识宣传与警示宣传相结合, 想方设法提高全社会尤其是城乡居民的安全用气意识, 使燃气安全知识深入人心, 家喻户晓, 减少因用户使用不当造成的安全事故。
三、结语
要认识到安全监管工作的重要性, 要防患于未然, 严格执行安全管理措施。与此同时, 企业更要深入开展安全隐患的自查自纠, 全面堵塞漏洞, 全方位夯实制度、科技、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础, 致力于构建安全生产长效机制, 坚决防范重特大事故发生。
参考文献
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[2]李卫平.燃气经营企业的安全检查及考核[J].城市燃气, 2005, (50) :22-31.
关键词：城市燃气工程；安全生产管理；消防设计；施工
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）09-0089-02
城市燃气工程施工质量的好坏，对城市基础设施建设及人们的生产生活都有很大的影响。城市燃气工程施工技术水平的高低，对城市燃气工程施工质量有重要作用。要想提高城市燃气工程施工技术管理水平，应建立在城市燃气工程施工实践的基础之上，从国家及行业规范出发，保证工程施工的质量。因此，施工单位应加强技术管理工作，保证施工技术管理工作的系统化、科学化，保证城市燃气工程的施工质量。
1 燃气工程施工前的技术管理
在施工准备阶段，主要任务是详实、科学分析和了解路桥工程的施工进度、要求及特殊性质，熟悉施工范围内的地质地貌及外部环境，因地制宜地制定工程施工计划，组织施工流程。同时，应充分发挥施工单位的优势，从施工材料、施工人员和施工技术方面做好准备，保证工程施工的连续性。在确保工程质量的前提下，尽可能提高施工的效率，降低工程成本，不断提升施工单位的管理水平。
根据燃气工程施工实践分析，施工技术管理主要包括以下内容：贯彻执行国家的各项技术政策、规程和技术规范；组织施工技术的准备工作、管理和设计施工工艺；改造和革新施工技术措施；采用新技术保证施工质量；采取安全生产技术的保证措施；加强技术资料和技术档案的管理等内容。
2 燃气工程施工过程中的技术管理
施工过程中的技术管理指的是在燃气工程的施工现场所采取的技术管理措施，是整个工程施工的重要组成部分，施工单位应加强施工技术管理，保证工程质量，降低单位工程的施工成本。燃气工程施工中的技术管理主要包括以下两点：
2.1 临时工棚及临时用电管理
在临时工棚的选择上，应遵循相应的原则，如应避开排水沟渠、高压线等，还应该选择一些燃点较高的材料搭建工棚。同时，应保证工棚架设的质量，具备一定的抗雨、抗潮、抗风强度。在工棚设置时，还应该适当进行分间。在施工作业现场，技术人员应对施工人员放线情况进行复核。由于气源工程比较浩大，一般会分成很多个分项工程，施工设备及建筑物定位放线大都相互参照，如果出现误差，会对工程施工造成很大问题，因此应特别注意。
2.2 优化工程设计方案
在施工过程中，应搞好燃气工程等的施工设计图的审核工作，严格按照施工设计图进行施工，不能擅自修改设计图。同时，应根据工程施工的特点，及时优化施工设计方案，科学编制施工措施和设计图纸，采用新方法、新工艺，提升施工企业的施工效率和市场竞争力。再者，还应该做好技术交底，使施工人员心中有数。对于隐蔽工程的施工管理，应加强检查并做好记录。在工程施工过程中，总结施工的经验教训，为燃气工程的顺利竣工打下基础。
在工程施工中，应以成本、效益理论来分析，对施工方案进行科学分析，确保该施工方案经济上合理、技术上可行。从近年的燃气工程施工情况来看，有必要开展技术讨论会及制定质量抽查制度，定期或者不定期地对施工材料、施工质量进行抽查，以保证工程施工的质量。
3 城市燃气工程施工的安全生产运营管理
3.1 用电管理安全
在用电管理方面，应安排专门的电工作业人员，且实行持证上岗的制度。设备操作人员应进行专门考核，对施工现场进行总配电箱、开关箱、分配电箱三级配电方式，以分级控制的方法加强用电安全管理。对于各种电气设备，如搅拌机、电焊机、试压泵、电钻、角向砂轮等，应去除设备内部的水分、油、湿气等，安装好断电保护装置，在绝缘测试之后才能进行操作。对于漏电保护器、开关箱、配电箱、电气装置等的操作，应保证正常的运行状态。在施工现场，应在带电装置周围，设置比较醒目的警示标志牌，施工线路暴露零线应重复接地三次以上，保证重复接地的电阻在10欧以下。对于临时用电线路，应绑扎牢固，保证绝缘性能良好。对于施工场地外围的带电线路，应设置塑料、木质等绝缘保护措施。如果施工场地有高压电杆，在施工过程中，应与高压电杆保持适当的距离。同时，对于临时用电线路电杆、瓷瓶、瓷夹等，应按照要求架设。
3.2 控制点焊火星的溅落
在燃气工程施工中，应加强动火作业的审批制度，在用火方面应指派专人进行管理，对于五级风以上的应禁止明火的使用。同时，应根据施工实践的需要，制作多种规格大小的火星溅落的隔离铁板。在工程施工中，施工人员应在电火焊区下方安放隔离铁板，对于重点施工区域，在焊接作业时应由专门人员监护。
3.3 加强易燃易爆等危险物品的管理
在城市燃气工程施工过程中，应加强易燃易爆等危险物品的管理，对这些物品的管理不当可能会引起爆炸、火灾事故。在对这些材料的管理中，应以项目经理和安全员为领导，组成一支专门的管理队伍，在运输搬运过程中，应该由专人实施，且应该做好防滑措施，不能将乙炔瓶砼、氧气等易燃易爆物品存放在一起运输。对于施工现场的临时存放点，应设置金属围栏，且应该在动火点10米以外。严格禁止使用无安全防护装置、质量不合格的气瓶装运。
3.4 加强施工现场的消防设计
对于施工现场的消防设计，应根据工程施工的实际情况，建立消防管理制度。在消防器材点应设置明显的标志，在夜间还应安装红色的警示灯。对于消防器材，应垫高设置，且在周围两米以内不能堆放其他的物品。对于易发生火灾事故的区域，应加强消防管理，采取特殊消防安全措施。在发电房、机修车间、食堂、仓库、木工车间等容易发生火灾的场所配置沙包、灭火器等消防设施，有备无患。同时，所有的消防器材都应该定期放置，在灭火器介质有效范围内，应定期更换。对于燃气工程的临时生活区和办公场所，应符合安全、照明、通风、卫生等要求，还应该与施工作业现场之间进行必要的防火隔离，保证安全疏散通道畅通，还应该配备完善的应急照明系统。在所有的建筑物内，都应该保证充足的消防水源和灭火设施。
4 结语
随着我国城市化进程的加快，城市燃气工程施工也更加重要。在城市燃气工程施工中，应从工程实际情况出发，加强施工技术管理，保证工程施工的质量。同时，在燃气工程施工过程中，安全事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国燃气工程的顺利施工，对城市经济发展也造成了不利影响。因此，在城市燃气工程施工过程中，应加强安全生产运营管理，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原则，使安全管理逐步走向规范化、系统化、科学化，保证燃气工程施工的顺利进行。
参考文献
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作者简介：奚增光（1972—），男，陕西吴起人，咸阳燃气工程建设有限公司工程师。
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