效能考核办法（精选9篇）
一、考核对象：各镇、街道、经济区，区各委办局，区各直属单位，市属驻区各单位。
二、考核内容：主要考核区委《关于在全区开展“机关效能提升年”活动的实施意见》和区效能提升年活动领导小组部署的各项任务的完成情况。
㈠组织领导和宣传发动情况（10分）。
具体要求：制订“机关效能提升年”活动实施意见和方案，完善领导小组及专门的工作机构，明确联络员。开辟专栏板报、张贴宣传标语及做好新闻报道工作，每阶段报送信息不少于1篇。召开领导干部会议和干部职工大会，层层动员部署。制定全年效能建设学习计划，有重点的组织全体人员学习《关于在全区开展“机关效能提升年”活动的实施意见》、《亭湖区公职人员机关作风不当行为问责办法（暂行）》等文件。党群、经济和社会管理、乡镇、街道、园区根据《实施意见》要求，开展各种主题实践活动，造浓“机关效能提升年”活动氛围。
考核标准：①未制订实施意见、方案扣1分。未建立领导小组及专门工作机构扣1分。
②未召开会议进行传达部署的扣1分。
③在活动各阶段领导小组至少召开一次会议，每少开一次扣1分。④开辟专栏板报、张贴宣传标语及做好新闻报道工作，未开展宣传活动的扣1分。
⑤制定全年效能建设学习计划，有重点的组织全体人员学习《实施意见》和区效能办下发的文件等内容，未组织学习的扣1分。
⑥根据《实施意见》要求，开展各种主题实践活动，未按要求开展活动的扣1分。
⑦公布活动投诉电话、信箱和邮箱，未公布的扣1分，投诉电话未明确专人接听的扣0.5分，记录不全的扣0.5分。
⑧认真查办区领导和有关部门交办、转办的投诉件。查看信访投诉举
作，未按照规定程序开展推荐工作的扣2-4分。
㈢改进作风履职提效情况（20分）。
具体要求：根据实施意见要求，切实治理门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事、给了好处乱办事等“中梗阻”现象。突出治理一些部门、单位对群众的生产生活困难漠不关心、群众反映的问题久拖不决、存在的安全隐患视若无睹等脱离基层群众问题。突出治理一些机关干部“冷、混、散、贪、繁、拖、浮、粗”等恶习，有针对性地推动机关整体效能的提升。
考核标准：①发现未依法行政的，有一件次扣2分，有行政复议纠错和行政诉讼案件败诉的，有一件次扣5分。
②大块对所属部门、单位和驻镇（街道）的垂直管理的基层站所未进行评议的扣3分。
③部门按计划开展行风监督活动，未开展行风评议的扣3分。部门、单位、重点岗位、关键点廉政风险排查不彻底、监控不力的扣2分。
④契约式服务、预约服务、挂钩服务等服务措施不落实的，每项扣2分。
⑤解决规模企业疑难问题不主动、工作不得力的，每人(次)扣2分。对强装强卸、无理阻工影响企业（项目）正常生产（施工）行为阻止不力的，每项扣3分。
⑥擅自脱岗导致服务对象无法办理有关事项、无故拖延或推诿办理有关事项，服务态度不好，造成不良影响且查实的，有一件次扣5分。
⑦对效能办明查暗访中发现的工作时间打牌、玩电脑游戏、上网炒股票、看视频、工作日午间饮酒的等违反机关效能建设规定的有一件次扣5分。
⑧受到区效能办案例通报的单位扣20分。
㈣机关效能满意度评议情况（20分）。
通过评议了解群众对机关作风和效能建设的满意度。全年集中评议两次，其中年中测评占30%，年终测评占70%。①参评对象：区四套班子领导，部分党代表、人大代表、政协委员，区效能建设监察员、重点企业、部分新办企业、新开工项目负责人，部分机关干部、区重大项目代办员、村（社区）负责人，社会群众代表等五大类。②评议方法：各类代表对区级部门
㈦加分项目。①“机关效能提升年”活动专题信息被区、市、省及省以上媒体采用的在百分综合得分的基础上分别加0.2分、0.5分、2分、5分，信息加分不超过10分。
②创新效能建设工作举措，其经验被区、市、省及省以上部门确认推广的在百分综合得分基础上分别加1分、3分、5分、10分，工作创新加分不封顶。
三、考核办法：机关效能提升年活动实行百分制考核。设“机关效能提升年”活动先进集体10个。由区机关效能提升年活动领导小组办公室牵头组织考核。评选2010全区“十佳效能科室”和“十佳效能标兵”，由区委、区政府给予表彰，并奖励“十佳效能标兵”各 2000元。
世界上第一篇关于平衡记分卡 (BSC) 的文章是由哈佛商学院罗伯特·卡普兰 (Robert S.Kaplan) 教授和复兴全球战略集团创始人大卫·诺顿 (David P.Norton) 总裁在《哈佛商业评论》上联名发表的, 其成果来源主要基于对绩效测评方面处于领先地位的12家公司进行的长期考察研究。
平衡计分卡起初主要是从公司战略目标出发, 从财务、客户、内部经营过程、学习与成长4个维度出发, 通过财务指标与非财务指标考核方法之间的相互补充“平衡”, 来实现绩效考核与公司战略实施的一个过程, 是一种新的战略型绩效管理系统和方法。
对于行政事业单位, 虽然其性质与企业有所不同, 但是从管理的视角来看, 还是有共通之处的, 首先都是围绕对人力资源的有效进行的管理, 其次从公司绩效考核的成功中可以借鉴寻找出属于行政事业单位绩效管理的独特之处, 同时建立其特有的新四维度, 包括领导层方面、群众方面、内部流程方面、创新与学习方面。
(1) 是领导层方面, 主要是领导如何看待我们。在这一方面, 领导们主要是关注我们完成事情的效率与满意度以及平时的为人处事, 从而建立起一个基本印象和框架。 (2) 就是平衡计分卡的群众方面, 各个单位要根据自己服务的对象及内容来建立符合实际情况的衡量指标。主要是基于办事效率与办事程序的复杂程度来建立起来的群众满意度, 从而创造出很高的好评率。 (3) 在内部流程方面上, 我们主要是要建立起良好的沟通协调机制, 很多工作的开展都需要内部多个部门的协作, 在各个环节的处理上的得体与效率也是提高绩效的一个方面。 (4) 创新与学习方面可谓是让一个机构有源源不断活力的重要保障, 通过学习创新来不断提高单位的实际能力, 投资于员工专业知识的更新及日常工作的理顺, 来提高员工满意度、员工上进心、培训和技能以及对工作的热情, 发挥出自己的人生价值。
2 平衡计分卡在行政事业单位效能考核中的应用流程
(1) 要明晰组织使命及重要的绩效领域。首先是成立专门的工作领导小组办公室小组, 成员包括市委督察办、市问责办及市优化办, 来对各项指标的实施情况进行考察, 作为考核的依据。各个单位内部也要成立领导小组, 制订实施方案, 健全内部考核制度。
(2) 分解目标并根据目标设定具体KPI指数。主要是从工作态度、创造性、工作难易程度、工作效率、调研分析能力、服务大众的态度这几个指数来考量。每月初由考核小组根据本单位会议纪要上分配的各项工作任务和自身工作职能来界定本单位月目标, 并细化成各业务科室的月初工作计划, 然后对照各项实施情况所归类的指标制定各级平衡计分卡, 确定各单位乃至个人的效能指标标准与权重, 制成考核表, 并与每个参与考核人员达成共识, 主管领导与相关人员进行沟通后制定该月的工作计划。
(3) 对绩效进行跟踪修正。收集考核信息, 主管领导及绩效考核小组根据单位内部设置的个人工作日志、科室工作月报、群众意见反馈、出勤登记表、相关单位的信息回执记录等做好资料上的收集整理工作, 同时对于突发情况处理做好登记, 作为考核的依据。
(4) 每个季度由考核小组根据所搜集的考核依据进行分析汇总, 进行相关考评, 来确定出各单位的绩效情况, 进行相关的激励与惩罚机制。
3 平衡计分卡的实施意义
目前, 行政事业单位在绩效管理上还存在很大的不足, 而平衡计分卡作为一种科学的绩效管理理论和方法, 其推广将对政府部门绩效管理的效率和质量的提高有巨大的推动意义。
(1) 平衡计分卡通过对权责发生制的灵活应用, 使各个单位乃至个人能够首先做到明其责, 其次通过自身的认识做到各尽其责, 完成自己份内的事, 避免了以往的“大锅饭”现象, 同时也凸显出一份责任感。
(2) 引导与推动学习型组织的构建与成长。美国学者彼得·圣吉在《第五项修炼》 (The Fifth Discipline) 一书中提出, 组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习、不断自我组织再造, 以维持竞争力。现在行政事业单位管理的重点不应该局限于组织制度的设定、组织程序的严格控制上, 而是注重如何将组织学习和成长融入到组织战略之中, 创造新的活力与价值, 集他人之所长, 来补自己的短板, 从而获得更大的提升。
(3) 重塑组织文化。平衡计分卡的引入, 会根据组织提供的实际工作成果、工作业绩以及公众的满意度, 来界定组织存在的价值、规模和预算数量, 建立新的文化氛围导向。
参考文献
[1]Robert S Kaplan, David P Norton.Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System[J].Harvard Business Review, 1996 (January-February) .
[2][美]彼得.圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店, 1994:49-93.
应该说，教师的工作主要有两块，一块是教育，一块是教学。
对于教师教育水平这一方面的考核，一直以来都是一个难点。因为教师的工作是面向“人”的工作，教育的效果到底如何，是很难进行量化的。即便以往的考核中，也很难制定具体的细化标准，都是凭着印象赋分的。只要不是出太大差错，大多教师的考核得分都是近似的。因此，如果真的要对教师资格进行考核，重头戏不可避免是通过教学成绩或是考试来决定。这就颇令人担心了。
对于教学的考核一般来说无外乎教科研成绩与教学成绩这两个方面。考核教科研成绩，都是以证书来说话的，或是论文，或是课题之类。过度关注这些方面，可能会导致教师重“研”轻“教”，反而将教学最需要关注的阵地忽略了。而考核教师的教学成绩，则弊端更为明显，极容易导致应试教育的回归，使目前好不容易得来的素质教育成果毁于一旦。不是吗？当教学成绩关系到自己的从教资格，又有谁敢于掉以轻心，拿自己的饭碗开玩笑呢？
如果用考试来代替教学考核，则显得非常可笑。作为教师我们都知道，要想教学达到一定的水平，除了要具备一定的教学理论水平、掌握一定的知识以外，还要具备把理论能不能正确有效地运用在实践中，还得有教师的体态语、亲和度等非智力因素的参与。一个考试考得好的教师，并不一定真的可以教好书。那么，以考试来代替考核，对于教育的发展又有什么意义呢？
第一条 本办法考核对象为局机关科室工作人员和二级单位主要负责人；二级单位的其他人员由所在单位主要负责人按责任制要求进行量化考核。
局党委书记、局长以市效能办考核得分为准，其他党委成员考核按所分管单位和人员的得分取平均分为个人得分。
第二条 本局考核分为季
度和考核。
（一）季度考核内容由职能工作和共性工作两部分构成。
1、局机关干部和直属二级单位负责人以岗位责任制为主要依据考核，基础分值100分，其中职能工作比例为70%，共性工作占30%。
2、事业单位的经济指标（无创收单位除外）计入职能工作。
3、企业单位以经济指标完成情况作为职能，再加共性指标。
4、考核有关具体指标以局2009年1号、10号文件为依据。
（二）考核评分由基础得分、全年主要工作责任目标考核得分、群众评议得分、领导评价得分四个部分构成，按百分制计算，分值比例为4：4：1：1。
各单位创优及特色工作实行加分。
(1)基础得分。各被考核单位四个季度考核平均分乘40％即为基础得分。
(2)全年主要工作责任目标考核得分。局考核专班对各效能建设单位的主要工作责任目标进行全面考核。对未落实或未完全落实的，根据主要工作责任目标确定的相应分值予以扣分，再按得出的分值乘以40％，即为主要工作责任目标得分。
(3)群众评议得分。组织部分市党代表、人大代表、政协委员、村(社区)负责人、企业负责人、个体工商户代表、农民代表、离退休老干部代表，采取问卷调查方式，对机关工作人员及各单位效能建设情况进行民意测评，得出的平均分乘10％即为群众评议得分。
(4)领导评价得分。由全体班子成员对各考核对象工作情况实行无记名投票，得出的平均分乘10％即为领导评价得分。
第三条 共性指标包括九个方面
1、政治、业务学习。每次都要参加。需请假的必须有领导批准,外出、公休要有凭证。立足本职工作加强业务学习，不断更新知识，掌握为人民服务的本领。全年写1篇以上调研（业务论文）文章，学习巩固1项技能。
2、全局集体活动。按局统一步骤进行。特殊情况请假要有领导批准。
3、纪律作风建设。严格遵守各项规章制度，按局统一要求落实。
4、党风廉政建设。按局统一要求落实。
5、服务经济建设。树立全局一盘棋的思想，主动为经济工作服务。
6、基层组织建设。参与和监督民主政治建设，充分发挥一班人的凝聚力、战斗力、创造力。支持工会、共青团、妇联和统战工作。
7、宣传思想工作。做好宣传思想工作，积极反映和报道本单位好人好事及特色工作。全年撰写信息、新闻稿件6件。
8、形象建设。保持良好的工作形象，注意环境卫生，诚挚友善，和谐相处，融合厉行。
9、安全生产、信访稳定、计划生育。按局签定的责任书目标，确保全面完成。
第四条 考核程序
1、自查自评。考核对象对照年初制定的岗位责任制目标和具体考核内容，实事求是自我评价，每季度最后一个月的25日前认真填写工作纪实，交分管领导签署意见后上报局考核领导小组办公室。
2、专班考核。局考核领导小组办公室组织专班根据平时考核记载的情况每季度进行复核,年末进行考核。
第五条 争先创优及特色工作加分设置
凡当年单位被局或被宜昌市局所属二级单位评为先进的，加0.1分；被市委、市政府或宜昌市局、省厅所属二级单位评为先进的加0.2分；被省农业厅或部属二级单位评为先进的加0.3分；被省政府或农业部评为先进的加0.5分。
被考核对象个人获得奖励的，比照上款所对应的分值加分减半加分。单位得分计入单位负责人得分。每个被考核对象加分按最高值不得超过三项。
办点效果好，县级作为参观学习现场的加0.1分；地级作为参观学习现场的加0.2分；省级作为参观学习现场的加0.3分；国家作为参观学习现场的加0.5分。被本局评为特色工作的加0.2分。
科室及二级单位特色工作被市委、政府认可的，主要负责人加0.2分。
第六条 扣分及处罚
季度考核按照xx市农业局2009年季度考核表设定扣分项目扣分。考核中有下列事项的在总分中扣分：
1、有“一票否决事项”或人大代表评议不合格的，扣5分。
2、单位因工作不力导致有越级上访的一次扣单位负责人3分。
3、受到市委市政府通报批评和责任追究的一次扣当事人5分。
4、局党委交办的工作拖着不办或
者推诿、扯皮的，发生一次扣3分。
第七条 效能奖等次评定。机关效能建设效能奖分一、二、三等奖三个等次，按得分高低顺序，其中一等奖占30％，二等奖占70％。得分在80—90分（含本数）的得三等奖，80分以下的不计奖。
第八条 考评结果及其运用
1、在季度考核中，设立季度效能奖，得
分在95分(含95分)以上的在职人员人平每季度600元发放到单位，由各单位进行考核后发放到个人；得分80至90分的扣发该单位所有工作人员50%的季度效能奖。得分低于80分的扣发该单位所有在职人员当季度效能奖。
2、年终考核奖金以全市上干职工一个月平均工资（含津补贴）为基数，被评为一等奖的奖励全市上一个半月平均工资；评为二等奖的按上一个月全市人均工资的基础上上浮20%奖励；评为三等奖的发放全市上一个月平均工资的90%。
3、凡出现一票否决的，扣发该单位直接责任人及正副职当季度效能奖，情节特别严重的扣发该单位所有在职人员当季度效能奖，并取消年终效能奖的评比资格。单位连续两年综合考核被“一票否决”的，按有关规定追究“一把手”的责任；个人考核被评为不称职的，扣发全年效能奖并不得晋升职称和职务。
4、严格将每季度和个人考核综合得分与“机关效能建设考核奖”挂钩，杜绝效能奖平均发放。将效能考核得分作为评先的主要依据。
第九条 组织领导
局成立机关效能建设年活动考核督查领导小组，并成立工作专班，具体负责机关效能建设及岗位责任制考核督查工作。
组 长：
副组长：
局办公室负责效能考核的具体工作
第十条 各二级单位参照本办法，对每名干部职工制定岗位责任制百分制考核实施办法报局办公室备案。
第十一条 本办法由局机关效能建设年活动考核督查领导小组负责解释；自二oo九年元月一日起实施。
主题词：农业局 效能建设 实施方案 考核办法
一、指导思想和原则
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕**、**中心工作，以提高机关效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为“两个率先”奋斗目标顺利实现提供有力保障。
(二)原则。一是坚持实事求是,客观真实地反映考评单位效能工作原则;二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民-主性的原则;三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。
二、组织领导
机关作风效能建设考评工作在县机关作风效能建设工作领导小组的领导下，由*机关作风效能建设工作领导小组办公室具体组织实施，各考评单位积极配合。
机关作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是*机关作风效能建设工作领导小组办公室负责对全*各乡(镇)场、街道办事处、各相关部门、单位进行考评。二是各单位机关作风效能建设工作领导小组负责对本单位各科室、下属部门进行考评。
三、考评对象
各乡(镇)场、街道办事处、*直各部门、单位、驻库各垂管单位。
四、考评内容及分值设定
机关作风效能建设工作实行100分制考核，具体考核内容：
《****县机关作风效能建设工作考评细则》附后。
五、考评方法
****机关作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民-主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民-主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。
(一)日常督查。**机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组，对县委、政府重点督办内容，县领导重要批示，县委、政府重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查;按照自治区、地区及县有关规定，对县各级机关作风效能建设情况进行督查。
(二)明察暗访。**机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组定期或不定期对各乡(镇)场、街道办事处和各有关部门、单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。
(三)民-主评议。由县机关作风效能建设工作领导小组办公室负责组织，定期或不定期对各部门、单位工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民-主评议。**行政服务中心组织对各办事窗口工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民-主评议。
(四)受理投诉。***监察局按照有关规定，负责受理机关工作人员不作为、慢作为、乱作为及损害群众利益的突出问题等投诉，并进行查处。
六、考评结果的运用
(一)对考评排名前3位的乡(镇)、排名第1位的农牧场、排名第1位的街道办事处及排名前15位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报表彰。
(二)对考评排名后2位的乡(镇)、排名最后1位的农牧场、排名最后1位的街道办事处及排名后10位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报批评。同时，**、**分管领导对这些单位党政一把手进行诫勉谈话，并向*机关作风效能建设工作领导小组报送整改方案，限期整改。
对连续两年考评排名靠后的单位党政“一把手”取消年度评先评优资格，并经**机关作风效能建设工作领导小组研究，提出处理建议上报**、**。
(四)垂直管理单位的考评结果除运用上述考评办法外，由**机关作风效能建设工作领导小组向其上级主管单位通报有关情况。
(五)组织、人事部门要将机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考评、评先评优的重要依据。
七、考评纪律
(一)坚持公开、公平、公正。
(二)严格按照考评办法进行考评。
(三)不准弄虚作假，提供虚假数据。
(四)不准对考评工作人员打击报复。
本办法由****机关作风效能建设工作领导小组办公室负责解释。
第二条 本办法适用于全院所有科室（含班组）和干部职工。
第三条 效能告诫适用于科室和干部职工在履行岗位职责活动中，违反有关政策和规章制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响医院工作效能，导致管理和服务对象合法权益受到损害，尚未达到给予党纪政纪处分程度但应给予教育的行为。
效能告诫以《效能告诫书》形式实施。
第四条 科室（班组）具有下列情形之一的，给予效能告诫：
（一）对法律法规、市卫生局和医院党政领导班子的决策部署执行不力、消极对待，造成政策架空、政令不通的；
（二）在联合开展工作时，不予配合或推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实；
（三）未按要求落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作；
（四）因决策失误或工作失当，损害医院形象或造成其他不良影响的；
第五条 科室（班组）具有下列情形之一的，给予科室（班组）主要负责人或分管领导效能告诫：
（一）相关制度不落实，监督执行不力，管理混乱，效能低下，工作人员服务态度差，作风粗暴，造成不良影响的；
（二）明知本科室存在违反行业规章制度和医疗服务不规范的行为，不及时制止、纠正、处理和隐瞒包庇的；
（三）对本科室干部职工应给予告诫而未给予或包庇袒护、干预调查的；
（四）对上级领导交办、转办的投诉件及对群众投诉无正当理由拒不受理或不认真查办、不及时处理、故意拖延、造成不良影响；
（五）内本科室（班组）2次以上（含2次）或科室（班组）干部职工3人次以上（含3次）被上级或本院给予效能告诫。
第六条 本院干部职工有下列行为之一的，给予效能告诫。
（一）未落实或完全落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作的；
（二）依据已废止的法律法规、政府规章以及行业规范性文件实施行政管理服务的；
（三）违反院务公开有关规定，不履行公开和告知义务的；
（四）擅离职守或在工作时间和办公场所从事上网聊天、下棋、打牌、玩电脑游戏等与工作无关的活动；
（五）滥用职权或利用职权谋取私利的；
（六）工作中服务态度差、言行举止不文明或有串岗行为的；
（七）打击报复举报人、投诉人的；
（八）有其他效能过错行为的。
第七条 效能过错尚未造成损害后果或不良影响，当事人又能主动纠正过错的，可以免予告诫。
第八条 有下列情形之一的，不予告诫。
（一）管理和服务对象弄虚作假，致使科室和干部职工无法正常、正确行使职权的；
（二）因法律法规、政府规章和有关内部管理制度未作出具体规定要求，无法认定相关人员效能责任的；
（三）因不可预见或不可抗力因素，导致效能过错行为发生的。
员工绩效考核作为人力资源管理体系的重要组成部分，是随着人力资源管理理论的发展而发展的，而人力资源管理作为一门新兴的学科，是随着人类社会的进步和国内外高新技术的发展不断完善和成熟的。
煤炭行业是近年来快速发展的能源产业，是国民经济中的支柱行业之一，在国际上的行业地位也不断提升。但我国煤矿由于受内、外部环境影响和自身体制的限制，管理方式比较粗放，人员素质偏低，没有把人力资源管理放在战略位置，更没有上升到“人本管理”的高度。近年来尽管有所好转，但仍然是口号喊的响，实际落实少。这直接导致煤矿人力资源管理方面的诸多问题。如果这些问题不解决，必将造成煤矿人才流失加剧，管理水平低下。为此，有必要对这些问题加以研究和解决。
本文选择煤矿员工绩效考核体系作为研究对象，依据煤矿的特点建立起一套比较科学合理的员工绩效考核体系，以达到尽量避免目前考核中的误区及弊端。
二、煤矿员工绩效考核办法的构建
煤矿员工包括矿级领导、部门经理、部门一般管理人员、区队管理人员和区队工人等五类人员。由于区队工人的考核比较简单，所以本文的考核对象不包括区队工人，而仅仅包括前四类人员。
1. 煤矿员工绩效考核指标体系的建立 (1) 煤矿员工绩效考核指标体系
笔者向30位矿级领导及专家发送问卷调查表，获得28份独立的回收问卷，回收率为93%。这些被调查对象的单位涉及中煤能源化工有限公司、陕煤集团、中煤东坡煤矿、中煤工程设计研究院等多家单位。因此，所得数据可有效反映现代化煤矿考核指标。
煤矿员工的绩效指被考核人员通过努力所取得的工作成果，可从以下五个方面或维度进行考核：
(1) 任务绩效：体现本职工作任务完成情况的结果。每个岗位都有其对应岗位职责的任务绩效指标，这些指标都是KPI指标。这些指标的确定由煤矿的主要工作目标和各部门主要工作目标以及具体分解到各岗位目标可得。
例如某矿2007年的主要工作目标包括：
a、安全：百万吨死亡率≤0.3;b、安全：千人负伤率≤5‰;c、安全：重大非人身事故≤1;d、产量：原煤产量289万吨;e、产量：综合进尺28001米;f、成本：单位生产成本103.69元每吨;g、质量：质量标准化行业一级;h、可持续发展：采区回采率≥7 5%。
根据全矿的总目标和经营方面的实际情况，确定将百万吨死亡率、千人负伤率、重大非人身事故、全年原煤产量、全年掘进进尺等指标作为煤矿整体绩效考核KPI。
(2) 周边绩效：体现的是对相关部门服务的结果。它包括工作的主动性、响应时间、工作质量、工作数量、解决问题的时间、工作效率、信息反馈速度、服务质量等指标。经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家，最终选取工作的主动性、响应时间、解决问题时间、信息反馈速度、服务质量五个指标。
(3) 管理绩效：体现管理人员对岗位管理职能发挥的程度。包括预算控制波动、员工工作完成情况、员工服从程度、下属行为管理、员工流失率、监督指导力度、工作经验。经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家，最终选取预算控制波动、员工工作完成情况、下属行为管理、员工流失率四个指标。
(4) 能力：指被考核人员完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。包括人际交往能力、影响力、专业能力、感染力、沟通能力、领导能力、判断和决策能力、计划和执行能力、创新能力、身体素质。
不同岗位能力的要求有所不同，根据煤矿岗位素质能力标准，经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家，最终选取中层以上管理人员能力考核指标分为人际交往能力、影响力、领导能力、沟通能力、判断和决策能力和计划和执行能力六个指标。一般管理人员的能力考核维度分为人际交往能力、专业技能、沟通能力、判断和决策能力、计划和执行能力。
(5) 态度：指被考核人员对待工作的态度。包括考勤、自觉性、工作纪律、服务态度、合作精神、工作热情。经过对调查问卷每项指标的求和、平均并进一步咨询专家，最终选取考勤、工作纪律性、服务态度、合作精神四个指标。
(2) 考核指标权重及不同考核主体的指标权重
考核指标权重指各考核指标间的重要性得分，考核主体的权重指对同一考核对象，不同考核主体对其考核结果的重要性得分，它们一般取值在[0, 1]区间。在此笔者采用专家打分法来确定考核指标权重及不同考核主体的权重。
笔者向30位行业内专家发送了打分表，收回有效打分表25份，计算得出了考核指标权重和考核主体权重见表1、表2和表3。
2. 绩效考核结果计算方法
上面建立了煤矿员工绩效考核模式、考核指标体系、指标权重和考核主体的权重，据此可以计算绩效考核结果(见下面的公式)。
煤矿员工季度绩效考核得分=煤矿季度绩效考核得分×员工本人与煤矿绩效的关联系数+部门任务绩效考核得分×员工本人与部门绩效的关联系数+员工个人任务绩效考核得分。
3. 员工绩效考核等级的评定结果及其运用
(1) 员工绩效考核等级的评定
根据员工绩效考核得分对员工的年度综合评定等级给出定性评价，综合评定结果共分为五级，分别是优秀、良好、中等、基本合格、不合格，具体定义见表4。
在综合评定等级时，不同类型人员的“优秀”等级有比例限制。一般矿级领导“优秀”等级的比例不大于30%，部门经理不大于15%，部门主管不大于5%。“优秀”等级的综合评定是根据得分从高到低排序后根据比例限制确定。
(2) 综合等级评定结果的运用
依据考核结果的不同，煤矿对每位员工给予不同的处理，一般有以下几类：
(1) 职务升降。年度考核为优秀的员工，优先列为职务晋升对象。年度考核不合格的员工给予降级处理。
(2) 工资升降。连续两个年度综合评定等级为“优秀”者，薪酬等级晋升一级。
(3) 待岗或辞退处理。对连续两个年度综合评定等级为“不合格”的员工进行待岗处理;对连续三个年度综合评定等级为“不合格”的员工予以辞退。
(4) 绩效薪酬分配。根据季度和年度绩效考核结果分配每个员工的绩效薪酬。
三、结论
本文综合运用组织设计理论、KPI和目标管理方法，较系统地研究了煤矿员工绩效考核办法，主要的研究结论如下：
1. 建立了煤矿员工绩效考核指标体系
该指标体系包括5个二级指标，即任务绩效、周边绩效、管理绩效、能力和态度;每个二级指标中均包括了三级指标，其中任务绩效的三级指标与岗位的类型紧密相连，周边绩效包括主动性、响应时间、解决问题时间、信息及时反馈、服务质量5个三级指标，管理绩效包括预算控制波动、员工工作完成情况、下属行为管理、员工流失率4个三级指标，部门经理及以上人员的能力包括人际交往能力、影响力、沟通能力、领导能力、判断和决策能力、计划和执行能力6个三级指标，一般管理人员的能力包括人际交往能力、专业技能、沟通能力、判断和决策能力、计划和执行能力5个三级指标，态度包括考勤、服从安排、服务态度、合作精神4个三级指标。这些指标反映了煤矿企业的特点。
2. 建立了煤矿员工绩效考核结果的计算方法
季度考核结果计算方法为：煤矿员工季度绩效考核得分=煤矿季度绩效考核得分×员工本人与煤矿绩效的关联系数+部门任务绩效考核得分×员工本人与部门绩效的关联系数+员工个人任务绩效考核得分。
参考文献
[1]谭章禄:煤炭企业人力资源管理.北京:煤炭工业出版社, 2006
[2]张金锁张恩强等:《中煤东坡煤矿人力资源管理与人才管理规划研究》 (研究报告) .西安科技大学, 2006, 9
一、教学和科研考核
高校每年要对教师进行一次考核，但具体量化要求由各个学院自行掌握。学院在对教师进行考核时，对教学与科研采取不同的标准，教学工作有明确的数量要求。例如，加拿大很多高校要求教授每年必须完成4门课程的教学任务。如果达到这个要求，那么40％的教学工作就算完成了。而对于科研工作则采用相对标准进行评估，没有具体的数量要求，但是要通过比较来计算科研工作量。具体算法是，将全院所有教师完成的科研论文加总以后求平均数。这个平均数出来以后，再把每个教师发表的论文数量进行比较，看每一个教师是否完成了40％的科研工作量。例如，如果全院教师发表的科研论文平均数为2篇，那么，甲教师完成了2篇，达到了平均数，完成了40％科研工作量的一半；如果乙教师发表了4篇论文，超过了平均数，则完成了40％的科研工作量。
二、服务性工作考核
服务性工作，除了与教师本人的业务工作相关的社会服务活动之外，还有校内的各项服务活动，如参加教师的职称评审、项目评审、教师招聘、各种学术委员会活动以及学校临时安排的相关活动。由于这些活动属于服务性和义务性的工作，所以都不会有任何酬劳。从教师方面来说，一旦学校或社会有关部门（如政府部门邀请教师参加项目评审或对某个机构工作业绩进行评估，由于政府部门人数有限，被邀请的教师实际上是代表政府，有时候是以专家身份参加）指派教师参加某项活动，教师必须参加，不得推托。一般来说，教师每年参加这样的活动机会是比较多的。例如，学校招聘一位学院院长，通常情况下是由校长主持，召集大约15~20人组成一个招聘委员会，邀请各个学院的教师（主要是知名教授）参加，可谓兴师动众。如果从校外或国外招聘一位教授，也是如此，不过招聘教授工作由各个学院来具体负责。通常由6名教授组成委员会，其中，4名是本院的教授，1名为研究生院派来的管理人员，1名为来自其他学院的教授。很多学院还要求有学生参加，听取学生的意见（应聘教授要讲课，学生听课以后要向学院反映该教授的授课效果）。所有这些活动都主要由教授来完成，成为他们服务工作的一部分。
三、考核过程
每年5月，每位教师要从教学、科研和社会公益活动方面对自己过去一年做一个全面的评价，并写出一份评价报告。各学院汇总以后直接送交学校教务部门，由副教务长负责组织委员会，对报告进行审核，并将依据报告考核教师的业绩。学校在评价教师的业绩时，也要从教学、科研和服务三个方面进行评价，并通过一定的计算方法算出每位教师的业绩分数。由于教学工作有具体的数量要求，所以计算起来比较简单。科研工作量的计算涉及论文发表、科研活动等，指导研究生的工作也作为科研工作量计算，而不算作教学工作量。学校在对各相关学院进行比较综合后，计算出每位教师的科研业绩分数。服务工作也有一套计算方式。
学校将教学、科研和服务三个方面的业绩汇总以后，就可以对教师进行最后的考核了，即通过教师的自评报告和学院的报告评价出业绩优秀的教师，并给予相应的奖励。如果教师业绩突出，表现优秀，则会从该年度开始增加一定比例的工资（一般涨幅不低于2％，特别优秀的教师工资最大增幅可达7％；实际上，只要完成基本的工作量，大多数教师都可以增加2％的工资）。所以说，教师的业绩（包括教学、科研和社会服务）如何，与其收入是直接联系在一起的。教师获得增加工资的通知也是由副教务长用信函的方式直接告诉个人。
由于在教学和科研上采取这样一种相对评价的方式进行管理，所以，教师要成为业绩突出、表现优秀者，必须在这三个方面或其中的某一个方面作出十分艰苦的努力，否则与其他人相比，就可能会落后了。因此，教师的压力还是相当大的，尤其是那些准备晋升副教授的助理教授和准备晋升为教授的副教授们，更是需要努力和拼搏。
不少人认为，由于北美高校没有用具体的量化标准来管理和评价教师，所以大学教师的工作都很清闲，毫无压力，做好做坏都差不多。事实并非如此。虽然各个学校在文字上没有十分明确的量化要求，但是每年一度的自评报告是在相对评价中进行的，因此教师为了获得更高评价所付出的劳动比绝对的量化评价更大。因为相对评价是没有底线的，水涨船高，而绝对评价是有底线的，完成了就可以，所以比绝对评价更为有效，更能调动教师们的积极性，是一种能够激发内在动力的评价方式。
如果副教授连续3年在年度考核时都没有完成任务，则取消其副教授资格，对其只作为助理教授使用，如果想做副教授还须重新评审，两次评审不合格者则要离开学校。所以，从这个意义上看，即便副教授是终身制，但是如果业绩太差也不能保证终身制的岗位。当然，这种终身制容易使人产生惰性，因为教师只要业绩不是很差，学校就没有办法解雇他们，这是北美地区高等学校在教师管理中的一个难题。实际上，很多人直到退休的时候仍然是副教授，这不能不说是这种制度所带来的惰性对这些教师工作积极性的影响。这些高校也在试图通过制度的完善和健全来解决这个问题，但是鉴于高等学校的自治传统和教师在学校中的重要地位，这个制度的完善仍然需要很长的时间。
四、考核与工资
学校每年对教师考核后，都要增加部分教师的工资，且增加的幅度比较大。那么，学校是如何筹集这笔款项的呢？由于北美高校教师的工资主要是由政府下拨的（美国的公立大学和加拿大的大学工资由政府拨款），因此，学校必须提前对教师增加的工资做出预算，当年支付的工资实际上是前一年的预算支出。这个预算只是政府按照人头支付给教师的正常工资，增加的工资是由学校来支付的。在这种情况下，各个学校所采取的办法是从退休教师的工资里来周转。一般情况下，退休教师的年收入大约在15万美元左右，而新聘教授的年收入起薪在7万~8万美元左右。这样，退休一个教授的当年工资与聘请一个教授的工资之间就有7万~ 8万美元的差额，而这个差额已经在前一年的教师工资的预算中下拨到学校的账上了，学校可以利用这个差额来增加教师的工资。
退休教授的工资怎么办？是由学校支付还是由政府支付？北美高校的一般做法是，从教师工作的那一天起，学校每个月都从教师的工资中扣除一定的比例，加上学校3倍的配额，一同存入到学校的退休基金中去。例如，从教师工资中每个月扣除100元，学校配给300元，每月每位教师共存入养老基金400元，直至退休。这样，当教师退休时，就可以按月从退休基金中获得相应的收入，而不需要由学校支付他的工资，这在很大程度上减轻了学校的财政负担。这种运行模式使得学校可以集中财力用于教学和科研，教学质量和科研水平也就更加有保障。?筝
（作者单位：中国驻多伦多总领事馆教育组）
第一章总则
第一条为了加强公司管理，有效发挥效能监察的监督、预防、保证、参谋、促进作用，建立和健全公司的监督制约机制，促进公司各级管理人员正确履行职责，提高公司效能，推进公司廉政建设，使公司效能监察工作经常化、规范化，根据公司经营管理实际，特制定本办法。
第二条公司效能监察是公司纪检监察处依照有关法律、法规和公司管理制度对公司经营管理工作及其质量、效果、效率、效益以及各职能部门、项目、场、站及其管理人员执行国家方针、政策、法律、法规、公司规章制度，履行职责行为及其正确性和效果开展监督检查，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进公司规范管理和自我完善，提高公司效能的综合性管理监控工作，是管理的再管理，是监督的再监督，是从源头上预防和治理腐败、加强廉政勤政建设的重要手段；是党风廉政建设与公司生产经营管理有机结合的重要途径。
第三条公司效能监察的对象是公司各职能部门、项目、场、站及其管理人员。
第四条公司效能监察必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以生产经营管理为中心，促进反腐败斗争的深入开展。通过监督检查，查找公司管理工作中的薄弱环节和漏洞，提出合理化建议，督促有关部门加强管理，堵塞漏洞，降低管理成本和生产成本；查处失职渎职行为，促使监察对象认真履行职责，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；保证国家法律、法规以及公司各项规章制度、改革措施的贯彻落实，增加经济效益和社会效益；为促进公司改革、发展、稳定服务。
第五条效能监察工作坚持以下原则：
（一）科学发展原则。围绕公司生产经营管理中心工作，服务公司改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展,不断提高效益。
（二）依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。
（三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。
（四）协调统一原则。纪检监察与其他部门相协调；监督检查管理人员履职行为与服务经营管理目标相统一；勤政监察与廉政监察相统一，促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。
第二章效能监察工作领导体制和责任体系
第六条公司效能监察工作实行由总经理负责，党政齐抓共管，纪检监察组织协调、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制。实行效能监察项目检查组直接对总经理负责，部门、项目对效能监察项目检查组负责，管理人员对部门、项目负责的层层负责工作机制。
第七条总经理负责公司效能监察工作，主要责任是：
（一）建立公司效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；
（二）确定公司效能监察的范围和应当接受检查的事项和人员，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取公司的效能监察工作情况汇报；
（三）建立健全公司监察机构，根据实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为公司开展效能监察工作提供组织保证。
第八条公司成立效能监察领导小组：组长：总经理；副组长：党委书记（副书记）、纪委书记，成员：副总经理、纪检监察审计、物资设备、成本控制、技术质量、总经理办公室、财务、人事、安全等部门负责人。领导小组的主要职责是：负责效能监察工作部署和立项，实施方案、终结报告、监察建议书的审批，协调解决工作中的培训动员、抽调人力及重大问题，做出奖惩决定等。
第九条公司纪检监察处负责组织协调公司效能监察工作，主要职责是：
（一）按照总经理、效能监察工作领导小组或集团公司有关效能监察工作的要求，结合公司经营管理实际，提出效能监察工作计划和效能监察立项意见，负责公司效能监察日常工作；
（二）组织协调相关部门、人员参与效能监察工作，形成综合监督力量；
（三）根据选定项目,建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；
（四）受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审；
（五）开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验；
（六）完成公司总经理、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。
第十条公司各职能部门、项目、场、站在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定,以及向公司效能监察工作领导小组提出意见、建议。
第十一条根据效能监察实际情况和需要，成立效能监察项目检查组，效能监察项目检查组依据总经理的授权，具体负责效能监察项目的实施。
第十二条效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查，检查组成员应当熟悉效能监察业务,了解公司管理制度和公司经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明。
第三章效能监察的任务、权限和方式
第十三条公司效能监察的主要任务是：
（一）监督检查公司各职能部门、项目、场、站以及管理人员是否认真贯彻执行国家的法律、法规；是否严格执行部门、项目相应的管理制度，尽职尽责，勤政高效，做好统筹、协调、监督、服务工作；是否正确行使职权，科学决策，加强指导；发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控，促进公司加强执行力，确保公司制度、决定、文件的执行、维护指令畅通；
（二）按规定参与调查违反国家法律法规和公司管理制度造成重大经济损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回公司经济损失；
（三）按规定参与调查处理公司发生的质量、安全特大、重大责任事故，促进公司落实质量、安全生产责任制；
（四）按规定及时将发现的违法违规违纪线索，移交公司纪委处理，督促公司依法经营和各级管理人员廉洁从业；
（五）督促监察建议或决定的落实，纠正管理人员行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进公司规范管理，完善激励约束机制。
第十四条开展效能监察工作的权限：
（一）列席、召集被检查单位与效能监察项目有关的会议；
（二）要求被检查的单位及人员报送与效能监察项目有关的文件、资料、合同、帐目及其他相关的文件，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明；
（三）查阅、复制、摘抄与效能监察项目、资料，核实效能监察项目的有关情况；
（四）向监察对象提出改进工作，加强管理的建议或作出相应决定；
（五）经公司总经理批准，责令有关单位或人员停止损害公司利益和职工合法权益的行为；
（六）建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的工作或职务；
（七）有权对有关单位和人员提出奖惩建议；
（八）国家有关法律及公司有关规定赋予的其他权力。
第十五条效能监察可以采用下列监察方式：
（一）针对公司经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等,开展单项或者综合事项的效能监察；
（二）针对公司、项目、场、站管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察；
（三）充分利用信息化管理系统开展效能监察工作。
第四章效能监察对象的权利和义务
第十六条监察对象有以下权利：
（一）对批评、处罚有异议的，可以向作出批评、处罚的效能监察项目检查组或公司效能监察领导小组提出意见和建议；
（二）对监察建议有异议的，可以在收到监察文书次日起30日内向公司纪检监察处申请复议，复议期间不影响监察文书的效力；
（三）对监察决定不服或有异议的，可以向作出监察决定的公司效能监察领导小组或公司纪检监察处提出书面申诉，申诉期间不影响监察决定的执行；
（四）有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避；
（五）检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。
第十七条监察对象应履行以下义务：
（一）自觉接受、主动配合效能监察工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证，不得包庇违法违纪行为；
（二）积极采纳效能监察小组提出的监察建议，认真执行效能监察小组作出的监察决定。
第五章效能监察的标准
第十八条合法性标准。即监督检查监察对象是否正确贯彻执行国家法律、法规和公司的各项规章制度。
第十九条合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成计划、任务、预算、合同等预定的目标。
第二十条合理性标准。即监督检查监察对象是否从公司和本部门、本项目实际出发，进行科学管理，并取得预期效果。
第二十一条效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的任务、进度、工期、质量、成本、盈亏、安全等各项经济技术指标。
第二十二条岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责，是否正确行使工作权限等。
第二十三条程序性标准。即监督检查监察对象能否遵守议事规则，严格工作程序，是否违反工作程序。
第六章效能监察的范围与内容
第二十四条效能监察的主要范围：
（一）公司生产经营管理活动；
（二）财务、会计及资金管理活动；
（三）人力资源、教育管理活动；
（四）安全生产、环境保护、劳动健康管理活动；
（五）质量管理体系运行情况；
（六）物资、设备采购供应管理活动；
（七）在建项目管理活动；
（八）行政后勤、职工福利、厂务公开、廉洁自律工作情况；
（九）其他管理活动及上级部署、领导交办的事项。
第二十五条效能监察的主要内容：
（一）贯彻执行国家《会计法》、《税法》、《审计法》等有关法律、法规和公司财务、会计、内部审计管理制度等有关规定的情况；
（二）贯彻执行国家《建筑法》、《招标投标法》等有关法律、法规和公司《工程项目管理办法》、《工程项目管理标准》等有关规定的情况；
（三）贯彻执行国家有关《安全生产法》、《消防法》等有关法律法规和公司安全卫生管理制度、环境保护工作条例等有关规定的情况。
（四）贯彻执行ISO2000质量管理体系的情况；
（五）贯彻执行公司物资、设备管理制度等有关规定的情况；
（六）贯彻执行国家《劳动法》、《工会法》等有关法律、法规和公司劳动、人事、教育及机关事务管理制度等有关规定的情况；
（七）贯彻执行民主管理和领导干部廉洁从业有关规定的情况
（八）贯彻执行国家其他法律法规和公司其他规定的情况。
第七章效能监察的基本程序
第二十六条效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等。
第二十七条效能监察项目通过以下方式确定:
（一）集团公司统一组织的效能监察项目；
（二）公司总经理直接指定的效能监察项目；
（三）监察处根据有关部门提供的情况、群众反映较强烈的问题及领导交办的任务，选出在管理中急需解决的问题，提出立项建议，报总经理批准的效能监察项目。
第二十八条效能监察实施准备的主要过程是：
（一）成立效能监察项目检查组，检查组成员以纪检监察处人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加，本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为检查组成员；
（二）对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和公司相关制度的学习与培训；
（三）收集整理监察依据，理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的、要求和方法步骤，制订实施方案；
（四）向被检查的管理人员所在部门、项目、场、站发送效能监察通知，相关部门、项目应当提供效能监察必需的工作条件。
第二十九条效能监察组织实施的主要内容是：
（一）向被检查的部门、项目通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜；
（二）听取检查的部门、项目自查自纠情况汇报；
（三）依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经管理人员进行检查；
（四）深入现场，通过查阅有关帐目、会议记录、合同、文件及相关规定，检查效能监察项目有关管理人员履行职责、执行国家法律法规和公司管理制度、完成管理目标任务的情况；收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述；
（五）运用实际调查、资料分析、目标考核、效益审计、因果分析等方法，检查管理人员履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷；
（六）向被检查的管理人员及其所在部门、项目、场、站通报检查情况，听取其意见，并予以确认；
（七）会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析,并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定的意见。
第三十条为保证效能监察顺利进行，效能监察项目实施后，效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告，并报公司总经理批准。效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等。
第三十一条纪检监察处对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题，报公司党委批准后，进行处理；对需要进行监察处理的,经公司总经理批准后,下达监察建议或者监察决定；对涉及公司以外的单位和个人的问题，移送有处理权的单位。
第三十二条纪检监察处应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，及时将效能监察结果及整改情况抄送给公司各部门。
第三十三条已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档。卷宗应包括：
1、《效能监察立项表》；
2、《效能监察方案》；
3、《效能监察终结报告》；
4、《效能监察建议书》及执行情况回复；
5、对有关人员的奖惩意见；
6、效能监察过程中收集的各种材料及有关会议记录。
第三十四条公司每年底对全年效能监察工作进行总结，并对完成的效能监察项目进行效果统计和成效评定，书面工作总结报经公司总经理批准后，上报集团纪检监察部。
第八章监察建议和决定
第三十五条在效能监察工作中，对查明的下列尚不够作出纪律处分的行为偏差事实，报批后，下达整改监察建议：
（一）不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律、法规以及公司重要决策、决议、决定等，应予纠正的；
（二）不执行、不严格执行公司内部管理制度的，或存在管理缺陷的；
（三）经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；
（四）违反公司选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；
（五）按照国家法律法规和公司管理制度相关规定,需要予以经济赔偿的；
（六）其他需要提出监察建议的。
第三十六条在效能监察工作中，对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，报批后，作出监察处分决定：
（一）违反国家法律法规和公司管理制度，按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的；
（二）不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；
（三）已经给国有资产或公司利益造成损害，未采取补救措施的；
（四）其他需要作出监察处分决定的。
第三十七条监察建议或决定以书面形式送达被检查的管理人员及其所在部门、项目，被检查的管理人员及其所在部门、项目应当采纳或必须执行。
第三十八条被检查的管理人员及其所在部门、项目应当在收到监察建议或决定之日起的15日内提出采纳或执行意见，采纳或执行情况要书面报告公司纪检监察处。
对监察决定有异议的，被检查的管理人员可以在收到监察决定之日起15日内向公司纪检监察处申请复审；复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间，不停止原决定的执行。
第九章奖励与惩处
第三十九条效能监察奖惩要坚持惩处与教育相结合，精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第四十条效能监察奖励按照《企业职工奖惩条例》规定的奖励形式。可分为：记功、晋级、授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励的同时，可以发给一次性奖金
第四十一条效能监察惩处按照《企业职工奖惩条例》规定的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除。也可以给予批评教育、通报批评、经济处罚、调离岗位、解聘职务等处理。
第四十二条效能监察的结果要作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。
第四十三条在效能监察工作中，对不履行或不正确履行职责的部门、项目、场、站及其管理人员实行层层责任追究；造成的，对有关责任人按经济损失的一定比例进行经济处罚。防止或挽回了经济损失的，对有关责任人按处罚比例进行奖励。
四十四条对效能监察工作中发现的下列单位和人员，可以按规定建议给予精神或物质奖励：
（一）正确认真履行职责，模范遵守国家法律、法规和公司管理制度，管理得当，决策科学，经营管理成效显著，为公司创造出良好经济效益的；
（二）防止或挽救事故有功，使公司利益免受或减少损失的；
（三）为企业挽回重大经济损失或消除不良政治影响有突出贡献的；
（四）廉政、勤政成绩突出的管理人员和主动开展效能监察获得重大经济效益或社会效益的单位和效能监察工作人员；
（五）控告、检举重大违法违规违纪行为的有功人员；
（六）其他应当奖励的部门、单位和个人。
第四十五条被检查的人员及其所在部门、项目违反本办法，有下列情形之一的，由公司对直接责任人和其主管负责人给予经济处罚外，给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）不履行或不正确履行职责，管理混乱，盲目决策，失职渎职造成重大安全、质量事故，造成重大经济损失或不良影响的（二）拒绝提供相关文件、资料和证明材料的；
（三）利用职权包庇违法违规违纪行为的；
（四）隐瞒事实真相、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（五）阻挠、拒绝纪检监察人员依法行使职权的；
（六）拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的；
（七）打击报复监察人员或举报人的。
（八）其他需要给予纪律处分的。
第四十六条纪检监察人员有下列情形之一的，由公司根据情节给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的；
（二）利用职权为自己或他人谋取私利的；
（三）利用职权包庇或者陷害他人的；
（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利的；
（五）泄露公司商业秘密的；
（六）其他需要给予纪律处分的。
第十章附则
第四十七条本暂行办法将适时地根据需要，不断地充实、细化和完善。
第四十八条本暂行办法由公司纪检监察审计处负责解释。
第四十九条本暂行办法由办公会讨论通过试行。经公司职代会讨论通过后执行。
