政府办党组(精选8篇)
政府办党组X年度党组书记履职情况述职报告
根据区委工作要求,我就政府办党组X年度党组书记履职情况述职如下:
一、主要工作
(一)履行基层党建工作责任。一是积极履行职责。认真履行主体责任及“第一责任人”责任,重点把好总体部署、督促检查、综合考核三个核心环节,制定了《X年政府办党建考核整改台账》《书记抓基层党建工作台账》等各类党建工作台账。二是加强检查督促。定期组织召开党组会听取党建工作情况汇报,研究解决党建工作中遇到的问题。经常性开展谈心活动,督促班子成员履行好“一岗双责”。全年共组织召开党组会X次、与班子成员开展党风廉政谈话X次。三是当好政治表率。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,自觉遵守党内各项条例,工作上求高求精,生活上清淡寡欲,树立了领导干部良好形象。全年共开展主题党日活动X次,亲自上党课X次。
(二)贯彻党建工作重大部署。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,研究制定政府办学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案,组织党员集中学习十九届五中全会精神X次;开展党员应知应会知识测评活动,共发放填写测试卷X份;收集十九届五中全会学习记录X篇。及时完善更新X党建平台和党员数据库;强化党员志愿者队伍建设,组织党员到社区义务劳动X次;积极开展党员“亮身份、当先锋”活动,共签订承诺书X份;组织党员参观党风廉政建设漫画展,不断提升拒腐防变意识;积极开展“党性集中教育月”活动,组织党员到爱国主义教育基地开展“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”主题实践活动。
(三)巩固深化主题教育成果。组织召开巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果工作座谈会,制定实施方案及学习教育安排表,采取集体研讨、个人自学等方式,开展切实有效的学习活动。丰富活动载体,坚持“主题党日”活动制度及支部书记上党课制度;广泛开展各类主题实践活动。抓好领导示范,发挥“带”的作用。定期安排党员领导干部上党课;带头开展“讲政治、守规矩、作表率”专题教育,自觉践行“四讲四有”标准。
(四)整改落实巡察反馈意见。认真整改落实市委巡察反馈意见,制定工作台账,共确立涉及民生、城建、处非、行政审批等整改事项X大项,列出具体任务清单X项,制定整改措施X条,每项任务均明确X名区级领导牵头及X名部门主要领导具体负责,逐条逐项扎实开展整改工作。截至目前,政府办所有整改事项均整改落实到位。
(五)抓创新探索基层党建思路。一是坚持率先垂范,不断完善学习制度,制定学习计划、学习内容,安排专门时间开展专题学习,确保学习时间和学习效果。二是不断完善党建工作责任制,明确工作职责。结合党组织生活的内容和方式,制定全年党建工作计划,分解量化目标任务。三是严格落实党员组织生活制度,定期开展形式多样的支部活动,加强党员监督和教育管理,引领党员发挥模范带头作用。实行民主评议党员制度,切实做好党组织关系的转接和党费按时足额收缴工作。四是强化党员干部责任意识,组织集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规条例,全面贯彻落实中央“八项规定”精神,严控“三公”经费支出。
二、存在的主要问题及原因
2020年,在抓基层党建方面,虽然做了一些工作,但仍存在不足和薄弱环节需要加大重视、加快改进。
一是政治理论学习不够主动、深入。平时强调业务知识学习较多,对政治理论学习不主动、不系统,对一些新政策、新法规掌握还不够深入、不够透彻,满足于一般性了解,缺乏深入研究,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。不能很好地在实践中创新应用、解决问题,在指导实际工作中力度不大。
二是抓党建工作精力投入不够。由于政府办平时工作任务较为繁重,在服务领导及日常业务工作上投入精力过多,无形中挤占了抓党建工作的时间,有时对党建工作安排部署的多,跟踪问效的少,影响了实际效果。
三是支委作用发挥不够明显。党员领导干部由于基本上把精力都花在了分管工作上,从而对党建工作关心不够,建言献策主动参与度不高,在履行党建工作责任制,围绕职责权限落实支部决策,支委会带头发挥作用等方面还有待提高。
四是党员的先锋模范作用发挥不够充分。部分党员随着生活条件和社会环境的改善,吃苦耐劳精神有所淡化,开拓创新精神不足,解决困难的积极性、主动性、创造性不高,对一些重点、难点问题办法不多,重视不够,存在畏难情绪。
究其主要原因,一是思想认识不到位,抓党建的“主责”意识不够强。由于“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,导致党建工作摆不上应有的位置。作为党组书记、党支部书记,带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的还不够好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究还不够深入。二是理想信念有所淡化。放松了“三观”的持续改造,在繁重的事务性工作中逐渐放松了对政治理论的深化学习,降低了学习标准,减少了学习时间,主动学习的积极性不高,没有突出学习的重点,缺乏系统性、经常性的深入学习,对感兴趣的方面学得多,不感兴趣的方面一扫而过,从而在解决全局性、疑难性问题上思考不够深入,措施不够切中要害,理论联系实际的学风不实。三是宗旨意识及参与意识有所弱化。想问题办事情有时不能完全从群众利益出发,没有完全把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,在接地气、解民忧方面做的不够,没有有效引导党员带头推动发展、带头服务群众、带头凝聚人心,从而出现群众来办事时有的党员工作态度比较生硬,使群众与党员干部之间产生了距离感。四是党内监督制度落实不力,纪律约束不够严格。党内监督机制缺乏抓手,渠道不畅通,个别党员对党内监督的认识不够,接受监督的自觉性不高,党组织的管理、监督职能没能够得到充分发挥。有的党员没有以高标准严格要求自己,没有充分发挥其先锋模范带头作用。个别党员“执行力”还不够强,借口日常事务性工作较多,时间和精力不够,时间观念不强、效率意识不高。五是工作创新力度不够,党建工作保障不力。党员领导干部对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够。在党员的教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在创新活动载体上下的功夫还不够,致使党建工作无特色。在党建工作投入上重视不够,党建工作经费及人员保障等落实不到位,没有配备专职党建干事,从而造成开展活动难、推进工作难。
三、下步工作思路和主要措施
(一)坚持重视学习、提高素质,增强应对矛盾问题、驾驭复杂局面的能力。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯,合理安排好学习时间,正确处理好工学矛盾,既积极参加集体学习,又自觉抓好自我学习;既坚持从书本学,又主动向实践学;既抓紧理论学习,又注重业务学习,努力做到政治头脑更清醒、理论视野更开阔、知识素养更全面,不断提高驾驭全局、应对矛盾的能力和水平。下阶段,我将更加系统深入地组织学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神,真正把理论武装、知识更新体现在理清工作思路上、体现在破解各种难题上、体现在推进重点工作上,做到学以致用、学有所获。
(二)坚持深入基层、联系群众,全面巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。始终坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益,作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点,认真总结好做法、好经验,加快以制度形式固定下来、坚持下去,经常性地深入基层征求意见,倾听群众呼声,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,决不走过场、摆花架、图虚名,竭尽所能为基层群众办实事、解难题,让基层群众得到实实在在的好处。
(三)深入实施“X党建计划”,不断提升基层党组织组织力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届五中精神,全面落实新时代党的建设总体要求,以党的政治建设为统领,以强化政治功能提升基层党组织组织力为着力点,重点把握好关于加强基层党组织建设方面新修改和增加的内容,持续抓好基层党建五项重点任务。认真落实“X党建计划”全面进步年文件精神,着重提升基层党组织“五力”,力争实现基层党组织“五个全面进步”。
(四)坚持深入整改、正风肃纪,在拓展作风建设成果上再接再厉。深化开展各类专项整治,将台账整改和督促检查一抓到底,加大对“三重一大”事项、个人重大事项报告、经费开支使用和政风行风建设等方面的制度执行,强化监督检查,注重监督的社会性、针对性和时效性。
(五)坚持率先垂范、带好队伍,营造风清气正、廉洁奉公的政治生态。作为党组书记,我感到肩上最重的担子就是既要抓工作、又要带队伍。我将切实履行好党建主体责任,严于律己、率先垂范,敞开心扉、合作共事,把班子成员和全体党员紧紧团结在支部周围,既大胆放手放权干事,充分调动大家的积极性、创造性,又从严从紧考核监督,切实增强党员干部履职尽责、干净干事的主动性、自觉性,致力在干部队伍建设上取得更大成效。严格落实“两个责任”,在带头遵守廉政准则、规范自身从政行为的基础上,狠抓党风廉政建设。在严格自律、模范遵守执行中央和省、市、区委有关作风建设规定的同时,以更高的标准、更严的管理,要求身边工作人员按规定办事,从严执行各项规定,严肃配合查处违规案件,努力把作风建设提高到一个新水平。
关键词:基层党组织;发挥作用
落实党的路线、方针、政策和各项任务,开展基层工作,联系职工群众,团结领导党员完成任务,这些是党的基层组织的作用,如何将其更好地发挥呢?本文就来探讨一下。
一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握
思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下,社会经济等形态多样,职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出,在基层党组织中,迷信思想仍存,正气不足,缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱,如不改正,长此以往,党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞,要发挥基层党组织的作用,首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式,深入学习十八大精神,弘扬焦裕禄精神,引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运,做为职工群众谋利益的人民公仆。
如今,精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理,发挥党员的先锋模范作用,是党建工作的重要课题。为此,十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”,“健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读,开展群众路线实践观、党风廉政教育,保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育,可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查,使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑,并付诸于实际行动。
二、抓好基层党支部工作建设
党的十八大报告指明:“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”,并指出:“全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
首先,选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名,离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段,很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意,敷衍了事,计划经济思想仍占主导,文化程度只有小初程度,素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来,很多能人涌向城里是客观原因,党内老党员当权,没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党,充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏,宣传栏,对一些积极分子(想申请入党可是不知入党程序者等)可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性,将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目,想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面,群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪,激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段,充实基层党支部队伍,选贤任能,使基层党支部真正为民服务,使党员队伍活跃起来。
其次,通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识,首先实现自我促动。通过给新党员交任务,明确自身的服务对象和工作重点,知道为谁服务,让新党员自我促动,接着做承诺,公开服务内容,接受群众监督,知道服务什么,进行“群众促动”;约定责任,增强约束和监管,知道服务的必要性,开展“组织促动”。
最后,创新工会组织形式和建会方式,最大限度地调动职工组织参与工会工作,夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面,按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求,积极探索基层党组织服务工作的新途径,充分发挥劳模等协会作用,引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系,组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织,为职工提供便捷服务。与此同时,提升服务质量,有针对性工作,完善职工群众利益维权制度建设,从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设,自觉锤炼求实作风等,通过渠道多样的群众服务工作,基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面,从而巩固党的基层组织。
三、做好群众工作,巩固党的基层群众基础
加强基层党组织建设,首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系,整体的力量不足,必然导致部分各个关系之间结构松散,好比是基层党组织成了一盘散沙,党员生存土壤也就遭到破坏,无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位,亲切关心党员,创造党员生活的土壤,加强党员实践锻炼,使党员乐于党的工作,增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系,群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动,特别是对困难职工群众,全力帮扶,加强与职工群众的直接联系,深入基层接地气,走进一线搞调研,换位思考解民忧,真正“沉”下去,努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系,进行创先争优活动,主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计,自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。
结语:综上所述,现阶段,党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量,可以有效巩固党的基层组织,团结基层职工群众,巩固党的执政基础。
参考文献:
为使县人民政府党组工作制度化、规范化、科学化,加强和改善党对政府工作的领导,保证党的各项政治任务的完成,根据《中国共产党章程》有关规定,制定本工作制度。
一、工作任务
县人民政府党组在县委领导下,负责在政府系统贯彻执行党的路线、方针、政策和省委、市委、县委的决定,讨论和决定县人民政府工作中的重大问题,团结党内外干部和群众,完成上级党委、政府和县委交给的任务,指导政府机关和直属部门党组织工作,负责政府系统党风廉政建设。
二、工作职责
(一)研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、县委重大决定的具体措施,讨论决定政府工作的重大问题、发展思路、工作措施和运行机制,并按法定程序使党组的主张成为县人民政府领导全县社会经济建设的规章、政策或政令。
(二)对政府各部门的干部进行考核和**评议,实施有效的教育、管理和监督。根据政府各部门干部的履职情况、政绩考核情况和**评议情况,负责向县委提出任免、调动和奖惩的意见和建议,按照干部管理权限和规定的程序,负责推荐、提名、任免干部。
(三)对涉及全局性的重大问题、重要事项,县人民政府党组研究后形成方案,提出意见报县委研究决定。
(四)指导政府机关和所属部门党组织的组织建设和作风建设,抓好党员、干部的理论学习,指导机关党组织在本部门认真贯彻党的路线、方针、政策,组织党员干部积极投身改革,完成各项工作任务,确保政令畅通。
(五)加强与机关党委的联系,协调配合抓好政府系统机关党组织的机构设置、人员编制和干部配备,党员领导干部**生活会、中心学习组和干部理论培训等制度的落实,各部门领导班子和领导干部政治、思想、作风等方面的检查和监督等工作。
(六)建立党组工作责任制,负责抓好政府系统党风廉政建设。指导政府系统机关党组织建设,健全党内监督制度,加强各级领导班子的思想作风建设,提高工作效率,克服官僚主义。
三、基本原则
(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
(二)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,结合政府工作实际贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的指示决定。
(三)坚持全心全意为人民服务的宗旨,一切从人民的根本利益出发,严格遵守《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《云南省公务员八条禁令》等廉洁自律的相关规定,清正廉洁、团结干事、勤奋工作。
(四)坚持**集中制,正确处理**集中制和县人民政府行政首长负责制的关系,保证行政领导依法行使职权。
(五)坚持按《中国共产党章程》的有关规定办事,积极开展党内工作,坚持党管干部原则,坚持在宪法和法律规定的范围内活动。
四、组织原则
(一)认真贯彻执行个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,党的各级组织和全体党员服从中央的组织原则。
(二)坚决贯彻执行上级党委和县委的决定,自觉地维护党的团结和统一,重大问题及时向县委报告。
(三)县人民政府党组要保证县人民政府依法行使职能,支持政府部门积极主动、创造性的开展工作。党组决定重大问题应广泛征求政府组成部门人员意见,需要政府部门了解的重要情况和重大事项,应及时通报。
(四)党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内决定的问题,必须由集体讨论决定。党组成员在集体讨论决定问题时应畅所欲言,充分发表个人意见。
(五)党组讨论决定重要问题,坚持“集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分酝酿讨论,**集中表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如重要问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人意见执行外,应当暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后再行复议表决。
(六)党组成员对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。党组成员进行调查研究、检查指导工作或参加其它活动时,可以发表指导工作的个人意见。个人意见必须符合党组集体决定的精神。
(七)坚持和完善**生活会制度。党组**生活会每年两次。党组成员必须参加双重组织生活,交心谈心,沟通思想,认真开展批评和自我批评,自觉维护党组内部团结,互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助、互相监督。
五、议事决策
(一)县人民政府党组会议一般两个月召开一次,特殊情况可临时召开。党组会议由党组书记召集并主持。书记不能参加时,可委托副书记召集并主持。
(二)县人民政府党组会议议题由党组书记、副书记提出,县人民政府办公室汇总,并拟出安排意见,报请党组书记确定。
(三)县人民政府党组会议召开的时间、议题一般应在会前两天通知党组成员,特殊情况可临时通知。
(四)县人民政府党组会议必须有半数以上组成人员出席方能举行。党组成员不能参加会议,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。
(五)县人民政府党组会议进行表决时,赞成票须超过应到会成员人数的一半以上方为通过。未到会成员的书面意见不能计入票数。
表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票方式进行。
会议决定多个事项的,应逐项表决。
推荐、提名、任免干部和奖惩事项,应逐个表决。
(六)需要公开党组会议的决定事项,由县人民政府全会或常务会议通过后公布。
2022年是全面实施”十四五”规划的关键之年,也是开展作风能力建设的重要之年。县政府党组工作总体要求是:以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神,坚决落实中央、省委、市委和县委决策部署,坚持党对经济工作的领导,牢牢把握政府工作的政治方向,锐意进取、埋头苦干,奋力开创我县经济社会高质量发展新局面,为党的二十大胜利召开献礼。
一、站稳政治立场,始终把党的政治建设摆在突出位置
1.严守政治纪律规矩。党组成员要提高政治站位,时刻严守政治纪律和政治规矩,从思想、行动上与党中央保持高度一致。自觉落实”两个确定”的重大意义和实践要求,认真贯彻执行上级决策部署,不打折扣、不做表面文章,确保执行不偏向、不变通、不走样。党组要发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,坚持每月至少召开一次党组会议,切实发扬民主集中制,重要事项集体研究决策。
2.严肃党内政治生活。严格落实”三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,按规定召开民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,真心真意讲真话,见人见事见思想,让批评产生实效、促进工作。创新务实开展主题党日活动,党组成员要以普通党员身份主动参加所在支部组织的活动,鼓励党员敞开心扉,深入交心谈心。党组书记、党组成员全年到所在支部或分管领域讲党课不少于2次。
3.不断提高政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年政治建设主线,做到学思用贯通、知信行统一。党组成员要时刻保持高度的政治敏锐性,切实提高政策理论水平和辨别政治是非的能力,自觉把讲政治的要求内化于心、外化于行。主动加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、深化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
4.抓实政治理论学习。持续巩固拓展党史学习教育成果,落实”思想引领、学习在先”机制,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的二十大会议精神等重点内容,科学合理制定党组理论学习中心组学习计划,明确学习时限要求。采取党组理论学习中心组引领学、邀请专家学者辅导学线下学习和依托”学习强国”“陕西干部网络学院”载体平台线上学习相结合的方式,推动学习走深走实、入脑入心。
5.夯实意识形态责任。认真落实意识形态工作责任制,制定印发本意识形态工作责任清单,筑牢夯实党组主体责任和党组成员”一岗双责”职责,将意识形态工作纳入民主生活会和党组成员述职述责报告的重要内容。坚持定期分析研判意识形态领域情况,积极防范化解重大风险,每半年向县委报告1次意识形态工作情况。重点做好意识形态领域重大敏感时间节点的预警监测、分析研判和风险防控,牢牢把握意识形态工作主动权和话语权,切实组织好党的二十大会议精神学习宣讲活动。
三、坚持挺纪在前,全面从严落实管党治党政治责任
6.强化从严治党主体责任。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,把全面从严治党要求融入政府工作,纳入重要议事日程。制定印发党组全面从严治党主体责任清单和落实党风廉政建设主体责任清单,党建工作和党风廉政建设中的重要问题、重要事项,及时向县委请示报告。党组成员要切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,提振精气神,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作中发挥好表率作用。
7.坚持把纪律挺在前面。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,进一步坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事、处世的基准和底线,自觉做到”五个必须”,坚决防止”七个有之”。党组每年听取党组成员落实党风廉政建设责任制情况汇报不少于1次,重大问题及时研究解决。
党组成员对分管领域内的党风廉政建设工作研究部署、督导检查每季度至少1次。
8.建立健全监督机制。全面落实党内监督责任,重点解决好党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。强化日常监督管理,定期对县政府各工作部门、直属单位履行党风廉政、作风建设职责情况进行督促检查,紧抓
”一把手”关键少数,加强经常性教育,对思想、纪律、作风等方面有苗头性问题的领导干部及时提醒谈话。严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为,坚决整治”圈子文化”,持续净化优化政治生态,筑牢振兴发展坚强保障。
四、狠抓自身建设,进一步提高党组工作的实效性
9.学好用好《党组工作条例》。认真履行党要管党、从严治党政治责任,严格按照《中国共产党党组工作条例》规定的组织原则、组织规矩、组织纪律办事,坚持用制度管权、按制度决策,坚决反对政出多门、各自为政现象。严格执行《县政府党组工作规则》,建立党组会议签到、通报等制度。党组成员要自觉接受党组工作安排和纪律约束,不得无故缺席党组会议,却因特殊情况无法参会的,必须向党组书记请假。
10.认真贯彻民主集中制。坚持”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全完善《县政府”三重一大”事项议事决策制度》《县政府党组工作规则》,严格执行领导班子分工负责、工作协调等制度,严格执行”三重一大”集体决策,着力推进科学决策、民主决策、依法决策。
11.加强作风能力建设。树牢”靠作风吃饭,凭实绩说话”鲜明导向,进一步强化纪律意识、责任意识,认真落实作风能力建设相关要求,驰而不息抓好抓实作风建设。党组成员要带头转变作风,发挥头雁效应,弘扬”勤快严实精细廉”作风,以上率下,履职尽责,精心谋事、用心干事、专心成事,以快人一拍、一抓到底的韧劲抓执行、抓落实,以舍我其谁的担当破难题、开新局。
12.加强党风廉政教育。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,扎实开展以案促改、廉政警示教育。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和党员、群众的监督。
五、服务发展大局,在践行宗旨中厚植为民情怀
13.全力推进重点工作。牢牢守住”两条底线”,拓展农户增收渠道,推进乡村建设行动,大力整治人居环境,全力助推乡村振兴。以”双招双引”为抓手,千方百计招商引资,全力推进项目建设,用好”红旗”“蜗牛”评选和考核奖惩办法,推动重点项目跑出”加速度”。全链培育壮大产业,大力发展现代农业、旅游三产、数字经济,全面活跃县域经济。持续开展”八大行动”“八大创建”,紧盯短板弱项抓推进,加快建设中央会客厅,深化城镇综合治理,打造幸福宜居城镇。全面系统强化治污,推进绿色低碳发展,常态化开展”五乱”问题排查整治,建设生态环境最严执法区,走好走实”绿色循环、转型发展”之路。深化教育领域综合改革,全面落实义务教育”双减要求”,建成国家义务教育优质均衡县。深入实施”健康略阳”战略,完成公立医院布局调整,尽快建成投用县中医院。改革完善社会救助政策体系,加快社会养老服务体系建设,兜牢困难群众基本民生保障底线。加强非遗传承和文物保护,强化文化人才队伍建设,加强新时代文明实践中心建设,大力繁荣发展文化事业,打响优秀地域文化品牌。着力防范化解各类风险,持续加强社会综合治理,全力保障社会大局和谐稳定。
14.坚持深入一线调研。持续深入推进”我为群众办实事”和”进知解”活动,牢固树立底线思维、问题导向,紧盯群众关心关注的教育、医疗、养老、环保等民生问题,深入调研出实招,着力破解棘手难题。党组成员要以身作则,以上率下,把主要精力放到抓落实的最前线,做到调研在一线、部署在一线,战斗在一线,结合县政府中心工作和分管领域工作,每人全年至少撰写一篇有深度、高质量的调研报告。
(2019年12月
日)
按照中央部署和省委、市委、县委要求,XX局党组班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,坚持问题导向、严字当头,认真学习研讨,广泛征求意见,深入开展谈心谈话。具体对照检查如下:
一、存在的主要问题
(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
贯彻中央和省市县党委决策部署不够到位。对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和党章党规存在学习不够系统、不够深入、不够全面的现象,对省、市、县提出的战略任务和决策部署存在把握不够全面、理解不够深刻,落实不够到位。对如何理论武装指导实践缺乏深度研究,尚未开成深层治理对策。
(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面。
1、抓干部教育管理不够严。党组成员为人民服务意识有所淡化,部分班子成员的工作热情有所减弱,缺乏干事创业的激情,开拓创新意识不够。
2、自我净化、自我完善、自我革命、自我提高、自我提高的要求不到位。
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。
深入群众的时间和覆盖面不够广,听取群众意见不够充分。主要是平时过多忙于具体的事务性工作,对下基层了解实情、调查研究上还有差距。
(四)在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。
1、攻坚克难勇气不足,更多精力忙于比较容易处理的工作,对历史遗留的某些深层次矛盾等方面的敏感问题,顾虑较多,推进力度不够。
2、缺乏探究精神,满足浅尝辄止。探究精神不够,因为能力以及认知高度问题,习惯于将上级党组织查出的问题作为警示案例,无法结合本单位实际进一步深觉本单位实际存在的问题。
二、原因分析
(一)在思想方面:理论武装不足。
没有把政治理论学习作为首要政治任务来完成,在主观认识上不重视,在工作摆布上没有放在首位或突出位置,缺乏学习的主动性、创造性,把学习当成任务、当成负担,装装门面、摆摆样子,不是自觉地学习,而是被动地学习,班子的思想觉悟还不能完全适应新时代的要求。
(二)在政治方面:爱党护党的党性观念还不够强
对新时代党的建设总要求深刻内涵理解不深透,对政治建设在新时代党的建设中的重要地位与作用掌握不透,爱党护党的党性观念还不够强,体现为党组“三会一课”落实不够规范,党史宣传不够深入。
(三)在作风方面:缺乏快节奏、高效率的工作作风。
由于活多人少,党组成员们往往把更多的时间、精力用在解决民族宗教事业的业务问题上面,由此给人一种工作深入程度不够、吃苦耐劳的精神欠缺的感觉,说到底,还是因为年纪偏大,不适应无纸化的电脑办公,缺乏快节奏、高效率的工作作风。
(四)在能力方面
没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为“永坐前排”的积极人生态度,转化为推动工作自觉行动和能力提升,有以下两个体现:
1、引导舆论的能力不强。对互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理探索不够,造成在新时期,引导舆论的方式方法不能适应发展变化了的新形势。
2、在修史编志业务能力上,不能完全适应新时代的要求。在修史编志方面虽然素材都来源于第一线,但反馈征求意见还不够充分,第一手资料掌握不全。
(五)在廉政方面:监督制约执行不够有力。
1、对权力运行的制约和监督内容理解、贯彻不够全面、过于单一,偏重于对被监督者的事后监督,忽略事前预防和事中控制。
2、对权力运行的制约与监督的思想建设不到位,干部群众不想监督、不敢监督、不愿监督的问题突出。
三、今后努力方向及改进措施
一、加强理论学习,牢固树立“四个意识”。
树立终身学习的理念,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,向革命前辈学习,向英模人物学习,向先模人物学习,向群众学习,向实践学习,向身边的同志学习,把学习理论的成果转化为推动发展、指导工作的实际本领。二、强化党性锻炼,坚定理想信念。
认真贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,准确把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,力戒形式主义,努力提升自己思想、政治、作风、能力、廉政等方面素质水平。三、坚持秉公用权,不断完善监督机制。
领导班子成员做到正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,真正做到心中有戒、谨慎用权,在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力,勇于担当、敢于负责,只要是从人民群众的根本利益出发、对人民群众有利的就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。强化制度约束,坚持规范用权,严格执行现有制度,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。加强有效监督,坚持阳光用权,按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求,确定公开的内容、范围、形式、载体和时间,进一步明确权力的幅度和依据,健全权力监督机制,使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。四、主动谋事创业,不断强化宗旨意识。
党政领导班子切实担当好为民服务的带头人、领路人,真正与人民群众结成利益共同体,创新服务方式,延伸服务链条,拓宽服务领域,不断健全服务功能,全面提升服务水平,解决好服务群众的问题;认真履行为民办实事承诺,定期深入基层调查研究,察民情、知不足、受教育,努力以更“严”的标准、更“实”的作风,不断推进牧原镇各项事业再上新水平。五、以党章党纪为准则,严格要求自己。
1、按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。
善于学习、勇于思考是建设“三型”党组织的基础,不学习就不能立党兴党;与时俱进、开拓创新是建设“三型”党组织永恒的动力,只有不断创新才能使我们党永葆生机;服务群众是建设“三型”党组织的落脚点,只有全心全意为人民服务才能赢得人民群众的拥护和信赖。在中央企业改革发展进入攻坚阶段的历史时期,学习贯彻党的十八大精神,加快建设“三型”党组织是中央企业各级党组织面临的根本任务。
認真学习、严格遵守党章规定
继续深化学习型党组织建设
重视学习、善于总结是我们党的政治优势和优良传统。在革命战争年代,我们党在战争中学习战争,取得了新民主主义革命的胜利。进入改革开放的新时期,我们“摸着石头过河”,学习探索建立社会主义市场经济。我们党把马克思主义基本理论与中国建设实践相结合,通过不断学习和运用马克思主义基本原理,分析中国基本国情,在改革开放中提高执政能力,形成了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度,丰富和发展了马克思主义。现在,我们各级党组织和广大党员面临着服务科学发展、服务社会和谐、服务人民群众的重要使命。要完成这个历史使命,就必须加强学习。建设学习型党组织,是党的十七大提出的要求。几年来,中央企业各级党组织广泛开展创建学习型党组织活动,取得了明显成效。当前,首先要学好党的十八大精神。十八大提出要坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,对我国政治、经济、文化、社会和生态文明建设,作出了全面部署,描绘了到2020年实现全面建成小康社会,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标。要贯彻落实好十八大精神,中央企业各级党组织必须按照建设学习型党组织的要求,认真学习,深刻领会,统一思想,练好内功,从而团结带领广大干部职工完成各项目标任务。要把广大党员和职工群众的思想认识真正统一到党的十八大精神上来,要全面把握党领导人民取得的辉煌成就和成功经验,全面把握坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵,全面把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,全面把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,切实增强坚持中国特色社会主义理论、制度和道路的自觉性、坚定性,从而更好地推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众,取得经济效益和社会效益双丰收。
建设学习型党组织,要特别学好党章。党章是党的总章程,是指导我们的行为准则,是党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,任何组织和党员都必须自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,严格按党章办事。应该看到,不按党章规定办事的情况时有发生。有些单位的班子成员很少参加支部的组织生活。积极参加支部组织生活,是每一个党员的责任和义务。加强党员的监督管理,最重要的是从落实党内组织生活制度抓起。每一个党员,无论职务高低,都必须编入一个支部,都必须参加党支部或党小组的组织生活。领导干部要过双重组织生活。领导干部参加支部组织生活,既是接受党的教育、了解基层情况、贴近一线党员、自觉接受监督的需要,也是党性强弱的体现。共产党之所以区别于其他政党,就是不允许有任何特殊党员游离于组织之外。类似这些违反党章的现象应该坚决纠正,以维护党章的权威性和严肃性。
自觉践行全心全意为人民服务的宗旨
全面推进服务型党组织建设
马克思主义基本原理告诉我们,人民群众是创造历史的根本动力。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。把科学发展观确立为我们党的指导思想,是党的十八大在理论上的最大创新和最突出的贡献。科学发展观的核心立场,就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。各级党组织和广大党员必须牢记,为人民服务是我们党能够发展壮大、长期执政的根本法宝,也是我们党一切工作的出发点和落脚点。以人为本、执政为民,是党全心全意为人民服务的根本宗旨在科学发展观中的体现。习近平总书记指出,“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。”各级党组织只有始终坚持把人民放在心中最高位置,广大党员只有始终视人民为父母,我们党才能永远立于不败之地。
建设服务型党组织,就是要求党的各级组织和全体党员甘做人民的服务员,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。毛泽东同志曾指出,“我们所做的一切工作,不论职务高低,都是人民的勤务员,我们所做的一切,都是为人民服务”。历史反复证明,为了群众,依靠群众,服务群众,我们党才能从胜利走向胜利;脱离实际,脱离群众,损害群众,我们的事业就会经受挫折和失败,就会丧失执政地位。当前个别单位还存在一些党组织软弱涣散、群众观念淡薄的现象,必须引起高度警惕。加强宗旨教育,增强党性修养是一项长期任务。
建设服务型党组织,就是要牢固树立符合科学发展观要求的服务理念,坚持基层为先、服务为重、以人为本。中央企业各级党组织要以党建带工建,切实做好党务公开、企务公开工作,尊重党员、职工的主体地位,自觉接受党员、职工群众的监督。要切实为职工群众办实事、办好事,扎实解决职工群众工作生活中的困难和问题,特别要重点解决职工群众反映比较突出的热点难点问题。要注重服务效果,建立健全服务党员群众的评价机制和指标体系,请党员群众对服务质量进行监督打分,把群众满意不满意作为评判服务效果的第一标准。要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,赢得广大职工群众的真心拥护。
不断适应企业发展新要求
积极探索建设创新型党组织
创新是一个政党进步的灵魂。建设创新型党组织,是我们党永葆生机活力的源泉。在新的历史时期,我们面临着一系列新机遇、新挑战,面对着错综复杂的新情况、新问题,如果我们不能在理论创新、体制创新、科技创新、文化创新、党建创新、管理创新等方面有所突破,我们就不能适应历史和人民的要求。只有我们党生机勃勃、富于创造,中国特色社会主义才能充满生机和活力。
党的十八大要求把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。改革开放以来我国经济发展取得的巨大成就,党的建设取得的光辉业绩,都是我们党始终坚持实践创新、理论创新和制度创新的结果。很多中央企业在党建工作创新方面进行了有益的探索。有的企业集团开发了集团党务信息管理系统,全集团所有的党组织开展活动、组织生活、党员教育等情况都要实时记载,每个党员参加组织生活、交纳党费等情况都及时在网上记录。集团党务信息管理系统的运用,较好地解决了集团各成员公司及项目分布点多面广线长的实际情况,使党的各个基层组织和党员能够随时随地上网学习,及时掌握党的方针政策及上级党组织的精神。他们以集团党务信息管理系统为平台,全面推进党建工作和党支部建设的标准化、规范化、信息化,逐步实现集团党建工作的科学化。实践证明,创新不仅是推动企业又好又快科学发展的核心因素,也是企业党组织保持创造力、凝聚力、战斗力的不竭源泉。中央企业各级党组织肩负着企业改革创新的历史重任,必须以更大的政治勇气和智慧,积极探索建设创新型企业党组织的路子,更好地发挥保障监督作用,不断适应改革发展的新要求。
中央企业建设“三型”党组织任重而道远。只要我们时刻牢记并践行全心全意为人民服务的宗旨,勤于学习,持续创新,就一定能无愧于我们的历史使命。
各位领导、同志们:
大家好!
市委任命我为政府办党组书记,我深感肩上责任重大。我绝不辜负组织和同志们的信任,在市委、市政府的正确领导下,与政府办全体同志并肩一道,把保持工作连续性与增强工作创新性统一起来,把政府办的好思路、好做法、好经验坚持好、传承好、发扬好,恪尽职守、不辱使命、开拓创新、奋发有为,努力争创一流业绩,决心做好以下方面:
一、恪尽职守,勤政务实,全力做好各项服务工作。精心搞好对市政府领导的服务,遇事多请示,勤汇报,不武断,不越位。多想大事,办好小事。找准自己的位置,履行好工作职责。抓好当前,充分发挥好承上启下,衔接各方的助手作用;善谋长远,潜心研究莱阳未来的发展思路,为领导决策当好参谋。真心搞好对基层的服务,设身处地为基层着想,千方百计为基层排忧解难。全力搞好对各部门的服务,不推拖,不畏缩,办事不分份内份外。
二、多沟通,勤协调,努力发挥好政府整体功能。加强与市委、人大、政协的工作协调与沟通,积极争取市委、人大、政协的支持与帮助。加强政府领导之间的工作沟通,善于换位思考,充分领会领导意图,尊重不同意见,多做宣传解释工作,维护班子团结。加强与政府各部门和各基层单位的协调与沟通,上传下达,协调左右,抓好落实。做好拾遗补缺工作,发挥大家的工作积极性,尽最大努力使市政府的整体功能得到有效发挥。
三、勤奋敬业,加强修养,切实改进工作作风。加强学习,加强修养,加强锻炼,坚持求真务实,认真负责,踏实苦干,不事张扬,高标准做好每项工作。强化机关管理,注重提高队伍素质。加强机关工作的计划性,提高机关工作的时效性,增强机关工作的规范性,加强督查督办,抓好市政府重点工作的推进和落实。工作中注意把握自己,谨言慎行,少说多做。拘小节,不懒惰,始终保持旺盛的工作干劲。严格遵守党风廉政建设各项规定,自觉树立党员领导干部的良好形象。
总之,政府办工作责任重大,任务艰巨,我将竭尽全力,恪尽职守,开拓创新,扎实工作,为全面完成本届政府的目标任务而努力奋斗。
一、民主生活会会前准备情况
(一)深入学习,提高认识,切实夯实思想基础
思想上过关是开好专题民主生活会的前提。县政府党组在前期学习教育的基础上,突出“三反复”强化学习效果,确保学深、悟透、真提高。一是反复精研学习领导讲话。反复精学深研习近平总书记系列讲话特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会、在党的群众路线教育实践活动第一批总结及第二批部署会议上的重要讲话精神,刘云山、赵乐际等中央领导同志在教育实践活动相关会议上的重要讲话和赵正永在参加洛川县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神,领悟原理,及时纠偏“补课”,着力祛除思想“病灶”。二是反复观摩学习成功经验。反复集中观看去年新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片,认真学习借鉴第一批活动专题民主生活会的成功经验和有效做法,努力把握民主生活会的要领和方法,坚定开好专题民主生活会的信心。三是反复深入讨论提升认识。紧紧围绕“总开关”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题进行反复讨论,切实把思想认识统一到赵正永书记“我们要向中央基准看齐”上来。通过一轮一轮的学习和一遍一遍的讨论,解决了班子成员思想“包袱”问题,打开了心结、消除了顾虑、提升了境界。
(二)敞开大门,深挖细照,找准找实突出问题
县政府党组紧紧围绕“四风”,对照“三严三实”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,深入查摆班子及成员存在的问题。一是深入基层找问题。县政府党组班子成员坚持定期深入分管部门、包联企业、厂矿和后进村,采取座谈交流、入户走访和问卷调查等形式,听取基层群众对县政府党组班子及成员的意见和建议,共收集到意见建议78条,列出“四风”表现、惠民政策、审批事项、服务项目等方面的意见建议以及短板约束清单,建立整改台账,明确整改责任人和整改时限。二是剖析自我摆问题。县政府党组班子成员对照“四面镜子”主动查找差距,深刻反思修身严不严、用权严不严、律己严不严、谋事实不实、做人实不实,同时,注重从群众来访和信访积案中,从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中,倒查“四风”问题和民生问题,每位成员都查找出20余个问题。三是上级提醒点问题。省委孙清云书记、市委徐新荣书记分别与主要领导单独谈话,市委督导组与各位副县长分别开展了谈话交流。县政府党组认真梳理上级“点醒”和集中反馈的关于县政府党组班子和成员问题共35条,为党组成员查摆整改自身问题提供了更为明确的指导方向。四是共同会诊领问题。针对征集、查找出的问题,县政府党组召开专题会议,把问题清单原汁原味“晒出来”,请大家共同把脉、集体会诊,按照分类“梳辫子”和“问题具体到人、到事”的要求,坚持共性问题集体认领、个性问题结合分工主动认领,班子及成员共查摆认领涉及政治组织纪律、工作和“四风”方面问题204条。
(三)推心置腹,坦诚相见,全面深入谈心谈话
县政府党组班子利用一个月时间,坦率诚恳交换意见,重点谈突出问题、谈思想障碍、谈差距不足,对问题不害怕、不回避,为开好民主生活会做了充分的思想准备。一是主要领导带头谈。县政府主要领导利用10天时间,逐一同班子成员谈心,主动亮明自身存在的突出问题,给每位班子成员提意见不少于2条,征求到班子成员对自己的意见11条。针对个别同志存在思想顾虑,县政府主要领导耐心细致做工作、反复谈,彻底消除思想顾虑。二是班子成员之间相互谈。县政府党组班子成员都能静下心、坐下来,一对一、面对面进行交心,彼此不藏不掖,诚恳指出对方问题,请对方指出自己问题,逐步谈开谈透。为排除干扰,县政府党组班子专门召开专题会议,引导班子成员放下思想包袱,进一步提高谈心谈话的质量。三是班子成员主动谈。班子成员与分管部门负责同志、反映突出问题的干部群众主动约谈,请干部群众帮自己找问题。通过谈心交心、坦诚沟通思想,班子成员之间做到了班子问题、本人问题、对方问题及拟批评意见“四个谈透”,一些平时看似小事的问题被找了出来、摆在了桌面上,增进了掏心见胆、并肩战斗的真团结。
(四)聚焦问题,深刻剖析,认真撰写检查材料
县政府党组要求班子成员对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,真正把自己摆进去,自觉克服“做文章、写材料”的错误认识,深入对照检查。一是坚持硬标准。针对最初对照检查存在的总结工作肯定成绩、不痛不痒摆共性问题以及整改落实缺乏操作性的问题,县政府党组专门召开思想交锋会,定出撰写对照检查材料“开门见山点问题、到事到人见思想、触及灵魂有深度、细化量化强措施”四条硬标准。县政府主要领导亲自主持起草县政府党组班子对照检查材料,各成员结合个人和岗位特点,放下身段、放下包袱,回应百姓关切的问题,逐一列出遵守政治组织纪律、八项规定及“四风”问题的具体表现,每一风都重点找出1—2个具体事例,为自己对准了号。二是坚持有深度。班子各成员在查找剖析时,既坚持直面问题、主动回应,不绕圈子、不遮遮掩掩、不轻轻带过,做到见人见事见思想;
又不局限于一时一域,自觉向前延伸、向外拓展,结合个人成长和工作经历进行深度挖掘,找出作风问题演变的时空轨迹,体现出鲜明的个性特征,让大家一听就知道是谁。三是坚持严把关。市委督导组、群众路线教育实践活动办公室认真审核、严格把关,一一指出对照检查材料框架的合理性、问题查摆的准确度、原因剖析的深度、整改措施的针对性等问题,自5月16日至6月20日,平均三天反馈一次修改意见。针对各方面提出的修改意见,大家立即着手修改完善,班子对照检查材料先后4次征求意见建议,个人对照检查材料最少的修改12稿,最多的修改20稿,每次修改都向问题实质前进一步、向思想根源靠近一层。
二、民主生活会召开情况
市委第三督导组组长、市人大常委会副主任薛东江及督导组全体成员亲临指导澄城县政府党组专题民主生活会,会议利用1天时间召开,县政府党组书记、县长XX同志主持会议并首先代表政府党组作对照检查,随后政府党组全体成员依次作了个人对照检查,发言结束后,班子成员逐一开展批评。
薛东江指出,此次民主生活会贯穿整风精神,体现务实作风,既严肃认真、辣味十足,又坦诚和谐、民主活泼,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的,是一次高质量、效果好的民主生活会。这次会议主要有两方面特点:
一方面,自我批评开门见山、直指要害。大家抛开顾虑、不遮不掩,深入开展自我批评。每位同志都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定情况作了检查,对公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作了说明,对自身存在的“四风”问题逐“风”深入查摆,详细列举典型事例和具体表现,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等剖析了问题根源,提出了整改措施。
首先,县政府县长XX代表县政府党组班子进行对照检查,指出了政府班子在遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定方面的突出问题,主要包括:政治敏锐性不高。对建设为民务实清廉政府的必要性和紧迫性认识还不够深刻,群众观念还不够强。执行上级政策不严,对澄城发展有利的就坚决执行,对当地发展有限制、有影响的执行的不坚决。比如烟厂技改,省中烟公司最初计划选址在条件较好的渭南市,但因我们存在本位主义和求稳怕乱思想,坚持要求在澄技改。民主决策、科学决策还不到位,在一些事项的拍板决策上,前期的调查研究还不深入,征求意见也不全面,决策的科学化、民主化水平还需进一步提高。贯彻落实中央八项规定方面还存在接待标准有时过高,精简会议、文件不彻底以及对政府系统的管理失之于宽、失之于软,导致个别单位出现了违反八项规定的问题。比如粮食局内设KTV等问题,就反映出我们执行八项规定的要求不严格、分解责任不够、跟踪推进不力、落实效果不好。在“四风”方面的突出问题有12个:实际工作中仍有文件冗长繁多、层层转发,会议例行公事、老生常谈的问题和现象。重视招商引资、项目建设、园区发展等重点工作,对民生改善、基础设施建设、农村环境卫生等工作统筹兼顾不够;
调查研究不够深入,与群众沟通交流少,与群众同吃同住同劳动不多;
对工作安排多、宏观指导多,一线解决问题、推动工作较少,如烟厂技改、澄韦一级公路等重点项目征地拆迁工作中,虽然我们开了不少协调会,也深入实地进行了调研,但一些问题和矛盾仍没有及时得到有效解决,整体工作进展缓慢。再比如去年发生事故的硫磺矿长期违规生产、管理混乱,相关部门责任落实不到位,最终酿成了事故,不但给10名矿工家庭带来了不可弥补的损失,也给全县工作造成了很大被动。
随后,县政府县长XX带头对照检查自己在遵守党的政治纪律、组织纪律,贯彻落实八项规定方面和“四风”方面存在的突出问题,主要包括:执行政策有搞变通、打擦边球的现象,澄城烟厂技改,因有本位主义和求稳怕乱思想,坚持要求选址在澄城,对企业长远发展考虑不充分。联系群众不够紧密,对群众反映较多的农田灌溉、农村巷道建设等问题解决得还不到位。工作中存在片面追求GDP和考核排名现象,对经济发展的质量和可持续发展考虑不够。对经济工作、重点项目、包联工作抓得紧,对其他工作统筹兼顾较少。实际工作中还有以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题。征求意见不够广泛全面,有凭经验拍板决策的问题。
县政府常务副县长白泉朝开展自我批评,主要包括以下问题:有地方本位主义思想,对县上发展有利的执行坚决,发展利益不大的,执行不够坚决;
有好人主义思想,在人情消费上,因不愿得罪人或碍于情面有放弃坚守原则的问题;
因来澄时间短,在协助县长工作时有好人思想,怕得罪人,在压力大、难度大的工作上会避重就轻等;
调查研究不深入,还存在工作死角;
对分管部门、下属重情谊、疏管理,要求不够严格。弥振乾副县长检查了自己凭经验决策多,对分管工作全局思考、通盘谋划少,为组织宏观决策建议少,抓工作重点不突出,对城市建设中事关群众生活的热点难点问题解决不够及时彻底的问题。李红伟副县长检查了自己抓包联工作有走过场,喜欢被动听汇报,不愿意主动下去调研,服务企业有得过且过,遇到矛盾绕着走的问题和现象。武建民副县长检查了自己工作热情有所减退,艰苦奋斗、甘于奉献的精神有所淡化,工作中有老好人思想的问题。李扩副县长检查了自己联系群众不够深入,体察民意不够直接,主动担当精神不够,干工作有求稳怕乱等问题。卢林副县长检查了自己在服务工作不够周全,浮在机关时间多,勇于担当和攻坚克难精神有所减退等问题。10名党组成员共检查出“四风”突出问题120条,其中形式主义方面36条,主要集中在学习不深入,抓落实力度不够,工作不能整体统筹推进等;
官僚主义方面25条,主要集中在决策听取意见不充分,担当意识不强,有“老好人”思想等;
享乐主义26条,主要集中在创新意识不足,主动作为减弱,贪图安逸等;
奢靡之风33条,主要集中在公务接待讲排场,讲面子,自律不严等问题。
另一方面,相互批评单刀直入、不留情面。相互批评杜绝好人主义、庸俗之风,没有先表扬再提出“希望”,更没有只扣“帽子”没有下文,而是直奔要害提出批评意见,毫不避讳揭伤疤、戳痛处。每位同志对照检查后,其他同志逐一对其开展批评,大家共相互提出批评意见126条。尽管会前谈心已进行了沟通,但真正相互批评时还是充满辣味,被批评的同志普遍红了脸、出了汗。
大家对政府党组班子共提出27条意见,主要体现在:抓工作落实不够,文山会海的现象没有得到彻底解决,部门单位权利私有化观念重,服务大局意识不强,投资发展环境应进一步优化,对全盘工作筹兼顾不够;
对县长XX提出11条批评意见,主要集中在工作急于求成,对班子成员面上指导多,具体指导少,对重点工作抓得多,其他工作兼顾不够,在破解县域经济发展上办法不多,创新意识还需加强等。对常务副县长白泉朝提出11条意见,主要集中在工作不够大胆,主动意识不强,与班子成员交流谈心少,调查研究还需加强,督促检查力度不够等。对副县长弥振乾提出11条意见,主要集中在工作重点不突出,工作方法有待改进,有老好人思想,落实分管部门责任不够等。对副县长李红伟提出10条意见,主要集中在调查研究不深入,工作力度不够大,企业服务环境不够周全,解决困难问题耐心不够等。对副县长武建民提出12条意见,主要集中在深入基层一线不够,研究农民增收问题缺乏深究,农业抵御风险上研究不多,思考少等。对副县长李扩提出11条意见,主要集中在工作不够大胆,破解群众看病就医难办法还不够明显,商务流通还需加强管理等。对副县长卢林提出11条意见,主要集中在干工作有急于求成现象,招商引资力度不够,抓金融秩序方面思路不宽等。对其他党组成员也普遍提出10条以上的批评意见。
三、各级对会议的指导和会后整改落实情况
(一)悉心指导,传导压力,全程督导严格把关
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,省委、市委及其督导组对我县教育实践活动高度重视,特别是对专题民主生活会准备、开展及整改情况从严要求,严格督导。一是省市领导严格要求。省委副书记孙清云先后多次到我县调研指导,为全县教育实践活动把脉问诊开方,并与县政府主要领导深入谈心交流,提醒和指出存在问题,要求澄城县群众路线教育实践活动要走在前面,当好示范,创造经验。市委书记徐新荣多次过问我县教育实践活动情况,听取工作进展情况汇报,按照“做示范、树标杆”的标准,提出具体要求,有效传导了压力、激发了动力、增强了推力。二是市委督导组严厉督导。市委督导组对我县教育实践活动给予了大力支持,在重点环节、重点工作上全程把关,为全县教育实践活动的高位推进奠定了基础。特别是专题民主生活会准备阶段,市委督导组深入我县,现场对会议方案、对照检查材料等准备工作进行把关,及时指导,纠偏定向。同时,市委督导组全程参与政府班子专题民主生活会,对生活会的每一个准备环节进行把关,并在充分肯定会议筹备和召开情况的同时,针对存在不足提出了意见和建议。三是县政府党组自我加压。县政府主要领导XX逐个与班子成员交流谈心,沟通思想,变“上级压力”为“内生动力”,引导大家提高认识、正视问题,把意见说出来,把责任扛起来。带头亲自撰写对照检查材料,并对班子及成员的对照检查材料严格审核把关,提出具体修改意见,多次打回去反复修改,甚至推倒重来,为高质量、高标准召开专题民主生活会奠定了坚实基础。
(二)凝聚共识,真抓实改,确保实效取信于民
这次专题民主生活会共查摆剖析出的“四风”问题204项。班子成员坚持做到主动认领、对号入座、即知即改、立行立改,切实让群众看到行动和实效。加强学习教育。一方面,坚持每周班子例会后,利用半个小时系统学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神,用新的理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高班子的政治敏锐性和政治鉴别力。另一方面,通过轮流领学、重点讲学、讨论助学等方式,重点学习与政府工作紧密联系的市场经济、政策法规、社会管理等方面的知识,并要求各党组成员坚持做到“五个一”,即每天挤出1小时自学,每周对自身工作进行1次反思,每月读1本好书,每季度撰写1篇心得体会,每年完成1个调研课题。强化服务意识。一是畅通民意传输渠道。坚持公开接访、领导下访、向人民报告等制度,充分发挥县长信箱、县长专线等媒体优势,积极搭建平台,广泛听取群众的意见和建议,充分保障群众的知情权和监督权。二是加强包联帮扶工作。党组成员每周抽出1天到包联的项目现场和镇、村走访群众,围绕群众关注的热难点问题开展调查研究,积极帮助解决存在的突出问题。规范权力运行。一是党组成员带头执行中央八项规定、县委六项规定及领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度,认真落实“五个一”要求,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,永葆为民、务实、清廉的政治本色。二是建立健全公开、透明、规范、完整的预算决算制度,细化“三公”经费的公开内容,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。三是加强对工程招投标、土地招拍挂、保障房分配、国有资产转让、政府采购等重点领域和环节的行政监管与审计监督,真正把权力关进制度的笼子里。转变工作作风。围绕事关群众切身利益的就业、住房、社保等问题,党组成员主动深入到问题多、困难大、工作推动慢的地方,查实情、出实招、办实事、求实效,努力干一些打基础、利长远、群众得实惠的工作。大力弘扬求真务实和实干兴澄之风,严格落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,深入开展行政效能监察活动,从严整治慵懒散奢等不良风气,下势解决“门难进、脸难看、事难办”和行政不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题,不断提高政府系统的服务质量。提升工作效能。一是精简会议活动。政府班子成员带头开短会、讲短话,力戒空话套话,带头对政府系统会议进行合并整理,可开可不开的会坚决不开,确保把主要精力放在抓工作落实上。二是精简文件、简报。减少以县政府及政府办名义下发文件,没有实质性内容、可发可不发的文件、简报一律不发,并使用电子政务系统处理文件、简报,缩短信息传输时间、降低发文成本、提高工作效率。三是厉行勤俭节约。严格执行公务接待、出差出行及办公标准,认真落实公务用车改革政策,迎送不讲排场、吃住不摆阔气、出行不坐超标车,杜绝办公室奢华装修、高档次购置办公用具。巩固活动成果。围绕市委督导组组长薛东江在县政府班子民主生活会上的讲话精神,制定县政府党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案,其中,加强政府党组班子自身建设8项、集中开展“四风”问题专项整治9项、切实解决群众反映的突出问题9项、巩固活动成果13项共39项整改内容,逐一明确责任领导、责任单位、整改时限,做到用制度的形式把整改成效巩固下来、坚持下去,确保整改落实、建章立制取得预期效果。
下一步,县政府党组将以习近平总书记系列讲话精神为指引,严格按照中省市有关要求,把教育实践活动与推进目标任务相结合,与保障和改善民生相结合,与加强政府自身建设相结合,全力推进整改工作,建立健全长效机制,不断将教育实践活动引向深入,为推进县域经济转型跨越提供坚强保证,以作风建设新成效开创政府工作新局面。
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