健全三会一课制度

健全三会一课制度（共11篇）

健全三会一课制度 篇1

各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部），县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：

“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共产党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：

一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化

新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。

1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施；

量

1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。

2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。

3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、“创建和谐机关”、“部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“三会一课”的实效性。

健全三会一课制度 篇2

(1) 建立电力电缆台账。不管是公用还是个人设备, 只要接入供电公司网络的电力电缆, 必须有明细的台账和准确路径图, 以备随时查阅。这一点, 需要供电公司在业务报装时就要有明确的要求。

(2) 建立健全开挖制度。电力电缆线路一般都会占用公共道路, 这些道路属于城市建设管理部门管理, 因此需要电缆线路运维单位密切与道路管理部门配合, 并建立制度, 确保道路开挖前, 必须经过供电公司确定, 并为其提供精确的地下管线资料, 防止盲目开挖损伤电缆。

(3) 建立健全许可制度。许可制度是施工单位在邻近地下管线施工时, 由电缆运维单位派人向施工单位和建设单位做交底, 并完成各项文件签字确认手续以明确责任, 以防止无序开挖损伤电力电缆。

(4) 建立定期巡视制度。电力电缆因埋在地下或穿在管道中, 目前还缺乏有效的巡视方法, 主要对电力电缆的辅助设施进行检查巡视:应保证每年一次的定期巡视, 也可按照实际情况增加巡视次数, 以保证电缆线路和辅助设施处于良好的运行状态。

(5) 建立隐患跟踪制度。有些电缆事故, 是经过长时间的发展而导致, 所以为防患于未然, 供电企业必须对电缆线路进行实时跟踪, 第一时间掌握线路状态, 以便将事故消除在萌芽状态。

健全制度 公证立信 篇3

关键词：公证；制度；诚信原则；规范

孔子说：“民无信不立”，“人而无信，不知其可也”，人不可无信，信作为一种极其重要的优良品德，为人处事所必备。公证员讲究的信，最重要的是事实和法律。

由于我国公民对于公证更是了解甚少，于是老百姓办事力求简洁、省事和实在，与公证程序，公证条件发生了冲突。很多当事人是为了另一目的来办理公证的，如办理分房协议公证是为了到房管部门办理房产过户手续。当事人便为了公证书“迫不得已”来办理公证，当一听到需要各种证明材料就大为恼火。可他们不知道在此过程中，公证人员已为他们避免了将来可能出现的纠纷。那么，对于那些拒绝提供证据或恶意提供假证据的当事人，国家也没有一部法律来保障公证员调查取证的权利。

针对今天社会活动的复杂性，我们要建立良好的社会秩序，必须从多领域、多渠道、多方面进行调整，包括事前、事中、事后的法律调整，更好的预防和减少严重后果的发生，对预防纠纷、减少诉讼具有特殊的社会功效。随着人们法律意识的提高，越来越多的人们选择了这种预防性的法律手缎来保护自己。另一方面，由于法律行为复杂和频繁化，光靠一种事后的法律补救手段已经不能完全解决社会问题了。然而这种事前调整的法律防预手段就必然成为社会规范的一部分，这是社会发展的必然需求。

随着信息时代的到来，网络经济的发展及电子商务中的交易安全问题给公证行业提供了拓展服务的机遇，为公证事业的发展提供了更为广阔的空间。首先是网络发展带来了新的行为方式和经济方式，通俗的说，就是一个新的社会领域还没有人占领。所以公证行业在新的电子商务里是有机遇的，现在公证行业也正在朝着这个领域逐步的渗透，正加强这方面的研究的拓展。我们要逐步地把现在个体的被动工作方式转变为一种主导的、主动的带有前瞻性的工作方式。

公证员是诚信的大使、操手，在其具体承办公证业务过程中要始终体现诚信，因为所有这些证明以及证明文件的产生，都应由公证员运用诚信的原则，加以解释或指导使用。需要通过建立收集证据，证据核查审批责任等制度完善公证质量保证体系。

一是要建立规范的证据收集制度。证据的收集是指受理各类公证时当事人应提供的基本证据的范围，由于主客观原因方面，不同的公证员在承办公证业务时，有可能在要求当事人提供材料方面会有所差别，但其结果都是为了一个共同的目的，即证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性合法性。明确具体的证据收集制度，是公证员取证的依据，约束了工作不负责任、出了差错推脱责任的公证员，是公证质量保证合法的基础环节。这就要求做到原则性与灵活性相结合，拘束性与自由指定性相结合，既要有利于对公证员工作的随意性制约，又有利于调动公证员的积极性。

二是要建立有效的核查制度。当事人提供了证据材料，能否成为办证的依据还有待于核对审查。只有经过去伪存真去粗取精，查对核实，才能作为办证的依据。首先要逐个审查材料的内容，包括文字的正确性准确性，重点审查材料与公证事项的联系程度，确定该材料是否必要。如法律行为公证中行为人是否具有相应的民事行为能力，意思表示是否真实，行为的内容和形式是否违反法律法规规章或者社会公共利益，最后要对全部材料进行系统分析，由表及里由此及彼，审查他们是否相互矛盾、相互统一，剔除与公证事项无关的材料，取得办证所需的主要材料。

三是要建立规范的审批制度。审批是公证办证程序的重要环节，负责公证业务审批的公证处主任副主任或公证处主任指派的公证员，如果不服气办证程序的监督责任，公证办证程序就没有内部监督机制。因此审批人的审批意见要具体明确，使审批不流于形式。审批人对重大复杂的公证事项还应当提交公证处处委会讨论，讨论意见应记录附卷。

四是要建立适当的公示制度。可以将文明服务、限时服务、职业道德、依法执业、便民服务、法律援助等制度公开，可采取办证程序上墙，设立公示栏，发放服务卡，定期设立义务咨询台，召开公证座谈会，创建公正网站等形式。这样公证程序就能为当事人所知晓，方便社会公众了解公证、申办公证并积极参与监督以达到防止公证员滥用权力的目的。

完善广泛的社会化监督体系，应当从监督的频率、程序等方面完善相应的举措，使之做到经常化制度化。可以建立诚信级别评价体系。借鉴金融业信用等级审批办法，所有公证处不分大小体制运行模式，均以职业规范、职业道德规范为标准进行诚信级别评审，凡没有违反规则可获极高诚信级别，相反则降低诚信级别等级，定期向社会公布。如设立诚信奖以表彰诚信的公证处公证员，而对违反职业道德规范，业内反应强烈的公证处公证员应查实严办。 还可设立道德评审委员会，主要对公证员在一定时期内的品行操守进行评价，决定公证员违反职业道德后的惩戒措施，以道德评审委员会的名义向社会公开评审结果。进行公证员职业道德教育和培训，处理涉及公证员职业道德建设的其他事项。结合诚信级别评价系统的评审对所有公证处和公证员建立诚信记录台账，并作为诚信等级的评判基础和惩戒的依据。

诚信始终是公证业最有价值意义的东西，是公证员执业中不可缺少的一部分。要不断健全制度，公证立信。

作者简介：

吴润殊，内蒙古阿拉善左旗公证处，大学本科。

健全规章制度 篇4

作风建设

发布时间：2011-06-01 文章来源：衡阳县公安局 投稿部门：衡阳市公安局 访问计数：314 [相关评论（0

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在深入开展纪律作风集中教育整顿活动中，衡阳县公安局深入剖析队伍纪律作风存在的带有一定普遍性、习惯性陋习与问题，摒失空洞说教，有针对性建立健全各项规章制度，始终坚持用制度管队伍，用制度带队伍和用制度强队伍，有力确保了全局纪律作风教育整顿活动的机制化长效化发展。

一、严密学习制度治“庸”。

不学无术是当今社会最大的贫困者，最终导致个体精神空虚，心无所仰，事无所求，也会造成一个集体团队精神及整体战斗力等的缺失。作为半军事化的公安机关，学习尤显重要。衡阳县局从强化民警理想信念、精神文化追求入手，创新学习载体，营造学习氛围，在全局掀起“大学习、强素质、提能力”活动，专门出台了《关于进一步加强全体公安民警学习活动的意见》，对全体民警的学习活动采取了“三定”措施，“以一定的强制性”进一步培养和带动公安队伍学习活动的主动性与自觉性。一是“定时间”。规定全局每个单位都要建立集中与定期学习制度，每周集中学习时间不少于1天，从领导班子到每一个民警都要参加，不得缺席，并要求建立相关学习台帐，县局开展监督抽查。二是“定任务”。由单位对每一位民警统一发放学习笔记本，要求学习笔记每月不少于1000字，不少于一篇心得体会。为保证学习质量，各单位成立评比小组，每月月末从笔记及心得的字迹工整度、内容丰富性及思想认识等方面，对每个民警的学习成效开展相应评比活动。三是“定内容”。在集中学习活动中，重点加强国家法律法规、经济发展政策及有关时事政治等内容的学习，促进民警政治觉悟、思想认识、服务经济发展理念始终跟上时代步伐；并结合各岗位民警业务技能，着重加强服务发展、服务企业、服务群众及规范执法等方面知识与技能的学习，注重理论与实

践的有机结合，通过学习和实践提升素质，增强民警本领。“三定”措施以来，全体公安民警学习兴趣得到了有力养成，学习氛围显著浓厚，特别是很好地帮助解决了民警队伍中存在的没时间学习、不愿学习以及静不下心学习等问题。

二、严密考勤制度拒“散”。

公安机关在规范民警及工作人员上下班制度上相比其他部门而言，有一定的特殊性，如果完全按照企事业单位那样严格实行“三班倒”制，必将束缚广大民警工作的积极性与灵活性；但仅靠民警个人的自觉性，也有可能带来“散”的现象。为解决这个问题，衡阳县公安局结合精细化管理，进一步建立了“早点名、晚汇报、周小结”制度，对各单位各警种大力推行集体考勤。一是“集体早点名”制度。规定全局各单位各警种都要实行“早点名”制度，出勤民警每天早上8点前必须全部到单位报到，由各单位的教导员进行点名，也便于各单位对当天工作进行安排和部署。二是“集体晚汇报”制度。不管是值班备勤民警，还是外出办案、走访、出差等外勤民警，都要求每天下午5：30至6：00到单位报告，将当天工作开展情况、工作成效等基本内容向本单位领导与同事进行简要汇报，接受领导及集体监督。三是“集体周小结”制度。规定每周星期一上午“早点名”的同时，也是各单位对上周工作情况、民警出勤情况的“周小结”时间，由单位负责人进行简要点评及民警自评。“早点名、晚汇报、周小结”制度实施以来，全局各单位的纪律作风迅速得到了有力改善，很好地弥补了精细化管理存在的某些不足，过去通过精细化管理，只能由县局考评办及单位负责人对民警进行逐一考评，民警个人之间相互不了解，不能相互监督与学习，考评过程也缺乏透明度与公正性，而“早点名、晚汇报、周小结”制度，很好地解决了这个问题。

三、严密劳动制度去“懒”。

劳动是党的光荣传统。一个不热爱劳动的公安民警，势必脱离群众，助长不良习气，更不有利于当前新形势下的公安工作。衡阳县局严格落实市委《关于干部参加劳动的有关规定的通知》精神，迅速制订了《衡阳县局关于公安民警参加劳动的实施办法》，对公安民警参加劳动进行了规范和固定，以制度化的形式确保“劳动课”落在实处。一是深入田间开展“干农活”活动。充分结合“大走访”活动，将劳动列入走访活动的重要内容，在通过走访了解

社情民意、化解矛盾纠纷的同时，规定每个公安民警在走访每10户农村家庭中，至少要帮助1户劳动2小时以上，且必须是深入田间地头真真实实地“干农活”，以此培养民警劳动意识“不忘本”，切实拉近与劳动群众的情感距离。二是深入企业开展“当工人”活动。依托全县公安机关业已建立的警民联企驻点制度，充实建立联点民警定期进厂入企“当工人”内容，规定每一位民警每月对所驻企业必须进入车间与工人参加生产1天以上，从中体验劳动职工工作的辛苦，从而增强公安民警热爱本职的觉悟与认识。为确保活动有序进行，原则上要求各单位每月结合本单位工作情况进行轮流安排，有计划组织。三是回到家里开展“干家务”活动。当前由于公安工作的繁重性与高压力，相当一部分公安民警在家里有“大男子主义”趋向，甚至有的把工作上的压力带回家里，很不利于公安民警和谐家庭构建。衡阳县局在组织民警参加劳动活动的过程中，也把公安民警帮助家人“干家务”纳入活动中，要求各单位每半年约请本单位民警家属开展联谊座谈活动，由家属对民警“家务”劳动进行评判，用“公安大家庭”的温暖进一步带动“民警个人小家庭”的温暖。

四、严密八小时外防“变”。

公安民警在纪律作风方面出现与存在的一些问题，其根源性诱发性因素往往就在“八小时外”。因此，加强公安民警“八小时外”的管理，是一个复杂而迫切的课题。衡阳县局结合各级有关精神，采取了三种办法，多方面多角度对公安民警的“八小时外”进行有效管理。一是始终坚持教育为先。“不厌其烦”教育广大民警树立正确的人生价值取向，坚持最基本的人格底线，增强抵御各种腐朽思想的诱惑与侵袭，牢牢树立防腐拒变思想根基。二是始终坚持主动监督。坚定“放弃八小时外的监督就是放弃公安民警”的思想认识，重点加强警车、枪支及财务等方面的管理，防止这些东西流及“八小时外”；重点加强各种文化娱乐场所的监督管理，杜绝公安民警沉溺其中，诱发违纪违法行为；公布举报电话，发动社会监督，确保公安民警时刻注意自身形象，约束自身行为。三是始终坚持文化吸引。以进一步丰富警营自身文化建设为载体，组织公安民警广泛开展丰富多彩的各种警营文体活动，在警营文化上营造浓厚氛围，以此吸引广大民警自觉投入警营文化活动中来，从而减少和拒绝社会上的各种不良诱惑。今年以来，衡阳县局每月至少组织开展了一场（次）以上的各类警营文化活动，目前已举办《蒸水讲坛》高端学习活动2期，举行各种歌咏、书画等文体联谊竞赛活动20余场次，公安机关文化警营凝聚力吸引力大为增强，有效丰富了广大民警业余生活，也为公安机关深入开展纪律作风教育整顿活动打造了很好平台。

严格八项制度、解决八个问题 普兰店市工商局纪律作风建设常抓不懈

普兰店工商局09年将学习实践科学发展观活动与干部队伍纪律作风建设紧密结合，严格落实七项制度，解决好纪律作风建设八个问题，扎实开展全局纪律作风建设，取得了初步成效。

一是严格考勤制度，解决干部纪律松散问题。局相关部门进一步完善了考勤制度，对干部迟到早退、旷工、请病事假等行为均进行了详尽的规定，对违反纪律人员和部门处以通报批评、罚款、取消单位和个人评优资格等处罚。

二是严格落实岗位制度，解决干部乱作为问题。按照iso9000质量体系工作人员岗位责任要求，对全局各岗位职责、权限、责任等进行了明确，对超出权限乱作为和不作为等行为视情节予以组织处理或纪律处分,并追究有关领导责任。三是严格着装制度，解决着装不规范问题。人事科、监察科将不定期对干部着装进行检查，对不按规定着装的，除通报批评外，每人次给予100元处罚，部门领导给予100元处罚。将工商制服、标志或者有关证件等借给他人造成不良影响或后果者，将按照有关规定给予处分。

四是严格会议制度，解决会议纪律问题。召开机关或全局性的会议，实行会议签到制，不得迟到、早退或缺席，确有特殊情况必须在会前向主管局长或部门领导请假，否则视为缺席。迟到、早退三次以上，对其进行诫勉谈话，无故缺席的给予通报批评，无正当理由连续缺席三次以上的，责令书面检查。

五是严格环境卫生制度，解决办公环境不整问题。施行环境卫生实行检查考评制度，每月由主管领导组织有关部门对每个科室进行一次检查，每次检查情况予以通报。

六是严格首问负责工作制度，解决干部不作为、慢作为问题。要求全体工作人员必须熟悉工商行政管理业务工作流程，明确自己的岗位职责，了解系统各部门的岗位职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。对违反首问责任制的个人，有下列情节者，经查实，给予批评教育、通报批评、离岗培训、纪律处分。

七是严格计算机软件管理制度，解决违规使用计算机问题。发现使用违规软件的，在罚款的同时依据相关规定给予处分，并取消单位和个人评选先进资格。

信息中心不定期对各部门计算机使用情况进行调查，查删违规安装的软件、视频等文件。

八是严格责任追究制度，解决责任制落实问题。局有关部门，按照有关管理权限，对相关责任人实施责任追究。追究的主要方式包括：诫勉谈话；责令书面检查；通报批评；离岗培训；停职检查或调离工作岗位；免职；给予党纪政纪处分；移交司法机关处理等。

纪律作风整顿改进措施

为加强我局的纪律作风建设工作，促进机关工作的规范化、制度化建设，进一步提高机关工作效率，积极营造良好的执法服务环境，结合整顿实际，制定本改进措施。

一、严格组织生活制度，加强局领导班子建设

按照县委要求，定期召开党员大会和民主生活会，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示情况，遵纪守法、廉洁自律情况，群众路线、工作作风、维护团结情况。通过党的组织生活制度，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。

二、坚持集体领导原则，充分发挥班子的整体作用。

严格坚持党的集体领导原则。研究决定重大问题，必须由局党组会议或局党员大会讨论，集体做出决定。讨论问题，必须充分发扬民主；决定问题，必须严格遵循少数服从多数的原则。书记应当带头执行民主集中制原则，发扬民主。委员和党员应当增强全局观念，积极参加和维护集体领导，坚决执行党组织决议。要按照集体领导和分工负责的原则，积极抓好决议的落实，不能以党组会议代替党政联席会议、办公会和其它形式的工作会议。根据党的干部政策和《党政领导干部选拔任用暂行条例》要求，按照公开、公正、公平和任人唯贤、选贤任能的原则，培养和选拔干部。

三、加强纪律作风建设，树立良好的机关形象

加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，强化机关自身建设。认真遵守作息时间，做到不迟到、不早退、不无故缺勤，有事向领导请假。切实做好本职工作，工作中尽职尽责，办事不推不拖、不滥用职权。遵守国家的法律法令和各类规章制度，禁止参与法轮功、封建迷信及各种赌博活动。工作时间不准聚集聊天，不搞与工作无关的活动，接人待事使用文明礼貌语言。下乡下企业办公要做到“三个不准”：不准在被检查单位吃饭、不准借工作之便索要钱物、不准向如何生产经营单位推销物品。要做到“三个到位”：宣传到位、检查到位、落实到位。遇突发事件必须及时向领导汇报。

四、强化廉政意识，树立良好的机关形象

按照上级有关工作要求和廉政建设规定要求，认真加强局机关廉政建设，进一步密切党群关系、干群关系，促进机关人员的勤政、廉政、优政意识，树立良好的政府机关形象。在办理、审核各种业务手续和组织培训工作中，不得接受相关单位和个人的宴请、馈赠，严禁各种吃、卡、拿、要现象发生。到基层办事或执法检查，要严格坚持“三不准”，即：不准在基层单位和被检查单位就餐，不准借故索要钱物，不准向任何生产经营单位推销物品。不得用公款支付个人娱乐和吃喝费用。严格收支审核和财务报销制度，做到先请示、后开支。严格控制招待开支，避免客少陪多现象。

五、严格值班制度，确保信息畅通

值班人员必须按照要求坚守岗位，严守值班纪律。未经批准不得推迟上岗或擅离岗位。值班人员应当认真履行职责，及时、准确接听电话并作好记录，按照要求及时办理好上级交办的各类事项，正确处理各种安全生产突发事件，并及时向局领导报告。工作中做到不推、不拖、不误。对值班期间不能坚守岗位、履行职责不认真或因为玩忽职守、处理问题不及时、不妥当而造成不良影响及严重后果的，按照规定进行严肃处理。保证紧急情况随叫随到。

六、严格车辆管理制度，确保人员车辆安全

健全制度规范管理提高效率 篇5

东岳乡为了改变机关作风，规范行政行为，提高行政效率，坚持用制度管人，从而培养一支作风过硬、纪律严明、务实高效的干部队伍。

一、健全制度，规范管理

《东岳乡机关管理制度》经过了为期两个月的职工反复讨论修改，乡党委会多次研究后提交职工会上表决同意实施后形成。包含15个制度（工作制度、学习制度、会议制度、请销假制度、财务管理制度、用餐制度、值班制度、机关用车制度、清洁卫生制度、文书办理制度、保密制度、印章管理制度、驻村干部工作职责、撰写信息调研文章制度、奖惩制度）。制度执行后，全体职工坚守工作岗位，尽职履职。

二、逗硬奖惩，提高效率

公务员津补贴实施后，干部存在不好管的现象，而事业单位人员也在等、观、看。为了让职工有事干、能干事，《东岳乡机关管理制度》中明确了奖惩依据，实行每周一通报，每月5日前结算，这激励了职工干好工作的热忱，使他们服务质量明显改观，工作效率大大提高。

（东岳乡李小

关于建立健全承诺践诺制度 篇6

扎实推进创先争优活动的实施意见

为推动创先争优活动深入开展，根据中央、省、市县委的有关部署要求，结合我局实际，现就建立健全以“承诺、践诺、评诺”为主要内容的创先争优活动推进机制，制定如下实施意见。

一、总体要求

中央提出，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。建立健全承诺、践诺、评诺制度，是基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。

公开承诺要把握“提高数据质量，服务科学发展”的目标要求。要把按照“五个好”的要求加强自身建设，发挥战斗堡垒作用，为我县经济发展做贡献等作为公开承诺的基本内容。党员要把参加创先争优活动的具体打算，按照“五带头”要求模范履行党章规定的义务，发挥先锋模范作用，结合岗位实际作为公开承诺的基本内容。

实行公开承诺要把握以下两个方面的要求：

1.注重体现先进性要求。要着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织争创“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，由党支部和党员作出公开承诺。把公开承诺作为党支部、党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体体现。

2.注重联系职责任务和岗位实际。要立足党支部职责任务和党员岗位实际，把做好公开承诺与完成本单位中心工作和重点任务结合起来，与落实基层党组织的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决基层党组织和党员自身存在的突出问题结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性。要坚持尽力而为、量力而行，防止形式主义，确保兑现承诺，取信于民。

二、公开承诺

提出承诺事项。要立足“群众期盼什么、党组织和党员能干什么”提出具体承诺事项。党支部要广泛听取群众意见，了解群众所思所盼，采取召开组织生活会，组织党员开展“我参与、我承诺、我奉献”讨论等方式，紧紧围绕我局中心任务、重点项目，根据职能特点、任期目标、目标开展承诺；党员紧紧围绕本单位的中心任务或承诺事项，根据个人实际，结合依岗履责、进行承诺。

党员领导干部和党支部负责人要带头承诺，标准要高于一般党员。普通党员推行设岗定责、依岗承诺。离退休职工中的党员和年老体弱党员，视身体状况，本着个人自愿、量力而行的原则承诺。

三、认真践诺

党支部对党员承诺践诺情况要建立台账，明确具体承诺事项、承诺人、完成时限等。对承诺践诺事项要逐项登记，对完成不及时的要督促落实。

党支部组织、党员践诺情况实行每月一记实，每季度一汇总。对完成难度大、涉及面广的事项，上级党组织要积极创造条件，给予必要的帮助和扶持。

党支部一般每季度将承诺事项践诺情况向党员群众通报一次，党员践诺情况每年通报一次，表扬先进，督促后进。

四、评诺表彰

2011年“七一”和党的十八大召开前，党支部对对党员承诺、践诺情况进行评议。评诺按优秀、良好、一般、差四个档次进行，评诺结果作为评先树优和表彰奖励的重要依据。

1.党员互评。党支部召开以创先争优为主题的组织生活会，每个党员逐一对承诺事项进行述职。在述职的基础上，对每个党员提出评议意见。

2.群众参评。上级党组织派人参加，由基层党组织主要负责人作践诺情况专项述职，组织群众代表和服务对象代表现场评议。

3.领导点评。党员领导干部要对党支部和党员承诺践诺情况进行点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，肯定成绩，指出问题和努力方向。

五、组织领导

党支部要深刻认识建立健全承诺、践诺、评诺制度对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。创先争优活动领导小组要切实发挥职能作用，结合抓好业务工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥共产党员先锋模范带头作用，发挥党员领导干部示范表率作用，带动全体干部职工干一流工作、创一流业绩，促进统计事业健康发展。

清徐县统计局党支部

健全内控制度,有效控制企业风险 篇7

一、内控制度在风险管理中的重要性

技术及市场条件的新进展, 推动了内部控制制度走向风险管理。在先进的信息技术条件下, 从维护与促进价值创造这一根本功能来看, 风险管理与企业内部控制的目标是一致的, 只是在新的技术与市场条件下, 为了更有效地保护投资者利益, 需要在内部控制的基础上发展更主动、更全面的风险管理。目前, 一些企业依然在采取“事后管理”的传统内部控制方法, 即发现问题在事后补救, 这种管理方法显然不能适应新经济条件下形势发展的需要。企业内控制度建立不完善, 如不必要的支出费用不能控制, 投资决策失误等等, 给企业带来了很大损失。其根本原因是企业缺乏严格的投资控制制度, 所以, 企业非常有必要建立严格、完整的内控制制度。

二、防范企业风险, 健全内控制度做到如下几点

(一) 规避风险。

进行投资经济活动时, 要建立科学的决策体系, 实事求是地论证需投资项目的技术可行性和经济可行性。在进行筹资决策时, 要充分估计未来各种不确定因素对企业获利水平和资金周转水平可能产生的负面影响, 在决策可行性分析阶段防范不良风险。近几年, 国内、外石油勘探钻井市场风险投资加大, 通过建立科学的决策体系, 以及企业在经营管理活动中的潜在风险监控系统, 避免多元化发展道路上的“陷阱”, 从而可使企业达到摆脱风险危机。

(二) 防范风险。

建立和优化有效的中长期稳健的内控结构体系, 严格对外投资预算的编制与审批, 严格项目分析论证与评估, 严格投资的决策与执行, 从而有力地抑止企业风险的发生。并按照成本与效益原则, 结合企业特点制订内控风险管理战略, 对企业风险进行有效的预防和控制, 把风险降到最低

(三) 控制风险。

要确保企业内控制度的健全有效, 强化风险管理, 增强风险观念, 要明确审批人的授权批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施, 对重大投资项目进行可行性研究, 并建立对外投资决策及实施的责任制度, 重大投资项目决策实行集体审议、联签、签订对外投资合同需由两人以上参加, 要由专人对投资项目跟踪管理, 加强对外投资收益收取的控制, 及时足额收取投资收益。

三、控制和防范企业风险的对策

一些企业的管理者对内部控制制度缺乏认识, 对内部控制制度建全不够重视, 缺乏相互制衡的机制, 使企业订立的内控制度形同虚设, 一些管理者视内控制度为“麻烦”, 即使订了制度也是一种“摆设”。在日常工作中, 内控制度对领导基本上不起约束作用。在实际的经营过程中, 风险管理与内部控制是密不可分的。

(一) 建立内部控制制度。

首先, 指定专人负责管理并提供相关方面的信息, 将信息及时准确地反馈给单位领导。其次, 建立内部责任考核制度, 相关业务人员必须对所发生的业务承担责任。

(二) 建立健全企业风险控制机制, 提高企业竞争力。

企业风险内控制度是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系, 是降低企业风险的关键所在。建立健全企业风险控制机制, 应对风险进行事前预测、事中控制及事后管理, 抓好有效控制点, 密切关注可能会引发经营与企业风险的“事故多发地带”, 由此形成针对风险隐患的风险控制点、资金成本控制点, 投资项目中的投资回报、投资回收期控制点, 利润分配等方面的利益关系控制点。应当对上述各项控制点进行预警分析, 施加有效控制。

(三) 加大检查监管力度、将企业财务与经营管理、发展

战略联系起来, 公司财务部门组织人员每年深入基层单位进行全面的财务检查工作, 公司财务部、纪委监察、审计等部门联合定期地对公司所属单位进行抽查, 做到检查有记录, 问题有落实, 如发现不符, 及时查明原因, 做出处理, 并将该项工作制度化。

摘要：通过建立科学的决策体系、完善内控制度, 结合企业特点制订内控风险管理战略, 对企业风险进行有效的预防和控制, 把企业风险降到最低限度。

健全三会一课制度 篇8

一、提高认识,明确责任,落实安全教育责任制

1、警钟长鸣。近年来,各地中小学生在校意外伤害事故频频发生,这为我们敲响了警钟。

2、机构健全。我校把安全教育作为学校各项工作的头等大事来抓。学校高度重视,建立了以校长为组长的“安全工作领导小组”、“综合治理领导小组”、“应急处置领导小组”等各类安全领导小组,领导带头抓,加强了校园和校园周边综合治理工作的领导,从组织上为学校安全工作提供了有力保障。

3、措施有力。我校先后制订了《安全工作管理制度》、《门卫制度》、《值班制度》、《学生交通安全制度》、《校园内学生安全制度》、《校园周边安全保障规定》、《缺课追踪制度》等一系列规章制度三十余个,并严格落实;先后制订了《学校总体应急预案》、《学校大型活动安全应急预案》、《紧急疏散预案》、《校园安全事故应急预案》等一系列应急预案三十余个,并按时进行演练;与班主任、家长、学生签订了一系列安全工作责任书,做到责任到人、预防为主。严格防范事故隐患,切实加强“防伤害、防走失、防火灾、防盗贼”的“四防”工作。

二、搞好协调,齐抓共管,形成安全教育合力

1、建立一支队伍。为进一步落实安全教育责任制,校长作为安全第一责任人亲自抓,分管领导、班主任老师是安全教育的具体责任人,全体教师均是安全教育的实施者,从而为开展安全教育铺平道路。

2、健全两个网络。为了使我校安全教育工作能得以落实,并科学、有效地运转,经过反复操作运转、调整,现形成了两个工作网落:一是学校安全教育领导决策网络。我校设立了安全教育领导小组,校长任组长,分管领导任副组长,组员有其他中层领导组成,形成了学校安全教育领导决策网络。二是学校安全教育工作网络。在领导小组的领导下,由安全教育辅导员、班主任、少先队辅导员组织实施。

3、强化监督机制。学校实行领导带班、值日老师、少先队文明监督岗三级监督机制。

三、营造环境,拓宽领域,建好安全教育阵地

1、拓展三条途径。学校的安全教育需要学校全体教育工作者以及家长、学生、社会的共同参与。为此,我校同步拓宽老师、家长、学生三条安全教育的途径,拓展安全教育的领域,促进了学校安全教育的良性循环。

2、落实四个阵地。我校充分利用班队会、国旗下讲话、红领巾广播站、黑板报、艺术长廊和宣传橱窗等阵地定期安排安全教育内容,对学生进行安全知识的宣传教育,营造了良好的教育氛围。

四、抓住重点,寻求突破开展安全教育活动

一是将安全教育与学校常规管理相结合,狠抓课堂常规、小学生日常行为规范,从而加强了学校的校风、校纪建设,对违纪学生做到了及时通报,班级纪律成绩每周一小评、每月一大评,并颁发纪律流动红旗。

二是将安全教育与学习安全知识、专题讲座、安全知识竞赛活动相结合。

三是将安全教育与文艺活动结合起来,让学生把安全教育内容编排成舞蹈、相声、小品、快板、三句半等文艺节目,学生通过自编、自排、自演,将文艺性、思想性、教育性、趣味性融于一体,从而受到良好的教育。

四是将安全教育与法制教育、学习宣传《预防未成年人犯罪法》相结合。

五是将安全教育与课堂教学相结合,在语文、数学、品德等各科教学中渗透安全教育。

健全三会一课制度 篇9

胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上强调，要进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。保持共产党员先进性，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。对于我们这个拥有7000多万党员、在一个13亿人口的大国长期执政的大党来说，制度建设有着极为重要的意义。

一、健全制度是基础——让一切有章可循

制度建设在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。在长期的实践中我们党形成了一系列规章制度，并且已经收到了教育引导党员、规范党员行为的实际效果。但是，党内仍存在诸如理想信念动摇问题、宗旨意识淡薄问题、道德修养滑坡问题、腐败问题，尤其是政治纪律观念不强的问题，以及有章不循、违规不纠、监督不实等问题，严重影响党的先进性，损害党和人民的事业。解决这些问题，不仅要靠教育，而且要有针对性地建章立制，严格执行党章等党规党法。邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”（《邓小平文选》，第2卷，333页）他还说：“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”（同上，第333页）

建立健全保持共产党员先进性长效机制、把党章要求真正落到实处，需要我们坚持科学性、系统性、可行性，完善制定出体现党章基本要求、科学严谨可行的好制度来。

好制度是民主产生的。在制度制定方面，不少同志认为，只要按照中央的要求作出相应规定就算完成了任务，结果往往落入从抽象的概念出发、虚构各种规章制度的主观主义和追求表面文章、应付了事不讲实际效果的形式主义。建立健全保持共产党员先进性长效机制、党内法规制度和每个党员息息相关，组织动员广大党员的广泛参与极为重要。要对教育活动的经验进行总结、提炼，必须坚持实践的观点、群众的观点，使制度既体现中央的要求，也反映广大党员的意志、群众的需求，从而得到党员干部的理解、认可和拥护，进而提高其尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性。

好制度是系统而严谨的。要对原有的规章制度进行全面梳理、整合，查漏补缺、查弱补强，防止出现制度的重复和自相矛盾。而我们现有的一些规章制度过于笼统、抽象，缺少系统性，缺乏科学规范，不易于操作。比如，关于领导干部收入申报的规定，只要求填表，靠领导干部的党性觉悟程度，完全是凭自觉。我认为，建立健全保持共产党员先进性长效机制，加强制度体系建设，既要注意实体制度建设，更要注重程序制度建设，尤其要在制度细化、程序操作上下功夫。不但体系要全面，覆盖党内生活和党员行为的方方面面，而且还要配套完善执行程序，使每个环节都有据可依。这个体系应是完整系统的，而不是零散无序的；应是相对稳定的，而不是朝令夕改的。

好制度是适用而简便的。有些地方借鉴外地经验，出台了不少党员管理、党内廉政建设的制度文件，但执行时却出现“水土不服”。究其原因，一是实际情况与新制度差异太大，二是程序设计过于繁琐复杂。因此，制定制度要处理好以下三个关系：一是严谨性与实效性的关系。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度精简、管用，便于操作。二是原则性与灵活性的关系。既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定制度的办法和程序要适用于本地区本部门的实际，循序渐进、逐步深化，不能生搬硬套。三是适应性与适度性的关系。制度建设要考虑党员干部的承受力，一时无法做到的，暂时不要规定；准备出台的要充分论证可行性，条件时机不成熟，不能仓促出台。

二、贯彻执行是关键——让刚性制度硬起来

制度若不认真执行，比没有制度危害还要大。建立健全保持共产党员先进性长效机制以及党内的各项法规制度，贯彻执行是关键，这也是许多党员群众非常关心的事情。我们有些制度在实际执行中还不尽如人意，要克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来，必须认真抓好以下三个方面。

领导干部要率先垂范。这是保证制度真正落实和执行的关键。所谓“上行下效”、“上梁不正下梁歪”，讲的都是这个道理。这些年来一些制度的权威性、严肃性受到挑战，一些领导干部应负重要责任。一些人把制度当作“手电筒”，只照别人，不照自己，或者有选择性照射，缺乏公正；有的不是把制度用来维护党和人民的利益，而是为小团体谋取利益，甚至为了个人的目的，“好经往歪里念”；有的政策水平差，对制度缺乏正确的理解和把握，执行中失之偏颇；有的领导热衷的不是去维护制度的神圣性、严肃性，而是想方设法去钻制度的空子，如何绕开制度的约束，不执行制度。对此，领导干部作为制度的制定者和执行者，必须不断加强党性修养、提高政策水平，在制定出符合群众利益和保持党的先进性的好制度的同时，更要模范地遵守和维护制度，始终如一地、不折不扣地执行制度，以尊重和维护制度的模范行为推动形成全体党员崇尚制度、严格执行制度的良好氛围。

培育尊重制度的良好氛围。对于现代社会来说，可以以较快的速度建立比较完备的法律体系，但真正的依法治国却是艰难而漫长的过程，必须深深根植于法治精神的普及，根植于群众对于法律的信仰，法治才能有效地推行。中国漫长的封建社会，人情、关系、面子盛行；对制度、法律缺乏应有的尊崇与敬畏，对“潜规则”、“变通”充满热衷与喜好。受这种封建残余思想的影响，一些党员干部把制度当摆设，工作作风等方面另搞一套。保持共产党员先进性长效机制等党内规章制度的贯彻落实，也容易受到这一历史观念的挑战。持久地将尊崇制度的理念植入人们的头脑无疑是领导干部义不容辞的责任。领导干部要身体力行，大力营造“尊重制度、遵守制度光荣，无视制度、违反制度可耻”的氛围，把制度的理念渗透到人们的行为准则、思想观念中去。

抓好支部制度的健全和落实 篇10

注重新党员培养和发展，加强党员队伍的教育。留心掌握全体党员特别是新干部的思想动态，能有针对地开展谈心活动，希望每一名同志都能放下包袱，轻装上阵。发展了三名入党积极分子。

配合全处的中心工作，组织开展各项活动，如义务植树、青年志愿者进社区服务、读书征文演讲、篮球比赛，各种知识竞赛等等，得到了上级部门的好评。配合行政抓好10年的规范建设和队伍建设，执法队伍建设得到了加强。开展了各项创建活动，取得了好的效果。

着力抓好抓好党风廉政建设，有针对性开展行风廉政教育，对可能出现的行风问题抓苗头，找根源，一事一清，件件有交待。在全处人员的共同努力下，10年，全处未发生大的行风问题，也未出现一起行政投诉案件。

健全三会一课制度 篇11

关键词：泥浆;化工;厂家;利益;制度;管理

2013年1月22日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，他强调：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。如何打造这个笼子？约束公司实际管理运作中涉及的岗位人员行为，是泥浆技术服务公司面临的最大难题，这不仅包括制度，还包括道德、宣传和教育等这些看不见的笼子。近五年多来，公司在化工材料规范管理上下功夫，围绕着材料计划、验收、使用等具体环节开展了大量工作，取得了些许突破，在廉政建设方面收到了一定成效，现将主要作法总结如下。

一、斩断利益链条，从源头扼止不正当行为

从市场经济的发展看，厂家或供应商总是希望能用最低的成本、最小的代价来维护甚至扩大所占市场的份额，同时，为了维护这个市场也会滋生一种所谓的“感情投资行为”，卫生费、保健费等名目繁多、品种多样的攻关费、好处费应运而生，泥浆技术服务公司也曾因为这些保健费、攻关费而痛失一批基层管理骨干。因此，反腐倡廉要从消除厂家或相关方所谓的感情投资上入手，才能斩断不正当竞争链条和利益输送。

从企业发展的角度看，攻关交易和费用的连年上升反过来也逐渐成为厂家的负担，开展攻关活动企业成本要增加，而不攻关又担心材料卖不出去，这种进退两难的心理成为目前多数厂家的“心病”。所以，根治这个“心病”成为从源头扼止厂家不正当竞争、消除“保健费”的关键。

首先，在领导层面，泥浆技术服务公司以公司和党总支的名义与各相关厂家进行交流，明确公司不要厂家的“感情投资”，同时向厂家公布公司在材料安排和不合格品上的处置办法，尽可能打消厂家在材料使用等方面的顾虑，在达成完全意见后才同厂家负责人签订廉洁协议书。这一作法连续坚持了五年，得到绝大多数厂家的认可和支持。

其次，在管理层面，重点落实项目经理部（或区块）泥浆主管人员和公司调度室的管理责任，从把好材料计划的报送关，到落实现场材料管理的一岗双责，最后到材料验收双签字制度，完井后的倒料信息收集核准等，现场化工材料管理形成了一整套的监督制约机制。通过近几年的运行情况看，公司现场化工材料的使用管理已逐步得到规范。

第三，在员工层面（特别是现场泥浆大班这一关键岗位），更多地是加强责任追究和约束管理。围绕着公司管理办法和有关材料、计划等相关管理规定，每年都要组织现场泥浆大班签订《现场材料管理责任书》，落实现场材料管理责任，近两年又坚持以服务组为单位强化材料管理交接，进一步落实和增强了现场泥浆材料管理责任的可追溯性。

二、强化监督管理，把关键流程做精做细

公开反腐倡廉的要求和决心，扩大公众知晓范围，利用广大人民群众的监督来加强关键岗位人员的自我约束和自我管理，及时发现廉政建设中存在的问题，及时补救，避免廉政问题扩大化，是泥浆技术服务公司这几年来一直坚持的廉政建设目标。在年年组织的廉洁协议签订活动上，泥浆技术服务公司将仅有厂家、公司领导和个别岗位人员知晓的事，逐步扩大到了管理骨干、车间队负责人全部参与，充分表明了党总支反腐倡廉、推动公司良性发展的决心。

2008年，泥浆技术服务公司发生了涉案人员较多的廉政事件，涉案人员全部都是关键管理岗位人员，这给公司廉政建设敲响了警钟——公司生产经营工作完全依靠岗位人员，特别是管理岗位人员的自觉性去开展和落实不仅有悖于现代企业管理，而且风险是非常大的，廉政建设必须首先从制度建设入手。2009年，公司制订了“泥浆材料管理办法”，并纳入年度制度汇编，下发到每名员工手中。办法的主导思想就是把现场泥浆大班和个别管理岗位人员在化工材料使用上的主导权，收回到公司集中分配，用制度的形式公开公布出来。

首先，在材料使用上严格参照设计执行，不偏袒任何厂家。把材料划分的权力交回给物资供应部门、设计部门，从而使泥浆技术服务公司避免卷入各化工厂家利益纷争的旋涡。

其次，在实际操作过程中始终坚持权利公开的原则。所有区块的化工材料必须按照设计中的代号顺序、甲方指令等要求进行排序，由项目经理部泥浆主管人员顺序安排使用，避免个别岗位人员根据个人意愿指定用料，保护了管理岗位和一线泥浆大班人员及其家庭。

第三，坚持质量优先原则。开辟了材料质量调查通道，推荐性价比好的材料优先使用。对现场使用中出现的泥浆材料质量问题，及时进行抽检，结合现场使用效果，由泥浆化验中心进行分析评价，必要时把结果通报给厂家，对屡屡出现质量问题的材料停止使用，确保了公司利益和现场大班的工作积极性。

通过近几年的管理看，相关管理人员和现场大班已经很熟悉“泥浆材料管理办法”的要求，并且都能按照办法开展生产组织活动，与材料有关的岗位人员自我管理意识明显增强。

三、及时调查处理，坚决打击违规操作

近年来，泥浆技术服务公司管理办法日趋完善，虽然个别现场的化工材料管理有时会有这样那样的问题出现，但公司都能及时发现，及时处理。

2010年，公司党总支接到举报，反映现场有不按制度要料和倒卖材料的现象。公司党总支及时安排专人上井了解情况，对涉事人员进行了认真而慎重的组织谈话，同时，安排基层党支部书记分头到四个项目经理部的工作现场与所有泥浆大班进行一对一谈话，了解他们在化工材料方面的想法和存在问题，有效扼止了隐瞒不报、擅自处理等违规行为。此类事件，公司先后发现4起，全公司通报处理责任人5人。近两年，虽然也偶有人员反映极个别大班与厂家来往密切，但坚守自盗的行为基本杜绝。

通过近几年泥浆技术服务公司廉政建设活动开展情况看，党组织及时对出现问题或苗头的岗位人员进行廉政谈话，必要时调整岗位，是开展廉政建设，避免集体财产损失，维护员工利益和家庭的重要操作方法，也是公司廉政建设中防微杜渐的有力

武器。

四、完善制度建设，打造廉政建设的铜墙铁壁

除了把权利关进制度的牢笼，还要坚持把制度这个“笼子”修好、修结实，泥浆技术服务公司在这方面也想了很多办法。现行的“泥浆材料管理办法”制订于2009年，运行过程中出现过一些这样那样的问题，每次公司对责任人进行批评、罚款、待岗或调整岗位之后，还要在一定范围内下发通报和防范措施，以达到警示和提醒作用。年底再将相关通报中的措施纳入公司管理办法，次年上职代会进行讨论发布，持续改进的PDCA模式使公司管理制度日益完善，廉政建设开展的也越来越顺利，公司运作、岗位操作都能按章办事、按制度办事。

“泥浆材料管理办法”等一系列管理制度的坚持和推动，有效杜绝了厂家私自上井、私下处理问题等现象的发生。同时开展的“现场化工材料验收双签字”制度落实了大小班一岗双责的要求，强化了岗位人员相互监督、相互制约的作用，减少了材料验收过程中的失误或错误，提高了准确性。“完井材料倒运签收核对”措施强化了现场完工后的材料管理，加强了现场泥浆大班的责任心，确保了现场材料管理始终处于受控状态，避免了集体财产损失。