在全市中小学校长培训会上的讲话(共8篇)
培训班结业式上的讲话
虎林市人民政府
同志们:
应市教育局的邀请,今天我来参加教育局2012年暑假教育管理干部培训班结业式。经过两天紧张的培训学习,我们这一期教育管理干部培训班已经圆满完成了各项任务,在这里举行了隆重而质朴的结业式。我首先代表市人民政府,对各位学员顺利完成学业表示祝贺,同时,向付出辛勤劳动的各位任课教师,各位工作人员以及关心支持培训工作的各位同志,表示衷心的感谢。
教育管理干部队伍建设是教育改革与发展的先导工程,是推进教育科学发展,办好人民满意教育的关键所在。温家宝总理多次强调 “教育家办学”,具有很强的针对性和现实意义。在教育界,闻名全国的知名校长魏书生,著述颇丰,教育教学水平不俗,是真正意义上的教育家。我们在座的各位校长、教育工作者,在我市教育事业改革发展中,辛勤耕耘、真抓实干、开拓创新,取得了显著的业绩。但我们还必须清醒地看到干部队伍建设方面存在许多不可忽视的问题,这些问题与教育改革发展的新形势不相适应,与人民群众对教育工作的新要求不相适应。主要表现在:一是服务意识不强,工作缺乏动力。二是互相配合不够,领导班子缺乏战斗力、凝聚力。三是作风不实,纪律观念淡薄。四是创新意识不强,学校管理不细、不实、不严。虽然这些现象只存在于
个别学校和个别领导身上,如果任其蔓延,将会影响教育行业的整体形象。因此,要深刻认识加强管理干部队伍建设的重要性,加强培训,转变作风,努力提高全市管理干部队伍的整体素质,切实促进全市教育事业持续健康发展。
这次培训时间虽然很短,但我觉得培训不是目的,应该把它作为我们新的工作的起点。借这个机会,我给大家提几点建议或者说是希望,一起共勉:
我国现代著名教育家陶行知说过:“校长是一所学校的灵魂,要想评论一所学校,先评论它的校长,有什么样的校长,就有什么样的学校”。所以说学校管理者的素质体现着校风校貌,决定着学校的兴衰成败。如何做好一名优秀教育管理者,在这里我着重强调五个字,即:“长”、“宽”、“高”、“新”、“强”。
所谓“长”,就是要长于学习,学有专长。作为指导管理教师、引领教师专业成长的“师者之师”——校长,应该带头学习。一是学好政治理论。二是学好党的教育方针、政策及教育法律法规。三是认真学习教育管理知识。四是学好学科专业知识。五是学好心理学和教育学的有关知识。六是学好一些新的教育理论。
所谓“宽”,就是要胸怀宽广,宽以待人。“海纳百川有容乃大,壁立千仞无欲则刚”一要宽容。二要兼听兼信。每一位校长要学会多琢磨事、少琢磨人,兼听兼信、集思广益,团结班子成员,带领广大教师,和衷共济,共创辉煌。三要经受得住挫折。
所谓“高”,就是要有高尚的道德品质。一要公道正派。二要率先垂范。
所谓“新”,就是敢于创新,勇于创新。要善于根据当前教育改革不断发展变化的新形势,在办学方向上认真思考,大胆创新,走出一条适合学生健康成长,适合学校自身发展,适合社会需求的教育改革发展之路。
所谓“强”,就是大局意识要强。一要认清大局、胸怀大局。二要顾全大局,服从大局。三要维护大局,服务大局。
同志们,加强队伍建设,提高教育管理者素质,是做好教育工作的关键。希望大家能以这次培训为契机,提升素质,锻炼能力,积极投身教育工作管理实践,团结和带领广大教职工奋力拼搏,开拓创新,扎实工作,为虎林教育事业发展再建新功!
谢谢大家!
今天, 湖南省教育厅 (以下简称“省厅”) 在这里隆重召开全省中小学教师培训工作视频会议, 规模如此之大、声势如此之壮、规格如此之高, 这在湖南省 (以下简称“我省”) 中小学教师培训工作历史上是史无前例的, 这必将是一次承前启后、继往开来的大会, 是一次鼓舞人心、激励斗志的大会。这标志着我省中小学教师培训工作即将掀起一个新的高潮。
欣逢盛世, 该当作为。作为全省中小学教师继续教育的指导中心 (以下简称“我中心”) , 我们深深感受到教师队伍建设任重而道远, 愈来愈意识到我中心在全省中小学教师培训工作中的重要地位和肩负的重大历史使命。站在全省中小学教师继续教育工作的制高点, 我们将不断发扬成绩, 勇于创新, 不辜负全省50多万中小学教师对我们寄予的希望, 不辜负省厅领导对我们寄予的厚望。因此, 根据省教育厅赋予我中心的工作职能, “十二五”期间, 我们决心做好以下四个方面的工作。
一、当好“参谋者”
上一周期, 在厅教师处的具体组织和领导下, 我们在虚心学习和广泛调研的基础上, 积极参与省厅中小学教师继续教育工作政策和措施的制定, 特别是在“教育强省”政策的出台, 中长期教育发展规划的制定, 教师继续教育目标和内容的确定, 继续教育工作评价体系研究, “国培计划”实施, 免费师范生课程资源建设, 教师资格证考试, “特岗计划”实施等方面, 积极为省厅出谋划策, 献计献力, 使我省教师队伍建设工作有序、高效运行。卓有成效的工作受到了省厅和各级教育行政部门、教师培训机构的高度肯定。
新时期、新形势, 我们将面临新的挑战。为了规划我省“十二五”中小学教师继续教育工作, 在葛厅长、廖巡视员的直接领导下, 特别是在教师处的具体指导下, 我们通过反复研究, 认真推敲, 先后参与制定了《关于“十二五”时期中小学教师培训工作的意见》《湖南省中小学教师远程培训实施意见》《湖南省中小学校本研训工作实施规程》等纲领性文件, 基本完成了“十二五”我省中小学教师继续教育工作的“顶层设计”。
二、当好“指导者”
教师继续教育工作是一项复杂的工程, 需要加强管理和指导。在省厅的具体领导下, 我们做了大量的工作。包括继续教育指导意见的出台, 教学计划、评估方案的制定, 培训教材的建设和规范, 示范性教师培训机构评估验收, 校本培训工作的指导和经验推介, 继续教育学分登记、学籍管理以及证书颁发, 等等。通过严格的管理和有效的指导, 我省中小学教师继续教育已经步入了一个良性运行、科学发展的时期。今后我们还要加大管理和指导的力度, 重点做好如下工作:
一是制定好中小学教师继续教育各级各类、各学科培训大纲, 加强教学计划、培训过程、考核结业的管理和指导。
二是继续做好培训教材的开发和规范工作, 组织建设符合我省教师培训实际的课程资源, 面向全省发行由专家委员会审查通过的教师培训教材。
三是继续做好中小学校本研训的管理和指导工作, 深入研究, 总结经验, 推介典型。
四是启动和实施新一周期全省中小学教师继续教育信息化管理。严格和规范学分登记, 统一进行证书颁发与管理。
五是开展全省教师培训机构资质认定工作, 启动市县两级教师培训机构的年度检查和评估, 继续开展省级示范性教师培训机构的评估和验收, 推动全省教师培训机构的建设。
三、当好“领航者”
上一周期, 我们主要通过中小学校长高级研修、中小学骨干教师培训和培训者培训等项目引领全省中小学教师培训。为促进我省义务教育均衡发展, 创新培训模式, 我们组织策划了名师、特级教师送教送训下乡活动, 在全省各地产生了很好的影响。去年, 我们参与实施“国培计划”, 辅导教师培训和骨干教师远程培训, 均被评为优秀项目。同时, 我们积极组织了继续教育研究活动。一是开展课题研究。目前已在全省立项“十一五”教育科学规划课题86项, 涵盖了中小学教师继续教育的管理、课程资源开发、模式、保障机制、课堂教学效益等各个方面。二是通过中小学教师继续教育研究会, 开展论文评选、中小学学科教学观摩与研讨、中小学管理、教师培训和培训机构建设研究等。引领中小学教师继续教育研究工作的深入开展。新一周期, 在继续做好上述工作的同时, 重点在下面几项工作上开拓创新。
一是打造中小学校长高级研修品牌。通过高峰论坛、异地学习、名校观摩、课题研讨、挂职锻炼等手段, 创新培训内容和形式, 严格培训过程管理, 形成中小学校长高级研修特色。
二是按照“统一管理、分网学习、分层培训、分步实施”的模式, 继续做好“国培计划”———农村骨干教师远程培训工作, 加强团队建设和专业引领, 把远程培训项目做成精品。
三是加强市县教师培训机构的职能转型和基础能力建设的研究, 推动培训机构建设, 不断适应新形势下的教师继续教育工作。
四是做好“十二五”中小学教师继续教育规划课题的立项和管理工作, 在“十一五”课题研究的基础上, 进一步就中小学教师继续教育的管理、课程资源开发、减轻课业负担、提高课堂教学效益等方面进行深度研究。
四、当好“服务者”
现代远程教育已成为当今和未来中小学教师培训的主要手段和途径。开展中小学教师远程培训, 为我省50多万中小学教师提供优质服务, 是我中心的主要职责之一。2007年, 根据省厅指示, 我们开发建设了“湖南省中小学教师远程培训教学平台”。2009年, 平台正式开始运行, 先后承担了万名班主任远程培训、新课程学科教师远程培训、“国培计划”农村骨干教师远程培训等20多个远程培训项目, 培训人数达12万多人次。去年, 国家教育部组织专家对“国培计划”教师远程培训项目机构的资质进行评审, 我中心获得了“国培计划”教师远程培训项目机构的资质。现在, 平台技术基本成熟, 功能比较完备, 课程资源丰富, 管理制度健全, 专家团队优秀, 已经具备了大规模开展中小学教师远程培训的条件和能力。
“教育规划纲要”提出:要“对教师实行每五年一个周期的全员培训。”要达到这样的目标, 真正完成每五年一个周期的教师全员培训任务, 必须紧紧依靠远程培训。省厅领导也多次强调, 开展我省教师全员培训, 必须依托远程培训手段。我们将借助获得国培资质这样一个机遇, 进一步加强网络建设, 完善平台技术性能, 丰富课程资源, 强化专业引领, 增强服务意识, 不负众望, 不负重托, 努力开创教师远程培训工作新局面。
各位领导、各位校长、各位老师, 当历史掀开崭新的一页时, 我国中小学教师继续教育工作也迈入了美好的春天, 全国上下重视教育, 重视教师队伍建设, 重视教师继续教育工作已经形成了良好的风气, 这是机遇, 也是挑战。古人说得好, “潮平两岸阔, 风正一帆悬”, 现在正是扬帆起航的大好时机, 作为全省中小学教师继续教育的指导中心, 我们将勇立潮头, 扬帆远航, 以无愧于全省50多万中小学教师, 无愧于我们这个伟大的时代。
今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神,研究探讨2008年中职扩招对策,实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1:1的目标,进一步推进各类教育协调发展,为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面,我讲三点意见。
一、高度重视,充分认识扩大中职招生工作的重要性
2008年,实现高中阶段招生职普比例达到1:1的目标是我市的一项重要工作,对推进我市各类教育协调发展,促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分,在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用,必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求,必须大力发展职业教育,培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力,促进社会就业,为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上,周济部长指出:“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模,把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口,普通高中要由量的扩张向质的提高转变,着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务,也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后,省委、省政府提出:“要巩固‘双高’普九成果,做好初中后学生的职业教育,扩大普及高中阶段教育,到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们,必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看,全市高中阶段毛入学率只有55%,普通高中已基本饱和,中职学校是普及高中阶段教育的生力军,提高高中阶段教育毛入学率,中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来,使其掌握一定的职业技能,培养他们生存、发展的本领。“要致富,学技术”,“读完初中上职中,打工致富一路通”,这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右,毕业生约1.5万人,进入普通高中就读的仅有5000多人,尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训,中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注,针对学生们的各自特点,指导、规划他们的未来,使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。
二、精心组织,确保扩大中职招生工作顺利进行
市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县(市)区政府要把职业教育工作抓在手上,建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议,统筹全市职业教育工作,研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题,制定促进职业教育改革与发展的政策和措施,协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。
教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组,由教育局局长任组长,督导室主任和业务副局长任副组长,中教、初教、职成科(股)长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”,按1:1比例制定招生计划,实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制,从市到县到校到人,确定专人负责,层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”,即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”,特别是限人数,统一制定和落实中职和普高的招生计划,正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度,严格招生纪律,规范招生行为。坚持公平竞争,不搞地方保护,要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道,坚决打击有偿招生行为,对不规范的招生行为,发现一起,查处一起,情节严重的,要取消相应学校的招生资格,保证中职招生工作的顺利进行。
教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育,高中与中职招生达1:1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系,市教育局、各县(市)区政府均为责任单位,年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此,我们要认真对待,市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法,把招生任务指标完成情况作为对各县(市)区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后,市县两级督导部门要把各县(市)区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报,严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据,作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费,表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县(市)区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县(市)区政府也要设立专项奖励经费。
三、明确目标,同心协力完成扩大中职招生任务
今年全市普通高中计划招生6000人,省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标,各级各类学校必须密切配合,戮力同心,取得实效。首先,初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责,积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作,为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件,使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的,初、中、高级人才缺一不可,帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座,开设职业指导课程、职业技能课程,有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校,引导初中毕业生科学定位,合理选择报考学校和专业,绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数,动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校,保证中职招生入学人数。其次,中职学校要主动配合,营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系,为其提供宣传内容和资料,介绍职业学校的特点及优势,展示学校办学成就,专业设置特色,使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时,要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹,不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围,促进中职招生工作。
同志们,扩大中职招生工作任务艰巨,时间紧迫,各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,为圆满完成今年的招生任务而努力工作。
大家好!
秋风飒爽,瓜果飘香,市的教育也像这丰收的秋季,硕果累累,催人兴奋,令人鼓舞。今天,市教育局的领导选择在四中,与教育系统的其他领导、老师们隆重集会、表彰今年在中考中取得优异成绩的学校和个人,这对稳步推进新课改、全面实施素质教育、大面积提升我市的教育教学质量具有重要的意义,同时,也是对我们四中乃至对整个市教育界的极大的鼓舞和鞭策!
近年来,我市的教育教学质量始终保持着上升的态势,中学整体办学水平稳步提高,中考成绩继续保持在湛江市的领先地位,进一步奠定了教育强市的优势。市教育局举办的这次中考先进单位和先进个人的表彰大会,其目的就是要在全教育系统树立典型,倡导比干劲、比成绩、比管理、比教学、比办学思路、比教育教学方法的良好氛围,使好的更优,落后的迎头赶上,形成你追我赶的竞争态势;营造一个不仅是重视教育,而且是关注教育、享受教育的“科教兴市”的教育发展势头。
“知识改变命运,教育成就未来”,我很欣赏这句话。作为培养学生、成就学生未来的学校、教育工作者来说,我们以学生的发展为荣,以为高等教育和社会输送优秀的人才而自豪;以学生的发展受阻而忧,为学生出现违法犯罪而耻。一个优质品牌的学校,就像一个人才的摇篮和加工厂,为国家和社会培养一批批优秀接班人和建设者。我欣赏的还有一句话:“今天学生为学校骄傲,明天学校为学生骄傲”,这就是我们一个教育工作者毕生奋斗的目标。
诚然,学校之间是有差异的,发展水平也有高有低。比如我们四中就是一所发展中的学校,建校时间不长,虽然近几年中考的成绩不错,但尚待改进的地方还很多。饮水思源,我校基础教育能发展到今天,能取得今天的成绩,除了我校教育工作者自身的努力和付出的心血外,还要得益于历届市委、市政府始终把教育放到优先发展的战略地位,得益于市人大、市政协对教育改革与发展的关心和的支持,得益于市教育局为我们创造了良好的工作机制和教育发展环境,为我们每一所学校的教育发展提供了必要的保障。
今天,市教育局在我校召开中考工作表彰大会,总结经验,展示和宣传我市基础教育的成果,可以说,是市教育工作的一大盛举和亮点!它将激励着我们广大的教师更好的为教育事业的发展孜孜不倦地耕耘和工作!我校的领导和教师将以这次表彰大会为契机,把教育当成事业,为它奉献;把教育当成科学,为它求真;把教育当成艺术,为它创新;提高教育质量和管理水平将是我校永恒的主题!我们坚信,在市教育局的领导和关心支持下,在广大教职工的努力下,我校的教育一定会办成广大人民群众更加满意,学生更加拥护,社会更加认可的优质教育,市教育的明天也将会更加美好!最后,祝全市广大教师和教育工作者身体健康,家庭幸福,万事如意!
各位老师,同志们:
在新学期马上就要开始的时候,教育局组织了这次政治业务学习培训,很及时,也很有必要。希望大家珍惜机会,认真学习。下面我就全市经济社会发展情况和教育工作,谈两点意见。
一、认清形势,进一步坚定发展信心
四是社会民生保持稳定和谐。以办好十方面实事为抓手,全市共确定十大民生实事工作39项任务。强化就业服务,组织号召企业不裁员、不减员,新开设15个高校毕业生就业见习基地,积极促进大学生就业。浙江大学医学院附属**医院筹建工作顺利,**市中心医院成功开展与温州医学院、上海长征医院的跨区域院校合作。高度重视完善应急预案工作,全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建设取得新突破,**首次被命名为平安县市,**集团被评为全国社会治安综合治理先进集体。全力维护社会稳定,严密防范各类敌对破坏活动,积极开展治安复杂区域、“两抢”犯罪、严重交通违法行为等集中整治,社会总体保持稳定。深化大接访活动,有效化解了一批事关群众切身利益的疑难信访问题。部署开展安全生产“三项行动”和“四加一”集中整治工作,安全生产态势进一步好转。
各位领导,同志们
根据中央、省文明办的统一部署,今年7—8月,中央文明办“全国城市文明程度指数测评组”将莅临我市开展新一轮全国文明城市评选第一次城市文明程度指数测评工作,能否顺利通过此次测评,事关我市能否保持“全国文明城市”荣誉称号的大局。为确保以较好成绩通过今年的测评,经市文明委领导同意,今天召开全市迎接全国城市文明程度指数测评工作培训会,就做好今年迎评的各项工作进行再动员再部署。受李部长委托,下面先讲几点具体指导意见,供同志们参考,不妥之处,请以李部长的讲话为准。
一、关于今年测评考核的新要求
根据中央文明委全会精神,今年中央文明办对开展全国城市文明程度指数测评工作作出了一系列新部署,具体体现在以下三个方面:
第一,发布了新《体系》。新《体系》共设置5个测评类别:即重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。总分为100分,共五个测评类别,30个测评项目,110-113个测评小项。因市民评价为公共项目,实际只有26测评项目,106-109个测评小项,其中:重点工作29分(1-9共9项测评内容、28个测评小项);公共环境22分(10-15共6项测评内 容、26个测评小项);公共秩序18分(16-20共5项测评内容、16个测评小项);公益活动26分(21-27共7项测评内容、21个测评小项);公共关系5分。(28-30共3项测评内容、11个测评小项)。过去没有,现在有了。这个《测评体系》是我们迎评的根本纲领和准绳,因此,我们的一切准备工作都要无条件的服从《测评体系》要求,紧扣测评细目标准,全力以赴开展创建达标工作。
第二,增添了新任务。与往年测评内容相比较,重点增添了三大新任务。
一是学雷锋,讲文明,树新风活动。这是今年中央两办作出安排,中央文明办强力推进的一项重要工作,工作力度大,要求高,测评的内容多,所占分值比重较大。
二是道德领域突出问题专项教育治理。这是一项全新的创建工作任务,也是今年中央文明办强力推进的一项重大工作任务,社会关注度高,涉及面广,推进难度大,测评的内容多,所占分值比重较大。
三是开办“道德讲堂”活动。这也是一项全新的创建工作任务。去年11月中央文明办王世明主任来宜视察时就要求我市学习江苏常州市开办“道德讲堂”经验,年初市文明办组织部分城区和单位赴常州学习考察,并迅速启动了此项工作。今年中央文明办已正式把开办“道德讲堂”纳入城市文明程度指数测评体系,并要求在全市各级文明单位、街道社区开展建设“道德讲堂”活动,且以建成数所占文明单位、社区 比重的大小计分。做好此项工作,涉及单位多,要求高(统一模式),时间紧。
四是志愿服务活动。这虽然是一项常规工作,但是今年的测评体系特别加重了对开展志愿服务活动的测评比重,并从体制机制、志愿文化、志愿活动三个方面对志愿服务活动进行了规范,强化了对组织领导、队伍建设、活动范围和常态的考核比重。做好此项工作,任务重、要求高、时间也非常紧迫。
五是我们的节日活动。增加了规定动作,及获得全国文明城市称号的城市必须举办一场公益性我们的节日专场演出活动,今年我市承担的是“我们的节日.端午”专场活动,6月10日,在全市各级各有关部门的大力支持下,我市已成功举办此项活动,中央电视台、宜昌电视台分别播出后,受到各界好评,市委、市政府领导给与予了充分肯定。借此机会向为此付出心血的各级各单位表示衷心感谢!
上述五项新的工作重点,市委、市政府、市文明委领导都非常重视,多次听取汇报并提出了明确的工作要求,目前正有序推进,希望各地各单位高度重视,进一步加大工作力度,确保达标。
第三,实施了新机制。为促进已获得荣誉称号和提名资格的城市创建工作常态化,更好地发挥示范引领作用,中央文明办制定下发了《关于对全国文明城市(区)和提名资格城市(区)实现动态管理,促进创建工作常态化的意见》(文明办[2012]22号,市文明办已以宜市文明办[2012]43号文件转发此文件),在全 国正式实施“全国文明城市(区)和全国文明城市提名资格城市退出机制。这将使得保牌、争牌的难度更大。值得高度关注的有三点:
一是凡是获得全国文明城市称号的城市,在今后每年一度的全国城市文明程度指数测评中,成绩低于同类别提名资格城市前10名成绩平均分的,第一年通报,限期整改;第二年仍低于同类前3名提名资格城市成绩平均分的,不再保留全国文明城市荣誉称号。由此可见,搞好每年一度的迎评工作是多么重要,从某种程度上讲,年度文明程度指数测评决定成败,事关能否保持荣誉的大局。
二是提名资格城市可以每年择优等额替换。重要文明办规定,从今年开始,对提名资格成了公司实行择优等额替换制,即在中央文明办每年组织全国成了公司文明程度指数测评前,各省市文明办组织对本省参评成了公司进行测评,成绩超过现有提名资格城市的,可以择优等额替换,即超过谁替换谁。这对于我市正在争创全国文明城市的县级市应该说是一个大好机遇。
三是实行县级市(市区和县城城区)一同进入全国文明城市行列激励机制。即在全国文明城市届期表彰前,由省市文明办组织对申报参评的县级市(市区、县城)与其隶属城市一同参评,其测评成绩达到隶属城市分数的县级市(市区、县城),可推荐至中央文明办。中央文明办组织抽查,成绩低于该省测评成绩的,该省所有县级市(市区、县城)测评成绩无效,若高 于该省测评成绩,这些申报参评的县级市(市区、县城)即可随同其隶属的地级及以上城市(城区)一同进入全国文明城市(城区、县城)行列,受到中央文明委表彰。这应该说给哪些创建基础较好且积极争创全国文明城市、城区、县城的县市区又提供了一次宝贵的机会。
二、关于今年的重点工作内容
根据中央文明办部署,今年文明创建重点工作主要包括以下十个方面的内容:
一是大力推进文明城市创建工作。总体上要把握以下四点:
坚持一个宗旨:即利民、惠民,包括四项内容,即便民、助民、乐民、化民。
突出两项任务:打造好城市形象、打造好城市品质。
通过一个途径:以文化人。
今年新颁布的《全国城市文明程度指数测评体系》,测评体系结构包括五个测评类别:重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系;数据采集,包括实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法;总分为100分,其中重点工作29分,公共环境22分,公共秩序18分,公益行动26分,公共关系5分。测评初步定为7月下旬—8月中下旬进行,各城市间测评大致相差几天。
二是大力推进学雷锋讲文明树新风活动。总体上要把握以下三点: 注重两用好:用好文艺这个载体,用好公益广告这个载体。其中,文艺特别关注爱国歌曲大家唱,对群众自发组织的演唱活动,要因势利导,组织好、引导好、利用好即可;公益广告,可在广场、公园、绿地等公共场所多制作一些简易的文明行为提示牌。
大力兴三风。兴读书学习之风、兴文明礼貌之风、兴勤俭节约之风。
强化四行动:
文明交通行动,今年要结硬账,测成效;
文明餐桌行动:要全面启动,从餐饮企业抓起,提倡不剩饭、不剩菜,建立规范,形成氛围,初见成效;
文明交通引导行动:要广泛经常注重志愿者开展文明交通引导志愿服务活动,形成常态;
文明传递行动:广泛开展文明短信传递活动,抓好三方面工作,即运用手机短信传播文明风尚,引导大家修身律己,做文明人;抓好写手培训;发挥文明单位、文明村镇和志愿者队伍的示范作用,带动广大干部群众广泛参与创作和传播文明短信。
三是大力推进道德模范学习宣传活动。重点注意做好两件事:道德模范的宣扬,包括媒体宣传、模范巡讲、文艺巡演;推荐评议好人,突出三个环节,即推荐、投票、表扬。
四是大力推进农村精神文明建设工作。重点是: 强化城乡共建:以政府为主导,综合运用各种资源,加大对农村精神文明建设支持帮扶,推动农村精 神文明建设工作迈上新台阶。支持农村精神文明建设的情况,被列入新修订的《测评体系》之中。
推动文明县城、星级文明户、文明集市创建工作不断深化。
积极推进农村文化广场建设,繁荣发展农村群众文化。加强农村精神文明建设,让农民过上与城里人一样的精神文化生活,最基本的是要让农村健身有去处、求知有阵地、娱乐有场所。就目前情况来讲,最可行、最能操作起来的,就是就近就便建设一大批农村文化广场,组织开展群众性文化活动,丰富农民精神文化生活。
重视开展军(警)民共建活动,促进农村精神文明建设水平的提高。此项工作重点放在边境地区。
五是大力推进文明单位建设工作。突出思想道德内涵,重点推动“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播 ”的“四个一”建设,列入《测评体系》。
一堂:就是举办道德讲堂。各级各类文明单位都要设立道德讲堂,探索设计广发职工乐于参与、便于参与的形式,广泛开展“修身律己”活动,引导单位职工在参与中不断学习、省心修身,自省自律、慎独慎微、知荣明耻,提高干部职工的道德自觉和道德水平。
一队:就是建立学雷锋志愿服务队。把文明单位创建工作与学雷锋和志愿服务活动有机结合起来,成立本行业本单位的学雷锋志愿服务队伍,经常组织职工广泛参与关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾 人活动,参与维护公共秩序、劝导文明交通活动,参与植树造林、保护生态环境活动,让他们在实践中陶冶情操、提升境界,增进道德修养。
一牌:就是做好单位内部、职工身边的思想道德公益公告宣传牌,采取各种温馨提示方式,在单位内外营造浓厚的道德文化氛围,引导人们从身边小事做起,从一点一滴做起,崇尚道德,践行文明。
一传播:就是积极开展文明传播志愿服务活动,广泛发动干部职工,运用微博、群等多种形式,传播文明风尚。
要特别强调的是,在推进和深化文明单位创建过程中,要大力推进诚信建设。要结合道德领域突出问题专项教育治理活动,大力推进基层单位特别是各级文明单位的诚信建设,强化职业道德教育。在党政机关,开展“做人民满意公务员”活动,加强官德建设,形成良好政风,为全社会作出表率。在各个行业,开展“礼貌待人、诚信服务”活动,以建设、交通、通信、卫生、公安、海关、税务、工商、旅游、电力、市政等窗口服务行业为重点,加强行风建设,总结推广行业规范服务测评经验,大力整治诚信方面的突出问题,着力构建讲求诚信的长效机制。在各类企业特别是食品生产流通企业,开展践行道德承诺、负责任地做产品活动,深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育,增强社会责任,培育诚信文化。
六是大力推进志愿服务活动。刘云山部长强调,这是一项全局性工作,大家都要做。因此,做好志愿 服务工作,要做到:认识很高:做大做强。摆位很重:全局性工作。品牌很响:三关爱(关爱他人、关爱社会、关爱自然),今后的志愿服务统一为这一名号。组织很实:成立学雷锋志愿服务总队、分队、服务站。
七是大力推进我们的节日主题活动。要特别注重把握好一个总要求:即把我们的节日(春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等)搞旺(李长春)。注重四个突出:即突出形成氛围、突出群众活动、突出文化内涵、突出未成年人。
八是大力推进未成年人思想道德建设。着眼于培育“心向党、爱劳动、有礼貌”的未成年人,扎实开展“六个一”活动:
一会一测评:抓好今年未成年人视讯会议精神的贯彻落实,做好近期印发的未成年人思想道德建设工作测评体系测评工作。
一读一活动:读中华经典诵读(背、吟、用),开展做一个有道德的人主题活动(三件事:美德少年星级评选、日行一善、学会待人接物)。
一宫一环境:乡村学校少年宫(快建、用好、进城),净化社会文明环境(三件事:校园周边环境、网吧、集贸市场不健康玩具)。
九是强力开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。前面我已讲了,这是一项全新的创建工作任务,也是今年中央文明办强力推进的一项重大工作任务,社会关注度高,涉及面广,推进难度大,测评的内容多,所占分值比重较大。各地各单位一定要高度 重视,并按照市里统一部署认真做好安排、精心制定工作方案,突出重点抓好开展道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型等几个关键环节,确保取得实效并达标。
十是大力推进网上文明传播活动。重点抓好:一站进入文明网联盟,形成群传播,建立网络文明传播志愿者队伍,经常开展网络文明传播志愿服务活动,每季度一考核。
三、关于今年报送资料的基本要求 今天的会上,已印发了《关于做好2012年度全国城市文明程度指数测评材料收集整理报送工作的通知》,就收集整理报送城市文明程度指数测评及未成年人思想道德建设工作测评材料收集整理报送工作作出了具体安排。请各地各单位认真学习领会文件精神,迅速行动,组织工作专班,全力以赴做好报送创建资料的各项工作。下面,我就收集报送材料中应注意的问题,再强调几点:
1、关于收集材料的时间、内容、标准及构成。一是收集报送的材料时限。原则上以2011年下半年至2012年7月为主,重点是去年9月以来所有能印证测评体系所设置的测评内容达标的相关材料,部分带有连贯性、延续性的材料,时间可延长至2011上半年。
二是收集报送的材料内容。各责任单位要严格按照宜文明[2012]10号文件和《2012年宜昌市全国城市文明程度指数测评责任单位对点达标细化责任目标》、《2012年全国未成年人思想道德建设工作测评责任单位对点达标细化责任目标》的相关要求,进行认真仔细的梳理,严格对标对点收集报送相关创建资料,特别注意要严格对标清理职能目标责任和共性目标责任需提交创建资料的内容,切忌、漏项、短项。
三是严格按标准收集整理报送相关材料。要严格按照中央文明办关于每一项活动和工作都要“有计划、制度和机制,有活动、保障措施,有特色和成效”的要求,具备“三大要素”,即,事前安排部署,中间组织落实、督导检查,事后总结表彰,做到档案资料翔实丰富,针对性强,能够全面、深刻、准确地反映测评内容的要求。所有材料要体现工作轨迹的完整性。例如:一项活动要有通知、活动方案、领导讲话、会议纪要、活动总结、经验材料、表彰决定、新闻报道等。材料在内容上要前后一致,保持彼此间的内在联系,尤其在时间、文号、数据和重要工作的表述上不发生逻辑性错误,杜绝出现自相矛盾现象。
四是所收集报送的材料构成。所有收集报送上来的创建材料主要由文字资料、图片和音像资料组成。其中:文字资料以原件为主,复印件为辅;图片材料须用A4纸彩色打印或冲洗照片,每页最多两张照片,排版居中打印,并附有相应的文字说明(需打印,手写无效)。说明内容应包括时间、地点、人物、主题、背景、事由等基本要素;音像材料要刻录成光碟,光碟表面及其包装盒须附相应内容的文字说明,内容包括:测评标准编号、时间、地点、人物、主题、背景、事由等要素;对内容多、不能直观反映测评内容的文字材料,必须用红色水笔勾画出所印证的内容(段落、字句等);画线一律为直线,位于文字下方且不能压盖文字;所有数据资料要严格在测评标准所规定的统计口径上报,即以人口为计算基数的数据或以户籍人口为统计口径(特别注明的除外,截止2011年底,城区户籍数45.99万户,城区人口124.59万)。
2、关于《提交表》、《记录表》的填写。简明扼要、准确无误地填写好《待审材料提交表》和《待审材料记录表》,是保障所报送材料对点达标的中央环节,各责任单位务必高度重视,并严格按要求填写好《提交表》和《记录表》。要杨对照“测评内容”,每一测评小项(内容)单独填写一份《提交表》。结论性说明的填写:属于数字类材料,结论为相应数字,同时提供计算方法和计算结果,并注明数据来源;属于文字类材料,要根据每一条测评标准提供结论及总体上的说明,《提交表》要全面反映测评内容的要求,能充分说明问题,文字简明扼要,并在文字最后说明是否达标。在填写《提交表》的基础上,根据每一条测评内容和标准逐项填写《记录表》,对每项工作和活动情况进行印证性表述,要特别表述准确、内容详实、结构合理、文字简练。
3、关于报送创建材料的具体要求。一是报送材料时间截止7月20日前,各责任单位务必在此时限内按要求全部报送完毕,并同时提交相关材料(提交表、记录表等)电子文档。二是报送的材料每“一件”可 用长尾夹等简单分类,不用打孔装订成册。报送的材料暂不编写页码,但需用铅笔在材料右上角注明测评项目、测评内容对应编号,由档案组审核后统一编码;在报送的材料中,如同一文件涉及多项测评内容的,要复印盖章后分别存放。三是所有原始材料和《提交表》、《记录表》均须由出具单位在材料右上角处加盖公章。
四、关于未成年人工作重点内容材料收集要求 今年的城市文明程度指数测评,仍死死未成年人思想道德建设工作同步测评并作为前置条件,根据《未成年人工作测评体系》标准,就未成年人工作重点内容的材料收集强调几点:
一是关于“一个主题活动”。即学习雷锋“做一个有道德的人”(22分)。这项工作主要涉及教育(学校)、团委、妇联、广电、民政、三峡日报传媒集团、各县市区(尤其是城区各区)等这些部门。
具体内容是:行为能力训练的洒扫应对、日行一善的道德实践、撰写文明小博客、自办节日小报、经典诵读活动、童谣传唱的创作推荐、童心向党歌咏活动、网上祭英烈活动、学习雷锋做美德少年活动、美德少年评选共十大活动。
具体要求是:每一项活动要提交活动方案(计划、安排,尤其是教育局要有总体活动方案)、反映活动过程的印证材料、活动小结(总结)、活动照片、媒体宣传资料、获奖证书复印件等。参与测评的现场(学校)要准备与之相一致的材料,市教育局要牵头认真抓落 实,各区、团市委单位要积极配合。
二是关于两个工作难点。
一个是70%的社区要建有家长学校或家庭教育指导中心,并且要有必备的活动场所、文体设施、各项工作制度、工作人员、开展活动的记录等。这项工作涉及的单位主要是城区各区、妇联、、团委、教育及辖区有关部门。(首先要挂牌,要把场子撑起来)
另一个是开展活动的相关资料。既要要有“学习雷锋,做小小志愿者”的整套资料,又要有社区开展关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年人的相关资料,同时还要有“家长教子”的整套资料(作出了专门安排、有详细的活动项目、组织实施的措施、活动开展很普遍),这项活动的独立性很强,市区妇联要牵头负责,高度重视,精心组织,要特别在材料收集整理上要注意材料的系统性、真实性、完善性。
三是关于三项重点工作。
一是中华经典诵读(方案、丰富的活动内容、总结、图片、媒体资料等)
二是心理健康教育(咨询室、师资培训、专兼职辅导员、经费投入、活动记录、必备的设备)
三是乡村学校少年宫(城市学校少年宫)(挂牌、制度、辅导员、经费、活动记录)(经费每个中央资助45万左右,启动20万。每年运行费5万,资助5年,共25万运行费,合计45万元,大好事)。
市区教育部门要突出重点抓好这几个重点工作,确保达标。
五、关于“重点工作”测评项目材料收集的补充说明
一是关于道德领域突出问题专项教育和治理活动材料收集要求。责任单位在提交材料时,不仅要有方案和总结,而且要有加强道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型等各环节的材料。如道德教育学习资料、诚信问题(公德问题)自查表、征求意见表、道德评议会(可由行风评议会转换)、先进典型表彰等材料。
牵头单位分别为:纠风办、工会、团委、妇联、药监局、质监局、农业局等
窗口行业责任单位为:卫生局、商务局、国资委、交通运输局、车务段、三峡机场、银监局、三峡建行、三峡农行、三峡工行、宜昌交行、宜昌招行、宜昌农发行、湖北银行宜昌分行、城郊信用社、宜昌中行、宜昌邮储银行、汉口银行宜昌分行、兴业银行宜昌分行、浦发银行宜昌分行、邮政局、移动、联通、电信、旅游局、城管局、供电公司、住建委、民政局、房管局、工商局、国税局、地税局、公安局
公共场所责任单位:城管局、民政局、旅游局、国资委、三峡机场、体育局、文化局、广电局
二是学习宣传道德模范材料收集要求。
各县市区、各单位都要收集报送开展道德模范、身边好人事迹报告会、座谈会、演讲比赛等相关材料;
文明单位、社区都要建立道德讲堂,应提供活动场所、开展情况的照片等相关资料。各县市区要按照 文明单位属地管理职责,提交“ⅹⅹ县(市区)道德讲堂一览表”(包括序号、道德讲堂名称、场所设立地、开展次数、主讲人及内容、参加人数、发表感悟人数等);
各县市区、各责任单位及道德模范所属单位都要提供帮扶、走访慰问的图片及相关资料。各县市区要提交总结;
三是关于“我推荐、我评议身边好人”材料收集要求。
各县市区至少要提交举办一次道德模范与身边好人交流活动材料;
三峡日报、三峡宜昌网至少要提交两次举办道德模范与身边好人交流活动材料。
六、关于实地考察测评项目达标要求
在今天会上,还印发了《宜昌市全国城市文明程度指数测评实地考察项目任务分解》(宜市文明办[2012] 50号),对《测评体系》中规定要实地考察(包括问卷调查)的相关目标任务进行了分解,明确了创建达标要求和相关责任单位,就做好实地考察测评项目的创建达标工作,我在强调一下三点:
第一,对标对点明确创建责任目标任务。各单位要迅速对照测评体系要求,认真梳理,明确本部门本单位迎接现场测评的具体备检工作任务,逐项落实责任单位、责任人,制定具体现场迎检达标倒计时方案,报市文明办、市创建办备案。
第二,对标对点完善相关设施和规范。现场考察 测评的一项重要内容就是查相关设施和相关规范制度等,各责任单位务必严格对照测评标准,对所属备检现场的相关设施和规范进行一次全面清理和整改完善,确保设施完好,规范制度健全并按要求制作固定在适当位置,相关标识标牌规范,醒目。
三是对标对点加强入户调查宣传发动。各区、各对口支持单位要迅速行动,严格对照测评标准制定入户宣传发动具体措施,印制相应宣传资料,广泛组织开展入户宣传发动工作,要采取单位包楼栋、责任人报户等办法,强力开展入户宣传发动工作,确保入户宣传发动率达到100%,居民知晓率、支持率达到95%以上。
四是对标对点大力开展专项整治行动。(市城调队测评通报暴露出很多问题,这些问题不是新问题)要针对测评体系对现场考核涉及较多,且问题较突出的领域,突出重点开展市容环境、交通秩序、文化环境、市场秩序、车辆停放秩序、门前三包管理、出店经营管理、公汽及出租车经营秩序管理、公益广告建设等方面的专项整治行动,各相关牵头部门要迅速行动,进行组织协调,制定相应具体落实措施,扎实开展整治,落实长效机制,确保迎检测评时各项重点部位、重点区域、重点领域的测评项目达标。
根据李部长安排,今天我就讲这些,市创建办将对今天会上提出和安排的工作进行重点督查督办。不当之处请各位指正,并以李部长的讲话要求为准。
一、教育信息化和教育信息资源的内涵
教育信息化概念的历史可以追溯到20世纪90年代。美国克林顿政府于1993年9月正式提出建设“国家信息基础设施” (俗称“信息高速公路”) 的计划, 其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术。Internet在社会各领域的广泛应用, 特别是把Internet在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。美国的这一举动引起世界各国的积极反应, 许多国家的政府相继制定了推进本国教育信息化的计划。我国学者对教育信息化从不同角度进行了定义, 目前较为认可的定义为:所谓教育信息化是指在教育与教学领域的各个方面, 在先进的教育思想指导下, 积极应用信息技术, 深入开发、利用信息资源, 培养适应信息社会要求的创新人才, 加速实现教育现代化的系统工程。具体到教育信息资源, 它包括电子音像材料、媒体材料、课件、案例、文献资料、题库、教与学工作等多种类型。教育信息资源的建设、应用和整合有利于促进校长培训工作的信息化发展, 加快校长培训工作现代化的进程。
二、教育信息资源对校长培训工作的重要意义
(一) 教育信息资源推动培训工作不断创新
随着新课程改革的不断深入, 对中小学校长的综合素质和个人专业能力提出了更高的要求, 这必然要求教育干部的培训者和管理者要与时俱进, 更新现有的培训方式、方法及管理手段, 利用先进的教育信息资源来推动培训工作的创新, 进而增强培训工作的针对性和实效性, 真正能达到提高校长综合素质和个人专业能力的目的。
(二) 教育信息资源的优秀成果不断丰富培训工作的内涵
教育信息资源发展迅速, 新颖丰富, 为校长培训工作提供快捷的信息交流服务, 使之了解最新的学术观点, 关注最新的学术动态。校长培训工作必然要借鉴信息科学所带来的、可以借鉴的优秀成果。把这些优秀成果不断充实到校长培训工作中来, 可以丰富培训工作的内涵, 为促进中小学校长专业化发展服务。
三、教育信息资源在校长培训工作中的运用
(一) 以“网”为依托, 打破校长培训的时空限制
“网”即网络信息资源。可依托网络信息资源开展校长远程培训活动。校长借助便捷的网络交流工具和丰富的信息化教育资源, 跨越时空, 实现资源共享, 改变以往封闭、被动的学习方式。利用网络资源的培训模式不再受时间和空间等条件的限制, 校长能够自己选择学习时间和学习内容, 同时还有电子版学习参考书等教育资源供校长学习使用。通过网络可以与专家、同行交流学习体会, 就学校管理问题展开主题讨论;建立自己的教育微博, 发表自己的教育思想和主张, 等等, 原本必须面对面才能实现的培训活动, 依托网络信息资源轻而易举地都能一一实现。
为更好地发挥网络信息资源的作用, 我们积极探索建立中小学校长培训资源库。一方面, 向高校购买优质培训资源, 包括教育专家、学者的精彩视频讲座, 与教育教学关系密切的学术期刊库和丰富的电子报刊、杂志等资源。另一方面, 利用本地举办的培训活动, 收集视频、音频素材和电子文稿等内容, 逐步建立地方资源库。培训资源库的建立, 极大地丰富了校长培训的内容, 拓宽了校长学习的空间, 真正意义上达到了资源共享, 效益最大化。
(二) 以“书”为媒, 树立校长终身学习意识
“书”即图书, 它属于文献信息资源之一。在校长培训工作中, 为提升校长文化专业素养、管理水平, 我们把图书引入培训工作中来, 以图书为媒介, 开展读书活动, 让阅读书籍成为提高校长教育素养最好的方式。向校长推荐好书, 让校长交流好书。这种交流不仅仅局限于校长之间, 还拓展到校长与教师之间, 校长把自己的读书体会分享给教师, 进一步拓宽思路, 促发管理智慧。营造热爱读书、学会读书、快乐读书的新风尚, 帮助校长逐步树立终身学习的理念。
在实际工作中, 我们把图书的另一种变式———论文集, 作为校长论坛活动不可缺少的组成部分, 它是校长集体智慧的结晶, 是校长展现自身专业素质和管理方略的平台和载体。我们定期举办校长论坛活动, 通过集中演讲、网上发帖、刊物交流、专题征文等形式, 围绕“课堂教学的实效性”、“校本研修”、“创办特色学校、推进素质教育”等专题, 开展研讨。把校长的所思所想编成论文集, 促进校长间思想的碰撞, 管理方法的交流。
(三) 以“会”促训, 培养校长信息素养
“会”即研讨会。现代化的教育信息资源给学校的教育教学带来了深刻的变革, 新课程要求教师具有信息素养, 校长首先应该具有运用信息资源解决问题和创新活动的能力。为此, 可通过举办信息技术与学科整合培训研讨会, 邀请专家就信息技术与学科有效整合的方法与策略、信息技术与学科整合的听评课研究、“整合教学”活动呈现的问题及教学建议等做专题讲座, 培养校长的信息素养, 进而带动教师和整个学校, 形成利用信息资源, 提高教学效果的良好氛围。
(四) 以“站”为台, 增强校长培训管理工作的现代化建设
“站”即网站。推进网络信息化建设, 为校长培训搭建了资源共享、相互交流的平台。我们在教育信息网站设立校长培训网络平台, 各校可以通过网络平台浏览培训的最新信息, 在平台上可以看到发布的各种文件, 校长们还可以通过平台进行交流并创办地方教育刊物, 开设“校长论坛”专栏, 号召校长谈工作, 谈生活, 谈未来。
教育信息资源的运用, 给校长培训工作吹来了信息化的春风, 推动校长培训工作方式和方法深刻变革, 促进培训管理工作的现代化发展, 我们将不断挖掘教育信息资源的价值, 更好、更多地为中小学校长培训工作服务。
参考文献
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[3] (英) 波普尔.著, 舒炜光.等.译.客观知识:一个进化论的研究[M].上海:上海译文出版社, 2005
[4]祝志庭.现代教育技术——走向信息化教育[M].北京:高等教育出版社, 2007
——在全市村干部培训班上的讲话
同志们:
我市20XX年村、社区“两委”换届选举工作在3月25日已圆满完成。为了充分发挥换届后村级“两委”班子的战斗堡垒作用,全面提高当选村干部政治素质和工作能力,推动农村和谐发展,市委决定举办全市村干部培训班。今天,培训班正式开班了,在此,我代表市委市政府向多年来辛辛苦苦、默默无闻地工作在农村第一线的全市广大农村党员干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在讲课前,首先让大家看两段视频。
“五一”前,我和市里几位同志以及有关职能部门主要负责人、部分镇街一把手,到XX市考察学习“名镇名街”建设的经验做法。这次考察给我留下了比较深刻的印象,XX一些村在推进新农村建设方面的先进做法很值得我们学习借鉴。
第一段视频里提到的XX村是全国“绿色小康村”和“民主法治示范村”。之前,XX村和我市部分村一样,面临着经济发展滞后,农民生产生活条件差、“两委”干部带领群众致富水平较低、维稳形势严竣等问题。为了改变落后的面貌,该村围绕“建设新农村、培养新农民、塑造新风貌”的目标,全面推进新农村建设,取得了良好效果,我认为XX村的成功经验有以下三条:一是有一个好班子。村两委班子团结务实,村党支部充分发挥核心作用,大胆解放思想,坚持不懈带领村民投身新农村建设的实践当中,成为村民的主心骨。二是有一条好思路。确定了居住区、工业区、农业区三大分区,形成了良好的村庄 布局。居住区大力实施绿化、美化、亮化工程,营造了一个和谐、自然、适合居住的人文环境;工业区统一规划、集中开发、收益共享,先后引进企业23间,村集体年纯收入800多万元;农业区利用680多亩旱地,种植大蒜等特色作物,经济效益较好。三是注重精神文明建设。建设了文化室、老人活动中心、篮球场等文体设施,建立了门前三包制度和专职环卫工人卫生保洁制度等,促进了乡风文明。
第二段视频里提到的XX村是有名的革命老区和侨乡村。2005年该村集体经济收入只有10余万元。为什么一个集体经济并不发达的村委会,在全力建设社会主义新农村的过程中,没有城市依托,没有工业辐射,没有出卖一分土地,没有破坏自然生态环境,却能够经过多年的努力和积累,走出了一条成功之路,取得如此显著的成效呢,深究其因,主要在于调动现职村干部党员、离退休老干部、华侨侨眷、青壮年村民各方面的积极性,同心同德,协调一至,坚持不懈,共同为社会主义新农村的建设努力。五星村“两委”以民为本,立足本地,带领村民奔康致富,一步一个脚印,一年一个台阶,不但致力于集体经济发展,增加村民收入,而且注意村容貌的改选,更注重对村民的教育,提高村民的综合素质,力求做到“三个文明”一起抓,十年如一日,构建社会主义村农村。这是五星村的特点,也是成功之道。
从以上两个村的成功事例不难得出一结论,就是“一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村干部有直接的关系”。村级是政权组织的神经末梢,处于“兵头将尾”的位臵。党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级,国家政权就没有基础。江泽民同 志说过:“基础不牢,地动山摇。” 可见,村级组织的工作是非常重要的。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。村党支部书记的重要性更是不容臵疑,有位领导曾说,中国共产党有两个第一书记——一个在上头,中央总书记;一个在下头,村支部书记。上头总书记选不好,国无宁日,百姓遭殃;下头村支书选不好,基础不牢,地动山摇。总书记“顶天”,村支书“立地”。
在座的各位,无论是连选连任的同志,还是换届后刚当选的同志,大家都肩负着组织的重托和群众的期望,责任重大,使命神圣。你们素质的高低,能力的大小,直接关系着全市农村全面建设小康社会的进程,直接关系着全市改革发展稳定的大局。举办这次培训班,主要目的就是使大家进一步提高政治业务素质,更好地履行职责,不负众望,不辱使命,为加快农村经济发展,保持农村稳定提供坚强的组织保障,为建设社会主义新农村作贡献。下面,我就围绕新形势下如何当好村干部这个主题,着重讲三个方面的内容。
一、认清形势,树立做好新时期农村工作的信心和决心 随着农村发展步伐不断加快,作为一名村干部,必须充分认清当前形势,才能把党的政策方针和经济社会发展的重大部署落实到我们的具体工作当中,才能坚定信念,树立信心。
(一)要认清“大环境”。农村“大环境”的主线就是“三农”工作,关于“三农”问题,国家一直以来都非常重视,特别是改革开放30年来,中央9次全会专题讨论农村工作,13次中央一号文件专门部署农村工作,1982年到1986年,连续5 年出台“一号文件”,2004年到今年,又连续多年出台“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。党的十七届三中全会提出了“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快”“三个最需要”的重要论断,作出了深化新一轮农村改革发展的重要决定。中央、省、市先后出台了加快农村改革统筹城乡发展的意见,对农业农村工作作出了系列安排部署,既有力促进了农村改革发展深入推进,也对我们做好新时期农村工作提出了更高要求。
“上面千条线,下面一针穿”;“上面分系统,下面当总统”。村干部作为党的方针政策的最直接的贯彻者和执行人,其能力素质怎样、作用发挥如何,直接关系到党的方针政策是否执行到位,直接影响农村改革发展进程,也直接影响当地经济社会发展。
(二)要知道“小气候”。经过近几年的发展壮大,我市经济实力大幅提升,生产总值、财政收入、工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标五年实现翻一番。XX年全市GDP、人均GDP分别达到XX亿元、XX万元,地方财政一般预算收入XX亿元,全社会固定资产投资XX亿元,社会消费品零售总额XX亿元,外贸进出口总额XX亿美元。我们大力引进重大工程项目并全力抓好建设。农村经济稳步发展,农业产业化进一步加快,农业重点龙头企业增至11家,农民专业合作经济组织增至25个。黑皮冬瓜、大米、鳗鱼等特色农产品种养规模、效益和知名度不断扩大;新农村建设加快推进。全市已完成4个镇总体规划和139个行政村村庄整治规划修编。全面实施农村公路硬底化工程、安全饮水工程、中小型水库除险加固工程等,有效改善村容村貌和生产生活设施。我市十二五规划立足新的发展起点,提出了继续实施“工业强市、科教兴市、农业稳市、商旅旺市、强镇富市”发展战略,坚持大项目拉动、多元化发展的思路,真抓实干,推动经济社会实现跨越发展,建设幸福城市的发展战略目标。市委十二届二次全会专门就抓好“三农”工作做了部署,提出继续加大农村道路、水利工程等农村基础设施和公共设施建设力度,改善农村发展条件;推动农业集约化、规模化、科学化发展,建设珠三角重要农产品供应基地;搞好镇村规划,抓好村庄整治,推进新农村建设;加强技能培训工作,推动农村劳动力转移就业等。这是一项极为复杂而又系统的工程,需要市、镇、村三级联动、齐心协力,并一届接着一届干、一张蓝图绘到底地强力推进。
村干部是村级经济社会发展的领路人,是贯彻落实市委、市政府决策决议的最直接组织者和实施者,在基层处于关键地位,作用至关重要,只有村干部的发展理念提升了,驾驭市场经济和促进优化发展的能力提高了,才能促进一个村更好更快地发展,从而整体提升我市经济发展实力。因此,促进经济社会发展,在座的每一名同志都责无旁贷。
二、正视困难,增强做好新时期农村工作的紧迫感和责任感
当前,我们正处在转型时期,在制约农村发展的一些“老问题”没有得有效解决的情况下,农村又出现了很多新情况、新问题,农村工作的难度更大了,工作任务也更艰巨了,对此,我们的村干部要有一个清醒的认识。
(一)农村发展的“老问题”。近年来,党和政府为解决“三农”问题,采取了一系列“真金白银”般的政策措施,取得了一定 成绩。但是,我们也要清醒地看到,“三农”问题积累多年,不可能一朝一夕得到彻底解决。从总体上看,我市同全省、全国一样,农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中,我们还面临着许多现实难题:一是村集体经济薄弱,发展不平衡。我市农村人口众多,共有200个村。从XX年的统计数来看,集体经济收入5万至30万共有XX个,我市大部分村处于较低水平。集体经济收入最多的是XX共338万元,50万元以上的只有XX个,与先进地区相比还有较大差距。全市村级经济收入3万元以下的“贫困村”还有XX多个,大部分分布在我市西南片,收入10万元以下的还有XX个。基础差、发展不平衡的问题,使相当一部分村保持运转比较艰难。一些涉及修路、架桥、救济受灾农户等民生实事,都比较难付诸实施,这大大减弱了村两委的凝聚力和号召力。二是农业产业化水平有待提高。近年来,依靠自身优越的自然条件和生态环境,不断调整优化农业结构,加快农业产业化进程,质量农业建设加速推进。但是,农业产业化水平与经济社会发展需要还不相适应,农产品品牌知名度有待进一步提高,农产品科技含量、产品附加值依然处于较低水平,产品质量安全保障体系建设水平低,监管手段落后,特别是在农业龙头企业带动、农业标准化生产方面还有很长路要走。三是基础设施建设薄弱。在基础设施中,农村道路、农村水利和农村人畜饮用水、农村电力以及农村能源等方面的建设对于农村经济的发展尤为重要。尽管近年来我市加大了对农村基础设施建设的投入力度,但当前在农村社会中,基础设施建设还处于薄弱环节,存在着较多的问题。资金投入严重不足,相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够;农业基础设施管理 落后、效率低下,部分农业基础设施年久失修,功能老化,配套不全,许多河道淤积、防洪排涝能力减弱,保障能力明显下降。四是农村精神文明建设滞后。由于有相当一部分XX农民长期受惠于海外华侨的捐寄,生活有外来收入保障,造成一些人精神惰性,艰苦创业、励精图治精神不足。一些村村民的业余文化生活少,赌博等不良社会风气依然存在。
(一)农村发展的“新困难”。随着国家不断推出农村改革发展的各项政策措施,有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是,由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上,村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾,面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题: 一是有些农民民主意识增强了,而法律观念依然淡薄。少数农民在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时,往往只强调民主而忽视法制,强调个人权利而忽视个人义务,强调个人权益而忽视集体权益。全市近年来农民信访案件中,有相当一部分原因是因为一些上访农民无理上访,或过分强调民主和权利,忽视法制和义务,不管有关部门的裁决是否合理、合法,只要结果对上访人不利,就层层上访或重复上访、缠访,影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了,而责任观念依然淡薄。取消农业税后,农民与政府的联系、与干部的联系少了,感情淡了,相反,少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头,于已有利,便争先恐后;于已无利,便退避三舍。干事时生怕多干一点,得利时唯恐少得一点。如今不少群众确实产生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”的思想,过去那种“干部一声吼、群众跟着走” 的现象已经很难见到,这给我们村“两委”工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族思根深蒂固,而组织观念淡薄。当前,农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头,但是村级组织活动却难以开展,许多农村党员参加村里有关会议,过正常组织生活,每人每天的误工补贴不能少。村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好,常常是大多数农民愿意办,少部分群众不投劳、不出资,干部也无可奈何。为此,村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。
回过头来,我们也要找找自身存在的问题,从全市村级班子队伍整体情况看,还存在着许多不容忽视的问题,比如在思想观念上,开放意识不强,发展意识不浓,守旧观念突出,接受新事物、新思想较慢,缺乏进取创新精神,甚至存在等靠要思想;在一些贫困村调研时,不少村干部反映“没有山,没有水,什么资源都没有”,总是强调客观困难,而没有真想解放思想,多想办法,多找出路,只好等上级扶持。在领导水平上,工作思路不清,管理能力不高,工作方法简单,处理问题凭感觉、凭经验,不讲程序、不讲策略、不讲法律,特别是有些村两委班子一把手闹不团结,相互拆台,领导合力不强,带头致富和带领群众致富本领不强;在工作作风上,个别村干部作风粗暴,办事不公,以权谋私,优亲厚友,只顾小团体利益和个人利益,没有真正把最广大群众的期盼放在第一位,甚至损害大多数群众利益,导致群众上访不断,党群干群关系紧张,等等。近期我市某村未经镇经管站审批就和私人老板提前签订渔塘发包合同,村干部这样做的目的是为了一己私欲,从中得到好处。去年底市纪委已介入调查,并移送检察机关审判。这说明我们一些村干部的作风还不够扎实,还存在一些私心杂念。因此,加强党的执政能力建设,提高村干部思想觉悟,驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和做好群众工作的本领,比过去任何时候显得紧迫,更加重要。农村干部只有加快提升自身素质,改进工作方式,主动适应国家政策调整的大趋势,才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。
三、提高素质,不断增强做好新时期农村工作的能力水平面对当前农村经济社会发展的新形势、新挑战,面对农民“求知、求富、求安、求乐”的要求,可以说“上有压力,下有要求”,应该怎么办?农村干部担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,村干部的素质至关重要,尤其是村党支部书记、主任。“工欲善其事,必先利其器”,做好农村工作的根本就是本领和水平,也就是素质。素质,就是指一个人各方面能力的总和,村干部的素质,说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。我认为当好一个村干部,要增强“六种意识”、提升“六种能力”、处理好“六个关系”。
一要增强全局意识,提升决策能力,正确处理好落实政策与创新结合的关系。“不谋全局者不足以谋一域”、“胸中无全局、运筹必偏失”。一个村虽然从面积上看是个小区域,但却是全市大局的基本组成单元。只有立足于全市发展大局,把本村发展摆到全局中统筹考虑和把握,才能做到眼界更宽、视野更远、看事更准,才能顺应全局的发展方向和根本要求,才能作出正确的判断和决策。如果不在全局中谋划发展,盲目决策,就会偏失方向,南辕北辙,这样落实的力度越大,就会离 正确的方向越远。我们的XX项目、XX大道建设、XX工业园等重大项目之所以能进展如此顺利,这与当地的镇、村干部有很好的大局发展意识是分不开的。作为一名村干部,不仅要了解本村的实际情况,还要了解全局,全面掌握全市的发展思路、目标、定位和工作举措,在服从全局中服务发展,服务村民。要了解全市的基本情况。在发展规划的制定过程中,要坚持在实践中创新,在创新中发展,不循规蹈矩,不固步自封,不照抄照搬,努力做到发展有新思路,工作有新举措,努力在全市农村掀起新一轮的发展热潮。
二要增强政治意识,提升执行能力,正确处理好对上负责与对下服务的关系。村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是党在农村实施组织领导的关键群体。切实增强政治意识,不折不扣地落实党委、政府的决策部署,做到对上负责与对下服务相统一,是对村干部的基本要求。我们既不能片面地认为,自己是老百姓选出来的,不是上级党委、政府任命的,对上级党委、政府安排部署的工作可听可不听;也不能片面地认为,我是村书记、村主任,是“干部”,主要任务是对村民的“管理”,而不是服务,一旦当上“官”就可以随意发号施令。我们要知道,对上负责与对下服务是统一的,党委、政府制定的各项决策部署,不是针对某一个村或某一个人做出的,而是站在更高的层面上、立足于更长远的发展、立足于维护绝大多数群众的根本利益做出的更加科学的决策,是在经过广泛、深入调研论证基础上,依据相关政策做出的民主的决策。因此,不折不扣地贯彻落实上级党委、政府的决策部署,就是在为最广泛的群众办实事、办好事、办最想办的事;不能很好地贯彻落 10 实上级的决策部署,就是对群众不负责,就是违背绝大多数群众的根本利益。
实现对上负责与对下服务的有机统一。一是要求我们既要坚决贯彻上级党委的决策部署,又要区分不同情况不同环境创造性地抓好落实,既不能搞一刀切,更不能走样执行、搞上有政策下有对策,而是要结合本村实际,创造性地抓好落实。二是要求我们努力克服眼前利益、局部利益、小团体利益的狭隘,凡事从大处着眼、从长远计议,不能因为片面追求局部利益、眼前利益而损害了整体利益和群众的长远利益,不能因小失大,好心办坏事。比如,我市现在正在开展的潭江干堤、台城河、烽火角水系三大河流主要险段和重点区域的整治工程,大家都知道这是一件利民的大好事,但是河障拆迁必然会影响到部分人的利益,这时我们就要从群众的整体利益出发,坚决按时按刻完成任务,洪水不等人,不能为了照顾少数人的利益延误了时间,损害绝大多数人的利益。三是要求我们切实把思想统一到党委、政府的决策部署上来,从内心深处真正拥护和支持,并将这种拥护和支持传导给群众,把中央和省、市委的重大决策、镇党委和政府的工作安排部署向群众讲明白,让群众知道上级做出这种决策部署目的是为了维护最广大群众的长远利益、集体利益,最终目的是为了造福人民,从而争得最广大群众的理解和支持。四是要求我们以实际行动带头抓好决策部署的落实,对项目建设拆迁征地、优化发展环境、环境污染治理、农村绿化攻坚以及承担急难险重任务、重要敏感时期维护社会稳定等影响全市大局的重点工作,只要是上级党委政府做出的决定、提出的要求,就要毫不犹豫地执行,坚决果断地执行,组织宣传发动群众无障碍地执行,确保执行到位,不偏不倚,干净彻底,切实做到平常时期能够看得出来、关键时刻能够站得出来、承担急难险重任务时候能够豁得出来。
三要增强发展意识,提升带动能力,正确处理好“带头致富”与“带领群众致富”的关系。农村有句俗语,“群众富不富,要看村干部”,这句话应该包含两层含义,一方面是说,群众富不富,得看村干部是否先富起来了,是否具有榜样示范作用,是否激发了群众发家致富的热情;另一方面是说,群众富不富,还得看村干部的带富能力如何,是否把发家致富的经验、方法、路子传授给了广大群众,是否带领全村人都富起来。因此,广大村干部要意识到自己的责任,切实增强发展意识,努力在提高自身致富、带领群众致富的能力上下功夫。首先,要自己先富起来。“打铁先需自身硬”,这样才能为群众树立榜样,榜样的作用是无穷的,特别是在普遍存在思想不够开阔、害怕投资风险意识的农民当中,榜样的确能发挥巨大的典范效应,群众看到村干部富了,就会主动学习,争相效仿,无形中就增强了村干部的号召力。“一个行动胜过一打纲领”,如果整天叫群众搞这搞那,让群众发家致富,而自己却什么都搞不起来,仍然守着贫穷过日子,那么说的再好群众也不会听、不会信,就无法带领群众致富。XX镇XX村支部书记XX同志,自家经营60多亩花卉种植基地,年收入近20 万元,还有像XX村的干部每人都种植黑皮冬瓜、尖椒等经济作物在3亩以上,其中妇女主任种植有8亩经济作物,像他们这些有致富能力的干部,在带领群众发展生产中,就会有比较强的带头作用和说服力。因此,村干部要以争当“科技明白人、管理内行人、致富带头人”为目标,通过在职学习与脱产进修同抓,短期培训与学历教育并举,课堂教学和现场示范互动,走出去参观与本 地实践锻炼相结合等多种办法,着力提高致富本领,让自己先富起来,使自己确确实实成为村里的一个标杆。其次,要增强带领群众致富的能力。“一人富了不算富,大家富了才算富”,村干部必须要有这种带动群众致富的觉悟和责任感,不能是一些村干部带头致富了,而出现大部分村民想富却没门路,想富缺技术,想富不会富的情况。村干部要心怀“任职一届,造福一方”的责任,扑下身子,不辞辛苦,想方设法为群众寻找致富门路,寻找适合本村实际的致富项目,特别是对贫困群众要帮思想、帮劳力、帮资金、帮技术,尽快帮助他们走上脱贫致富的道路。实践证明,富裕村有一个共同特点,就是村里一定有一个或几个心里装着群众、有吃苦奉献精神、有致富能力的好带头人,要形成上下联动、齐抓共带的局面,加快推进全市农村经济的快速发展。
四要增强稳定意识,提升化解矛盾能力,正确处理好促进发展与维护稳定的关系。发展是第一要务,稳定是第一责任;发展是根本目的,稳定是前提和基础。近年来,随着农村各项改革的不断深入和农村经济的快速发展,不稳定因素日渐增多,一些深层次矛盾日益凸显,并成为影响农村稳定、阻碍农村经济发展的首要问题。村级组织是维护稳定的第一道防线,村干部特别是村支部书记和村委会主任是本村维护稳定的第一责任人,肩上的担子很重、责任很大。从全市矛盾纠纷产生的规律看,绝大多数矛盾纠纷和信访隐患之所以层层上交,主要是由于在矛盾萌芽阶段没有引起足够的重视,没有在第一时间得到有效解决,从而导致矛盾越拖越大,解决起来越来越难。应该说,在化解矛盾纠纷上,村干部具有特殊的优势和条件。第一是信息优势,大家天天与群众打交道,消息比较灵通,村里发 生的大小事情大家几乎都能做到心中有数,对农村各种亲朋邻里关系也都了如指掌,因此能够在第一时间介入、在第一时间化解矛盾,能够很快理清矛盾产生的根源,找到及时化解的办法;第二是乡亲优势,与群众住一个村,即使不是亲戚也是天天抬头不见低头见,大家相互之间比较了解,在进行矛盾纠纷调解时更容易说得进话,群众也乐于接受,一些市镇干部调解不了的矛盾纠纷,村干部却可以通过亲戚关系、邻里关系比较容易地化解;第三是身份优势,有句话叫“县官不如现管”,由于村干部在本村内威信比较高,与群众更加贴近,群众更加信任,特别是对那些无理上访或上访要求过高的群众,村干部做思想工作更容易入耳入心。因此,我们要站在维护全市稳定大局的高度,充分发挥自身的优势和特点,认真开展好矛盾纠纷排查调处活动,切实把农村的矛盾纠纷消灭在萌芽状态。一是要全面准确掌握第一手信息,对本村情况做到心中有数,谁家有困难了,哪里有问题了,谁需要帮助,需要给谁做工作,都要掌握清楚,以便于更好地开展工作。二是要切实承担起维护稳定的第一责任,认真履行“一岗双责”,在推动经济发展的同时,时刻紧绷维护稳定这根弦,既不能光为了发展不考虑稳定问题,造成经济发展了甚至是没发展,矛盾却产生了一大堆;也不能为了维护稳定而不发展,这种消极的做法更不可取。三是要掌握维护稳定的方法,做到早发现、早解决、早控制,本村能解决的要介入快、调处快,本村解决不了的,要认真做好思想教育工作,并及时上报镇,寻求帮助来解决问题。在矛盾纠纷排查调处过程中,要坚持以事实为根据,以法律为准绳,把法律宣传贯穿调解的全过程,使每一次调解工作都是一堂法制宣传、教育课,逐渐增强群众的法律意识,引导群众依法有 序上访,通过正确的方式、方法表达自己的合理诉求。四是要切实加强农村精神文明建设,大力弘扬社会公德、家庭美德,处理好邻里关系,开展好“文明村镇”等评选活动,通过积极健康的文体活动,引导群众热爱家乡、共谋发展,用健康向上的文化氛围、舆论氛围占领思想文化阵地,吸引群众的注意力,坚决反对封建迷信,抵制“六合彩”,打压黑恶势力滋生蔓延的空间,净化农村精神文明市场,从而有效减少农村不稳定现象发生。如XX村有着深厚的文化底蕴,十分注重教育,兴学校、习书画、建乐社、开武馆,组球队,育才健体等精神文明建设,为促进农村和谐稳定起到了积极的推动作用。
五要增强廉洁意识,提升自律能力,正确处理好民主治村与依法治村的关系。上次听了XX村党支部书记、村主任XX同志的事迹报告会后,我感觉舍“小家”为“大家”的清正廉洁的好干部应该还有不少,需要我们有关部门进一步发发掘,并大力推广他们的先进事迹,为全市各级党组织和广大党员干部树立学习的榜样。“公生明,廉生威”,只有公正才能清明,只有廉洁才能有威信。村干部与农民群众朝夕相处,一言一行群众都在密切关注,是否一心一意为群众谋福利,群众心里明白,是否清正廉洁两袖清风,群众心里也都一清二楚。要想塑造自身的良好形象,必须首先做到廉洁从政、一心为民。一要靠自觉。切实加强自身修养,经常性地进行自查、自纠、自省、自警,时时刻刻都要保持清醒的头脑。要管住“嘴”,干部吃喝问题是群众反映最强烈的问题,普通百姓吃喝群众不会说三道四,但是干部如果存在吃喝现象,群众一定会说这里面有问题,所以广大干部要切实做到不大吃大喝,不互吃互喝,不受办事人请吃,更不能公款吃喝,挥霍浪费。要管住“手”,深 刻认识到手中的权力是群众给的,是来为群众谋福祉的,不是为个人谋私利的工具,必须做到不该拿的不拿,不该占的不占,更不能以权谋私,侵吞集体财产。要管住“心”,处事公平,出以公心,公道正派,大公无私,绝不能搞小团体利益,绝不能利用职权优亲厚友,特别是在对待亲威朋友上,必须丢开宗族观念,坚持原则,不能降低标准,不搞厚此薄彼,亲疏有别。二要靠制度。健全完善的规章制度是办事的准则,是防止村干部犯错误的防线,也是村干部理直气壮、依法办事的凭据。要建立健全“两委”工作协调机制、村委会向支部请示汇报工作制度、党支部向村委会定期通报工作制度、党员代表议事制度、村民代表议事制度、村干部离任审计制度、村财镇代管制度、村民理财小组制度等规章制度,并狠抓规章制度的落实,切实形成用制度管人、用制度管事、用制度管钱,消除村干部产生不廉洁行为的土壤。目前,我市已全面实行了村帐镇代管,并实行电算化管理。实行村帐镇代管以后,从源头上有效堵塞了漏洞,遏制了腐败现象,完善和规范了财务管理制度,使农村财务出现了7个少:非生产性开支减少了;胡乱开支减少了;超限额开支减少了;越权审批减少了;白条单开支减少了;贪污挪用减少了;财务事件信访、上访减少了;三要靠监督。监督好比是一面镜子,可以时时照着自己,防止自己犯错误。广大干部要自觉接受群众的批评和监督,特别是要把村务公开、民主管理的各项监督措施落到实处,做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开保障机制和村民参与管理的一系列制度,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进基层民主的制度化、规范化、程序化,让党员群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,在群 众面前站得直、坐得端、行得正,树立公正廉明、勤政为民的良好形象。
六要增强团结意识,提升凝聚能力,正确处理好党支部和村委会的关系。党支部是党在基层全部战斗力的核心,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,只有正确处理好党支部与村委会、党支部书记与村委会主任之间的关系,确保高效协调运转,才能最大限度地发挥村级组织的领导合力。首先,必须明确,村委会要自觉接受村党支部的领导。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位,村委会必须主动接受村党支部的正确领导,涉及全局的重要工作要主动向村党支部汇报,共同研究决策。村委会主任是村委会的领头雁,是村级班子的二把手,当上村委会主任,说明群众信任你们,你们必须为群众办实事、办好事,绝不能把民意当作护身符,把自治与党的领导对立起来,要学会正确发挥村委会的职能作用,认真履行村委会的职责,按规章制度办事,从严要求自己,注意与村党支部书记的协调和配合,团结村委班子在村党支部的领导下开展工作。其次,村党支部要大力支持村委会工作。一方面,要切实维护村委会的威信,努力为村委会排忧解难,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利;另一方面,村党支部要敢于加强对村委会工作的领导和监督,在原则问题上敢于坚持,保证党委、政府各项决策部署不折不扣地贯彻落实。村党支部书记作为村级班子一把手,要及时了解和掌握两委班子成员思想动态,善于解决村干部内部存在的问题,及时消除隔阂、化解矛盾,营造互相信任、互相支持、互相补台、互相谅解的良好氛围。第三,村党支部书记和村委会主任要形成工作合力。村党支部书记和村委会主任是伙伴关系,只有心往一处想,劲往一处使,才能在合作共赢的气氛中把工作干好。要分清职责,村党支部和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的,要根据工作需要,按照优势互补的原则,围绕村党支部和村委会的工作目标,确定各自分管的内容,各负其责,避免推诿扯皮或相互争权,在明确分工的同时,又要密切合作,提高工作的整体效益;要加强沟通,俗话说“相互补台,好戏连台;相互拆台,一起垮台”,村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时,两方面都要及时调整心态,注意沟通,有话说到当面,以心换心,消除矛盾,要有容人的度量,不要小肚鸡肠,不要听一些闲言碎语,更不要听那些挑拨离间的话,不要做两虎相争、两败俱伤的傻事;要襟怀坦荡,自觉做到不争权力大小、只比贡献多少,以事业为重、大局为重,“大事讲原则、小事讲风格”,不计较个人得失和恩怨,一切为了共同把村里的工作搞好。第四,要处理好村级行政区划调整后“新村”与“老村”、“保留村”与“撤并村”的关系。大家要深刻理解撤并村工作的重大意义,深刻领会小村撤并以后,不是说这个村就没有了,而是在行政建制上发生了变化,是有利于小村更好更快发展的一项重大举措。撤并村以后,无论是原来大村的群众当了村主要领导,还是小村的群众当了主要领导,都要站在维护全村整体利益的高度想问题、作决策,坚决杜绝有轻有重,有里有外,造成撤并村“形合神不合”的现象,如果发现人为制造矛盾现象,一经查实,坚决按照有关法律和程序对相关人员进行处理。第五,要处理好当选村干部与落选村干部的关系。换届选举是一种竞争,但 竞选不是闹不团结,竞选的目的是为了优胜劣汰,大家竞选村干部的目的都是为了当选以后能为全村群众谋福利,群众也正是看准了谁有这样的能力和水平才投谁一票。XX村主任在上届两派激烈竞争的情况下当选,他上任后通过带领干部群众办了大量的公益事业,赢得了民心,在这次选举中近100%的群众都推选他,使他高票当选连任。所以,当选的村干部要对得起这一票,就要团结广大群众包括落选的同志一道,切实担负起带领群众发家致富的重任。落选的同志虽然没能连选连任,但他们也有相当的影响力,也是推动工作开展的一支重要力量,希望新当选的干部充分发挥好这些力量的作用,做好这些同志的思想工作,从内心尊重他们、团结他们、以心交心,有些工作必要时主动与落选村干部进行沟通,广泛征求意见,把“竞争对手”变成工作上的朋友,共同推进全村事业加快发展。
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