交通行政执法数据分析

交通行政执法数据分析（精选9篇）

交通行政执法数据分析 篇1

答：

1、不正确。

2、理由如下（1）民警应当对车辆的核定载质量、车辆装载重量和超载量进行核实。（2）处以300元罚款，应当适用一般程序。（3）核定结果为超载，应当责令当事人消除违法行为。当事人表示可立即消除违法状态，依法处罚，待违法状态消除后放行车辆当事人拒绝或者不能立即消除违法状态的，制作行政强制措施凭证，扣留车辆。

（十二）2011年5月11日上午10时，民警张某在路上执勤时查获王某驾驶的擅自改变车辆外形车辆，遂拟依据相关法律法规对其进行了处罚。王某不服，向其进行申辩，说自己并未对车辆外形进行改造。但张某不予理睬，填写了简易程序处罚决定书，罚款500元并现场收缴了王某的罚款。问题：民警张某的执法是否正确，为什么？

答：

1、不正确。

2、民警张某的错误之处：（1）民警应当听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。民警没有听取当事人申辩的行为错误；（2）处以200元以上罚款的，应当适用一般程序，民警当场应当开具行政强制措施凭证。民警张某适用简易程序当场对王某进行处罚的行为错误；（3）张某现场收缴罚款违反了罚缴分离规定。

（十三）2011年4月30日，民警A使用自己的私家车与协管员B携带车载移动测速设备上路执勤，A负责开车，B使用测速设备监测出车牌为晋C5R607的桑塔纳轿车超速行驶。

问题：

1、案例中民警A的行为是否正确，为什么？

2、协管员B的行为是否正确，为什么？

答：

1、否。使用车载移动测速设备的，应当使用制式警车。民警A使用私家车携带移动测速设备错误；

2、否。使用移动测速设备测速的，应当由交通警察操作。B是协管员，不具有操作移动测速设备的资格。

（十四）2010年11月8日下午3点01分，民警王某在某市区道路巡逻时，在裕华路与阳光大街交口向西100米路南停放着一辆白色本田轿车，造成严重的交通堵塞。于是王某便下车进行拍照，然后准备开具违法停车告知单。正要填写时，车主李某从旁边的便利店里跑了出来，说：“不好意思，我刚进去买包烟，我马上开走。”王某回答：“已经晚了。”并继续填写完毕，将告知单贴到本田车的侧门玻璃上，自行离去。李某揭下告知单，发现违法时间一栏写的是“2010年11月8日3点01分”，违法停车地点一栏写的是“裕华路与阳光大街交口附近”。

问题：

1、民警王某开具违法停车告知单是否合法？为什么？

2、违法停车告知单填写有无不规范之处？

答：

1、合法。李某违反机动车停放规定，造成严重的交通堵塞，应当予以处罚；

2、有。一是违法时间填写错误，造成违法事实不清；二是停车地点填写不详细，应当填写详细的违法地点，不应使用“附近”这样的模糊词汇。

（十五）2011年2月7日上午9时，民警刘某在路上执勤时，发现一辆丰田轿车未投保交强险。仔细检查两证后，刘某口头告知轿车司机违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利，扣留了车辆和司机的驾驶证但未出具任何手续，轿车司机知道自己违法，申辩无用便自行走了。问题：刘某的行为是否正确，为什么？ 答：

1、不正确。

2、刘某行为的错误之处：（1）机动车未投保交强险不应当扣留机动车驾驶证，扣留机动车驾驶证的行为违法。（2）扣留车辆或者扣留机动车驾驶证，应当开具行政强制措施凭证，民警未开具的行为违法。

（十六）2011年3月27日上午9时30分，民警李某在某路段执勤，使用移动测速设备测得一银色现代轿车车速达到90公里/小时，而此路段最高限速为80公里/小时，于是李某通知前方民警段某查获该车。9时33分，段某查获该车，并适用简易程序，对司机做出了罚款100元的决定。该司机不服，说自己并没有超速。段某不耐烦地说：“说你超速就超速，哪那么多话。到时候去交罚款就行了。”随后，将简易程序处罚决定书和驾驶证、行驶证甩给了司机。

问题：请指出上述案例中李某执法有无不规范之处如果有应当怎么做？段某执法有无不规范之处如果有，应当怎么做？ 答：

1、李某执法没有不规范之处。

2、段某执法有不规范之处。（1）应当向当事人出具利用交通技术监控记录的违法资料（2）民警应当听取当事人的陈述和申辩（3）交还被核查当事人的相关证件时，应该文明礼貌，方便当事人接取。（十七）2011年5月1日晚10时，民警匡某在某路段查获酒后驾驶的王某，使用酒精呼吸测试仪测试结果为

82mg/100ml。遂按照酒驾处理程序开具了行政强制措施凭证，扣留了机动车和机动车驾驶证。最后对王某处以暂扣6个月驾驶证，1000元罚款的处罚，记12分。问题：民警对王某的处理是否恰当，如不恰当，应该如何处理？

答：不恰当。

1、王某已达到醉驾的呼气标准，应该将采取强制措施检验其血液中的酒精含量，并将其约束至酒醒，认定醉驾后，按照醉驾的处理程序办理；

2、王某醉酒驾驶机动车，应当吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

（十八）2011年5月28日上午10时，民警王某在某路口执勤。发现一辆红色本田轿车在进入路口直行导向车道后，穿越禁止标线到驶入右转车道，险些与后方来车相撞。于是王某要求其靠边停车进行处理，在告知驾驶员李某违法行为后，拟做出罚款100元的处罚。李某不服，说“我没有违章，你诬赖我”。王某很是气愤，说“你再无理取闹，我就罚你200”。李某不服，继续争辩。王某遂把罚款额变更为200元。问题：王某执法有无不当之处，为什么？1

答：

1、有。

2、王某应当听取当事人有权进行陈述和申辩。认为当事人提出事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人的申辩而加重对其的处罚。王某没有认真听取当事人的申辩理由，并加重处罚是错误的。

（十九）2010年10月8日晚10时，某交警支队事故科接到报警，在穿过该市的某国道上发生交通事故，有人受伤。5分钟后，事故科年轻民警李某和王某到达现场，发现一辆桑塔纳出租车与一辆小型货车发生追尾事故，出租车司机被挤在车里，满脸是血，呼吸急促。李某赶紧跑上前去，试图将他拉出来。王某准备到前方适当位置设置警示装置。但李某突然喊住他：“先别去，过来赶紧把他拉出来，他快不行了。”王某马上跑过来帮忙，这时，一辆急速行驶的载满货物的大型货车刹车不及，从后边撞了上来，导致两名民警身受重伤，出租车司机死亡。

问题：

1、案例中造成二次事故的主要原因是什么？

2、交通警察到达事故现场后，应该首先进行哪项工作？ 答：案例中造成二次事故的主要原因是事故前方没有设置警示装置。

交通警察到达事故现场后，应该首先划定警戒区域。在安全距离位置放置发光或者反光锥筒和警告标志，确定专人负责现场交通指挥和疏导，维护良好道路通行秩序。

（二十）2010年8月23日，李某到暂住地交管部门申请机动车驾驶证考试，拟考取C1驾驶证。民警发现体检表上写着，身高148cm，左眼矫正视力5.0，右眼矫正视力4.9；左手正常，右手拇指缺失；左腿因幼儿时患小儿麻痹症丧失活动功能，右腿正常。问题：

1、李某能否申领C1驾驶证？为什么？

2、李某能够申领哪类驾驶证？为什么？

答：

1、不能。左腿丧失活动功能，不符合申领C1驾驶证的申请条件。

交通行政执法数据分析 篇2

上世纪80 年代交通主管部门按照“谁负责、谁审批”的原则进行, 交通道路运输行业执行道路运输法, 公路部门有路政执法, 水运有港口行政等。部门的单独执法缓解了交通运输部门的供需矛盾, 提高了运输企业的服务及管理水平, 使当时交通运输的限制得到了缓解。交通运输行政执法对促进交通运输行业的健康发展, 满足人们出行, 发挥了积极的作用。与此同时为更好地提升执法能力, 应适当调整交通行政部门执法工作方式, 如交通行政部门的联合执法, 即联合交通运输及其他部门 ( 交警、安全监督、城市建设等) 进行执法, 有效地制约了违法违规经营的行为。经过一个时期的执法进程, 新的“公路三乱”问题出现了, 交通主管部门的“职能交叉”在原有管理内已经无法得到合理解决。交通综合行政执法就是将原有分散的航管、路政、运政的执法职能“表现”出来, 成立一个专门机构的交通行政执法。在1996 年《中华人民共和国行政处罚法》实施以来, 交通行政体制发生重要的变化。2005 年6 月, 在重庆市成立第一个交通综合行政执法机构—重庆市交通行政执法总队, 将原有的路政、航政、运政、高速公路、规费征稽等5 个方面的交通监督职能进行调整, 成为交通综合行政执法的改革试点。其实在1994 年, 为解决“公路三乱”的问题, 重庆市进行了高速公路综合执法的尝试。随着时代的发展, 近年来交通运输在综合行政执法的主导下, 交通运输部以全新模式开始向全国推广。

2交通执法中抗法的分类及特征

我国现阶段交通执法已进入交通综合执法阶段, 在目前交通行政执法中, 有极少数执法人员遇到抗法问题, 交通行政执法对抗法问题进行了基础分析。

2. 1交通执法中抗法的分类

在交通执法抗法中, 根据交通抗法范围大小和狭义的交通抗法; 交通抗法者可分为硬性交通抗法 ( 暴力抗法) 和软性交通抗法, 交通主管部门指的交通抗法行为, 主要在于狭义的硬性交通抗法以及交通抗法。

1) 广义的交通抗法和狭义的交通抗法是指抗拒交通主管部门的执法行为。交通主管部门包括城市管理部门、交通行业主管部门以及公安交警部门。在交通综合执法的过程中有这种交通抗法现象发生, 比如路政、运政、交警联合打击公路“违规运输、超限超载、危险品”等交通执法过程中, 出现过抗法行为。狭义的交通抗法, 为保护自身通过非法手段谋取的利益, 一般来讲交通抗法也是政府部门、专家学者所关注的焦点。

2) 软性交通抗法和硬性交通抗法 ( 暴力抗法) 。软性交通抗法是指被执法人对执法机关及个人的执法采取不合作方式 ( 扯皮、躲藏、拖延) , 抗拒交通行政执法的行为。如部分运输企业的营运车辆不缴纳国家交通规费及费改税, 使得交通行政执法不得不诉诸法院申请强制执行。

2. 2交通抗法的特征

1) 在近10 年全国范围内发生的各类交通抗法的事件中, 部分交通抗法事件的执法行为往往会引起部分抗法者的不满, 甚至将矛头直接对准执法人员或其家庭。使部分交通行政执行人员不敢公平执法, 而无法有效对运输部门市场进行治理整顿。

2) 抗法事件主要集中在几个“黄金周”期间, 以及自上而下的周期性“治理整顿”的时间。

3) 交通抗法的行为将长期存在, 交通运输体现了政府主管部门与运输企业或个体运输业户的多重关系, 其中包括道德博弈和利益博弈, 交通抗法的复杂性随着经济的发展将越来越复杂, 使得交通运输业面临一场前所未有的“流通革命”, 给交通行政执法带来很大的挑战。

3 应对处理抗法中存在的问题及对策

3. 1交通抗法问题分析

1) 追求不正当的经济利益。交通抗法的现象主要原因在于部分运输经营户对于不正当经济利益的追求。公路养路费、公路运输管理费及客货运附加费逃避征收, 货运运输价格放开后运输市场通过变相的涨价或跌价等非正常途径, 打乱了正常的运输市场秩序。致使交通运输企业长期处于乱、差、弱、散的局面, 不利于公平竞争的交通运输市场。

2) 交通行政执法机关威信有待提高。部分地区的运输企业曾经受到“公路三乱” ( 乱收费、乱罚款、乱站卡) 等问题的困扰, 虽然交通管理部门对此加大了整理并收到了一定的成效。但“公路三乱”已损害交通主管部门在群众中的威信, 这从另一个方面助长了交通抗法者的气势, 他们面对交通执法甚至会“理直气壮”。

此外, 部分交通执法人员不能够做到“秉公执法”, 也给了一些交通抗法者的借口和理由, 增加了执法的难度。

3) 源头管理把关不严。多年来, 实行货运站场“源头管理”和客运站“驻站管理”等管理措施, 有效控制了货运“超限超载”和客运“超员”等违规经营现象。这些措施没有完全杜绝违规经营, 一些运输经营户利用“源头管理”具有规律性的特点, “违章上路”, 引发交通抗法行为。

4) 运输行业培训工作有待加强。运输经营人员必须获得“道路运输从业资格证”或: “合格证”等相关证书才能参加运输经营, 交通运输部门对运输企业必须每月对其运营人员进行运输安全、交通运输法律法规、运输技术等的教育督查。

3. 2应对处理抗法的对策

3. 2. 1 宏现方面

1) 加快完善交通运输的行政体制改革, 在我国包括行政法规、地方性法规等, 由“7 个法律部门、3 个层次法律规范”构成的法律体系, 交通运输有点多、线长、面广的特点, 需要相关部门对交通运输法律法规适当更新和完善。与交通综合执法为例, 在目前为止还没有一部完善的指导交通执法的法律法规。

2) 在交通体制改革方面成立交通运输部, 将民航、邮政以及城建纳入管理范围, 部分交通运输在交通综合执法有利于提高行政执行进一步改革, 现阶段交通执法由交通综合执法取代了交通联合执法, 这一举措有利于提高行政执行效率、减少扰民行为、提高管理的透明度。随着交通综合执行的执法规制、执法组织和执法队伍等方面都应该进行改革。

3. 2. 2微关方面

交通执法要在依法行政、文明执法的同时, 注意利用有效的手段和配合, 要注意做好录音、录像和拍照, 作为执法程序的补充。在改进执法方法方面, 要规范自身行为, 避免执行方法过于粗暴, 要注意策略, 树立一个良好的形象和公信力。要加强运输从业人员的职业培训。培训内容包括: 道路运输法律法规、道路运输道德规范、汽车运行安全常识、汽车故障诊断与排除等, 对于在行政执法中依法查处的运输从业人员或运输户, 更要强制其参与培训。

4 结语

作为执法者在交通执法过程中, 遇到暴力抗法的, 不能一味忍让, 更不能以暴制暴。应公平执法, 教育为主, 处罚为辅, 以正当程序理性执法。

参考文献

交通行政执法的问题及其对策研究 篇3

关键词：交通行政；行政执法；问题；对策

一、交通行政执法的概述

1.交通行政执法的界定。交通行政执法根据所涉及的范围不同或主体不同而有不同的定义。交通行政执法是指交通行政管理部门依据法律、法规、规章和规范性文件对交通管理相对人做出具体行政行为的活动。这种表述就把交通管理部门执行交通法以外的其他法律的行为以及交通行政管理部门做出的内部具体行政行为排除在交通行政执法之外，从而赋予交通行政执法这一概念更科学的内涵。[1]

2.交通行政执法的重要性。在一个现代法治国家，依法行政、严格执法是法治的必然要求，法的存在是实行法治的前提，但法的存在并不是法治本身。法治需要通过法的执行和适用来实现。完全可以这样认为法律制定出来以后，能否准确执法和正确适用法律就是法律能否真正得以贯彻实施的一个关键性因素和决定性因素。在交通管理行政执法领域，只有交管部门通过对各类交通行政法律法规的认识，并且严格地执行下去，那么才能保证宪法和法律的尊严，保证人民的出行安全和生命财产安全，切实维护人民的利益。随着我国法治化进程的推进，依法行政变得更加重要，对我们能否建成一个真正意义上的法治国家具有深远影响，而交通行政执法作为依法行政的一部分，并且与人们的日常生活联系的非常紧密，加强其执法力度也是十分迫切和必要的。

二、交通行政执法中存在的问题

1.交通行政执法环境较差。交通行政执法部门内部的执法环境较差。首先，部门领导干部法治观念淡薄。一些领导干部以言代法，而不是身体力行严格执法，大大损害了法律的严肃性和公正性；有的领导干部以权代法，导致权大于法，任意干预执法活动，严重影响行政执法活动的独立性[2]。第二，普通群众法律意识不强。人们缺乏权利保护意识，虽然关心自己的权利，当自己权利受到侵害时，却因为利用法律保护自身权利的成本太高，而往往不愿意借助法律武器加以保护；有的群众则是缺乏权利义务观念，不遵纪守法，也不知道利用法律维护自身权益，支持和配合行政机关的执法活动，履行自身义务。第三，部门之间相互配合难，多头执法，而又各自为政，行政执法难以到位。

2.相关法律还不够健全。在交通执法中“无法可依，有法难依”现象仍然存在。我国交通法律体系还不够完善，相当多的法律、法规和规章是在缺乏可行性研究的情况下制定的，对实施后的执法成本和社会成本估计不足，在现实生活中难以适用。已经出台的一些法律、法规和规章之间没有较好的对接，导致有些问题之间的矛盾缺乏协调，造成交通执法人员在实际执法时不知该适用哪条法律。

3.交通行政执法的管理主体不明。由于交通行政执法的管理主体不明，交通执法领域一直处于政出多门、多头管理、上下错位和职责重叠的困扰之中。交通执法既有政府部门，又有法律、法规授权的单位；既有固定的常设机构，又有临时性的非常设机构，如在交通运输管理方面，运输管理只有一个，而相关管理部门却有很多，路政、运政、交警、甚至有政府成立的临时性管理办公室等多个管理部门各自为政，对运输车辆齐抓共管，使得运输经营者产生寻租行为，从而获得额外的收益。而关于利益的各个部门都管，无利益可寻的哪个部门都不管。

4.交通行政执法程序及手段问题。一是程序执行方面存在的问题，包括：一般程序错用成简易程序；有简化程序的倾向；超出委托权限的案件未报批三个方面。[3]二是交通行政执法中“暗中执法”的存在，也就是所谓的“钓鱼”。

5.交通行政执法的监督及利益化倾向问题。交通行政执法不严，执法不公，行政执法监督不力，执法利益化问题严重。交通行政执法由于其执法的特殊性，对其进行监督较为困难，没有可行的能够很好监督交通执法人员的措施，使其在执法中产生利己行为。由于存在着执法人员的开支、生活福利及办公经费不列入财政全额拨款的现状，因此，执法部门常以这种形式取得执法经费，从而保证正常执法活动的顺利开展。虽然随着交通税费改革的实施，这种现象将会有所改善，但如果交通税费改革与交通执法部门体制改革不能同步进行，财政仅仅保障人员开支等一部分经费，其他费用单位自酬，势必又会演化成“重罚没轻管理”的另一种执法尴尬。

三、该问题产生的原因

综合分析上述问题可知，问题产生的原因有以下几点：

1.行政立法不到位。现行的法律法规缺乏可行性、规范性，也不够细致，对于具体的执法程序、手段、方式以及文书没有严格的规定和统一的标准，从而造成没有形成统一的交通法制环境，导致执法不够规范。同时有些法律的惩罚力度还不够，无法起到应有的警戒作用，以致同样的交通事故不断频发。

2.行政执法机构设置不健全。一是交通行政执法机关设置较混乱；二是由于机构设置不合理、管理体制不健全，导致一些行政执法部门经费保障不足，只有通过额外的乱收费去保证自己的正常执法活动的经费开支[4]；三是由于没有建立起完善的报告、检查、约束机制，造成交通主管部门对下屬各级行政执法主体监督不力，下级也在执法过程中有过宽的自由裁量权，并处于自身利益的考虑，从而产生自利行为，而上级领导又很难发现加以纠正。四是交通行政执法队伍素质不高，存在着执法不严的问题[5]。五是交通行政执法的绩效评估机制还不够健全和完善。

3.法律观念不够强化。从行政执法的领导人员到基层的交通行政执法人员，以及普通百姓的法律维权意识还有待进一步加强，同时对交通的有关法律法规还不够了解。

4.各部门配合不到位。执法部门与其他部门的配合不到位，各自为政，条块分割，政令不畅，导致效率低下，也使执法缺乏制约和监督。

5.行政执法缺乏监督机制。目前行政执法的监督力度，尤其是交通领域的监督力度还明显不足。行政执法的多方监督还没有建立。

四、解决交通行政执法问题的对策

1.加强法制建设，增强各部门法律观念。面临无法可依的现状，有关交通行政立法部门的当务之急就是要制定切实可行的交通行政法律、法规、规章等，使交通行政执法部门在执法时有一个标准尺度，使其在面临不同的情境时都能既合法执法，又能灵活对待。与此同时，要组织相关部门学习相关法律法规，增强其法律观念，这是有法可依、依法执法的前提。

2.加强制度建设，推进执法监督机制不断完善。一是实行法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度。二是实行交通行政执法年度工作报告制度。三是实行交通行政执法检查制度。四是实行交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度。五是实行交通行政赔偿案件备查制度。六是实行交通行政执法错案追究制度。七是建立行政执法公示制度。八是完善行政执法程序制度。上述八大制度是交通行政执法监督较为行之有效的具体措施。同时，各相关部门要密切合作，相互配合，才能使制度得到很好的实施。

3.加强监督管理，推进执法人员素质不断提高。执法人员素质的高低，直接关系到交通部门执法的有效性。可以通过健全准入管理、提高执法人员各方面的综合素质，不断调整和优化执法队伍人员结构，同时也健全对执法人员的监督管理体制。另外，要提高执法人员素质必须加强对执法人员的学习培训。执法人员素质包括政治思想素质和业务素质两个方面，其中政治思想素质占有比较重要的地位。[6]有了较高的政治思想素质，业务素质可以通过执法人员的责任感和敬业精神在工作、培训和自觉钻研中逐步提高。实践证明，执法质量的高低主要取决于执法人员思想政治素质和业务素质的高低。

参考文献：

[1]陈伟炯，於世成，蔡存强，王正：交通行政执法模式改革的依据、目标与原则.上海海运学院学报，200324（2）：107-108.

[2]王文丽，王彦.试论交通执法存在的问题和对策[J].内蒙古统计，2009，（2）.

[3]贺爱民.依法治交浅议一一谈谈交通行政处罚中的种种问题[J].综合运输，2000，（8）：29-30.

[4]陈智勇.交通管理行政执法中的主要问题和对策[J].云南省公安厅交酒僻察总队法制处.

[5]余小三.交通行政执法刍议[J].律师世界，1998，（8）.

交通行政执法评议 篇4

为加强对执法人员及全县交通行政执法的监督，我局于制定了《2县交通行政执法监督检查实施方案》并相应调整了执法监督小组，由局长任组长，制定了《交通行政执法监督检查制度》。11个多月来，行政执法监督小组发挥了应有的功能，先后举行了3次执法监督大检查，对上路执法的路政、运政、通行费等进行现场检查和随机抽查，共询问司乘人员人次，并召开司乘人员座谈会2场，查阅执法文书档案157份，进一步要求交通执法人员做到打不还手、骂不还口，牢固树立文明交通人形象。

在执法监督过程中，我局将监督过程分为日常监督及群众监督。日常监督主要以检查为主，如在去年9月10日至19日，由副局长带队、纪委书记参与对交通各执法部门在依法行政、文明执法、秉公执法、执法文书制作等方面进行综合检查，询问执法人员，调阅有关档案，并对检查情况进行通报，各部门也高度重视，针对通报情况给予及时整改并反馈。群众监督主要是受理群众的投诉，并针对投诉问题难予及时查处。我局向社会公开了举报投诉电话，并聘请了人大、政协、运输企业等单位9位代表作为我局行风及效能建设监督员，定期不定期走访了解他们的意见，充分发挥群众监督的作用。

强调文明执法

交通行政执法自查报告 篇5

一、抓好执法队伍形象建设。

为抓好我局交通执法队伍形象建设，我局按照省厅市局有关文件要求，积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设，我局在经费困难的情况下，创造性开展工作，为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法，重复执法，我局将各部门执法职能进行精简融合，成立XX县交通运输局交通稽查大队，实行统一执法，成果分享，促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关，从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额，合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求，对在编在岗人员按持证要求认真登记核实，汇总上报，参加省厅组织的换证培训考试，现全部执法人员均已申领交通行政执法证照，执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作，按照交通运输部统一的样式和颜色，统一执法工作服装、标识，统一车辆外观，统一执法场所外观等。

在有效推进“三基三化”的工作进程中，我局进一步强化了执法队伍管理，制定了一系列管理和奖惩制度，促使管理制度规范化，提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训，以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。

二、抓好执法队伍素质建设。

局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习，提高执法队伍法制观念，加强廉政建设，增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，不断提高执法人员的法律知识水平，做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系，夯实正规化建设基础，促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法工作水平。在执法程序方面，积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开，把交通行政执法全过程向社会公开，增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查，发现问题及时处理，努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性。在执法过程，适用一般程序的，严格按照一般程序内容：立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。

交通行政执法个人工作小结 篇6

2011年交通行政执法工作中，在上级领导关心支持和同事们的密切配合下，我的各方面工作成绩斐然。现将今年以来我个人的执法工作以及相关情况简要的小结如下：

一、政治素质逐步提升。切实提高科学发展观的应用能力，树立以人为本、执政为民执法的理念。认真学习中共党的十七大报告和新文件，树立正确的执法观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中积极发挥模范带头作用。

二、业务能力不断提高。打铁还须自身硬，今年以来，积极参加法制学习，认真做好笔记，不断提高业务水平。注重树立良好的执法形象，为文明执法和做好服务打下坚实的基础。语言方面：不断提高表达能力，力求规范、准确；文字方面：不断提高法律文书水平，不出现语言混乱，甚至词不达意等问题，力求行文流畅、严谨、规范；应用能力方面：法律、法规等条文理解到位，适用准确。

三、自觉加强业务理论学习，提高个人素质，在这一年里我能主动积极地进行专业理论知识学习，在工作中针对自己的本职工作，系统地进行各种交通法律、法规知识的学习。通过一段时间来的工作实践证明，使我深刻的认识到学习的重要性。更加严格要求自己，让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。积极保持与各级领导的沟通，遇到疑难问题多请示、虚心向同事请教、学习，不懂就问。通过学习对提高自己的工作能力有了较大的促进作用。使自己在工作中不掉队、不落伍，通过学习—思考 — 提高，使自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。能够更好地胜任本职工作。

总之，在这一年多的工作中，虽然我受益于单位的培养和领导的关心，取得了个人一点点进步，但也在工作总结中发现了自己的不足，如对行政相对人的服务意识不够周到，对创新执法工作能动性不强。这些都是我今后要努力工作的方向，争取在今后工作中和大家一起进步，把交通行政执法工作推向新的高度，开创交通行政执法工作的新局面。

徽州区交通运输局—尹宏飞

交通行政综合执法改革之我见 篇7

一、交通行政综合执法改革的目标

1. 规范执法的合法性。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定, “对当事人的同一个违法行为, 不得给予两次以上罚款的行政处罚”。即对于当次运输发生的同一违法行为, 已经由一个运输管理机构处罚的, 沿途其他运管机构不得再次处罚。而目前交通各执法机构按专业进行设置, 公路路政、公路稽征、道路运政、水上航政等执法队伍只负责各自的执法内容。由于执法目的不同, 都可以实施检查和处罚, 于是出现了一条路上交通部门多头执法状况。多头执法容易产生执法不公问题, 容易损害人民群众的切身利益。交通行政综合执法就是要有效克服目前交通行政部门存在的处罚不到位、多头处罚的弊端, 合法的、有效的对违法行为进行管理。

2. 加强执法队伍监督管理。

在现行管理模式下, 从事交通行政执法工作的队伍, 他们既肩负着审批审核职能, 又肩负着监督检查职能, 在审批审核与监督检查之间无法形成互相制约、互相监督的机制, 难以保持执法的公平性。实行交通行政综合执法, 使交通行政许可与交通行政处罚、监督检查职能分离, 实现机构分离, 形成交通行业内部监督机制。

3. 提升执法效率。

公路交通各分支执法机构之间存在职责交叉、分工不明的问题, 例如治理超限运输, 公路路政治超, 道路运政也治超, 公安交警也治超, 大家为一个目标, 却分头去执法, 而且, 每家执法的依据不同、处罚力度不同, 执法程序也不一样, 常常导致矛盾和混乱。增加了行政执法的难度, 使行政执法应对事件反应慢、执法不及时。交通行政综合执法要形成执法合力, 有效地加大执法力度;提高执法效率, 增加应对事件的反应能力;有效地减少分散执法各机构之间存在的职责交叉和分工不明。

4. 降低执法成本。

在多头执法体制下, 交通各执法机构分别配备人员, 对执法客体进行重复检查, 造成了人力、物力的浪费。加大了管理和执法成本, 制约了交通执法工作的正常开展。交通行政综合执法应有效的整合现有资源, 降低执法成本。

二、国外实施交通行政综合执法的基本情况

1. 美国。

美国沿海水域和内陆水域的交通行政执法由设立于运输部的美国海岸警卫队 (USCG) 统一执法。USCG在海上和陆地设17个执法区域, 战争或应急时归海军部指挥。USCG是美国海上的惟一执法力量, 覆盖全部海上管理业务。美国海关仅负责货物进出口管理, 反走私行动由司法部协调, USCG对抓住的走私船舶, 只负责看管和待交司法部门处理, 涉及没收由海关处理, 从而保证了海上执法的统一性, 避免了多头执法的弊病。在道路运输方面, 美国由联邦公路管理局 (FHWA) 主管全美公路规划、建设、养护、运营及汽车运输事务, 下设38个分支机构负责辖区公路的运营管理。美国的高速公路已开始大量使用电子信息系统对道路交通状况进行实时监控, 各地交通部门一般都设有联网的交通管理中心, 当地交通警察机构多与这些交通管理中心合署办公能有效地监控数百公里道路及车辆情况。

2. 荷兰。

荷兰分水路、陆路两块实施交通行政综合执法。水路设航运检查官实施航运综合执法, 包括安全、环境保护、船员工作条件和船员适应性, 并负责海船和内河船的标识、登记和丈量事务。陆路设国家交通检查官在客运、货运领域实施综合执法, 以对法定有效期、危险品运输、机动车辆超载、列车安全等实施监督和控制。从2001年起, 航运检查官和国家交通检查官集成为运输、就业和水管理检查官, 实施大综合行政执法。

3. 日本及其他国家。

日本将国土和水域资源、基础设施建设和运输事务管理全部综合于国土运输省。博茨瓦纳将运输、就业与建筑、通信与邮政管理事务综合于一个部。牙买加于1998年成立就业与运输部, 对该国的就业、公用事业和运输实施综合管理。新加坡将电信及信息技术、全部运输业管理综合于交通与信息技术部。

显然, 行政综合执法的优势已被许多国家广泛认同和运用。我国也应根据国情和需要, 加紧对现有行政执法模式作出相应改革。

三、交通行政综合执法改革措施

交通执法体制改革, 应当紧密结合交通执法体制现状, 严格按照“精简、统一、效能, 权责一致, 两个相对分开”的原则, 重组交通动态执法机构, 实行综合行政执法。

1. 建立完善的综合执法体系。

建立完善的交通行政综合执法体系, 首先要加强管理, 健全各项制度, 完善监督制约机制, 严格交通依法行政。只有建立起完善的规章制度体系, 才能做到有法可依。这是规范执法行为的前提;另外建立健全执法监督、制约机制, 用制度保证交通行政执法队伍的基本稳定和交通行政执法的正常性。严格实施交通行政执法责任制, 层层签订责任书, 结合政务公开, 将执法的工作目标具体分解到人, 明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任, 严格依法行政, 做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。其次, 通过改革内部管理体制, 建立统一领导、分级负责、权责分明、政令畅通、工作规范、统一协调, 符合交通行政执法特点的行政综合执法管理部门。

2. 提高执法队伍的专业化水平。

交通行政综合执法涉及不同专业领域, 因此要求执法人员具备较高的专业化执法知识和技术, 严格选拔执法人员, 建设高素质的执法队伍。目前交通行政执法人员综合水平有限, 很难适应多个领域综合执法的要求。为此, 开展交通综合执法, 必须重视队伍建设。结合执法人员综合素质条件, 从现有执法队伍中公开考聘, 确定素质较高的具体执法人员。上岗后仍然要坚持定期的政治和业务培训, 不断提高人员的执法水平和综合素质, 以利于为人民群众提供文明、规范、高效的执法服务。

3. 健全综合执法保障体系。

行政综合执法工作, 涉及面广、震荡大、矛盾多, 健全和完善各方面的保障机制尤其重要。一是要切实加强对该项工作的组织保障, 对有关问题进行深入调查和潜心研究, 从而作出科学的决策, 同时应密切关注实施过程中的各种情况和问题, 加强信息反馈, 及时协调、解决有关问题。二是要重视制度建设和程序规范, 通过完备的配套制度, 统一规范行政综合执法各环节事项, 加强对行使具体职能的单位的法律监督, 保障行政综合执法的各项工作纳入依法运作、依法监督的轨道。三是执法机构所需经费必须予以保障, 例如海上综合执法中, 可以通过协议的方式根据执法人员构成由海事与地方财政按比例承担, 在严格收支两条线管理的前提下, 禁止从罚没收入中返还作为经费来源或补充, 真正做到权力与利益完全脱钩。四是加强后勤保障, 整合现有资源, 减少重复投资。

4. 加大综合执法宣传力度。

交通部门倡导实行综合行政执法改革, 并且在一些地方也进行了试点, 收到了一定的效果。但真正要改多头执法为综合执法, 进行实实在在的推进, 却存在着一定的难度, 特别是改变人们的思想认识。交通行政执法体制改革能否顺利有效推开, 关键在交通内部上下能否形成共识;关键在交通各级能否从全局和执政为民的理念出发, 真正树立起创新意识、规范意识和效能意识;关键在交通各级领导能否准确及时把握住改革的机遇。

四、交通行政综合执法改革实施中注意的问题

1. 行政执法职责界定问题。

行政执法体制调整后的具体情况, 对开展综合行政执法所依据的法律、法规和规章进行认真的梳理, 对各执法岗位执行的法律、法规和规章, 分类排序、列明目录, 做到分类清晰、编排科学。按照综合行政执法各岗位的配置将其执行的法律、法规和规章所规定的职权, 分解到具体执法机构和执法岗位。按照职权法定的原则, 逐项列出行政执法各层级现有各项执法职权相对应的法律依据。为确保区、县 (市) 行政执法协同与配合, 科学合理地分解了职权, 防止了平行执法机构和执法岗位的职权交叉重复, 增进相互之间的协调配合。根据有权必有责的要求, 在分解法定职权的基础上确定执法责任, 做到行政执法机构和执法人员的执法责任和违反义务应当承担的法律后果具体明确, 确保行政执法机构和行政执法人员严格依法行政, 以免重蹈覆辙, 在此出现多头执法的局面。

2. 现有执法部门处罚权处理问题。

对于原有行政机关处罚权处理的问题, 应当根据当地自身情况选择, 切勿换汤不换药, 比原来的“多头”还要多“一头”。目前在北京、天津、广州、深圳进行的一些试点改革中, 采取的方式是本来拥有处罚权的行政机关不再行使处罚权, 以此保证处罚主体的唯一性和处罚的不重复性。

3. 综合执法部门与原有部门的协调配合问题。

交通行政综合执法改革的主要目的就是规范执法, 提高执法效率。因此, 综合执法部门与原有行政执法部门之间不应互相扯皮, 推卸责任, 应积极协调, 互相配合, 做到责任明确, 分工到位, 有效地、及时地完成执法任务。

行政调解研究——以交通纠纷为例 篇8

【关键词】行政调解；效益价值；协调机制

行政调解区别于其他调解的一个显著特点是它必须在行政机关的主持下，没有相关机关作为无利害关系的第三方组织则不构成行政调解。如在交通纠纷中，如果仅是双方当事人自主协商赔偿，不报警，不用警方作为第三方参与纠纷的处理，那么就不属于行政调解解决相关纠纷的范畴，反之如果在双方自愿前提下，警方作为第三方勘验现场，划分责任，参与事件的解决则属于行政调解的范畴。

一、交通纠纷行政调解的规范分析

对处理交通事故而言，道路交通安全法是主要的法律依据。现行道路交通安全法是2011年版的，该法自2003年颁布以来，2007年做出第一次修改，2011年是第二次修改。两处修改是与社会现实紧密切合的，由于法律的滞后性与空白性的特点，它不可能把所有的情形都列举完善，只能根据社会的发展状况来逐步调整，使法律制度与社会发展相适应。通过增加做某些违法行为的成本便可以引起社会大众的注意，足够注意就可以减少相关社会利益的损害。

关于在什么前提下可以进行调解以及国家对调解制度使用的态度，可以从以下几个法律条文来解析：1、1992年12月1日最高人民法院、公安部发布《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》（以下简称《联合通知》）（该法已经被废止）第一条；2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年）第八十九条；3、《道路交通事故处理程序规定》（2009年）第十七条规定；4、《道路交通安全法》（2011年）第七十四条

从以上四个法律条文的对比可以发现，在第一个法律条文中适用的是调解先行的策略，想要提起诉讼需要提交相关调解资料，没有调解的记录不可以提起诉讼；在第二个和第三个法律条文中都有“共同”二字，要求双方当事人一致同意共同请求调解，该方式才可以被使用；从第四个法律条文来看，对相关损害赔偿的争议，当事人可自主选择处理方式，是调解还是诉讼，完全取决于当事人的态度。法律条文的变化是国家对相关处理方式的倾向性调控。先调解再进行诉讼，这样可以缓解诉讼的压力。要求必须是双方共同请求才可以进行调解也是过于苛刻，试想在纠纷发生时，由于人的私欲都是站在自己的立场上考虑问题，达成一致的调解意向很困难，这样就大大减少了调解的适用空间，把更多的纠纷解决推向了法院，这样既增加了法院的工作量，也不利于尽快恢复被损害的社会关系。与前两种情况相比，最新道路交通安全法的规定显得更人性化，发生纠纷当事人可以自主选择，完全自愿，彰显了一种民主气息。字面理解的确是民主的体现，但该条文修改的初衷更多的是从公安机关的角度来审视现状，公安机关从事故发生到事故处理终结都介入，权力范围过宽，此条文的修改目的是缩减权力范围，但在这种情形下，公安机关有了更多推脱的空间。

二、交通纠纷行政调解的实证分析

从相关数据统计显示，2014年1月到10月期间，全国共发生道路交通事故426378起，造成87218人死亡、391752人受伤，直接财产损失20.2亿元。与去年同期相比，事故起数减少139097起，下降24.6%。宜昌市2007年到2010年的数据统计显示，2007事故发生量为6258起，行政调解结案6085起，诉讼结案173起；2008年事故发生量为7331起，比2007年增长17.2%，行政调解结案7094起，诉讼结案237起；2009年事故发生量为8531起，比2008年增长16.4%，行政调解结案8193起，诉讼结案338起；2010年1到7月之间事故发生量为5811起，比2008年相关月份增长约17%，行政调解结案5497起，诉讼结案314起。川南某市公安局交警一大队2003年10月21日到11月20一个月的数据统计，该月共受理交通事故纠纷236起，当场调解93起，简易程序处理97起。湖南省某市某交警队，据相关人士两个月所作统计，该交警队处理的交通事故纠纷中，通过调解程序处理的交通事故纠纷占64.58%，其中当事人申请调解的案件81起，该交警队按照普通程序调解成功的案件67起，调解成功率为82.72%。

从这些数据中我们可以发现行政调解在处理纠纷时被频繁使用，对解决纠纷起到了重要的作用，缓解了诉讼压力。试想如果这些事故都借助法院来处理，那么首先会给法院的工作带来沉重的压力，再者也会对当事人的社会生活带来不便。立案难是公认的，但我们也可以看见改革的步伐，从今年5月1日起立案将实行立案登记制度，该制度的执行对立案难的问题应该能够起到缓解的作用，也期待这一问题的解决。其实立案只是开始，有限的司法资源仍不能满足当下庞大的交通纠纷形势，而且也会带来执行方面的问题，无论选择通过什么方式解决矛盾，能拿得到手中的现实利益才是最真实的，只有一份有利益记载的判决书是不能彻底化解纠纷的。相应的，如果用行政调解来处理这些纠纷，可以彻底解决纠纷且便于履行，节约司法成本，达到效益最大化。发生事故是每个人意料之外的事情，但出现纠纷时能够在最短时间内拿到结果也是众望所归，这样也可以恢复正常生活轨道。

三、交通纠纷行政调解存在的问题及对策

存在的问题。实践中，由于行政调解是在双方自愿的前提下进行的，双方达成合意，既节约了当事人的物质成本，又节约了双方的时间成本，是符合利益主体需求的。但一般情况下，这种损害赔偿金额是先由保险公司在第三人强制责任险范围内赔偿，不足部分再由当事人自己承担，而与之相对应的问题是由于双方达成的协议不具备强制执行力，所以保险公司一般是不与认可的，没有参与纠纷解决，没有行使辩论的权利，也就当然不会轻易做出赔偿。保险公司不赔偿，问题就会有回归到原点，又需要重新选择解决方式；发生纠纷，有责一方想要用最小的代价来解决，而需要被赔偿的一方又想得到最大限度的赔偿金，利益针锋相对，都不愿做出让步。交警在调解过程中一般都不会把双方的利益放在同一个层面，有责一方的利益时常被忽略；利用调解方式顺利解决纠纷的前提是各方竭诚合作，而现实是各方主体工作模式、利益层次、解决方法“各有特色”，协调合作的程度也只能是有限度的。

解决对策。增强各主体之间的联系，建设多方联调体系；从立法方面来讲，国家应不断完善有关调解制度的规定，完善对调解主体的追责制度，建构权力与责任相对应的框架体系；公安部门依法对执行调解的具体追责方式做出规定，并进行有效监督；加强对交警协调能力的培训工作，提高自身素养。尽量站在中间立场上做出分析评价，不做利益倒向，避免同情心泛滥；建立诉讼和调解相对接的运行机制，做好公安机关和法院之间工作的衔接，用统一的法律思想做出指导，协调运用行政调解与其他解决方式，共同发挥作用。行政调解有优越性，但并不表示一切纠纷都可以用该方式顺利解决。

【参考文献】

[1]汤怡.“大调解”背景下公安行政调解研究[D].复旦大学，2012.

[2]高文玉.法制视野下的行政调解的研究[D].山东大学，2012.

[3]陈永革，肖伟.行政调解：内涵界定、法理基础和应然价值[J].甘肃行政学院学报，2011.

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[5]朱文飞.交通事故纠纷行政调解研究[D].湘潭大学，2014.

交通行政执法数据分析 篇9

交通运输部即将开展2011年全国交通运输行政执法评议

考核工作

为贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神，加强交通运输行政执法监督，提高交通运输执法队伍依法行政能力，交通运输部决定在全系统组织开展一次执法评议考核工作。根据《交通运输行政执法评议考核规定》，本次评议考核工作主要针对2010年以来各级交通运输部门和执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件，以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

路政管理执法工作，是交通运输行政执法的重要组成部分。我所作为湖北省高速公路公路执法总队法律顾问和湖北省公路管理局路政总队的顾问，将责无旁贷参与湖北省公路系统和高速公路系统迎接交通运输部行政执法评议考核的相关工作，为湖北省公路路政执法工作在执法评议考核中获得好成绩而努力。

附：交通运输部关于开展2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知

交通运输部文件

交政法发[2011]94号

2011年04月01日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局：

为贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神，加强交通运输行政执法监督，提高交通运输执法队伍依法行政能力，根据《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部令2010年第2号）部决定在全系统组织开展一次执法评议考核工作，现将有关事项通过如下：

一、考核评议的意义和目标

行政执法评议考核是评价交通运输行政执法队伍执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行行政执法责任制承上启下的关键环节，对进一步促进依法行政，提高交通运输行政执法水平和管理能力，具有重要意义。通过开展全国交通运输行政执法评议考核工作，全面系统地考查各地各单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况，通报不规范执法案例，端正执法人员执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，保障交通运输法律、法规、规章的正确实施，营造良好的交通法治环境。

二、评议考核的内容和标准

根据《交通运输行政执法评议考核规定》，本次评议考核工作主要针对2010年以来各级交通运输部门和执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件，以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。各地区各系统可结合各自实际，从行政许可、行政处罚、复议诉讼等方面选择一个方面的工作作为考评重点，通过查阅年度法制工作档案、执法制度建设文件和执法案卷，按照《交通运输行政执法评议考核规定》，对行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况进行考评。

三、评议考核的组织

本次交通运输行政执法评议考核工作将采取各地区各系统自评、部组织督导抽评相结合的方式进行。按照《交通运输行政执法评议考核规定》的要求，各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局组织本地区、本系统行政执法机构和行政执法人员行使行政执法职权、履行法定义务情况进行全面自评。督导抽评工作由部政策法规司组织实施，随机确定部分地区基层行政执法单位，指派督导检查组开展抽评。

四、评议考核步骤

（一）组织动员（2011年3月-4月）。

各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局按本通知要求制定具体的评议考核工作方案，按照《交通运输行政执法评议考核规定》第二章、第三章规定，细化考核项目，明确考核范围、考核重点、考核程序、基本标准、组织方式、计分办法、奖励措施等，并于4月底前将工作方案报部政策法规司。

（二）自评工作（2011年4月-10月）。

各级地方交通运输主管部门和部直属系统有关单位负责组织开展本地区本系统的自评工作，将自评结果在本地区本系统范围内公示通报，对考评结果为优秀的单位给予表彰，对考评结果不达标的单位提出整改要求，特别是对于出现《交通运输行政执法评议考核规定》第十五条中不达标情况的要给予通报批评。各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要对本次评议考核工作情况进行归纳、分析、汇总，肯定成绩，查找问题，提出进一步推进评议考核工作和依法行政工作的意见和建议，并按照执法机构总数2%的比例向部推荐执法考评成绩优秀单位，形成自评报告报部政策法规司。

（三）督导检查工作（2011年5月-11月）。

部政策法规司将从各地、各系统抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成若干督导检查组，结合各地、各系统的自评工作进行实地督导检查。

1.督导检查的内容。

督导检查的内容主要包括自评工作的组织领导和工作推行情况，以及基层执法单位依法行政工作情况。组织领导和工作推进情况主要包括健全组织机构、明确领导责任、落实工作人员、落实工作经费、制定行政执法评议考核的具体实施方案以及考核工作的部署检查情况。依法行政工作情况主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、举报投诉案件的办理情况。

2.督导检查的方式。

督导检查组采取参与所在单位自评工作、走访调查、抽查行政执法案卷和工作台帐等方式开展工作，综合测评行政执法部门的行政执法情况和评议考核工作的开展情况，交流评议考核工作取得的经验。检查组要根据检查内容、检查方法和要求，把握进度、摸清情况，认真填写《交通运输行政执法评议考核工作督导检查评分表》（见附表），对每项考核内容进行评分。自评阶段考评成绩和抽查阶段考评成绩分别占总分数的50%。检查工作结束2周后，各检查组要向部政策法规司提交评议考核检查工作报告。

（四）考评结果通报（2011年12月）。

部将在本次交通运输行政执法评议考核工作结束后，对考评工作情况进行归纳、分析，对检查工作中发现的好经验和做法及时总结推广，对在行政执法评议考核中被评为优秀的和不达标的执法机构给予通报，提出进一步改进交通运输行政执法工作的意见和建议。

五、工作要求

（一）高度重视，严密部署。

执法评议考核工作是开展执法监督的有效手段。各级交通运输主管部门和各直属系统要充分认识开展交通运输行政执法评议考核工作对于规范执法行为的监督和促进作用。要加强领导，形成主要领导负总责，分管领导直接抓，有关部门共同配合的工作机制，精心组织、认真实施。各单位要本着客观公正、实事求是、有错必纠、奖罚分明的原则，精心组织，扎实推进，确保考评工作取得实效。各单位要将执法评议考核工作经费纳入年度预算，确保工作经费到位、人员到位、任务落实。

（二）突出重点，明确目标。

开展行政执法评议考核工作涉及面广、工作量大，要把握和运用好评议考核的内容、方法，以评议考核为手段，以过错追究为重点，推动交通运输行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要结合自身工作特点，对评议考核的标准和措施进行研究，建立健全相关制度。对考评中发现的问题，要向被考评单位指出、说明，对能当场整改的，指导其当场整改。

（三）着眼长远，完善机制。

要结合考评工作不断创新考评方法，实行日常考评、阶段考评与年度考评相结合，常态考评、动态考评和实时考评相结合，逐步完善行政执法评议考核机制。对考评中发现的问题，要进行系统整理，指出问题，提出整改意见和建议。针对执法中的普遍性问题，要认真总结，分析原因，制定科学、明确、操作性强的程序规定和行为规范。针对执法中的突出问题开展典型案例讲评，剖析原因和危害，明确整改措施和要求，达到规范执法行为，提高执法水平的目的。

附件：交通运输行政执法评议考核工作督导检查评分表

中华人民共和国交通运（章）