局长个人自查分析报告(共5篇)
釜山县老干部局局长
xxx 根据县纪委安排,我局认真开展了纪律作风集中教育整顿月活动,本人也严格按照活动的总体部署,认真学习了有关会议和领导讲话精神,观看了警示教育片,并认真做了学习笔记、撰写了心得体会。按照要求,我认真对照《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、“五个不准”等标准进行了自查分析,就思想意识、纪律作风、工作情况等方面进行了检查剖析,对深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的重要性和紧迫性有了更加深刻的认识。也切实感觉到自己在党员标准要求上还有很大距离,在思想、作风、廉洁自律等方面还存在许多不足。现将个人自查分析报告如下:
一、存在的突出问题
1、自身素质能力与履行职责的要求还有差距。
作为老干部局负责人,我感觉自身的综合能力还比较欠缺,与新时期党的干部的要求还有一些差距。一是领导经验比较缺乏,由于工作的角色定位、工作的性质要求都在不断发生变化,自己在管理和领导方面的经验还不足,对我而言,各项工作尚处在熟悉和入门阶段,工作思路还比较局限。二是宏观思考的能力不够。老干部工作纷繁芜杂,各种状况问题随时都可能出现,直接影响和牵动着县委、县政府的全面工作。有时在思考问题、工作定位等方面的高度还不够;三是把握大局,处理复杂事件的能力还不强。老干部许多工作都需要协调各有关部门解决,但是在涉及到一些“老大难”问题时,自己感觉推动的力量太小,往往有力不从心的感觉。
2、开拓创新精神与老干部工作形势发展的要求还有差距。今年我担任老干部局局长后,我自觉县委、政府赋予我的任务光荣而艰巨,为了做好老干部工作,我工作比较投入,责任心比较强,进取心也较强,但工作作风还不够大胆。在反思中,我也认识到了自己在思想上还缺乏“闯”劲,开拓创新精神还不够,大多数时候还仅立足于传统的工作方式,面对工作当中出现的新情况、新问题,自己的视野不够宽广,思维较为局限,还没有从较高的层面思考问题。
3、工作作风与求真务实的要求还有差距。一是在“深”字的体现上不够。没有做到经常深入老干部家中,熟悉与了解情况,与老干部们交流也较少,仅局限于工作需要时进行了解,在工作上还不够深入。二是在“严”字的体现上不够。对自己“高标准、严要求”的意识还不强,工作忙不过来的时候,只求过得去、不求过得硬。三是在“实”字的体现上不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。
二、存在问题的主要原因
1、统筹创新能力比较缺乏,自身积累还需增强。工作上的创新,需要有熟悉的业务能力,对信息有快速的反应和整合能力,对问题的判断有前瞻性,综合性。通过认真分析自己,感觉到:一方面,对于本部门的业务能力还比较缺乏,近半年来,虽然对于自己的工作已经逐步了解和熟悉,但是,对于整体工作而言,自己所理解和掌握的还很有限。并且,平时处理日常性、事务性的工作已经比较繁忙,较少有时间了解宏观信息,作一些理性思考,特别缺乏全局性的思维,要实现工作创新,还需要自己不断学习和提高。在领导经验,管理水平方面,还需要在今后的工作中一点一点积累。
2、创一流业绩的精神不够,示范带头作用还需加强。作为一名党员领导干部,自己在工作中“争创一流,勇于争先”的意识树的还不够牢,在单位中对于其他党员的带动作用不够强。认真分析原因,一方面,自己主观上还存在依赖思想,认为老干部工作任务不重,只要按政策落实好老干部们的生活和政治待遇,只求稳定,完成上级分配的工作就行,对于如何在整体上创出成绩、创出特色,充分发挥服务老干部作用上还缺乏认真的思考;另一方面,在平时工作中,认为只要把本职工作做好,做出成绩,就是尽职的表现,在工作中表现出的拼搏精神不够。
3、无私奉献意识不强,工作作风还需务实。
在工作中,自己仅满足于本职工作,只求工作平稳,对于上级交给的任务只求过的去,不求质量。对来访老干部也仅限于政策上的解释,不会主动深入老干部家中,主动了解他们有什么困难和要求。通过这段时间,感到自己在工作的敬业精神,务实作风方面,自己还有很大差距。
三、整改措施和努力方向
1、继续加强理论学习,牢固树立全心全意为老同志服务的人生观和价值观。进一步加强老干部工作方针、政策的学习和全面把握,牢固树立全心全意为老同志服务的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,振奋精神,树立信心,克服畏难情绪,坚持全心全意为人民服务,为老同志服务。
2、继续树立求真务实的工作作风,一是继续完善每周二、五下午老干部政治学习日制度,健全和完善离休干部“三个机制”,坚持和完善每周二局长接访日制度。继续组织和支持离退休干部在“三个文明”建设中发挥作用,促进老干部工作更上新的台阶。二是加强深入基层了解老干部工作情况。坚持每月深入老干部家中一次进行走访、了解、慰问、调研;三是加强对老干部活动中心的管理,使中心成为老干部们活动的快乐家园。四是进一步密切与老同志的联系。继续加强对困难老同志生活情况的调查,及时向老同志通报县上重要会议精神和项目进展动态,加强与老同志的交心通气,认真听取老同志的意见和建议。
3、继续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚决执行《廉政准则》,严格遵守各项规章制度,加强廉政勤政,团结协作;坚持民主集中制,每年至少召开两次领导干部民主生活会,开展批评自我批评,充分听取群众意见。
在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,以《廉政准则》、“五个不准”等目标要求为准绳,带领全局一班人,廉洁从政,克己奉公,勤政为民,坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受老干部们的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为我老干部事业贡献自己的力量。
CC税务局党组成员 AA局局长 BBB
根据CC地税局党组分工,我分管AA分局,主要负责全市的建筑房地产业税收和重点税源企业的税收征管。一年来,在市委、市政府和局党委的正确领导下,我始终坚持把反腐倡廉工作贯彻税收工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管二分局全体人员模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己及分管领域没有发生一起违反党风廉政建设的问题,受到了局党委的充分肯定。根据市委关于开展反腐倡廉制度执行情况自查的通知,对照自己在制度执行方面的表现进行自查,现将自查情况汇报一下:
一、严格自律,廉洁从税
税务人员,特别是领导干部手中掌握一定的自由裁量权,既肩负艰巨的税收任务,也面临更多的物质诱惑。领导干部能否廉洁自律不仅关系税收收入任务完成的好坏,也关系社会对税务部门的总体评价,更关系个人及家庭的幸福安康。在实际工作中我积极主动学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆有关事宜的通知》、《党政机关公务用车配备使用管理办法》等反腐倡廉的规定,坚持做到自律、自省、自重,与腐败现象划清界限,不以恶小而为之。在税收工作中坚持做到“三个不”,即不收受纳税人的任何财物,不接受纳税人的任何宴请,不与纳税人作任何交易。我深刻认识到随着反腐败斗争的不断深入,对税务人员廉洁自律的要求越来越高,税务人员必须认真学习和经常自省,才能不断提高自身的政治业务素质,首先,要解决税务部门的领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,切实加强作风建设,转变工作作风,密切干群关系,真正做到代表广大人民群众的根本利益,以廉洁自律的良好形象和人格的力量影响和带动全系统税务人员努力奋斗,团结拼搏。我在日常税收工作与历次政治学习活动中,严格做到思想重视,认识到位,亲自部署,认真落实。为了切实提高自身及分局的整体廉洁制度执行力度,我们年内先后开展了三次税企交流、两次政风行风民主测评和多次明查暗访,积极强化社会监督和政务公开,确保税务人员在反腐倡廉方面风清气正,禁得起诱惑,确保各项税收制度执行到位,确保税务队伍的纯洁性。
二、自我剖析,深挖根源
1、存在的主要问题。
虽然我在坚决完成税收收入任务和各项日常工作作出了积极努力,但对照科学发展观的要求,对照廉政建设的深层次要求,我发现还存在一些问题,主要表现在:一是廉政教育的形式欠丰富。廉政教育我逢会必讲,逢会必提,但是对照社会上层出不穷的诱惑来说,我认为我们的教育学习形式还有些单一,不够丰富,常常满足于对于各种腐败现象我们不为不做这一层级,缺乏对腐败现象的打击手段。二是廉洁自律的自查工作做得不够深入。作为基层税务领导虽然我能保证自身不做任何不廉政之事,但对全系统的廉洁建设的执行情况缺乏全面的监督,常满足于明查暗访和聘请行风监督员进行政风行风监督等途径,自查的形式与途径不够全面。三是革命传统意识不强,随着经济水平与生活条件的提高,我感觉艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统有所淡化。虽然一般情况下我们都是吃工作餐,但有各级领导来检查时,我们在勤俭节约上做得不够,有讲排场的现象,经常考虑的是安排不能太差,不能掉价等等不正确的想法。对照党中央国务院多次强调的各级党政机关要厉行节约反对奢侈浪费的规定,总体执行得比较好,偶尔有偏差。
2、存在问题的原因。
发生以上问题原因是多方面的,有思想方面的主观原因,也有客观上的因素。一是缺乏对理论学习重要性的认识,自身政治素质不高。理论是行动的先导。通过学习自查认识到,出现上述问题,非常重要的一个原因,就是缺乏理论学习,没有把理论学习摆在重要位臵,因而世界观、人生观、价值观必然发生变化,必然带来思想认识上的偏差,实践证明了政治理论上的欠缺,是自身素质不高的一个极为重要的原因。二是缺乏廉政意识,自我要求标准不高。在改革开放市场经济的条件下,的确有不少人甚至一些高级官员犯了错误,自己与这些人相比,不违纪违法,不乱闯红灯,应该是合格的共产党员。但作为一名领导干部存在着用什么标准去比的问题,不能用个人的行为去与别人相比,而是要用党员的标准和廉洁自律的各项规定去比,要靠领导干部的自觉行动和自我要求做到廉洁自律。三是党性观念不强。党性观念的强弱是党员领导干部整体素质高低的体现,廉洁自律执纪标准不高所出现的问题,都是党性观念不强的表现形式。作为一名党员干部,必须从党员标准上找差距,从党性观念上找原因,以党章作为自己的行为准则,自觉增强党性锻炼,高标准严要求,始终与党中央保持一致。
三、积极整改,自觉提高
对照上面排查出的具体问题,我将在今后的工作与生活中,做到:
1、加强学习,强化世界观的改造。共产主义世界观,是我们立党之本,是党员、干部立身之本。只有树立起共产主义的理想和信念,坚定共产主义的世界观、人生观,才能从根本上消除产生腐败的主要根源。作为一名领导干部一定要重视党性修养,要有立党为公,从政为民,严以律己的崇高境界和高尚道德情操。保持廉洁自律,筑牢思想上的道德防线。
2、严格自律,强化社会监督。强化社会监督,拓展社会监督的范围和领域,既是对领导干部和税务人员在行为上的规范,也是政治上的爱护。廉洁制度执行的好坏,可以通过社会监督来检验。社会监督执行的好与差,是对领导干部政治觉悟、领导素质、自律意识的综合检验,也是保证税务人员和税务干部纯洁性的重要手段。因此,领导干部廉洁自律和强化社会监督做起,从自身筑廉政的基础,从外部构建扼杀腐败的防腐软件,双管齐下,保证税务人员的政治命运不因腐败问题而终结,保证税务人员不负使命全面完成党和政府交办的各项工作任务。
按照省人大常委会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正,水利局长个人述职报告。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。2000年5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。2000年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。2000年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。2002年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资733亿元,实际完成738亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱总理的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资308亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资199亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资63亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。
三着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。2000年至今全省共投入资金31亿元,投工53亿工日,完成土方155亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。
四围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。南京、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。
五强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井
水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。
六落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。
三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破
新世纪新阶段,加快水利发展必须以开拓创新为动力,只有加大各方面创新突破力度,才能从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为水利发展注入新的活力。我和其他厅领导注意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准,用改革的思路和市场机制的办法解决水利发展中的问题。2001年6月份,我们专门召开了全省水利改革会议,对水利改革任务进行了全面部署,同时制订下发了《关于加大水利改革力度的决定》。2002年8月在总结水利改革经验的基础上,再次召开全省水利改革座谈会,进一步明确水利改革的各项要求,强力推进水利改革,述职报告《水利局长个人述职报告》。我们提出了八项改革任务,取得了明显成效。一是逐步推进供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求,加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6个市成立了供水机构,其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建;水价由行政事业性收费转为经营性收费,实行了“市界计划供水,计量用水,超计划累进加价”的管理办法,促进了节约用水。二是分类推进工程管理体制改革。按照公益型、准公益型和经营型三类,对现有管理模式进行改革。同时深化管理单位内部干部人事、分配制度改革,并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建设管理体制改革。整顿和规范全省水利建筑市场秩序,进一步健全项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,积极推进招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、保护为核心,强化水资源统一管理,实现农村水、城市水,地表水、地下水,水量、水质的统一管理。五是全面推进小型水利工程产权制度改革。大力推进公益型工程实行竞价承包,资源型工程实行竞价租赁,经营型工程实行竞价拍卖等多种形式,全省已改制工程127万处,占应改工程的945%。六是积极探索灌区管理改革。全面推行“供水公司+用水者协会+农户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16个国家立项改造的灌区及淮安市22个灌区改革正在全面推进。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制,拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等6个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面,积极引进市场机制,大力推进民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推进竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐,实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部分配制度,建立激励竞争机制。
四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政
2000年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治盛依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。
一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。2000年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。
二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的盛市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。
三是实行水行政执法公示制度,不断提高执法水平。我们通过实行水行政执法公示制度,公布行风监督电话,建立水行政执法责任制,进一步规范执法行为,不断提高执法水平,强化了水行政执法人员的法制意识、法制观念,促进了水利法制建设。同时,采取得力措施,加大力度,坚决制止和打击各类涉水违法案件,严厉打击长江非法采砂,全省共查处违法水事12370多起,保证了各项水事活动的正常开展。
四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。
五是认真办理人大代表建议,为社会提供更好的服务。这几年,省人大高度重视水利工作,人大代表每年都提出不少建设性的建议。我们深刻认识到,接受人大代表的监督、指导,将有力地促进依法治水,推动水利事业发展。为此我们把办理人大代表建议作为一件大事来抓,建立了由我挂帅,一名副厅长分管,办公室负责,承办处室处长承办,件件落实经办人员的制度。有些重要建议,我亲自督办。为提高办理质量和效果,我们加强与人大代表的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我厅今后的工作计划;对办理难度大或超出我厅职责范围的建议,也想方设法帮助解决,或者依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给人大代表一个满意的答复。在办理建议过程中,我们强调要做到“三结合”,即把办理工作与实践江总书记“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务相结合;与贯彻十五届六中全会决定,加强机关作风建设,推进民主科学决策相结合;与落实省委、省政府各项重要战略部署,推动全省水利现代化建设进程相结合。几年来,共办理人大代表建议96件,代表们对我厅的答复都表示满意或比较满意。
五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”
在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。
第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习江泽民同志一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。
第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。
第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。
第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。2001年底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。
六、存在问题及下一步打算
这几年来,全省水利工作取得了一些成绩,这是省委、省政府正确领导,省人大关心支持和全省水利职工共同奋斗、长期积累的结果。反思自我,作为厅长,尽管做了不少工作,但与省委、省人大、省政府的要求相比,深感自己在本职工作、理论水平和工作能力方面还有不少差距。主要是:
一是对解决防洪、节水、水环境问题的根
本对策措施研究还不够深入。九十年代以来我省加大水利投入,流域性骨干工程防洪标准有了较大提高,但防洪隐患依然存在。我省沂沭泗地区防洪标准只有20年一遇,水阳江、滁河、秦淮河流域防洪标准仅有10年一遇,我省44座有防洪任务的城市中,目前仅有7座达到设防标准;水质性缺水和资源性缺水并存,淮北地区、丘陵山区和沿海垦区的水资源保障率还不高,苏南水质性缺水的矛盾十分突出,全社会节水意识比较薄弱;全省劣于三类水的河道断面占70%以上,改变水环境污染的现状十分紧迫。这些问题如不加以认真解决,将严重影响全省经济社会的可持续发展。作为水利厅长,我自己感觉到尽管采取了不少措施,但在这方面深入的调查研究还不够,工作力度还需要继续加大。
二是扭转“重建轻管”的力度还不够大。我省水利工作一直存在重建设、轻管理的问题,虽然现已注意扭转这一问题,在全系统强调要高度重视工程管理工作,并部署开展了水利工程管理改革,但发展很不平衡。一些管理单位人员工资还难以保证,工程维修经费严重不足,影响工程效益的充分发挥。从我自身来分析原因,由于近几年水利建设任务十分繁重,花在工程管理上精力相对少了。目前我们已会同省体改办等有关单位,即将出台“水利工程管理体制改革实施意见”,进一步加强全省水利工程管理工作。
三是农村水利投入保障机制尚未形成。建国以来,全省各地坚持不懈地大搞农田水利,全省有效灌溉面积占耕地面积的78%,旱涝保收农田占耕地面积的60%,节水工程灌溉面积占耕地面积的19%。但是我省农村水利还存在不少薄弱环节。河道淤积严重,工程老化,标准低,灌区建筑物老化率38%以上;农村自来水到户率不高,仅为55%。税费改革以后,随着“两工”逐步取消,加上取消原来主要用于农田水利建设的公积金,我省农村水利建设每年将直接减少投资10亿元以上,占投资的60%左右,建立农村水利投入保障机制显得尤为迫切。按照入世对农业基础设施补助的要求,各市县财政应建立农村水利小型公益型设施建设补助资金,但目前绝大多数市县尚未建立。作为水利厅长,在争取支持、督促检查方面的力度还不够。在争取财政增加投入的同时,更要积极引进市场机制,引导社会资金兴修水利,建立起顺应当前形势的农村水利投入新机制。
四是依法行政水平还要进一步提高。近年来,我们在依法行政、依法治水方面还有许多不足,依法行政、依法办事的能力还要进一步提高,政策法规工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫,不断提高依法行政能力和水平,使全省各级水利部门从过去主要依靠行政手段治水管水转变到全面依法行政的轨道上来,从长期习惯于行政命令的工作方式转变到宏观管理、政策管理、依法管理上来。
五是工作水平和工作方式还要进一步提高和改进。由于平时工作较忙,学习理论深度还不够,联系实际解决复杂问题的能力还不够。今后要进一步深入学习,提高理论政策水平,不断提高解决复杂问题的能力。在工作上要求过高,节奏太快,安排任务较多,使厅机关同志经常加班加点;由于比较直爽,有时批评方式欠妥,工作方式和方法还有待进一步改进。
主任、副主任、秘书长,各位委员:全省的水利工作一直得到了省人大及各专门委员会的大力支持,在任职期间,各位领导和同志也给予我许多具体的指导和帮助。对此,表示衷心的感谢我将深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,将在今后的工作实践中认真加以改进。我决心进一步加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把水利工作干得更加富有成效,不辜负组织上的期望和人民的重托。
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局长2012年个人述职报告
为了深入学习党的十八大精神,坚持科学发展观,努力加强领导班子思想建设和党风廉政建设,永葆党员的先进性,根据市委廉责办有关精神,按照局党委对此工作的具体安排和有关要求,经回顾总结,全面自查,现将本人今年工作及党风廉政建设情况汇报如下:
一、理清工作思路,落实目标责任。今年以来,我们按照市委市政府确定的全市经济工作方针,进一步强化黄金工业在全市经济中所占据的位置,坚持“效益第一、地质领先、规模经营和稳中求进”的行业指导方针,明确了今年的奋斗目标,提出了:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大精神为指导,深入落实科学发展观,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,坚持抓好工作创新、科学发展观的落实、资源储备、企业升级和安全生产五个工作重点,扎实推进各项工作,开创我市黄金工业又好又快发展的新局面。”的指导思想。在年初黄金工作会议上,把目标任务层层分解,落实到各县(市)黄金局和黄金企业,认真开展“矿山地质、选厂金属平衡、安全环保、科技创新”四项技术指标考核以及“生产统计”工作考核和“增产增效”活动,以制度作保证,向管理要效益。
二、加强行业作风建设,进一步提升了服务水平。工作中,我们围绕市委市政府提出的“项目建设年”和“企业服务年”活动的要求,切实转变工作作风,着力在狠抓落实和优质服务上下功夫,求实效。为确保项目建设年活动在我市黄金行业顺利开展,承担的项目得以顺利实施,局领导和各科室工作人员经常深入到黄金企业和生产一线,对黄金行业重点项目的建设情况和企业经济运行情况进行调研,了解项目进度情况,强化项目督查管理,及时为企业提供技术支持和管理服务,保证了项目建设的顺利实施。而这些项目的逐渐建成投产将为我市黄金工业的发展起到巨大的推动作用。今年我们还结合“企业服务年”活动的开展,我们立足全市黄金产业的可持续发展,充分利用上海黄金交易所灵宝交易中心、桐辉交易所、黄金股份公司交易所三个平台,组织专门人员收集、预测黄金交易走势,总结规律规避市场风险,利用价格杠杆增收增效,全市黄金企业的市场价格预测水平得到了进一步的提升。同时,我们充分利用网络、黄金生产信息等手段,及时向企业分析、预测、发布国际和国内黄金市场行情,指导企业按市
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场行情售金,增加产品销售效益。
三、坚持科技兴金战略,进一步发展了循环经济。今年,黄金企业在生产过程中,进一步增强了技术创新能力,加大了科技攻关力度,逐步解决了生产过程中的技术难题,尾矿的综合回收等项技术得以应用。灵宝金源矿业有限责任公司成立了研发中心和博士后科研工作站,金渠集团成立了中心实验室。灵宝黄金股份有限公司与中钢集团天津地质研究院合作成立了灵宝黄金天津地院研发中心,同时选送一批优秀青年到黄金武警学校进行岗位培训。各企业通过引进高科技人才,开展职业培训、岗位培训等措施,初步建立起了一支懂管理、善经营、技术水平过硬的干部职工队伍。同时,在发展循环经济方面,黄金企业利用当前黄金价格一路走高的大好时机,坚持做好废渣坡、老矿柱、老尾矿的重新利用和钼、铜、银、硫等伴生元素的综合利用。在工艺创新方面,积极开展选矿工艺技术改造,积极研究探矿、采矿方面的各项新工艺和新方法,在难选矿和矿石多金属综合回收方面取得了一定的效果。灵宝金源矿业有限责任公司自主研发、自行设计的选冶联合工艺技术,实现了对金矿及伴生的银、铜、钼、铅、硫等资源的联合回收利用。自主研发、自行设计的铜硫分离技术,实现了对硫铁矿中硫、铁、金、银、铜、锌的综合回收利用,产业链条不断拉长,实现资源价值的最大化。目前银、钼、硫、铜、铁等伴生元素均得以综合回收;过去的废弃低品位矿石、老尾矿得以二次回收,进一步提高了黄金资源的利用率。
四、抓好节能减排工作,实现节约发展。目前党中央国务院对节能减排工作非常重视,三门峡市人民政府在年初下发了《三门峡市节能减排实施方案》。我局也成立了“节能减排工作领导小组”,一年来,通过宣传发动,使各企业充分认识了节能减排工作的重要性和紧迫性,我们一方面做好了高耗能设备的更新换代。另一方面通过多碎少磨等技术改造挖潜和加强成本管理、修旧利废等活动,努力降低生产消耗,从现有生产管理中实现节能降耗。第三是采取有效措施实现回水的综合利用,减少废水的外排量。通过处理节能减排与经济增长的关系,实现了节约发展。
五、狠抓安全管理,确保安全生产。紧紧围绕全市“加快发展,维护稳定,狠抓落实”的工作大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,狠抓安全生产各项方针、政策和措施的贯彻落实,保证了黄金企业生产
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经营工作的顺利开展。一是强化安全生产责任制的落实。二是加大黄金安全生产督查工作力度。三是认真整改重大隐患,突出安全工作重点。四是认真扎实做好黄金矿山的防汛工作。五是认真开展了黄金矿山施工企业安全专项整治工作,通过整治摸清了底数,完善了手续,规范了行为,取缔了不合格坑口,有效遏制了矿山安全事故的发生。六是贯彻落实了三门峡市百日安全大检查及尾矿库安全生产专项检查活动,促进了黄金矿山及尾矿库的安全管理。
六、能按党风廉政建设责任制的要求,认真贯彻落实中央、省、市各级党委政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施。
七、坚持标本兼治、综合治理的原则。努力完善职责范围内单位的管理机制,监督机制,注重从源头上预防和治理****。今年从班子成员到内部科室以及二级单位,都层层签订了党风廉政建设责任目标。
八、经常组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政重要思想,学习中纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会精神,学习党风廉政法规,对党员、干部进行党性、党风、党纪和廉政教育。全年召开以党风廉政建设为主要内容的党委会4次,其它会议上讲党风廉政工作多次。为了引导党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢固树立正确的人生观和价值观,打造一支清正廉洁,无私奉献的干部队伍,我局从“条例法规、惩防体系、典型案例、先进事迹”四个方面内容,建立了廉政教育室,对干部职工进行教育,以做到警钟长鸣。
九、履行监督职责,对班子成员和机关干部廉政情况实施了有效监督,并定期检查和考核。
十、自己以身作则,按《廉政准则》逐条对照,严格执行,同时管好自己的家属和子女,全年中无违犯《廉政准则》的现象发生。同时,班子成员也都达到了以下要求:
1、班子成员中配偶、共同生活的子女无违规营建、买卖、出租房屋情况。
2、班子成员中没有参与操办本人及近亲属婚丧喜庆事宜的情况。
3、班子成员中无离婚现象。
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4、班子成员中子女没有与外国人通婚情况,配偶、子女无出国(境)定居的情况。
5、班子成员中无因私出国(境)的情况。
6、班子成员中无接受国际和国(境)外非政府组织及个人邀请,参加在国内外举办的学术交流和活动,以及授予荣誉和奖励的情况。
7、班子成员中配偶子女无从事工商业活动的情况。
8、班子成员中无违犯计划生育政策、生育二胎及收养子女情况。
9、班子成员中配偶、子女无受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况。
10、班子成员中无其他应向组织报告的情况。
回顾一年来在工作和廉洁自律方面,自己能够对党委一班人负责,对全体职工负责,对自己负责,做了一些工作,取得了一定成效。但距上级的要求还有差距,例如:在批评与自我批评方面,做自我批评较大胆,批评他人过于谨慎。在工作中执行上级规定多,创造性开展工作还不够。对矿山生产安全有待于进一步加强管理。
党的十八大召开后,全国进入了新一轮改革创新大潮,对党员干部正确行使职权,以身作则,清政廉洁提出了更高要求,我在今后工作中,一定认真学习总书记在党的十八大上的报告,坚持科学发展观,把各项工作做好,为党的事业做出自己应有的贡献。
下面,我受局长室的委托,就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴,阶段性重点工作取得明显成效
(一)非典防治工作作用突出
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”,切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时,加强了对社区防非救助工作的指导,筑起牢固防线,社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法,得到了省、市领导的高度赞扬,以出色的成绩经受住非典的严峻考验,得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间,我们还按照抗灾救灾程序,加大了对困难群众生活救助力度,广泛开展了社会捐赠捐助,把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助,较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效
今年入夏以来,我区遭受大面积洪涝灾害,受淹面积大,房屋受损倒塌多,抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后,我局及时启动防汛救灾应急方案,快速反应,沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度,灾情核查日报制度,认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天,局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组,深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后,又全面展开灾后救助工作,一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况,申请专项救灾经费,另一方面积极筹措资金,组织开展抗洪救灾社会募捐活动,累计投入各类救灾资金36万元,用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户,确保了受灾群众在入冬前安全入住,维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展
今年,通过创建省级社区建设示范区活动,全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中,我们以抓社区硬件设施改造为突破口,提升社区形象,列入今年改造计划的17个社区,在我局积极指导和协调下,各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元,用于社区硬件设施的改造,目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2,达到省级社区建设示范社区标准,完成了区委、区zf下达的70%的任务。
与硬件设施相配套,社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善,获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。社区服务进一步拓展,今年元月,成立了区社区服务中心,开通了社区服务求助热线,接受求助2800人次,通过求助热线这一信息平台,实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网,服务水平得到进一步提升。
社区志愿者服务蓬勃开展,登记注册人数已达1000多人,志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号,最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现,社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定,并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力,我区被评为省级社区建设示范区,东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号,我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成
农村草危房改造是今年省、市zf交办的为农村农民所办的八件实事之一,也是一项全社会关注的民生工程,任务紧迫,责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视,成立专门班子,制定工作计划,逐层分解,落实到户,精心组织实施。做到严把“三关”,一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底,反复核查,对列入改造计划的45户实行一户一档,公开透明,接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级zf拨出的每户4000元专款,我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶,加强了建房过程中资金的使用管理,确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查,局领导班子和分管科室负责人经常深入到户,现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾,对建成房屋按照省zf文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成,赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成
招商引资工作是今年面临的一个新课题,也是全区工作的重点,全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识,既为全区经济发展作贡献,又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上,举全局之力,贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划,逐层分解,落实到人;加强与乡镇和街道的合作,充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目,积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力,今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元,实际利用外资21万美元,引进民资1378.75万元,均超额完成区zf下达的招商引资指标任务,并为明年招商引资工作积累了经验,积蓄了后劲。
二、尽责思为,整体民政工作得到有力推进
我们按照年初的部署,狠抓zf重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实,突出重点,全面推进,民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心,社会救助能力有效加强
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策,全面核查全区城镇困难群众生活状况,把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围,确保“应保尽保”,有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策,进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设,引入微机化管理,低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人,人均补差77元/月,最低生活保障兜底网的作用日益加强,确保了社会贫困人口的基本生活,起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事,也是今年市zf提出的农村八件实事之一,按照这一要求,我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例,并确保资金按时到位,目前全区已纳入农村低保共246人,人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查,为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机,优抚安置改革稳步推进
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”,加大改革力度,努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破,建立了重点优抚对象健康档案,实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策,通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合,在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”,为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续,人均投保200元,共计投入21200元,使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求,全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法,今年全区接受退伍士兵169人,需安置退役士兵118人,按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则,目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位,较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标,社会行政事务管理全面提升
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针,在民间组织管理发展上,举管理之旗,扬服务之帆,依法行政,热情服务,强化监督,积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织,充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用,今年新办社团4个,民办非企业单位12个,民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标,进一步加大平坟还田力度,依法治理乱埋乱葬,积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟,深入基层,调解矛盾,确保了产业园招商引资的需要,我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》,发挥集中登记早、管理规范的优势,以深化行风建设为抓手,严格把关,高效服务,今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%,未发生一例违法登记和违纪违规现象,民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点,老龄工作扎实推进
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手,加大综合协调力度,充分发挥区老工委各成员单位的作用,健全街道、乡镇老龄工作组织网络,建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍,把老龄工作摆上位置,初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求,继续积极稳妥地推进“星光计划”,打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年,项目进展情况良好,第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用,第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金,也已全部到位。星光计划项目的实施,有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托,把“六个老有”推进到社区,贴实老年群体生活,已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手,机关作风建设进一步加强
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点,以更高的标准、更严的要求,进一步加强作风建设,改进存在问题,内强素质,外塑形象,在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破,进一步锤炼作风,努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先,大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点,结合学习型机关建设,营造学习氛围,倡导争先意识,学习工作良性互动,增强了本领,适应了形势,应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点,突破关键。集中精力抓好区委、区zf高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作,如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等,注重调查研究,善于发现问题,勤于钻研思考,勇于解决困难,今年我们先后召开了行风监督员评议会议,邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会,广泛听取各方面对民政工作的意见和建议,指导帮助我们进一步改进工作方式,提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理,注重实效。根据工作中新的要求,及时修订、补充和完善各项工作制度,今年又着力推行了首问负责制度,挂牌上岗制度,民政科长例会制度,督查督办制度,考评考核制度,形成较为完善和规范的管理制度,把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道,做到了管理有力、考评有据,保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则,领导班子自身建设进一步加强
人是要有点精神的,干工作更是如此。面对不断发展的新形势,我和局领导一班人充分认识到,只有不断加强队伍的思想作风建设,才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌,才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍,才能上为党和zf分忧,下为百姓解愁,圆满完成党和zf交给我们的重任,不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起,在班子建设上,我们倡导和树立了四种意识:
一是树立表率意识。从我做起,从班子每个成员做起,在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵,局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前,知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间,局领导班子成员能身先士卒,不怕吃苦,带头在齐腰深的水中访贫问苦,调查研究,核实灾情,帮助群众解决困难,得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中,为了抓质量、抓进度、促效果,局长室同志与区领导一道,冒着炎夏的酷暑,骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究,不但促进了社区建设工作,而且极好的树立了党和zf在社区、群众中的形象,密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手,全面落实党风廉政责任制,贯彻执行党员干部从政准则,重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上,坚持教育为先,从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识,增强抵制腐坏思想侵蚀的抗体;强化制度建设,加强接待、行政收费、民政经费审计管理,如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度,婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费,针对民政经费门类多、政策性强的特点,加强对乡镇、街道民政经费审计检查。
坚持和健全民主集中制,在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面,集体研究,民主决策,有效地预防了腐坏的滋生。严格责任查究,把党风廉政建设列入全局年度工作目标,实行一岗双责,班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责,年终目标考核,既述职又述廉,局中层一级干部考核参照此执行,正常开展党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐,做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作,工作难度大,群众期望值高,找关系托人办事的也多,局长室针对这项工作的特殊性,专门召开会议,约法三章,明确纪律,要求安置工作做到“三公”,因此,今年的安置没有出现一起违规违纪现象,也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律,今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确,绩效挂钩,做到各就其位、各司其职,在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践,靠前指挥到一线,解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中,局领导多次冒着酷暑,调查研究,核实情况,深入到农民家中,了解草危房改造的进度和建房质量,确保党和zf为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行,在全局兴起一股调查研究的好风气,今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市zf解决的建议和办法,得到了市委、市zf领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。相互补台,好戏连台。局长室一班人做到分工不分家,全局一盘棋,相互补台,共谋发展,重大问题集体研究、民主决策,突击性工作团结协作,拧成一股绳,打好歼灭战,体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时,能够顾全大局,按区委、区zf的要求,支持做好全区工作,如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、zf做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作,并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强,聚变成推进民政工作发展的强大合力,全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中,成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首,一年来工作任务十分繁重,我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态,始终保持求真务实的工作作风,精诚团结,各司其职,协调配合,形成合力,通过全局各部门科室的共同努力,在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下,较好地完成了全年目标任务。今年,我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”,获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区zf的表彰。此外,还有一批同志因工作出色,受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得,离不开区委、区zf的正确领导,离不开有关部门的大力配合,离不开社会各界的广泛支持,离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩,但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求,我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强,这就需要我们一是要注重学习,认真学习领会好xx大和xx届三中全会精神,坚持与时俱进。二是要注重适应,不断适应新形势,分析新情况,解决新问题,实现新发展。三是要注重为民,把“以民为本,为民服务”作为民政工作的第一要事,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。四是要注重作用,进一步发挥民政工作的稳定作用,为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望20xx年,民政工作任重而道远,xx届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力,也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽,晓角唤春归。这其中,饱含着党和zf以及人民群众对我们的期望。新的一年,我们惟有扬鞭自奋,才能不辜负自己肩负的使命。最后,用一句话与同志们共勉:让我们与时俱进,努力做得更好。
述职人:
20xx年xx月xx日
局长述职述廉报告(二)
按照中共县纪律检查委员会习纪10号《中共县纪委、中共县委组织部关于开展述职述廉工作的通知》精神,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《县领导干部述职述廉制度》为基本依据,认真总结班子及个人一年来的工作情况及工作中存在的问题,本着亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛的原则,认真总结剖析班子及自己一年来的思想及工作状况,进行公开评议,自觉接受群众监督。
一、述职(主要工作开展情况)
我县卫生工作,根据全国、全省、全市卫生工作会议精神,按照县委、zf《工作报告》明确的卫生体制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思维僵化的实际,确定以深化卫生改革为先导,加强公共卫生体系建设为基础,强化农村卫生工作为重点,以质量建设为核心,能力建设为关键,深化卫生监督管理职能,全面贯彻实施新《中华人民共和国传染病防治法》,加强重点传染病防治,不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。以我县第二轮初保达标验收为动力,努力改善农村卫生服务条件和服务水平。以全面开展医院质量管理年活动为载体,创建国家级中医先进县和省级爱婴县为契机,大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。以“求真务实、开拓创新、勤政高效”的作风和精神、全面推进我县卫生事业健康有序发展。
(一)以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心,开展系列创建活动。
一是为全面完成初保各项工作任务,确保年底达标验收,今年先后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、防保组成员参加的初保工作调度会,从强化责任、明确目标、找出差距、问题入手全面推进工作开展。进一步健全了全县初保组织机构,完善了工作制度,全县进一步的确定了以“县指导、乡负责、村为主”的农村卫生工作原则,强化了县级各类医疗卫生机构的业务指导作用,明确了乡负责为目的责任管理机制和村为主的工作运行格局,一年来,全县村卫生室建设、疾病控制、妇幼卫生、农村改水改厕,环境卫生整治等项工作全面推进。
二是进一步加强村级卫生机构建设,按照我县初保实施计划,实施分级管理、分类指导、分步推进,动员全社会广泛参与、协调发展的原则,健康有序的推进初保工作,目前全县建成村级卫生室535家,功能覆盖达100%,上规模甲级村卫生室达54%(新建制村),通过明确村卫生室的合法地位,县人民zf预算专项资金落实村级卫生人员报酬,以制度规范工作行为,村级卫生服务网络进一步得到巩固,人员队伍进一步稳定,提高了村级卫生服务能力,切实解决农民看病远问题,看病难问题得到缓解。
三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质,到目前为止成功举办县级各类培训班八期,主要培训医疗纠纷防范、基本诊疗技术、传染病防治知识、体液补充技能(针对村级)、妇幼保健知识,参与人次达1384人次,通过项目支付培训费达七万余元,乡级培训班若干期,还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊,深得群众好评,同时,有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修半年以上的42人次,三个月的52人次,一个月的48人次,提高了各级人员专业技术水平。
四是狠抓省级爱婴县的创建工作,围绕开展“母婴安全、儿童优先、合理医药”爱婴活动,全县全面启动创爱工作,今年又有县中医院(全市第三家通过验收的中医院)、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱婴医院评估验收,目前为止全县已创建十二家爱婴医院,为全省最多之县。
五是以开展全国中医先进县创建活动为契机,以降低医药成本,发扬祖国医学优势,在全县农村广泛推广、普及中医药服务。
(二)公共卫生体系建设得到进一步加强。
一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固,表现在:1、县、乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训;2、基层队伍进一步稳定,中心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到zf高度重视,同时,以新建制村为单位,每村解决600元的工作补助经费进一步落实,同时通过医疗市场整顿的逐步深化,村卫生室的合法权益得到加强;3、县、乡卫生人力进一步增强,在县委、zf的高度重视下,今年成功又引进29名本科生充实到县乡医疗卫生机构,其中18名充实到中心镇乡卫生院,招录60名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院,另一方面我们改变村级卫生室的用人方式,鼓励未受聘的大中专毕业生回乡举办村级卫生室,以期提高村级卫生室的建设水平。合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立,卫生可持续发展的后劲将逐步增强。
二是公共卫生应急体系建设进一步强化,表现在:1、进一步的调整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治组织,修订了各专业防控应急预案,进一步完善了疫情搜寻网络、防控网络和值班制度,进一步健全了预测、预警机制;2、新建疾控中心、传染病区即将投入使用;3、县急救中心在县人民医院建立和正常运行,以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。
三是公共卫生工作发展态势良好:到10月底,已完成五次计划免疫冷链运转,全县新上卡儿童6018人,接种卡介苗5774人,占95.9%,百白破三联苗25827人次,占98.2%,脊灰苗19200人次,占98.1%,麻疹苗5734人次,占97.4%,乙肝疫苗6071人次,乙脑疫苗48746人次,流脑苗3790人次,麻疹—风疹二联苗33269人次。县乡共举办疾病防控知识培训班26期848人次参加,妇幼卫生知识培训班2期,参加人数107人。今年以来,结合县委开展的“四人四村”和“四在农家”创建活动,已完成无害化卫生厕所建设564座,在建未验收1490座,一般卫生厕所1200间,通过县城创卫工作的开展,全面推进了全县农村环境卫生的整治,城乡卫生面貌大有改观,同时妇幼降消项目贫困救助广泛落实,今年共补助贫困孕产妇20.6万元;卫生ⅸ项目顺利推进,妇幼保健新法接生4250人,率98.7%,孕产妇系统管理3726人,率86.6%,儿童系统管理零岁组64.7%,1-2岁组69.3%,3-6岁组67.7%,卫项目结核病控制工作效果显著,到目前为止,全县共报告结核病人1219例,死亡6例,到疾控中心结防门诊就诊1502人,确诊病人742例,其中涂阳病人283例,重病涂阴53例,所有结核病人均按dots进行规范化治疗和管理。
(三)城镇医疗卫生体制改革进一步完善。
一是做大做强公立医疗卫生服务体系,充分发挥公立医疗机构在医疗服务体系中的主导作用,使其成为基本医疗服务的主要提供者,医疗行为的示范者,医疗服务价格的调控者,做了两个方面的工作:1、积极争取和筹建西区医院建设;2、按规划提高镇乡卫生院建设标准,本着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨,建设全县各级各类医疗卫生机构;二是医疗服务市场整顿进一步规范,今年共出动监督人员187人次,执法车辆35台次,开展严厉打击非法行医、非医行医专项整治行动,共查处案件91件次,没收销毁药品650公斤,器械大站84台(件),价值3万余元,行政处罚17500多元,有效遏制了非法行医活动。
截止10月底,门诊人次256289人次,出院人数11033人,占用病床日72071天,业务收入3190.92万元,较去年同期增长13.6%。三是卫生监督、监测工作进一步协调。监督监测能够做到相互配合,加大卫生监管力度,检查各类食品生产经营单位4910户(次),核发卫生许可证1041个,取缔违规违法经营、制售假冒伪劣食品行为,查处不符合食品卫生要求的经营单位318户(次),销毁各类霉变、过期、变质食品1700公斤、价值6000余元,取缔非法经营户48户,行政处罚7800元。四是人事制度改革进一步深化,继事业单位人事制度改革的有利机会,全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人,人员执行双向选择,优化组合。五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全,实施集中招标药品供应企业,药品实行竞价采供,3月份正式启动以来,由于加强监控及信息遍报制度,全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期下降了约20%,药品进价较上年少支出84万元,零售价让利实施约54万元。
(四)进一步加强了制度建设,强化了工作效能。
一是今年以来县委、zf把卫生工作的改革与发展列入了县委zf工作的重要议事日程,卫生工作的发展目标写入了县委、zf工作报告,年初县人民zf召开了专门的全县卫生工作会议,以县人民zf的名义转发全县卫生工作意见,县人民zf办公室印发了《县卫生工作目标考核方案》,还以县人民zf内部批文的形式批准实施《县卫生工作奖惩机制》:包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究制,同时建立了严禁亏本发放和超标准开支,执行开源节流奖励制度。
二是制度建设进一步规范,卫生技术力量得到合理调整;
三是内控内审制度进一步加强,严格执行按季审计,超标支付不予报销,违规开支禁止发放,亏损发放在当月工资中扣回。
四是严格考勤制度,坚持政治学习与业务学习相结合,执行以按劳分配为主体又兼顾公平的效绩工资制,充分调动职工的学习积极性和工作主动性。
(五)其它工作:综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。
二、述廉(落实党风廉政建设情况)
党的xx大确定了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领,同时还提出要依法行政、从严治政,努力形成行为规范,运转协调,公开透明,廉洁高效的行政管理体制,卫生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性,一是认识到坚决反对和防止腐坏是全党的一项重大任务,关系到党的执政之基,关系党和zf的形象,关系到国家的兴衰存亡;二是廉政建设工作直接关系到稳定和发展的大局;三是抓好廉政建设工作是改善我县投资软环境的必然要求,也是落实新一届zf提出树立“务实、高效、廉政、创新”新形象的要求,关系到我县改革发展,经济建设的首要问题,一年来卫生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。
(一)切实加强对系统廉政建设工作的领导,廉政建设的关键在领导,一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容;另一方面领导重视,亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。卫生局党组把党风廉政建设和反腐坏工作摆上工作的重要议事日程,坚持从我做起,廉政自律,做好表率,敢抓敢管,认真负责,重大问题主要负责人亲自过问,一管到底,严肃追究相关责任。以对党对人民负责的精神和作风,对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责,坚决贯彻落实党中央国务院、省、市有关反腐倡廉,廉政建设的方针、政策和工作部署,切实加强对系统廉政建设工作的领导。
(二)明确责任、周密布置、廉洁自律,确保工作有序开展。针对卫生系统的实际情况,卫生局党组提出了系统廉政建设的工作思路、目标和任务,并层层签订廉政建设工作责任状,一级抓一级,层层抓落实。在深入调查研究的基础上提出具体工作方案,并把其贯穿于各项工作的始终,明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责,把廉政勤政注入工作的每个角落和环节。做到了周密布署,同时又突出廉政建设工作的重点。
1、积极推行和发扬民主集中制原则:坚持深入群众、深入基层调查研究,听取一线呼声,了解群众疾苦,集思广益制定工作策略,凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题,坚持广泛征求意见,然后班子集中、会议决策,一时无法决策者,对照相关政策或请示领导裁定。
2、坚持政务公开:公开办事程序和方法,承诺办事时间,杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要,克服官liao主义、形式主义和办事拖拉,门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题,实施镇乡卫生院药品集中招标供应企业执行竞价采供工作已顺利推进。
总之,卫生部门作为窗口行业,凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题,卫生局党组都是采取积极稳妥的态度,另一方面公开、公正、透明的方式进行解决。
3、严格卫生执法,严格医疗服务市场准入制度:加大卫生法律法规宣传力度,严把市场准入关,一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员,另一方面,下大力气清理整顿我县个体医疗服务市场,取缔非法行医,按照区域卫生规划,规范合理设置医疗机构,规范执业行为。
4、严格财经纪律、严格控制支出:一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度,坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则,二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容;三是规定各镇乡卫生院院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部,县局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐,严格开支标准,严禁各种奢侈浪费,公款大吃大喝;四是严禁公车私用,公款旅游;五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督;六是严禁多重收费,加重群众负担;七是依法制理药品购销环节中收受回扣等不正之风;八是加强财务内控内审,严禁亏本发放,每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计,并写出审计意见,对存在问题限期改进。
5、严格各项工作纪律:进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律,并认真组织落实,首先从考勤制度抓起,严格请销假制度,如凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员,一律按脱岗处理。清查走读院长、走读职工;严格执行各项规章制度,并按纪律要求严格兑现。同时卫生局局务会介定在卫生工作考核中,党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决,认真落实各项工作责任制,健全诫勉谈话和警示教育制度。
(三)严格考核和加大督查力度,确保廉政建设工作落到实处
按照党风廉政建设政治纪律,组织人事纪律,经济工作纪律,群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求,并结合本系统自身工作特点,找准薄弱环节,完善相应的考核机制和措施办法,认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题,纪律要求各相关股室逐件调查,依法行政、一一答复。
三、存在问题或需要说明的问题
(一)卫生人事制度改革不够深入:出口不畅,由于历史原因,卫生系统招工、顶替、退伍安置军人等非卫生专业人员所占比例过大,通过反复培训学习,仍有大部分不能胜任卫生专业工作,尤其是《执业医师法》、《护士管理办法》实施以来,这部份人无法取得相应执业资格。在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下,能进能出。 (二)实际工作多,请示汇报少,开发领导层不够:没有当好组织和领导的参谋,由于日常事务和会议过多,向组织和领导汇报工作时间少,同相关部门沟通协调的机会少,制约了一些工作开展。
(三)开拓意识、发展意识不够:由于对新东西学习不够,特别是作为班长的我视野不宽,见识不广,思想观念比较保守,在如何有效合理利用卫生资源方面思路不够开拓。
(四)深入基层,深入群众,深入一线调查研究不够:卫生工作涉及面广,工作难度大,由于日常事务过多,深入基层少,了解情况不全面,所作工作决策难免局限和有误。
(五)执行制度力度不够:工作督查力度不够。更有甚者对个别违规的人员碍于面子或人情事故仅停留在说服教育或从轻处理,没有一视同仁,个个对号入座。
(六)建立合理人才梯队工作进度不够。一是高学历、高职称、高素质的卫生专业人才和卫生管理人才基本集中在县级机构和中心镇乡卫生院;二是卫生专业技术人员的补充机制约束,基层卫生院缺乏必要的卫生专业人员,影响了卫生事业的发展。
(七)卫生基础设施建设不够:一部分镇卫生院业务用房少,不能满足工作需要,一部分镇乡卫生院们靠老三件诊病,诊疗水平无法满足群众需要。
(八)财政投入不够:各镇乡卫生院忙生存,看病贵的问题不好解决,村级网络不稳定,看病难的矛盾日益显现。 四、整改方向
(一)继续深入对“三个代表”重要思想的学习、贯彻、落实,以继续抓初保工作达标验收和巩固为龙头,抓好全省首家爱婴县的创建工作和国家级中医先进县创建工作。一是继续巩固初保成果,继续加强村级卫生室建设,不断提高一般村卫生室建设水平,增加甲级卫生室的建设数量;二是到明年底,全省各镇乡卫生院均建立产科,争取又有3—5家卫生院通过爱婴医院验收,加强孕产妇系统保健,推进新法接生,提倡住院分娩和母乳喂养,实行贫困孕产妇住院分娩救助,不断提高全县母婴保健水平,力争省级爱婴县达标验收;三是积极做好和争取中医院西迁的系列工作,进一步在全县推广普及中医药服务。
(二)切实加强基础设施建设:根据区域合理规划,积极组织资金(一是积极向上争取卫生西部扶助资金;二是利用单位自有资金;三是利用负债经营)建设县乡医疗卫生机构和县乡医疗卫生机构的专科建设,围绕抓好医疗质量管理年活动,进一步的实施好我县卫生服务的“形象、质量、人才、价格”四大工程。
(三)进一步深化公共卫生管理,进一步的健全和完善公共卫生预测预警机制,强化工作措施,确保工作到位:一是发生疫情和应急事件,能够第一时间得信息反馈,第一时间作出处置方案,第一时间出动救治和处置队伍;二是抓信息网络建设,力争今年底明年初完成县乡联网,实行网络直报;三是增强县级指挥中心的调控能力,强化值班制度;四是提高县级各专业队伍的应急反应能力。
(四)进一步的加强人才队伍建设:一是积极向县委、zf汇报,争取政策,优化人才队伍建设,分层次引进、充实卫生专业技术人员;二是有计划的加强培训,提高现有人员综合素质;三是进一步地做好职工观念的转变、市场观念的转变、医患关系观念的转变、重治轻防观念的转变、全体人员要适应人员管理到岗位管理观念的转变,积极稳妥的深化卫生体制、卫生人事制度改革。 (五)进一步的健全制度,落实制度,兑现制度,坚持用制度管人,依程序办事,按规范操作。
述职人:
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