实施五大工程 建设和谐社区（推荐13篇）
建设和谐社区
近年来，在市委、市政府的正确领导下，XX区坚持“着眼基层，注重基础，服务为主，群众参与”的社区建设工作思路，不断加大投入力度，创新管理体制与运行机制，优化社区工作者队伍，以和谐社区创建为龙头，全面推进社区各项工作，形成了“高起点，高标准，力度大，进展快”的社区建设良好态势，有力地促进了区域经济与社会的协调发展。
社区是城市经济和社会生活的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会，必须把和谐社区建设放在更加突出的位置。加强社区建设是一个复杂的社会系统工程，应突出重点、打牢基础、创造特色。XX区在加强社区建设中，大力实施“五大工程”，以重点问题的解决来带动全局工作的开展，努力创造良好的社会环境。下面我将榆次社区建设的做法向大家作一汇报：
一、实施以完善社区服务功能为主题的“民心工程”。社区建设是一项民心工程，衡量其搞得好不好的唯一标准，就是看群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护。因此，开展社区工作必须从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，扎扎实实地为群众办好事、做实事。XX区着眼于提高居民的生活质量，围绕安居乐业，在服务居民上狠下功夫，全区各街道社区，大力实施以“三人（了解人、关心人、凝
聚人）四百（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）”为主要内容的“凝聚力工程”，把街道党委改为街道党工委，建立党员服务站，推行党员网格化管理服务模式，党员认领公益岗位5000个，启动“党员连心卡，温暖服务千万家”工程，实现党员结对帮扶3000对，极大地发挥了凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的作用。同时增强社区服务功能，拓宽服务领域，扩大服务项目，形成“难有所帮、残有所助、弱有所扶、老有所养”的社区服务新格局。通过实施社区网格化管理，进一步畅通反映社情民意的渠道，在社区架设起居民与党和政府沟通的桥梁，对居民所反映的问题及时处理，真正让群众满意。
近年来，XX区以“扎根社区、服务居民，开展内容丰富的社会化服务”为社区服务的宗旨，面向居民提供“三项特色服务”：文体服务、卫生服务、再就业服务，从而提升、充实和谐社区建设的内涵。全区现有各类服务组织2000多个，各类服务人员7200多人，各类文体活动场（站）所280多个，文体辅导站80多个，腰鼓队、秧歌队等77个，医疗卫生服务中心（站）32个；老年活动中心28个，街道志愿者协会9个，注册志愿者13219名，社区服务呈现出多样化、特色化的新局面。
二、实施以关心困难群众生活和再就业工作为重点的“帮扶工程”。
帮助困难群众解决生活问题，是社区组织应尽的责任。榆次区充分发挥社区组织贴近群众的优势，通过深入调查，摸清困难群众底数，为他们提供零距离、亲情化服务，确保符合低保条件的居民全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。强化动态管理，建立低保家庭备案登记制度，根据保障对象家庭收入变化的情况，随时决定增发、减发或停发保障金，切实发挥最低生活保障的“兜底网”作用。积极开展邻里互助、社会救助活动，在9街道兴办12个“爱心超市”，满足生活困难家庭的实际需要。把社区就业工作摆到重要位置，发挥社区服务领域广、服务项目多、就业门槛低、就业潜力大的优势，大力开发利民便民服务岗位，帮助更多的下岗失业人员在社区实现再就业。针对下岗职工再就业难的现状，各社区积极开展就业培训、职业介绍，提供就业岗位，拓宽就业渠道。通过开展家政服务、卫生保洁、物业管理、商品配送、信息中介、修理维护等适用性社区服务，安置下岗和失业人员两千多人。社区居委会被群众称为下岗人员的“红娘”。XX街道办事在市、区两级领导的重视与支持下，把过去一条脏、乱、臭的街道开发为“益民市场”再就业基地，安置再就业人员200余人。
三、实施以社区信息网络为手段的“数字工程”。依靠信息技术，建设数字化社区，是提高社区管理效率、提升社区服务水平的有效途径。XX区为各社区居委会全部配备电脑，对社区实行微机化管理。充分利用网络这一手段，依
托电子政务网，搭建区、街道、社区联网的居民服务中心平台。2012年，XX区深入落实省委组织部、省民政厅《关于在全省实施社区网格化管理的通知》（晋组通字【2012】55号）精神，建立了区、街道、社区、网格长四级网络，全面实行社区网格化管理，全区XX个社区共划分580个网格，区政府为每个网格长发放一部手机，每月给每个网格长发放200元生活补助。网格长对网格内发生的事件，用手机拍照后逐级及时上传指挥中心，做到事件早发现，矛盾早排除。社区网格化的推行，实现了社会管理的无缝隙和社区服务供给和居民服务需求的最佳组合，初步形成了适应信息时代和社区服务网络要求的社区服务新模式。从而实现了社会管理在“网”上提速，公共服务在“格”中提效。
四、实施以社区稳定为目标的“平安工程”。社区稳定是城市稳定的前提，没有社区稳定就没有城市稳定。榆次区切实加强社区治安综合治理，努力为居民营造安定的居住环境。建立社区安全防范长效机制，开展经常性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对流动人口的管理。同时，充分发挥居民小组、楼层院长、社区调委会的作用，及时化解各类矛盾纠纷，消除不稳定因素。进一步完善综合治理工作网络，建立专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。着力抓好社区警务建设，实行小区封闭式管理，增强社区居民的安全感。目前，全区67个社区全部实行了“一区一警”，建立了社会管理综合治理的
长效机制。晨光住宅小区和电力巷小区，是XX区较大的两个单位型居民住宅小区。过去由于疏于管理，导致各种治安案件时有发生，居民工作不安心，睡觉不放心，一度成为全区社会治安最差的小区。社区与单位成立了共建安全文明社区领导组，签定了社会治安综合治理协议书，建立了一支由公安干警、楼院长、志愿者组成的治安巡逻队，健全了矛调组、民调组、治保会等机构，配套了居民生活所需的超市、澡塘、医务室等设施，并投资130余万元改善了小区环境，安装了楼寓电子防盗门、探头和监视器等电子监控系统，实行高科技防范，形成了全方位，立体式防范网络，发案率由过去的每年20多起降为零。在全区率先实现了“零案小区”，被省、市、区评为社会治安综合治理先进单位。
五、实施以社区人财物支撑为基础的“保障工程”。社区建设是一项全新的事业，只有解决好有人管事、有钱办事、有场所议事的问题，社区建设才能顺利推进。首先，着力培养和建设一支新型的高素质社区工作者队伍。我区采取多种渠道、多种形式选聘优秀人才，通过四届社区换届，面向社会公开招聘了一批大中专毕业生，并通过法定程序充实到社区居委会，通过加强业务培训提高他们的素质和能力。目前全区社区干部中，大专以上占73.5%，党员占77.1%，高素质的社区干部队伍，有了地促进了社区工作的开展。其次，全面落实社区经费。2012年为了全面落实省委组织部《关于落实经费保障推进社区“三有一化”建设的通知》，市政
府吴清海市长在多次去纺配社区调研的基础上，从2013年起，市财政每年下拔300万元，给榆次社区干部每人每月提高500元，近五年来，XX区每年给社区干部每人每月提高100元以上工资。目前社区干部月工资主任2005元、副主任1880元、委员1775元，并为社区干部办理了养老、医疗、工伤、失业四项保险。社区办公经费每年每个社区6万元。社区经费的落实，社区干部待遇的提高，极大地调动了社区干部工作的积极性，同时社区工作岗位也更有吸引力，能够更多地吸引有抱负的大中专毕业生到社区工作。第三、大力解决社区办公场所。XX区在全面落实中办发[2010]27号文件、市政府[2011]111号文件的基础上，又专门制定了解决社区办公场所的文件，积极协调市城建、规划部门，把社区基础设施建设纳入城市建设发展规划，作为城市改造和建设的重要组成部分，做到建设有位置、计划有项目、长期不落后。同时，加大社区建设投入，努力实现社区建设的可持续发展。近几年，社区办公场所建设通过列入国家项目建设、开发商配建、筹资自建、辖区单位提供，取得了显著效果，办公面积在300平方米以上的社区达到12个，最大的达到600平方米。目前同开发商签订协议，正在建设的300平方米以上的社区还有8个。社区办公面积的改善，提升了社区的服务功能，我区现已建成4个社区老年人日间照料中心，12个社区“爱心超市”，23个星光老年活动之家，有的社区还建起了棋牌室、健身室、图书阅览室，为辖区居民提供优质的服务，受到了居民的好评。
1. 实施党建示范工程, 强化组织管理体系建设
在余姚市委、市政府和上级业务部门的重视支持下, 余姚市农业机械化管理站着力完善组织体系, 列入市政府直属参照公务员管理事业单位, 建立党支部和工会组织, 窗口行政审批、路面执法监管一直是作为农机安全监管工作的重点, 并将农机安全生产纳入了政府安全生产考核内容。按照党建示范工程建设要求, 认真落实党风廉政建设责任制, 实行“一把手”负总责的“一岗双责”责任制, 加强政务公开和廉政承诺。农机办证中心积极完备设施, 完善各项制度, 合理设置岗位, 做到分工明确。为了提高监理人员整体素质, 根据“外树形象、内强素质”的要求, 在坚持必要的政治理论学习, 努力提高农机监理人员政治思想素质的同时, 切实加强业务知识的学习, 认真组织农机监理人员学习有关农机监理方面的法律法规及行政处罚法、诉讼法、复议法等法律法规知识, 切实提高农机监管业务水平及工作服务能力, 以此进一步强化农机监理体系建设。此外, 按照应对农机突发事故应急处置要求, 还认真组织开展了农机事故应急处置演练, 提高了部门间的合作处置与应急救援能力。
2. 实施素质提升工程, 扎实提高中心服务质量
一是推进农机监理规范化建设。目前市级已建有300 m2的办证服务大厅、1 000 m2违章处置停车场, 启用了全国农机监理行业标志, 办证人员实行统一着装、统一持证上岗、统一文明服务、统一规范运作。二是公开办事制度。实现制度上墙, 公开各类农机审批事项、条件、内容、程序、权限等, 实现办事透明, 按办事流程科学设立岗位, 通过实行首问责任制、AB岗、一站式服务制度, 切实提高服务效率。三是抓便民服务, 提高综合服务质量。在办证服务大厅内设立电子屏幕滚动播放各类信息、安全宣教片;提供免费茶水、常用药品、余姚农机报、农机杂志, 放置便民箱, 以及代填表格等;设立了行风监督举报箱, 公示行风监督员和投诉电话, 为办事农户提供整洁、温馨、舒适、方便、快捷的服务环境, 自觉接受服务对象监督。四是积极创新服务方式。针对山区路途遥远、合作社机械相对集中等特殊服务对象, 实行上门免费检测、检验服务;针对集中培训学习人员来往不便、不安全的情况, 实行安全宣教下乡、上门培训;通过建立的农机“E”路通短信平台, 及时向服务对象提供农机安全宣传短信、农机检验、保险、注销、报废、违章告知、查询、跨区作业、相关政策等信息服务, 包括购机补贴、新产品技术、农机服务组织、农机经纪人、农机维修和供油点等相关信息查询服务。如2012年就利用移动式检测车组织开展免费实地检验76人次, 实地检验收割机、纯农田作业拖拉机450台次, 送教下乡22次, 短信服务28 000多条, 受益农户5 000多人。
3. 实施基础保障工程, 积极完善农机监理装备设施
一是加强源头管理。为进一步提高农机驾驶人教育质量和考试水平, 2012年建设了无纸化考试室, 2013年又着手建设新农机办证大厅, 计划增加安装检测线、术科电子桩考仪器等设施。积极利用现有的安全检测线、移动检测车定期安排办事人员下乡, 开展免费实地检验, 方便服务对象, 及时排除安全隐患。二是加强现场管理。为满足服务及执法工作的需要, 进一步完善了公安农机联合执法体系, 市级建立公安农机联合执法办公室, 乡镇设区域性公安农机执法联络室, 常年与公安交警部门、工商管理部门对运输拖拉机、农机维修网点等分别开展联合执法活动。三是加强专项治理。在开展农机业务执法的同时, 深入开展农机安全生产“打非治违”专项行动, 有效解决当前农机安全生产领域的非法、违法问题。仅2012年就组织上路执法检查905人次, 出勤208日, 检查拖拉机1 867台次, 查处拖拉机违法载人29人次, 纠正驾驶人其他违法行为198人次, 查扣脱检脱保及无牌无证拖拉机38台次, 专项查处酒驾5次, 排查农机维修网点62家和农机合作社57家, 进一步强化涉农生产经营单位及个人的农机安全生产法制意识, 有效遏制农机生产安全事故的发生, 有力打击非法生产经营现象。
4. 实施机制创新工程, 扎实开展创先争优活动
为深入开展示范窗口建设, 扩大农机化行政服务的执行力和影响度, 市级建有平安农机示范窗口建设领导小组, 建立制度和形成工作方案, 并把建设工作列入重要议事日程。一是加强学习, 推进规范化建设。为提升农机行政执法队伍素质, 制定了完整的党员干部学习与培训制度, 对执法人员、乡镇农机责任员多次组织法律、法规业务等专业知识培训, 对农机办证中心人员和联合执法人员实行年度封闭式军事化培训, 进一步规范执法礼仪, 强化执法队伍的精神面貌、团体意识、组织性纪律性。二是从实际出发, 创新工作机制。按照农业部农机监理“两个规范”, 完善岗位职责制度, 抓好对农机办证中心岗位标准化、规范化服务的管理。对农机办证中心实行公示行风监督电话、随机察访、民主恳谈、群众评议、视频监控等制度, 并借助网络舆情, 随时监督一线岗位的服务质量, 着力提升农机监理的服务形象。实行农机手考试考风反馈制度, 从反馈情况来看, 群众满意率达到100%。与此同时, 每年还深入基层, 以开座谈会、走访基层干部、电话调查大户、聘请行风监督员等方式、方法, 全面了解广大农户的意见与建议。三是实行无缝隙的便民服务制度。根据不同季节及日常不同时段的行政审批业务量情况, 适时安排调整窗口工作人员, 优化业务工作流程, 协调保险机构, 开展一站式服务, 减少机手等候时间, 确保审批服务各环节的无缝对接, 努力兑现随到随批、现场申请、当即办结的承诺。
5. 实施领域拓展工程, 扎实提升群众满意度
一是创新机制落实惠农政策。实行免费管理政策, 每年所有的涉农牌证费、检测费等80多万元, 全部列入财政预算。2012年起更是积极推行农机报废更新补贴政策, 通过采取报刊、网络等媒体的政策宣传与程序公开, 报废回收的市场化运作, 规范的解体回收, 更新补偿监督管理, 便捷的预约上门收购服务等举措, 提高了农户的报废积极性, 仅2012年就累计办理拖拉机报废更新补偿966台, 发放各级补偿资金204.5万元。二是积极探索免费实地检验方式。开展了对危及人身财产安全的7种农业机械调查登记工作, 截至目前已登记7种农业机械8038台, 并对相关农业机械开展定期送检下乡, 实行上门免费检测、检验服务, 方便服务对象, 及时排除安全隐患。三是积极推进群众满意窗口建设, 营造浓厚的农机监理“为民服务创先争优”活动氛围。为提高群众满意的办事窗口形象, 每年投入5万元农机宣传经费, 自行设计制作安全宣教多媒体资料, 利用农机办证中心大厅电子屏幕连续滚动播放;设立青年文明岗, 营造比服务、比贡献的竞争氛围;设立农机安全宣教专栏, 制作农机事故宣传专版, 编制《农机监理服务指南》《农机业务规范》《农机安全小常识》《浙江省农业机械化促进条例》及农机各类法律法规等宣传资料, 着力营造安全宣教氛围, 着力提高办事窗口形象。
一、实施“民生教育”工程,着力解决好留守学生入学难问题。近年来,我县每年外出务工人员逾20万,留守学生超过5万。解决好留守学生入学问题,是摆在我县教育系统面前的一个突出问题,也是我县教育“民生工程”的一个重要内容。分析我县民办学校异军突起的现象,一个主要原因是农村小学迄今基本没有寄宿制学校,不能满足留守儿童入学需要,使大量的留守儿童拥入私立学校和一些违规办学机构就读,加重了农民负担。这一情况引起了县委、县政府的高度重视。今年开始,在政府的重视和社会各界的大力支持下,我县将规划、建设3～5所规模适当、设施齐全的农村寄宿制小学,以解决留守儿童入学问题。
二、实施“均衡教育”工程,着力解决好农民子女享受优质教育资源问题。我县农村中小学大都设施不全、师资不强、规模偏小,导致大量生源拥入县城中小学读书,增加了县城学校负担,大班额现象时有发生。为了让农民子女享受优质教育资源,我县将进行认真调查研究,在现有的教育网点布局基础上制定完善教育网点科学布局的中长期规划,大力收缩规模过小、设施不全、教育教学质量差的教学网点,规划建设乡镇中心学校,配齐配强师资,进一步完善教师流动机制,鼓励城镇教师到边远地区支教,超编学校教师到缺编学校支教。同时,要广泛采用现代化教育手段,让广大农民的子女与城里的孩子一样享受到优质教育资源。
三、实施“阳光教育”工程,着力解决好教育收费、招考等工作的透明度问题。教育工作涉及面广,群众关注度高,不断增加教育收费、招生考试等工作透明度,有利于进一步改进机关工作作风,树立机关良好形象。一是注重宣传工作,进一步加大教育收费、规范办学、招生考试、民生工程等政策精神的宣传力度,不断增强人民群众的“知情权”;二是健全体制机制,进一步完善教育“阳光工程”实施的体制机制,不断增强人民群众的“参与权”;三是规范操作程序,加大与广大人民群众密切相关的教育收费、规范办学、招生考试、民生工程等工作的透明度,规范操作实施程序,公开实施结果,自觉接受监督,切实增强人民群众的“监督权”;四是通过设立意见箱,公布投诉电话、电子信箱等畅通信访渠道,让群众投诉有路,增强人民群众的“表达权”。
四、实施“职业教育”工程,着力解决好职业教育发展滞后的问题。近年来,随着黄金埠电力特色基地的建设,一批外资企业落户我县,对用工提出了新的要求。由于职业教育发展滞后,严重影响我县经济和社会又好又快发展。根据国家有关政策,到2010年,职业学校与普通高中招生比例要达到1:1。因此,必须进一步加大职业教育改革力度,促进我县职业教育发展。首先,大力宣传职业教育发展成果,转变学生与家长的不正确升学观。其次,加快县职教中心建设步伐,高质量、严要求落实建设规划。再次,加大民办职业教育的政策扶助力度,提升民办职业学校教育教学质量。最后,扩大职业学校招生规模,开设适应人才市场需求的学科、专业,为职校学生就业创设更多的途径。
共青团龙海市委员会潘福宝
为落实‚奋战150天，全力实施‘五大战役’‛的重要战略部署，龙海团市委结合自身实际，针对团系统不同领域工作实际，精心设计活动载体，扎实有效地推进青春建功、青春和谐、青春关爱‚三大工程‛，在坚定不移、坚持不懈、持之以恒地贯彻实施市委重大发展战略中唱响青春之歌。
一、坚定不移地推进青春建功工程，在推进重点项目上有新突破。
1﹑大力实施‚青春建功新农村‛行动，助推农村经济发展。一是把农村青年创业小额贷款工作作为共青团服务青年、服务‚三农‛的重要载体，今年通过基层团委推荐，经核实后授信的贷款青年户数26户，授信金额133.3万元。二是加强农村青年培训，切实提高各项就业技能，与市劳动保障局、龙海市职校等相关单位组织多种类型的职业技能培训2558人，新建立福龙冷冻食品有限公司等15家为青年就业创业见习基地。三是通过选树一批青年创业典型，以点带面，活跃全市创业氛围，激发青年创业热情，引导和带领更多的青年创业致富，聚少成多，聚沙成塔，为打响乡镇实力的提升战添柴加火。
2﹑积极服务重大项目攻坚战，助推工业经济发展。把工业园区作为主战场，加强非公企业团组织的建设，参与好、服务好我市重大项目攻坚战。一是在团建上求新求变。不断加强非公企业企业团组织建设，力争做到有党支部的地方就要有团支部，为实现企业的党团共建、服务企业发展提供坚强的组织保障，通过多方筹集资金5.6万元，投入阵地建设。截止目前，全市新建 1
162家非公企业建立了团组织，全市符合建团条件的非公有制企业建团率达到76%，覆盖团员数9917人、青年数15161人，对其实行有效管理。不定期组织企业以团支部为单位开展技能比武、篮球赛、演讲比赛、文艺汇演、企业文化研讨会等活动，丰富企业员工的业余生活；二是充分利用共青团联系紧密的优势，发挥青联和青商会的纽带作用，主动对接发达地区的团组织、青联和青商会，开展座谈、推介等交流活动，广开渠道收集招商信息，为打好重大项目攻坚战献计献策；三是有效规范和不断深化青年岗位能手和青年文明号创建活动。围绕贯彻‚大干150天全力实施好五大战役‛的会议精神，在全市在建重点项目中广泛开展青年突击队‚奉献青春，奋力攻坚，谱龙海发展新篇‛主题实践活动。几个月来，各基层团组织、青年突击队充分发挥战斗堡垒作用，勇挑发展重担，争当崛起先锋，为推动龙海跨越发展提供强大动力和生力军作用。
二、坚定不移地推进青春和谐工程，在服务城市建设上有新举措。
全力建功优化经济发展环境持久战。以我市城乡绿化一体化‚四绿‛工程的深入实施为契机，积极动员、精心部署，开展了以‚绿色点亮龙海，青春呵护家园‛为主题的‚保护母亲河‛青少年绿色行动，号召团员青年为保持龙海生态城市建设的青山常在，绿水常流履责出力。
进一步深化青年志愿者行动。号召组织广大青年团员围绕党政中心工作和民生等方面广泛开展志愿服务活动，奏响青春和谐的乐章。相继组织‚青年家园清洁行动‛、‚文明交通劝导行动‛、校园周边环境专项整治活动和大学生村官志愿者服务队，如火如荼开展青年志愿者服务活动，进一步净化青少年的成长环境。
三、坚定不移地推进青春关爱工程，在促进民生和谐上有新作为。
贴心关爱农民工子女。深入扶贫开发重点村开展‚三下乡‛、‚乡村青年文化节‛文艺活动，切实关爱农民工子女。为帮助他们渡过一个愉快、充实、难忘的六一儿童节，5月31日上午，龙海团市委在东园镇过田村开展了‚关爱农民工子女‛系列活动。活动围绕两条主线进行，一是在过田小学对农民工子女进行爱心捐赠，二是开展农民工子女入户慰问。本次活动共为15名农民工子女送去了书包、文具等日常学习用品以及400元的慰问金。
真心帮扶困难青少年。不断拓宽筹资渠道，深化实施‚迎新春 送温暖‛捐资助学活动。经过两周的走访慰问，向全市的 130多名贫困学生送去了党和政府的温暖，也送去了团市委对他们的新春祝福。本次活动共计发放慰问金8万多元，是我团市委开展‚迎新春，送温暖‛活动规模最大的一次。8月份，筹集资金共24000元，帮助 12名贫困大学生圆了大学梦。
为了全面贯彻落实《昌江县教育局关于印发昌江县中小学教师师德建设活动指导方案的通知》（以下简称《通知》）文件精神，切实加强教师队伍建设，全面提高教师职业道德素质，进一步提高学校的育人质量、办好人民满意的教育，我校决定从2012年9月至2014年8月，开展为期三年以“讲文明、树形象；强师德，做良师”为主题的师德建设活动，并制定实施方案和工作计划如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬社会主义核心价值观，以《中小学教师职业道德规范》（以下简称《规范》）和“海南省文明大行动”实施方案为依据，坚持“面向全员，重在教育，纠建并举，着眼提升”的原则，营造风清气正的良好教书育人环境，积极引导教师自觉规范自身的思想道德和职业行为，提高教师素养，塑造为人师表新形象，使教师真正成为学生、家长的良师益友。
二、建设目标
通过三年的努力，建立健全师德建设长效机制；完善师德评价、考核、监督、处罚等制度和政策措施；教师的失德失范行为和不良风气得到纠正；教师的职业道德水平全面提升。
三、实施步骤和主要任务
按照教育局的统一部署，我校的师德建设活动于2012年9月至2014年8月分四个阶段进行。
第一阶段：部署动员，学习教育阶段（2012年9月至2012年12月）。
（一）抓好宣传动员。学校一是定于2012年9月3日（星期一下午放学后）召开全体教职工动员大会，传达和学习县教育局的《通知》拉开师德建设序幕；二是结合实际，通过橱窗、宣传栏、广播等载体进行广泛宣传动员，统一思想，明确活动目标、任务和具体方法步骤，积极营造良好的活动氛围，进一步提高全校教职工，特别是全体教师对师德建设活动重要意义的认识，提高教师参与师德建设活动的自觉性和主动性。
（二）抓实学习讨论。以学校为单位，于2012年12月30日前，学校至少安排4次以上的集中学习活动，每次活动必须有记录，有心得体会和检测。每个教师的学习心得不少于2篇。学习的内容有《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师职业道德规范学习手册》、《公民道德实施纲要》等法律法规和相关文件，优秀教师的典型事迹，现代教育教学理论等等。学习心得、体会和检测结果存入教师个人师德档案。
（三）抓出正反典型。根据县教育局的统一安排，每年组织一次评选表彰教书育人楷模活动，树立典型；同时，加大抓反面典型的力度，用反面典型警示教师，教育教师树立争当师德先锋的思想。
（四）抓好家访活动。2012年7月～12月，集中开展以班级为单位，班主任带头家访，科任教师全员参与，覆盖全部学生家庭的家访活动。学生家庭在五大村老村、甘唐村范围内的以实地走访为主，其他的以约谈、电话、通信等方式进行。通过家访，全面了解学生成长的校内外环境情况，与家长沟通，找到解决学生在成长过程中出现的各种问题的钥匙，赢得家长对学校工作的理解和支持。学校要建立教师家访档案，注意保护学生的隐私。
第二阶段：查摆问题、反思评议阶段（2013年1月至2013年8月）。
（一）开展“五查五评”工作。“五查”：一查重教轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为；二查对待学生不平等、不公正、讥讽、歧视、侮辱、体罚学生的行为；三查不爱岗不敬业，热衷于学生考试成绩排名、违反规定从事有偿家教的行为；四查在招生、考试等工作中的不正之风、违纪违法、索要或接受学生、家长财物，强行向学生推销教辅资料及其其他商品等以教谋私、败坏教师声誉的失德行为；五查在教育教学工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人成果的不端行为。“五评”：一评教师自身的工作责任心、工作状态和实际教学业绩的表现；二评教师理解和关爱学生的实际行动，认真检查教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果；三评教师为人师表、文明守纪、无私奉献的表率作用；四评教师自身终生学习、专业成长和教学研究的实效和差距；五评教师执行“在校坐班制”，积极开展教研活动的成效。
（二）撰写查评分析报告。学校和教师要在“五查五评”的基础上，写出学校和教师本人的查评分析报告。学校报告的内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要问题要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要可行。教师的查评分析报告要在学校开展民主评议、征求学生和家长意见的基础上撰写。
第三阶段：集中整治、建章立制阶段（2013年9月至2014年1月）。
（一）建立和完善师德沟通机制。学校建立师德“一票否决制”。对师德考核不合格或有严重失德行为的教师，学校要指派领导找其诫勉谈话，限其改正问题。对谈过话的教师，其问题依然不改的，可以通报批评。对学校批评教育仍然不改的教师，学校要依据相关法规，上报县教育局撤销其教师资格或予以解聘；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）全面落实教学常规和在校集中坐班制。我校的常规教学管理要从坐班开始，教师要养成集中坐班的良好工作习惯。经常迟到、早退或有旷课现象的教师，不得参加年度或年终的先进评比和职称评聘。
（三）实行师德公开承诺制度。学校鼓励教师积极参与“比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创职业道德优秀，教育教学优良，学生家长满意”的师德承诺活动，让全体教师成为“勤奋学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务学生的模范、遵纪守法的模范”。学校结合实际，拟定和签定师德建设目标责任书，教师挂牌上岗，向社会公开发布师德责任承诺。
（四）建立师德建设长效机制。根据《昌江县中小学教师绩效考核办法》，制定《昌江县五大小学教师绩效考核实施方案》，把教师的思想政治素质、职业道德表现、考勤、教学成果作为重要的考核内容，作为教师年度绩效考核、职称评聘的依据。完善教师考评奖惩机制，兑现承诺，设立师德举报投诉电话***，让学生和家长、社会舆论参与师德监督和评价，对师德优秀的教师给予奖励。
第四阶段：检查交流、督查验收、巩固深化阶段（2014年2月至2014年8月）。
（一）认真总结。2014年3月，学校和教师对三年来的师德建设情况进行全面的总结，分别写好书面总结上报县教育局和学校。
（二）督查验收。认真组织教师开展自查工作，自查的内容主要有三方面：
1、在思想上有没有违背教育方针、政策，散步传播有害学生身心健康的思想言论；有没有只顾个人得失，不顾全大局，或只教书不育人的思想。
2、在工作上有没有敷衍塞责、马虎从教，不备课，不批改作业不坐班，从事第二职业等行为；有没有拒不接受学校正常工作安排，消极怠工，甚至擅自脱岗；有没有不爱学习，不钻研业务，将他人的成果据为己有用于晋职晋级的行为；有没有讽刺、挖苦学生，歧视后进生，体罚或变相体罚学生的行为。
3、在行为上是否存在有偿家教，向学生、家长推销教辅资料，接受或索要学生、家长财物等以教谋私的行为。
教师通过自查，找出存在的问题，认真制定整改方案，突出整改重点、落实整改措施和整改时限，切实予以纠正。
四、保障措施
为了保证师德建设活动的顺利开展，我校成立活动领导小组，组成人员如下： 组 长：麦贞彪校长 副组长：李光华副校长
成 员：郭喜才 吴世昌 李坚 邓章森 李小安 黄成雄
领导小组下设办公室，主任：赵德彰（兼师德建设信息员）举报监督电话：*** 附件：昌江县五大小学师德建设活动信息员
赵德彰
电话：***
昌江县五大小学
一、“三集五大”体系建设总体思路和主要目标
指导思想：按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，全面推进“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，深化人财物集约化管理。
基本原则：总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进。把提高公司发展质量和效率作为改革出发点与落脚点，在国家电网公司总体方案框架内，结合公司实际，优化设计，有序实施，及时改进，持续完善，防范和化解风险，确保电网安全和队伍稳定。
主要目标：统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，主营业务进一步向省地两级集约。建设电力调控中心和运营监测（控）中心，实施电网安全运行业务在绩集约管控，实现公司重要运营指标实时在线监控。
二、“五大”体系建设主要任务
大规划
压缩管理层级，构建省地两级运作的“大规划”体系。突出规划引领、强化计划管控，变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，形成包含各专业、贯彻各层级、覆盖全经营区
域、涵盖各电压等级，内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标准统一、信息全面、集约高效的规划计划工作机制。
地（市）供电局负责编制35千伏及以下电网规划，评审35千伏及以下电网可研，评审10千伏及以下客户接入方案。业务支撑机构为省经研院和地市经研所。
大建设
压缩管理层级，构建省地两级运作的“大建设”体系。统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准。
地市供电局负责10至110千伏电网项目、220千伏扩建电网项目和建设过程和管理。负责10千伏配电网项目设计评审和工程结算监督。业务支撑机构为省经研院、送变电工程公司和地市经研所。
大运行
压缩管理层级，构建省地两级运作的“大运行”体系。将变电设备运行集中监控业务，纳入调度控制中心统一管理，实现调控合一。
地（市）调度控制中心负责330千伏非枢纽变电站、35至220千伏变电站设备集中监控、输变电设备状态在线监测与分析，负责城区配网和县域电网调控运行。业务支撑机构为省电科院。
大检修
实施检修专业化和运维一体化。强化电网设备实物资产和设备全寿命周期管理，建立按层级运维检修电网设备的生产体系，全面深化状态检修。
地（市）供电局负责110千伏及以下电网设备实物资产管理，负责35至110千伏电网（含城郊区35千伏以下）设备运维检修；县供电局负责10千伏及以下电网设备的运检检修。业务支撑机构为省电科院和省、地、县检修公司（中心）。
大营销
强化大客户服务、新型业务运营、稽查监控和营销政策技术研究等业务功能，提高供电服务能力、市场拓展能力和业务管控能力。实施95598客户服务、计量检定配送、大客户服务等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的营销服务运行系统，统一协调组织实施客户业扩报装、故障抢修、投诉举报等业务。
地（市）供电局负责城郊区10千伏及以下客户、县域10千伏专线和报装容量1000千伏安及以上客户供电方案审批，35千伏及以上（含城郊区35千伏以下）客户其它营销业务执行，所辖全部客户电费核算和账务处理；县供电局负责10千伏及以下其它客户供电方案审批，10千伏及以下客户其它营销业务执行。业务支撑机构为省电科院和地、县客户服务中心。
支撑机构和业务公司
组建省检修公司，下设石嘴山、吴忠、中卫、固原4个分部，下设6个地区分部。地（市）供电局层面，组建地（市）检修公司，负责地（市）供电局电网运维、检修等工作。组建地（市）经研所，负责编制35千伏及以下电网规划，评审35千伏及以下电网可研和10千伏电网项目初设，以及工程结算监督等工作。
三、统筹“三集五大”整体建设
（一）人力资源集约化管理
以提高效率、效益为导向，以“三定”（定编、定员、定岗）“三考”（考勤、考绩、考试）为抓手，以高端人才培养和优化人力资源配置为重点，以深入推进“六统一”为主线，以激励约束为保障，按照集中、规范、高效的原则，建立完善制度标准规范、专业分工协作、调控监督有力、机制运转高效的人力资源集约管控体系。
（二）财务集约化管理
以“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线，按照“深化应用、提升功能、实时管控、精益高效”的目标要求，以全业务链过程管控为抓手，深化全面预算管理，实施集中核算，加强资金、资本集中运作，强化“五大”业务流程与财务集约
化协同衔接，提高财务管理现代化水平。
（三）物资集约化管理
深化“三个机制”（集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制）建设，提升“四种能力”（资源统筹、集中采购、质量管控和供应保障能力）。不断扩大集中采购范围，优化采购模式，依托电子商务平台实现公司系统所有采购活动的一级管控。
（四）整合利用系统资源
有效整合和充分利用公司系统的专业队伍、产业单位、集体企业等内部资源，结合主辅分离、主多分开和规范集体企业管理，组建建设、检修等业务类公司。
四、优化组织机构设置
地（市）供电局层面，供电局本部统一设置11个职能部室；统一下设地（市）经研所、检修公司、客户服务中心、物资供应公司4个业务支撑和实施机构。
县供电局层面，精简县局本部机构，统一设置办公室、财务资产部2个职能部室；统一下设县运检（建设）中心、客户服务中心2个业务支撑和实施机构。
五、“三集五大”体系建设配套措施
（一）建立统一的公司制度体系
（二）建立统一的公司标准体系
（三）建立统一的信息系统平台
（四）建设统一的企业文化
（五）建立健全安全保障体系
一、构建和谐的劳动关系
泰豪文化建设以实现公司“科学发展、持续发展、和谐发展”和员工“舒心工作、体面劳动、幸福生活”为目标, 始终坚持以人为本, 努力构建企业与员工“共担责任、共创财富、共同发展、共享成果”的和谐劳动关系。
公司从设立之初即实行全员劳动合同制, 劳动合同签订率一直保持100%。早在《劳动合同法》颁布实施之前, 泰豪董事长黄代放就组织公司相关人员对劳动关系展开调研。《劳动合同法》颁布实施之后, 公司对本企业相关的12个制度进行了修订。这些制度的贯彻执行, 为构建和谐劳动关系发挥了重要的保障作用。
泰豪公司在构建和谐劳动关系过程中, 建立了管理层与基层员工沟通交流机制、企业党委与工会工作机制、集体协商与员工维权协调机制。这三个机制保证了员工利益与企业利益的平衡, 近五年员工工资年均增长12%。在劳动争议调处方面, 公司人力资源部门与工会、员工福利监督专委会相互协作, 积极把化解矛盾的关口前移, 保持了劳动关系的稳定和谐。2008年《劳动合同法》实施后, 公司没有发生过劳动仲裁或诉讼案件, 受到省市工会和政府人社部门的表彰。
泰豪公司党委成立于1998年, 下设5个党总支、18个党支部。公司工会也于同年成立, 并于2004年在江西省内率先实行公司三级工会组织换届“直接选举”。公司党组织围绕企业的转型升级深入开展创优争先活动和岗位技能竞赛活动, 坚持开展“厂务公开民主管理”、“双爱双评”、“学习型企业建设”等活动, 培养员工“对自己自信、对职业忠诚、对公司认同”的职业观, 有效激发起员工工作的积极性和创造性。
二、营造舒心进取的内部环境
“我与公司”全员主题学习讨论活动, 是泰豪文化建设的一项精品工程。从1999年起, 公司每年都统一编印《员工学习资料》, 组织员工开展学习讨论活动。每年学习讨论的主题都是根据公司和员工的实际确定的, 具有很强的现实针对性。比如, 1999年, 为了推进公司兼并重组后的文化融合, 将学习讨论的主题定为“企业改制后的观念转变”;2000年, 为了使员工适应公司快速扩张的需要, 将学习讨论的主题定为“我与公司应建立什么样的关系”;2001年, 为了增强全员的责任意识, 将学习讨论的主题定为“我应为公司承担什么样的责任”;2002年, 为了使员工跟上公司即将上市的新形势, 将学习讨论的主题定为“面对变化, 我们准备好了吗”;2003年, 为了推进企业诚信建设, 将学习讨论的主题定为“信心、信任、信用”;2004年, 为了培育企业管理中的人文精神, 将学习讨论的主题定为“以人为本、关心关爱”;2012年, 为了促进企业适应新时代的新要求, 将学习讨论的主题定为“转型发展, 我们准备好了吗”��持续多年的主题学习讨论活动, 营造了浓厚的学习氛围, 促进了学习型企业的建设。
泰豪实施了B M A管理体系, 即以OEC为基础, 以月/周工作计划、总结与考核为支撑, 建立“基础管理台帐”, 不仅使公司每项工作流程化并完全透明, 而且使每位员工充分掌握信息进而做到岗位工作透明化。BMA管理体系的建立, 提高了企业的运营效率。
泰豪的管理制度比较完备, 基本实现了全覆盖。在执行制度过程中还特别强调人文精神, 要求做到激励为主、信守承诺、奖罚分明, 要充分发挥泰豪文化的感召效应, 激励员工用业绩证明个人价值。
泰豪文化的精是尊重员工的主体地位, 维护员工的合法权益, 保障员工的知情权、参与权和监督权。只有这样, 企业才会有凝聚力, 员工才会有向心力, 企业愿景与员工诉求才能取得统一。为此, 公司凡涉及员工切身利益的重大决定, 必先提交工会会员代表大会审议。日常, 为了保持高管与员工沟通渠道畅通无阻, 还公布了高管的电邮和电话, 随时接受员工的建言献策或监督举报。
泰豪在全体员工中大力倡导“承担责任实现”的价值观。泰豪人经常诵读的一句话是:“个人的成功在于承担责任的实现, 人生的价值在于不断地承担责任。”泰豪希望每个员工都学会对家庭、企业和社会承担责任, 并使之成为自己的自觉行动。随着公司的快速发展, “承担责任实现”已成为泰豪的企业风尚, 为泰豪的发展注入了生生不息的内在动力。
泰豪集团与法国达高动漫集团签署合资协议
三、营造诚信担责的外部环境
志在实业报国的泰豪集团, 在经济运营中非常重视社会效益, 除依法纳税、节能减排、带动就业外, “质量第一、服务至上”是泰豪人崇尚的理念和不懈的追求。比如, 公司先后承建的人民大会堂电气系统改造工程, 国家会议中心智能化工程, 上海国家航天城智能化工程, 首都机场三期旅客捷运系统工程, 国家体育馆电源系统工程等, 其质量可谓有口皆碑;2008年北京奥运会和残奥会期间, 由公司派遣的72位优秀员工组成的志愿者服务队, 在应急供电、防空反恐和智能工程维护方面发挥了重要作用;公司作为上海世博会的参展企业和建设单位, 通过志愿服务获得业内广泛赞誉��由于泰豪的产品质量上乘、服务完善、信誉卓著, 订单一直非常火爆。
诚信是企业的生存之本、发展之道。泰豪在企业兼并重组过程中, 始终坚持“共享资源、共担风险、共塑品牌、共享成果”的诚信合作原则。泰豪在与上下游战略合作伙伴和客户的交往中。一直奉行“以诚相待、肝胆相照、风险共担、互利双赢”的原则。“大家好才是真的好”, 这是泰豪人笃信的一个理念。
泰豪一直认为, 企业从小到大的过程, 实际上就是不断增强社会责任的过程。从2001年开始, 泰豪公司与江西日报社合作, 连续10年举办了80余期“泰豪论坛”。论坛主题紧扣时代脉搏、勇立时代潮头、解读时代命题, 受到社会各界的广泛关注和高度评价, 还被省委领导誉为省委、省政府决策的“外脑”, 也为泰豪在社会上树立起良好的企业形象。
在历次重大自然灾害发生后, 公司都在第一时间伸出援手。公司向革命老区吉安市的社会公益项目捐赠50万元, 先后在江西兴办了10所泰豪希望小学, 还捐助大学奖学金2013.5万元��据不完全统计, 自2007年以来, 公司向社会捐资捐物的总值已达1.13亿元。
一、充分认识社区党建工作与构建和谐社区的密切关系
构建“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”和谐社区是我们的工作目标，要实现这一美好愿景，就必须有一个强大的精神动力不断汇集智慧，凝聚力量，共同推动。社区的主体是居民，就我们华苑服务处来讲共有居民2万多人，其中社区党员1648名，这些社区党员大部分为离退休、有偿解除劳动人员，他们在企业工作是都是骨干，曾经为油田建设发挥过重要作用，而现在他们从过去的“单位人”转变为现在的“社会人”，成为一名普通的居民，那么如何让他们在社区生活和建设中再次发挥先锋模范作用，党组织建设的重要地位就显得尤为突出。不管是治安稳定、环境美化，还是繁荣社区文化，这些和谐社区建设的领域都需要党员发挥模范带头作用，引领和带动广大居民积极参与到共建和谐美好家园的实践当中。可以说：
第一，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于维护社区稳定。社区党员是社区居民的中间力量，加强社区党员的正面教育，使他们及时了解党的各项政策，并通过他们身体力行、率先垂范、树立榜样，起到在社区居民中正面宣传引导教育的作用，从而使广大社区居民真正了解到上级政策、形势，促进社区稳定。
第二，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于促进社区服务。服务社区是我们服务处的一项中心工作，直接影响着居民满意率的高低，完善社区服务关键是要形成人与人之间的和谐，促进家庭邻里之间的和谐，带动单元楼栋之间的和谐，最终促进社区的大和谐。充分发挥好社区党员在党组织和居民中的桥梁纽带作用，通过他们查民情、为民意、解民忧，切实完善社区服务水平。
二、深刻分析当前社区党建工程实施中存在的问题
一是社区党组织人员的综合素质有待于进一步提高。表现在思想观念还比较滞后、创新意识不强、管理经验不足、工作方法简单等方面，对如何切实有效抓好社区党建工作缺乏深层次的思考，直接影响了社区党建工作的深入开展，
二是工作的方式方法欠缺针对性和实效性，在开展社区党建工作中方法单一。个别社区党组织对党员教育和管理抓的不紧，党员作用发挥不明显，不能从根本上调到党员参与社区建设的积极性。
三是社区党员奉献社区参与面不广，参与意识不强，主要原因是教育引导不够，一些社区党员在思想上放松了对自身要求，有的甚至不愿意公开自己的党员身份，认为自己在原工作单位已经尽过义务，用不着再为社区做贡献。针对这种情况，社区党组织动员和发动工作做得不够深入扎实。
四是社区党组织工作繁杂事无巨细，影响了工作的深入，表现在社区工作的工作任务重，几个部门安排工作，上边千条线下面一根针，从事社区党建工作人员少，工作忙了这头顾不了那头，从而给社区党建工作的落实带来了难度。
三、认真研究解决社区党建工程实施中存在的问题的对策思路
社区党组织根植于居民群众之中，加强社区党建工作是密切党群关系、创建和谐社区的必由之路，实施社区党建工程建设要达到预期工作目标，就必须在把社区党建搞扎实，抓深入上下功夫。
一要切实加强党组织建设，提高工作人员的综合素质。必须在认真调研、深刻总结的基础上，本着有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，抓好社区党组织建设。努力消除“空白点”不断完善工作机制：要选好配强党支部班子，特别是党支部书记，通过民主选举、竞争上岗等途径，真正把那些政治素质好、热心社区工作、有一定基层工作经验、善于做群众工作的优秀干部充实到党组织中来，同时，还要加强对社区党组织工作人员的教育培训，建立并实施职业资格认证考试制度，不断提高管理水平。
二要强化社区党员管理，增强社区党员的先锋意识。积极探索社区党员教育管理的新方法，坚持做到一手抓教育、管理和监督，一手抓关怀、帮扶和服务，努力形成寓教育、管理于服务之中的党员教育管理新机制。针对社区党员结构层次多、素质差异大、流动变化快的特点，社区党组织要突出抓好分层管理，确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不停。对流动党员，实行动态管理，通过发放流动党员联系卡，掌握其流向：对离退休党员，做好组织关系转接盒教育引导工作：对生活困难党员，及时掌握思想动态，切实帮助解决生活困难。要强化社区党员教育，落实好分类施教。在离退休党员中开展“为老党员过政治生日”活动，引导他们进一步坚定理想信念，做到“退岗不褪色”，自觉为和谐社区建设发挥余热。在家属、有偿解除劳动关系党员中开展“入党为是么、党员图什么、为党做什么”大讨论，引导他们进一步树立先锋意识，自觉为和谐社区建设做贡献。在流动经商党员中开展“经商不忘义”教育，引导他们诚信经营，争做文明经商户。
三要提供载体，活动形式，充分调动党员参与社区的积极性。采取点、线、面结合的方式比较有效，“点”是通过深化“一个党员一面旗、一份真情献社区”活动，充分发挥党员个人在和谐社区建设中的模范带头作用，让大家学有榜样，赶有目标。“线”就是把社区党员骨干组织起来，通过组织“和谐社区业务督导队”和“党员志愿服务队”这样的形式，让他们针对物业管理和服务找问题、提建议，强化志愿服务机制，营造和谐氛围。“面”就是通过开展“和谐家庭”“红旗楼”创建活动，选树标杆集体，连户成楼、连楼成片，以家庭邻里的小和谐最终促进社区整体的大和谐。
——江安镇社区社区党建出新招
江安镇地处江安县经济、政治、文化中心，全镇辖7个社区党总支，下辖23个党支部，社区居住人口近8万人。今年，江安镇的社区党建做法是以“三风建设”为统领，进一步转变工作作风，以创新“五大”载体为抓手，有力地促进了党建与经济社会的和谐发展。具体做法是：
一是积极开展“创、争、拓”主题实践活动，努力营造创先争优氛围。在创先争优活动中，我们社区开展了“创、争、拓”为主题的实践活动（即：基层组织创先进、共产党员争优秀、广大干群拓产业）。以党员干部队伍素质有新的提高、作风有新的转变、执行能力有新的增强、经济发展和各项社会事业建设工作有新拓展为目标，积极开展了“产业致富带头人评选”、“我身边的优秀共产党员评选”、“七一颂歌献给党”、“党员干部读书日”、“星级党员评定”等活动。
二是深入推行“党员志愿服务”行动，切实践行为民服务宗旨。2010年9月份以来，根据县委开展党员志愿服务行动“一中心两主线三互动”的总体部署，在镇党委的统一安排下，各社区党总支结合开展活动，围绕“组织推、单位派、自愿荐、公开招”的四条途径招募了48支志愿者服务队伍，在各社区支部建立群众需求登记点，每个支部都明确了2-3名党员作为党员志愿服务联络员，全力开展好党员志愿者服务行动。活动开展以来，组织和配合其他党组织开展了“守护春苗”、“守护健康”、“守护环境”、“爱心捐款”等党员志愿服务行动，开展帮扶活动986次，惠及群众3800余人，让他们感受到了党的温暖，推动了社区各项工作的正常开展，促进了社区更加和谐。三是创新开设“公民道德讲堂”，弘扬中华民族精神文明传统。随着社会的不断发展进步，信息传播方式发生了质的变化，群众的思想也越来越趋向多元化，为社区思想工作带来了新的挑战。为此，我们在镇党委的统一部署下，以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，创新开设了“公民道德讲堂”。讲堂以社区居民为对象，以加强 “四德”建设为重点（四德是指：社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德），以诚实守信、遵章守纪、助人为乐、孝老爱亲、文明卫生等为内容，强化宣传教育，通过身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，在全社区营造了团结友爱、扶贫济困、融洽和谐的良好社会风尚。目前，各社区党总支的“公民道德讲堂”每月开展1-2次，每次都确定了不同的主题。
四是统筹共建“思想政治工作交流站”，顺气解怨构建和谐社区。从2010年9月起，镇党委与相关县级部门进行了衔接，在社区统筹资源建立了“思想政治工作交流站”。有效整合县级部门思想政治工作者、社区干部、党员骨干丰富的工作经验，为群众释疑解惑。思想交流站与社区服务站合二为一，每天开放，把解决生活问题和思想问题结合起来，社区两委干部、党员志愿者和部份党员骨干轮流值班接待群众，交流站成为群众来访接待站、居民谈心站、心理疏导站、法律咨询站、政策宣传站和社区求助中心。实现了居民群众难事有人帮，心事有地诉，疑惑有人解，矛盾有人调。实现了社区思想政治工作从面上宣传到点，点与点对接，深入人心。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以人为本,以“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德”建设为基本内容,通过卓有成效的教育和实践, 引导广大人民群众不断强化道德意识, 提高道德修养, 提升道德品质, 自觉践行道德规范,促进人民群众全面发展,扎实推进平安和谐社区 建设,为社区建设提供强大的精神动力、思想保证、道德支撑和人文 环境。
二、活动内容
“四德”工程建设以“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德” 为基本内容。
(一以“诚”为核心的职业道德建设
忠诚事业。就是对立身从业的工作单位忠心、忠诚、负责,尽心 尽力,恪尽职守。诚实敬业。就是在从业和劳动过程中,求真务实, 付出和奉献真实客观的劳动。诚信待人。就是要立足本职岗位,真诚 地对待社会,真诚对待组织,真诚对待他人,真诚对待同事。
(二以“爱”为核心的社会公德建设
关爱他人。就是仁爱人人, 对自己以外的人怀有一种善意和善良 的爱心,在别人遇到困难或需要帮助的时候,力所能及地给与帮助和 关爱。爱护环境。就是牢固树立科学发展观、生态文明观,自觉搞好 节能减排,维护公共绿地、公共环境不受破坏,积极参加植树造林等 绿化美化活动。奉献社会。就是把奉献社会作为企业的重要责任,自 觉履行企业服务社会的义务。
(三以“孝”为核心的家庭美德建设
孝敬老人。就是要首先从孝敬自己的父母开始,大力倡树中华民 族的传统美德, 着力营造孝敬父母、关爱老人的浓厚氛围。爱抚幼小。
就是从关爱自己的孩子入手,常怀仁慈之心、善良之心,帮助幼小, 用自己的实际行动给孩子树立起良好的道德楷模。和睦邻里。就是以 家庭为单位,通过建设良好的邻里关系,促进和谐社区、和谐辖区建 设。
(四以“贤”为核心的个人品德建设
贤达高尚:就是从每个人的思想修养、言谈举止、生活习惯等着 手,追求高尚的道德品质和人生境界,为社会公德、职业道德、家庭 美德建设奠定基础。豁达宽容。就是对人、对事不以自我为中心,善 于换位思考。胸怀大志,坦荡无私。修身感恩。就是不懈追求自身的 修养,常怀感念、感恩之心,树立对社会、对工作、对他人、对家庭 的责任感。
三、工作要求
1、要加强组织领导。高度认识这项工作的重要性,加强组织领 导,围绕活动主题和要求,结合实际,完善措施,突出重点,狠抓落 实。
2、要加强舆论引导。广泛宣传四德标准,搞好动员发动,统一 认识,增强参与的积极性;不断浓化创建氛围;满腔热情地宣传活动 中涌现出来的新事物、新典型;积极开展舆论监督,有力地批评背离 “四德”建设的错误言行和丑恶现象。
3、要加强实践活动。重点开展以“诚信社区”、“感恩社区”为主题 的实践活动;侧重围绕社会公德、服务美德建设活动的开展。
4、要突出典型引路。通过开展征文、演讲、座谈等活动,把典 型的事迹和精神挖掘透、学习深, 让每名员工都能感受到身边榜样的 力量。
〔中图分类号〕 G40-058
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2007）09（Ａ）—0004—02
加强领导，切实加大教育投入
一是认真落实以县为主的管理体制。进一步深入调查研究，认真解决学校布局调整和学校建设、管理、经费投入等方面存在的困难和问题。凡涉及教育和学校的事，县委县政府都要尽力做到在政策上倾斜、资金上优先、项目上照顾，保证教育优先发展。二是高度重视教育系统干部队伍建设。配备教育部门和单位负责人时，我们坚持从有教育教学工作和管理经历、懂得教育规律的行家里手中选拔。在全县上下形成由教育家办教育的科学、规范的管理机制，不断提高办学效益和水平。三是全面落实教育经费。凡是上级下达的教育专项资金，县财政都及时地拨付给教育部门，用于发展教育事业。多年来，全县教育经费投入占当年财政总支出的三分之一以上。今后要按照教育事业发展的实际需求，不断调整支出结构，千方百计保证教育需求。四是学校建设统一规划，高度重视农村中小学危房改造和标准化建设，积极争取上级危房改造资金、国债项目资金，统筹安排相应的基础设施建设资金。
优化资源配置，全力促进均衡发展
继续调整中小学布局。民勤县是一个农业大县、财政穷县，教育资源十分有限，为使有限的教育资源发挥最大的效益，从上世纪８０年代开始，先后对学校布局进行了四次较大规模的调整，基本形成了农村“1村1所初小，1乡（镇）1～3所高小或完小，1所独立初中”和城区“3所高中、2所初中、4所完全小学、1个职教中心”的办学格局。结合全县生源发展状况和城镇化建设、行政区划调整、移民搬迁规划，我们要适度扩大职业高中办学规模，合并个别初中学校，撤并部分村级初小(保留教学点)，逐步形成1村1所初小，1乡1所高小或完小的农村小学办学格局，让更多的农村孩子享受到优质教育资源。
加大帮扶薄弱学校力度。一是重点帮扶。落实资金等方面的倾斜政策，在项目建设上对薄弱学校倾斜。教育行政部门每年都要确定一定数量的薄弱学校进行重点帮扶。二是实行“对口”帮扶。城区学校与乡村薄弱学校结成帮扶对子，进行教育教学、教师培训、学校管理、基础设施等全方位帮扶。三是进行师资帮扶。我们从城区和城郊学校选派优秀教师开展送教下乡活动，全方位培训薄弱学校教师，帮助他们提高教育教学水平。
广泛开展贫困学生救助工程。为进一步营造全社会关注、关爱贫困学生的浓厚氛围，建立爱心助学的长效机制，帮助贫困家庭学生顺利完成学业，实现人人上得起学的目标，去年以来，民勤县委、县政府设立了“县长教育基金”，号召全县干部群众、企事业单位和民勤籍在外人士捐资助学，共献爱心。目前已筹措基金80多万元。“县长教育基金”每年发放两次，首批360名特困学生和15名特困教师受到“县长教育基金”的爱心资助，资助金额15万元。我们还不断完善助学管理机制，认真落实“两免一补”有关政策，广泛开展“1+1”助学活动，切实保证贫困家庭学生能够有学可上、上得起学。
加大办学规模，做大做强职业教育
坚持“以就业为导向，以服务为宗旨”的原则，不断完善以民勤职中为中心，以农业技术学校为分支，以各高等职业学校为依托的职业教育体系，创新职业教育办学模式，开展多层次、多形式的职业教育和职业培训，扩大职业教育规模，做大做强职业教育，为国家经济建设和民勤县新农村建设培养更多新型实用型人才。一是加大职业教育资金投入，增强职业学校办学实力，继续扩大县职业学校办学规模。二是认真总结“校校”联合的职业教育办学经验，积极探索“校企”联合的办学模式，与天津、山东、浙江、重庆、新疆等省区的职业学校建立联合办学关系，交流经验，提升办学水平和实力。三是加大农业高级技术人员培养和对广大农民的现代农业技能的培训，加大各類技术人员的继续教育工作。四是深化职业教育办学体制改革，鼓励社会力量和民间资本投资职业教育，逐步使职业教育走上社会化办学的路子。五是推进农村初中教育的综合改革，广泛开展“绿色证书”教育，提高农村初中毕业生的劳动意识和劳动技能，培养学生就业和创业能力，大力推进新农村建设。
努力打造教育品牌，全面提升教育质量
一是创建精品学校。努力创建一批管理一流、师资一流、设备一流、质量一流的示范性初中和一批窗口式高小、完小和初小，使之成为全县、全市乃至全省、全国有名的学校。充分发挥民勤一中等强校的示范、引领作用，促进其实现更高层次的突破和发展，实现教育资源的优化整合，不断扩大优质教育资源，全面提升教育质量。
二是建设一支高素质教师队伍。打造教育品牌，提高教育质量，关键在于建设一支学识渊博、品德优良、意识超前、乐业奉献的教师队伍。要从建设和谐民勤的高度，营造一个用待遇留人、事业留人、机制留人、感情留人的良好氛围。重视培养各级各类学校的骨干教学力量，带动整个教师队伍建设，培养一批勇于探索、主动适应改革、具有强烈竞争意识和社会责任感的教育工作者。要形成奖励、激励机制，重奖在教育教学中取得突出成绩的优秀教师，激励广大教师爱岗乐教，形成更加良好的教书育人氛围。
9月19日, 业内人士透露, 央行确实已向五大行投放5000亿元的常备借贷便利 (SLF) 。此前, 有媒体爆出, “央行向五大行投放5000亿元的常备借贷便利”。在经济下行压力增大, 需要货币政策助力提振实体经济之时, 消息一出立即激起市场千层浪。一直以来, 商业银行抱怨存款准备金率高, 放贷能力受到制约。业内人士指出, 此举性质类同基础货币的投放, 近似降准0.5个百分点, 意在鼓励商业银行放贷。
专家称, 此举说明央行对于货币政策的操作力度加大, 希望进一步向市场注入流动性。“从8月份的经济数据来看, 整个信贷需求偏弱, 工业增加值等数据也不是很理想, 物价形势使得各方面产生通货紧缩的担忧。央行适度调节流动性, 希望以此助推经济。”
中国人民银行于2 0 1 3年初创设了常备借贷便利 (S L F) 。常备借贷便利是中国人民银行正常的流动性供给渠道, 主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求。对象主要为政策性银行和全国性商业银行, 期限为1-3个月。
为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。
（二）基本原则
1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见，确定具体工作计划。
2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。
3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。
二、总体目标
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区
环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、主要任务
（一）加强社区党的建设和干部队伍建设
按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。
（二）整合社区资源 推进民主自治
社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。
4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。
（三）拓展服务功能 完善保障体系
通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
1、做好低保工作。认真落实国家、省、市有关文件精神，将符合条件的困难居民全部纳入低保范围，实现动态管理下的应保尽保；规范操作程序，改善管理手段，实现区、街、社区居民委员会低保信息三级联网。
2、做好就业工作。继续以社区劳动和社会保障建设为依托，全面贯彻落实《就业促进法》，进一步发挥政府促进就业的职能作用，做大做好公共就业服务，多渠道、多途径地开发就业岗位，鼓励登记失业者充分就业，扶持创业带头人。
3、做好老年人工作。抓好社区老年协会的建设和管理，建立以居家养老为主，机构养老为辅的老年服务体系，为老年人提供福利保障、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律援助为重点的服务。
4、做好残疾人工作。结合残疾人需求，提供康复、就业、婚姻、素质教育等服务，创建无障碍社区生活环境。
5、完善社区民间组织。加强志愿者协会、老年人协会、计生协会、残疾人联合会和文化社团协会等社团组织建设，为社区居民参与社区活动提供载体。
6、提高社区志愿服务水平。壮大社区志愿服务队伍，社区志愿者人数达到居民总数的5%以上；充实志愿服务内容，进一步拓宽社区志愿服务领域。
（四）深化文明建设 提高社区发展水平
1、完善教育体系。以街道社区学校为骨干，以社区图书阅览室为基础、以社会教育资源为补充，构建多层次、开放式教育体系，使社区成员人人有学习之机，处处有学习之所，时时有学习之人。
2、繁荣社区文化。大力发展社区文化事业，加强思想
文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。充分利用街道文化站、社区服务活动室、星光老年之家等现有文化设施，巩固和提高群众文体活动队伍素质，开展丰富多彩、有益健康的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的宣传栏、阅报栏、板报等载体，大力宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式，培养居民群众健康向上的生活情趣，创造和谐文明的社区文化氛围。
3、美化社区环境。以净化、绿化、美化为重点，加大社区环境综合整治力度，改善社区环境，培养和提高社区居民的保护环境意识，建立高效环境管护机制。
4、创建平安社区。组织开展经常性的法制宣传、法律服务和民事调解工作，提高社区居民的法律意识。以“创安”活动为龙头，提升整体防控水平。加强安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不安定因素。建立健全“一区一警”制度，各社区单独设立15平方米以上的警务室。
5、搞好社区卫生服务。加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务。
6、树立经营社区理念。增强社区居民的归属感；通过美化社区环境，引导居民自清自整，改变环境面貌，增强居民的自豪感。
四、保障措施
（一）提高认识，统一思想
社区建设是党和政府管理和经营城市的根本途径，是关系社会稳定和发展的重要基础，是促进社区可持续发展的有效载体。各部门、各单位要高度重视，将社区建设纳入全区经济和社会发展总体规划，积极支持社区建设工作，形成上
下联动，齐抓共管的工作局面。
（二）明确责任，落实任务
民政部门要按照方案要求，加强对社区建设的监督指导。各职能部门要各司其职，各负其责，相互配合支持，并进一步转变作风，深入基层，服务社区。各街道要发挥属地管理、统筹协调的职能，积极推动社区建设规划的落实。
（三）拓展渠道，加大投入
建立多元化的资金筹集渠道，进一步加大对社区建设的投入，切实落实社区工作者补贴、办公经费和活动经费，为社区开展工作创造必要的条件。一是增加财政投入。建立区、街两级财政保障机制，设立专项资金，列入区级财政预算，并根据区财政增长状况逐年增加，确保经费落实到位；二是引导社会各界加大支持力度。广泛发动社会力量、驻社区单位，对社区给予物力、财力、设施、办公场所、活动场所等多方面支持，实现资源共享、互惠互利；三是发挥市场作用。积极发动有能力的企业投资建设社区服务设施。
（四）强化督查，树立典型
将社区建设纳入各街道和各部门的目标考核体系，实行量化考核，定期表彰，推广和交流社区建设的成功经验，营造全社会支持、全体居民参与的良好氛围。
（五）加强领导，健全组织
为进一步推动社区建设工作深入发展，区委、区政府决定调整充实社区建设指导委员会，调整后成员如下：
组长: 曹德玲（社区书记、主任）
副组长:高娟（社区计划生育专干）
成员：司 锦乔 静吴 健
