乡镇民政办民政工作述职报告（通用13篇）
我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作
2014年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。二、五保工作
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为2014年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记；为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险；为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业；对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练；为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记；新增了岚山、河湾两个居家养老服务站；共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助；接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
七、民政工作存在的问题
民政工作由于我个人认识的原因，在业务上只满足于完成上级领导交给的任务，不注重工作创新，没有形成亮点，在以后的工作中一定要在创新和亮点上下功夫。
在街道党工委的正确领导下，在社区广大党员群众的大力支持下，在两委班子成员的积极配合下，龙井社区努力探索和创新工作思路，结合社区实际，以高度的政治责任感，团结带领广大党员干部积极投身于社区建设中。现将个人履职党建工作岗位的有关情况汇报如下，恳请各位领导和同事们予以评议。
一、主要工作情况
1、积极探索创新党建工作新思路
认真履行党建“第一责任人”的职责，立足社区实际，研究制定本社区党建工作思路、工作重点和推进措施等情况。自2012年以来龙井社区的党建工作是以“党组织”+“合作社”建设的模式开展，充分利用农村资源（剩余劳动力、荒山、薄地、水面），发挥其利益最大化，真正使广大农民从中得实惠。到目前为止，社区共有农民专业合作社17家，正式运营的15家，正在筹建的2家，分别从事苗木、茶叶、蔬菜、养殖（牲畜养殖、水产养殖），社员共有1200人（含重复），其中党员71人，占党员总数的72%，多数为合作社的管理者和创业者。
两年来，龙井社区党总支部一帮人集思广益，在大力发展工业的基础上，积极创办各类农民合作社，形成了以岫岚跑山鸡养殖场、雨发大棚蔬菜种植，以及茶叶种植等一批农业企业，并成立了自己的品牌。社区党组织积极引导，加大宣传力度，畅通销售渠道和积极推广“支部加合作社”的模式，推行“订单农业”，让合作社的产品走出去，为社区总支部带动群众增加收入开辟了一条有效途径。
2、整顿软弱涣散基层党组织，扎实开展好党建工作
一是抓制度建设，规范社区党员管理。定期召开党支部会议，认真制定各项社区党建规章制度，制定详细的党建工作、学习及培训计划。定期走访离退休老党员，解决其生活困难，开展送书送学上门；积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动。加强群众对社区的了解，积极参与社会事务与社区活动。二是抓好党员队伍建设，开展各类党组织活动。
（1）、今年7月份党员大会表决通过了3名正式党员，吸收2名预备党员，党员队伍得到加强。坚持开展好每月的“党员活动日”，充分利用远程教育平台组织党员群众收看《焦裕禄》、《郭明义》等教育片，提高党员党性意识和服务意识。截止目前，共开展党员学习6次，入户帮助弱势党员学习2次，组织党员活动1次。
（2）根据街道党工委关于党的群众路线教育实践活动工作安排，我社区利用公开栏、电子屏，悬挂横幅等形式广泛宣传党的群众路线教育实践活动。先后完成了集中学习、走访群众、征求意见、召开各类座谈会，开展了“三个为什么”大讨论和召开民主生活会等活动，参加活动人次累计达268人，谈心谈话88人次，收集建议27条，班子个人意见42条。通过此次群教活动，找出了班子成员自身存在的问题和社区发展的相关问题，制定了整改方案，进行了认真整改，活动取得了实效。
（3）、加强基层服务型党组织建设。7月份，社区开展了在职党员进社区活动，区国土局和街道城管部门下派30余名党员志愿者参与了社区环境大扫除专项整治活动，较好的发挥了共产党员的先锋模范作用。之后，在街道的统一管理下，成立了党代表工作室。在畅通民意诉求、密切党群关系等方面发挥了积极作用，下一步，我社区将把党代表工作室打造成党群干群沟通的“连心桥”，真正成为知党情、听民意、促和谐的有力抓手。
（4）、利用每月一次的“党员活动日”，组织广大党员认真学习党的十八大会议精神，学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，一年来，社区党员的觉悟有显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。我们将会继续加强党员的教育、管理、监督和服务工作，健全落实党内激励、关怀机制、积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，增强党组织的凝聚力。
3、加强社区党组织自身建设
一、现状及存在的主要问题
甘肃省陇西县巩昌镇目前有农村低保户7 489人, 城市低保对象4 158人, 农村五保对象280人, 有优抚对象230多人。仅2008年, 县本级财政投入各类民政资金1 200多万元, 争取上级民政专项资金近40万元。由于乡镇民政工作人员受自身条件、制度建设不健全等因素的影响, 乡镇民政资金在规范化管理中还存在一些不足。
1. 乡镇民政工作人员对工作的思想认识不够。
民政资金是“救命钱”、“解难钱”, 能否把这部分资金真正地用到民政对象身上, 直接关系到党和政府“民心工程”的构建。乡镇民政干部作为民政工作最基层的工作人员是民政对象最“贴心”的人, 是党和政府惠民政策最真实的践行者。但是由于受传统思维的影响, 基层民政工作人员在思想认识上还存在一些问题。第一, 乡镇民政工作人员缺乏工作上的主动性, 没有形成深入弱视群体、走村入户的调研习惯, 一般都是服从上面的安排, 或者是迫于各种压力而采取平均分配主义;第二, 由于受到划拨到乡镇民政资金有限和需求人群较多双重因素的影响, 乡镇民政工作人员只是充当了执行者的角色, 没有形成向上级政府建言献策的习惯;第三, 缺乏现代民政理念中的服务理念。人是一个具有能动性的主体, 作为各种救助对象的人员也不例外, 随着民政工作理念的转变, 民政工作人员应该树立“助人自助”的服务意识, 通过“输血”使其具备“造血”的能力, 而不能使其形成“等、靠、要”的思想, 以至形成“社会福利病”。
2. 乡镇民政资金违纪现象较为突出。
在这次调研中发现, 乡镇民政资金的管理、使用逐步规范, 违规违纪问题逐年减少, 但仍然存在不少问题。第一, 挤占挪用民政资金现象仍然存在。在调研中发现部分乡镇民政所没有把下拨的民政资金用到受灾的农户, 而是用于办公经费或其他费用。第二, 截留民政资金现象时有发生。由于部分乡镇财政吃紧, 把上级拨付的专项民政资金截留挪作他用, 较为典型的就是挪用到乡镇政府各机关的办公经费或其他。第三, 存在民政资金未足额落实到位现象。部分乡镇由于乡镇财政资金困难, 不能保证乡镇财政预算中民政资金的及时到位, 拖欠、占用民政资金现象较为普遍。
3. 民政资金的发放缺乏动态化的管理。
事物总是处在不断的变化和发展之中, 民政对象也不例外。在调研中发现, 在“应保尽保”的政策指导下, 缺乏“应退就退”的动态管理机制。这主要表现在两个方面:第一, 乡镇民政工作人员缺乏入户调研的习惯, 对应该实施帮助对象的信息掌握不足, 导致部分群众意见很大;第二, 乡镇民政所和工作人员没有建立一套较为完善的动态化管理机制, 致使一些管理方法难以得民心。比如, 某低保户的子女已大学毕业参加工作, 家庭收入有所增加的情况下依旧领取低保金就不符合“应退就退”的要求。
二、存在问题的主要原因
1. 乡镇民政工作人员的认识存在误区。
误区一:民政工作就是普通的行政工作。民政工作是为特殊人群服务的, 这项工作不仅需要具备良好的专业素质, 还需要过硬的道德素质。但在调研中发现, 一些民政干部认为在工作中只要不出什么“乱子”就可以了, “为民分忧”、“树党形象”都是次要的。误区二:民政工作是以管理为主而不是以服务为主。中国社会自古以来就是一个“官本位”的社会, 受此传 (下转199页) (上接99页) 统思维的影响, 乡镇民政工作人员缺乏现代民政理念, 具体表现之一就是在工作中被动地等民政对象自己来讲自己的困难, 而不是民政工作人员自己亲自入户摸底调查进而掌握民政对象的详细信息。误区三:评价自己工作绩效的是上级领导而不是民政对象。中国的行政机制就是对上负责制, 决定一个行政干部升迁的是自己的上司, 而不是普通老百姓。在这样的潜规则影响之下, 大多数乡镇民政干部着眼于“面子工程”, 缺乏实干精神, 缺乏和老百姓交朋友的习惯。
2. 乡镇政府行政经费短缺。
一是部分乡镇由于乡镇资金困难, 不能保证民政资金的按时到位和足额发放, 且法律意识淡薄, 造成民政资金挤占挪用现象。二是个别乡镇基础差、底子薄, 财政多为“吃饭财政”, 致使民政资金不能全额落实到位。三是单位领导法制观念淡薄、财会人员业务素质低、资金主管部门监管不力, 导致了挤占挪用、截留等问题的发生。四是由于乡镇民政专项资金一般都是由县民政局直接划拨乡镇财务所之后, 再由乡镇财务所划拨给民政所, 这就往往造成了乡镇民政资金经常被挪作他用, 从而难以实现“捆绑式”的使用。
3. 民政资金动态化管理制度不健全。
为了保证乡镇民政资金的正确使用, 各级民政部门先后采取了各种举措, 起到了一定的效果, 但就目前而言, 现有的制度不足以解决各种各样的现实难题。具体地说, 究竟什么样的标准就符合享受低保在各乡镇就没有一个明确文件和制度架构。同样地, 对于弹性空间比较大的零时救助也缺乏可操作的方法, 而与此相反, 有乡镇民政干部反映, 零时救助的事件一般都是一些紧急事件, 需要应急处理和资金, 但是由于存在烦琐的审批手续, 导致零时救助在操作上比较困难。另外, 对于一些比较大的、由各种社会慈善组织提供资助的项目缺乏动态的监管机制。
三、基于原因分析基础上的对策建议
1. 树立现代民政理念。
提高对加强民政专项资金管理重要性的认识。民政资金是国家用于优抚对象的基本生活保障和对城乡困难群众救助的专项资金。民政资金管理如何, 直接关系到民政对象的合法权益能否得到保障, 影响到经济发展和社会稳定。因此, 各级政府和有关部门要从践行“三个代表”重要思想的高度, 认真履行职责, 加强管理, 确保民政资金专款专用, 确保民政资金准确、及时、足额发放到民政对象手中。
2. 和其他部门联手治理民政资金管理中的问题。
一是坚持管理制度化。为加强民政资金的管理, 县民政局和县财政局应结合本县的具体情况, 系统完善制定《民政专项资金管理办法》, 进一步明确各项民政资金的使用范围、救助对象、审批和发放程序、社会监督措施等, 使每项民政资金怎么用、用在哪些范围、如何审批和发放都要有详细的界定。二是向上级政府部门建议和同级行政执法部门联合治理挪用、截留民政资金的违法现象。三是和财政局联手对乡镇民政资金进行跟踪审计, 通过科学的工作方法, 把一些违规、违法的做法在源头上切断。
3. 构建乡镇民政资金的动态化管理机制。
一是引入社会工作中“助人自助”的服务理念, 力促低保对象尽快脱保。加强自身“造血”机制建设, 从源头上解决乡镇低保脱贫致富、退出低保的根本。二是深化分类救助机制, 逐步取消低保“终身制”。建立健全低保档案管理制度, 在乡镇每季复核、县区抽查复审, 半年全面复审的基础上, 重点对持“红卡”对象进行调研, 查家庭收入变化, 以逐步取消低保“终身制”。三是完善民主评议机制, 力克低保对象“福利病”。建立由村 (居) 两委会人员、民政联络员、部分党员代表和全体村 (居) 民代表组成民主评议会, 对拟退出低保的低保对象实行和硬化定期评议。四是建立救助渐退机制, 确保退保对象生活“平稳过渡”, 实施由“帮”到“扶”的转变。五是各镇初审、公示、民政局审批、复查等报批手续, 对确实符合低保的对象将其纳入低保范围。六是继续实行低保金通过银行按月社会化发放的政策, 保证低保金按时、足额、直接发到低保户手中。七是简化零时救助的审批程序, 放权于乡镇民政干部, 给他们以充分的信任。
摘要：民政资金是国家用于对优抚对象的基本生活保障和对城乡困难群众救助的专项资金, 其作用的发挥依赖于多种力量的支撑。当前研究民政资金规范化管理制度体系的建构显得尤为迫切, 这势必为其良性运行提供路径依赖。甘肃省陇西县这个个案具有典型的代表性。
近日，全省民政工作会议在贵阳召开!2007年我省其实施农村五保供养服务设施建设“霞光计划”、儿童福利设施建设“蓝天计划”以及在县级市和人口40万以上的县建救助站、在市州地建流浪未成年人救助保护设施规划项目共计达168个，其中包括建成敬老院130个、福利院和救助站38个，民政基本公共服务条件得到改善。
都匀离退休女干部平塘过“三·八”节
3月5日，都匀市克服灾后经济困难，坚持拨出专款，组织全市妇女离退休干部和原四大班子妇女退休老领导前往平塘县掌布乡参观考察。
清镇市灾后重建老党员当先
目前，清镇市“抓重建保民生”，清镇市一批农村老党员老当益壮，积极组织村民克服“等、靠、要”思想，开展灾后生产自救，并当仁不让地投入到亲帮亲、邻帮邻的劳动之中，体现了党员的先锋模范作用。
(清镇市委组织部党建办安昌勇)
黔西南州组织政协委员视察灾后重建工作
近日，黔西南州政协组织驻州的省政协委员及部分州政协委员，分赴普安等8个县市进行视察。视察的内容包括工业、农业生产受灾情况、基础设施受灾情况以及灾后重建、生产自救情况等。
(黔西南州老龄办王沾帅)
紫云自治县举行“2008迎奥运·户外登高”活动
近日，紫云自治县老年大学和松山镇城墙脚村老年学校学员共140余人，参加了由县老年体育协会在县森林公园举行的“2008迎奥运·户外登高”活动。(紫云自治县老年大学)
万山特区老年大学举行开学典礼
3月14日，万山特区老年大学举行开学典礼，副校长吴克柱对过去一年的工作作了回顾和总结，并安排部署了今年的老年大学有关工作。
(万山特区区委离退局 杨欢)
庆“三·八”妇女节展夕阳风采
3月8日，中共安顺市委离退休干部工作局组织以老年大学学员为主的老年人代表队参加安顺市妇联和黄果树风景区组织举办的“庆三，八、迎奥运、瀑乡巾帼展丰采”活动。表演了表现布依族妇女制作蜡染布艺生活片断的《布依山乡春来早》和展现新农村、新气象的《好收成》两个舞蹈，用优美的舞姿展示了老年风采。(安顺市委离退局)
让老干部活动中心美起来、绿起来
3月11日至12日，普定县委离退局积极组织全体干部职工在老干部活动中心开展“绿化老干部活动中心、美化环境”为主题的义务植树活动，为老干部们营造更加优美、舒适、宁静的活动环境。
(普定县委离退局)
镇宁自治县召开离退休干部座谈会
近日，镇宁县委召开了离退休干部座谈会。老同志们围绕镇宁县社会经济发展情况和民生工作畅所欲言，建言献策。
(镇宁自治县委离退局)
道真自治县召开关心下一代工作会议
3月13日下午，道真仡佬族苗族自治县召开全县关心下一代工作会议县委副调研员、县关工委常务副主任韩继旭传达了2007年贵州省关心下一代工作会议精神，总结了全县2007年关心下一代工作，并对今年工作提出了具体要求。
(道真自治县关工委办公室 周代永)
兴义市举办歌舞联欢会纪念“三·八”节
3月8日上午，兴义市老年之友合唱团举办歌舞联欢会，合唱团的老人们表演了《夕阳红》、《女人半边天》等14个歌舞节目，以自娱自乐的方式纪念第98个“三·八”国际劳动妇女节，吸引了数百名老年朋友前来观看。
(黔西南州老龄办 王沾帅)
2007年贵州省老年教育工作扎实推进
记者从3月27日召开的全省老年教育工作会上获悉，2007年贵州省老年教育工作坚持规范化办学原则，抓好巩固，促进发展，取得了明显成绩：普及进展迅速，截止2007年底，全省已建成各级各类老年大学(学校)723所，其中2007年新建151所；加大规范化办学教学力度。巩固提高工作成绩明显，办学规模不断扩大；采取创办新专业、办“双班制”、与高校联合办班、在社区办班等形式，不断满足老年学员的需求。
(本刊记者 唐福敬)
读者来信晚晴杂志社全体工作人员，你们好!
我是1949年西进解放贵州，并在贵州省赫章县工作的南下干部。1984年离休后，回山东单县原籍定居。今年收到赫章县委组织部为我订赠的《晚晴》杂志一份。我从头到尾都读了一遍，认为此杂志编印得很好，我很喜欢，感谢你们的努力，也感谢赫章县委组织部对我们老同志的关爱。
三河回族乡副乡长 洪梅
民政部门承担社会保障，社会组织管理、基层民主政治建设，社会组织管理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活息息相关，做好民政工作促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。我们对乡镇民政工作进行了广泛征求意见，积极寻求新形势下民政工作服务经济社会，增进百姓福祉的新路子。
我们征集了民政工作人员、保障对象等各类意见，从中发现在民政业务领域存在着一些问题影响着社会的和谐和稳定。主要有：受国际金融危机、物价上涨过快等因素的影响，困难边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡困难群众明显增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给予救助以改善生活；公众对乡公益设施的需求呼声越来越高，占总人口的14%的老年人及其家庭对养老设施和服务的需求相当迫切；在当前经济形势下，群众对社区集体资产的管理和支配更加关注，参与民主管理的意见强烈，对基层政权建设提出了更高要求；民政事务日益繁重，基层民政工作存在压力很大，有待建立真正与业务工作相适应的民政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会发展的必然，是群众对共享经济发民成果的期待。结合民政工作实际，民政部门将在“保民生、保稳定、促发展”和增加三河幸福指数上做好文章，为保稳促调，转型升级提供坚实保障，为我乡经济社会建设作出应有的贡献。
一、重民生，着力提高困难群体，特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出发点和落脚点。
一是要完善和深化城乡是低生活保障制度，稳步推进社会救助工作。我乡当前城镇低保人口约625人，他们在制度内得到了相应的最低生活保障。今后我们将从保障困难群体的基本生活需求出发，加大救助力度，努力改善他们的生活，同时适度扩大社会救助范围，将符合条件的困难群体全部纳入低保。落实完善临时救助制度，及时救助生活一时陷入困境的苦难家庭，对低保家庭中的重病重残人员，零就业家庭、有大学生子女家庭等重点予以关照。二是进一步加大医疗救助力度，提高医疗救助的惠及范围和补助水平，完善及时救助，分类救助。三是以养老服务体系建设为重点，提高老年人等特殊群体的保障水平，积极应对人口老龄化。认真落实老龄事业发展“十一五”规划，尽快完善老年优待政策体系。四是推进优抚安置工作，保障优抚对象权益。继续开展系列双拥活动。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众的生活水平同步发展。大力推进优抚对象医疗保障体系建设，建立重点优抚对象医疗补助即时结算制度。完善城乡一体化，退役士兵安置制度，开展退役士兵职业技能培训，帮助退役士兵就业创业。
二、促稳定，着力加强城乡基层民主，社会组织建设。
一是发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，筑牢基层社会稳定平台。坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，推进社区政务公开与民主管理，保障人民群众依法直接行使民主权利。统筹推进城乡社区建设，推进农村基层建设。二是推进社会组织有序发展，发挥服务社会功能，促进社会和谐稳定。继续重点培育和扶持行业协会。充分发挥社会组织传达政策，反映群众心声，疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求的作用。引导社会组织有序参与社会管理和公共服务；鼓励公益性社会组织对生活困难群体提供帮助；促进政府和社会组织，社会各阶层利益群体的和谐互动。加强执法监管。完善社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和非法组织，维护社会次序，促进社会稳定。
三、我乡民政工作机构现状及存在的主要问题
长期以来，我乡民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务。认真履行社会行政事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的尊重与好评。随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱。主要表现在：
一是机构建设缺位，基层力量薄弱。我乡民政办公室，有2名工作人员，且兼职其他事务性工作。二是人员调整频繁，业务知识匮乏。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。由于民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，乡民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我乡民政工作的正常运转。三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。今年各级政府实施的民生工程，大部分由乡民政办直接承办。至目前，我乡有城市居民最低生活保障对象600余人，年均发放各类低保金、优待抚恤、定补救助款物过百万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下民政工作人员兼任残联理事长，此外还要参与乡各项中心工作。人员过少，任务加重，兼职过多，势必对落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。
四、加强乡镇民政机构建设是实践科学发展观构建和谐社会必然要求 科学发展观的核心是以人为本，民政工作的对象是广大人民群众。民政所涉及的社救、优抚、低保、村民自治、社区建设业务，事关人民群众的根本利益、事关社会管理，民主政治建设。全面加强乡镇民政机构建设，高度重视和关心乡镇民政工作，是实践科学发展观，坚持以人为本的现实需要，是加强社会建设，抓好民生工程实施的有力保障。
（一）加强乡镇民政机构建设，是构建和谐社会的必然要求。民政工作是和谐之基，在构建和谐社会中发挥着重要作用。做好城乡低保工作，能有效保障城乡困难居民的基本生活权益，解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和谐；做好双拥和优抚安置工作，对于巩固国防，保持社会稳定，维护国家安全，促进军政军民关系团结和谐意义重大；加强基层政权和社区建设工作，依法推进居民自治和和谐社区建设，有利于进一步完善基层服务和管理网络，对于扩大基层民主，维护社会稳定发挥着重要的作用；通过推动慈善事业发展，有利于弘杨中华民族传统美德，促进人际关系和谐。
（二）、加强乡镇民政机构建设，能进一步密切党群干群关系。乡镇民政工作接面对广大人民群众。民政的每一项工作都与广大人民群众，最关心、最直接、最现实的利益息息相关，每一项工作体现着党和政府对人民群众的极大关怀。党和政府的爱民之情，利民之意，惠民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。在当前，各种社会群体利益分配格局不断调整变化的形势下，乡镇民政工作的任务越来越繁重，要求越来越严格。要从解决人民群众最关心、最直接的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，落实人民群众的基本权益和民主管理权益，切实保障困难群众、特殊群体的基本生活，解决低收入群体的实际困难，让他们共享改革发展成果。
（三）、加强乡镇民政机构建设，有利于转变乡镇政府职能。民政工作在政府的职能转变上具有举足轻重的作用。民政工作的基本职能是解决社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，发展社会民主，维护社会稳定。社区建设村民自治与民间组织管理等工作，都属于社会管理职能范畴。城乡居民最低生活保障、社会救济、优抚安置、社会福利等工作是社会保障体系的重要组成部份。可以说，在政府提供的社会保障服务中，民政社会保障占有极重要位置，也是政府为广大群众提供公共服务的重要内容。
总之，民政工作是各级政府的最基本、最重要的工作，是政府必须坚持和强化的主体责任。温家宝总理在第十二次全国民政工作会议上深情地说：“作为总理，应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。这句话充分反映了加强民政的重要性。我们必须从践行科学发展观构建和谐社会的高度，来认清加强乡镇民政工作的极端重要性和紧迫性。全面加强乡镇民政机构建设，进一步把乡镇民政工作抓实抓好。
五、全面加强乡镇民政机构建设，努力提高民政服务群众的能力和水平
总体思路是：按照充实、完善、规范、提高的基本思路，建立健全乡镇民政办事机构，加强人员配备，改善工作条件，从体制机制上构建乡镇民政服务平台，全面承担起为民服务的职责。
充实配强工作人员。总人口在3万人以下的乡镇，民政办配备3名工作人员；总人口在3万人以上的乡镇配备4名工作人员。配备的工作人员必须热爱民政工作，熟悉法规政策，安心扎根基层，乐于吃苦奉献。人员可从现有乡镇人员中择优选配或从大学生村官、大中专院校毕业生中招聘。
明确工作职责。乡镇民政事务所主要承担社会救助、灾害救助、社会福利、社会事务、双拥优抚、老龄工作、慈善事业、基层民主政治建设等职责。当前和今后一个时期，要突出抓好民生工程，农村养老服务机构建设等重点工作。
XX镇民政助理员XXX
通过一年来的学习和工作，我发现了自己的一些不足之处。作为一名乡镇民政助理员,我自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，自己的业务素质在学习方面提高不快。同时学习内容和学习效果没有落实到位，有时只注重实用主义“急用先学”不注重知识的全面、系统学习。在学习上存在自满情绪“浅尝辄止”，不注重更新知识，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断验去分析情况、处理问题。最大的缺点是工作思路不宽,相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,工作中有时满足于得过且过。在日常工作中与时俱进、开拓创新的思想树立得不牢。性情急躁,工作方法简单。有时在工作中遇到问题或困难还产生埋怨和抵触情绪,使自己的工作往往陷入被动。
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上。
通过这次自查,自己要从思想上来一次自我教育，自我完善。通过查找剖析，使我找准了问题和不足，认识到这些问题给我的工作和自身造成的危害，抓住了产生的根源，更加认清了今后努力方向，听取各方面的意见和建议，接受大 1
家的批评和帮助，弥补自己的不足。
加强学习，努力提高思想素质和业务水平。加强政治理论学习。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论武装自己头脑，特别要在学习科学发展观的科学体系和精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高学习理论的自觉性。树立正确的世界观、人生观、价值观，努力改造主观世界。认真学习新形势下党的路线、方针、政策，努力提高执行党的路线、方针、政策的能力和为残居民服务的水平。
进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；从事物之间的种种联系去分析和解决问题；根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到为群众服务的事业中去。
树立的刻苦学习精神，努力改造主观和客观世界。求真务实、开拓创新。解放思想、实事求是、与时俱进，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作
新局面。
作为一名基层民政协理员，我深感责任重大。要在践行科学发展观，服务身边的群众工作中：认清形势，明确任务，负起责任。让我们身边的群众更好的了解民政工作的重要性、全面性。让创建的成果普惠更多的居民，让他（她）们感受生活在阳光普照的宽松的日子里。
一、统一思想，提高自身素质
我们把思想统一到完成全年工作目标上来，不断学习提高自身素质，一是抓理论知识的学习，二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象想什么，盼什么，缺什么，这一主题进行走访调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
二、城巿低保工作
为确保城镇居民困难群众的基本生活，我镇全面实现了保障对象公开化，操作程序规范化，保障办法多样化，保障资金发放社会化的格局。同时进一步完善了申请、审核程序，做到了应保尽保，加大了核查工作力度，做到了应退尽退，在管理上进一步深化了规范管理，提高服务水平。在资金配套上，**镇党委政府高度重视，2008年共列支了城市低保配套资金4561797元，到目前为止我镇有低保对象3127人，月发放资保障金287678元。
三、农村低保工作
为保证农村低保工作的顺利开展，**镇严格履行申请、审查、审核、审批程序、并实行“三榜”公布。确定低保对象和低保金额，目前我镇有1688户6117人纳入了农村低保，月发放保障金244680万元，全年人均月补差水平40元，目前共发放农村低保金956910元。
四、救灾救济工作
为妥善安置好灾民和困难群众的基本生活，我镇采取了积极的备荒措施，制定了灾民和特困群众生活救助方案编制了冬令春荒灾民救助花名册。一是加强对灾民和困难群众救助工作领导。二是组织灾民通过邻里相帮、互助互济、结对帮扶等方式，千方百计解决其口粮和衣被问题。三是对暂无自救能力和自救能力较弱的灾民和特困群众实施政府救助。将1153户困难户纳入农村低保，截止目前已发放 36000斤粮食用于解决困难群众口粮问题，发放43700元资金解决因灾倒房户恢复重建，从而较好地解决了春荒期间的群众生活困难，全镇79个五保户已全年发完共用资金56880元。
五、优抚安置工作
一、充分认识审计的监督和保障作用
（一）加强审计监督是依法治国的重要手段。党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的纲领，提出要进一步加强审计监督，把审计监督提升到与党的监督、人大监督、民主监督等8大监督的同等地位，同时作出了加强审计工作的重大部署。《国务院关于加强审计工作的意见》提出了实现审计监督全覆盖、充分发挥审计作用、完善审计工作机制、狠抓审计发现问题整改落实、推进审计职业化等要求，是当前和今后一个时期开展审计工作的纲领性文件。各地各部门要深刻学习领会党中央、国务院加强审计工作的战略意图，增强依法接受审计监督的自觉性。
（二）加强审计工作是建设“三个陕西”的重要保障。全省各级审计机关要以中央精神为指导，围绕省委、省政府工作中心，服务全省经济社会发展大局，进一步完善审计工作机制，创新审计方式，提高审计效率，坚持依法审计，充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”作用。加强对中省重大政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计，实现审计监督全覆盖，尤其要在“促改革、促发展、促反腐”上积极主动发挥作用，为 “三个陕西”建设作出更大贡献。
二、进一步完善审计工作机制
（三）依法接受审计监督。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计，不得设置障碍阻扰审计。审计工作所涉及到的部门和单位，要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。对不配合、不接受审计，阻扰审计工作的单位和有关责任人，审计机关依法处理，或提请本级政府或者政府行政主管部门严肃查处。
（四）提供完整准确真实的电子数据。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档；被审计单位信息系统应当具备符合国家标准的数据接口，按照审计要求的数据格式提供电子数据；在确保数据信息安全的前提下，在网络连接、数据传输、工作环境等方面积极协助审计机关开展联网审计。
（五）积极协助审计工作。审计机关履行职责需要调查、函证、问询、查阅相关资料时，有关部门、单位和人员要积极予以协助和支持，并对有关审计情况严格保密。完善审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处，及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果，适时向社会公告。
（六）加大审计成果运用。全省各级政府、各有关部门对审计机关上报的重要审计情况、审计意见和建议及时进行审阅和研究，把审计结果作为相关决策的重要依据。要把审计结果及其整改情况作为部门考核、领导干部奖惩、选拔任用的参考依据。
（七）加强内部审计工作。全省各级政府、各有关部门要高度重视内部审计工作，充分发挥内部审计职能。具有行业管理职能的部门和国有及国有控股企业集团、事业单位要落实内部审计职责，加强日常内部审计监督。审计机关通过内部审计自查、审计机关抽查方式进一步扩大审计覆盖面。审计机关要加强对内部审计工作的指导，充分发挥内部审计作用。
三、不断强化审计监督作用
（八）加大对重大政策贯彻落实情况跟踪审计力度，发挥审计促进中省重大决策部署落实的保障作用。全省审计机关要持续组织实施好对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等。围绕省委省政府确定的一系列重大政策措施，着力督查各地各部门落实情况，加大跟踪审计力度，督促各项政策措施落到实处，促进重大项目落地，及时发现问题，提出政策性意见和建议。密切关注中央和省委省政府各项改革政策措施的协调配合情况以及实施效果，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，及时予以反映，推动改进和完善。
（九）加强公共资金审计监督，促进公共资金安全高效使用。深化财政预算执行审计。从财政资金筹集、管理、分配、使用全过程强化审计监督，促进财政预算管理规范、有序、高效运行。加强财政专项资金审计，密切关注财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政预算资金绩效管理评价体系建设。要看护好财政资金和社会公益资金以及行业协会资金等公共资金，严防贪污、浪费等违法违规行为，确保公共资金安全。加强部门预算执行审计，持续开展对贯彻执行“中央八项规定”情况以及“三公经费”、楼堂馆所建设情况等方面的审计监督，有效控制行政运行成本，促进节约型政府建设。
加大国家建设项目的审计力度。认真贯彻《陕西省国家建设项目审计条例》，建立投资项目审计管理平台，从投资项目建设程序、项目管理、资金管理、项目质量以及项目投资效果等全过程开展审计监督，促进投资项目强化管理、提高效率、顺利实施。
（十）加强民生资金、“三农”资金以及环境保护专项资金审计，促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计，确保资金安全、完整，严防挤占挪用，提高资金管理水平和使用效益，促进各项惠民、惠农政策落到实处；加强对土地、矿产等自然资源以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计，确保各项自然资源有序开发、合理利用，促进资源、环保等各项政策的贯彻落实。
（十一）深化领导干部经济责任审计，推动履职尽责。对领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，强化对重点领域、重要部门、关键岗位、大型国有及国有控股企业领导干部经济责任审计，任期内至少审计一次；全面推进党政领导干部经济责任同步审计，重点监督检查领导干部守法守纪守规、尽职尽责情况，深化审计内容，完善党政领导干部经济责任审计评价体系，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责；依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为的问题，促进健全责任追究和问责机制。坚持任中审计与离任审计相结合，以任中审计为主，创新审计方法，把经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计等专项审计相结合，探索开展自然资源资产离任审计，提高审计效能和效率。
（十二）加大对依法行政情况的审计力度，促进法治政府建设。要加大对依法行政情况的审计力度，注意发现各级政府及有关部门有法不依、执法不严等问题，促进法治政府建设，切实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题，维护市场经济秩序和社会公平正义。
（十三）加大对经济运行中风险隐患的审计揭示力度，维护全省经济安全。要密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患，以及可能引发的社会不稳定因素，特别是各级政府性债务、重点地区金融稳定等情况，注意发现和反映非法集资、违规借贷等非法金融活动以及融资担保、金融租赁等业务环节的风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。
（十四）加大对经济案件线索的查处力度，促进党风廉政建设。加强审计发现重大违纪违法案件线索查处力度，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、投融资环节、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题，注意发挥好审计与纪检监察、司法等部门的合力，促进党风廉政建设工作的深入开展。
四、加大审计发现问题的整改落实力度
（十五）健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。按照《陕西省审计整改工作暂行办法》（陕政办发〔2012〕124号）印发的规定和要求，被审计单位是审计整改工作的主体，对审计发现的问题和提出的审计建议，要及时整改和认真研究，整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并通过本单位网站等公开媒体向社会公告。
（十六）加强整改督促检查。全省各级政府每年要定期召开专题会议，研究审计工作以及审计查出问题的整改工作，将审计整改工作纳入政府督查督办事项。对审计反映的问题，被审计单位的主管部门要及时督促整改。审计机关要建立整改检查跟踪机制，必要时可提请政府督查等有关部门协助落实整改意见。根据各级人大监督的需要，审计的重点单位和部门，可直接向同级人大常委会报告审计整改情况。
（十七）严肃整改问责。对审计发现的重大问题，监察、行政主管部门要依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，政府及有关部门、被审计单位要及时研究，完善制度规定。对拒不整改、整改不到位的，政府分管领导要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责，并将问责结果向社会公告。
五、提升审计能力建设
（十八）推动审计管理模式、审计方式的创新。加大全省审计机关审计计划、行业审计、专项资金审计等审计业务统一组织管理力度，从工作安排、组织实施、工作报告、审计处理等业务环节积累统一管理经验。加强统筹协调，优化审计资源配置，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等开展全过程跟踪审计。加强上级审计机关对下级审计机关的领导，强化系统审计质量和审计风险控制，建立健全工作报告等制度，各级审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时，必须向上一级审计机关报告。根据审计项目实施需要，审计机关在国家建设项目审计、信息系统审计、大型企业集团审计、专项资金审计等项目中可以通过向社会购买审计服务方式，解决审计力量和专业人才不足的矛盾；涉及一些专业性强的工作，可以聘请相关专业人员参与。
（十九）强化审计队伍建设。着力提高审计队伍的专业化水平，推进审计职业化建设，建立审计人员职业保障制度，实行审计专业技术资格制度。逐步推行职务、职级和专业技术资格并行制度。完善审计职业教育和后续教育培训体系，加强系统内审计人员的交流，努力建设一支具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。严把审计人员进口关，审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。招录审计人员应加试审计工作必需的专业知识和技能，部分专业性强的职位可实行聘任制。
（二十）加快推进审计信息化建设步伐。推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享，加大数据集中力度，构建省级审计数据系统，省政府电子政务建设部门应当积极协调、支持审计信息化建设工作。审计机关要积极探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。创新计算机审计技术，提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。
（二十一）保证履行审计职责必需的力量和经费。全省各级审计机关要按照依法行政要求，配备合理的人员力量，加强内部管理，提高工作效能，切实做好审计工作。按照科学核算、确保必需的原则，在年度财政预算中切实保障本级审计机关履行职责所需经费。
六、加强对审计工作的组织领导
（二十二）健全审计工作领导机制。全省各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关，支持审计机关工作，定期听取审计工作汇报，召开专题会议安排部署审计整改工作，及时研究解决审计工作中遇到的突出问题。要加强政府监督检查机关之间的沟通交流，充分利用已有的检查结果等信息，避免重复检查，维护审计机关的权威性。全省各级政府要关心审计干部成长，重视审计干部的选拔任用，对优秀的审计干部，可以选拔充实到相关的经济管理部门或单位任职。
工作的难点问题及措施：
一、问题：
城乡低保工作应退尽退难，低保对象的收入等情况核实的难度大，标准不好掌握，在核实过程中，低保对象的抵触情绪较大，不予以配合。
措施：充分发挥村民代表的作用，按照城乡低保评议制度，结合村一年四次的村民代表会议，对低保户进行评议，未被通过的，再经社保所审核确准后，上报民政局取消低保资格。
二、问题：
申请危房改造的困难户不断增多，远远超过了局给的指标，未被批准的户虽然做了大量的工作，但不满情绪仍然较大。
准备采取的措施：结合区建委关于危房改造需进行安全鉴定的规定，对申请危房改造的户，进行安全鉴定，对符合条件的户列入民政危房改造的范围。
一、主要开展工作
1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作，对急需办理的来文，按照“急件急办”的原则，及时送主要领导和分管领导阅批，及时送达并督促相关股室办理，确保政令畅通，工作落到实处。
2、信息工作。办公室将所开展的民政工作，尤其是涉及民生的重点工作，本着实事求是的原则，编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送，年内共报送信息34条，出黑板报5期，编发简报4期，部分上报信息已被采用。2009年，我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体，被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。按照《信访工作条例》，认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作，在办理的过程中，首先由股室提出书面答复意见，再由分管领导或主要领导审签后给予答复，做到信访工作件件有着落、事事有回音，年内共收到来信来访658件，其中受理649件，未符合民政相关政策退回9件。同时，结合全县“大接访、大下访”活动，积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。年内，结合股室职能职责，督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》，制作《上岗证》，并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》，接受服务对象的监督。另外，还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》，本着“勤俭节约”的原则，认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作，个人总结《乡镇民政工作个人总结》。同时，做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动，并已取得实效，在此项活动中被县委评为先进集体；二是按照政府信息公开的要求，及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布，自觉接受广大人民群众的监督，目前已向网上公布民政信息33条；三是整治局机关大院环境卫生工作，彻底清除“脏、杂、乱”的现象，创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境，我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
二、存在的问题
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点，工作中主要存在着这些问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，对股室间的协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密；二是对股室工作的督办力度不够等等，这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决，同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映，我们将积极向班子汇报，把存在的困难和问题逐步加以解决。
三、下一年工作计划
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作，提高干部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
5、做好档案的整理、归档及管理工作。
6、做好信访、保密工作。
7、做好局机关环境卫生管理工作。
8、协助抓好机关作风建设工作。
在“十二五”期间，我国省区的民政工作将如何开展，又将有怎样的变化，以适应经济转型时期的形势需要？本刊记者采访了全国人大代表、广西壮族自治区民政厅厅长陈利丹，请他谈了广西“十二五”民政工作的目标和任务。
为人民排忧解难
由于民政工作的特点，陈利丹长期深入基层，指导救灾和民众救助工作，使他的肤色呈现出黑里透红的野外工作颜色，但他黝黑面庞下的神采和眼神，都让人感觉到果敢和安稳。在刚刚过去的2010年，广西战胜了百年不遇的特大干旱和严重的洪涝灾害，各项工作任务全面完成，工作亮点不断涌現，全区民政事业继续保持又好又快发展势头。
陈利丹告诉记者，广西自治区党委、政府高度重视民政工作，多方筹措民政事业发展经费，全年争取中央支持广西的民政资金42.58亿元，是广西有史以来得到中央资金支持最多的一年；全年共筹集民政事业经费首次突破60亿元，比上年增加16.11亿元，增长35.9%，为推动全区民政事业科学发展提供了资金保障。
在“十一五”期间，广西实施了“五个民政建设年”活动，民政事业发展基础又有新加强。全区125个市、县（市、区）地方政府全部出台进一步加强民政工作的规范性文件，是全国惟一一个所有县级以上人民政府出台加强民政工作政策性文件的省份；自治区本级财政安排乡镇工作经费1200万元，是全国第一个省级财政直接安排乡镇民政工作经费的省份。
陈利丹说，过去五年，广西全面建立起以城乡最低生活保障制度、农村五保供养为基础，以医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助为辅助，以社会互助和慈善帮扶为补充，覆盖城乡居民、相互衔接配套的新型社会救助体系，有效保障了困难群众的基本生活。
广西是一个灾害多发的省区，近年来冻雨、干旱、洪灾不断，各级民政工作人员深入基层了解灾情，千方百计确保受灾群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所。“十一五”期间广西每年救助灾民300多万人以上，灾后恢复重建累计完成12.95万户37.49万间，其中新建灾民新村118个。同时，他们还做好应急救灾物资储备工作，有效提高了灾害应急救助能力。实施农村困难群众和优抚对象住房统一保险，提高了农村群众减灾能力；积极探索和建立受灾群众倒房保险制度，实行倒房恢复重建项目管理，逐步提高倒房重建补助标准，保证受灾群众有稳定安全的住房；组织受灾群众积极开展生产自救；提高受灾群众口粮补助标准，妥善安排冬令、春荒期间灾区群众的基本生活；积极建立救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的新体制，自治区、市（地）、县各级都加大了救灾资金的投入，救灾款投放呈逐年增长趋势。
去年，广西自治区政务服务中心民政窗口工作人员以进一步提高行政效能，加强行风政风建设，全面推行政务公开为目标，积极探索创新行政审批公开透明的办事机制，认真履行职责，努力提高服务水平，不仅圆满地完成了2010年的各项工作任务，而且民政窗口群众满意度达到了100%。
虽然取得了这样的成绩，陈利丹依然非常清醒，他告诉记者：“广西是经济后发展地区，经济基础比较薄弱，还是一个灾害多发省区，“十一五”期间平均每年受灾人口超过2000万人次，年平均直接经济损失都超过100亿元，需要救助的灾民300万人以上；全区还有城乡低保对象300多万人，20多万优抚对象，700多万老年人的基本生活需要保障、生活水平需要尽快提高，城乡弱势群体的救助问题越来越突出，迫切要求民政工作发挥社会保障的“兜底”功能，民政工作的压力较大。由于长期以来投入不足，民政事业的基础较为薄弱，社会救助和民政公共服务能力与经济社会发展还不完全相适应，需要进一步加大投入，加强管理，提高安全保障和公共服务水平。”
“十二五”加大民政工作力度
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是进一步推进民政事业改革发展的重要时期。解决民政工作的实际困难，特别是解决人民群众的生产生活困难，既是一件重大而紧迫的现实问题，又是需要艰苦努力的长期任务。今年是“十二五”规划实施的第一年，民政事业的任务更加繁重，作用更加显现，地位更加重要。
在提到“十二五”时期民政事业发展面临的严峻挑战时，陈利丹认为，随着党的执政理念的实践、科学发展观的落实、和谐社会的构建，人的全面发展将被融入发展战略和发展实践的核心，各级党委、政府更加关注民生、关注困难群体，公共财政对民生领域的投入逐步加大，民政事业的发展将会受到前所未有的重视和支持，战略地位将会得到显著提高。
“首先，‘十二五’时期处在我国出台和实施新一轮西部大开发十年规划的时期，国家将更加重视西部大开发，加大对西部地区的支持和投入，特别更加注重从社会发展的长远、全局和战略的高度来考虑西部的经济和社会的发展，广西作为一个少数民族地区和西部省份，如何从国家层面把握国家对西部地区特别是少数民族地区社会发展政策措施是非常重要的；其次，在国家出台支持北部湾规划之后，国务院又出台支持广西加快发展的意见，对加快广西经济社会发展是一个极其难得的机遇；再次，随着中国—东盟自由贸易区建成，民政事业的发展，特别是如救灾、假肢康复、社会工作人才队伍建设等业务与东盟国家相对接，也面临着一种极好的机遇。”
“十二五”时期广西民政事业发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照保民生、保稳定和抓基层、打基础，整体推进民政事业发展的总体要求，不断深化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，充分发挥“维护稳定，促进公平，增进和谐”的核心作用，进一步改革和完善民政工作管理体制和运行机制，逐步形成与广西经济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局。
目前，在国家层面，社会养老服务体系、社区服务体系、综合防灾减灾体系三个领域已作为专项规划明确纳入国务院专项规划整体预案之中，社会救助、儿童、残疾人福利、优抚安置、婚姻、殡葬以及社会组织发展、社工人才队伍建设等工作也已纳入国家基本公共服务均等化发展规划之中。陈利丹告诉记者，根据规划的指导思想和总体目标，“十二五”期间广西全区民政事业发展将着力建设和完善综合防灾减灾、社会养老服务、城乡社区服务、社会服务“四大体系”建设。
“第一要健全和完善政府主导、社会参与、分级管理、协同推进的综合防灾减灾管理体制和运行机制。计划投入5.8亿元提升各级政府灾害救助能力和装备水平，其中：投入资金4亿元用于改扩建和新建自治区、市、县三级救灾物资储备仓库，新增仓容15万平方米；投入2亿元实施自然灾害紧急救援指挥系统、灾情信息管理系统、救灾捐赠信息系统和救灾装备建设。第二要以全面推进居家养老服务为重点，增强社区照料功能，加强机构养老基础设施建设，健全社会化养老服务机制，构筑满足老年人家庭照护、机构养老、居家养老需求，与经济发展水平相适应的养老服务体系。到2015年，实现城乡社区居家养老服务基本覆盖，机构养老服务床位数保持年均增长15％以上，机构养老服务床位数达到10万张，享受机构和社区养老服务人数达到老年人口的3％以上，社区养老服务站达到1000个，享受居家养老服务人数达到30万人，80周岁以上老年人享受高龄津(补)贴，使全区为老服务能力达到或超过全国中等水平，实现‘人人享有基本养老服务’目标。第三要建成社会广泛参与、服务覆盖全体居民、基本满足居民的不同需求的城乡社区服务体系。加快构建政府公共服务、居民城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活基本公共服务均等化的支撑平台，充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用。加大城市社区服务设施建设力度，建立市、区、街三级社会工作和社区就业服务设施网络；积极开展社区服务，探索服务机制，完善服务功能，开发公益性服务岗位，促进社区就业。第四要发展社会服务，要以保障和改善民生为出发点和落脚点，以提升社会服务水平、推进社会服务均等化为目标，创新体制机制、加大财政投入、提高服务能力、统筹城乡发展，加快构建覆盖城乡、制度健全、设施完善、功能齐全、布局合理、水平适度的社会服务体系，切实满足人民群众日益增长的社会服务需求，为解决社会问题、拉动内需、扩大就业、促进社会和谐稳定做出应有的贡献。”
2、做好春节前因病、因灾致贫的特困户、低保户、优抚对象的慰问走访工作。大力加强临时救济力度，完善灾民救灾管理制度，努力帮助因遭遇临时灾祸造成极端困难的家庭度过难关。要及时查灾、核灾、报灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保不发生任何非正常问题;加强救灾资金的规范管理，专款专用，接受群众和社会的监督，确保将救灾资金全部用在灾民身上;完善农村医疗救助制度，做到审批有标准，办理手续健全，操作规范，使农村因大病致贫的特困家庭得到有效救助。
3、做好我乡第九届村委会换届选举工作，结合我乡实际情况，在深入调研的基础上，指导好各村做好选举工作。
4、组织有技能培训需求的残疾人、特困家庭开办种养职业、家电维修、电脑等技能培训班，帮助弱势群体能自食其力。围绕残疾人事业的发展规划和要求，完成45名残疾人技能培训工作。
5、免费为35名白内障患者做了复明手术。
今年我镇一月到十月的结婚登记有???对，办理离婚登记的有??对，补发《结婚证》有??对，补发《离婚证》有?个，无一差错。同时，为了配合市民政局的工作，将我镇4xxxx年来xxxx多对的婚姻档案录入电脑，我们从6月初起聘请了近1xxxx的临时电脑录入员，将全镇的婚姻档案逐条输入电脑，计划年底前完成，到时将会大大提升我镇对婚姻档案的管理水平，更加有利于工作的开展。
八、巩固发展殡葬改革好势头。
我镇《殡改实施办法》实施几年来，收效显著，每年火葬率都达100。为了巩固殡改成果，我镇继续对火葬者实行补贴办法，今年共为位丧主发放丧葬补贴2280xxxx。今年清明前分别在金沙湾购物广场和中山公园门口开展宣传咨询活动。发出宣传资料xxxx多份、礼品200xxxx份、出动宣传车2辆、悬挂宣传横幅37条、标语391条、电视播出4xxxx，同时组织学生网上献花拜祭，使殡改政策家喻户晓。
九、老龄工作得到加强。
老龄工作是新时期各级党政领导十分关注的工作。我镇的敬老院于19??年被评为省一级敬老院，现有住院老人??人，管理人员??人，敬老院的班子逐步实现年轻化，制度健全，院内环境优美，工作人员责任心较强，每逢中秋、春节等重大节日，敬老院都联合一些热心公益事业的单位对老人进行节日慰问并为老人举行晚会，使老人能感受到节日的气氛。今年我镇积极组织老年人组队参加第二届老年文化艺术节，目前比赛项目还未结束，但已夺得多项奖牌。同时，我们还将组建一支社区老人服务队，当社区内的老人遇到困难时，由社区派出服务队员对老人进行服务。另外我们还积极为符合条件的老人办理老人优待证，到目前为止，已为近7500位老人办理了老人优待证。
历史的时钟敲过几百下，紫荆花如时开落，脱落的墙灰被岁月捡拾，淡尘陌上，青藤与古铜混合而成的过往，还在用喑哑的声音向行走於前的每一位游人诉说……
民政总署大楼前身为市政厅大楼，更早的时候为一座砖石结构并带有围墙的中式庭院，古称议事亭，为明朝政府向居澳葡萄牙人宣读政府命令及作为中葡官员会面的场所。1784年，葡萄牙人购买了该地皮，兴建一座具葡萄牙风格的议事公局大楼，成为葡萄牙人在澳门的地方政治心脏，一切市政事宜，以至葡萄牙的集会和庆典，都在此举行。
这栋极具南欧建筑艺术特色的两层高建筑物，在二百多年的历史变迁中，经历了几次台风的重创，於1876年重修，在此後的数十年，大楼又受到台风及白蚁等不同程度的损坏，直至1940年大修後，大楼及其外墙的面貌一直保持至今。
就地理位置而言，民政总署位於澳门最熙攘的马路——亚美达利比卢大马路（即新马路）163号，与着名景点喷水池相映成趣。在市中心区域诸多绿色、灰色、粉色、黄色等南欧风韵浓厚的建筑群落中，民政总署的白色外墙格外惹眼，得益於其巴罗克兼新古典主义之风，使得建筑本身颇有清丽脱俗之感。
进入民署大楼内部，屋瓴高阔，砖墙大气，楼内高度有近三米，四周墙脚嵌有葡萄牙青瓷砖装饰，两侧各有门道通往其他房间，左翼空间用作办公用途，右翼则是民署展览廰。进入中央门廰後，前方顶部的一幅木制的半弧形条幅便跃入眼帘，上书“Cidade do Nome de Deus,nao ha outra mais leal. ”（无与伦比忠诚的,天主圣名之城），以纪念葡萄牙国王若翰四世，为表彰於西班牙统治葡萄牙期间（一五八○年至一六四○年）澳门对於葡萄牙国王的忠诚而赐予的称号。墙壁上还镶嵌着的一些石雕，均为具有历史价值的文物。其中位於大厅内石阶前上方的拱顶处的一块浮雕，雕刻着葡萄牙皇后唐娜·莱奥诺尔雕像，原存於澳门仁慈堂——澳门最早期的慈善机构，於一八三三年该教堂被拆毁时移送至此，以纪念这位创立仁慈堂的皇后。
一条直通花园和楼上图书馆及会议室的楼梯与正门相对。踏着年头久远的青石板拾级而上，民署大楼的花园早就以其独特而巧妙的铺排等候来人的赞叹。由大门两侧向花园延伸的墙面装饰着来自葡萄牙的青瓷砖，烘托出十八世纪葡萄牙庄园的氛围。园内立有两个石球，一个刻着葡萄牙盾徽，另一个是环形球体，象徵葡萄牙的地理大发现。此外，还置立着两尊半身的石雕塑像，一尊是葡萄牙伟大诗人贾梅士，其所着的《葡国魂》闻名於世；另一尊是教育家若奥·迪奥士，以纪念由市政厅管理市立学校的年代。花园的喷泉建於一九三九年，喷泉石壁顶部雕刻着葡萄牙盾徽。而其中最为玄妙的是，整个花圃的构造若从高空俯瞰，其实是地球与宇宙之相，苍穹与天地之貌。浩瀚河海中天圆地方，星球天体各司其职，中世纪地理大发现后人们最美妙最神奇的构想，统统被不遗余力地运用到了这个方圆不过几十平米的小花园的建设中去。
现世的人们真该感谢伟大的设计师，是遥远年代以前的他们让这个当年丝毫没有预兆会成为今日游览胜地的後花园有了如此一层高妙的隐藏意义，让这了然的场地不再是一眼到底的单调风景。百多年前埋下了的种子，历经浩荡流光，不芽不腐，安稳如初，让每一个来到这里的人恍悟，原来这世上还能有以这种方式表达的美丽。
沿梯上行，便是民政总署大楼二楼的会议厅和图书馆。行走於肃穆的会议厅，总让人舍不得闭上眼，生怕错过了时光两岸那些写在一个古老房屋梁柱上的童话与传奇。或许这就叫历史物语：青花瓷，红木地，长形圆桌，主席台旁旗帜树立，历任总督画像高悬，两侧圣母像安静祥和，窗格外马路上人流如织。行人於这里，请尽量以最轻盈的步态，尽可能少地斗落身上的俗世尘埃。见证历史的同时，让心灵先於脚步抵达。也就是爲什麽，我们能有幸於在生之年，收获满满的、无价的财富，可亲临世界遗产历史城区并尽情参观的资格。十分感激澳门当局对文化遗产的保护，让这所回忆的历史文化遗产不至遭到过分商业化的开发，而是尽力保持了它最後一次大规模修缮後的原貌。
民政总署大楼图书馆门面不大，一扇拱顶木门，入口在楼梯尽头左侧。些许脱落的白墙上，青花瓷砖墙腰高约寸许处嵌着文化局“民政总署大楼分馆”的铭牌，旁边的一个塑料质门铃更显几丝年代感，仿佛“零……”一声的背後，还会有一个白胡子的老爷爷把门吱吱呀呀地打开，笑盈盈地迎你进去，饱读那些葡国旧时的文献史料。当然，这也只是一个恍若隔世的梦罢了！
今天的民署图书馆内，各种珍贵的葡文史料已经不能够让每一个游人自由翻看，出於对文物的保护，多数是“眼看手勿动”而已。然而，每一个字符都见证过曾经多麽显赫的时刻。在泛黄的书页中，随着语言和氧化一寸一厘优雅地老去并成为历史，但延续的是精神，它们从未衰竭。
先哲说，重要的是讲述神话的年代，而不是神话讲述的年代。在社会快速发展的今天，民政总署於当世的意义，比起经济的腾飞和政绩的辉煌也毫不逊色。因为文化是一座城的根，典藏与历史是一座城的钙质。民署大楼屹立在车水马龙的旁侧，见证着这座城市每天上演的喜怒哀乐，也向人们传递这这座城市生前身後的故事。
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