市纪委办公室工作总结(精选11篇)
今年以来,面对新形势新考验新要求,办公室全体同志增强理解力,提高执行力,发挥创造力,坚持在求新、求合、求实、求广、求优上下功夫,尽心竭力做好“服务领导、服务机关、服务基层、服务群众”工作。
一、出新意,不断提高以文资政的水平。十八大以来,党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新举措,习近平、王岐山等高层领导也就“反腐”话题频频发声。面对新形势,办公室组织文字工作人员通过集体学习、业余自学、交流探讨等多渠道,及时了解上级的最新部署要求,加强对政策的理解、消化和理解。二是抓目标项目督促执行。按照市委统一要求,年初确定委局机关年度工作目标和重点项目。通过对工作目标和目标项目明确具体责任人、年度计划、时间节点、实施方式等,保障年度目标项目圆满完成。三是抓领导批示督促执行。指定专人负责领导批示事项,全年共对53件领导批示进行登记、交办、催办、督办,做到件件有落实,事事有回音。
四、拓渠道,不断提高以谋辅政的水平。针对我市纪检监察信息还存在信息来源单一依靠县级纪委办公室、信息深加工单一依靠市纪委办公室,综合性、调研性深层次信息较欠缺,为领导层发挥参谋助手作用仍欠充分的问题,市纪委办公室在拓渠道、挖潜力上狠下功夫。一是横向联系。在委局机关各室负责人的支持下,每室明确一名信息联络员,联络员负责将各室工作动态、亮点等报送至办公室,并由办公室信息专职人员指导进一步深加工信息。该做法实施以来,各室报送信息在省纪委、中纪委条数较上年提高6倍,得分较上年提高3倍。二是纵向联系。通过建立信息交流群、到信息落后县市区督导、编发信息写作资料等方式加强对县级信息员的写作指导,对县纪委报送信息质量不高的由过去的帮着重写转变为指导思路。该做法实施以来,各县市区写作水平明显提高,项城市纪委撰写的《项城市三项措施治理乡镇干部走读现象》被徐光书记批示、沈丘县纪委撰写的《沈丘县纪检监察机关推行阳光信访实现惠民提效》被杨正超书记批示。三是内部联系。办公室定期组织全体人员围绕上级导向、本级和下级工作亮点及存在问题进行讨论,通过集体头脑风暴选定信息开发重点。该做法实施以来,我市报送的围绕政务公开新平台信息《基层反映政务微博存在五方面问题》和经验总结信息《非正常上访表现形式及对策、建议》被中纪委要情专报采用,问题剖析信息《周口市综合客运总站站务楼违规招投标案件剖析》被尹晋华书记批示。截止目前,我单位信息采用在全市位居市直单位第一名,在全省位居前四名,被中纪委、省纪委采用条数累计达96条。
在西安召开的调研座谈会上,马奔代表省纪委、财政厅汇报了陕西省县级纪检监察机关的机构设置、人员编制、办公经费和装备配备情况;县级纪检监察机关装备发放、管理使用以及社会反响情况;县级纪检监察机关目前存在的困难、问题及建议。高陵县、周至县、渭南市、韩城市、华县、柞水县纪委的负责人分别汇报了所在市、县的情况。‘
调研组对陕西的县级纪检监察机关办公办案装备配置工作和专项资金使用管理工作给予充分肯定,对陕西纪检监察部门、财政部门在此项工作中所作出的努力取得的成效给予高度评价。李林池要求各级财政部门要站在反腐倡廉的高度,继续认真对待并做好此项工作。
一、新形势下企业思想政治工作的特点
(一)传统型向科学型转变
随着互联网+时代的到来,信息化、数字化遍布工作生活各个方面,企业职工的思维方式逐步由静态的、狭隘的、封闭的思维方式向动态的、系统的、开放的思想方式转变。纪委书记在开展思想政治工作时,仅仅采用传统的方式方法效果自然难以体现,只有向科学型的工作方法转化,多角度、多侧面有效地开展工作,才能实现“三严三实”、“两学一做”工作目标。
(二)灌输型向沟通型转变
做好企业职工思想政治工作,就是要旗帜鲜明地坚持真理,把大道理讲透。然而当下有些纪委书记开展工作时,不论对象,不分层次,照本宣科,说教味太浓,大道理成了呆板生硬的说教,导致一些人产生了逆反心理。只有适应新形势,实事求是,坚持“以人为本”和“尊重人、理解人、关心人”的原则,晓之以理、动之以情,由灌输型向沟通型方法转变,必须才能收到事半功倍的效果。
(三)前瞻性与现实性不协调
思想政治工作既要着眼于现实中职工的思想实际来确定具体的目标、任务、方针、原则和方法,也要坚持高格调,强调前瞻性,实现思想政治工作的基本导向功能,只有坚持实践,正确处理前瞻性和现实性的关系,才能把思想政治工作的先进性要求同广泛性要求结合起来。
二、加强和改进企业思想政治工作的对策
针对新时期思想政治工作的特点和问题,纪委书记要做好企业的思想政治工作,需要从内容、方法、感情和形象四个方面着手。
(一)内容要“实”
思想政治工作要讲效益,在教育内容一定要结合形势,把职工的思想实际,落实到实际工作中去,要认真研究我国社会主义现代化建设和深化企业内部改革的重大问题,研究当代企业思想政治工作的规律、分析、批评、纠正有影响的错误倾向,正确有力地回答职工提出的问题,引导他们通过学习、思考和生动活泼的讨论,严明党的纪律,严守政治纪律,在干部队伍中形成讲纪律、守规矩的氛围和习惯。
(二)方法要“活”
长期以来,思想政治工作的方法是你讲我听,这些做法有一定的积极作用,但容易使工作对象产生逆反心理,如果纪委书记不在思想政治工作的方针方法上有所突破,就很难发挥思想政治工作的功效,要按照继承和发展的原则,对那些适应形势发展要求,至今依然行之有效的好方法应当继承发展,并很好地运用。同时,要善于适用现代化传播工具,宣传党的方针政策,根据不同人员的年龄,文化程度,兴趣爱好等,开展不同活动,通过采取多种多样的方式方法,提高思想政治工作的实际效果。另外要学会在解决矛盾中体现思想政治工作的作用,正确处理虚与实的矛盾,做到虚功实做。
(三)感情要“真”
人的需要大体有物质精神、交往和劳动,如果人们的物质、精神、交往和劳动的需要都得不到满足,就说明思想政治工作的方法不对头,目标不明确。因此,纪委书记在开展思想政治工作的同时,必须把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容,使人们的愿望和动力才能有机地统一起来。
(四)形象要“好”
党员干部形象主要是通过知识修养、政治品质修养、道德品质修养、作风修养来体现。俗话说,“正人先正己”,要使人听从你的宣传,服从你讲的道理,你不仅要有好的见解,而且还要获得群众对你的信任和爱戴。因此,纪委书记要在大力加强队伍廉政建设、规范行业管理的同时,通过加强广大干部职工的政治修养,提升人们的信仰力;通过加强知识修养,提升知识的力量;通过加强思想品德修养,提升人格的力量;通过加强作风修养,筑牢情感线、警戒线、高压线,做到慎权、慎微、慎独、慎欲,以达到不断提升员工思想道德修养、职业道德素养,树立自律意识的目的。
三、注重作风建设和责任落实,全面强化思想政治工作
(一)防止“四风”反弹,抓好作风建设
作风建设是一项艰巨的长期任务,我们必须牢记作风建设永远在路上,在抓常、抓细、抓长上狠下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设不断引向深入。一是防微杜渐抓苗头。对于中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令,要坚持抓早抓小。对苗头性、倾向性问题,通过约谈、诫勉等方式,及时“扯袖子”、“敲戒尺”,早打招呼、早作提醒,坚决防止小问题演变成大问题。同时紧紧盯住作风领域出现的新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是健全制度抓落实。进一步抓好建章立制工作,堵塞不良作风的制度漏洞,加强对执行情况的监督,对廉政风险防控点,要紧盯不放、常抓不懈,确保制度得以全面落实。
(二)落实“两个责任”,强化责任追究
党的十八届四中全会明确提出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的要求。要加强问责力度,切实用好责任追究这一“撒手锏”,坚持既要追究当事人的责任,又要严肃追究领导主体责任、监督责任;对碌碌无为的该撤换的撤换、该调整的调整;对不敢管、监督责任缺位的坚决问责,做到有错必究、有责必问,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要敢于担当、敢于严抓严管,既要带头廉洁自律、管住自己的言行、做好表率,又要管好身边的工作人员,防止出现不廉洁的行为。
一、主要职责
1、综合、分析全县纪检监察工作情况,协助委局领导掌握全面情况,当好参谋助手;
2、组织起草纪检监察工作计划、报告、总结、通知和其它重要文件以及信息编发上报和考核工作;
3、负责全委会、常委会、书记办公会和其他有关会议的筹备、会务协调工作;
4、审核把关以委局名义上报下发的文件及重要文稿;
5、承担文秘、督办、机要、保密、档案管理工作;
6、管理财务、固定资产,负责办公用品、设备的购置、维修、分配、使用、管理工作;
7、负责以县纪委监察局名义与各部门各单位的联系以及接待工作;
8、负责县纪委监察局机关干部队建设和退休老干部的管理、干部考核、培训等工作;
9、牵头做好扶贫和挂钩联系工作;
10、完成领导交办的其他工作任务。
二、前9个月主要工作
(一)学习教育工作
办公室坚持把组织党员干部认真学习领会政治理论和业务知识,作为搞好工作的一项基础性工作来对待,按照县委的总体部署、市纪委的要求和委局的安排,在学习中能够坚持优良的学风,制定了学习计划和学习目录,积极推进了“一月一主题、一人一讲座”学习交流模式,并采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座和办公室领学相结合等方式方法,认真学习传达了胡锦涛总书记在建党90周年讲话、市委二次六届全会精神、全县经济工作会议、县十四次党代会精神,先后选送5名干部参加了各类干部培训活动。认真组织做好了本年度委局机关的创先争优活动及学习型党组织建设工作。
二、文秘工作
围绕委局各项重点工作,及时办理各种计划、报告、通知、总结、汇报、领导讲话、信息、调研及临时性文件材料的起草运行工作,并把好行文及运行的质量关。往来文件报刊的处理做到了登记认真、传阅及时,办理到位。认真完成了全县纪检监察工作会议的筹备工作,起草了领导讲话及工作要点,近期,重点起草了县党代会纪委工作报告。对委局重点工作进行了梳理归纳,拟定了重点工作计划推进表,并对各室工作任务进行了细化分解,拟定了各室目标管理责任书。根据要求,制作“六五”普法法律知识、“十一五”反腐倡廉成就、两基迎国检工作等宣传展板,对委局近年来工作成效进行了宣传。认真做好了县第十四次党代会《纪委工作报告》及相关材料的撰写、修订完善工作。
三、督查督办工作
主要抓了信息、调研、经验材料的督报、落实工作目标责任的督查、各室材料的督报和书刊的征订等工作。一是按照纪委全委会、局长办公会、常委会的安排部署,做好了各项工作的督促落实工作,做到及时传达,按时办结。二是进一步加大了信息工作力度,积极采写编报信息,截止9月,向省市县上报各类信息300多条,累计采用205条,其中:被《中国纪检监察报》采用4条,《甘肃纪检监察信息》、《张掖纪检监察信息》采用21条,省纪委《廉政大视野》采用9条,《张掖纪检监察信息专刊》采用1条,《张掖日报》采用51条,“金张掖廉政网”采用45条,《民乐信息》采用7条,《新民乐》采用18条,民乐政务网采用49条,及时反映了我县党风廉政建设工作动态,为上级领导和县委决策提供了依据。三是督促各室全面完成了市纪委分配的4500本《从政风险与制度防范》、600本《反腐倡廉10个热点问题》的征订工作。
四、综合协调工作
一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各室传达,基本做到从发文到办结全程服务,不出差错。二是及时将下级的诉求向委局领导反映,并按领导指示协调相关各室认真办理。三是全力做好上级主管部门与委局、外单位与我单位之间的工作沟通和协调,为我局各项工作的正常开展创造了条件。四是积极与市委民乐县考察组、县委组织部沟通协调,确保了本次县乡纪委领导班子换届圆满成功。
五、事务管理工作
配合分管领导紧抓财务管理、小车管理、落实机关各项规章制度等工作。修订完善了《委局机关干部职工考核办法》,建立了“一岗双责”的责任机制,与各室签订《工作目标责任书》,将考核项目和任务目标进行了细化分解。财务人员严格按照财经纪律和单位财务管理规定,及时准确办理各项会计业务。能认真坚持小车管理制度,坚持做到对车辆的勤擦洗、勤维修、勤保养,没有发生贻误工作的情况,确保了领导和机关公务正常用车。认真落实机关各项规章制度,做到了考勤及时、记载准确、落实到位。
六、配合协作工作
协助党风室做好了勤廉度评价管理员培训工作,会同党风室组织开展了“学条规、明党纪”党纪政纪条规现场知识竞赛活动,配合执法室开展了做好扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作,配合预防腐败室对卫生系统、教育系统及全县11个执法部门进行民主评议政风行风工作等。
关键词:纪委工作者;思想政治工作;三结合;三深入
在我国社会主义市场经济不断发展的基础上,我国的社会经济发展环境和发展形势发生巨大的变化。尤其在关于企业市场监督和管理得制度体系中,有很多是过去计划经济时代制定的,已经不能适应新时期社会经济发展的需要。深入开展医院行风建设和院务公开工作,着力提高医院管理水平,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医务人员的服务意识,完善制度建设,强化监督管理已经成为企业医院重点落实的问题。所以医院纪检监察工作,应该坚持科学发展观,按照纪检监察工作统一部署,紧紧围绕医院发展中心开展工作,严格执行党风廉政责任制,贯彻“三结合、三深入”思想政治工作理念。
一、结合企业实际,做好深入细致思想政治工作的作用
(一)教育引导作用
以企业医院为例,医院领导阶层应该经常展开党风党纪的教育活动,保证医院内部的工作人员能够深入的学习党的纪律和国家的相关法律法规。并且在企业医院中,党员应该起到带头示范的作用,为医院各部门基层工作人员做好思想政治教育工作表率,为企业医院能够深入有效的落实党的思政政治理念和先进的工作方法奠定坚实的基础。
(二)桥梁纽带作用
纪委工作者在企业医院的发展过程中承担着重要的职责,其通过受理企业职工群众的意见和信息反馈,对基层职工的思想工作理念和工作方式进行及时有效的掌握,针对性的对企业相关领导提出建设性的意见,为基层职工群众和领导之间建立沟通联系的桥梁,促使企业领导在实施制定决策的时候可以充分的体现民主,最大程度的满足职工群众的思想要求。为企业建立一个稳定和谐的社会化工作环境。
(三)监督防范作用
在企业医院工作环境中,纪委工作者可以通过对企业各项工作实施监督和检查,及时的发现企业医院各部门的具体工作中存在的问题,给予改正的建议,及时帮助其解决问题,防止发生违法违纪的现象。
二、结合纪委监察部门实际,做好企业思想政治工作的优势
(一)纪委监察部门的人员构成
企业医院的纪委监察部门的领导干部人员都是具有一定示范作用的共产党员,对党和国家制定的政策法规的熟悉程度较高,并且具有丰富的基础工作经验,能够走进基层职工群众队伍中。对职工群众反馈的意见和想法能够针对性的进行疏导和指引,促使企业广大职工群众能够做出正确选择和思想政治理念认知。
(二)纪委监察部门干部职责
监督工作的强制性需要在纪委监察部门监督工作实施的过程中体现出来,强制命令实施主要由纪委监察部门利用自己的行政职权对企业具体的工作实施内容进行说服教育,并且让企业能够及时的认识到自己工作方式上的缺陷,主动接受监督和教育。
(三)纪委监察部门工作特点
企业纪委监察部门的主要工作是对企业内部的各项工作进行党风廉政的思想政治教育,经常采用的教育方式有:案例教育、警示教育和法制教育。但是这些教育手段都具有一定的强制性特点,确保企业广大的职工的思想行为与当的政治理念保持高度的一致性。所以纪委工作者的主要工作职责和任务就是对企业的思想政治行为进行正确的规范和引导。
三、结合工作实际、做好深入细致的新思想政治工作
(一)结合反馈建议,发现问题的根源
接受反馈的途径有很多种,例如,信访反馈、举报电话等。企业医院应该设立这些反馈途径,积极采纳广大职工群众的意见,掌握企业职工的思想政治情况。企业在实施决策的过程中很难满足每一位职工的要求,所以难免会造成部分职工的不满,所以纪委工作者就应该积极分析职工的反馈意见,必要的时候进行职工家访,最大程度的做好职工的思想政治工作,促进职工的思想认知与企业的思想政治发展道路的一致性。
(二)结合监督监察工作实际,做好监督工作
纪委工作者要经常性的展开监督监察的强化工作,这是保障企业思政政治工作顺利实施的重要途径。针对监督监察过程中发现的不足,及时的下发整改通知书,传授整改的方法。并且实时的监督有关组织部门和相关工作人员是否有效的落实了思想政治工作,防止错误思想在企业内部蔓延,促进企业生产经营工作的正常运行。
(三)结合案件查办,对犯错误党员进行教育转化
纪委工作者要坚持从严治党的方针,对企业内部党员干部的思想政治错误认知和错误行为进行教育转换,促使党员干部能够及时的认知到自己的错误,并改正错误,保证自己思想政治觉悟与党和国家的发展思想保持一致性,为企业医院的经营和发展做出贡献。
四、结语
综上所述,企业医院在现代社会事业建设中承担着更多的社会责任,深入提高医院管理水平,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医务人员的服务意识,完善制度建设,强化监督管理已经成为企业医院重点落实的问题。纪委工作者应该结合企业实际,发挥思想政治工作的作用,发现问题的根源做好监督工作,最大程度的发挥纪委监察部门的工作优势,促进企业生产经营工作的正常运行。
参考文献:
[1]王可.浅谈企业如何面对思想政治工作的"市场"[J].魅力中国,2011(16).
[2]朱胜军."三抓三结合"推进非公有制企业学习实践活动[J].中国统一战线,2012(03).
[3]中国抗癌协会.学会党建工作要坚持“三依靠、三结合”[J].学会,2011(06).
【发布文号】穗办〔2006〕13号 【发布日期】2006-06-26 【生效日期】2006-06-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅转发《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》的通知
(穗办〔2006〕13号)
市直局以上单位:
《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》已经市委、市政府批准,现转发给你们,请结合实施,认真贯彻执行。
实行派驻纪检监察机构和纪检监察机关对派驻机构实行统一管理,是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措,是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分,对于进一步完善党内监督机制,充分发挥派驻机构的监督检查作用,更好地贯彻落实党风廉政建设责任制,具有重要意义。各部门各单位要统一思想认识,加强领导,精心组织,积极推进这项改革,保证派驻机构和统一管理工作的顺利实施。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○六年六月二十六日
市纪委、市委组织部、市编办、市监察局
关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见
(2006年5月30日)
根据党的十五届六中全会关于“纪律检查机关对派驻机构实行统一管理”的决定和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见〉的通知》(中办发〔2004〕12号)精神及省对派驻工作的要求,结合我市党风廉政建设和反腐败工作实际,现提出如下实施意见:
一、指导思想和总体要求
(一)派驻纪检监察机构工作的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,积极稳妥地改革和完善纪检监察体制。通过实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理,切实加强对驻在部门及授权管理单位党委(党组)和行政领导班子及其成员的监督,进一步促进市直机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(二)派驻纪检监察机构工作的总体要求是:
1.改革领导体制。在市直有关单位派驻纪检监察机构,将市直有关单位纪检组、纪工委、监察室改为市纪委监察局派驻纪检监察机构;设立纪委的单位,派驻机构与纪委合署办公。
派驻机构由市纪委监察局直接领导和统一管理。
2.创新工作机制。市纪委监察局授权派驻机构对驻在部门、所属系统及授权管理单位(以下简称驻在部门)的纪检监察工作实施管理和监督。派驻纪检监察机构履行《党章》、《行政监察法》赋予的纪检、监察两种职能。
3.强化监督职能。完善监督机制,提高监督效能,切实加强对驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员的监督。
4.确保工作成效。实行派驻纪检监察机构后,驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作应切实得到加强。
二、首批派驻范围
第一批先在下述11个单位实行派驻:市法院、市检察院、市建委、市财政局、市国土房管局、市市政园林局、市规划局、市工商局、市教育局、市体育局、市城市管理综合执法支队。
三、工作职责和工作关系
(一)派驻机构的主要工作职责是:
1.维护党的章程和其他党内法规,监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守国家法律、法规,执行党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府决策、部署的情况。
2.监督检查驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制,选拔任用领导干部,贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。
3.经批准,初步核实驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查处理驻在部门其他 违反党纪政纪的案件。
4.协助驻在部门党委(党组)和行政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作;召开驻在部门及所属系统的纪检监察工作会议,传达贯彻上级批示,部署工作,交流经验,协调解决开展工作中出现的有关问题。
5.受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检查、控告及党员、行政监察对象不服处分的申诉。
6.承办市纪委监察局交办的其他事项。
(二)实行派驻纪检监察机构和对派驻机构统一管理后,派驻机构的工作关系是:
派驻机构实施监督和查办案件工作直接受市纪委监察局领导,重要情况和重大问题直接向市纪委监察局请示、报告。
驻在部门党委(党组)和行政领导班子对本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻纪检监察机构按照规定职责予以协助、配合,有关情况及时与驻在部门党委(党组)和行政领导班子沟通。
为便于派驻机构履行职责,设立党委、纪委的单位,派驻纪检组组长兼任驻在部门纪委书记,担任驻在部门党委委员,参加党代会选举;设立党组、纪检组或党工委、纪工委的单位,派驻纪检组(纪工分)组长(书记)继续担任驻在部门党委(党工委)成员。派驻纪检组组长参加驻在部门的有关行政领导会议,但一般不参与驻在部门的业务分工。派驻监察室主任列席驻在部门有关行政领导会议。
四、机构编制和干部管理
实行派驻纪检监察机构后,其机构编制、干部管理工作和后勤保障按以下方式实施:
(一)机构编制和领导职数。市直有关单位纪检监察机构改为派驻机构后,其人员编制从驻在部门的人员编制划转,领导职数按现有职数配备,由市纪委监察局根据各单位工作需要提出配备方案,经市编办审核,报市编委审批。划转的人员编制作为市纪委监察局的人员编制实行单列,由市纪委监察局统一管理。
(二)干部任免和管理。派驻机构的市管干部,其任免、考核、交流和管理等执行市委的有关规定。
派驻纪检组组长(纪工委书记)人选由市纪委商市委组织部提名并共同进行考察,由市纪委呈报市委任免。纪检组组长(纪工委书记)一般不从驻在部门产生。新提任的纪检组组长(纪工委书记)人选从有关单位后备干部和优秀纪检监察干部中提名,交流使用。
派驻纪检组副组长(纪工委副书记)、监察室主任人选由市纪委监察局提名并考察,报市委组织部备案后,由市纪委监察局任免。
派驻机构其他干部的调整、考察任免由市纪委监察局商有关部门负责办理。
派驻机构干部(不含市管干部)的档案由市纪委监察局管理,驻在部门建立干部档案副本。
(三)干部招考录用。市纪委监察局与市委组织部、市人事局按照《公务员法》的规定做好派驻机构人员的招考录用工作。
(四)教育培训。派驻机构干部的教育培训由市纪委监察局与驻在部门共同负责。驻在部门继续安排派驻机构的干部参加有关培训和出国(境)考察活动。
(五)干部交流。派驻机构干部因工作需要或在同一派驻机构工作时间较长的,应当有计划地进行交流。需要交流的干部,由市纪委监察局提出意见,商有关部门按有关规定和程序办理。
(六)考核。派驻机构人员的考核由市纪委监察局负责。派驻纪检组组长(纪工委书记)向市纪委述职述廉,其履行职责和廉政勤政的情况,由市纪委商市委组织部考核或考核情况向市委组织部备案。
(七)派驻机构干部的工资关系、党(团)组织关系、群团关系由驻在部门负责管理。派驻机构干部享受驻在部门同职级干部的政治、生活待遇,并享受纪检监察工作岗位补贴。其工资、福利、补贴、医疗、退休等事宜由驻在部门负责。驻在部门要保障派驻机构履行职责所需的办公费用、办案经费和工作条件,包括办公场所、办公设施、工作用车等。
五、加强领导,稳妥推进
实行派驻纪检监察机构和对派驻机构统一管理工作,涉及面广,政策性强。各单位要切实统一思想,加强领导,精心组织,有序推进,认真实施。
(一)市纪委监察局要加强对派驻机构统一管理工作的领导和管理,及时研究和协调解决工作中遇到的各种矛盾和实际困难。市纪委监察局机关内设各职能机构要适应派驻机构工作和统一管理新体制、新任务的要求,改进工作方法,健全业务工作制度,加强对派驻机构的指导和联系。市委组织部、市编办积极配合。
(二)驻在部门党委(党组)和行政领导班子要积极支持派驻机构统一管理工作,支持派驻机构履行职责,自觉主动地接受监督。在政治上要信任,工作上要支持,生活上要关心,为新的管理体制和工作机制发挥作用提供有力保障。
(三)派驻机构要切实加强自身建设,努力提高队伍的政治素质和业务能力。派驻机构要认真处理好统一管理后的相关工作关系,注意与驻在部门搞好协调与沟通,积极探索履行职责的有效方式方法,既要保持工作的连续性、搞好工作衔接,又要与时俱进、开拓创新。派驻机构及其工作人员既要主动接受市纪委监察局的监督管理,又要自觉接受驻在部门党组织和干部群众的监督。要注意研究新情况、新问题,不断总结经验,积极稳妥地做好派驻机构统一管理的各项工作。
本人任届以来,在领导和同志们的关心、帮助和支持下,结合自身业务工作,积极参加“两学一做”学习教育活动主题教育,围绕中心,服务大局,坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出实效的工作思路,加强学习,提高素质,转变作风,恪尽职守,敢于负责,扎实工作,以求真务实的工作作风和敬业勤奋的工作态度全身心投入工作,切实履行职责,充分发挥综合、协调、管理、服务和监督执纪的职能,较好地完成了各项工作任务。
一、严以修身,提高素质。
以党的学习教育和主题教育为契机,努力克服工学矛盾,拓展学习领域,改进学习方法,讲求学习效果,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以及十九届二中、三中、四中全会大提出的反腐倡廉新要求、新思路、新举措,以及党政纪条规和其他相关知识。在工作中,自觉进行个人剖析和整改,增强做好各项工作的积极性和自觉性。切实加强党性修养;坚定理想信念,强化宗旨意识,切实解决精神懈怠、创新进取意识不强等问题,真正做到勤政务实、敢于担当、清正廉洁、无私奉献;增强政治敏感性,提高政治鉴别力。注重把理论学习与纪检监察工作相结合,深入系统学习政治理论知识、纪检监察业务知识及国家法律法规、经济、金融、财务等相关知识,提高综合素质。二、转变作风,认真履职。
加强党风政风监督检查。开展对区属单位领导班子和X名科级干部落实党风廉政建设责任制、廉洁从政等情况公开评议,发放《重大事项廉政提示函》X份。围绕落实中央八项规定精神,抓住重要节点,组织在大型商场、高档消费场所等明察暗访,组成检查组开展专项检查,上报公款吃喝问题线索X条。开展对领导干部参与赌博和违规操办婚丧嫁娶等廉洁自律问题明察暗访X次,制止婚丧嫁娶大操大办X人次。受理重大事项报告备案X项。区X次市委市政府被评为党风廉政建设责任制工作先进单位。加强队伍建设,协助进行纪检监察派驻机构的设置和人员配备,新设派驻机构X个,合并派驻机构X个,全区纪检监察派驻机构数量由X个增加至X个,调整补充X名纪检组长(纪工委书记、纪律检查员),实现了派驻机构全覆盖。制定《区纪检监察派驻机构管理办法(试行)》,明确各派驻机构的主要职责任务。协助完成了区委巡察机构设置、硬件设施及相关制度建设,建立了巡察人才库,纪检监察、组织人事、财务审计、法律检察等人员X人。完善纪检监察干部教育培训制度,加强业务培训,组织纪检监察干部参加区本级培训X次,参加中纪委业务培训X人次,参加省纪委培训X批共X人次。加强岗位培训,抽调基层纪检监察干部参与区纪委各室具体工作,切实提高基层干部的工作能力和水平,推进了纪检监察工作的整体发展。健全监督机制,落实派驻机构加强与驻在部门的联系与沟通,建立办公会议议事、请示和报告、情况通报、定期约谈等制度。深入调研,进一步规派驻机构管理。实现各派驻机构有固定办公场所,配备办公设备,统一刻制公章,办公经费列入驻在部门预算。深入学习党章,重温入党善词,认真查找不足,改进作风。树立创新观念,强化奉献意识,积极发挥综合协调和管理职能作用,从严把行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关等“五关”入手,不断提高公文质量。筹备召开纪委全会、纪检监察工作会及基层党委书记座谈会等会议X次,完成了有关文字材料的起草,保证了工作的顺利进行。拓宽信息报送渠道,提高采用率,中纪委网站采用X条,省纪委采用信息X条,纪检监察信息工作被省纪委评为优秀单位。三、严以律己,廉洁从政。
严格落实中央八项规定精神要求,坚持自觉接受党的政治纪律的约束,在思想上行动上政治上与党中央保持高度一致,在重大原则问题上始终保持头脑清醒,在具体事务上始终保持党员的先进性,严格遵守党的政治纪律。作为区纪委班子成员,站在全区反腐倡廉建设大局的高度,坚决贯彻民主集中制的原则,严格遵守党的纪律,切实履行职责,自觉服从和贯彻落实常委会的各项决定,坚决执行区纪委常委会决议。在领导班子中,谦虚谨慎,积极开展批评和自我批评,自觉维护班子团结。严于律己,以身作则,带头遵守廉洁从政各项规定。严格遵守《廉洁自律准则》,按照《廉洁从政承诺书》,做到勤政廉政,做好“四种表率”,即坚定理想信念,做勤奋学习的表率;依法执纪,做勤政廉政的表率;谦虚谨慎,做接受监督的表率;围绕中心,服务大局,做服务的表率,不做有损党员干部公道正派形象任何事情。继续规范“三公”经费管理,坚持从源头上抓起,对“三公”费用进行规范和监督,实现“三公”经费使用“零增长”预算。
为进一步深入学习,认真贯彻落实全会精神。该办利用全办整训之机,由办党组书记、副特派员魏强同志主持,于2月1日向全办干部传达了全会精神,并于2月2日
召开办党组扩大会议,组织处级以上干部进行了集中学习讨论。通过对胡锦涛同志重要讲话和贺国强同志工作报告的认真学习,全办党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的方向更加明确,思路更加清晰,思想更加统一,认识更加提高,信心更加坚定。
该办把学习领会全会精神作为当前学习的重要内容来抓,首先,办处两级干部要以身作则,做出表率,深入领会精神实质,不断增强贯彻落实中央关于反腐倡廉建设决策部署的自觉性;其次,各党支部要认真组织集中学习和讨论,通过学习,切实提高对贯彻执行全会精神重要意义的认识,准确把握其基本精神和主要内容,更加坚定理想信念,进一步树立正确的人生观、价值观、名利观、地位观,牢固树立科学审计理念,从思想上认识到自身存在的不足,并在实际工作中真正加以解决。
1、围绕中心,服务大局,认真履行审计职责,推动反腐倡廉制度建设。该办积极贯彻党的十七届三中、四中全会和全国审计工作会议精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕审计署“一个中心”、“两大目标”、“八项任务”、“三项要求”的总体要求,以及夯实“一个基础”、完成“三项任务”、落实“三个创新”的总体工作思路,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,促进经济平稳较快发展,推动反腐倡廉的制度建设。一是既要加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件线索的查处力度,还要加大对体制、机制方面存在问题的反映和建议力度,两手齐抓并举。二是要加强与人民群众利益密切相关的汶川地震灾后恢复重建项目和社保资金、扶贫资金、教育医疗、环境保护等专项资金的审计,加强对国有资产管理、金融机构的审计,维护人民群众利益,促进社会和谐稳定。三是要深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作,加大对重点建设项目的审计监督力度,特别是对一些重点工程和项目开展全过程跟踪审计,保障工程建设的顺利实施,促进项目资金规范、高效、安全、廉洁使用,防止违法违规问题的发生。
2、创新廉政文化建设形式,继续组织丰富多彩的廉政教育活动。2009年,该办在廉政文化建设方面下了较大的功夫,取得了可喜的成绩。该办提出,2010年要总结经验,继续开拓思路,开展适合审计工作特色的廉政教育形式。一方面,要继续推行“一线工作法”,把廉政教育活动深入开展到审计一线,做到“三个充分”,即充分调动和发挥审计组的主观能动性和积极性开展活动,充分利用审计所在地的“爱国主义教育基地”、“反腐倡廉教育基地”等教育资源开展活动,充分利用审计查出的贪污腐败案例开展活动。另一方面,要走出去,请进来,要组织各种健康文明的文化活动陶冶情操,净化心灵,同时,要请廉政教育专家、心理教育专家等专业人士讲课,培养审计人员积极向上的健康心态,增强自觉抵御滋生腐败思潮的能力。办机关党委要尽快调研,作出全年的活动安排。
今年以来,我市纪委、监察局在**市纪委、监察局和我市市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终把反腐倡廉工作放在大局中谋划,在服务中前进,在落实中创新,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,围绕中心,服务大局,党风廉政
建设和反腐败工作取得了新的成效。
一、以强化责任为重心,源头治腐工作硕果累累
(一)抓好领导干部廉政建设责任制。在今年市纪委全会暨反腐败工作会上,市委、市政府、市纪委对全市党风廉政建设工作作了总体部署,各乡镇、办事处和市直单位“一把手”向市委递交党风廉政建设责任书,承诺了责任。我市还下发了《**年全市党风廉政建设和反腐败工作要点》,部署了全市党风廉政建设,廉洁自律和治本抓源头工作,并将此项工作纳入**的目标管理考核范围,并实行“一票否决”制。
(二)抓好领导干部作风建设。一是明责添压力。以基层组织建设年为契机,今年市委要求市级领导联系乡镇机关所在村,实行“1+1”联村制度,即让一名市直机关干部和一名乡镇干部同时包一个村,实现“全覆盖”。同时市纪委制定了纪委常委联村制度,明确工作目标和责任人,做到了有人必有责。二是督责生动力。在3月份左右,按照统一安排部署,全力配合衡阳市纪委做好“十万干部百村千户大走访”活动督查工作,明确了专人负责,加强沟通,做好后勤保障,确保了“大走访”活动的顺利开展。三是问责出威力。由市纪委廉政室牵头,市委组织部、市作风办、市委市政府督查室配合,把贯彻落实“十个严禁”的要求作为干部作风建设年活动的重点工作,对市直各单位进行联合督查。在明察暗访中,没有发现党政机关干部违规现象。同时,市纪委廉政室根据群众举报,重拳出击,立案查处了市国土资源局工作人员上班时间聚众打牌违纪案,给予了当事人党政纪处分。
(三)抓好领导干部述廉评议工作。《**市**县处级党政正职在纪委全会上述廉评议工作实施方案》下发后,我市按照文件要求,确定2个乡镇、住建局、环保局、民政局、教育局4个市直机关单位共*名党政“一把手”作为首批述廉评议对象。市纪委在按文件精神提出述廉要求的同时,有针对性地要求述廉对象报告重大项目建设、专项资金管理等方面的情况。在述廉大会召开前,市纪委常委或监察局副局长带队,通过在述廉评议对象单位召开座谈会、个别谈话、走访群众、发放征求意见表等多种方式,全面了解群众反映,掌握实际情况。党政“一把手”向纪委全委会述廉后,对各方面反映的意见,市纪委组织专门力量剖析存在的主要问题,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见,反馈给被评议对象,落实整改措施,并要求30日内整改到位并将整改情况书面报送述廉评议工作办公室和各工作组。对整改不到位、群众有反映的问题责令重新整改,确保落实到位。
(四)抓好党务、政务公开工作。在去年我市纪委在兰江等乡镇开展党务公开的基础上,今年,我市纪委深入思考,总结经验,在官岭镇等乡镇按照“群众关注什么,就公开什么”的原则,凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的内容,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行公开:一是在全局和中心工作方面,公开党组织的重大决策、决定、决议以及为民办实事等与群众密切相关的事项;二是在思想建设方面,公开党组织中心组学习计划、主题活动安排等;三是在组织建设方面,公开领导班子成员分工、工作职责,干部推荐、选拔、任用情况等;四是在作风建设方面,公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等;五是在制度建设方面,公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求,改革和完善党内民主决策、民主监督等情况。此外,对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事,要及时向群众做出必要的解释和说明,并设置党务公开意见箱,接受群众监督反馈。力争通过示范点典型带动,积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制,促进整体工作深入开展,使我市党务公开工作取得新成效。
2006.8 市纪委监察局不断强化机关爱国卫生工作,积极倡导爱国卫生健康教育,经常整治室内外环境卫生,认真落实门前卫生三包责任制。委局机关全体工作人员爱国卫生和健康意识明显增强,机关环境卫生基本达标,2005年被评为“市级卫生先进单位”。我们的做法和措施主要有以下几个方面:
一、基本情况
市纪委监察局共有26人,办公室19间,内设6个室,卫生区域总面积680平方米。市爱卫会在城区内划定公共卫生责任区一处,约500平方米。
二、做法和取得的成效
(一)加强领导,健全组织
委局成立了爱国卫生活动领导小组,分管办公室的副书记为组长,各室主任为成员。明确办公室主任为委局主抓爱国卫生活动的责任人。委局机关6个室分别组织了卫生活动小组。委局爱国卫生活动机构健全,责任到人,正常有序,真正做到了爱国卫生工作与委局中心工作密切结合,同安排,同检查,同考核,确保委局爱国卫生活动真正取得了实效。
(二)加强教育,提高认识
为创造机关良好工作环境,委局利用干部二、五学习日,学习卫生管理和卫生健康教育方面的文件。利用板报、专栏等宣传阵地,广泛宣传卫生管理和卫生健康教育方面的有关。同时,还组织委局机关全体工作人员进行卫生管理和卫生健康教育知识测试。2004年以来,采取试卷形式进行卫生管理和卫生健康教育知识测试2次,出专栏6期,张贴宣传画30余张,利用干部二、五学习日,学习卫生管理和卫生健康教育方面的文件达30多次。通过一系列的宣传教育活动,进一步增强了委局全体机关干部的爱国卫生与健康意识,逐步养成了良好的卫生习惯。
(三)加强管理,建全制度
1、建全学习例会制度。委局明确每月必须安排3个学习日,组织机关干部传达、学习市爱卫会有关爱国卫生活动、机关防疫、创建卫生先进单位等方面的会议精神和文件资料。结合纪委监察局部门的实际情况,及时制定措施,解决实际问题。
2、健全卫生活动制度。为了切实有效的推动机关爱国卫生活动的开展,2004年委局根据市爱卫会的有关规定,结合本单位的实际,制定了《市纪委监察局机关卫生管理制度》,从机关卫生活动的基本要求,检查内容,检查方式暨考核办法等方面,制定了4大项23小项制度,采取百分制方法进行考核,使委局机关卫生活动有章可循。
3、健全目标考核制度。将委局爱国卫生活动,纳入委局年度工作目标责任书内容,由委局爱国卫生活动领导小组组长和各室主任签订《机关卫生活动目标责任书》,每月对活动情况进行一次评比,并将评比情况进行登记,年底实行全面考核,作为评选先进单位的主要依据,交委局考评小组参考。
(四)加强措施,注重实效
1、增加硬件建设的经费投入。对单位各办公室和公共区域的不合格的纱窗和窗帘每年都进行及时的更换,根据季节加强了防蝇、防鼠等方面的防范措施,每季度及时为各室添置毛巾、消毒液、手套等卫生用具和卫生用品。
2、坚持卫生活动的检查评比。委局每月开展一次卫生大清理活动,每次活动结束,都要进行卫生检查评比活动,及时发现问题,提出整改意见,限时整改,保持了良好的卫生活动秩序。
3、适时开展除四害卫生工作。在春夏季节,对6个办公室等人员活动频繁场所,适时购买灭蝇药物,并不间断地对室内外环境打药消毒,免除了危害,确保了室内外环境的卫生安全。
4、整治室内外卫生常抓不懈。设市以来,委局先后5次组织机关全体工作人员,积极参与了市上组织的爱国卫生大清理活动,到市爱卫会划定的公共卫生责任区铲除广告、污垢220余处,落实了“门前三包”责任制。室内经常进行卫生清理活动,局领导亲自检查,参与评比,使委局机关办公室卫生清洁,窗明地净,物品摆放整齐。
一、××年党风廉政建设和反腐败工作情况
××年,全市各级纪检监察机关在各级党委、政府和上级纪检监察机关的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,按照市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议的部署,坚持标
本兼治,综合治理,着力治本的工作方针,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
(一)领导干部廉洁自律工作不断加强。
⒈认真落实“五个严禁”的规定。年初,针对当前党员干部作风中存在的突出问题,市委、市政府作出了《关于进一步加强党风廉政建设实行“五个严禁”的规定》。各级纪检监察机关在大力搞好宣传教育的基础上,与有关部门联合组成督查组,多次深入宾馆、茶楼等饮食娱乐场所进行明查暗访,全市共查处违反“五个严禁”的案件件,对名党员干部给予了党纪政纪处分或组织处理。同时,各级纪检监察机关配合有关部门严肃查处了党员干部和国家公务员参与地下六合彩、赌球等赌博行为。通过教育、警戒两手抓,促进了干部作风的好转。
⒉深入治理红包礼金。元旦前夕,市委、市政府下发了《弘扬艰苦奋斗精神,禁止“两节”期间滥发钱物的通知》,要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定,带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查,春节后又组织对红包礼金进行了清理,全市共登记上交红包礼金万元,其中名县处级、名乡科级干部和国企领导人上交万元。对违反有关规定的名县处级、名乡科级领导干部进行了查处。
⒊认真清理党政机关违规组织干职工集资建房。市本级共清出个单位违规建设的住房套,面积万平方米,少交或欠交报建费万元,未交土地出让金及契税万元。个区县(市)共清出个单位违规建房套,面积万平方米,应追缴各种税费多万元。通过严肃纪律,市直收缴违规款万多元,区县(市)收缴违规款万元入国库。
⒋严格制止奢侈浪费行为。全市共清理和纠正超标超偏小车台,其中地(厅)级单位台,县处级单位台,乡(科)级单位台。制止公费出国(境)旅游团组个人次,节约资金万多元。压缩新建办公楼和培训中心项目个,节约资金多万元。
⒌积极探索职务消费货币化改革途径。对全市党政机关和事业单位小汽车编制管理和领导干部手机话费管理工作进行了调研,起草《××市党政机关小汽车定编及实行编制管理的办法》,提交市委常委会进行了讨论。南县乡镇实行小汽车货币化管理,全县个乡镇辆小汽车全部拍卖,再按不同岗位给予补贴,一年节约费用多万元。
(二)查办案件工作保持了良好的发展态势。
⒈认真查办了违纪违法案件。始终将查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之中,进一步加大了工作力度。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报共件(次),初查核实案件线索件,立案件,涉及人,结案件,处分人,涉及县处级干部人,乡科级干部人。受处分人员中开除党籍人,留党察看人,撤销党内职务人,党内严重警告人,党内警告人;行政撤职以上处分人。市纪委监察局机关新立案件件人,其中县处级干部人,乡科级干部人;结案件,处分人,其中县处级干部人,乡科级干部人。
⒉进一步规范了办案程序。相继制定了“两规”报告制度、“两规”执行制度、案件审理工作制度,规范了办案工作程序,强化了办案工作各个环节的责任,确保了办案安全,提高了办案质量。本案件结案率,优质率。同时,复审案件件,协审案件件,维护了党员干部的合法权益。
⒊重视做好信访举报工作。市纪委制定区县(市)纪检监察信访举报工作考核细则,强化了各级纪检监察机关对信访工作的领导。坚持了特邀监察员定期接待信访制度,加强了信访联系点的建设,切实把一些信访问题解决在基层,赢得了群众的赞誉。桃江县农村流动信访接待站的经验在全省推介。
(三)纠风治乱工作进展顺利。
⒈切实优化软环境。市委、市政府继续把优化软环境作为“一号工程”来抓,切实加强了领导,明确规定,××年优化软环境工作以优化机关工作作风,提高服务质量,规范执纪执法行为为重点。建立了外来投资工程全程代理服务中心,简化了外来投资的审批手续。各级优办督促有关单位建立健全了规章制度,进一步规范了执法行为;深入企业调查研究,为企业排忧解难,维护投资者合法权益;严肃查处了各类破坏软环境的人和事。市优办共查处各类违规案件件,处理有关责任人员名,为企业减少经济损失或减少乱收费余万元。
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