我国第一大内陆湖

我国第一大内陆湖

我国第一大内陆湖 篇1

主要景点：

1、二郎剑景区：位于青海湖南岸，是中国第一个鱼雷发射试验基地，是环青海湖的旅游接待基地、民族风情体验基地。

我国第一大内陆湖 篇2

在重型、超重型数控机床研发方面, 重型龙门五轴联动复合机床、超重型数控卧式镗车床等一批达到国际先进水平的高档数控机床的研制成功, 满足了航空航天、发电设备、汽车等重点领域对于超大零件的重点加工需求;高速精密数控车床、加工中心等产品广泛应用于汽车、航空航天、电子、军工等多个行业领域, 并带动了众多中小企业设备更新改造和产业升级。

济南二机床集团有限公司压力机类产品已全面进入美国通用汽车公司, 被国外客户誉为世界三大冲压装备制造商之一;北京第一机床厂的龙门镗铣等产品已出口到韩国;武汉重型机床有限公司的重型机床类产品已出口到英国、日本、法国、韩国等。

尽管如此, 当前我国数控机床仍存在一些制约行业发展的问题。吴柏林说, 近年来机床零部件进口持续增长, 显示出国产机床零部件还不能满足主机行业的要求, 尽管目前国产机床的国内市场占有率显着提升, 但高档经济型数控机床、核心功能部件在国内市场占有率还很低, 国外公司大约占有我国高档机床85%的市场份额。

我国数控机床大部分依赖进口的局面没有得到改变。吴柏林说, 尽管当前有一些产品国内企业能够生产, 但产品制造力有限, 采用进口的数控系统和功能部件导致产品价格较高, 缺乏竞争力。相对于整机方面的较高发展水平而言, 我国数控系统、关键功能部件比较滞后。这些深层次的技术问题如果不解决, 国产数控机床的成本、价格就下不来, 而且产品的精度、可靠性和技术先进性就上不去。

我国第一大内陆湖 篇3

网民增长空间向中老年人群转移

报告显示，截至今年6月底，中国网民数量达到5.38亿，但1.6%的增幅也创近年来新低；网民向低学历人群扩散的趋势在2012年上半年继续保持，其中初中学历人群升幅较为明显，而大专及以上学历人群中网民占比基本饱和，上升空间有限。

报告显示，中国网民增长空间逐步向中年和老年人群转移，40岁以上人群比重较2011年底上升1.5个百分点，而其他年龄段人群占比则相对稳定或略有下降。同时，新增网民中农村新网民的绝对数量也高于城镇，农村网民规模达到1.46亿，较去年底略有回升。

手机网民占网民总数的72.2%

报告显示，今年上半年，通过手机接入互联网的网民数量达到3.88亿，占整體网民比例升至72.2%，手机成为了我国网民的第一大上网终端。而之前坐头把交椅的台式电脑占比则下降至70.7%。

互联网分析师谭光柱认为，手机网民的增长，一个重要原因是手机价格不断走低，千元左右智能机的大量出现降低了移动智能终端的使用门槛，这促成了普通手机用户向手机网民转化。中国互联网络信息中心副主任刘冰认为，手机适应了农村流动人口多的特点，因而利用手机终端接入移动互联网是农村地区普及互联网更加现实的方式。

手机网民数量的攀升，带动了相关应用用户的增长

报告显示，与整体网络视频用户规模的稳步增长相比，手机终端视频用户的增长更为强劲，使用手机收看视频的用户已经超过1亿人，在手机网民中的占比由2011年底的22.5%提升至27.7%，用户使用手机终端在线看视频的习惯正在逐步养成。至今年6月底，中国网民使用微博比例已经过半，其中微博手机用户数量从2011年底的1.37亿增至1.70亿。

移动支付发展迅速

2011年底，即时通信在中国网民的使用率超过八成，至今年上半年，这一数字提升至82.8%。手机上网的进一步普及，尤其是智能终端的推广，以及手机聊天工具的创新，使得即时通信作为中国网民第一应用的地位更加稳固。搜索引擎依旧是仅次于即时通信的第二大网络应用。

值得注意的是，网上银行和网上支付应用增速加快。报告显示，截至今年6月，两者用户规模分别达到1.91亿和1.87亿，较去年底用户增量均超过2000万人。其中，尤以手机在线支付发展突出，截至今年上半年使用该服务的用户规模为4440万人，较去年底增长约1400万人。

我国第一大内陆湖 篇4

第一次师生大会讲话稿

姚耀军

老师、同学们： 大家早上好!首先，祝全体老师在新的学期里工作顺利、万事如意!祝全体同学在新的学期里学习进步，百尺竿头，更进一步。

上学期，在全校师生的共同努力下，我校的教育教学工作取得了可喜的成绩。但是，成绩终究属于过去，在新学期，我们要有新的起点、新的目标、新的任务，新的希望。先给大家讲一个简短的小故事：有两个年轻人都在找工作，一个是英国人，一个是犹太人。他们一起走在大街上时，发现地上有一枚硬币，英国人看也不看地走了过去，犹太人却很小心地将硬币捡了起来。英国人鄙夷地看着犹太人，说：“一枚硬币也捡，没出息。”犹太人望着英国人，失望却又不解地说：“让钱从身边失去，真没出息。”他们走进一家公司，这个公司很小，工作也很累，工资很低，属于大家都不愿意干的一种工作。英国人不屑一顾地走了，犹太人却很高兴，很珍惜地留了下来。几年后，两人在大街上不期而遇，犹太人已是赫赫有名的老板。英国人仍在忙碌地找工作，英国人气愤地说：“你这么没出息的人，怎么就成了老板，这么有钱!”犹太人很谦虚地说：“因为我善于从小事做起，能珍惜身边的每一个硬币，而你，却愿意跨过硬币，不干微小的工作。犹太人每天都用心做好每一件小事，他一步一个脚印，脚踏实地地前行，才把自己带到最佳位置。

同学们，不管你过去是好还是差，我们最关心的是你现在表现如何，你能不能把握每一个今天。你过去的光荣也好，失败也罢，都已成为昨天，留给你的只应该

是教训和经验;新的一学期已经开始，你最需要做的就是赶快给老师、同学留下一个美好的第一印象。虽然第一印象并不能代表一个人的全部，但做到这一点，才算是迈出可喜的一步。你们还应该勇于告别过去的不足，告别自身的缺点，更要忘掉过去的辉煌与遗憾，要不断挑战自我，完善自我，相信自我。一切从头再来，努力在老师和同学们的心中树立一个积极向上、不惧困难、刻苦勤奋的新形象，重塑一个崭新的自我。

学生时代是人生的关键时期，人生从这里开始选择，你可能成为英才，走向光明，也可能成为“废品”，误入歧途。在竞争激烈的现代社会，仅仅有点成绩、有点才能还不够，只有具备了美好的品德、高尚的情操，才能拥有光明的前途。因此，我们要以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为行为准则，时时处处严格要求自己。自尊自爱，注重仪表，和-谐文雅。真诚友爱，礼貌待人。勤劳俭朴，孝敬父母。同学们，你们只要不断地解剖自我，严以律己，规范自己各方面的行为，就一定能使自己在新的一年里获得可喜的进步。

为此，在开学初，我向同学们提一些要求：

1.仪表、仪容方面：要严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，不化装、不染发、不佩带首饰、男生不留长发、怪发，女生不烫发、不染指甲、不穿高跟鞋。禁止穿奇装异服、披衣散怀、歪带帽子、穿拖鞋入校等。总之，不适合学生的仪表、仪容要坚决杜绝，学校在本学期要不定期的检查，违纪的学生除扣班级量化分外，对本人还要严肃处理。另外，要求学生在校期间一律着校服，七年级暂时鼓励你们着小学校服，如果校服过小可以着其它服装，但不能着奇装异服，互相攀比。

2.安全与卫生方面：一定要按学校的要求做，听从老师的管理，上楼下楼、出

操、课间活动都要把安全放在第一位，珍爱生命，提高自我保护意识，牢固树立“安全第一”的观念。同时注意交通安全，做到不闯红灯，不坐违规车辆，不违规骑车。卫生是文明的标志。坚决禁止乱扔垃圾，如纸屑、包装袋、果壳、瓜子皮等杂物。做到见纸就拣，见脏就扫、拖。讲究个人卫生，比一比，哪个班卫生工作搞得好，哪个同学卫生习惯好。

3.校规校纪方面：我们要严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，争做文明向上的好学生。学校是一个大集体，班级是一个小集体。在集体中，我们谁也离不开谁。班里有人干了坏事，有的同学不守纪，让班级扣了分，整个班级都会受到影响。班级里有同学得了荣誉，我们全班同学都会感到光荣。希望同学们自觉的监督、互相督促。

在学校里，见到老师恭恭敬敬地说一句：老师好，这是尊重别人的表现。上课认真听讲，积极举手发言，学习勤奋，这是珍惜老师的劳动成果的表现。见到同学说一声：你好，这是与同学友好的表现。在公共场合，举止文明，不争不抢，这是对他人尊重和关爱的表现。诚实守信、助人为乐，主动帮助小同学解决困难，这是文明的体现。在这些方面，我们学校的多数同学都会做得不错。但也有个别同学满口脏话粗话、不跟老师打招呼，拿别人的东西，在楼道里追逐打闹，大声喧哗等，这都是一种不文明的表现、是一种可耻的行为。所以本学期，要求全体同学做到：

“三个随手”(随手关灯、随手关闭水笼头、随手捡拾废纸)“四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)“五个不”(不趴窗台、不串班级楼层、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧游戏厅)“六个禁止”(禁止迟到、早退、旷课、私自离校;禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止

携带匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、沉迷网络游戏，禁止拉帮结伙与社会人员勾结)同学们，学校里多数是小事，但又没有小事，说它小，比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情都很小，但都关系到同学们良好行为习惯的养成问题——是大事。

同学们，初中阶段是人生的关键时期，切不可虚度年华，我希望同学们经常扪心自问：我来学校干什么?父母亲对我有什么期望?我将来干什么?学习尽到责任了吗?我的行为习惯好吗?这样，学习目的会进一步明确，学习上的动力会进一步增强，学习上的困难就会努力去克服，学习成绩就会在原有基础上有所提高。

我们每天都生活在细节中：穿什么样的衣服，理什么样的发型，讲什么样的话等等，无不折射出我们的修养、审美、学识。当你离开教室顺手关上电灯时，当你弯腰拣起校园内的纸屑时，当你不再随地吐痰、不再乱抛杂物时，当你遵守了那再琐细不过的日常行为规范的时候，人性中最美丽的花朵就会在我们的校园里绽放。

我国第一大内陆湖 篇5

11月28日，东北电网有限公司与中国人寿养老保险公司签署企业年金受托合作协议，签约企业年金规模达到3.18亿元，成为我省目前最大的企业年金合作项目。至此，我省企业年金规范化、市场化运作的资金规模已经超过10亿元。

企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度，是一种企业自愿建立的员工福利计划，是我国社会养老保障体系三大支柱之一，可以提高企业离退休人员的预期收入水平，增强企业吸引人才的竞争力。我省作为国务院城镇社会保障体系改革试点省份，已经在全国率先开展了企业年金工作。截至目前，我省已经有330家企业建立了规范的企业年金制度，为12万企业职工提供了保险服务。

据悉，东北电网与人寿养老签约后，人寿养老将采用企业年金基金受托、账户管理和投资管理“三位一体”科学、规范的服务模式，充分利用中国人寿多年积累的养老保险账户管理、流程设计经验、IT系统支持及全国4000多家网点服务优势，使企业年金保值增值。

巴西成为世界第一大农药市场 篇6

巴西粮棉作物、咖啡和甘蔗种植面积从2006年6 880万hm2增加到2011年的8 170万hm2, 增长19%。同期, 巴西农药使用量从48万t增长到82万多t。这就意味着, 巴西平均1 hm2农田的农药使用量从2005年的7 kg增长到2011年的10 kg, 增长幅度约为43%。

在巴西农药市场上, 销售量最大的是除草剂, 而销售量增长最快的则是杀菌剂。2006年, 巴西杀菌剂销售量仅为5.6万t, 2011年达到17.4万t, 增长3倍多。同期, 杀虫剂从9万多t增长到17万t, 增长84%。除草剂销售量从27.9万t增长到40万t, 增长44%。

我国第一大内陆湖 篇7

一“新”——四展联动一站采购

第19届上海国际酒店用品博览会首次突破酒店用品单一展览的局限, 携手第18届中国国际建筑装饰展览会、第11届中国清洁博览会、2010中国 (上海) 酒店与建筑照明展览会等酒店相关产业三大专题展, 为海内外酒店业专业买家打造一站式全产业链采购平台, 成为酒店用品展会创新先行者。

二“新”——稳扎国内进军海外

随着Hotelex展会规模的扩大和品牌影响力的提升, 许多海外展商及买家慕名而来。据统计, 第19届上海国际酒店用品博览会参展企业共850余家, 来自全世界35个国家和地区, 品牌数超过600个, 其中75%为国际著名品牌。中国台湾地区和埃塞俄比亚还首次以展团形式参与, 展品包括专供豪华酒店客房及公共空间使用的精美皮制品等。另外, 来自荷兰、新加坡、越南、巴西、中国台湾等国家和地区的参观团已确认将到展会现场洽谈、采购。

三“新”——餐饮大戏精彩纷呈

第19届上海国际酒店用品博览会展品类别涵盖了餐饮设备及供应、烘焙、桌面用品、咖啡与茶用品、食品及饮料、康体健身与休闲娱乐、酒店家具、酒店纺织品、客房电器及用品、酒店智能产品及安全防卫设备、大堂用品等行业的设备、产品和服务。其中餐饮业是展会的重头戏。为此, 展会特地组织了多场精彩的现场活动, 包括咖啡行业权威国际比赛第8届中国国际百瑞斯塔 (咖啡师) 竞赛——中国区总决赛、Hotelex杯国际调酒师大赛、英式下午茶、烹饪教室、“天裁·魔法”酒店制服发布会等, 为现场观众打造活色生香的餐饮盛飨。

四“新”——供应商“500强”榜单新鲜出炉

秉承为专业观众提供有价值的商贸信息的原则, 第19届上海国际酒店用品博览会充分发挥自身优势, 在中国旅游饭店协会和中国旅游报社的支持下, 历经数月的专业调查, 制作了一份高星级酒店用品供应商“500强”榜单, 将在博览会现场发布, 为参展人员尤其是海内外专业买家提供最新、最权威的采购资讯参考。

五“新”——知名媒体深度合作

我国第一大内陆湖 篇8

2008年国务院正式批准设立重庆两路寸滩保税港区,2010年5月,由海关总署牵头,国土资源部、发展改革委、财政部等11部委组成的国务院联合验收组对重庆两路寸滩保税港区(一期)进行了正式验收。重庆保税港区是我国第一个设在内陆地区的保税港区,也是我国第一个“水港+空港”的双功能保税港区。其核心业务功能不仅包括港口作业功能,空运服务功能,对外贸易功能,出口加工功能,还包括商品展示功能,保税多式联运功能以及金融商贸服务功能。保税港区整合了保税区、出口加工区和保税物流园区的所有政策优势,采取出口加工区、保税区和港区的“三区合一”发展思路。同保税区相比,保税港区多了码头和港口功能;同出口加工区相比,保税港区具有的口岸作业、转口贸易、物流分拨等功能;同保税物流园区相比,保税港区允许开展加工业务,更具临港加工优势。是保税物流层次最高、开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区。

1 重庆保税港区发展集装箱运输的优势及基础

从核心业务功能看,重庆保税港区要大力开展集装箱运输,因为与传统杂货运输方式相比,集装箱运输有着巨大的优势,比如集装箱运输使货损货差大幅减少,运输的质量与安全得到提高,装卸效率提高,劳动强度减低。同时能够节省货物运输的包装,简化理货手续,加快货物的运送速度,减少货物运输费用,推动商品包装的标准化,有利于进行多式联运等。更为重要的现实因素是重庆保税港区本身具有开展集装箱运输的独特优势和良好基础。

1.1 显著的水运成本优势

我国西部地区大部分省份地处内陆,由于内河码头稀缺,外贸货物运输主要靠铁路和公路,物流成本较高。设立重庆保税港区的一个重要作用就是降低云贵川地区及重庆周边的物流成本。特别是重庆具有丰富的水运资源,水路运输运量大,单位运输成本低,因而运输成本在所有运输方式中是最低的。调查显示从重庆运输一个20英尺的标准集装箱(1TEU重箱)到上海,通过高速公路运输运费要2万元左右,通过铁路运输需要6 000元左右,而通过长江水运运输只需3 000元左右,保税港区的集装箱水运优势是非常明显的。实际上重庆外贸货物中90%以上通过水路运输,而其中的95%以上货物为集装箱运输,看重的就是成本优势。而重庆至上海的水运集装箱快班运行时间仅需5天,运输时间与铁路基本持平,并没有明显滞后。三峡成库以后,长江航道水流平缓,船舶运行周期大大缩短,水运集装箱的成本优势将更加显著。

1.2 雄厚的产业配套基础

重庆是我国重要的工业基地和国防科研生产基地,积聚了众多制造和加工企业,有较强的产业基础,产业门类齐全,在全国40个工业大类行业中,重庆有39个,资产存量大,配套加工能力强,并逐渐成为中国的“制造中心”。如重庆市是全国最大的摩托车、铝制品生产基地和重要的汽车生产基地。保税港区设立后,重庆重点发展现代装备制造业、资源加工业、高技术产业,这将进一步提升汽车摩托车产业、装备制造产业、材料加工产业在全国的竞争力。

雄厚的产业基础为集装箱运输的发展提供了强有力的配套支持,也吸引了中国内地唯一的集装箱生产企业———中集物流装备制造有限公司落户重庆。这样西部地区的物流企业在集装箱运输时可以直接使用重庆生产的集装箱,减少了从外地调拨集装箱的等待时间,从而大大缩短物流时间周期,降低成本。从另一个更加深刻的角度看,雄厚的产业基础意味着潜在的市场空间和巨大的市场需求,集装箱运输的市场前景非常广阔。

1.3 叠加的政策优势

按照国务院的批复,保税港区实行“三合一”叠加政策,保税区、出口加工区、保税物流园区的优惠政策在保税港区都适用。港口与特殊监管区实现了真正意义上的“区港融合”,由一个海关统一监管,便于集装箱运输的监管;与专业化的海关特殊监管区不同,保税港区可以同时开展港口作业、物流、贸易、加工、研发、维修等多种业务类型,带动集装箱运输的发展;保税港区实行以境外货物入区保税、国内货物入区退税、区内自用设备进口免税、区内货物交易免增值税和消费税为核心的“保、退、免三税”政策,降低集装箱运输成本。这些叠加的政策优势提高了港区的吸引力,进一步聚集重庆周边的集装箱货源,如表1所示。

1.4 独特的资源优势

从地理资源看,重庆两路寸滩保税港区位于重庆北部,由寸滩港、江北国际机场和出口加工区3部分构成,采取“水港+空港”的模式。港区紧邻陆地、岸线丰富、港区腹地宽裕,三峡大坝蓄水175 m后,由长江、嘉陵江环绕的重庆港已经成为名副其实的深水港,万吨巨轮可以直接驶入,这样的港口在西南地区乃至西部地区是独一无二的。从航运资源看,重庆港是长江上游最大的国家一类枢纽港,长江黄金水道优势明显,航运资源丰富,港口密布、通江达海。依托黄金水道,周边省市如云贵、四川、甘肃、青海等省的集装箱货物纷纷借道长江航运进出口,使重庆港成了西部地区集装箱进出口集散地,重庆港已经成为西部内陆地区重要的集装箱“出海口”。从其他资源看,相对沿海地区,重庆本地的土地成本、能源成本、劳动力成本等生产要素的成本较低,人力资源充足,加上产业基础相对雄厚,潜在市场需求巨大等优势条件,对企业特别是中高端制造业有很大的吸引力。这些资源优势为保税港区开展集装箱运输创造了良好的条件。

1.5 良好的发展趋势

重庆集装箱运输始于1993年,与我国沿海地区相比起步较晚,但近几年取得了快速发展。重庆港是西部地区唯一的国家一类水运外贸口岸,经过多年发展,已经培养了多家重庆地区本土集装箱班轮公司,而且还吸引了全球20强集装箱班轮公司中的巨头聚集。同时,集装箱运输船舶数量、集装箱总运力均有较大幅度的增加,集装箱运输基础设施已经初具规模。重庆寸滩集装箱码头等一批新型现代化集装箱码头的建设,为重庆集装箱运输的快速发展打通了港口枢纽节点,极大的提高了重庆水运口岸集装箱通过能力,集装箱的吞吐量持续快速上升,为港区发展集装箱业务奠定了良好的基础,如表2所示。

2 内陆型保税港区发展集装箱运输面临的问题

2.1 集装箱出关不出境监管困难

我国已经获批的保税港区(如上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦等)都在沿海,货物入区即可视为出口,即可办理退税,对于集装箱运输已有相对成熟的监管模式。与此不同的是,重庆保税港区深处内陆,距离出海口约2 300 km,远离出境口岸,即重庆内陆保税港区面临着“出关不出境”的困境,在此条件下能否实现及时退税则是重庆保税港区和企业共同关注的问题。站在企业角度看,最为关注的是集装箱入区能否及时办理退税,若企业必须等待集装箱离开上海真正离境后才能办理结关,领取退税证明,那保税港区就失去了应有的价值,实际上离境退税是没有意义的。从保税港区角度看,如果企业集装箱入区以后就退税,虽然对企业视同出口,但实际上集装箱还没有离境,还需重庆寸滩保税港区至上海5天5夜的航程,再经洋山港出境要7天,这7天里面船不靠岸、箱不离船,货不离箱有很大的难度。及时退税体现了保税港区的核心价值,需要解决的问题是退税后长江沿线集装箱运输如何监管。

2.2 港区集装箱运输的基础设施能力不足

尽管重庆集装箱运输的基础设施已经初具规模,但与沿海相比,基础设施建设相对滞后,与未来集装箱运输的发展并不匹配,规模化、专业化、机械化程度不高,各种集疏运方式缺乏统一规划,港区周边的交通配套也需要进一步完善,比如目前寸滩港与外界联系仅靠海尔路一条通道,严重影响了港区的集装箱运输的效率。特别突出地表现在以下几个方面。

第一,长江航道整体通行能力不足。重庆到下游主要支流航道等级较低,每年的枯水季节河段水位的变化使集装箱运输不能满载,不仅造成运输成本上升,还可能导致集装箱运输船舶的到达不均衡,使港口组织生产的难度加大,效率下降。

第二,港区集装箱码头的堆存能力不足。重庆为山区地形,相对平坦开阔的土地资源十分稀缺,集装箱码头后方可供延伸的陆域资源非常有限,加之重庆内陆港口集装箱运输集码头、堆场、货站三位一体,港区外无专用集装箱堆场,使得堆存能力进一步恶化。

第三,集装箱运输信息化能力不足。虽然船公司、代理公司、港口都各自开发了自己的集装箱信息管理系统,但相互之间数据信息并不共享,没有体现出信息化的优势,急需建立集装箱信息交换平台。

第四,港口装备保障能力不足。明显滞后于生产的需要,一旦设备发生故障不能及时处理,常常造成船公司班轮的延误。此外,审批控制粗放造成码头岸线资源浪费和重复建设,表现出码头岸线资源统筹规划能力不足,这些都大大的制约着港区集装箱运输的进一步发展。

2.3 综合物流费用抵消港区集装箱水运优势

集装箱水运成本低是重庆保税港区的一大优势,然而只要计算一下综合物流费用,就会发现重庆集装箱水运物流成本中的通关费用、港口装卸作业费用、堆存费用相对较高,导致综合物流费用较高,在很大程度上抵消了水运成本优势。

外贸集装箱综合物流费用主要包括通关成本、港口中转成本和运输成本3大项。通关成本包括了缴纳代理报关报检费、法检商品品质检验费、海关输机和单证费、卫生处置费、港建费、熏蒸费等,综合下来1TEU通关成本约为460元。港口中转成本主要包括港口装卸费和堆存费。以1TEU(重箱)为例,重庆港装卸费为585元/TEU,比泸州港、宜昌港、武汉港、上海港都要高。此外,重庆港堆存费为泸州港的2倍、上海港的1.5倍,而且免堆期只有3天,其他港口大多为7天,上海港更是长达15天,如表3所示。

这样下来1TEU(重箱)从重庆到上海,实际的综合物流费用已经远远超过3 000元,集装箱运输综合物流费用高抵消了水运优势,降低了重庆保税港区水运集装箱的竞争力。

2.4 管理体制制约港区集装箱保税多式联运的发展

集装箱多式联运是运输业发展的高级阶段,是适应工业化向后工业化社会转变的运输要求,根据国际标准,集装箱多式联运是按照多式联运合同,以至少两种不同的运输方式,由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定地点交付的货物运输,它具有“一次托运、一次收费、一票到底、一次保险、全程负责”的特征,提供跨越国境的“门到门”服务。实际上重庆保税港区的集装箱多式联运发展水平与这一标准相去甚远。

集装箱多式联运是等多种运输方式衔接或者组合,必然涉及到铁路、公路、水运、海关及税务等众多行业主管部门和职能部门,其管理体制仍然是条块分割,这给集装箱联运带来了巨大的障碍。以水铁联运为例,重庆具有丰富的水运资源,也具有比较完备的铁路网络,但铁路运输实行内部封闭管理,独家垄断经营,铁路集装箱运输价格不合理,铁路运费结构复杂,市场竞争意识不强,运输服务质量不高。港口管理部门和铁路运输部门各自为政,部门间缺乏协调与配合,导致多式联运流程复杂,手续繁琐,效率低下,在联运过程中出现的问题不能即时解决。再比如高速公路对集装箱运输的收费较高,制约着集装箱公水联运的发展,降低了保税港区对云贵川等西部地区集装箱的吸引力。

3 发展集装箱运输的对策建议

3.1 创新集装箱运输监管模式,货物入区及时退税

重庆保税港区的设立,使得我国中西部内陆地区有了自己的出海通道,集装箱入区即可获得及时退税,为此需要从以下几个方面创新集装箱运输的监管模式。从政府层面加强海关监管模式创新,要建立与长江沿线港口城市协同监管机制,与长江沿线的武汉、南京、上海等海关联动,采取“预结关+转关”的监管模式,实现货物入区即签发退税联,这需要报请国家相关部门批准。从技术层面,还必须借助先进的物流信息技术,对沿线物流实施有效监管,如通过GPS+电子关锁,实现对集装箱的实时监控,解决中途换载换装监管问题。从行业层面,需要进行信用评级,甚至还要采取信用担保,选择符合海关监管要求的服务运输工具以及信得过的物流企业。作为补充,可以考虑专人在长江沿线进行联合巡查或者派员押运到上海,综合上述措施保障沿线物流的监管。

3.2 统筹港区基础设施规划建设,提高保障能力

充分利用长江黄金水道开发战略和重庆市建设长江上游航运中心战略的有利条件,加大进出港航道的整治力度,改善通航条件,构建功能齐全的港口群,加快寸滩集装箱码头的建设步伐,集中精力改造一批旧的码头,更新码头装卸设施。继续改善港口的集疏运网络,形成以港口为中心的现代物流运输通道。

大力发展港口信息技术,提高重庆港集装箱管理信息化水平。重庆港应该采用信息网络等技术手段,积极开发研制港口集装箱运输信息系统,大力开展电子商务活动,努力提高港口集装箱管理信息化水平,为重庆港的发展创造更广阔的空间。

建立覆盖港口、船公司、代理公司、海关、国检等口岸单位的重庆口岸集装箱数据交换EDI中心,全面推进“长江流域国际集装箱多式联运”沪渝内支线电子单证系统,通过EDI系统实现同上海平台的交换,用户同长江多式联运业务与上海船公司、码头、内支线承运人及代理进行发送、接收进出口中转舱单、电子订舱等多种电子报文,通过这些传统单证的电子化,使内地企业减少中转单证数据误差率,缩短出口退税时间等。

加强码头岸线资源的统筹规划使用管理。码头岸线资源是不可再生的有限资源,既要加快建设长江上游航运中心的进程,大力发展水运基础设施建设,同时又要兼顾物流企业当期与未来发展的利益需要,重庆市委、市政府已高度重视,已经制定出台《重庆市港口管理条例》,建立有偿使用岸线资源的机制,制定相应征收办法、开征岸线使用费。

3.3 降低综合物流费用,发挥港区集装箱水运优势

重庆保税港区综合物流费用高的主要原因之一,就是港口码头建设投资大。由于重庆为山区河流地形,码头建设用地多为河滩回填而成,导致其码头建设成本比中下游高出约一倍,比沿海高出约两倍。在投资回报的压力下,较高的收费标准使得短时间内物流成本便难以降下来。加之长江上游集装箱运输起步较晚,集装箱运量小而导致港口集装箱运输规模较小,港口效益差。而这又会进一步导致其收费较高,从而使集装箱运输物流费用偏高,又不可避免地阻碍物流规模的迅速扩大,进入恶性循环。

针对这一现状,借鉴国内外的成功经验,如西欧国家都非常重视发展内河集装箱运输,为此制定了一系列有利于内河集装箱运输发展的政策,建议从政府和港区两个方面解决问题。从政府角度看,要采取积极措施,减轻港区的短期投资回报压力,从而使港口着眼长远培育市场。要切实落实好重点物流项目的土地出让金、城市建设配套费、财税、规费等支持政策,可以每年从港口企业上缴税费中给予一定专项返还财政补贴,支持港口建设。从港区角度看,自身要合理降低港口作业费,配合政府建立港口收费项目质询监管制度,促进港口作业费用标准合理化,从而突出集装箱的水运优势,吸引更多货源。

3.4 理顺管理体制,大力发展集装箱保税多式联运

不同运输方式之间的无缝、高效衔接是集装箱保税多式联运的根本特征,这种衔接不仅指硬件标准的国际化,更体现在制度的衔接与各部门的配合上。问题的关键在于建立集装箱多式联运协作机制,改革目前的多式联运管理制度,避免多头管理,简化各部门间的联运手续,真正实现不同运输方式之间的无缝衔接。据此建议,根据重庆市《关于充分发挥长江黄金水道作用,进一步加快建设长江上游航运中心的决定》,政府应把建立集装箱多式联运协作机制作为解决集装箱保税多式联运发展中的重大事宜来抓,打破铁路瓶颈,制定集装箱通过高速公路的优惠通行办法,充分使用好保税港区的叠加政策优势,大力发展集装箱保税多式联运。对于集装箱多式联运政出多门的局面,还应考虑进一步健全和完善现有的集装箱多式联运法律法规。此外,针对重庆目前集装箱多式联运市场分散混乱,联运企业规模小、竞争力弱的现状,应积极培育大型的国际集装箱多式联运经营主体,将重庆逐步发展成为西部地区乃至全国重要的多式联运中心,以及西南地区最大的集装箱箱源集聚地和调拨中心。

4 结论

在重庆保税港区发展集装箱运输,有着良好的发展趋势,天然的资源优势,港区的叠加政策优势,显著的水运成本优势以及雄厚的产业配套基础。然而必须进一步看到,重庆保税港区是我国第一个也是唯一一个设在内陆的保税港区,发展集装箱运输有着自身的特色,也面临独特的问题。在内陆型保税港区集装箱运输发展方面既没有现成的模式可以照搬,也没有成熟的经验可以套用,这就需要在学习借鉴其他保税港区成功发展经验的基础上,结合重庆的实际情况进行分析,摸索出适合重庆内陆型保税港区的集装箱运输发展模式。创新是探索重庆保税港区集装箱运输发展模式的根本出路,也是解决内陆型保税港区集装箱运输发展问题的有效途径。

摘要：分析了重庆保税港区发展集装箱运输的优势和面临的独特问题,并提出了相应的对策建议。分析认为,作为我国第一个内陆型双功能保税港区,重庆两路寸滩保税港区具有发展集装箱运输的叠加政策优势、独特资源优势、水运成本优势、雄厚的产业配套以及良好的发展基础,但也面临长江沿线集装箱运输监管困难、综合物流费用抵消集装箱水运成本优势、集装箱运输基础设施能力不足、管理体制制约集装箱保税多式联运的进一步发展等独特问题。关于在内陆保税港区如何开展集装箱运输既没有现成的模式,也缺乏实践的先例,重庆保税港区应当通过创新,在借鉴和学习国内外成功经验的基础上,结合港区特点,充分发挥优势,创造性的解决集装箱运输发展面临的实际问题。